项目编号：
5103222017000758
富顺县文体广电旅游和新闻出版局文
庙西湖景区智慧旅游建设采购项目
竞争性磋商文件
富顺县文体广电旅游和新闻出版局
自贡国信招标代理有限公司
共同编制
四川²自贡²富顺
二〇一七年十一月
客户第一，诚信至上
目
录
第一章
磋商邀请 .............................................................. 1 第二章
供应商须知 ............................................................ 3 （一）供应商须知前附表 ..................................................... 3 （二）总
则 ............................................................... 6 （三）磋商采购文件 ......................................................... 6 （四）响应文件 ............................................................. 8 （五）评定程序、评定方法及评定标准 ......................................... 9 （六）合同的签订及履行 ..................................................... 9 （七）采购纪律要求 ........................................................ 11 （八）质疑和投诉 .......................................................... 11 （九）其他 ................................................................ 12 第三章
确定邀请参加磋商活动的供应商数量和方式 ............................... 12 第四章
供应商的资格条件要求 ................................................. 13 （一）参加磋商采购的供应商应具备下列条件（实质性要求）
.................... 13 第五章
供应商应当提供的资格证明材料 ......................................... 13 （一）供应商应当提供的资格证明材料 ........................................ 13 第六章
项目需求及一般技术、商务要求 ......................................... 15 （一）项目内容 ............................................................ 15 （二）项目清单及技术参数要求 .............................................. 15 （三）商务要求 ............................................................ 32 第七章 体现满足磋商需求、质量和服务相等的磋商项目实质性要求 .................. 34 第八章
协商内容、协商过程中可能实质性变动的内容 ............................. 34 （一）协商内容 ............................................................ 34 （二）协商过程中可能实质性变动的内容 ...................................... 34 第九章 供应商响应文件的编制要求 .............................................. 35 （一）响应文件须知 ........................................................ 35 （二) 响应文件的组成（实质性要求）
........................................ 36 （三）响应文件格式 ........................................................ 37 （四）响应文件的印制及签署 ................................................ 37
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（五）响应文件的密封和标注 ................................................ 38 （六）响应文件的递交 ...................................................... 38 （七）响应文件的修改和撤回 ................................................ 39 第十章
响应文件主要格式要求 ................................................. 40 格式 1 响应文件封面格式 ................................................... 40 格式 2 报价响应文件封面格式 ............................................... 41 格式 3 响应函 ............................................................. 42 格式 4 承诺函 ............................................................. 43 格式 5 依法缴纳税收和社会保障资金承诺函 ................................... 44 格式 6 法定代表人授权委托书 ............................................... 45 格式 7 供应商基本情况表 .................................................... 46 格式 8 报价一览表 ......................................................... 47 格式 9 分项明细报价表 ..................................................... 48 格式 10 技术偏离表 ........................................................ 49 格式 11 商务偏离表 ......................................................... 50 格式 12 项目实施主要人员情况表 ............................................ 51 格式 13 中小企业声明函 .................................................... 52 格式 14 承诺书 ............................................................ 38 格式 15 无行贿犯罪记录承诺函 .............................................. 39 第十一章
磋商采购及评定程序、评定方法、评定标准 ............................. 40 （一）总则 ................................................................ 40 （二）评审方法 ............................................................ 40 （三）磋商及评定程序 ...................................................... 40 （四）评审标准 ............................................................ 45 （五）项目终止 ............................................................ 46 （六）确定成交供应商 ...................................................... 46 （七）
评审专家在政府采购活动中承担以下义务 ............................... 47 （八）评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律 ........................ 47 第十二章
政府采购合同主要条款（参考格式）
................................... 49 第十三章
采购项目履约验收标准和要求 ......................................... 52 第十四章
附件 ............................................................... 53 附件 1 供应商报名登记表 ................................................... 53 附件 2 保证金退还申请表 ................................................... 54
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第 1 页 第一章
磋商邀请
自贡国信招标代理有限公司受富顺县文体广电旅游和新闻出版局的委托，就批准实施富顺县文体广电旅游和新闻出版局文庙西湖景区智慧旅游建设采购项目以竞争性磋商方式进行采购，兹邀请符合本次磋商采购要求的供应商参加磋商采购。
（一）项目编号：5103222017000758。
：
（二）项目名称：富顺县文体广电旅游和新闻出版局文庙西湖景区智慧旅游建设采购项目。
（三）资金来源：财政预算。
（四）磋商采购内容：
序号
服务名称
数量
备注
1 景区智慧旅游建设 1 项 详细的技术、商务要求见第六章
（五）供应商应具备的资格条件：详见第四章内容。
（六）采购文件获取时间、 地点及费用：
采购文件自 2017 年 11 月 21 日 9：00 至 2017 年 11 月 27 日 17:00（北京时间，法定节假日除外）在自贡市富顺县钟秀街西段星河国际商业步行街 2 栋 3 楼 1 号现场发售。
磋商采购文件售价：人民币 500 元/份；若需邮购，邮购费 100 元/份。（磋商采购文件售出后费用不退，报名资格不能转让）
邮购联系方式：请将报名资料电子版传至 ZGGX779@163.com，联系电话：0813-7799565。
获取磋商采购文件时必须携带下列有效证明文件：
获取磋商采购文件时，供应商为法人或者其他组织的，须提供 单位介绍信原件（加盖单位公章）、经办人身份证复印件( ( 加盖单位公章) ) ，经办人身份证原件备查；供应商为自然人的，须提供本人身份证复印件，原件备查。
注：供应商可以 提前填写《供应商报名登记表》（详见第十四章 附件 1），在获取采购文件时交于报名处。
（七）递交响应文件截止时间和磋商采购时间：2017 年 12 月 01 日 14 时 00 分（北京时间）。
响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达开标地点。逾期送达的响应文件不予接收。
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第 2 页 本次采购不接受邮寄的响应文件。
（八）响应文件递交地点及磋商采购地点：
自贡市富顺县钟秀街西段星河国际商业步行街 2 栋 3 楼 1 号开标 1 厅。
（九）本磋商采购邀请在四川政府 采购网（ www.sczfcg.com ）上以公告形式发布。
（十）联系方式
1、采购人：富顺县文体广电旅游和新闻出版局
地
址：富顺县富世镇钟秀街 96 号
联系人：刘先生
电
话：0813-5651067
2、采购代理机构：自贡国信招标代理有限公司
地
址：自贡市富顺县钟秀街西段星河国际商业步行街 2 栋 3 楼 1 号
联系人：刘先生
电
话：0813-7799562
电子邮件：ZGGX559@163.com
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第 3 页 第二章
供应商须知
（一）供应商须知前附表 序号
条款名称
说明与要求
1
采购预算 （实质性要求）
采购预算：1,960,000.00 元（大写：壹佰玖拾陆万元整）； 超过采购预算的报价为无效报价。
最高限价 （实质性要求）
最高限价：1,960,000.00 元（大写：壹佰玖拾陆万元整）； 超过最高限价的报价为无效报价。
2 低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求）
1、在评审过程中，供应商报价低于采购预算50%或者低于其他有效供应商报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评审委员会应当要求其在评审现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。
2、供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。
3、供应商提供书面说明后，评审委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其响应文件作为无效处理。
3 政府采购扶持政策（实质性要求) 1、促进中小企业发展 1)根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》 （财库[2011]181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。
2)参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。
2、支持监狱企业发展 根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受促进中小企业发展的政府采购政策。
投标人为监狱企业的，必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（影印件加盖投标人公章）。
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第 4 页 3、节能产品 根据《节能产品政府采购实施意见》（财库〔2004〕185号）的规定，最新一期所列产品包括政府强制采购和优先采购的节能产品。
4、环境标志产品 根据《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号）的规定，最新一期所列产品为政府优先采购产品。对于同时列入环保清单和节能产品政府采购清单的产品，应当优先于只列入其中一个清单的产品。
5、无线局域网产品 根据《无线局域网产品政府采购实施意见》（财库〔2005〕366号）的规定，采购人用财政性资金采购无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的，应当优先采购符合国家无线局域网安全标准（GB 15629．11/1102）并通过国家产品认证的产品。其中，国家有特殊信息安全要求的项目必须采购认证产品。
4 失信企业报价加成或者扣分（实质性要求）
1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行直接从总分中扣除 5 分，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，直至总分扣完为止。
2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。
5 评审情况公告 所有供应商响应文件资格性检查情况、评审结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。
6 磋商采购保证金 金额：人民币 39,000.00 元（大写：叁万玖仟元整）
交款方式:本项目只接受转账、电汇等非现金形式的保证金 （注：转账或电汇时请在附加信息处注明项目编号及用途）
收款单位：自贡国信招标代理有限公司 开户银行：自贡农村商业银行股份有限公司
帐
号：1073 0120 0000 01537 交款截止时间：2017 年 11 月 28 日 17 时 00 分（转帐,电汇的交纳以银行到账时间为准）
各供应商在退还保证金时应按格式要求填写保证金退还申请书（详见第十四章 附件 2）
7
履约保证金 以成交金额为准， 不超过成交总金额的 10%向采购人缴纳履约保证金；项目验收合格后 7 个工作日内无息退还。
8 磋商采购文件咨询 联系人：刘先生。
联系电话：0813-7799562。
9 采购、评审工作咨询 联系人：刘先生。
联系电话：0813-7799562。
10 成交通知书领取 成交公告在四川政府采购网上公告后，请成交供应商凭有效身
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第 5 页 份证明证件到采购代理机构领取成交通知书。
联系人：徐女士。
联系电话：0813-7799565。
地址：自贡市富顺县钟秀街西段星河国际商业步行街 2 栋 3 楼1 号。
11
供应商询问 根据委托代理协议约定，供应商询问由采购代理机构负责答复。
联系人：刘先生。
联系电话：0813-7799562。
地址：自贡市富顺县钟秀街西段星河国际商业步行街 2 栋 3 楼1 号。
邮编：643200。
12
供应商质疑 根据委托代理协议约定，对于采购文件的质疑由采购代理机构负责答复；对于本项目资质要求、技术参数要求及综合评分明细表要求根据采购人提供编制，由采购人负责答复；对于采购过程由采购代理机构负责答复；对于采购结果由采购代理机构负责答复。供应商对采购文件提出质疑的，须在报名截止时间时前，逾期不予受理。
联系人：刘先生。
联系电话：0813-7799562。
地址：自贡市富顺县钟秀街西段星河国际商业步行街 2 栋 3 楼1 号。
邮编：643200。
注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出磋商采购文件、采购过程、采购结果的范围。
13
响应文件份数 资格性响应文件(纸质）一式 5 份（其中正本 1 份、副本 4 份）；技术服务性响应文件(纸质）一式 5 份（其中正本 1 份、副本 4份）；用于唱标的报价响应文件(纸质）1 份；响应文件电子版（U 盘）1 份。
14 采购代理服务费 因本项目预算已包含采购代理服务费，按预算金额 1.5%向成交供应商收取。
15 说明 1、本项目除明确标注“允许进口设备投标”字眼的设备以外，其余均不允许进口设备投标； 2、本采购文件中若存在相关产品的具体品牌、型号，均不作为指定要求，而仅为技术水平、产品品质的客观参考。以上内容不作为技术评分因素。
注：本前附表以外的相关内容是对供应商须知的具体补充，如有矛盾，以本前附表为准。
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第 6 页 （二）总
则
1 2.1 适用范围
本磋商采购文件仅适用于本次磋商采购项目。
2.2 有关定义
2.2.1 “采购人”和“甲方”系富顺县文体广电旅游和新闻出版局。
2.2.2 “采购代理机构”系指自贡国信招标代理有限公司。
2.2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。
2.2.4 “供应商”系指已报名参加磋商采购和向采购人提供货物及服务的供应商。
2.3
合格的供应商（实质性要求）
合格的供应商应具备以下条件：
2.3.1 本磋商采购文件规定的供应商资格条件； 2.3.2 遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； 2.3.3 向自贡国信招标代理有限公司购买了磋商采购文件。
2.4 磋商采购费用
供应商应自行承担准备和参加磋商采购的全部费用。不论磋商的结果如何，招标采购单位均无义务和责任承担这些费用。
2.5
充分、公平竞争保障措施
2.5.1 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同采购人，不得同时参加本项目的磋商采购。
2.5.2 为采购项目提供前期代理服务的供应商，不得再参与该采购项目的其他磋商活动。出现前述情况的单位的响应均按无效响应处理。
2.5.3 两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其响应文件作无效处理。
（ 三）磋商采购文件
3.1 磋商采购文件的构成
3.1.1 磋商采购文件是供应商准备响应文件和参加磋商采购的依据，同时也是评审的重要依据。磋商采购文件用以阐明采购项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、采购程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本磋商采购文件包括以下内容：
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第 7 页
第一章
磋商邀请；
第二章
供应商须知；
第三章
确定邀请参加磋商活动的供应商数量和方式；
第四章
供应商的资格条件要求；
第五章
供应商应当提供的资格证明材料；
第六章
项目需求及一般技术、商务要求；
第七章
体现满足采购需求、质量和服务相等的采购项目实质性要求；
第八章
磋商内容、磋商过程中可能实质性变动的内容；
第九章
供应商响应文件的编制要求；
第十章
响应文件主要格式要求；
第十一章
磋商采购及评定程序、评定方法、评定标准；
第十二章
政府采购合同主要条款；
第十三章
采购项目履约验收标准和要求； 第十四章
附 件。
3.1.2 磋商采购文件、澄清文件及补充资料前后有矛盾或不一致的情形，有时间先后顺序的，以时间在后的修改、澄清或补正文件为准；没有时间先后顺序的，则以有利于采购人的原则进行处理。
3.1.3 供应商应认真阅读和充分理解磋商采购文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商没有对磋商采购文件全面做出实质性响应是供应商的风险。没有按照磋商采购文件要求作出实质性响应的响应文件将被拒绝。
3.2
磋商采购文件的澄清和修改
3.2.1 在响应截止时间前，招标采购单位无论出于何种原因，可以对磋商采购文件进行澄清或者修改。
3.2.2 招标采购单位对已发出的磋商采购文件进行澄清或者修改，将在磋商采购文件要求的提交响应文件截止时间一日前进行，并以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了磋商采购文件的供应商，同时在四川政府采购网(www.sczfcg.com)上发布更正公告。
3.2.3 任何对磋商采购文件的澄清均为磋商采购文件的组成部分，并具有同等的法律效力。
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第 8 页 3.2.4 供应商要求对磋商采购文件进行澄清的，均应在递交响应文件截止时间三日前按磋商采购文件中的联系方式，以书面形式通知采购代理机构。
3.3
答疑会和现场考察
无。
（四）响应文件
4.1 响应文件的编制及相关要求（详见第九章内容）
4.2 磋商采购保证金（实质性要求）
4.2.1 供应商参加磋商采购时，必须提交所响应包件相对应的磋商采购保证金，并作为其响应的一部分；供应商应将提供银行转账、电汇凭证复印件，装订在资格性响应文件中作为已缴纳的凭据。
4.2.2 磋商采购保证金交款方式：详见供应商须知前附表。
4.2.3 供应商所交纳的磋商采购保证金不计利息；在办理退还磋商采购保证金时，应填好“保证金退还申请表”，在成交通知书发放后携带本表向代理机构财务工作人员递交本表或传真至我公司、扫描件发送至我公司邮箱，以便尽快退还供应商的保证金。
4.2.4 未成交人的磋商采购保证金，将在成交通知书发出后 5 个工作日内全额退还。成交人的磋商采购保证金，在合同签订生效并递交至采购代理机构进行合同编号见证并交纳足额成交服务费后的 5 个工作日内全额退还（ 注：①因供应商自身原因造成的保证金延迟退还或者供应商和采购代理机构书面协商可以延迟退还的，采购代理机构不承担相应责任；②供应商因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内。）； 4.2.5 发生下列情形之一的，磋商采购保证金将不予退还：
（1）在磋商采购文件规定的递交响应文件截止时间后撤回响应的；
（2）在采购人确定成交人以前放弃成交候选资格的；
（3）成交后放弃成交、不领取或者不接收成交通知书的；
（4）由于成交人的原因未能按照磋商采购文件的规定与采购人签订合同的；
（5）由于成交人的原因未能按照磋商采购文件的规定交纳履约保证金的；
（6）供应商提供虚假资料的； （7）响应有效期内，供应商在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。
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第 9 页 4.3 响应有效期（实质性要求）
4.3.1 本项目响应有效期为递交响应文件截止时间届满后 90 天。供应商响应文件中必须载明响应有效期，响应文件中载明的响应有效期可以长于磋商采购文件规定的期限，但不得短于磋商采购文件规定的期限。否则，其响应文件将作为无效响应处理。
4.3.2 因不可抗力事件，采购人可于响应有效期届满之前与供应商协商延长响应有效期。供应商拒绝延长响应有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给供应商造成的损失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。供应商同意延长响应有效期的，不能修改响应文件。
4.3.3 因采购人采购需求作出必要调整，采购人可于响应有效期届满之前与供应商协商延长响应有效期。供应商拒绝延长响应有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给供应商造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。供应商同意延长响应有效期的，不能修改响应文件。
（五）
评定程序 、 评定方法及评定标准
详见第十一章内容。
（六）合同的签订及履行
1 6.1 签订合同
6.1.1 成交人在收到成交通知书后，应在规定的时间内与采购人签订采购合同。由于成交人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。
6.1.2 采购人不得向成交人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对磋商采购文件和成交人响应文件作实质性修改。
6.1.3 成交人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的，采购人可以与排在成交人之后第一位的成交候选人签订采购合同，以此类推。
6.1.4 在签订合同前，采购人有权对成交人响应文件中相关材料的原件进行审查核实，并将响应文件作为合同的一部分。若发现响应文件中相关材料存在虚假响应的，将不予签订合同，并报相关监督检查部门进行处理。若发生以上情况，采购人可以与排在成交人之后第
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第 10 页 一位的成交候选人签订采购合同，以此类推。
6.1.5 成交人在合同签订之后 3 个工作日内，将签订的合同一份送采购代理机构备案。
6.2 合同分包（实质性要求）
本项目不允许合同任何形式的分包及转让。
6.3. 合同转包（实质性要求）
本采购项目严禁成交人将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指成交人将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。
成交人转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。
6.4 补充合同
采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的 10%，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。
6.5 履约保证金（实质性要求）
6.5.1 成交人收到成交通知书后，签订合同之前，按本章前附表相关要求缴纳履约保证金。如果成交人在规定的合同签订时间内，没有按照磋商采购文件的规定缴纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃成交，其缴纳的磋商采购保证金将不予退还。
6.5.2 履约保证金在成交人对合同规定义务履行完毕时全额无息退还；如果成交人未能履行合同规定的部分或全部义务，该保证金将视情况予以部分或全部不予退还。
6.5.3 只有在采购人、成交人双方协商一致的情况下才可免除履约保证金条款。
6.6 履行合同
6.6.1 成交人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。
6.6.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。
7 6.7 验收
客户第一，诚信至上
第 11 页 6.7.1本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）的要求进行验收。
6.7.2 验收结果合格的，成交人凭验收材料到采购人处办理履约保证金的退付手续；验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金，还可能会报告本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔2015〕33 号）等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。
6.8 资金支付
采购人将按照政府采购合同规定，及时向成交供应商支付采购资金。
（七）采购纪律要求
供应商参加本项目采购不得有下列情形：
（1）提供虚假材料谋取成交；
（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；
（3）与招标采购单位、其他供应商恶意串通；
（4）向招标采购单位、评审委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；
（5）在政府采购过程中与招标采购单位进行协商谈判；
（6）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；
（7）未按照磋商采购文件确定的事项签订政府采购合同；
（8）将政府采购合同转包或者违规分包；
（9）提供假冒伪劣产品；
（10）擅自变更、中止或者终止政府采购合同；
（11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；
（12）法律法规规定的其他情形。
供应商有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（12）条情形之一的，同时将取消成交资格或者认定成交无效。
（八）质疑和投诉
8.1 质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人共和国政府采购法实施条例》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》、《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程》和参考《政府采购供应商投诉处理办法》的规
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第 12 页 定办理（详细规定请在四川政府采购网法律法规模块查询）。
8.2 供应商提出质疑必须是直接参加所质疑采购项目的政府采购活动当事人，且必须向招标代理机构提出书面质疑书及质疑事项相关证明材料并加盖响应单位鲜章，同时还应提交以下资料：
（1）供应商营业执照副本复印件或事业单位法人证书副本复印件 ；
（2）法定代表人身份证复印件、法定代表人授权委托书原件、授权代表身份证复印件（质疑人为非法定代表人时提供）；
（3）法定代表人和授权代表的联系方式；
（4）上述材料均须加盖响应单位鲜章。
8.3 供应商行使质疑权时，必须坚持“谁主张谁举证”的原则，不得进行虚假、恶意质疑，不得以质疑手段获取不当得利、实现非法目的；否则，应承担相应法律责任。
（九）其他
本磋商采购文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章和第十一章中“1.总则、2.评审方法、3.评审程序”规定的内容条款，在本项目响应截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本磋商采购文件不再做调整。
第三章
确定邀请参加 磋商 活动的供应商数量和方式
通过四川政府采购网(www.sczfcg.com)上发布公告的方式，邀请具备资格的供应商不少于 3 家参加磋商采购活动。
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第 13 页 第四章
供应商的资格条件要求
（一）参加磋商采购的供应商应具备下列条件 （实质性要求）
1.1《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款第（一）至（五）规定的条件：
（1）具有独立承担民事责任能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加政府招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，遵守《中华人民共和国政府采购法》及其他相关的法律和法规。
1.2 法律、行政法规规定的其他条件。
1.3 本项目参加政府采购活动的供应商、法定代表人或主要负责人不得具有行贿犯罪记录。
第五章
供应商应当提供的资格证明材料
（一）供应商应当提供 的资格证明材料
1.1《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款第（一）至（五）规定的条件的相关证明材料：
（1）营业执照副本复印件（营业执照必须包含本项目有效要求的经营范围内）；
（2）组织机构代码证副本复印件（三证合一不提供）；
（3）税务登记证副本复印件（三证合一不提供）；
（4）响应函原件（格式 3）；
（5）承诺函原件（格式 4）；
（6）供应商须提供依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函原件（格式 5）或者近三个月依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料复印件；
（7）体现健全的财务制度的证明材料：承诺书原件（格式 14）或者年度财务状况报告复
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第 14 页 印件（年度财务状况报告复印件必须包含“三表一附注”）。
1.2 提供人民检察院出具的供应商单位、现任法定代表人或主要负责人无行贿犯罪记录的证明材料或者可以在响应文件中进行承诺，成交后领取成交通知书前提交行贿犯罪记录查询结果给采购人（格式 15）。
1.3 法定代表人身份证复印件。
1.4 法定代表人授权委托书（格式 6）原件和授权代表身份证复印件（供应商代表为非法定代表人时提供）。
1.5 磋商采购保证金交纳凭证复印件。
注：1、本章提供的证明材料是资格性审查的主要依据，未通过审查者做无效响应文件处理；响应文件所需提供的全部证明材料内容详见“第九章 （二）
”。
2、本章要求提供的证件都应在有效期内，所有原件、复印件都须供应商单位盖章（鲜章）。
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第 15 页 第六章
项目需求及一般技术、商务要求 （一）项目内容
2015 年 9 月份，国家旅游局下发《关于实施“旅游+互联网”行动计划的通知》(征求意见稿)(以下简称《通知》)。《通知》指出，旅游业是国民经济的综合性产业，是拉动经济增长的重要动力。以互联网为代表的全球新一轮科技革命正在深刻改变着世界经济发展和人们的生产生活，对全球旅游业发展正带来全新变革，旅游与互联网的深度融合发展已经成为不可阻挡的时代潮流。《通知》强调，为认真贯彻落实《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》(国发[2015]40 号)和《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》(国办发[2015]62 号)，充分发挥旅游业的综合优势和带动作用，积极运用互联网推动旅游业产品业态创新、发展模式变革、服务效能提高，提升实体经济创新力和生产力，促进旅游业转型升级、提质增效，为稳增长、促改革、调结构、惠民生发挥重要作用。主要包括基本思路及发展目标两大项。行动要求，到 2020 年，旅游业各领域与互联网达到全面融合，互联网成为我国旅游业创新发展的主要动力和重要支撑；在线旅游投资占全国旅游直接投资的15%，在线旅游消费支出占国民旅游消费支出的 20%。景区信息化的发展动力主要来自以下六个方面：
（1）全球信息化浪潮促进了旅游产业的信息化进程；
（2）旅游产业的快速发展需要借助信息化手段，尤其是旅游业被国务院定位为“国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”以后，加快了旅游业与信息产业融合发展的进程，引导旅游消费、提升旅游产业素质成为旅游工作的当务之急； （3）物联网/泛在网、移动通信/移动互联网、云计算以及人工智能技术的成熟与发展具备了促成智慧旅游建设的技术支撑； （4）整个社会的信息化水平逐渐提升促进了旅游者的信息手段应用能力，使得智能化的变革具有广泛的用户基础； （5）智能手机、平板电脑等智能移动终端的普及提供了智慧旅游的应用载体； （6）最为重要的是随着旅游者增加和对旅游体验的深入需求，旅游者对信息服务。
（二）项目清单及技术参数要求
1 2.1 项目建设原 则：
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第 16 页 随着信息技术的飞速发展，新技术不断涌现。景区信息化建，必须是高性能、可扩展的计算机网络体系结构，以便支持今后不断更新和升级的需要，从而保护投资。设计时主要遵循以下原则：
可靠性 系统可靠性是系统长期稳定运行的基石，只有可靠的系统，才能发挥有效的作用。本方案从系统设计理念到系统架构的设计，再到产品选型，都将持续秉承系统可靠性原则，均采用成熟的技术，具备较高的可靠性、较强的容错能力、良好的恢复能力及防雷抗强电干扰能力。
先进性
在投资费用许可的情况下，系统采用当今先进的技术和设备，一方面能反映系统所具有的先进水平，包括先进的传输技术、图像编码压缩技术、视频智能分析技术、存储技术、控制技术，另一方面使系统具有强大的发展潜力，设备选型与技术发展相吻合，能保障系统的技术寿命及后期升级的可延续性。
扩展性
系统应充分考虑扩展性，采用标准化设计，严格遵循相关技术的国际、国内标准，确保系统之间的透明性和互通互联，并充分考虑与其它系统的连接；在设计和设备选型时，科学预测未来扩容需求，进行余量设计，设备采用模块化结构，便于系统扩容、升级。系统加入新建时，只需配置前端系统设备、建立和上级调度的连接，在管理平台做相应配置即可，软硬件无须做大的改动。
易管理性、易维护性
系统采用中文、图形化软件实现整个监控系统管理与维护，人机对话界面清晰、简洁、友好，操控简便、灵活，便于监控和配置；采用稳定易用的硬件和软件，完全不需借助任何专用维护工具，既降低了对管理人员进行专业知识的培训费用，又节省了日常频繁地维护费用。
安全性
综合考虑设备安全、网络安全和数据安全。在前端采用完善的安全措施以保障前端设备的物理安全和应用安全，在前端与监控中心之间必须保障通信安全，采取可靠手段杜绝对前端设备的非法访问、入侵或攻击行为。
2 2.2 项目建设内容与功能要 求
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第 17 页 2.2.1 监控与无线覆盖 视频监控系统是景区安防的重要技术手段，在景区的重要部位安装视频监控探头。包括：出入口、人员聚集地、风景点、停车场、主要道路等。符合 AAAA 级景区视频建设要求。
在景区内部主要部分实现无线覆盖，在满足游客使用质量的情况下。同时满足公安部门公共 WIFI 服务的管控要求。
2.2.2 4A 景区信息化接入 根据四川省旅游产业发展领导小组办公室 2016 年 1 号文件《四川省旅游产业发展领导小组办公室关于各地 4A 级旅游景区全部接入全省旅游应急管理平台的通知》川旅产领办〔2016〕1 号文件要求今年各市（州）4A 及以上景区全部接入四川省旅游安全应急指挥平台。
今年年初国家旅游局启动全国 4A 级景区数据对接工作，目前已有 500 多家 4A 级景区实现数据对接，为保证 2017 年内实现全部 4A 级景区数据接入，2017 年 4 月 24 日，国家旅游局办公室发布了《国家旅游局办公室关于加快国家旅游产业运行监测与应急指挥平台 4A 级景区数据对接工作的通知》（旅办发〔2017〕98 号），要求在 2017 年 12 月 31 日前完成全国各地 4A 级景区视频数据、游客流量数据。
本次建设的视频监控系统、客流量、停车场数据等均接入景区数据中心，同时数据中心将按照四川省旅游行业数据接入方式接入，达到与四川省旅游安全应急指挥平台数据对接。
2.2.3 可视化调度 通过调度平台和 Qchat 对讲终端，实现市、县、景区三级救援指挥管理。基于卫星定位实现安全人员、救援车辆的主/被动定位、动态跟踪和轨迹回放。通过平台能实现平台与对讲终端之间的对讲，可实现多层级自由组群，单呼、预定义组呼、动态临时组呼、报警呼叫、对讲终端呼平台等，将调度指令精确到达所需调度的人群。Qchat 对讲、GIS 定位与 MIS 工作流相结合,实现人员位置可视化、工作任务可视化，事件场景可视化。
2.2.4 停车场改造与信息化 景区的停车场重新规划，符合未来景区发展的需要，同时增加停车场管理系统，需要同时具备接入省平台的技术要求，具有停车场收费与统计功能。
2.2.5 信息发布 根据《旅游景区质量等级的划分与评定》（GB/T17775-2003）中景区在景区内重要的出入口、人员聚集地等为游客提供必要的旅游咨询，通过 LED 屏幕、网站、查询触摸屏等多种媒体发布。
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第 18 页 2.2.6 景区综合管理平台 根据国家文件相关智慧旅游的文件及指导精神和景区基于智慧管理及游客体验提升的实际情况及需求，系统将结合视频监控系统、可视化调度系统、停车场系统、客流分析统计，信息发布等各个系统，实现景区综合信息管理。所有的系统通过网络统一连接到景区管理中心，并由统一的接口实现对外的信息推送及管理应用。
通过对景区的智慧化建设，实现景区全节点、全地域的数字化，并在数字化的基础上，融合多种系统应用，实现景区全域化统一管理。
2.2.7 景区网站 整体风格：网站的整体设计遵循文庙西湖景区厚重的人文历史，把富顺千年以来鼎盛的学风和科举、儒家文化以及西湖景区优美的风景以现代时尚的设计语言呈现出来，采用复古的颜色作为整体色调，在网站中运用制作中各种元素，例如极具代表性文庙建筑、龙元素。既表现景区深厚的文化学风，又体现景区优美的景色，给人美的视觉享受和深厚的文化感知。
虚拟景区：高清晰度全景三维展示景区的优美环境，用户可用鼠标左键按住拖动，观看场景的各个方向，为用户提供一个身临其景的体验，提升用户的体验性和趣味性，结合景区游览图导览，可以让观众自由穿梭于各景点之间，是旅游景区、旅游产品宣传推广的最佳创新手法。
语音导游：到达每个景点后可实现语音导游，并与 720 全景景区结合起来，配合配图文解说，采用专业解说员语音编辑。
电子商务：为景区提供互联网、移动互联网全套电子商务解决方案。
3 2.3 主要设备及参数
1 2.3.1 监控与无线覆盖
序号 名称 单位 数量 技术规格要求 1 室外枪机 台 5 1、具有不小于 1/1.8"靶面尺寸。(提供公安部型式检验报告证明）
2、具有电动变焦镜头，镜头支持 2.8-12mm； 3、具有 22 路取流路数能力，以满足更多用户同时在线访问摄像机视频。
4、最低照度彩色：0.0003 lx，黑白:0.0001 lx，灰度等级不小于 11 级。(提供公安部型式检验报告证明）
5、红外补光距离不小于 100 米。
6、支持四码流技术。
7、支持 H.264、H.265、MJPEG 视频编码格式，且具有
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第 19 页 High Profile 编码能力。
★8、同一静止场景相同图像质量下，设备在 H.265 编码方式时，开启智能编码功能和不开启智能编码相比，码率节约 1/2。(提供公安部型式检验报告证明）
9、视频图像传输至客户端的延时不大于 100ms。
★10、具有区域裁剪功能，且裁剪区域支持不小于 7种分辨率显示。(提供公安部型式检验报告证明）
11、具备人脸检测、区域入侵检测、越界检测、进入区域、离开区域、徘徊、人员聚集、场景变更、虚焦检测、音频异常检测等功能。
12、支持车辆捕获功能。（白天和晚上的捕获率均大于99%）。(提供公安部型式检验报告证明）
13、支持车牌识别功能。（白天和晚上的识别率均大于99%）。(提供公安部型式检验报告证明）
★14、支持透雾自动切换功能，当检测到雾的浓度达到设定的阈值时，可自动在算法透雾和光学透雾之间进行切换。(提供公安部型式检验报告证明）
15、支持本地 SD 卡存储，并支持存储卡损坏程度显示。
★16、支持对存储卡进行读写锁定，锁定后的存储卡在移动终端需要密码才能访问。(提供公安部型式检验报告证明）
17、具有实时视频透雾、电子防抖、ROI 感兴趣区域、视频水印等功能。
18、具有 1 个报警输入、1 个报警输出接口、1 个音频输入、1个音频输出接口、1个CVBS输出接口、1个RS485接口，支持 MP2L2、AAC 和 PCM 音频编码。
19、摄像机能够在-45~70 摄氏度，湿度小于 93%环境下稳定工作。
20、不低于 IP67 防尘防水等级。
21、同时支持 DC12V 和 POE 供电，且在不小于 DC12V±30%范围内变化时可以正常工作。
★22、提供加盖厂家鲜章的参数证明文件。
★23、提供厂家针对此项目的授权与售后服务承诺函原件。
2 室外高清球机 台 5 1、摄像机靶面尺寸不小于 1/1.8 英寸；（以公安部型式检验报告为准）
2、支持 31 倍光学变焦，镜头最大焦距不小于 186mm； 3、视频输出支持 1920³1080@60fps，1280³720@60...
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