江油市公共资源交易服务中心
http://jyggzy.my.gov.cn
投标提示
各潜在供应商：
由于政府采购项目实行网上报名、网上下载采购文件和网上缴纳保证金，报名成功的供应商名单只有在投标截止时间后才会解密，为此，招标采购单位对采购文件的澄清或者修改内容等无法书面通知到报名成功的供应商。澄清或者修改等内容将会在四川政府采购网（http://www.sczfcg.com）和江油市公共资源交易服务中心网（http://jyggzy.my.gov.cn）发布，请各潜在供应商在开标之前注意查看相关网站，或登录系统查阅项目专区查阅是否有更正公告，以免错漏重要信息，若投标人没有及时查阅、领取、下载相关内容，后果自负。（注：不接收在线提问和网上答疑）
江油市公共资源交易服务中心
招标编号：
5107812017000571
江油市 国土资源 局“ 土地变更调查与卫片执法 ”
项目采购
( ( 江政采招〔 2017 〕 007 7 号) )
招
标 标
文 文
件
中国·四川（ 江油 ）
）
江油 市公共资源交易服务中心
江油市 国土资源局 局
共同印制 2017 7 年 0 10 月
目
录
第一章
投标邀请…………………………………………………………3
第二章
投标人须知………………………………………………………5
第三章
投标文件格式……………………………………………………18
第四章
中小企业优惠政策……………………………………………………35
第五章
投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求……28
第六章
投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料…………………………………………………………………………………30
第 七 章
招 标 项 目 技 术 、 服 务 、 政 府 采 购 合 同 内 容 条 款 及 其 他 尚 未 要求………………………………32
第八章
评标办法…………………………………………………………39
第九章
政府采购合同（样例）……………………………………………………46
第一章
投标邀请
江油市公共资源交易服务中心 （采购代理机构）受江油市国土资源局（采购人）委托，拟对“土地变更调查与卫片执法”项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。
一、招标编号：
5107812017000571
。
二 、：
招标项目：“土地变更调查与卫片执法” 三、资金来源：
预算内资金
四 、 招标项目简介：（项目名称）
（详见招标文件第 六章）。
五、 供应商参加本次政府采购活动，应当在提交投标文件前具备下列条件 ：
1、在中华人民共和国境内注册并具有独立法人资格的合法企业，并具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录； 6、具备国家或省级测绘主管部门颁发的丙级以上（含丙级）测绘资质，且业务范围含地理信息系统工程。
六、 参加投标报名时间、地点 、方式：
报名时间：从 2017 年 10 月 17 日 9:00 起至 2017 年 10 月 27 日 17:00 （北京时间）在江油市公共资源交易信息网（http://jyggzy.my.gov.cn）网上报名、下载。招标文件工本费网上支付金额为 0 元（投标资格不能转让）
报名 方式：
网上报名（不接受现场报名）
注：供应商首先需在农业银行开通企业网银账户，按要求在江油市公共资源交易服务中心网站 开通网上招投标交易服务（详见：江油公共资源交易信息网
http://jyggzy.my.gov.cn“会员注册”及“网上投标指南”)，供应商在注册和网上购买过程中遇到技术问题请咨询江油市公共资源交易服务中心（联系电话 0816-3320017），然后登录 江油市公共资源网上交易系统（http://jyggzy.my.gov.cn），按照交易系统提示进
行网上报名、下载。
七、投标截止时间和开标时间：
2017 7 年 年 1 11 月 月 6 6 日 日 14: : 00（北京时间）。
投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点，逾期送达的投标文件恕不接收；本次招标不接受邮寄的投标文件。
八、 开标地点：江油市公共资源交易服务中心（ 江油市大鹏路党政综合办公楼东侧心 政务中心 4 楼 楼 ）。
九 、 本 投 标 邀 请 在 四 川 政 府 采 购 网 和 和 江 油 市 公 共 资 源 交 易 信 息 网（ （http://jyggzy.my.gov.cn）
）
上 以 公告形式发布。
十、联系方式 采购人：
江油市 国土资源局 局
邮
编：621700
联 系 人：刘先生
联系电话：0816-3369759 联系地址：
江油市 国土资源局 局 采购代理机构：
江油市公共资源交易服务中心
地
址：
江油市大鹏路党政综合办公楼东侧政务中心 4 楼
邮
编：621700
联 系 人：
刘女士
联系电话：0816-3320019
传
真：0816-3320052 2017 年 10 月 13 日
第二章
投标人须知 知 一、投标人须知附表 序号
条款名称
说明和要求 1 采购预算 （实质性要求）
采购预算：
35
万元； 超过采购预算的投标为无效投标。
序号
条款名称
说明和要求 2 最高限价 （实质性要求）
最高限价：
35 万元； 超过最高限价的报价为无效投标。
3 低于成本价不正当 竞争预防措施 （实质性要求）
在评标过程中，投标人报价低于采购预算50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价15%，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。
供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。
供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。
序号
条款名称
说明和要求 4 小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分（实质性要求）
一、小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除 1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。
2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。
3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣除。
联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。
二、失信企业报价加成或者扣分 1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行 6%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标文件按照无效处理。
2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。
5 投标保证金 （1）投标保证金金额：叁仟伍佰元整（拒收现金）
（2）投标人应在投标保证金截止时间 2017 年 11 月 2 日17 时之前登录江油市公共资源网上交易系统（http://jyggzy.my.gov.cn）并按系统提示通过网上银行缴纳所规定数额的投标保证金，以江油市公共资源交易服务中心电子招标系统打印出的投标记录表为准。( ( 为确保投标保证金在投标保证金递交截止时间 前到达，投标人特别是采用非农行账户付款方式的应预留足够的资金到账时间）。
（3）对未能按要求提交投标保证金的投标人，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝接受投标文件。
（4）本次投标保证金仅对本次投标有效，如出现二次招投标等情形，投标人需重新缴纳 。
序号
条款名称
说明和要求 （5）我中心已实行保证金自动退还制度。未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后五个工作日内全额退还。中标人的投标保证金，在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日内全额退还。
（6）保证金退还联系人：郭女士
电话 ：
0816- 3320052 6 履约保证金 合同总金额的5%。
交款时间：中标人在领取中标通知书前登录系统缴纳履约保证金。
履约保证金退还联系人：郭女士
电话：0816- 3320052 7 采购文件咨询 联系人：刘女士。
联系电话：0816-3320019。
8 开标、评标工作咨询 联系人：
税先生。
联系电话：0816-3320019 。
9
中标通知书领取 中标公告在四川政府采购网上公告后，请中标供应商凭单位介绍信到江油市公共资源交易服务中心 4 楼项目管理股领取中标通知书。
联系电话：0816-3320019 10 投标人对招标文件技术指标、参数，资质要求，评分办法以及其他采购需求提出的询问和质疑
向采购单位提出，并由采购单位按相关规定作出答复。
提出质疑时间：报名成功并获取招标文件之日起七个工作日内。
11 对采购过程和采购结果的询问和质疑 受理单位：江油市公共资源交易服务中心 联系人：
刘女士
联系电话：
0816-3320019 地址：江油市大鹏路党政综合办公楼东侧政务中心 4 楼 对采购过程提出质疑时间：为各采购程序环节结束之日起七个工作日内。
对采购结果提出质疑时间：为中标结果公告发布次日起七个工作日内。
注：
1、采购单位无正当理由不按照依法推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商，或者在评标委员会依法推荐的中标候选供应商以外确定中标供应商的质疑由采购单位受理。
2、根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。
序号
条款名称
说明和要求
12 供应商投诉
投诉受理单位：江油市财政局 联系电话：0816－3250173
13 政府采购合同 公告备案 政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，采购人将政府采购合同在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，将政府采购合同向本采购项目同级财政部门备案，即江油市财政局备案。
14 构成招标文件的其他文件 招标文件的澄清、修改及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。注：因网上报名的保密性，澄清、修改及有 关 补 充 通 知 的 内 容 将 在 四 川 政 府 采 购 网（http:/www.sczfcg.com）、江油市公共资源交易信息网（http://jyggzy.my.gov.cn）上发布更正公告。请所有购买了招标文件的供应商在开标之前随时关注相关网站，或登录交易系统查阅项目专区查阅是否有更正公告，以免错漏重要信息，若投标人没有及时查阅、领取、下载而带来的一切后果由投标人负责。
15 是否重新招标 若报名及缴纳投标保证金的供应商不足三家，该项目将重新招标。因网上报名的保密性，无法电话或书面通知所有购买了招标文件的供应商。请在投标报名和投标保证金截止时间之后，查看江油市公共资源交易信息网（http://jyggzy.my.gov.cn）政府采购版块“开标前状态”栏看是否达到开标条件或登录交易系统查阅项目专区里的“重新招标项目（购买招标少于三家）、重新招标项目（缴纳保证金少于三家）”。
二、总
则
1 1. .
适用范围
1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标采购项目。
2.
有关 定义
2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是 江油市 国土资源 局。
2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是
江油市公共资源交易服务中心 （简称“招标人”）。
2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。
2.4 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的
供应商。
3.
合格的投标人 （实质性要求）
合格的投标人应具备以下条件：
（1）本招标文件规定的供应商资格条件； （2）通过江油市公共资源交易信息网（http://jyggzy.my.gov.cn）报名成功并成功缴纳投标保证金； （3）投标人投标现场所递交投标文件的供应商名称、投标包编号必须与报名供应商名称、报名包编号一致。
（4）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； 4. 投标费用 （实质性要求）
投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。
5 5 . 合格的投标产品 （如涉及）
5.1 参加政府采购所投标的产品，必须是合法生产厂家生产的合格产品，产品涉及到第三方知识产权的，必须是已依法获得了该知识产权，不得存在侵犯知识产权的问题。
5.2 若投标产品为需要安装软件才能正常工作的，投标人必须提供正版软件安装使用，不得安...
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