四川同君招标代理有限责任公司
政
府
采
购
竞争性磋商文件
项目编号：
5107042018000012
项目名称：
“2017 年度国有企业会计报表审计”
中国.四川（绵阳）
四 川 同 君 招 标 代 理 有 限 责 任 公 司 2018 年 1 月
目
录
第一章
竞争性磋商邀请 ..................................................................... 2
第二章
磋商人须知 ............................................................................. 4
第三章
项目技术及商务要求 ........................................................... 15
第四章
中小企业优惠政策 ............................................................... 18
第五章 附件（磋商文件格式）
......................................................... 19
第六章 合同主要条款 ......................................................................... 26
第一章
竞争性磋商邀请
四川同君招标代理有限责任公司受绵阳市游仙区国有资产监督管理办公室委托，依据《政府采购法》及相关规定，由于时间紧急,四川同君招标代理有限责任公司对“2017 年度国有企业会计报表审计”项目采取竞争性磋商方式实施政府采购，欢迎符合相应要求的供应商参加磋商，具体事项如下：
一、采购项目内容 ：
1.项目名称：
“7 2017 年度国有企业会计报表审计”； 2.项目编号：5107042018000012； 3.采购内容：
“7 2017 年度国有企业会计报表审计”
4.采取竞争性磋商方式。
5.评定方式：综合评分法。
二、磋商人资格：
⒈ 具有独立承担民事责任能力； ⒉ 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； ⒊ 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； ⒋ 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； ⒌ 参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录； ⒍ 招标文件中关于资质的其他要求； ⒎ 法律、行政法规规定的其他条件； ⒏ 投标人须具有会计师事务所执业证书； 9. 本项目不接受联合体投标。
三、磋商保证金：
磋商人须向四川同君招标代理有限责任公司（采购代理机构）交磋商保证金：人民币：10000.00 元（大写：壹万元整）；未成交供应商磋商保证金在成交通知书发出后五个工作日内全额无息退还；成交供应商的磋商保证金将在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日全额无息退还。
交款方式：银行转账。
交款截止时间：2018 年 1 月 24 日下午 17 时（磋商保证金的交纳以采购代理机构实际到账时间和金额为准；磋商人在采购代理机构账户上有足额余款的，可提交书面说明将该款项转为本项目的磋商保证金，书面说明必须在交款截止时间前提交，由采购代理机构财务科室盖章确认后生效）。
四、磋商文件售价：300 元/份；售后不退且磋商资格不能转让。
、 五、
：
购买时间：2018年1月16日至1月22日上午9:00-12:00，下午13:30-17:00
（北京时间，法定节假日除外）。
六、购买地点：
四川同君招标代理有限责任公司（绵阳市东原长岛 6 号楼商铺 201-204），联系电话：0816-2281180；磋商文件现场发售。供应商购买磋商文件时须按要求提供：单位介绍信（盖鲜章）和被介绍人（同为被授权人）身份证复印件（盖鲜章）。
七、磋商文件递交截止时间：2018 年 1 月 26 日 14 时 00 分（北京时间）。
八、磋商时间：2018 年 1 月 26 日 14 时 00 分（北京时间）。
九、磋商地点：绵阳市东原长岛 6 号楼商铺 201-204。
十、采购机构：四川同君招标代理有限责任公司
联系人：王先生（项目咨询）、肖女士（标书发售）
联系地址：绵阳市东原长岛 6 号楼商铺 201-204 电话：0816-2281180 十一、采购人 ：绵阳市游仙区国有资产监督管理办公室
联系人：冷老师 联系电话：0816-2294923 联系地址：绵阳市游仙区国有资产监督管理办公室
四川同君招标代理有限责任公司
二〇一八年一月
第二章
磋商人须知
一、
磋商人须知前附表
序号 条款名称 说明和要求 1 采购人 名
称：绵阳市游仙区国有资产监督管理办公室 联 系 人：冷老师 联系电话：0816-2294923 联系地址：绵阳市游仙区国有资产监督管理办公室 2 采购机构 （招标人）
名
称: 四川同君招标代理有限责任公司 地
址：绵阳市东原长岛 6 号楼商铺 201-204 联 系 人：王先生（项目咨询）、肖女士（标书发售）
联系电话：0816-2281180 邮
编：621000 3 采购项目名称 “2017 年度国有企业会计报表审计” 4 采购文件编号
5107042018000012 5 资金来源
自筹资金 6 最高限价
7 采购方式
竞争性磋商 8 评定方法 综合评分法。
9 是否专门面向中小企业 否 10 竣工时间、地点 交付时间：
采购人指定时间。
交货地点：
采购人指定地点。
11 质量要求、验收标准 质量要求：达到国家现行技术标准。
验收标准：按国家相关标准进行验收。
12 联合体磋商 本项目不接受联合磋商。
13 考察现场、标前答疑会 招标采购单位认为有必要，另行书面通知。
14 磋商人对磋商文件提出质疑的时间 自磋商文件发售时间起的 2 个工作日内。
15 构成竞争性磋商文件的其他文件
竞争性磋商文件的澄清、修改书及有关补充通知为竞争性磋商文件的有效组成部分。
16 磋商截止时间
2018年1月26日14时00分（北京时间）。
17 磋商有效期 磋商后30天。
18 磋商保证金 金
额：见本磋商文件第一章 三、磋商保证金 交款方式：银行转账 收款单位：四川同君招标代理有限责任公司
序号 条款名称 说明和要求 开 户 行：绵阳市商业银行绵阳毅德商贸城小微支行 银行账号：04181500000014 交款截止时间：2018 年 1 月 24 日下午 17：00（北京时间）（磋商保证金的交纳以采购代理机构实际到账时间和金额为准；磋商人在采购代理机构账户上有足额余款的，可提交书面说明将该款项转为本项目的磋商保证金，书面说明必须在交款截止时间前提交，由采购代理机构财务科室盖章确认后生效）
19 履约保证金
金额：成交金额5% 交款方式：银行转账 收款单位：采购人指定 开 户 行：采购人指定 银行账号：采购人指定
交款截止时间：成交人与采购人签订合同前。
20 财务报表 财务报表。
21 备选磋商方案和报价 不接受备选磋商方案和多个报价。
22 签字盖章 磋商人必须按照竞争性磋商文件的规定和要求签字、盖章（法人代表的签字可用具有法定效力的签字章）。
23 磋商文件份数 正本1份；副本4份。（磋商文件分资格性响应文件和技术、服务性响应文件两部分，分册装订。）
24 磋商文件的装订 正本和副本分别装订。具体要求见后。
25 磋商文件封面的标注 磋商文件正本和副本的封面上均应标明：招标项目名称、招标编号、分包号（如有分包）、磋商人名称、年月日；并分别在右上角标明“正本”和“副本”字样。具体要求见后。
26 磋商文件外层 密封袋的标注 采购项目名称、竞争性磋商文件编号、分包号（如有分包）、磋商人名称、年月日。具体要求见后。
27 递交磋商文件地点 绵阳市东原长岛6号楼商铺201-204。
28 磋商标时间和地点 磋商时间：同磋商截止时间。
磋商地点：同递交磋商文件地点。
29 低于成本价不正当竞争预防措施 在评标过程中，投标人报价低于采购预算70%-80%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。
供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。
序号 条款名称 说明和要求 书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。
供应商提供书面说明后，评标委员会应当就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。
二、磋商人须知
㈠
说明及注意事项
⒈
磋商人资格
1.1 购买磋商文件，完全满足磋商文件的实质性要求。
1.2
遵守国家法律、行政法规，具有良好的信誉和诚实的商业道德。
1.3
按照规定提交磋商保证金。
1.4
供应商资质要求或相关证明材料：
2. 参加磋商费用、招标代理费
无论磋商过程中的做法和结果如何，磋商方自行承担所有与参加磋商有关的全部费用；磋商代理费按人民币：壹万元收取，由成交供应商在领取中标通知书时一次性付清。
㈡
磋商文件的编写
⒈要求：
1.1 磋商人应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求提供磋商文件，并保证所提供的全部资料真实有效； 1.2 磋商文件的书面内容不得涂抹或改写。
⒉磋商文件由以下部分构成: :
2.1 磋商函（格式见附件）
2.2 证明文件：
2.2.1 资格证明文件 2.2.1.1 磋商人有效营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（复印件加盖鲜章）；
2.2.1.2 磋商人法定代表人（负责人）身份证明、授权委托书（法定代表人（负责人）亲自参与磋商的除外，格式见附件）； 2.2.1.3 磋商人法定代表人（负责人）身份证复印件及法定代表人（负责人）授权代表身份证复印件（磋商时必须携带参加磋商会议的法定代表人（负责人）或法定代表人（负责人）授权代表有效身份证明原件）； 2.2.1.4 具有生产或经营的相关资质及证明材料； 2.2.1.5 磋商人有效的保证金交纳凭证； 2.2.1.6 磋商人资格规定的条件； 2.2.1.7 承诺书。
上述证明文件中的资格证明文件必须全部提供。其中要求提交的原件或公证件必须与磋商文件同时提交，如果原件正在年检（或换证），则必须提供法定年检（或换证）单位出具的有效证明原件。磋商人所提交的证明文件的完整与否，将直接影响其磋商文件的审核和评定结果。
2.3 报价表（格式见附件）
2.4 采购需求响应表（格式见附件）
2.5 如有以下文件自拟并自行添加至响应函中：
2.5.1 要求需方提供的配合； 2.5.2 其它（磋商人认为有必要提供的声明和文件）。
⒊磋商要求：
3.1 所有文件、往来函件均应使用简体中文（规格、型号辅助符号例外）。
3.2 磋商文件由磋商人按给定格式如实填写（编写），须有法人（盖章）、法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章，方为有效，未尽事宜可自行补充。
3.3 如无特别说明，磋商人报价一律以人民币为报价结算货币,结算单位为“元”。
3.4 磋商文件格式部分，应由磋商人按给定格式提供，不得更改。磋商报价（磋商最终价）为含税价（包括项目中所产生的全部费用）。
3.5 磋商文件不应有涂改、增删和潦草之处，如有必须修改时，修改处必须有法人章、法定代表人或法定代表人授权代表的签字。
⒋无效磋商文件的确认：
磋商人有下列情况之一者，其磋商文件无效； 4.1 未按规定交纳磋商保证金的； 4.2
磋商文件未按规定的期限、地点送达的； 4.3
磋商文件未按要求密封、签署、盖章的；
4.4 磋商人的法定代表人或法定代表人授权代表，未准时参加磋商会议的； 4.5 磋商人的法定代表人授权代表，无法定代表人授权委托书的； 4.6 不具备磋商文件中规定的资格要求及未按采购文件规定的要求提供资格证明文件的； 4.7 磋商文件未按磋商文件规定的格式、内容和要求填写的； 4.8 磋商文件书写潦草、字迹模糊不清、无法辨认的； 4.9 磋商文件中有磋商文件未允许提供的选择性内容的； 4.10 不同磋商人响应文件相互混装的； 4.11 不同磋商人响应文件中的项目相关人员出现同一人的； 4.12 不同磋商人聘请同一人为其磋商提供技术或经济咨询服务的； 4.13 不同磋商人的磋商文件内容出现非正常一致的； 4.14 不同磋商人报价细目呈明显规律性变化，故意哄抬价格或压价等其它恶意串通报价的； 4.15 提供虚假材料的（包括工商营业执照、财务报表、资格证明文件等）； 4.16 磋商文件内容不全或不符合法律法规和采购文件中规定的其它实质性要求的。
㈢
磋商文件的递交
⒈磋商文件的密封和标记
1.1 磋商文件应进行密封，并在封面注明磋商编号、磋商项目。
1.2 磋商文件要求：正本 1 份、副本 4 份。（磋商文件分资格性响应文件和技术、服务性响应文件两部分，分册装订，均为正本 1 份，副本 4 份。）
1.3 磋商文件的正本和副本一律用 A4 纸（图、表及证件可以除外）编制，副本须用有效正本原件复印（加盖磋商人鲜章）。
磋商文件的正本和副本应采用左侧胶装，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订，不得有零散页。若同一册的内容较多，可装订成若干分册，并在封面标明次序及册数。
磋商文件中的证明、证件及附件等应集中紧附在相应正文内容后面，须与前面正文部分的顺序相对应。
磋商人在递交磋商文件时,法定代表人亲自参加本次投标活动的，须当面提交营业执照正本复印件（盖鲜章）、本人身份证复印件（盖鲜章）各 1 份; 若是法人授权代表参加本次投标活动，须当面提交法定代表人授权书（原件）及授权代表的
身份证（复印件盖鲜章）各 1 份。未按此要求提供的商家将被拒绝。
磋商人在递交磋商文件时，应另准备有效磋商保证金交纳凭证复印件一份同时递交。未按此要求提供有效磋商保证金交纳凭证复印件的磋商文件将被拒绝。
⒉磋商文件的递交、修改和撤回
2.1 磋商人应在磋商截止时间前将密封合格的磋商文件送达四川同君招标代理有限责任公司；电报、电话、传真的磋商概不接受； 2.2 磋商人递交磋商文件后，可修改或撤回磋商文件，但必须在磋商截止时间前书面通知四川同君招标代理有限责任公司；磋商截止后不得修改或撤回磋商文 件。
㈣
磋商程序
⒈磋商、评审工作由四川同君招标代理有限责任公司负责组织。
⒉具体磋商、评审事务由依法组建的相关专家负责。
⒊响应文件的审查
3.1 报价表内容与明细表内容不一致的，以报价表为准。
3.2 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。
3.3 大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。
3.4 正本与副本不符，以正本为准。
⒋磋商、评审程序
4.1 响应文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。
4.2 资格性检查。依据法律法规和采购文件的规定，对响应文件中的资格证明、磋商保证金等进行审查，以确定磋商人是否具备报价资格。
4.3 符合性检查。依据磋商文件的规定，从磋商文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。
4.4 澄清有关问题。对磋商文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可以书面形式（应当由磋商小组专家签字）要求磋商人作出必要的澄清、说明或者纠正。磋商人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字。
4.5 磋商小组讨论、确定磋商程序和磋商内容。
4.6 磋商小组对磋商人进行磋商。
4.7 磋商结束后，各磋商人根据磋商文件和其响应文件在规定的时间内进行最后报价，如有负偏离或最终报价经磋商小组成员一致认定明显低于成本价且磋商人无法提供真实有效的证明材料的，将作为无效报价。
4.8 如果磋商后磋商人最终总报价高于或低于其在磋商响应文件中报价的，分项报价同比例调整。
4.9 成交标准：综合评分法，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按磋商报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
4.10 编写评标报告。评标报告是磋商小组根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，其主要内容包括：
⑴ 招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点； ⑵ 购买磋商文件的投标人名单和磋商小组成员名单； ⑶ 评标方法和标准； ⑷ 开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因； ⑸ 评标结果和中标候选供应商排序表； ⑹ 磋商小组的授标建议。
（五）
. 评标细则及标准
5.1 评委会只对通过初审的投标文件，根据磋商文件的要求采用相同的评标程序、评分办法及标准进行评价和比较。
5.2 本次综合评分的因素是：价格、技术、综合性能、财务状况、信誉、业绩、服务、对磋商文件的响应程度和节能、环境标志产品及投标文件规范性等。
5.3 除价格因素外，评委会成员应依据投标文件规定的评分标准和方法独立对其他因素进行比较打分。
5.4 在评标过程中，投标文件有下列情况之一，磋商小组成员应当按照磋商文件规定的非实质性偏离进行扣分：
⑴ 文字表述的内容含义不明确，或者同类问题表述不一致，或者有明显文字和计算错误，或者提供的技术信息和数据资料不完整，投标人拒不或在规定的时间内没有进行澄清、说明或补正或澄清、说明、补正的内容也不能说明问题的； ⑵ 投标文件未按磋商文件要求进行装订或未编制目录、页码； ⑶ 认定的与磋商文件第三章规定的技术、商务和其他规定要求不符的非实质性实质性偏离。
⑷ 认定的其他非实质性偏离。
综合评分表
序号
评审内容
评分小项
总分
评分标准
说明
100分
1 综合实力30% 执业 时间 3 10 年以下得 1.5 分，10-15 年得 2.5 分，15 年以上得 3分。
提供有效的证明材料复印件（以最后一次工商注册为标准）
2 综合 评级 3 供应商在注册会计师协会年度综合评级情况：
B 级得 2 分，A 级以上得 3 分。
提供有效的证明材料复印件加盖公章 （ 要 求2017 年最新评级）
3 执业 人员 8 根据投标人拟为本项目配置的持证注册会计师人员数量进行评审，注册会计师 8 人（含）以上得 4 分(不足 8 人不得分)，在 8 人的基础上每增加 1 人加 1 分，最多加 4分，本项最高得 8 分。
须提供有效的注册资格证书等复印件（原件备查）
4 审计 业绩 16 1、对最近一年资产总额在 1 亿元以上的国有企业年报审计项目进行评定，1-4 亿每个项目 0.5 分，5-10 亿每个项目 1 分，10 亿以上每个 2 分；本项最高 16 分。
提供年度审计合同或审计报告复印件（原件交验现场审查）。
5 年度审计报价18% 18 根据川发改价格{2013}901 号文件规定，供应商报价每下浮 1%得 0.6 分，最多得 18 分。
6 年度审计工作方案38% 年度审计工作实施方案 20 根据投标人提供年度审计工作实施方案的合理性、有效性、可操作性等进行综合评定，优得 20-15 分，良好得 14-9分，一般得 8-4 分，差得 0 分。
7 方案中质量控制措施和保障18 根据投标人提供的拟投入本项目的审计人员配备，专业技术结构配备，审计时间安排以及其他质量控制措施和保障手段的合理性、有效性、可操作性等进行综合评定，优得18-13 分，良好得 12-8 分，一般得 7-4 分，差得 0 分。
手段 8 保证体系12% 服务 方案及 承诺 8 根据投标人提供的服务方案及承诺的科学性、合理性、完整性和可操作性等进行综合评定，优得 8-5 分，良好得 4-2分，一般得 1 分，差得 0 分。
9 本地化服务及时间承诺 4 根据投标人住所地远近和服务时间的承诺等进行综合评定，优得 4 分，良得 2 分，一般 1 分. 提供营业执照复印件等证明材料 10 投标文件规范性 2% 2 投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得 2 分；有一项细微偏差扣 0.5 分，直至该项分值扣完为止。
（六）
确定成交供应商
⒈磋商小组对通过资格性检查和符合性检查的有效响应文件，根据成交标准确定成中标人。
⒉四川同君招标代理有限责任公司将评审结果通知所有参加磋商的未中标人，并在四川政府采购网上发布成交公告。四川同君招标代理有限责任公司和磋商小组对未中标原因不做解释。
（七）
废除磋商
在磋商中出现下列情况之一的，废除磋商：
⒈符合专业条件的报价人或对采购文件做出实质性响应的报价人不足三家； ⒉出现影响采购公正的违法、违规行为； ⒊报价人的报价均超过采购预算，采购人不能支付的； ⒋因重大变故，采购任务取消。
（八）
磋商纪律
⒈磋商小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给磋商或与磋商有关的单位或个人。
⒉在磋商过程中，磋商人不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响磋商结
果的私下接触，否则将取消其参与磋商的资格。
⒊对各磋商人的商业秘密，磋商小组成员应予以保密，不得泄露给其他磋商人。
⒋磋商小组独立评判，推荐成交候选人，并写出书面报告。
⒌磋商小组可根据需要对磋商进行实地考察。
（九 ）保证金
⒈磋商保证金应按照磋商文件规定的数额和方式交纳。
⒉如磋商人在磋商截止期后撤回磋商，则磋商保证金将作为违约金不予退还。
⒊未成交供应商磋商保证金在成交通知书发出后五个工作日内全额无息退还；成交供应商的磋商保证金将在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日全额无息退还。
⒋成交供应商有下列情形之一的，四川同君招标代理有限责任公司不予退还其交纳的磋商保证金；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：
4.1 成交后无正当理由不与采购人签订合同的； 4.2 将成交项目转让给他人，或者在响应文件中未说明，且未经过代理机构同意，将成交项目分包给他人的； 4.3 拒绝履行合同义务的。
（十）
采购合同
⒈成交供应商接成交通知后两天内按照磋商文件和成交供应商磋商文件的约定，与采购人签订书面合同。所签订的合同不得对采购文件和成交供应商磋商响应文件作实质性修改。采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。本合同一式六份，自双方签章并经采购代理机构审核签字盖章后生效。经审核后的合同甲乙双方各 2 份，采购代理机构 2 份,具同等法律效力。
⒉磋商文件（含磋商补充文件）、成交供应商的磋商文件（含澄清文件）及磋商记录均为签订合同的依据；
⒊采购单位在签订采购合同后在单价不变的情况下有权对货物的数量予以适当的增加或减少，但增加的金额不得超过合同总额的 10%。
⒋成交供应商自接成交通知之日起两天内内不签订采购合同的，采购代理机构可单方面取消其成交资格，依实际情况追究责任。
（十一）质疑与投诉
1.详细规定在四川政府采购网法律法规模块见《政府采购法》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》、《四川省政府采购供应商质疑处理办法》和《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程》。
2.供应商对磋商文件、磋商过程和成交结果提出询问、质疑的，由供应商向招标代理机构以书面的方式提出。
第三章
项目技术及商务要求
一、年度审计对象：绵阳市游仙区国有企业。
二、年度审计时间范围：2017 年 1 月 1 日-2017 年 12 月 31 日。
三、年度审计内容
1、2017 年 12 月 31 日资产负债以及截止该日 2017 年度的损益表、现金流量表和财务状况变动表进行审计，对上述会计报表的真实性、合法性、公允性及会计处理方法的一贯性发表审计意见，并出具《审计报告》。
2、审计的其它事项：（1）工资总额专项审计：按照权责发生制列示被审计单位 2017 年度实际发生的工资总额，分别列示高管、中层、普通员工 2017 年度工资总额、人数和人均工资；单独列示被审计单位组织任命的负责人领取的 2017 年度薪酬；（2）负责人经营业绩考核专项报告：出资企业负责人 2017 年度经营业绩考核指标。
四、年度审计质量及纪律要求
（1）按照国家法律、法规的有关规定，遵照客观、公平、公正的原则开展审计业务。
（2）独立完成审计任务，不得以任何形式将已接受的审计任务再委托给其他审计机构。
（3）对在审计实施中遇到的重大事项、重大问题应及时向委托方报告。
（4）在规定的时间内向委托方出具审计结论及审计报告。
（5）按照委托方的要求，制定严格的审计质量保证措施，真实、准确、完整的反映和记录项目审计的情况，并对审计结论及审计报告的真实性、准确性、合法性负责。
（6）未经委托方批准，不得以任何形式向任何单位或个人披露审计项目的有关信息，更不得对外提供、泄露或公开审计的有关情况。
（7）未经委托方同意不得向被审企业收取其他任何费用，不得由被审计企业报销住宿、餐饮、交通、通讯、医疗等费用，不得提出与审计内容无关的要求，不得借审计之机承揽其它业务。
（8）不得提供不实或内容虚假的审计结论和审计报告。
（9）不准利用审计工作知悉的商业秘密和内部信息谋取利益。
为提高会计师事务所服务质量，规范和加强审计工作，违反质量及服务要求的，将被终止审计资格，同时应承担相应的法律责任。
五、其他要求
（1）乙方确保在 2018 年 3 月 10 日前向甲方提供审计报告，请确保审计结果的真实、准确和完整。
（2）乙方逾期提供审计报告，每逾期一日应按照合同总金额的万分之五支付违约金，逾期超过 15 日，甲方有权解除本合同，乙方应退还已付全部费用。
（3）供应商提供的实施方案应满足本项目的实际需要，具有科学性、严谨性、合理性、可操作性，力争按照招标人的要求开展服务工作，做到服务工作的合法、全面、严谨、高效、有序。
（4）供应商应提供项目质量管理和保障方案，针对审计人员配备、专业技术结构配备，审计时间安排以及其他质量控制措施和保障手段等方面提出合理、科学、有效的、可操作的具体措施。
（5）供应商应提供合理、有效、可操作性的售后服务方案和承诺，内容应包括服务质量、保密措施、反腐倡廉、服务时间响应、应急响应、材料收集整理和保管等方面，力争按照招标人的要求开展服务工作，做到服务的合法、高效、及时、有序。
（6）服务期限：拟招一家供应商服务期为三年，第一个年服务年度结束后经甲方考核验收合格后续签下个年年度服务合同，如果考核不合格即终止以下年度的
服务签约。
（7）付款方式：根据国家相关法律法规及双方签订的服务合同内容为准。
第四章
中小企业优惠政策
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。
2.本公司参加______单位的______项目采购活动由本企业提供服务。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
第五章
附件（磋商文件格式）
格式 1 1 ：
竞
标
函
致：四川同君招标代理有限责任公司
根据贵方（采购项目名称）（项目编号：
），正式授权下述签字人（姓名和职务）全权代表磋商人（磋商人全称）参加贵方组织的有关采购活动，并提交下述文件。
磋商文件正本 1 份，副本 4 份 据此函，签字人兹宣布同意如下：
⒈我方已完全明白磋商文件的所有内容，包括其补充文件(如果有)和所有已提供的有关资料及附件，并自愿遵守磋商文件中的所有规定及要求、主动放弃在此方面提出含糊意见或误解的一切权利。
⒉我方自愿按照磋商文件规定的各项要求向采购人提供所需服务，磋商有效期为：
天。
⒊我方同意在竞争性磋商须知规定的提交磋商文件截止日期起遵循本竞争性磋商采购文件，并在规定的磋商文件有效期满之前均具有约束力，并有可能成交。
⒋我方同意按照磋商文件的要求，向贵单位交纳人民币：
元（大写：
）的磋商保证金。并承诺：发生下列情形之一时，我方将不要求退还磋商保证金：
（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
（2）供应商按规定交纳磋商保证金后却无法参与磋商，未在磋商截止时间前一个工作日以书面形式通知采购代理机构；
（3）供应商在响应文件中提供虚假材料的；
（4）在采购人确定成交供应商以前放弃成交候选资格的；
（5）成交供应商在成交结果公示之日起三个工作日未到采购代理机构领取成交通知书且未经供应商同意延时的；
（6）由于成交供应商的原因未能按照磋商文件的规定交纳履约保证金；
（7）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；
（8）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（9）磋商有效期内，供应商在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为；
（10）磋商文件及其他法律法规规定的不予退还供应商交纳的磋商保证金的情形。
⒌我方根据竞争性磋商采购文件的规定，承担完成合同的责任和义务。
⒍我方已详细审核竞争性磋商采购文件，我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。
⒎如果在磋商文件有效期内撤回磋商采购或者有其他违约行为，我方的磋商保证金可被贵方全部或部分没收。
⒏同意应贵方要求提供与本磋商采购有关的任何数据或资料。
⒐我方完全理解贵方不一定要接受最低报价的磋商人为成交供应商的行为。
⒑若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。
⒒我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，供应商有下列情形之一的，处以采购金额 5‰以上 10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
⑴提供虚假材料谋取中标、成交的； ⑵采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的； ⑶与采购人、其他供应商或者四川同君招标代理有限责任公司恶意串通的； ⑷向采购人、四川同君招标代理有限责任公司行贿或者提供其他不正当利益的；
⑸拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。
与本磋商采购有关的正式通讯地址为：
地址：
邮政编码：
电话：
传真：
开户名称：
开户银行：
帐
号：
法定代表人或其委托代理人签名（或盖章）：
磋商人盖公章：
磋商日期：
格式 2 2 ：
法定代表人授权委 托书
四川同君招标代理有限责任公司：
本授权书声明：注册于
（委托单位全称）
的法定代表人代表本公司授权（姓名和职务）为本公司合法代理人，就贵方组织的有关（磋商采购项目名称）项目（项目编号：
）的磋商报价及合同签订、执行、完成，以本单位名义处理一切与之有关的事务。
本授权书于
年
月
日签字生效，特此声明。
委托单位：
（公章）
法定代表人：（签名或盖章）
签发日期：
年
月
日
____________________________________________ 附：⒈委托代理人工作单位：
职务：
身份证号码：
性别：
年龄：
⒉委托人企业有效的营业执照号码：
地址：
经济性质：
注册资金：
经营方式：
经营范围：
说明：
⒈委托书内容填写要明确，文字要工整清楚，涂改无效。
⒉委托书不得转借、转让，不得买卖。
⒊委托代理人根据受权范围，以委托单位的名义签订合同，并将此委托书提交给对方作为合同附件。
格式 3 3 ：
首次报价表
采购项目名称
采购项目编号
服务内容
磋商报价 小写（人民币）:
大写（人民币）:
注：
供应商的报价是供应商响应磋商项目要求的全部工作内容的价格体现，包括供应商完成本项目所需的一切费用(该费用为此服务项目范围内的包干经费，包括各种人头费用、保险费用、设施设备费用、各项服务设备费用等所有包干费用）。
磋商人（公章）
法定代表人或其委托代理人签名（或盖章）：
备注：
格式 4 4 ：
需求响应表
（分技术部分和商务部分）
项号 项目名称 采购要求 磋商响应 偏离情况 1
…
N
说明：
1、磋商响应包括详细技术要求及商务响应。
2、供应商必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消报价或成交资格。
磋商人（公章）
法定代表人或其委托代理人签名（或盖章）：
格式 5 5 ：
类似业绩一览表
年份
用户名称
项目名称
完成时间
资产总额
备注
供应商（公章）：
法定代表人或其委托代理人签名（或盖章）：
日期：
格式 6 6 ：
供应商基本情况表
供应商名称
注册地址
邮政编码
联系方式 联系人
电话
传真
网址
组织结构
法定代表人 姓名
技术职称
电话
技术负责人 姓名
技术职称
电话
成立时间
员工总人数：
企业资质等级
其中 项目经理
营业执照号
高级职称人员
注册资金
中级职称人员
开户银行
初级职称人员
其他
经营范围
备注
供应商（公章）
法定代表人或其委托代理人签名（或盖章）：
日期：
第六章
合同主要条款
（根据项目具体情况签订内容，模板仅供参考）
合同编号：
XXXX。
签订地点：
XXXX。
签订时间：
XXXX 年 XX 月 XX 日。
采购人（甲方）：
供应商（乙方）：
依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》与项目行业有关的法律法规，以及XXXX项目（采购项目编号：XXXX）的《磋商文件》，乙方的《响应文件》及《成交通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的《磋商文件》、《响应文件》、《成交通知书》等均为本合同的组成部分。
第一条
项目基本情况
第二条
合同期限
第三条
服务内容与质量标准
1、 XXXX；
… 第四条
服务费用及支付方式
( ( 一) ) 本项目服务费用由以下组成：
1、 XX 万元； ( ( 二) ) 服务费支付方式：
第五条
知识产权
乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。
第六条
无产权瑕疵条款
乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。
第七条
履约保证金
1、乙方交纳人民币 XX 元作为本合同的履约保证金。
2、履约保证金作为违约金的一部分及用于补偿甲方因乙方不能履行合同义务而蒙受的损失。
第八条
甲方的权利和义务
1、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。
2、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。
3、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。
4、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。
5、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。
第九条
乙方的权利和义务
1、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。
2、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。
3、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。
4、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。
5、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。
第十条
违约责任
1、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。
2、如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。
第十一条
不可抗力事件处理
1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
3、不可抗力事件延续 XX 天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
第十二条
解 决合同纠纷的方式
1、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在 XX 天内不能达成协议时，应提交成都仲裁委员会仲裁。
2、仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。
3、除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。
4、在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。
第十三条
合同 生效及其他
1、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。
2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经政府采购监管部
门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。
3、本合同一式六份，中标人在合同签订之后三个工作日内，将签订的合同（一式陆份）送采购代理机构及相关监督管理部门审核签字盖章后生效；经审核后的合同甲乙双方各贰份，采购代理机构壹份，相关监督管理部门壹份,具同等法律效力。
第十四条
附件
1、项目招标文件 2、项目修改澄清文件 3、项目投标文件 4、中标通知书 5、其他
甲方：
（盖章）
乙方：
（盖章）
法定代表人（授权代表）：
法定代表人（授权代表）：
地
址：
地
址：
开户银行：
开户银行：
账号：
账号：
电
话：
电
话：
传
真：
传
真：
签约日期：XX 年 XX 月 XX 日
签约日期：XX 年 XX 月 XX 日
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