南桥小河污染调查报告
金五小 四（3） 骆鸿毅 黄永富 刘畅 韦江涛 覃彬晟
原因
从前的南桥小河清澈见底，鱼虾嬉戏，十分美丽。
不知为什么，近来几年鱼虾减少，河水浑浊，垃圾随处可见。小河变脏了！我觉得这事非常奇怪，于是，我们调查小组便开展对南桥小河污染情况做了一个调查。
调查
我们小组用步量法测量了河道和河岸的宽度，大略看了河底泥沙的厚度，大略看了河里的垃圾，还统计了树的数量。
在十米宽的河道中，虽然河水不但不干净，而且泥沙较厚，河水不易流动，就造成了河水较臭。两米宽的河岸上垃圾多，还有些自架的管道将污水排入河中，将河水中一些小鱼小虾毒死，造成河水生态平衡被打破。垃圾大多集中在小摊和民房前，其中果摊七家、菜摊两家、民房五栋。
分析
这条河两岸的垃圾大多是一些果皮、烂菜，这些垃圾会引来苍蝇等害虫，再加上河水的臭味，这条河就成了苍蝇的滋生地。
我们还发现有些摊贩直接将垃圾装在筐里，整筐整筐的倒入河中，虽然方便了我们购物，但也让我们的环境卫生变的糟糕，而小河就靠近这些摊位。
结论
河水污染的原因有：
1.民房自架的管道将污水排入河中将污水排入河中，将河水中一些小鱼小虾毒死，造成河水生态平衡被打破。
2.垃圾大多是一些果皮、烂菜，这些垃圾会引来苍蝇等害虫，再加上河水的臭味，这条河就成了苍蝇的滋生地。
3.摊贩直接将垃圾装在筐里，整筐整筐的倒入河中。
大量的事实告诉我们，南桥小河的污染，大多是人为造成。倡议为保护环境从我做起，从身边做起，净化小河，保护环境。
建议
望希能加强治污管理，每月按时清理河水。并和桥边的摊贩、路边的门面建立一份“保护河水建议书”。做到保护河水、不向河水里倒垃圾、排放污水。
关于樟树市危桥现状调查报告
7月15日凌晨，钱江三桥发生坍塌事故，由此，桥梁安全引起了社会的广泛关注，樟树赣江公路大桥是樟树市目前唯一的一座已建成通车的公路大桥，于是，于8月20日至8月26日，我对樟树赣江公路大桥进行了实地调查，对其使用现状及安全隐患做了考察，调查情况如下。
一 樟树赣江公路大桥基本信息
樟树赣江公路大桥位于江西省樟树市，桥面净宽11+2×1.0米，全长1989.06米，主桥上部结构为预应力混凝土单箱单室连续梁，跨径组合为70+4×100+70米，于1995年11月建成通车，至今已使用十六年，设计荷载汽车－20级；
挂车－100级。
该桥横跨在赣江江面，将河东与河西连接在一起，在该桥建成前，人们要经过赣江往来于河东河西时只能坐船，而在一些比较恶劣的天气情况下，乘船在江面行驶极容易发生翻船事故。赣江公路大桥建成通车后，人们不必再通过船只往来于河东河西两岸，给人们的出行带来了极大的便利。而且该桥对于沟通樟树与外界的联系也起到了重要的作用，以往一些长途客运汽车货车并不会经过樟树，现在该桥建成通车后，樟树与外地的交通更加便利，车辆的流通量以及外地的人流量显著增加，为樟树市经济的腾飞做出了巨大的贡献。
二 樟树赣江公路大桥现状
樟树赣江大桥屹立在赣江之上已有十六个年头，经历了十六年的风吹雨打，期间也有过几次的修补。在今年初又传出该桥存在安全隐患的传言，终于在今年的5月27日，樟树市人民政府发布了“关于对樟树赣江公路大桥实行交通管制的通告”，通告内容如下：
樟树赣江公路大桥自建成通车至今已十六年。2011年5月26日下午，经江西省交通工程质量检测中心检测，发现桥梁存在较大安全隐患，必须进行维修加固处理。为确保过往车辆和行人安全，现就有关事项通告如下：
一、对过往樟树赣江公路大桥车辆实行限载、限速管制。除小型汽车外，凡总重超过10吨的车辆禁止从大桥通行；
允许通行的汽车通过樟树赣江公路大桥时限速20公里/小时。
二、在维修加固期间，需经樟树赣江公路大桥的禁行车辆，请从丰城或新干绕行。
这份通告的发布也正式宣布了为樟树人民默默服务十六年的樟树赣江公路大桥正式成为危桥。虽然对该桥做出了一些修补措施，但是其存在的安全隐患却无法消除。而为了不使大桥在使用过程中发生坍塌等事故，对通过大桥的车辆进行限速限重，是一项很有必要的措施。我到樟树大桥的桥头进行过实地考察，发现在大桥的桥头处有交警值班，还搭建了一个临时帐篷，每天24小时都有人轮流值班。我对当时的值班交警进行了采访，该交警告诉我说：“我的主要任务就是拦截一些超载的客车，和一些大型货车，因为有些外地的货车司机不知道赣江大桥实行了限载限速管制，虽然这里也有警示牌，但还是有些货车司机图方便，会想从大桥上违规驶过，我就是负责拦下他们。”尽管现在天气炎热，但交警们
为了人们的安全出行，一丝不苟的履行着自己的职责，确实值得我们敬佩。
我还了解到，因为赣江大桥如今已成为危桥，所以以前设立的桥头收费站已经取消了，现在车辆过桥都是免费的。
在对交警采访完成后，我亲自到赣江大桥上进行了考察，还进行了一些拍摄，在大桥的路面上有些地方已经可以看到裂缝，多处路面还有修补过的痕迹，大桥的护栏因为多年的风吹雨打，外面的漆大部分已经脱落，露出了里面的水泥，还有部分护栏发生了断裂。而且我发现现在的车流量明显不如以前，车速也较为平缓，并且确实未看到大型货车经过此桥。
在桥上逗留考察了一段时间后，我又到桥下对大桥的整体以及桥墩进行了考察。在桥下观察时我发现，大桥的整体发生了略微的倾斜，并且桥墩也由于经常浸泡在水中（赣江涨水时），有些地方有了斑驳的痕迹，我对其也进行了拍摄，从桥下往大桥上方看去，发现有些桥板也出现了裂缝。
三 对赣江公路大桥成为危桥的原因的调查分析（问卷法）
樟树赣江公路大桥从建成通车距今成为危桥也不过十六年的时，间，是什么原因造成了这一结果的呢？我对此进行了调查，我采用的是以问卷的形式进行调查的。调查的对象是樟树市的本地居民，我自己设计了一份问卷，问卷的内容如下，题目是“你认为是什么原因导致樟树赣江公路大桥仅仅十六年的时间就成为了危桥”，我一共设计了ABCD 4个选项，A是“该大桥的质量不过关，是豆腐渣工程”，B是“过往车辆的超重使得桥梁负重过大”，C是“该桥的使用寿命就是这么长”，D是“其他原因”，我一共复印了两百份问卷，请了我的同学黄竞成帮忙，我们两人在桥头边对过往的司机朋友发放了一百张问卷调查，又在樟树市区内发放了一百张问卷调查，用了两天的时间完成。
我们共回收问卷188张，最后我对结果进行了统计分析，188张问卷中有52张选的A，有86张选的B,33张选的C，17张选的D，根据统计学原理，即有27.6%的人认为是原因A，45.7%的人认为是原因B,17.5%的人认为是原因C，9.0%的人认为是其他原因。
结果表明大部分的人认为是由于通过大桥的车辆过重导致大桥的使用寿命缩短的，针对这一现象我进行了调查，由于现在实行了限载限速，我不能实地进行考察，于是我到汽车站对一些司机进行了访问，由于我是学生打扮，汽车司机们对我也算友好，我问了他们一些关于以前超载过桥的现象，他们也都各自说了自己的观点，原来以前的管理不严，抓超载抓的不严，很多货车和客车经常是超载过桥，有些超大型的货车甚至超出了大桥规定的限度，由此使得大桥经常是负重过大。而且由于该大桥的车流量较大，对于超载现象的管理难度比较大，就造成了一些司机肆无忌惮的超载过桥，为该桥日后成为危桥埋下了隐患。
还有一部分人认为大桥的质量存在问题，是豆腐渣工程，在网上找了大量的关于樟树赣江大桥的相关资料，并没有找到当初建设大桥时的相关文件，也就不知道该大桥的预计使用寿命是多少，我也走访了一些政府部门，相关部门都说大桥的质量没有问题，到底是不是大桥的质量存在问题，现在也已经难以考察，但该桥是樟树市的第一座跨江公路大桥，其具有的意义和这些年为樟树的发展所做的贡献都是毋庸置疑的。
四关于樟树赣江二桥的建造
在对樟树赣江公路大桥进行调查考察的时候，我看到在紧挨着大桥的地方有一座新桥正在修建之中，已经建了一半了，据了解，新桥的建设是为了缓解老桥（赣江公路大桥）的负担，也是为了能更好地加快樟树的发展，樟树赣江二桥工程总投资估算约为3.75亿元。桥梁的规模及标准为:项目全长4.202公里，其中赣江二桥为双向四车道，桥宽25米，通航标准为3-Ⅲ级，设计洪水频率1/300，桥长2.127公里；
引道长2.075公里，按一级公路标准建设，设计速度60公里/小时；
路面结构为沥青混凝土，路基宽度23米，汽车荷载为公路－Ⅰ级，设计洪水频率1/100，拟定项目施工期为三年，预计2012年7月建成通车。该桥无论从规模还是投资上都远超当初的老桥，如今老桥已经不堪重负，新桥的建设就成了重中之重的大事。该桥不仅是国道105和省道清宜线的连接线，而且是福城办事处的福城工业园与城北办事处城北工业园的连接线，该桥的拉通对樟树市的经济发展起着非常重要的作用。
新桥的建成必将进一步推动樟树的经济和交通的发展，樟树本就是是全国闻名的药都，每年的药交会更是吸引了全国各地的药商前来，并有“药不到樟树不齐，药不过樟树不灵”的美誉。
五 调查小结
这次为期一个礼拜的调查让我学到了很多东西，也让我对社会调查这一工作有了更深的认识，对我有很大的帮助。这次的调查我采用了访问和问卷的形式来收集资料，通过对得到的资料进行整理分析，我找到了樟树赣江公路大桥成为危桥的主要原因，即过往车辆超载严重，而对于目前正在修建的赣江二桥，建成之后应该吸取老桥的经验教训，防止重蹈老桥的覆辙，相信未来的樟树会越来越好！
霸桥热电厂的调查报告
前言：按照学院安排，为了解电气工程及其自动化技术在生产实际中的应用情况，对本专业建立一些感性认识，认真思考自己在今后的专业学习阶段应该学些什么，我利用大二寒假的时间(2010.1.15-2010.1.22)对霸桥热电厂进行了调查。
1 基本情况
1．1 调查对象
本次主要调查霸桥热电厂的运转情况。
结论：今后应当加强对专业课的学习。
1．2 霸桥热电厂概况：
大唐灞桥热电厂位于陕西省西安市东郊的灞河与浐河之间，始建于1951年，是我国“一五”时期156项重点工程之一，新中国成立后西北地区建成的第一座现代化火力发电厂，先后经过五期扩建，目前在役机组5机7炉，总装机容量24.9万千瓦，为目前陕西省最大的热力生产基地和西安市东部地区重要的电源支撑点。现有在职职工1463人。
目前，该厂实行“一厂两制”，即一套机构和人员、西安灞桥热电有限责任公司和大唐灞桥热电厂两种体制同时运作，计划将有限公司资产、人员和债权债务并入大唐灞桥热电厂，正在办理西安灞桥热电有限责任公司工商注销手续，最终以“大唐灞桥热电厂”作为工商注册厂名进行管理运作。
公司概况：
中国大唐集团公司是2002年12月29日在原国家电力公司部分企事业单位基础上组建而成的特大型发电企业集团，是中央直接管理的国有独资公司，是国务院批准的国家授权投资的机构和国家控股公司试点。注册资本金为人民币153.9亿元。主要经营范围为：经营集团公司及有关企业中由国家投资形成并由集团公司拥有的全部国有资产；
从事电力能源的开发、投资、建设、经营和管理；
组织电力（热力）生产和销售；
电力设备制造、设备检修与调试；
电力技术开发、咨询；
电力工程、电力环保工程承包与咨询；
新能源开发；
与电力有关的煤炭资源开发生产；
自营和代理各类商品及技术的进出口；
承包境外工程和境内国际招标工程；
上述境外工程所需的设备、材料出口；
对外派遣实施上述境外工程所需的劳务人员。
中国大唐集团公司实施以集团公司、分（子）公司、基层企业三级责任主体为基础的集团化管理体制和运行模式。集团公司相继成立了大唐甘肃发电有限公司、大唐陕西发电有限公司、大唐黑龙江发电有限公司、大唐吉林发电有限公司、大唐河北发电有限公司、大唐贵州发电有限公司、大唐山东发电有限公司7个省发电公司，成立了湖南分公司、安徽分公司、河南分公司、山西分公司、江苏分公司、四川分公司、云南分公司、广西分公司8个分支机构和大唐电力燃料有限公司、中国大唐集团科技工程有限公司等专业公司。
中国大唐集团公司拥有中国第一家在伦敦、香港上市，并于2006年在国内上市的大唐国际发电股份有限公司；
拥有较早在国内上市的大唐华银电力股份有限公司、广西桂冠电力
股份有限公司；
拥有国内在役最大火力发电厂——内蒙古大唐国际托克托发电公司和世界最大在役风电场——内蒙古赤峰赛罕坝风电场；
拥有我国目前在役的第二大水电站——大唐龙滩水电站以及物流网络覆盖全国的中国水利电力物资有限公司等。截至2008年底，集团公司在役及在建资产分布在全国28个省（自治区、直辖市），资产总额达到4076亿元，员工总数86847人。截至2009年6月27日，集团公司发电装机规模突破9000万千瓦，达到9006.11万千瓦，成为亚洲最大的发电公司。
中国大唐集团公司的发展战略是：把集团公司建设成经营型、控股型，市场化、集团化、现代化、国际化，具有较强发展能力、盈利能力和国际竞争能力的国际知名能源公司。
1．3 行程安排: 2010年1月15日：参观电厂的主变压器；
这是我进行社会调查的第一天。早上一起床，我坐车来到霸桥热电厂，在出示了学院发的关于开展学生社会调查的相关文件后，我被准许进入电厂。在工作人员的陪同下，我参观电厂的主变压器。据工作人员介绍，2009年12月30日8时，以大唐景泰发电厂2号66万千瓦机组成功通过168小时试运行为标志，中国大唐集团公司发电装机容量突破1亿千瓦，达到10007.53万千瓦，超额完成全年投产任务，圆满实现装机容量突破9000万千瓦、比组建时“翻两番”和突破1亿千瓦的一年“三大跨越”。装机容量突破1亿千瓦，进一步提升了大唐集团公司的品牌和实力，标志着大唐集团公司在科学发展的道路上又迈上了一个新台阶。
2010年1月16日：参观电厂的部分开关；
这是我进行社会调查的第二天。这一天，我参观电厂的部分开关。500KV开关设备采用瑞士ABB公司生产的SF6全封闭组合电气设备，占地面积小，设备稳定、可靠，维护工作量小。正常运行情况下四串500KV开关运行方式较少改变，停机时由机组出口开关进行解列，此时主变压器及主变压器低压侧的高压厂用变压器仍带电运行，增加了厂用电的可靠性，机组也可用500KV开关操作并网，确保了机组顺利开机并网，从而提高了对系统供电可靠性。
2010年1月17日：参观电厂的部分开关；
这是我进行社会调查的第三天。这一天，我参观电厂的部分开关。电厂发电机电压接线采用一机一变（一台发电机接一台主变压器）的单元接线，全封闭母线结构。500kV侧采用3/2断路器接线，正常运行时，两组母线同时运行，任一母线故障或任一断路器检修都不会影响到电源的输送，具有较高的供电可靠性和灵活性，但该主接线方式采用的断路器较多，投资较大。为了增加运行的灵活性，减少500KV断路器的频繁操作以及厂用电安全运行，在机组出口处还加装了一台瑞士ABB公司生产的SF6出口断路器。
2010年1月18日：参观电厂的消防系统；
这是我进行社会调查的第四天。为确保电厂的消防安全，电厂有着完备的消防系统。在电厂的主控制室内，我看到了现代化的消防设备。
2010年1月19日：参观电厂的直流系统；
这是我进行社会调查的第五天。这一天我参观电厂的直流系统。电厂直流系统为两段分段直流系统，共有三个浮充装置，直流系统供开关、保护等其它设备控制电源。每个电源系统采用冗余供电设计，设有主、备用浮充装置，由不同的电源供电，大大提高直流系统供电可靠性。
保护配置情况：变压器配置有：重瓦斯、轻瓦斯、释压、纵差、过激励磁、零序过电流、过负荷、负序过电流、零序过压、压力释放保护、主变冷却器全停等保护。发电机主要配置有：纵差、横差、匝间、失磁、失步、过电压、低压记忆过流、定子接地、定子过负荷、负序过电流、转子接地、励磁绕组过负荷等保护；
500KV线路保护设有：高频距离、高频方向、断路器失灵、三相不一致、综合重合闸、综合切机、过压、零序等保护。
2010年1月20日：参观电厂的接地系统；
这是我进行社会调查的第六天。这一天我参观电厂的接地系统。本电站接地装置的设计是考虑到当电网发生接地故障时，不应危及电站范围内人身和设备的安全，维护电力系统的可靠运行。因此，接地设计的主要目的是将电站范围内的接触电压、跨步电压和转移电位限制在安全值之内。经计算，本电站接地装置接地电阻设计值为R≤0.25Ω。总接地网由厂房及大坝自然接地网和水下人工地网构成，最大对角线长约3000m。
2010年1月21日：与电厂的工人谈话；
这是我进行社会调查的第七天。据电厂工人介绍，唐龙滩水电工程7号机组比国家批复工期提前18个月并网发电，至此，该工程7台机组全部投产，标志着大唐龙滩一期工程（375米方案）提前1年投产发电，提前1年发挥防洪、发电等整体综合效益，为大唐集团公司发电装机规模突破8000万千瓦作出了重要贡献。
大唐龙滩水电工程于2001年7月1日主体工程正式开工；
2003年11月6日实现大江截流；
2006年9月30日提前下闸蓄水；
2007年5月21日、7月20日、10月31日，龙滩工程1号、2号、3号机组相继投入运行，分别比国家批复工期提前了8个月、11个月和14个月；
2008年4月13日、8月24日、12月7日、12月23日，4号、5号、6号、7号机组又比国家批复工期提前了14个月、16个月、16个月和18个月投产。截至2008年12月23日，大唐龙滩水电工程已安全发供电582天，累计发电量已超过187亿千瓦时。
2010年1月22日：与电厂的工人谈话。
这是我进行社会调查的第八天。据电厂工人介绍，大唐风电发展史，是“大唐质量”最绚丽的缩影，也是“大唐质量”最集中的体现。236.03万千瓦的风电装机容量，不但为国民经济发展送去了源源不断的清洁能源，也极大地改善和优化了大唐集团的电源结构。
目前，大唐集团不仅拥有陆上世界最大风电场，而且海上风电也在快速发展之中，已建成了亚洲第一个且单机容量最大的上海海上风电场。更难能可贵的是，在当前面临诸多困难的经营形势下，大唐风电企业依然保持了利润的正增长。
霸桥热电厂的调查报告
按照老师的教学计划安排，本人2010年1月份开始到霸桥电厂进行调查。
1．霸桥电厂的一般情况：
霸桥电厂是以火力发电机组为主体的发电厂，目前主要是对西安地区的居民和各大企业供电，所以我的调查场所也是以火力发电厂为主。经过这段时间的跟班调查实习，我对电厂的整个生产过程、发电厂的主要设备有了更进一步的了解。
霸桥发电厂位于西安东郊，是一个集发电，供热与一体的特大型火电厂。大唐灞桥热电厂位于陕西省西安市东郊的灞河与浐河之间，始建于1951年，是我国“一五”时期156项重点工程之一，新中国成立后西北地区建成的第一座现代化火力发电厂，先后
经过五期扩建，目前在役机组5机7炉，总装机容量24.9万千瓦，为目前陕西省最大的热力生产基地和西安市东部地区重要的电源支撑点。现有在职职工1463人。是国家“一五时期”原苏联援建的156项重点项目之一。第一代灞桥热电人为了国家的振兴和发展，发扬艰苦奋斗、顽强拼搏的精神，在物质极其匮乏的条件下，风餐露宿，人拉肩扛， 2台6000千瓦苏制凝汽式机组于1953年11月竣工投产，建成了西北地区第一座现代化火力发电厂，其1号机组为全国第一台中温中压火电机组，为当时西安工业经济的起步创造了基础条件，该厂因此被誉为陕西电力的基石。
1957年，该厂二期工程1台1.2万千瓦供热机组投产发电，配套建设了供热管道，建成了西北地区第一片热力网。紧接着，1958—1960年，三期工程2台1.2万千瓦供热机组建成投产，该厂成为陕西电网最大的调峰厂。
经过
二、三期扩建，该厂供热管道连片成网，开始向东郊大型密集军工企业供应生产用汽，提供采暖供热，有力支持了国防军工企业的建设和发展。同时，依托该厂的工业热源，西安东郊以棉纺织品生产、加工为主的纺织行业形成规模，行业职工过万人，托起了纺织城的响亮称号，迅速使纺织城成为全国知名的纺织基地之一。
1987年，为支持老区经济建设，该厂7号发电机组被拆除安装至延安发电厂服役。
1988年，为了提高企业冬季供热能力，该厂四期工程1台2.5万千瓦背压式抽汽机组投产发电，该厂从中温中压火力发电企业成为高温高压火力发电企业。
上世纪90年代以前，灞桥热电厂1-4期工程建设的机组，最大单机容量仅2.5万千瓦，企业机炉多、容量小，装备老、能耗高，污染重，产能低下。长期以来，作为西安市东郊冬季的主要供热基地，企业的供热能力滞后于供热市场需求和地区经济发展的需要，同时，由于当时国家环保政策没有强制性标准要求，电力生产环保技术落后，在企业生产的同时，污染难以避免。
2．霸桥电厂的装机容量：
霸桥电厂的装机容量为2台30万千瓦热电，2台30万千瓦新建机组仅用了20天时间，在全国电源建设投产项目中创下先例。
3．霸桥电厂的技术水平：
作为陕西省第一个电力工业“上大压小”城市环保型热电联产项目，其可拆除、替代西安市城东区域内的大小锅炉350余台，每年节约标准煤约24万吨，削减烟尘排放量约11万吨，削减二氧化硫排放量约8万吨；
建造了科技含量较高的封闭式储煤场，彻底解决了煤尘污染问题；
平均使用城市中水量占到总用水量的84%；
可满足供热区域内1200万平方米的集中供热需求，为西安市2008年空气质量优良天数突破300天做出了重要贡献，对城市经济发展的明显拉动和建设两型社会，更具有长久的促进作用。
4．霸桥电厂的现状及发展趋势：
2008年，该厂装机规模、电力装备实现升级换代，中、高级职称技术管理人员增加了49名，中、高级工增加了70名，244名员工实现了职业技能升级，112名员工完成了30万千瓦机组运行和检修培训，员工队伍素质整体提高，适应大机组运营、检修能力不断提升。
同时，企业积极参与并推动西安市第一部城市集中供热条例出台，在大唐陕西发电有限公司的领导下，配合西安市政府做好热价调整的测算和方案上报工作，促成了居民采暖热价12年以来的首次调整，有效地缓解了企业的经营压力，促使企业更好地履行冬季供热社会责任。
新中国赋予了灞电新生命，改革开放催生了凤凰涅槃的新灞电，科学发展又一次焕发了企业新的生命力。灞电建厂至今，已累计发电约300亿千瓦时，供热量约2亿3000万吉焦，工业总产值约38亿元，而灞电归属中国大唐集团公司六年创造的工业总产值，超过了建厂前50年产值之和！
大唐集团还注重风力发电的建设。大唐集团不仅拥有陆上世界最大的风电场，海上风电也在快速发展之中，已建成了亚洲第一个且单机容量最大的上海海上风电场。更难能可贵的是，在当前面临诸多困难的经营形势下，大唐集团的风电企业依然保持了利润的正增长。发展风电事业，不仅需要勇气和决心，更需要远见卓识。大唐集团自组建之日起，就以敏锐的战略眼光抓住了发展风电的先机。2002年，翟若愚掌舵大唐集团后，带领领导班子开始了规划风电的发展蓝图。
“在所有的可再生资源中，相对来说，风电是利用条件较高、发展前景较好、具有大规模、大范围应用性的一种自然资源。而我国本身也是一个风资源大国，大力发展风电，对于改善我国以燃煤为主的能源结构具有重要意义，对于优化大唐集团的电源结构同样意义深远。大力发展包括风电在内的可再生资源，将成为今后几年大唐发展的一个战略重点。”这是执掌大唐后，翟若愚在公开讲话中对大力发展风电的首次阐述，也吹响了大唐集团进军风电领域的第一声号角。
回过头来看2002年风电发展的背景。在2002年及以后的几年间，不但法律上的重要支持文件——《可再生能源法》没有出台，而且，国家没有明确鼓励风电发展的产业政策，相关的电网配套、上网电价、电网收购等政策也都没有孕育成型，国内发电企业中只有个别企业拥有少数容量的风电资产。当时的国内风电设备制造企业也都处于起步状态，风电技术、设备制造能力都远未成熟，建设风电的所有设备几乎都需要从国外进口。在这种背景下，大唐集团进军风电领域之举，可以说是颇具风险的行动，但也是极具战略眼光的。
“发展风电，在短期内可能会遇到造价高、上网难、相应产业政策不完善等困难，但终归到底，这是一项关系国家大计、子孙后代的绿色工程、责任工程，作为发电企业，我们有责任、有义务推动其发展，加快其发展。”翟若愚接受本报记者采访时说。
正是基于这样深刻的认识和坚定的决心，随后，一系列高效的行动在大唐集团迅速铺开。2003年12月，大唐集团内蒙古赤峰电源项目筹建处挂牌；
2004年9月，大唐赤峰赛罕坝风力发电有限公司成立；
2004年10月，大唐集团第一个风电项目——赤峰赛罕坝风电场一期工程开工。
2005年8月12日，大唐集团第一座风机在赛罕坝草原上迎风转动，大唐集团从此结束了没有风电的历史。
有了零的突破，就有了随后更快的前进步伐。2006年4月25日，随着一声声爆破，还在寒风中沉睡的赛罕坝开始苏醒，赛罕坝风电
二、
三、四期工程同时开工。至今，大唐赛罕坝风电场装机容量已达67万千瓦，成为目前世界最大的在役风电场。2008年5月，国资委主任李荣融考察赛罕坝风电场时，高度评价了大唐的风电建设。李荣融指出，赛罕坝风电场
的工程建设，充分体现了大唐的管理特色和大唐的企业精神，你们要继续努力，争创大唐风电一流品牌。
大唐集团风一样的脚步越迈越快——至2007年底，大唐集团风电总装机规模达到100.77万千瓦；
至2008年底，大唐集团风电装机容量突破了200万千瓦；
如今，大唐风电装机已达236万千瓦，位居行业前列。对于发电企业发展中六大要素的辩证关系，翟若愚有一段精辟的论述。
“要处理好规模与效益的关系。必须把扩大装机规模和提高经济效益有机地统一起来，规模的扩张要有利于增强盈利能力，通过盈利能力的增强推动企业的进一步发展，使之形成一个良性循环。
要处理好速度与质量的关系。必须保持较快的发展速度；
但发展速度必须服从于发展质量，速度必须以质量为前提。只有把两者有机结合起来，坚持在发展中调整结构，在调整结构中进一步加快发展，在不断提高发展质量的前提下，保持较快的发展速度。
要处理好做大与做强的关系。企业规模大固然不一定强，但企业要真正做强却必须具有一定规模。作为属于装置性产业的发电企业要做强，更是必须以较大规模为基础。做强是目标，不强就没有核心竞争力，做大归根结底是为了做强。”
业内权威人士认为，这一段论述是对科学发展观与发电行业特征有机结合的精辟诠释，也是对大唐集团提出的“大唐质量”全面阐述。
而翟若愚这一酝酿已久的发展思路，一直贯穿于大唐风电事业发展的始终。
“发展风电是我们发展战略的重点，但绝不是盲目的、不讲布局、不讲效益的发展，而是建立在认真调研、科学分析、确保效益基础上的全面、优质发展。我们发展风电的目标，一方面要奉献清洁能源、造福一方百姓；
另一方面更要做到建成一个，盈利一个。”翟若愚对记者说。
细观大唐风电事业的发展轨迹，虽然是在内蒙古起步，但如今早已辐射全国。短短三年时间内，大唐风电已从内蒙古一隅，走向了全国，实现了全面、协调发展。
“现在，我们的风电资产已遍布全国12个省市区，还有十几处项目正在积极等待国家核准。我还可以自豪地说，我们的风电事业，也是国际化的事业。我们的甘肃玉门风电场、吉林双辽风电项目都引进了外资，建立了良好的国际合作关系。”翟若愚说。
作为一家国有企业，经济效益是其生命。而坚持效益优先、质量至上的发展理念也一直为所有大唐风电人奉为圭臬。
摆在大唐新能源公司总经理胡永生案头上，有一份2009年前9个月的主要经济指标分析报告。报告显示，前9个月，该公司仅风电资产一块，就盈利了6000万元，预计全年可达1亿元。在目前整个风电行业处于微利、甚至可以说无利情况下，大唐新能源公司能取得这样的成绩着实令人刮目相看。
“这是因为我们在发展风电时，始终强调效益第一，对风电项目的选择非常严苛，不但风资源要好，而且风机利用小时数要在2000小时以上才去开发，还要求送出通道要好、电价要合理。在机型的选择上，我们也严格把关，尽管选择成熟的风机，因为不同的机型在利用小时数上会有数百小时的差距。另外，我们还成立了专门的研究机构，对每一个项目的效益进行评估，没有效益的或者效益较差的往后放，或者干脆不做，决不能为了追求规模而损害发展的质量。”胡永生说。
正是上上下下的大唐人具有这样强烈的质量意识，才使如今的大唐风电事业走上了一条良性、健康的发展道路。
2009年9月4日，大唐风电事业发展再次进入一个新的里程碑——由大唐集团控股的上海东海大桥10万千瓦海上风电示范项目首批3台风机并网发电。这不但是我国首个、也是亚洲首个海上风电项目，对大唐风电事业发展、对我国海上风电事业发展都具有开创性、引领性、示范性的重要意义。
到2010年上海世博会前夕，大唐东海大桥风电场34台总容量达10.2万千瓦的风机群将全部实现并网发电。届时，不但为上海世博会送去源源不断的绿色能源，也将成为展示中国形象的新窗口、新景观。
乘风而上，御风而行，大唐风电人志存高远。有了总书记的亲切关怀，大唐人必将把总书记“大力发展包括风电在内的可再生资源”的指示精神落到实处，高举“大唐质量”的大旗，为建设生态文明和环境友好型社会作出新的、更大的贡献。
大唐集团还注重水力发电。唐集团组建7年来，高度重视以水电为代表的清洁能源开发，始终坚持“在开发中保护、在保护中开发”的水电发展战略，践行“修建一个电站，保护一地环境，造福一方百姓”理念，兴利除弊，将水电之“善”发挥至最大，走出了一条又好又快发展的新路子——
“亦开亦护润万物，又好又快纳百川。”大唐水电的高速优质发展，不但为国民经济的快速发展提供了源源不断的清洁能源，也为边远地区人们打开了发展致富的大门，成为“大唐质量”最生动的诠释——
截至2009年10月底，大唐集团水电总装机容量已从组建之初的271万千瓦增长到1408.22万千瓦，7年之间，增长了5.19倍，占全国水电装机容量的8.97%；
装机容量位居五大发电集团首位。
2009年11月25日，大唐集团又一项“民心工程”——嘉陵江亭子口水利枢纽工程在红色革命老区四川广元开工。大唐人再次用自己的行动使老区人民50年的梦想变成了现实。
站在又一个新起点上，让我们沿着大唐水电崛起之路，寻访集团公司成立7年来又好又快发展水电的闪光足迹„„“要改善电源结构，发展水电是少数的有效途径之一。因为水电经过这么多年的发展，在技术上已经非常成熟，而且可以大规模地开发。我们当时的情况是，不但水电容量少，而且绝大部分都是规模较小的水电站，要改变严重失衡的电源结构，加快
水电开发刻不容缓。在2003年集团公司总体发展战略规划中，我们就明确提出了调整电源结构、加快发展水电的发展思路，确定了‘大中小’并举的发展方针。”大唐集团总经理翟若愚对记者说。
就这样，在整个电力行业都在铆足劲大上火电的时候，大唐水电人已经背上行囊，一头扎进了祖国大西南的崇山峻岭、大江大河之中。
广西红水河畔，水流湍急，山高路险，壁立千仞。如此艰苦的自然环境，要“截断巫山云雨”何其困难。为了一个宏大的光明梦想，大唐第一批水电人迎难而上，日以继夜，凿石开山，伏波安澜，六年心血浇铸，龙滩水电站终于筑坝成湖、破水而立。从2003年11月开始截流，2006年9月便下闸蓄水，2007年5月首台机组发电，2008年12月31日，375米建设方案7台机组全部提前投产发电，关键线路上的节点工期全部超过了预定目标，工程重要目标均创造了世界同类工程施工速度最快纪录。
而高速度下的高质量，更让龙滩工程为世人瞩目。大唐水电人成功运用了世界最先进的筑坝技术“特殊气候下的碾压混凝土快速施工技术”和“利用变态混凝土与二级配碾压混凝土组合防渗技术”，实现大坝浇筑流水线作业，打破了夏季不能浇筑碾压混凝土的常规，实现200米级碾压混凝土高坝施工重大突破。2007年11月，作为中国唯一代表，龙滩大坝被国际大坝委员会、中国大坝委员会和西班牙大坝委员会首次授予“碾压混凝土国际性里程碑工程”荣誉。
有了第一次又好又快建设特大型水电站的成功尝试，就有了后来更多精品工程的诞生。
2005年9月，重庆彭水水电站主体工程正式开工，仅1年零8个月便实现了乌江成功截流。2008年12月16日，电站5号机组顺利通过72小时试运行投产发电，共历时5年零9个月；
从年初的首台机组投产发电，到第五台机组商业运行，前后历时不到11个月。这一成就，创造了国内大型水电机组连续建成投产的最快速度，堪称水电建设的奇迹。
与之同时进行的，还有广西平班、乐滩水电站，陕西喜河水电站，云南李仙江戈兰滩水电站„„
大唐水电人又好又快的建设步伐，7年来从未停止。
经过7年的发展，大唐集团公司水电装机容量迅速增加，在五大发电集团中水电装机规模率先突破1000万千瓦，并一直处于领先地位，截至今年10月底，大唐集团公司水电装机容量达到1408.22万千瓦，居五大发电集团首位，是组建时的5.19倍，占全国水电装机容量的8.97%，不但有效改善了集团公司严重失衡的电源结构，也为国家的能源结构调整作出了巨大的贡献。
在开发与保护并重、效益与责任共赢、速度与质量同举的征程上，大唐人以自己的实践，为我国水电建设开辟了一条科学发展的坦途，迎来了精品水电、生态水电、和谐水电的新时代。
灞电人将继续秉承大唐企业“提供清洁电力，点亮美好生活”的光荣使命，发扬务实和谐，同心跨越的大唐精神，高擎科学发展的旗帜，为建设和谐古城做出新的更大贡献！
5．对于未来专业课学习的想法：
电力部门是国民生产生活中及其重要的一个部门，作为一个电器工程及其自动化专业的学生，今后应当努力学习专业知识，为把自己培养成合格的电力人才而不泄奋斗！
结束语：通过这次对霸桥电厂的调查，我了解到我要学习的专业课知识还很多，我对电力的了解还很欠缺，在以后的学习中，我要多了解电厂方面的东西，关注国家在电力工程方面的发展，把自己培养成对国家对社会有用的人才！
道桥处和谐建设调查报告 为真实掌握职工思想现状，有针对性地做好职工思想政治工作，促进和谐道桥建设，2007年，道桥处党委进行了一次和谐道桥建设方面的调查。调查对象为在职职工，约占全体在职职工的19%。共收回问卷304份。问卷的分布情况是：①年龄：40岁以下64.8%；
40~50岁21.4％；
50岁以上13.8％。②性别：男性61.2％；
女性38.8％。③政治面貌：中共党员30.6％；
非党群众69.4％。④文化程度：大学本科及以上40.8％；
大专24.3％；
中专、高中25.7％；
初中9.2％。⑤职务：科级干部23人；
职工281人。
一、对道桥处和谐程度的简要分析
从调查数据看，对于一个正在经历转型阵痛（需要承担大量的施工任务弥补养管经费拨付不足，基建体制又限制了道桥处在基建市场上招投标的地位）的情况下能够维持较好局面的事业单位来说，道桥处是一个整体基本和谐的单位。主要依据是：
1．2004年以来推行了聘用制的人事制度改革，市政道桥建筑工程公司实施了岗位与报酬挂钩的薪酬分配制度。广大干部职工对目前单位岗位竞争的公平程度的评价：78.6%的认为非常公平或公平或还可以，21.4%的认为不公平、非常不公平和难以公平。对目前收入的满意程度：较满意和满意的为30.26%；
认为一般的46.05%；
不满意的23.69%。有81.9%认为道桥处前途光明、充满信心。对同事关系满意和比较满意的为78.29 %；
认为一般的20.7%；
不满意的1.01%。对所在单位领导的工作能力和工作方法认同度保持较高的比例。信任和比较信任的达到了85.2%。广大干部职工的心理健康状况：认为自己没有压力、心理健康状况良好和有点压力通过自我调节可以保持良好的为93.42%。调查结果表明，经过几年来的改革发展实践，道桥处干部职工对改革的认识提高了，心理承受力增强了。认为有压力，需要通过心理帮助维持良好和有压力，不知怎么办，心理健康状况不好的仅占6.58%。
2．“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针在道桥处得到较好的贯彻执行。近年来，道桥处把人才队伍建设作为一件大事来抓，充分调动专业技术人才的积极性和创造性，做到工作上给位子，责任上给担子，成绩上给面子。在问卷答题中，大学专科及以上满意和比较满意达40.46%，分别高于中专（高中）21个百分点。大学专科及以上14.8 %认为未来有实现自我价值的机会；
高于中专（高中）10个百分点。
3．道桥处社会认可度比较高，有利于形成和谐的内部环境。从调查数据看，道桥处在社会职业整体环境中，周围亲戚朋友对自己职业的评价为：64.8%的认为很好和较好，32.57%认为一般，2.63%不满意。可见道桥处在社会上还是比较被认可的，职工的社会认可感较高。
二、存在的主要问题
1．部分职工对自身职业的认同感有所减弱。对目前从事的工作，32.89%认为有很好的发展前途；
42.7%认为有一点，但不多；
18.8%认为就这样了；
5.61%认为对个人发展没好处或抑制了个人发展。工作对您来说意味着什么：52.3%认为是实现自我价值的机会；
47.7%认为是挣钱谋生的途径或打发时间的方式或让我和别人都一样的手段。
调查者注意到下列选项中职工的回答：做自己的事，与世无争：56.6%表示同意和较同意; 43.4%不太同意和不同意。您对全处的重要工作：65.4%非常关心，主动了解；
29.9%对与自己工作有关的比较关心，无关的不想了解; 4.7%根本不想了解，认为与自己没什么关系。对道桥职业认同感的缺失，目前主要集中在高学历人群，这是一个值得注意的倾向。其原因是，近年来由于各种经济原因，尽管职工收入有较大提高，但与其他行业高收入者比，觉得微乎其微。联系到物价上涨因素，认为自己的生活水平实际上在下降。
2．职工学习状态不尽如人意，“终身学习”现念有待进一步加强。由于职工在年龄、经历、职业、文化程度、心理过程、心理趋向和心理特征等方面存在很大差异，所以每位职工在学 1
习能力、学习需要、学习动机以及学习行为等方面都有所不同。能够坚持和经常进行业余学习的只有49.67%，而且越是学历层次高的越倾向学习。政治理论学习照本宣科，业务学习内容老化肤浅，个人自学依兴趣随心所欲，造成了反映当代科技发展水平的各种新知识，很难有效地内化为干部和群众自身的知识体系，转化成行之有效的精神动力和工作能力。
3．处务公开存在着基层较弱的现象。根据本次调查数据，了解道桥处各种信息的主要来源：单位领导传达42.4%；
从有关通知、简报等材料上获悉39.4%；
听同事、朋友转述18.2%。近年来道桥处着手组建了信息网站和局域网，这是道桥处不断探索、丰富处务公开民主管理的新形式。现在职工群众只要轻轻一点鼠标，就可以全面了解国家政策、道桥处的有关文件精神和各种处务公开的资料。通过处务公开信息化建设，已经形成了上下贯通的处务公开网络，进一步促进了全处民主参与、民主管理、民主决策、民主监督的深化发展。
4．亟待解决的具体生活问题。目前生活中最大的困扰：选择人数居前三位的是收入问题49.67%；
个人发展问题22%；
住房问题为22%。目前，由于房价增长过快，部分职工住房问题日益凸显。
三、几点建议
1．以道桥企业文化建设为先导，大力实施和谐管理 。“和谐”既是一种伦理道德，也是一项管理准则。这就要求道桥处以“和谐管理”为指导思想，建设优秀的道桥企业文化。这是创建和谐道桥的基石和保障。当前在单位内部要形成以诚待人、人人守信、平等友爱、助人为乐、融洽相处的氛围，将个人理想与单位目标融为一体，使企业真正成为全员和睦相处的大家庭。
2．继续推进“创建学习型组织，争做知识型职工”活动取得成效。
在职工中倡导终身学习、全员学习、团队学习、全程学习的新理念，鼓励岗位能成才、工作有创新；
要充分运用网络、电化教育等各种手段，加快急需的技能人才培养；
要深入开展职工读书自学活动。努力创造工作学习化、学习工作化的良好环境和氛围，引导职工不断在实践中完善自己，在竞争中提高自己，在奋斗中充实自己。
3．提高道桥处的发展能力，为道桥职工经济收入的稳步增长提供强有力的保证。积极稳妥推进内部管理体制和机制改革，进一步研究道桥处自身的优势，充分发挥执法职能，加大设施管理力度。突出分配机制改革，要真正建立起按劳分配的格局，对有突出贡献的人员要制定重奖政策。在聘用制改革中，也要兼顾部分老职工的利益，要实行事务公开，保障每一个职工的知情权、监督权。
4.营造良好的人才使用氛围。在配备领导班子时要注意每个成员的个体素质和整体结构，基层及科室领导之间定期进行轮换，以进一步激发领导工作的活力；
要打破论资排辈，实行竞聘上岗。加大懂经营会管理的复合型人才的培养，对于急需的人才及时招聘引进；
鼓励青知人员在岗深造。通过释疑解惑理顺情绪，帮助广大职工树立正确的世界观、人生观、价值观，建立适应社会主义市场经济机制的新观念。使职工明白，我们今天的一切付出，都是为了明天能够获取更多、更大和更加稳定的利益。（作者单位：道路桥梁管理处）3450
对重庆市沙坪坝区陈家桥镇人居环境状况的调查报告
工程管理系城市管理与监察2班孙爽爽熊莎莎周建宇李娜刘菲指导老师：贺祖松
一．调查原因
近几年，陈家桥镇发生了日新月异的变化，崭新的高楼大厦，新修的宽阔的公路处处可见。。。。。。但在这样的变化过后，旧城区的改建问题，老百姓的住房问题，环境与基础设施配套问题，路面飞尘四起问题（生态环境）等问题却层出不穷，却很少得到政府的重视。我们的调查原因有：
1.人居环境建设是改善国计民生的需要。现在政府提出要保障民生，重视老百姓社会福利，而民生的基本就在人居环境上，人居环境好了，社会就稳定了，民生也就得到了改善；
2.人居环境涉及到具体城镇规划建设发展的需要，这与我们人居委员会的工作内容相关；
3.老百姓对自己的人居环境提出建议和意见、反映问题的需要。
4..调查工作起到了宣传普及人居环境知识作用，通过调研能唤起当地老百姓对人居环境的意识；
5.起到了使当地政府听取民意、关心居民人居环境状况的作用。
6..通过调查期间的系列活动，促进公众参与人居环境建设的作用。
二．调查过程
调查对象：我们选取了在陈家桥居住两年以上（保证调查结果的真实性）的居民进行了采访调查，共采访人数一百余人。
调查方法：我们主要采用了采访调查和实地观察相结合。我们采访调查时，针对我们关心的话题进行了询问（如：人们对老百姓的住房问题，环境与基础设施配套问题，生态问题，社会服务问题等的满意度），并了解人们对不满意的地方的期望。
三．调查结果．
通过一段时间的调查研究，我们获得了一定的数据并一起对调查的结果进行了综合分析，从而对陈家桥镇人居环境问题得到了以下结论。
1.小区居住环境状况令人担忧
（1）环境的改善和品位的提升在某些程度上，社会也付出了一定的代价。早期由于人们对环境的恶化认识不足，导致诸如有些小区建设初期，缺乏超前意识，造成人居环境建设中的巨大障碍：绿地预留不足、辅助设施的缺乏等。这些都给居住区的改造带来一定的困难。这种现象在今天的许多居住区的设计建设中依然存
在，也成为这些居住区今后生态环境发展中的隐患。
2.生态环境和社会秩序令人担忧
行走在陈家桥镇的大街上，随处可见令人发恶的垃圾，即使在有垃圾箱的地方，垃圾也是扔在一地；
陈家桥环镇湖水水质极差，呈黑色，随处可见居民的生活污水排放管往里面排水；
由于缺少绿化，在晴天的公路上沙尘漫天。。。。。。
公路上到处都摆放的小地毯叫卖商品，对自己的生命没有保障不说还影响交通的通达度；
公路上缺少警示牌，行人乱过马路现象严重。
四．原因分析
1.长期以来，粗放型的经济发展模式和资源掠夺式的开发，造成不少地方的生态环境在建设的同时又遭到破坏，有的地方建设还赶不上破坏，人居生态环境还在继续恶化。由于经济利益的驱使和管理层缺乏环境保护与发展意识，“重建设，轻管理”的现象普遍存在，不少人认为只要搞好初期环境设计与建设，便能达到人居环境的要求。殊不知人居环境的设计与建设是一个长期的战略性课题，它是有生命与无生命的发生、发展，相互影响相互依存的高度统一的过程。
2.人们环境保护意识薄弱，政府有关工作部门管理不到位。人们在缺乏环境保护意识的情况下，却无人问津，没有形成良好的社会
风气，即使有违反公共道德的行为也没人制止。
五．改善措施与建议
1.调整开发思路，从战略上实现人居环境建设
理清发展思路，以协调生态系统的整体发展为指导思想，从全局长远的角度来考虑人居环境的规划建设，克服短期效应和局部效应的弊端，方能向生态小区模式转变。只看到眼前利益而不顾长远利益，轻视养护管理带来的问题可以用一句园林行话来描述：“一年青, 二年黄, 三年进炉膛”，如此又何谈高品质的人居环境。
2 转变观念实施可持续发展战略，从大环境出发注重大环境建设。
我们居住的城市高楼林立，其中绝大部分的建筑外墙的装饰选择了贴面砖。这些面砖的原材料源于自然界的陶土、瓷土，而烧陶瓷制品，又要消耗煤或其它燃料，并向大气排放有害气体。此外，花大笔的钱给建筑物“穿”上一件成千上万吨重“衣服”的同时也增加了建筑物的造价，相比之下，利用植物的垂直绿化，可以增加绿量，提高绿化率，节约资金；
又可以减少对原材料产地环境的破坏，可谓一举多得。
3 依靠全社会的力量，共同创造良好的人居环境
人居环境是在社会环境发展基础上建立的，这项巨大工程要全社会成员共同努力，除政府的政策支持外，广泛的宣传也必不可少。目的要
让每个社会成员深知什么才是最适合人类居住的环境，如何才能建成这样的环境。只有全社会的共同努力才能真正实现理想的人居社会、人居环境。但人们都没有注意或者重视生态环境的容量和生态环境本身的要求。常常在行为计划实施之后，又回过头来重新营造居住生态环境，但这可能是一代人或者几代人都弥补不过来的。大气污染是全球性的就如一个小区空气质量的改善不仅取决于小区植被状况，更有赖于整个城市乃至全国的环境大气。由于人口激增，人类对自然资源的开发加快、消耗飙升，人们居住的生态环境日趋恶化, 直接威胁着居民的健康与生活。此外，社会应普遍关注诸如工业污染、车辆尾气排放等大气污染，对人居环境的建设应有科学的态度而不是为追求经济利益盲目炒作。所以人人都尽一份心，相信陈家桥镇的明天会更美好。
六．结论
综上所述，我们认为一个国家、一个地区，如果没有环境与经济发展相协调的基本理念，单纯靠一般行政手段、经济手段进行城市建设是不够的。我们身边发生的很多事情正是因为在处理环境与经济发展问题时缺乏足够的认识。将环境因素纳入人居环境发展的决策过程，努力改变因决策要素的片面性而使环境遭受影响的状况，逐步强化居民在城市建设中的环境意识，使城市建设的决策不断走向科学化，使经济发展与环境建设同步，我们居住环境的品质才能在生态优化、环境艺术化、造价合理化方面得到提升。
扬州大学商学院’新型城镇化建设调研团队’
新桥镇居民对城镇化的认识调查问卷
尊敬的居民朋友：
您好！
感谢您能在百忙之中参与我们的问卷调查。我们是扬州大学商学院“城镇化过程中对居民的影响”专题调研组，为做好本次调研，特邀请您参加本次问卷调查。您的意见将是我们统计的最原始资料以及深入研究的原始依据，它对我们具有很大的帮助。我们将对您的回答和您的身份保密，请不必顾虑。
1、您的年龄：□18岁以下 □18-34岁 □35-60岁 □60以上
2、您的文化程度：□小学以下 □初高中 □专科 □本科以上
3、您的职业：□学生 □务农 □私营企业 □事业单位 □其他
4、您对“新型城镇化”这一名词的了解程度：
□ 完全了解 □了解 □不太了解 □没听过
5、您对国家鼓动城镇化建设的理解：
□赞同，城镇化是实现我国现代化的必要前提，应该大力提倡
□反对，农村应有农村发展的道路，一昧的城镇化只会适得其反
□不大好说，一切都得看具体措施，真实效果而定
6、您认为新桥镇的区域特色是什么？
□农业现代化□商贸发达□工业发达
7、您认为新桥镇的城镇化建设，突出当地的区域特色了吗？
□突出了□没有突出
8、您觉得新桥镇近几年经济发展如何？
□很好□一般□有待改善
9、您觉得新桥镇的文化建设跟得上经济吗？
□跟得上□跟不上
10、您有没有与当地开发商或政府发生利益冲突？
□有□没有
11、您对您目前住房条件最不满的是：（可多选）
□住房质量不好□面积太少
□配套设施不全面□物业服务差□其他____________
12、您认为政府目前提供的公共服务方面最需要什么？
□加大垃圾清扫设施和人力投入
□加大污水处理力
□改善医疗条件
□完善社会福利的救助体系□其他____________________
扬州大学商学院’新型城镇化建设调研团队’
13、您家是否失地？失地到现在多久了？
□没有 □一到三年 □三到五年 □五年以上
14、自从失地后，政府采取以下哪种方式补偿你们的损失？
□货币补偿 □以地换地 □住房补给 □未失地 □其他_______
15、您认为新桥的商业、工业发展如何？
□很好□一般□有待改善
16、您认为新桥镇的集中居住给您带来了哪些便利？
□公共设施完善 □上班、上学更便捷 □社会福利好 □其他___
17、您认为新桥的乡镇企业快速发展能否对城镇化建设起推动作用？□有□没有□其他___________
18、您觉得新型城镇化建设给您的生活带来的影响大吗？
□收入、生活水平都有显著提高
□生活环境更优越
□精神文化更丰富
□基本没有影响
19、您有什么其他建议吗？
___________________________________________________
扬州大学商学院“新型城镇化健建设调研团队”衷心感谢您的合作！
2008年西安市灞桥区群众安全感调查报告
为了准确把握全区社会治安形势，客观、公正评价社会治安综合治理工作成效，广泛听取人民群众对维护社会治安的意见和建议，为构建和谐社会服务。现将2008年灞桥区群众安全感调查有关情况报告如下：
一、基本情况
根据《2008年灞桥区群众安全感调查方案》要求，区统计局于五月六日――二十三日对全区九个街道办事处五十五个居委会﹝村委会﹞1102户的1102人进行了调查。在被调查者中按性别分：男性占64%，女性占36%。按文化程度分:受过小学及以下教育的占6%，受过初中教育的占47%，受过高中教育的占35%，受过大专及以上教育的占12%。按被调查者的职业分：其中，工人占43%，务农农民占24%，干部占3%，职员占2%，务工农民占6%，文教卫体人员占5%，离退休人员占3%，在校学生3%，服务人员3%，其他占8%。被调查者均为16周岁以上的常住本区的中国公民。
二、安全感总体评价情况
1、我区群众安全感满意率较高
据对全区九个街道办事处的五十五个居委会﹝村委会﹞1102户的1102人的调查显示：在目前的社会治安环境下感觉很安全、安全、基本安全的，占调查人数的88%，其中：12%的调查对象认为目前社会治安环境很安全,40%的调查对象认为目前社会治安环境安全,36%的调查对象认为目前社会治安环境基本安全。与此同时，12%的调查对象认为目前社会治安环境不太安全或不安全。
我市提出创建“平安西安”活动，其中一项“硬指标”是，公众治安满意率要保持在85%以上。从今年的满意率看，全区群众安全感满意率较高,这说明该项活动取得了一定的成效，得到了多数群众的认可和赞同。
但,值得注意地是,各街道办事处群众安全感满意率参差不齐, 社会治安综合治理工作尚须努力。列表如下：
各街办群众安全感满意率排序 略。。。
2、我区社会治安状况有明显好转
调查表明，认为今年社会治安比去年“有明显好转”和“有好转”的人数占80%;认为今年社会治安状况较以前没有变化的占18%;仅有3%的人认为今年社会治安状况比以前差或比以前差很多。
3、社会风气问题 ,百姓最为关心
调查结果反映：在治安问题、教育问题、就业失业问题、工资待遇问题、征地搬迁问题、社会风气问题、住房问题、医疗问题等十三类社会问题中，公众目前最关心的是社会风气问题,比例达15%。百姓最为关心的其它社会问题依次为医疗问题、就业失业问题、教育问题、征地搬迁问题、社会治安问题、工资待遇问题、腐败问题、住房食品卫生问题等。
4、创建“平安西安”活动效果显著
社会公众对创建“平安西安”活动的知晓率较高，为84%。在所调查的居﹝村﹞委会中，均悬挂了横幅，贴了标语，有的还给住户散发了宣传单。
为了准确把握全区社会治安形势，客观、公正评价社会治安综合治理工作成效，广泛听取人民群众对维护社会治安的意见和建议，为构建和谐社会服务。现将2008年灞桥区群众安全感调查有关情况报告如下：
一、基本情况
根据《2008年灞桥区群众安全感调查方案》要求，区统计局于五月六日――二十三日对全区九个街道办事处五十五个居委会﹝村委会﹞1102户的1102人进行了调查。在被调查者中按性别分：男性占64%，女性占36%。按文化程度分:受过小学及以下教育的占6%，受过初中教育的占47%，受过高中教育的占35%，受过大专及以上教育的占12%。按被调查者的职业分：其中，工人占43%，务农农民占24%，干部占3%，职员占2%，务工农民占6%，文教卫体人员占5%，离退休人员占3%，在校学生3%，服务人员3%，其他占8%。被调查者均为16周岁以上的常住本区的中国公民。
二、安全感总体评价情况
1、我区群众安全感满意率较高
据对全区九个街道办事处的五十五个居委会﹝村委会﹞1102户的1102人的调查显示：在目前的社会治安环境下感觉很安全、安全、基本安全的，占调查人数的88%，其中：12%的调查对象认为目前社会治安环境很安全,40%的调查对象认为目前社会治安环境安全,36%的调查对象认为目前社会治安环境基本安全。与此同时，12%的调查对象认为目前社会治安环境不太安全或不安全。
我市提出创建“平安西安”活动，其中一项“硬指标”是，公众治安满意率要保持在85%以上。从今年的满意率看，全区群众安全感满意率较高,这说明该项活动取得了一定的成效，得到了多数群众的认可和赞同。
但,值得注意地是,各街道办事处群众安全感满意率参差不齐, 社会治安综合治理工作尚须努力。列表如下：
各街办群众安全感满意率排序 略。。。
2、我区社会治安状况有明显好转
调查表明，认为今年社会治安比去年“有明显好转”和“有好转”的人数占80%;认为今年社会治安状况较以前没有变化的占18%;仅有3%的人认为今年社会治安状况比以前差或比以前差很多。
3、社会风气问题 ,百姓最为关心
调查结果反映：在治安问题、教育问题、就业失业问题、工资待遇问题、征地搬迁问题、社会风气问题、住房问题、医疗问题等十三类社会问题中，公众目前最关心的是社会风气问题,比例达15%。百姓最为关心的其它社会问题依次为医疗问题、就业失业问题、教育问题、征地搬迁问题、社会治安问题、工资待遇问题、腐败问题、住房食品卫生问题等。
4、创建“平安西安”活动效果显著
社会公众对创建“平安西安”活动的知晓率较高，为84%。在所调查的居﹝村﹞委会中，均悬挂了横幅，贴了标语，有的还给住户散发了宣传单。
5、社会公众对政法队伍持肯定态度
在对全区1102人的调查中，由于受部分群众没有或没有全面了解公安机关(派出所)、人民法院(法庭)、人民检察院各自的工作职责(对公安机关、人民法院、人民检察院没有或没有全面了解的人数分别为121人、400人、478人,所占比例分别为10%、36%、43%),故对政法部门工作状况的评价应从正、反两方面来进行：从正面看，公众对公安机关(派出所)、人民法院(法庭)、人民检察院的满意(满意和基本满意)率分别是81%、60%、55%。从反面看，公众对公安机关(派出所)、人民法院(法庭)、人民检察院的不满意率分别是8.5%、4%、3%。
在调查对象中，有151人在法院打过民事官司。在对立案、审判、执行环节的评价中：65%的人对执行环节不满意，20%的人对审判环节不满意，15%的人对立案环节不满意。
对政法部门存在问题的反映中，排在第一位的是办事效率不高(23%)，第二位的是态度生硬(10%)，其它依次为执法不公、以权谋私、耍特权、工作推诿、贪赃枉法。
群众认为政法部门在打击犯罪力度方面，54%的人认为政法部门打击犯罪有力。46%人认为政法部门打击犯罪不太有力或不力。
从总体上看，政法部门要进一步加大打击犯罪的力度，持之以恒地坚持“严打”方针，始终保持对严重刑事犯罪活动的高压态势。
6、目前增强公众安全感急需解决的问题
社会治安与公安队伍的建设高度相关,四成多的公众认为增强公众安全感应“加强巡逻”和“增加街面警力”。
调查结果显示，社会公众对如何提升社会治安水平、增强公众安全感表现出很大关注，提出急需解决的问题：首先是加强青少年教育，占17%。其次是加强外来人口管理，占12%。第三是鼓励见义勇为，占9%。第四是公正执法与提高警察素质，分别占9%。
以上说明,人民群众对加强青少年思想教育、做好预防青少年违法犯罪工作极为关注，维护社会治安、增强群众安全感应从预防犯罪的思路出发，在加强青少年思想教育方面应进一步加大工作力度。
7、部分群众防范意识较差，不时遭受不法侵犯
在被调查的1102人中，有10%的人曾遭受过不法侵犯。不法侵犯集中表现为入室盗窃、自行车被盗、被扒窃等现象。
8、群众对社会治安要求和顾虑
调查中发现,居民 对社会治安的要求和顾虑尤存:一是一些治安问题影响了居民的安全感。在调查的1102人中, 排在第一位的,也就是说,有39%的人,认为公共场所﹝如集贸市场、公交车等﹞治安欠佳影响其安全感; 排在第二位的,有26.4%的人,认为交通事故影响其安全感; 排在第三位的,有25.6%的人,认为刑事犯罪影响其安全感; 排在第四位的,有9%的人,认为火灾影响其安全感。二是个别犯罪现象较为严重，如未成年人违法犯罪现象、入室盗窃犯罪现象、赌博现象等有超过10%的人认为比较严重和很严重。三是有近12%的调查对象认为其住地没有设立治安岗亭﹝警务室﹞或门卫室和治安巡逻队。
三、结束语
1.准确性分析
影响本次调查数据准确性的因素: 一是本次调查与各街道办事处综合治理办公室对村﹝居﹞委会开展宣传创建﹝平安西安﹞活动基本同步进行。二是本次调查过程中，各街道办事处、村﹝居﹞委会负责综治的干部全程协助，配合，使被调查对象增加了一定顾虑。三是调查结果是被调查对象的主观评价,受个人素质、环境、社会关系等方方面面的影响，可能带有一定的片面性。
但上述因素，并不能影响调查结论。因为，统计调查是建立在大数法则、趋势分析之上。加之，本次调查，全体调查人员能严格按照《2008年灞桥区群众安全感调查方案》规定进行操作，抽取样本众多，问卷从不同角度对社会治安作出了评价，调查结果具有一定的代表性。经分析、讨论、测算、评估，上述所有数据置信度为95%，误差率为±1%，可信度较高。
2.建议
从这次调查可以看出，群众对目前社会治安环境感到满意，绝大多数被调查者没有受到不法侵害，社会治安大局保持了总体平稳的态势。但从调查结果也可以看出，影响群众安全感的因素仍然存在。因此，全区党政机关、尤其是政法部门要牢固树立“人民利益无小事”的观念，把群众最关心的事情解决好、落实好，多为他们做好事，办实事，真正把“为人民服务”的宗旨及“平安西安”落到实处，让他们切身体会到有了政法部门的存在，他们的安全也就有了保障，这样他们也就会安居乐业了，社会也就和谐安定了。
XX区统计局
二〇〇八年五月二十三日
根据《2008年丰台区社会治安综合治理工作要点》和《关于加强社会治安综合治理提高群众安全感的工作意见》要求，统计局、调查队对全区21个街乡镇的335个居村委会进行了第二季度群众安全感调查，现将调查情况报告如下：
一、调查基本情况
（一）调查内容
主要内容涉及本区群众对居住小区及周边地区治安状况感受、对治安状况基本评价、影响安全感的主要因素及对治安问题的建议。
（二）调查样本
全区样本量有效调查户为2300户。每个街乡镇调查样本量在100-150户之间。每个社区、村保证至少7个样本量。
（三）调查方法
以街乡镇居、村委会常住户为样本框，采取随机抽样的方式抽取覆盖21个街乡镇的被访户，利用计算机辅助电话系统进行调查。
（四）被访者基本情况
从调查对象居住地看：在街道居住的户占70%，在河西两镇居住的户占10%，河东三乡村居住的户占20%；
从调查对象性别看：男性占40.7%，女性占59.3%；
从调查对象年龄看：年龄在18-70岁之间。其中：18-25岁占12%，26-55岁占71%，56-70岁占17%。
二、调查结果
调查结果显示：二季度被调查对象认为居住地社会治安状况“安全”的占93.4%，“不安全”的占5.4%，“说不清楚”的占1.2%。
与一季度相比，认为二季度社会治安状况“有明显好转”的占52.4%，“和以前一样”的占44.7%，“比以前更差”的占2.9%。具体情况如下：
（一）各街乡镇安全感及增减变化
调查结果显示：有13个街乡镇的群众安全感超过全区93.4%的平均值。其中4个街乡镇安全感均超过97%，依次是王佐镇、长辛店镇、宛平地区、云岗街道，满意度分别是99.1%、99%、98.4%、97.0%。安全感在全区平均值以下的有8个街乡。
根据对第一季度和第二季度群众安全感连续调查，发现第二季度，有10个街乡镇安全感上升，分别是长辛店镇、方庄地区、南苑乡、太平桥街道、卢沟桥乡、王佐镇、马家堡街道、长辛店街道、云岗街道和南苑街道；
11个街乡镇安全感下降。具体变化情况如表所示：
（二）不同群体的安全感
1、男性安全感高于女性
男性安全感为94.5%，女性为92.8%，男性比女性高1.7个百分点。
2、青年人的安全感较高。18—25岁年龄段群众安全感为96%；
56—70岁年龄段群众安全感最低，为87%。
3、受教育程度高的群体安全感高
受教育程度为大学本科及以上的群众安全感最高，为97.8%，大专、高中、初中和小学文化程度的安全感分别为96.2%、95.4%、93.1%、90%。具体情况如图所示：
三、群众对当地社会治安状况的基本评价
（一）过六成群众在居住周边能见到社区民警
在问及“在您居住的社区能否看到社区民警”时，有35.9%的群众回答“经常见到”；
有29.1%的群众回答“偶尔见到”；
有35.0%的群众回答“从未见过”。
（二）过九成的群众在近三个月没有遭受入室盗窃的侵害
在问及“近三个月，您及家人有没有遭受过入室盗窃的侵害”时，97.8%的群众选择“没有”；
2.2%的群众选择“有”。
（三）九成的群众在近三个月没有遭受自行车、汽车被盗
在问及“近三个月，您及家人有没有发生过自行车、汽车被盗情况”时，90%的群众选择“没有”；
10%的群众选择“有”。
（四）超八成群众受到不法侵害时会选择报案
当受到不法侵害时，选择“报案”的群众占87%；
选择“看情况再说”的占12%；
选择“不报案”的占1%。
四、影响群众安全感的两大因素
（一）流动人口
在问到“影响我区社会治安的原因”时，63.6%的人选择了“流动人口太多”，居第一位；
“贫富差距过大” 和“对犯罪打击力度不够”也是影响社会治安的重要因素，所占比重分别为16.6%和10.1%。
（二）盗窃抢劫和宠物伤害
在众多影响群众安全感的因素中，“遭遇盗窃抢劫”所占比重为36.2%，居首位；
“宠物伤害”次之，占21.1%。
五、群众对社会治理的建议
1、加强对流动人口的管理
调查结果显示：63.6%的户认为流动人口太多严重影响了社会治安，“外来人口潜在危险”也是仅次于“盗窃抢劫”和“宠物伤害”的另一大因素。所以被访者建议有关部门要加强对流动人口的管理。
2、小区实行封闭式管理
调查结果显示：53.6%的户所在小区未实行封闭式管理或没有专人值班，主要集中在花乡、南苑乡、右安门街道、南苑街道及东铁营街道。不实行封闭式管理的小区，出入人员混杂，影响群众安全感。所以，被访者建议实行小区封闭式管理或者设有专人值班。
3、加强法治道德宣传教育
从调查结果看，宠物伤害是影响群众安全感的重要因素，损坏公共设施、遇到危险不能互相帮助也不同程度地影响了群众的安全感。所以，被访者建议通过各种形式的法治道德宣传，提高民众素质，自觉管好宠物，保护公共设施，维护社区环境。
4、增加执法部门警力
调查显示，三成多的被访者在社区内从未见过民警，1/3的人在社区内偶尔见到民警。调查中，被访者建议关部门应增加警力，增加巡逻次数，保证居民安全。
社会治安调查报告 县政协调查组
社会治安是人民群众普遍关心和关注、反应较为强烈的一个热点问题。安化的社会治安形势如何？怎样才能实现社会的长治久安？围绕以上问题，今年8—9月，县政协组织三个调查组，深入到10个乡镇与县直有关部门，进行了专题调研。发放调查问卷300多份，召开座谈会20多次，收集了一批较为翔实的一手资料。现将有关情况综合如下：
一、社会治安中尚存在的突出问题
近几年来，县委、县政府加强了对综治工作的领导，综治工作的领导机制、工作机制、考核奖惩机制逐步完善，网络建设逐步加强，工作责任逐步落实，社会大局总体稳定，人民的生产生活基本有序，社会治安秩序较好，大部分群众对社会治安表示满意。据问卷调查，65%的群众认为当前社会有安全感，59%的群众认为社会治安形势在好转，60%的群众对当前的社会治安工作表示满意。但是，我县社会治安也还存在不少问题。
1、盗抢问题突出。盗抢是群众反响十分强烈、严重危害社会治安的问题。据对调查的7个乡镇统计，2005年1月至2006年8月，共立案的盗抢案件465起，平均每个乡镇立案68起。据县公安局反映，2006年1—8月，全县立案的盗抢案件723起，其中盗窃案674起，抢劫案49起，比去年同期分别增长53%、250%。东坪地区盗抢尤为严重。2006年1-7月，东坪城区立案的盗抢刑案366起，平均每天为1.7起。据东坪派出所保守估计，东坪城区至少有小偷500人左右。有的潜伏在郊区村，有的暗藏在城区出租房屋。这些人白天睡觉，晚上出来偷盗抢劫。盗抢在农村也呈高发态势。特别是年关、赶场，盗抢案件时有发生，令人防不胜防。保卫工作做得较好的学校、乡镇政府机关大院也有不少被盗。据梅城派出所反映，2005年以来，当地发生盗抢案件达298起。
2、赌博之风盛行。据统计，2005年1月至2006年8月，县公安局共破获涉赌案件757起，打击处理涉赌违法犯罪人员632人，逮捕首要分子214人，治安拘留涉赌人员755人。打击力度之大，可说前所未有。但当今所面临的局面是打不胜打，赌博气焰依然嚣张。一是地下“六合彩”泛滥成灾。由于受高额回报的诱惑，加上隐蔽性强，报单、收兑赌注方便，导致地下“六合彩”屡禁不止。据调查，农村农民参与过地下“六合彩”赌博的达51.3%。每逢博彩时段，手机打不通已成常事。一些人已陷入屡赌屡输、屡输屡赌的泥潭不能自拔。2005年3月，大福镇石门村有一位老人下了码注后，手拿农药等待结果，当知道没有中码时，便一服了之，还担心自己死不了，又操刀割断自己的颈动脉。二是聚众赌博活动日益猖獗。近几年来，我县先后出现了押二
八、扳砣子、斗牛、白板刹等赌博方式，且迅速蔓延到各地。以东坪、马路、江南、奎溪、小淹、平口、梅城、大福、长塘等地群众反响最为强烈。东坪记录在册的聚众赌博场子就有8处。一个赌博场所少则十几人，多的达数百人。奎溪镇柏杨塘居委支书反映，奎溪镇34个村都有参与赌博的人员，他见到的赌博场子至今仍有6处。据调查，一些地方大大小小的赌博场子与窝点此起彼伏、神出鬼没。如江南的沿河街、农贸场，东坪的算盘岩、绿豆巷、税务村、吴合村，马路的四居委、松柏台、桥边村，奎溪的柏杨居委，平口的农贸市场，小淹的高峰村等均成为了远近有名的赌场集中的地方。更有甚者，有的赌博场所竟然设在镇政府附近。三是组织更加严密。地下“六合彩”有一套投注、结算、兑注、收注的办法，下线与上线衔接紧密。聚众赌博有专门的“保安”人员，多的放有
五、六道哨卡，有的将眼线放到了公安局或派出所的大门口。庄家与出租司机互相勾结，司机接送一个赌徒，庄家发红包100-200元。赌场有专门的后勤人员，免费为参赌人员供茶、供饭，由赢家“抽水”提供资金，多的一天“抽水”达到8万元。有的赌场还有人放高利贷。马路镇有一人一天放高利贷赌资达8万元。
3、毒情呈蔓延之势。我县记载在案的吸毒人员达658人，还有在县外被抓获的吸贩毒人员数百人。根据1名吸毒人员周围至少有8—10个吸毒人员的国际惯例，我县吸毒人员数量惊人。20世纪90年代以前，我县涉毒的只有羊角塘、仙溪、东坪等少数乡镇，现在毒情已在我县各地遍地开花。据调查反映，吸毒人员农村多于城镇，外出打工人员多于本地居住人员，且呈低龄发展趋势。我县吸毒贩毒交织，结伙吸食占总吸毒人员的比例超过80%。涉毒犯罪高发，今年1-8月，县公安局破获各类涉毒案件157起，抓获涉毒人员150余人，缴获海洛因400多克，追缴毒资30多万元。
毒品吞掉了吸毒者的钱财，不少吸毒者因此家徒四壁，负债累累。毒品在吸尽吸毒者钱财的同时，也不断地吞噬着吸毒者的家庭、身体和灵魂。我县因吸毒导致父子反目、亲友成仇、妻离子散，甚至家破人亡的事例屡见不鲜。吸毒还传染多种疾病。不少吸毒者因此染上了艾滋病，这是安化成为艾滋病高危区的重要原因。吸毒诱发各种违法犯罪。男吸毒者必导致“男盗”，女吸毒者必导致“女娼”，有的公开勒索甚至抢劫、绑架他人，掠夺毒资。仙溪镇方公村一位吸毒者，劫持自己几岁的小外甥做人质，用刀架在小外甥的脖子上，勒索姐姐家4000元现金作毒资。
4、恶势力有所抬头。据调查，我县不少乡镇集镇地都有恶势力存在。东坪有老城区、城埠、木子、杨林、东桥等几个流氓团伙，经常惹事生非、挑起事端、打架斗殴、横行大街小巷。田庄、马路等地有几股恶势力也常来东坪闹事，造成东坪地区天天发生打架斗殴。马路镇潺溪坪村有10个左右青少年结成一伙，手持钢管、砍刀经常在当地寻衅滋事，作恶多端，群众无不深恶痛绝。这伙不法分子还给赌场提供保安服务，充当黑保护伞，每人每天收取100元左右的保护费。
5、群体性事件时有发生。随着改革的深入，各种利益格局的调整，利益分配方面的矛盾逐渐增多。群体访、集中访、重复访、越级访呈高发状态。据统计，仅在县党政机关大院发生的群访事件，2005年为74批次，参与人数达2265人，2006年1-9月已发生51批次，参予人员约2000人。主要涉及军转复退军人待遇问题，企业改制中的问题，或机构调整中利益受到冲击的群体。另外，各类纠纷引发的群体性事件也时有发生。据统计，2005年全县发生群体性事件11起，2006年1-9月已发生的群体性事件为6起。
二、产生上述问题的主要原因
形成上述问题的原因是多方面的，我们经过调研分析，认为其主要原因有如下几个方面。
1、社会结构发生变化，管理体制不顺。随着市场经济的不断发展，城镇化、工业化进程的加快，我国的经济结构、产业结构、社会结构发生了重大变化，经济成分、就业方式、组织形式、利益关系和分配方式日趋多样化，各种各样的经济组织与社会组织不断涌现，给社会管理带来了一系列新的情况和新的问题。而我县的社会管理体制没有相应发生大的变化，有的仍然沿袭计划经济时代的管理体制，管理滞后的问题较为突出。如流动人口管理问题，近几年来，我县外出务工人员达20多万人。同时也有大量的外地和农村人口进入我县集镇，造成集镇人口急剧膨胀。东坪城区常住人口仅5.5万，流动人口却达3万多人。同时，大量企业破产、改制，一大批“单位人”变成了“社会人”。由于我县对流动人口管理乏力，人口呈无序流动状态，盲流中不免鱼龙混杂，泥沙俱下。据公安机关反映，平口镇近两年破获的 “两抢”案件，其作案者主要是新化的“烂仔”；
奎溪镇的买码、扳砣子、押二八的庄家大多来自溆浦。
随着民主政治建设的推进，人们的思想观念、利益诉求也发生了新的变化，对政治参与、维护自身合法权益的意识明显提高，各方面的诉求明显增多。一些人一旦自身利益被触及，他们不是采取合法的方式和途径来表达，而是动辄采取过激行为制造影响，给党和政府施压。有的抱着“小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决”的盲目心理，企图扩大事态，引起党政和社会的重视，并不达目的不止步。
我国法制建设与经济、社会发展也不相协调。许多法律规定与基层实际相脱离，对某些犯罪行为的惩罚量刑不高，对犯罪行为与犯罪嫌疑人的震慑力不够。如我国法律对赌博犯罪规定的最高刑期为3年；
对贩毒罪的惩处，从最高法院到各地的司法量刑依据不一；
对死刑的适用要求越来越高，犯罪成本偏低，致使许多不法分子敢于铤而走险。
2、部分民众法律意识淡薄,道德滑坡。我县普法一直没有延伸到户，民众长期不是普法对象；
一些农村普法措施流于形式，民众对法律法规知之甚少。据问卷调查，18%的民众从未学习过法律知识，不知道《治安处罚法》的达到21%。一些人法律观念淡薄，无所顾忌，为所欲为，在浑浑噩噩中不知自己犯了罪，犯了罪不知道应承担什么法律责任。我县农村文化事业落后，缺乏健康向上的文化生活，精神文明建设滞后，加之缺乏正确的引导，于是，有的不能正视腐败与工作失误，对党和政府产生信任危机；
有的对贫富不均的现状产生不满；
有的对各种社会丑恶现象缺乏正确的认识；
各种消极腐朽思想乘虚而入；
拜金主义、极端利己主义、享乐主义沉渣泛起；
不少人灵魂扭曲，道德滑坡，唯利是图，金钱至上，贪图享受，好逸恶劳，堕落犯罪。另外，我县农村文盲、半文盲及小学文化程度的人数占了全县总人数的50%，这些人科技文化素质低，辨别是非的能力弱，再加上一些人无所事事，精神空虚，就很容易染上恶习，甚至走向犯罪。
3、基层基础工作缺位。一是一些综治机构形同虚设。不少机关、单位虽然有综治领导小组、综治办，也明确了人员，但大多为摆设，为应付上级，为应付检查而设。不少厂矿企业综治机构及人员只有档案，没有安排专门的治保人员，有的甚至连门卫也没有。乡镇一些专门的综治机构也有名无实。如乡镇人民调解委员会、调解室，其工作由司法所承担，不少司法所就是一个人，主要精力放在当律师、打官司创收上，常常是人去房空。在农村虽设有治保会、调解会，主任由村干部兼任，但不少人将此当成了副业，再加之其缺乏法律知识，在工作上仅凭威望、凭经验、凭个人关系，很难谈上依法依规办事，其工作粗糙，方法简单，往往三言两语了事，有的干脆能推则推，能躲则躲，发挥不了多少作用。
二是一些地方、单位综治工作乏力。由于综治工作注重检查验收、注重考核结果，因而一些地方和单位满足于不出问题，满足于检查过关。对于基础工作、日常工作常常是漠然置之，平时少有人管或无人管的现象普遍。也还有一部分领导认为社会治安是政法机关的事，事不关己，高高挂起。如县禁毒委员会，除主任在国际禁毒日发表过电视讲话外，平时基本没有开展过实质性的工作。还有的领导工作作风漂浮，热衷于做表面文章。群众反映，应付上级检查验收过关好似做游戏。如打码脱帽验收，省、市验收组还未到安化，就早早集合基层干部等待。验收抽到哪里，马上派人盯梢，前面挨家挨户打招呼，后面跟踪追查。不少群众讲，要不是村干部做工作，我们就要把实情反映上去。
三是群防群治有名无实。农村基本没有巡逻守护，赶场、过年、过节也没有什么治安保护。不少群众、不少单位安全意识淡薄，对自己的财产疏于防范，导致窃盗等犯罪分子易于得逞。公安机关对打击犯罪常感力不从心，无力开展经常性的治安巡逻，对治安复杂的重点地方、重点地段、重点区域及发案较高的重点时段无力进行守候、监控。有的派出所在8小时以外无人值班、无人接警。有的派出所对突发事件反应迟钝。马路镇发生“8·24”杀人案后，报案40多分钟后才有干警赶到。在这段时间，许多群众看着事态激化、升级。
4、惩治、打击乏力。公安机关的平均破案率不到50%，盗抢案的破案率与打击处理率更低。积案多，积案易变成死案，造成正义得不到伸张，邪恶得不到打击。据调查中反映，检察机关也尚存在该捕而未批捕的现象。梅城烟草站吴某夫妇参与买码做庄，涉案金额达300万元，完全符合批捕条件，但因其在检察院有熟人，一直没有批捕。今年7月，公安端掉了东坪安中村的聚众赌博窝点，有4名嫌疑人已达到批捕条件，可检察院一直不同意批捕。还有群众反映，法院也存在重罚轻判的现象。
打击乏力暴露了政法工作中的一些问题。一是警力不足。我县人口与公安干警比为3.8/万，比全国的15/万低11.2/万。拥有11万人口的大福镇，只有干警7人，其比例不足0.7/万。法院、检察的力量也同样不足，相当一部分派出所、法庭只有2-3人。如果有人外出，连日常工作都难以维持，怎谈及时有力打击违法犯罪。二是有的干警综合素质不高。近10年来，我县政法干警从政法院校进入的少，从教师或其他部门转入的多，相当一部分工作人员未经过系统的法律知识学习和业务培训，办案能力不强，执法水平不高。群众反映最为强烈的是有的干警执法不公，办人情案、关系案；
还有的干警从事二职业，或秘密充当歌厅、舞厅、按摩室、赌博场子的黑保护伞等等。据问卷调查，认为执法人员执法不公、办人情案的达36%，对执法不满意的,公安24%，检察13%，法院13%。据一知情人讲，有位女青年因盗窃被拘留，公安放人的条件是交罚款3000元，并请一次客。被公安有关人员所逼，委托讲情的先后花去4500多元，请了3次客才了难。三是专项经费不足。我县政法机关均因县财政统一专项安排的经费不足，还要靠创收保运转。2005年，县公安局总支出达2041万元，由县财政预算再加省里补助的经费为980万元，其他靠罚没、收费或拉赞助弥补。公安局所属二级机构经费更加困难，除了人员工资由县局统一安排外，其他的均要靠自己筹措。于是为钱办案的现象较为普遍。2006年3月，某乡政府院内发生盗窃案，当地派出所破案后，乡政府负担了1200元的办案经费，而赃款赃物去向何方，一直不得而知。同时“因钱止步”的现象也屡见不鲜。如奎溪镇派出所，明知一名犯罪嫌疑人在浙江某地，由于没有旅差费而放弃追捕，致使其人长期逍遥法外。据调查反映，县检察院、县法院其经费也存在较大缺口。
三、打造平安安化应采取的措施
维护社会治安秩序，保持全县社会大局稳定，是压倒一切的头等大事。没有社会大局的稳定，就不可能有经济和社会事业的持续、快速发展。要打造平安安化，根据这次调研的情况，我们认为，在今后较长的一段时间内，必须着力抓好以下几方面的工作。
1、加大教育与普法力度，着力提高全县人民综合素质
各乡镇、各部门、各单位要加强协调与配合，以建设新农村为契机，充分发挥各自的优势，积极开展送文化、送科技、送法律下乡活动，采取喜闻乐见的方式，大力倡导正确的荣辱观及“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范。要大张旗鼓地宣传见义勇为的先进典型和先进事迹，形成一种祛邪扶正、匡扶正义的社会风尚。要广泛开展十星级农户、五星级居民户、科技示范户等创建活动，积极引导广大人民群众崇尚文明、崇尚科学，走文明致富、科技致富之路。要加大普法力度，充分利用电视、报刊、网络等媒介开展法制宣传教育，在车站、码头、医院等人口密集的地方可设置法制宣传栏（窗）。建议适度开展现场审判、现场调解等工作，选择当地发生的一些有代表性的典型案例进行现场审理、现场调判，采取以案说法、现场说法等方法，向群众传授法律知识。各地每年要选择与群众生产生活密切相关的如婚姻法、治安管理处罚法、合同法、森林法、土地经营权法等法律，由宣传、文化、司法等部门牵头，派出所、法庭等单位部门配合，利用农闲季节，举办法律讲座，或办班培训,逐步提高全县人民的法制意识和法律水平。
要突出抓好青少年教育。家庭、学校、社会要将法制教育、道德教育与文化教育摆在同等重要位置，同步进行。帮助青少年树立正确的人生观、世界观和道德观，把“八荣八耻”的基本要求转化为自身行动的标准。家长、教师要言传身教，帮助青少年明辨是非、善恶、美丑，引导他们崇尚文明、遵纪守法。要加强文化市场的整顿与管理，坚持查处传播淫秽、色情、凶杀、暴力等出版物，严格执行《互联网上网服务营业场所管理条例》，依法整治传播不健康内容、吸收未成年人上网的网吧和电子游戏室，为青少年营造良好的成长环境
2、加强基层基础工作，着力强化治安防控管理
⑴着力强化基层综治队伍建设。乡镇综治办要配备2-3名专干，人员可从行政干部中选配。村（居委）要健全治保、调解组织，并按照有关规定，做到组织、人员、工作、报酬四落实。医院、学校、企业等单位应安排专门的治保人员，单独的院落应安排专职门卫或楼栋看管员。县直各部门、单位，各企事业单位要建立健全综治工作领导小组，真正做到有领导负责、有专人办事。
⑵着力抓好群防群治工作。其一，要加快社区建设，建立社区治安防控体系。流动人口较多的城镇，可以相邻居住小区、院落等为单位成立社区，实行社区主任抓楼院长，楼院长抓单元长，单元长管居民户的社会治安管理体制。按照属地管理的原则，社区应紧密配合公安、文化、工商等部门对公共娱乐场所、特种行业、危险物品的从业人员实行管理，并建立和健全好流动人员就业、婚育、健康、违法犯罪记录及出租房屋登记制度，落实用人单位治安责任制，按月对社区流动人员、暂住人口、出租房屋进行核查上报。有条件的社区，在做好居住户工作的条件下，可按照“谁受益，谁出钱”的原则成立保安公司。其二，要强化农村治安防范工作。农村可以自然村落、种植或养殖区域组织联防，在年关、收获等重要季节可开展临时巡逻守护。其三，要加强人民调解工作。司法所、派出所、法庭要加强协调配合，建立辖区矛盾纠纷排查、调解、回访等环节的办事程序，完善调解制度、调解程序和调解纪律，加强村级调解的协调与指导，努力提高调解成功率，筑牢维护稳定的第一道防线。其四，要积极推广科技防范。在重点单位（如银行）、重点部位（如财会室、车库）、治安复杂场所（如车站、市场、娱乐场所）等发案率较高的地方安装摄像头，实行“24小时”监控，并与
110、120报警台联网。在居民区，可根据居民的需要和承受能力，安装简易红外线防盗装置，把治安防范的触角延伸到每一个可能发生治安隐患的区域。公安机关要在群防群治中发挥中坚作用，加强重点地方、重点地段、重点时段的巡逻与守候，构建强有力的控制网，筑起维护稳定的铜墙铁壁。在此基础上，要大力开展平安社区、平安村镇、平安企业、平安校园、平安工地、平安家庭等创建活动，努力建设平安安化。
⑶着力加强流动人口管理。各级政府要大力发展经济，努力拓宽就业门路，增加就业机会，减少盲流。劳动部门要按照“信息导向、按需流动、凭证管理、全程服务”的要求，强化流动人口的劳动管理，整顿好劳动市场。公安要抓好流动人口的治安管理，建立流动人口档案及出租房屋登记、安全检查制度，加强流动人口违法犯罪人员的控制，加强对无合法证件、无固定场所、无正当生活来源“三无”人员的治安管理。
⑷完善有关工作机制。建立健全社会治安综合治理的领导机制、齐抓共管机制、考核奖惩机制，加强对各乡镇、各单位社会治安综合治理的评估与考核，加大责任查究力度，对责任心不强或履行职责不到位的责任人，要督促改正，对屡教不改造成损失或恶劣影响的要给予相应的处分；
对目无法纪，侵犯群众利益，或因工作不力造成治安问题突出，安全事故多发的有关领导和责任人要依法依规处理，真正做到“谁主管，谁负责”，“一级抓一级，一级包一级”，把综治工作真正落到实处。
3、严厉打击违法犯罪，着力净化社会环境
公、检、法要集中优势兵力，加强协调与配合，增强打击合力，严厉打击严重危害社会治安的违法犯罪。建议县委政法委要督促公安机关对积案进行一次全面清理，对因工作不力，造成破案率低的单位和个人，要追究其工作责任。要遵照“大案必破”的原则，明确任务，挂牌督办，集中精力破获一批大案要案。检察、法院每年应对已办案件进行1-2次回头看，对应诉未诉、应判未判、重罪轻判的应予以及时纠正，并追究相关人员的责任。要严厉打击赌博活动，坚持露头就打，始终保持高压态势，把矛头直指庄家、赌头。建议对各类庄家要进行一次排查，不够刑事处罚的要实行重点监控、重点管理。对提供赌博场所的，对多次收注、结算、交接赌资的，对发放高利贷赌资的，要依法处罚到位。对长期从事赌博活动，不够刑事处罚的，应落实劳教等处罚措施。对经常参与赌博的人员可集中举办培训班，帮助其提高法律意识和思想觉悟。要下决心铲除毒害，依法从重从快打击贩毒犯罪，消灭毒源；
要加强戒毒工作，尽快摸清吸毒人员的底子，做好入网工作。要大力开展无毒社区，无毒村、组，无毒乡镇创建活动，争取在3-5年的时间内，把安化建成无毒县。
4、加强队伍建设，着力树立政法干警形象
要突出抓好政法干警的思想作风建设。从严治警，在干警队伍中真正树立立党为公、执法为民的思想，树立起公正执法、文明执法、为民执法的形象。要突出解决好少数干警执法不公、群众观念淡薄的问题，解决好少数干警从事二职业、充当黑保护伞、打牌赌博等严重损害干警形象的问题。建议县委政法委、县纪委和公、检、法、司四家长年设立干警作风举报箱，加大社会与人民群众的监督力度，帮助干警端正作风。要充实政法干警力量，建议适当压缩行政编制，增加政法队伍编制。可向益阳市及有关县市学习，采取用行政编制招收公安巡警的办法。人事部门在招收政法干警时，应适当放宽条件限制，要优化配置警力资源，充实基层干警力量，确保基层工作需要。派出所、法庭要加大干警的内部交流力度，以减少办案的人情干扰。
5、建立保障机制，适度增加政法经费投入
鉴于目前对公、检、法、司四家工作经费县财政预算还未完全打足，近几年县财政状况已逐年好转的情况，建议县政府对政法几家的工作经费要予适度的增加，以利政法几家能一心一意谋工作，不必为解决其经费缺口去瞎折腾，这也有利于政法几家形象的不断提升。
柯桥城区河道水质现状调查报告
随着县政府迁址柯桥和城市化进程的加快，柯桥城区的生态环境和河道水质状况的改善已成为全县人民日益关注的热点。通过前期认真的调查摸底，现将柯桥城区河道水质现状报告如下：
一、生活污染是城区河道污染的主要原因
绍兴虽然地处河网地带，但随着河床的抬高及工业用水的增加，内河水资源已日趋紧缺。
八、九十年代柯桥的内河水污染主要以工业污染为主，但随着县截污外排管网的建成投运，城区内工业企业的生产污水已全部接入外排管网，加上县城人口的集聚，生活污水的污染已大大超过了工业污染。从表面上看，虽然柯桥老城区生活污水管网已建成，但由于其区域仅包括南至104国道，北至山阴路，西至柯华路，东至百舸路的8.2平方公里，约占城区面积的46%。即使已入网的老城区，自来水供水2.3万吨/日，而生活污水收集系统收集的约为1.3万吨/日，仅占57%左右。还有1万吨的生活污水通过地下渗漏或雨水管，最终排入河道，污染地表水。在上述区域外的其他社区，生活污水均为直排入河。每天大量的生活污水严重污染着城区河道水质。据县环境监测站对柯桥城区的河道水质监测的数据分析，生活污染特征污染物氨氮超标4.5倍，由此可见，生活污水是城区河道污染的主要原因。
二、农业面源污染日益突出
由于过量和不合理施用化肥，造成大量化肥的流失，致使河道水体富营养化，使地表水质遭到污染。畜禽养殖污染，特别是渔业 1
养殖的发展，在河道养殖区投放大量的饲料，不但使水体富营养化，还导致大量致病病菌溶入河道，给县城居民的生命安全构成很大威胁。
三、工业污染也加剧了城河水质的污染。
目前，城区及周边尚有不少小污染重点防治企业，这些单位的工业污水尽管已纳入了截污管网，但由于各种主客观的因素，跑、冒、滴、漏的现象时有发生，个别企业虽然实现了达标排放，但排放的毕竟是污水，它会加剧城内河道水质的污染。
四、防治对策：
1、统一规划，加快城区截污管网的建设。目前老城区笛扬路以西，上市头、下市头、红木桥居委会、老区委、老卫生院一带及104国道以南区域，包括新未庄小区的生活污水还未接入排污管网，所有生活污水全部流入河道，直接影响柯桥大桥头附近水质，群众不满情绪日益增高。新城区部分小区虽建有雨污分流管网，但与城市排污干管无法贯通，如新县行政中心、华宇医院等，污水自然入河。因此，在未入网区域，要抓紧建设排污管网，在已建排污管网，但未与排污干管贯通区域，要通过建排污泵站等形式使之贯通，在已建管网，并已与干管贯通的老生活小区，因为其原排污口在河边，且为自流管，管子的质量也很差，河边的排污口堵塞后，尽管大部分污水已入网，但仍有相当部分通过破损管网流入地表水，因此，需重新翻建。
2、开展对农业面源污染的综合整治。前几年，通过对柯桥城区畜禽养殖业的整治、清退，老城区这一块的养殖污染已有好转，
但城区上游，尤其是柯岩、湖塘街道及新城区这一块的养殖量不减反增，其污染对县城的贡献量不可小视。要通过划分禁养区及其他强制手段，取缔小、散养殖点，并对规模养殖场进行限期治理，来减少污染。对化肥、农药污染，要通过推广科学施肥技术，尽量减少化肥、农药的使用量，减少其危害。
3、加强对工业污染的治理。要统筹规划，大力实施“退二进三”战略，通过政策扶持，督促一批重污染企业搬离市区及柯岩度假区，以杜绝污染隐患。在近期，要通过开展有奖举报等形式，发动公众参与环保工作，举报和查处跑、冒、滴、漏现象。
污水治理是一项事关县城形象的工程，为了使柯桥城区的水环境得到进一步的改善，需要政府筹巨额资金进行治理，同时更需要加大宣传力度，提高全体市民的环保意识，以真正把县城建成国际纺织品中心和江南水乡名城。
绍兴县环境保护局
二○○三年七月八日
关于全县危桥情况的调查报告
近几年，县政府很重视农村危桥修复工作，筹措资金，分批实施，狠抓落实，切实消除了部分安全隐患，部分危桥的修复，改善了人民生产、生活环境，受到了群众好评。但由于危桥数量多、分布广，县财政财力有限，仍有一大部分危桥没有得到修复，已成为农村的重大安全隐患，群众对此反映强烈。按照局领导彻底摸清全县危桥底数的要求，我站对全县危桥情况做了一次详细的调查，现将有关情况报告如下：
一、组织调查情况
根据局领导的指示精神，我站组织？名工程技术人员，分为内、外区2个组，利用一个星期的时间对我县危桥进行了实地查看、拍照、统计，并查阅有关资料，根据损坏严重程度对危桥进行了认真梳理，分类汇总，建档立卡。
二、危桥基本情况
经实地调查和统计，我县现有危桥？座，主要分布在：？？？镇*座、？？镇*座、？？镇 *座、？？镇*座。
其中桥板断裂、桥体坍塌、桥栏严重损坏，已影响正常通行，存在重大安全隐患，对人民群众生命财产构成严重威
胁，急需修复和重建的有？座。其中列入2014年改造有11座，尚有?座没有列入改造计划。据初步预算，尚未列入改造计划急需修复和重建？座危桥，共需资金？？？万元。
三、群众的意见和反应
近几年，县财政对部分重点危桥进行了维修，交通、水利、农开、民宗等职能部门利用项目资金对部分危桥进行了重建和维修，但鉴于财政投入有限和项目计划太少，大部分危桥仍没有及时维修，虽然每年都没有发生车毁人伤、车毁人亡的事故，但已成为我县的一大安全隐患，群众反应十分强烈。
四、建议
一是要按轻重缓急尽快制定实施计划，县财政要列出年度专项经费，对？座重点危桥进行维修和重建。
二是交通、水利、农开、民宗等职能部门，要积极为危桥修复和重建争取项目资金，力求做到项目建设与危桥修复相衔接。
三、对部分农村生产桥梁，要动员鼓励社会力量筹资建桥。要借鉴周边县市的一些成功做法，激发群众投资维修桥梁的热情。
四是加强桥梁的管护。根据桥梁的归属，各职能部门、各乡镇、村要做好管理和维护。
五是对一些一时无法修复的桥梁，各乡镇、村要设立警示标志，以杜绝超载车辆随意通行。
附件：1乐东县危桥统计表
2.乐东县危桥照片复印件
二〇一四年六月七日
关于全区危桥情况的调查报告
近几年，？政府把农村危桥修复作为全？十大实事之 一，筹措资金，分批实施，狠抓落实，切实消除了部分安全隐患，部分危桥的修复，改善了人民生产、生活环境，受到了群众好评。但由于危桥数量多、分布广，？财政财力有限，仍有一大部分危桥没有得到修复，已成为农村的重大安全隐患，群众对此反映强烈。按照？政府领导彻底摸清全？危桥底数的要求，我局会同乡镇、街道办事处对全？危桥情况做了一次详细的调查，现将有关情况报告如下：
一、组织调查情况
根据？领导的指示精神，区水利局组织？名工程技术人员，结合乡镇、街道办事处，利用一个星期的时间对我？危桥进行了实地查看、拍照、统计，并查阅有关资料，根据损坏严重程度对危桥进行了认真梳理，分类汇总，建档立卡。
二、危桥基本情况
经实地调查和统计，我？现有危桥？座，主要分布在：？？？*座、？？？乡*座、？？？乡*座、？？？乡*座、？？？镇*座、？？？乡*座、？？乡*座、？？乡*座、？？镇*座、？？乡*座、？？镇*座。
其中桥板断裂、桥体坍塌、桥栏严重损坏，已影响正常通行，存在重大安全隐患，对人民群众生命财产构成严重威胁，急需修复和重建的有？座。据初步预算，修复和重建？座危桥，共需资金？？？万元。
三、群众的意见和反应
近几年，？财政对部分重点危桥进行了维修，水利、交通、农开等职能部门利用项目资金对部分危桥进行了重建和维修，但鉴于财政投入有限和项目计划太少，大部分危桥仍没有及时维修，几乎每年都发生车毁人伤、车毁人亡的事故，已成为我？的一大安全隐患，群众反应十分强烈。多次采取人大议案、政协提案、呈递报告、新闻媒体曝光、拨打行风热线、到信访部门上访等方式进行反映，有关部门和社会各界也多次呼吁加大危桥维修力度。
四、建议
一是要按轻重缓急尽快制定实施计划，？财政要列出年度专项经费，对？座重点危桥进行维修和重建。
二是交通、水利、农开等职能部门，要积极为危桥修复和重建争取项目资金，力求做到项目建设与危桥修复相衔接。
三、对部分农村生产桥梁，要动员鼓励社会力量筹资建桥。要借鉴周边县市的一些成功做法，激发群众投资维修桥梁的热情。
四是加强桥梁的管护。根据桥梁的归属，各职能部门、各乡镇、街道办事处要做好管理和维护。
五是对一些一时无法修复的桥梁，各乡镇、街道办事处要设立警示标志，以杜绝超载车辆随意通行。
附件：
1.？？？危桥统计表？？危桥照片复印件
二〇一一年七月二十七日 2.
张公桥社区体育活动调查报告
调查时间：2012年4月18日
调查地点：张公桥社区
调查人员：
调查对象：张公桥社区主任以及参加运动的人群
调查内容：
一、社区体育机构设置
二、工作目标计划
三、健身人群
四、对老年人的服务项目
调查目的：了解社区体育的发展现状、存在的问题、以及给出解决方法 调查结果：
一、社区体育机构设置
张公桥街道办事处下设有8个社区居委会，8个社区文体活动中心。辖区内有6万多居民，共有65个固定的晨、晚练指导点。社区里面的成员需要交纳一定的团费，用于购置器材和用品。单双杠、秋千为主要的运动设施。该社区的主要文体活动是腰鼓、秧歌、坝坝操、歌咏等。在各社区文体活动点，有专兼职文体指导员利用晨、晚两练的时间，指导群众科学锻炼、安全锻炼、带动全民健身。
二、工作目标计划
街道办事处每年的目标都是不固定的，都是从上而下的进行分配的。
今年的主要活动有5月1日的“第43届体彩杯健身活动”和12月1日的“万人长跑”。第43届体彩杯活动的主要项目有：健身腰鼓、健身操、健身球、秧歌。
三、健身人群
张公桥社区的主要健身地点为阳光广场。健身的人群都是自发的到阳光广场进行运动的。运动的时间一般为早上、下午和晚上。健身人群为一般为老年人、中年人、年轻妇女。
四、对老年人的服务项目
由于社区体育发展还不是很成熟。对老年人的服务项目也不成熟。除了带领老年人跳健身操、体育舞蹈、扭秧歌之外，没有对老年人进行其他的特别的服务。
调查总结：
我们总共发出去50份问卷，最后收回50份。在我们的调查中，我们遇到了以下问题：
一、调查人员的不配合。不论我们去社区调查还是去阳光广场，都
会遇到不配合的人。这时候，比较害羞的同学就会放弃调查。
而胆子大的同学则会追问下去，直到得到我们满意的答案为止。
社区的有些工作人员觉得麻烦，则以不清楚为由，不回答我们
的问题。有些老年人以为我们是骗子，则拒绝我们做我们的问
卷调查。这时，我们便会细心为他解释我们做调查的目的。有
些老年人则会以看不清楚拒绝我们的问卷，我们则会为他读调
查问卷的内容，他选答案，我们帮他填上。
二、调查的时间不够全面。我们去调查的时间是周三下午。可以想
象得到，这时的人群主要是老年人和没有工作的年轻人。这就
导致了问卷没有普及到各个年龄阶段。老年人的锻炼时间一般
为下午，而年轻人的锻炼时间则为晚饭后。这一点我们没有注
意到，在总结时才发现这个问题，这导致调查数据不全面，反
应出来的内容则不够全面。
我们发现张公桥社区体育存在着一定的问题。
一、社区体育社区设施严重不足。原因是购买设施的经费不足。针
对此问题给出了以下建议：㈠、找到某些公司进行赞助。一方
面、公司对社区的体育设施进行赞助，另一方面、社区为公司
做一些宣传，以此达到双赢的效果。㈡、找该社区的居民集体
筹钱。㈢、建立社区体育的产业化运作模式，使资金来源渠道
多元化且稳定。社区体育的快速发展需要引进产业化经营体制，
必须要与市场接轨，实行产业化经营。社区体育的发展能带动
其他产业的发展。如旅游产业、餐饮业、服装业等。对于社区
某些体育场馆设施应实行产业化经营，社区体育的组织应实行
自主经营、自我发展、自负盈亏。社区体育发展必须实行社区
的事业单位与产业单位共存，福利经营与盈利经营相融合，有
偿服务与无偿服务互补。
二、社区体育设施的维修跟不上。有些设施已经坏了很久了，然而
还没有人去修理。建议：社区管理人员应该定期的到运动场所
进行设施的维修。可保持一周一次。
三、社区体育指导员不够。该社区的指导员基本都为兼职指导员。
如果缺乏科学的健身指导，对体育健康的价值认识不够，社区
居民难以保持长久的锻炼热情。许多人把健身作为一种时尚而
非生活方式。对许多居民而言，常常体验不到健身的快乐。此
外，因为健身知识的严重缺乏，伤害身体的事时有发生，这在
一定基础上挫伤了居民健身的积极性。建议：㈠、社区与乐山
师范学院的体育学院联系，可聘请社体专业的优秀毕业生为社
区体育指导员。㈡、可定期邀请我校的老师到社区进行体育指
导。
四、缺少对老年人服务的项目。建议：㈠、可邀请一些专业人士对
不同的老年人进行不同的运动进行诊断。如，对心脏病患者则
建议不要进行运动强度大的运动。㈡、请一些医生对老年人定
期进行免费的体检。
五、运动场所的卫生有点糟糕。建议：聘用专人对阳光广场的卫生
进行管理。每天不仅要有负责打扫的人员，还要有保持卫生的
人员。社区可与乐山师范学院结合成为“志愿者专线”。乐山师
范学院的同学可定期到社区做志愿者活动。
总的来说，体育不仅仅是运动员的事，更多的是整个民族的事。全民体育有助于提高全民的身体素质，提高人的平均寿命，提高生活质量。社区体育虽然引起了政府的重视，但还是不够重视。虽然温总理提出的《全民健身条例》已于2009年10月1日起施行，但政府的重视始终是不够的。刚开始的时候各社区确实有按照国务院颁布的条例执行，但随着时间的流逝社区对这个条例似乎也成了“三分钟热情”。虽然现在各个地方各个机构都在倡导“每天锻炼一小时，幸福生活一辈子”，但这个口号并没有普及到每一个人。而且社区体育的管理制度也不完善，没有给群众一种集体感。社区应该定期组织群众举行一次大型的活动。每季度至少一次。
社区体育是社会化得产物，是社会发展的必然趋势，它既然可以满足广大群众的体育健身需求，增强人民体质，同时有利于形成和谐向上的良好社会化风气，促进精神文明建设。所以，我们社体专业的同学要不断努力积极的为社区体育做贡献，让社区体育蓬勃发展。
关于柯桥的水土状况的调查报告
柯桥，被称为水乡的地方。但随着城镇污染的严重，水土状况也有了改变，我对于自己的家乡———柯桥，也需要进行了解，关注它的情况:
一． 柯桥简介：
绍兴县柯桥街道地处浙江省东部富庶的宁绍平原，东距绍兴市13公里、东方大港宁波106公里，西距人间天堂杭州50公里，北至东方明珠上海185公里。沪杭甬铁路、高速公路、104国道横穿境内，交通区位甚为优越。街域面积16.5平方公里，山清水秀，气候温和湿润，是典型的江南"鱼米之乡"，素有"金柯桥"之美称，极具"东方威尼斯"之特色。
二． 水流概况：
主要河流大部分源短流急，流域面积狭小，依西南高东北低地势，多数河流发源于西部或中部，向东或东北方向注入东海。
三．土壤概况：
土壤以黄壤和红壤为主，占总面积70%以上，多分布在丘陵山地，平原和河谷多为水稻土。
三． 水土现状
1.水体:
正值夏天，河流湖泊颜色开始变深，有些流域面积小的湖泊甚至有了臭味，这是工厂的工业污水排放和人们的生活用水排放所造成的。造成了水体的富营养化：氮、磷等营养物质大量进入湖泊、河口、海湾等缓流水体，引起藻类及其他浮游生物迅速繁殖，水体溶解氧量下降，水质恶化，鱼类及其他生物大量死亡的现象。人为排放含营养物质的工业废水和生活污水所引起的水体富营养化在短时间内出现。水体出现富营养化现象时，浮游藻类大量繁殖，形成水华。
2.土壤：
近年来，由于人口急剧增长，工业迅猛发展，固体废物不断向土壤表面堆放和倾倒，有害废水不断向土壤中渗透，大气中的有害气体及飘尘也不断随雨水降落在土壤中，导致了土壤污染。
途径：
污水灌溉：
用未经处理或未达到排放标准的工业污水灌溉农田是污染物进入。土壤污染土壤的主要途径，其后果是在灌溉渠系两侧形成污染带。
酸雨和降尘：
工业排放的 SO
2、NO等有害气体在大气中发生反应而形成酸雨，以自然降水形式进入土壤，引起土壤酸化。工业烟囱排放的金属氧化物粉尘，在重力作用下以降尘形式进入土壤，污染土壤。
汽车排气;
汽油中添加的防爆剂四乙基铅随废气排出污染土壤，行车频率高的公路两侧常形成明显的铅污染带。
固体废弃物:
堆积场所土壤直接受到污染，自然条件下的二次扩散会形成更大范围的污染。过量施用农药、化肥.
四． 防治对策：
水体：(1)控制外源性营养物质输入：
绝大多数水体富营养化主要是外界输入的营养物质在水体中富集造成的。为此，首先应该着重减少或者截断外部营养物质的输入，控制外源性营养物质，应从控制人为污染源着手，应准确调查清楚排入水体营养物质的主要排放源。
(2)减少内源性营养物质负荷
输入到湖泊等水体的营养物质在时空分布上是非常复杂的。氮、磷元素在水体中可能被水生生物吸收利用，或者以溶解性盐类形式溶于水中，或者经过复杂的物理化学反应和生物作用而沉降，或者从底泥中释放进入水中。减少内源性营养物负荷，有效地控制湖泊内部磷富集。
土壤：1.科学地进行污水灌溉
工业废水种类繁多，成分复杂，有些工厂排出的废水可能是无害的，但与其他工厂排出的废水混合后，就变成有毒的废水。因此在利用废水灌溉农田之前，应按照规定的标准进行净化处理，这样既利用了污水，又避免了对土壤的污染。
2.合理使用农药 重视开发高效低毒低残留农药
合理使用农药，这不仅可以减少对土壤的污染，还能经济有效地消灭病、虫蚯蚓可以改善土壤污染、草害，发挥农药的积极效能。在生产中，不仅要控制化学农药的用量、使用范围、喷施次数和喷施时间，提高喷洒技术，还要改进农药剂型，严格限制剧毒、高残留农药的使用，重视低毒、低残留农药的开发与生产。
3.合理施用化肥，增施有机肥
根据土壤的特性、气候状况和农作物生长发育特点，配方施肥，严格控制有毒化肥的使用范围和用量。增施有机肥，提高土壤有机质含量，同时，增加有机肥还可以改善土壤微生物的流动条件，加速生物降解过程。
4.施用化学改良剂，采取生物改良措施
在受重金属轻度污染的土壤中施用抑制剂，可将重金属转化成为难溶的化合物，减少农作物的吸收。常用的抑制剂有石灰、碱性磷酸盐、碳酸盐和硫化物等。王婕2011-7-20
学号：120141166专业：日语班级：1班姓名：沈婷
崇明县城桥地区塑料袋使用情况调查报告
一、塑料袋与生态岛
崇明岛是上海留下的生态环境最优越的一方净土。据检测，崇明岛的大气环境为国家标准一级，水质为国家标准二级，土壤环境质量为清洁，可谓“水洁、土净、气清”，被人们形容为“太平洋西岸难得的一块未被污染的净土”，“上海的后花园”。而在强调低碳环保的今天，有色及过薄的塑料袋对环境的污染和危害不可小觑。塑料袋与市民生活息息相关，但其使用不当的后果却通常得不到市民的足够重视。
塑料袋，它是一种高聚化脂类物质，是一种很稳定的化学物质，因为它几乎不与任何物质发生反应，更难被空气氧化掉，如果大量集留会形成白色污染，也破坏生态的循环规律。塑料袋对环境的危害到底有多大呢？有关资料显示：“不可降解塑料袋不容易分解，一百年都不会腐烂；
如果埋在土里，就会破坏土壤的质量；
如果把它丢在大海里，鱼儿们一不小心吃了，消化不良，就会死亡„„”对于以农业，渔业，旅游业为主的生态崇明来说，塑料袋可谓是一个潜在的环境威胁。
二、调查背景
作为一个土生土长的崇明人，我对崇明岛的环境现状是担忧的心态。随着经济发展和不断开发，生态安全的保护越来越重要。其实早在2007年12月31日，中华人民共和国国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》。如今限塑令已经实施多年，效果如何？市民是否已经适应？环保作用是否明显？„„就这些问题，我趁着春节市民购物热潮之际，进行了短暂的走访调查，以了解限塑令施行至今存在的大大小小的问题。
三、调查情况
根据周边情况，我选取了比较有代表性的两个地区进行了调查，分别是：八一路商业街和庆城菜场，以深入了解塑料袋的使用现状。因个人能力的局限，我采取了走访的形式，询问了一些市民他们对塑料袋使用的情况，以及对这个问题的看法，并收集了一些他们的意见。
下面是我列出的一些问题，列举如下：
1.您认为限塑令对您的生活负面影响大吗？
2.实行限塑令后，购物时您的做法是？
3 .您经常购物的市场提供的塑料袋是否为超薄塑料袋（五颜六色的那种）？
4.对于使用过的塑料袋,你是如何处理的?
5.您能接受的塑料袋的收费价格是多少？
6.您外出时会不会随身带环保袋？
7.你知道塑料袋是用什么做成的吗？
8.请问您认为“限塑令”在崇明的实施情况如何？
9.您会从哪些渠道得到免费塑料袋？
10.您认为现阶段限塑令在崇明面临的主要是市障碍是什么？
11.您认为怎样可以加强限塑令的实施效果？······
根据人们的回答，我得出了以下结论：
（1）“限塑令”出台以来，薄型塑料袋和环保袋与厚型塑料袋平分天下。
大多数人使用过环保袋，也有超过一半的人表示会反复利用厚型塑料袋，但仍有小部分的人反映一些市场提供的塑料袋为薄型塑料袋。一些利润高的行业，例如肯德基等餐饮企业、各家超市之类，有能力也有精力认真贯彻落实限塑令要求的内容，提供厚型的塑料袋。但是一些成本低、利润低的行业中，使用违规塑料袋的情况依旧屡见不鲜。有很多人认为农贸市场和农贸市场的“限塑”情况最糟糕。例如像菜场等，由于没有足够的经济基础以及激烈的行业竞争，限塑令在这里基本行不通。
（2）“限塑令”对于大多数民众都能够接受，并且能够理解这项禁令的出台。
使得原本塑料袋一统天下的局面被打破，很多人对环保袋也越来越熟悉，越来越喜欢。有53.8%的人明确表示外出时会带环保袋。但是由于环保袋是新兴产业，市场销售还尚未发展成熟，因此市民在缺少环保袋之时难免有些尴尬。所以要能积极地落实“限塑令”，必须要拓宽环保袋的销售渠道。
（3）薄型塑料袋的生产并未被严格禁止。
由于政策的出台，许多正规厂家停止生产了薄型塑料袋，但是薄型塑料袋的需求却并没有因此降低很多。在菜市场，小型摊贩的交易时，依旧出于节省时间和招揽顾客的原因，使用违规塑料袋。因此也再一次刺激了违规塑料袋的生产，
由此产生的恶性循环，使限塑令的实施又增加了许多困难。
（4）“限塑令”的实施对文化程度和自觉意识有着很大的依赖性。
在调查中，我们发现很少有人能搞清楚塑料袋的主要成分，大多数人不知道或只知道一点塑料袋是由什么做成的，也有一部分人不知道塑料袋大量使用的危害。因此，在纷繁杂乱的市场中，很少有人能自觉地实行限塑令所要求的内容。
（5）有关部门的监管力度不够。
走访中有超过一半的人认为应该加强监管力度，有一半的人认为相关部门监管不力，睁一只眼闭一只眼。有少数的人认为三分钟热度，也有的人认为限塑令只禁了一小部分的商店。
根据调查所得的结果，我认为市民的自觉意识才是关键，而自觉意识又取决于对塑料袋的危害的认知程度。因此我们建议有关部门必须加强宣传力度。可以印发有环保知识的环保袋和厚型塑料袋帮助宣传。此外，有关部门必须加强监管力度。没有规矩不成方圆。因此必须尽快制定相关法律，从法律上将其彻底根绝。对于有些摊贩及菜场，我们建议相关部门应该采取鼓励资助的办法，向其免费提供塑料袋或者环保袋，同时颁发相应证书以资鼓励。对于环保袋的生产。我们建议支持成立一家环保袋制作公司，能推出既美观又实用的环保袋，使之成为一种时尚潮流，从而减少塑料袋的市场。
四、总结
在经济飞速发展的今天，环境问题再一次成为社会焦点。而环境问题又与环保分不开。而崇明作为上海的后花园，定位为“生态岛”。环保问题始终放在崇明发展的首位。在调查过程中，我深入了解了塑料袋在城桥地区的实施情况。这次调查真实的反映了多年来依旧存在的问题，我也分析了根源所在，也提出了我的建议。要实现家乡崇明的可持续发展，就必须要解决塑料袋问题。相信在我们的坚持下，塑料袋的使用情况一定能得到改善。我一直觉得，改变这个社会，不能只靠一个人活着一群人，而是靠一代人。因此我们必须要从自己做起，让塑料袋在我们的共同努力下，销声匿迹，为保护可爱的家乡出一份力！
关于柯桥马路市场调查情况的报告
柯桥城区马路市场是广大群众反映比较强烈、投诉比较多的热点问题，也是城市市容市貌的重点和难点问题，因其流动性、反复性强，加之点多面广，成因复杂，难以根治。为此，我们组织专人对柯桥城区马路市场进行了一次深入调查，走访了部分经营户和一些市民，广泛听取了各方面的意见，现将有关情况汇报如下：
一、马路市场现状
柯桥马路市场，由来已久，成因复杂，主要集中在学校周边、小区门口和交通繁华的路口、街道两旁，经过多年的发展，已具备了一定的规模。据调查，目前城区主要有4处大型马路市场，分别位于湖中路裕民农贸市场门口;笛扬路管宁小区门口；
下市头万商路桥头及柯桥小学门口；
兴越西区门口。每天早上5点左右，各类摊贩自发聚集到上述区域进行交易，经营范围从原先农户自产的蔬菜、瓜果到目前的家禽、水产品、肉类，兼有路边小吃、日常生活小商品等。上述“马路市场”的存在，虽然在一定程度上方便了周边居民的生活，但带来的危害也不容小视，一方面直接影响到市容秩序和环境卫生，另一方面挤占城市道路，阻碍城市交通，影响车辆和市民出行。总体而言，柯桥城区马路市场问题比较突出，广大群众反映比较强烈、出现的投诉也较多。
二、马路市场的成因
1、经济利益的驱动是马路市场形成的一个根本原因。因为马路市场少收或不收任何税收和费用，所以出售的商品价格往往比正规市场内的同类产品价格低20％～50％，这对 1
周围居民有较强的吸引力，摊主以低廉的成本，获取较丰厚的利润，而消费者也以较低的价格获取同样的商品。对买卖双方来讲 “皆大欢喜”。因此，在历此整治中，阻力不紧来自摊主，也有很大一部分阻力来自周边居民。
2、市场建设滞后是“马路市场”形成的一个直接原因。当前，柯桥城市建设和改造规模逐年扩大，大量拆迁安置小区及商品住宅小区相继建成，但居民住宅相对集中地区的集贸市场、农贸市场建设相对滞后。在一些新建成的小区如华宇天庭、大明.颐泽苑，该小区周边目前尚未建有农贸市场，小区居民如到正规农贸市场需有
一、二公里路，居民买菜非常不便，而路程相对较近的兴越西区马路市场、管宁小区马路市场就成了小区居民的首先；
在一些老小区也同样存在类似问题，如管墅、管宁小区、新江新村等小区，距离最近的立新农贸市场也有
六、七百米远，加之这些小区建成较早，有许多的居民年纪较大，出行不便，许多人也都喜欢选择家门口的马路市场。因此，市场建设滞后及规划缺乏合理性也就成了马路市场形成的一个重要原因。
3、专业市场的高“门槛”是催生马路市场的一个诱因。经调查，目前柯桥城区有各类正规农贸市场8个，其中绝大部分都是由公司进行商业化运作，并且呈现铺位面积大（15—20平方米）、年租金高的特点，以兴越小区农贸市场为例，该市场内一个蔬菜摊位，铺位面积约20平方米左右，年租金需3.5万元，这样的铺位面积及租金，对于大部分自产自销的农户来说是不适合的，也是难以承受的，甚至有部分原来在市场内经营的摊主，在租赁到期后，也加入到马路市场。在调查中部分马路市场摊主也反映：“他们也知道，马路市
场影响城市环境，也想到正规市场里安心经营，但是，市场里的租金确实难以承受”。因此，柯桥城区正规市场自身“高门槛”的特点也是促成马路市场形成的一个原因。
三、当前管理中存在的困难
近年来，城管部门虽然多次组织对马路市场进行整治，但效果不是很理想，究其原因，我们觉得在马路市场管理当中，有以下几方面困难。
一是管控对象的问题。目前，城区马路市场经营的摊贩大部分是一些自产自销的农户、部分年龄偏大一时找不到工作的下岗人员、无经济来源的失土农民以及无一技之长的外来人员。这部分人多为弱势群体，很能引起周边群众的同情，城管办（城监大队）去整治时，往往造成周边居民的围观甚至谩骂，进行暂扣物品又极易激化矛盾。一旦出现纠纷，公安机关一般以治安案件处理，而不以妨碍执行公务处理，因此，城管部门在进行执法过程中往往陷入被动境地。
二是管控合力的问题。马路市场管控涉及无证经营、车辆乱停放、违章占道经营、饮食摊点卫生安全等多类问题，各类问题的管理职能又分属不同部门，例如乱停车辆由交警部门处理，饮食卫生由卫生部门管理，无证经营有工商部门管理。在实际管理中易产生多头管理或不管理问题。此外，因各部门管理条块分割的原因，相互配合协助的机会少，缺乏联动互动机制，各自管理造成了管理力度有限，无法凝聚合力。
三是管控力量的问题。目前，县城管办（城监大队）白天市容执法队员仅26名（其中在编队员6名），需管理主城区22平方公里的市容秩序。同时，为了加强对马路市场的
管理，县城监大队每天早上都安排队员加早班，对马路市场进行疏导管控，节假日也照常加班。但是，从实际情况看，县城监大队在工作开展中由于执法力量有限，往往只能疲于应负。
四是疏导点建设问题。由于种种原因，城区马路市场疏导点建设一直没有进展，以下市头马路市场为例，原计划由柯桥街道选定在老街原新华书店旧址建造简易农贸市场，力争在去年9月份建成，但到目前为止仍未建成。因此，马路市场“久治不愈”的一个重要原因是疏导点建设滞后。
四、整治马路市场的对策
针对柯桥马路市场存在的上述问题，我们觉得当前可以从以下儿方面着手：
1、加强城市建设规划，完善城区农贸市场规划布局。城市规划部门应加强市场供求调研，科学地进行城市规划，扶持市场建设，一方面加快社区和居民住宅集中地区非盈利性集贸市场建设，在此基础上，对一些自产自销的农户、失土农民、下岗人员等弱势群体出台优惠政策，引导他们到正规市场经营。另一方面，相关单位要积极做好马路市场疏导点建设，真正落实长效管理机制。
2、明确职责，加强部门间的协调。按照《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》以及有关交通管理，工商管理的法律、法规，对于马路市场占道经营的问题，工商、城管、卫生、交巡警等部门都应认真各司其职，各负其责，从严管理。对于属于街道和市场管理中心管理的，也要认真负责地管起来，坚决扭转“重收费、轻管理”的现象，要强调属地管理的原则，各方共同参与，使之形成“行为规范、运转协
调”的管理体制。
3、优化城管执法环境。从目前的实际情况来看，城管部门在马路市场管理中仍处于“主力军”位置，但执法环境不容乐观，阻碍执法和暴力抗法事件时有发生。为此，建议在增配城管力量的基础上，进行步优化执法环境，公安部门应积极配合城管执法人员开展工作，及时查处拒绝、阻碍城管执法机关依法履行职责等案件。
绍兴县城建管理监察大队2010年11月6日
桥式起重机事故报告、调查和处理制度
1．桥式起重机事故发生后，立即启动事故应急预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
2．发生重伤以上的桥式起重机事故后，按规定1小时内向上级单位、市特种设备安全监督管理部门及其他政府有关部门报告。
3、发生桥式起重机事故后，应当妥善保护事故现场以及相关证据，及时收集、整理有关资料，为事故调查做好准备；
必要时，应当对设备、场地、资料进行封存，安排专人看管。
1)因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场车辆的，负责移动的相关人员应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。有条件的，应当现场照相或制作视听资料。
2)事故调查期间，任何人不得擅自移动事故相关设备，不得毁灭相关资料、伪造或者故意破坏事故现场。
3）桥式起重机异地发生重大事故后，按规定1小时内向事故发生当地特种设备安全监督管理部门报告，同时报告设备注册登记地特种设备安全监督管理部门。
4、事故报告应包括以下内容：
1) 事故发生的时间、地点、单位概况以及特种设备种类；
2) 事故发生初步情况，包括事故简要经过、现场破坏情况、已经造成
3) 或者可能造成的伤亡和涉险人数、初步估计的直观经济损失、初步确定的事
4) 故等级、初步判断的事故原因；
5) 3)已经采取的措施；
6) 4)报告人姓名、联系电话；
7) 5)其他有必要报告的情况。
8)
5、配合事故调查与处理
9) 1)发生桥式起重机事故后，积极配合有关部门进行事故调查。主要负责人
10) 和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，随时接受事故调查组的询问，如实
11) 提供有关情况或者资料。
12) 2)事故调查结束，根据事故调查结论进行整改。事故桥式起重机仍有使用
13) 价值的应在对其进行全面检查消除隐患后方可重新投入使用。
14) 3)落实事故防范和整改措施。防范和整改措施的落实情况并接受工会和
15) 职工的监督，同时接受特种设备安全监督管理部门的监督检查。
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