[提要] 本文通过介绍印度农业科技政策支持目标、主要内容、服务项目及发展趋势，发现印度政府对资源适应性技术研发、作物科技研发、种子研发等6个方面进行重点支持，致力于提高农产品的产量和品质，保障农业安全。对我国农业科技支持政策的启示表现为：深化农业科技体制改革，发挥政府的主导地位；加强农业科研、教育和推广的结合，实现各环节的连接；优化农业科技服务推广形式，加大科技宣传力度。
关键词：印度；农业科技政策；研发体系；研发项目
中图分类号：F3 文献标识码：A
收录日期：2015年10月21日
一、引言
印度政府一直高度重视农业研究与科技创新的政策支持，对从事农业研究和推广的科研机构实行政府全额拨款，经费主要来源于中央政府和邦政府的财政预算。农业科技投入中政府投入占90%左右（其中，中央政府占50%，邦政府占40%），私营部门投入占10%左右。在农业科技投入方面，早在加入WTO之前，印度每个五年计划用于农业科技预算的比重就达到总预算科研经费的20%以上。2015财年，印度用于农业科技的经费达到1.935亿美元，年均增长率达到11.7%。
加入WTO后，印度政府更加注重引导科研机构、农业大学和农业专家、学者向生物技术、基因重组和转基因研究、遗传研究、空间技术、遥感技术、环境和生物多样性研究等更高级、更系统的领域发展，同时还将计算机管理和网络信息技术也逐步应用到农业生产中来。现在，印度政府正努力组建一种有组织、高效率的农业科研、推广和教育体系，以便更好地促进印度农业技术的变革、创新与推广。近年来，中央政府对农业科研的投入占总科研投入的15%，地方政府科研投入的91.5%用在了农业及相关领域。
二、印度农业科技政策目标及研发体系
（一）政策目标。农业科技政策支持的目标是为充分开发利用和保护农业自然资源，协调生物与环境之间的关系，防治有害生物和不良环境对农业的破坏，以期获得农业生产的最佳组合，提高农产品的产量和品质，保障农业安全。
（二）农业科技研发系统。注重研究系统间的合作、分工与交流。印度的农业研究系统是世界上最庞大、最综合的制度化的研究系统之一，它由中央、地方和高等农业院校三大部分组成。印度农业研究委员会（ICAR）是中央农业科研系统的核心，中央政府的投资主要由ICAR管理和分配。下设有4个综合性国家研究所、45个中央一级专业研究所、30个国家研究中心和6个国家局。主要以应用基础研究为主，重视解决农业生产中的根本性问题，还负责组织和实施协作研究项目，调动农业研究系统各部分的研究力量，对印度的农业发展起到了举足轻重的作用；印度的高等农业院校（SAU）作为国家研究系统的重要组成部分，分工承担大量研究课题，如食物营养、农业气象、收获和保管技术等；地方科研系统主要从事地方性课题，主要是经济作物和畜牧兽医等方面应用学科的研究。在过去的十年中，农业研发系统的重大贡献包括Bt基因抗虫棉、杂交玉米和巴斯马蒂大米。从农业科技经费的使用主体来看，ICAR所属机构使用的农业研究和推广经费占全国农业科技经费总额的37%，邦农业大学占51%，其他公共和私营机构占12%。印度农业研究系统的构成如图1所示。（图1）
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报告[J].中国农村经济，2007.9.
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