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部队党委班子民主生活会五个方面对照检查材料
2025-09-07人已围观
部队党委班子民主生活会五个方面对照检查材料
部队党委班子民主生活会五个方面对照检查材料
近年来,在XX党委、首长的正确领导下,我们坚持维护核心听指挥、聚焦打仗抓实战、狠抓基层打基础、从严治军促安全、从严治党正风气,党委班子建设形势持续向好,但认真对照、深刻检查剖析,党委班子还存在以下五个方面问题:
一、在学懂弄通做实xxx新时代中国特色社会主义思想方面。党委一班人始终坚持真学深悟党的创新理论,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,贯彻军委主席负责制,不断夯实思想政治根基,但深入检视反思,还有一定差距:一是深钻细研还不够。党委中心组学习质量还有待提高,原文传达上级文件讲话多,深入讨论交流少,照抄照记的多,联系实际思考的少,有时也有以传阅形式代替集中学习的情况。有的班子成员对理论学习重视程度不够,集中学习多、个人自学少,穿衣戴帽多、内化转化少,用理论破解问题指导实践不够。二是思想引领还不够。越是改革调整、大破大立时,越要强化思想政治引领。对照反思,党委从思想上政治上掌控部队思考不深、预见不够、抓的不紧,在工作指导上存在顾此失彼现象,精力聚焦中心工作、大项任务比较多,没有真正见微知著把管思想的工作做细做实。三是贯彻执行还不够。强化政治意识,提高政治能力,既看政治觉悟、政治素养,也要看贯彻力、执行力。在这方面,我们还没有把习主席改革强军思想灌注到末端、贯彻到全员,官兵还存在习以为常、不以为然、心照不宣、见怪不怪的陈旧观念;
在引导官兵融入改革转型、明确职能定位上做的还不够,有的对使命任务理解不深、把握不准,投身改革的责任感紧迫感不强。
二、在坚持和加强党的全面领导方面。我们清醒认识到,传承红色基因、担当强军重任,就要毫不动摇地把党对军队的绝对领导扎根在思想上,落实在行动上。总的看,党委一班人能够坚决维护核心,坚决听党指挥,毫不松懈地抓好党的建设,但用高标准来衡量,还有不容忽视的问题:一是贯彻民主集中制质量有时不够高。坚持把贯彻执行民主集中制作为永恒课题,严格执行党委集体领导下的首长分工负责制,但也存在一些问题:有时集中常委集体智慧不够,比如在研究长远发展战略、改革转型内容等涉及单位建设发展的重大问题时,召开行政会议、业务会议多,召开常委会集中研究相对较少;
有时听取专家意见不够,特别是一些专项工作的研究,有时没有充分听取专家、骨干的意见建议。二是落实双重组织生活制度还不严格。有的同志对双重组织生活制度不重视,主动参加所在党支部活动的意识不强、次数较少,有时把领导身份带入支部生活,没有以普通党员身份把自己摆进去,还存在思想汇报不主动、不深刻,缴纳党费不及时等现象。三是对党员干部教育管理还不到位。对党员干部情况的了解,多依赖于测评和以往印象,且更为关注工作能力、执行任务能力等情况,而对其家庭情况、兴趣爱好、对外交往等情况,往往因缺乏了解渠道,同时也认为涉及个人隐私等原因,掌握不多,存在管理盲区。在遇到干部出现问题苗头时,总是感到干部成才不容易,出于保护心理,往往用批评教育代替追究责任、用检讨处理代替给予处分,管理监督有时失之于宽、失之于软,治军的标准还不严。
三、在履职尽责担当作为方面。一是围绕锐意进取履职担当还不够。对于我们新组建的单位来讲,需要投入大量的辛苦和精力管部队带部队。这方面,我们大家还有一些需要加强的地方。在规范部队秩序上需要投入大量精力,依法运转、高效运行的态势还没有形成;
在破解矛盾问题上需要投入大量精力,一些遗留问题、补短板强弱项问题、有力管控部队问题还要深入研究解决;
在提高官兵素质上需要投入大量精力,干部动力不足、紧缺人才短缺、精干力量偏少都需要我们党委领导下功夫手把手教育培养帮带。二是围绕使命任务履职担当还不够。头脑里当兵打仗、随时准备打仗的思想树的不牢,抓战斗力建设还存在工作指导、精力投入、统筹摆布的偏差,有时受“安全稳定一票否决”的影响,在抓实战实训上畏手畏脚;
有时存在以打仗的方式干不打仗的工作,疲于应付事务性工作,基层“五多”的问题还没有彻底根除,影响了集中精力练兵备战。三是围绕精细落实履职担当还不够。党委和机关在抓指导上,还存在把部署了当落实了,把抓过了当抓好了的问题;
基层在抓落实上,经常性制度落实不经常、工作标准层层“缩水”需要很好解决。对此,我们党委需要强化抓细抓小、过手上手、亲力亲为的意识,努力把环节控制、末端落实抓紧抓实。四是围绕攻坚克难履职担当还不够。解决历史遗留问题,有时候还存在畏难情绪;
深化拓展重点领域问题整治推进不够有力,缺乏有效的措施,抓深化、抓整治、抓巩固还比较乏力,反映党委责任感不够强,任务研究不深入,工作推进不够积极,攻坚克难的精神不足,在一定程度上还缺乏执纪如铁、较真碰硬的刚性和始终如一、持之以恒的韧性。
四、在学习贯彻党的__精神方面。党委坚持把学习贯彻全会精神作为严肃政治任务来抓,按照上级统一部署,专门召开会议,研究部署贯彻落实的具体措施和办法,认真组织精神传达、集中学习、领导宣讲,推动学习贯彻全会精神在部队全面有序铺开。但认真对照反思,还存在三个方面的不足:一是学习贯彻氛围还不够浓厚。有的把学习贯彻全会精神作为一般性的工作,缺乏统一筹划,没有详尽计划和责任分工,学习贯彻过多在依靠基层,停留在记录本上,落实在口头上。一些单位过多地依靠基层自己学习,领导宣讲不够、严密组织不够、检查到位不够。二是精髓要义掌握还不够深透。满足于组织了、传达了、学过了,没有逐句逐段学、逐条逐项议,对“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标,理解把握还不够透彻;
围绕建军百年奋斗目标,对于全面推进军事理论现代化、军队组织形态现代化、军事人员现代化、武器装备现代化,还缺乏清晰的认识把握。三是融入工作实践还不够到位。围绕贯彻落实全会精神筹划设计新年度任务和今年五年工作,虽然做了大量的调研论证,但对建设发展面临的机遇挑战研判还不够精准,一些措施办法的针对性、可操作性还不强,特别是加强实战化训练、人才队伍培养等方面,面对一些深层次矛盾问题,还缺乏创新的思维理念、有效的破解招法。
五、在落实全面从严治党责任方面。一是压力传导还不够。有的认为持续全面从严治党、高压正风肃纪,对取得的成绩盲目乐观、自我满足,对作风建设和党风廉政建设的严峻复杂形势认识不够到位。基层有同志认为作风建设主要是领导干部的事,还存在与己无关的模糊认识,个别基层单位随人情份子、探亲休假带土特产、家属来队请客吃饭等不良现象还没有完全杜绝。二是纠治顽疾有差距。从单位情况看,有的落实工作创造性还需进一步加强,对上级精神结合实际深化、具体化不够,在解决“五多”问题、推动创新发展上,步子迈得还不够大;
有的在持续改进作风、转变工作方式上做得不好,在基层部队吃饭有时还有忘交、晚交伙食费的情况。正是在这些“小节”、“小事”上的不注意、不重视,影响了形象,甚至出现捕风捉影乱告状的现象。三是制度规定执行不严格。机关和部队官兵依法履行职责依法开展工作有差距,在工作落实中存在选择性、应付式、形式化落实的现象,贯彻依法治军还严未到底、严不到边。有的奉行“多栽花少栽刺”的处事哲学,对发生在身边的小的违规违纪不愿主动监督制约。对此,需要不断适应正风肃纪的新常态,从根本上打通全面从严治党治军的“最后一公里”。
下步,面对新形势新任务,我们要着力提纯政治忠诚、保持政治清醒、强化政治担当、严守政治纪律,努力建善打仗的班子,带能打仗的部队。重点在以下四个方面用力:
一抓政治统领,进一步凝聚思想共识。牢牢把握思想建党、政治建军这个首要,坚持扭住理论武装这个根本,坚定不移用xxx新时代中国特色社会主义思想、xxx强军思想武装头脑,严格落实党委中心组学习制度,认真筹划组织开展主题教育,坚定“主心骨”、筑牢“压舱石”;
坚持扭住基层组织这个基础,从组织生活制度、“三会一课”、过党日交党费抓起严起,为强化政治统建提供坚强的组织基础;
坚持扭住政治能力这个关键,认真学习贯彻各级关于落实军委主席负责制的意见措施,努力提高政治判断力政治领悟力政治执行力。
二抓能力提高,进一步增强打仗本领。部队建设的导向立在哪里,官兵的心思精力就会投向哪里,各项工作就会聚向哪里。党委履行主责主业,关键是要树立备战打仗导向。坚持深入学习落实军委军事工作会议精神和习主席关于加强实战化训练指示要求,扎实推进“和平积习大起底大扫除”活动,认真研究任务拓展的应对策略,及时转变思维观念、改变指导方式、创新管理模式,使一切工作回归战斗力本真、体现战斗力标准、符合战斗力要求、进入战斗力轨道。
三抓统筹规划,进一步提升建设标准。定准定实建设规划,突出高质量发展主题,准确把握上级意图、深入基层一线调研论证,找准定实发展方向、思路和措施,引领部队建设一年上一个台阶;
激励激发官兵动力,树立以为才有位、靠素质立身的鲜明导向,引导官兵一门心思强本领、练打赢、带部队;
保持求真务实作风,树立正确的事业观、政绩观,大力纠治“四风”、“五多”问题,克服形式主义官僚主义影响,着力在报实情、抓落实、见实效上带好头。
四抓纪律约束,进一步严明法纪导向。坚持挺纪在前,抓好新规禁令的教育宣传,引导广大官兵自觉强化对党纪法规的敬畏之心、戒惧之心;
坚持抓早抓小,通过严一事、管住多数事,通过严一人、教育一大片,把问题解决在萌芽状态;
坚持从严执纪,对不守纪律规矩,胆大妄为、顶风违纪,弄虚作假、欺骗组织的人和事,坚持“零容忍”的态度、严惩处的尺度;
坚持问责追责,从“责任末梢”到“责任链条”中的任何一环都摆进去、追到底,切实让压力层层传导到每一级、每个岗位、每个干部、每名党员,推动全面从严落地生根。
2019民主生活会四个方面班子对照检查材料
这次民主生活会,聚焦“强化创新理论武装,树牢‘四个意识’,坚定‘四个自信’,勇于担当作为,以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处”这个主题,抓住了新时代党的建设的核心,也扭住了班子建设的关键。
根据认真开好民主生活会有关要求,XX党组班子紧紧围绕强化创新理论武装,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,勇于担当作为,以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处这个主题,认真制定实施方案,严格做好各项准备工作,通过自己查、领导点、群众提等方式,多渠道、全方位、深层次敞开大门听取各方面意见建议,认真查找班子存在的突出问题,并进行了深刻原因剖析,明确了努力方向和改进措施。现对照检查如下:
一、存在突出问题
(一)思想政治方面:近年来,xx政府党组及成员高度重视思想政治建设,始终树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,把严守党的政治纪律和组织纪律作为基本准则,毫不动摇地拥护党的领导,始终如一向中央基准看齐,向省、市、XX委要求看齐,在思想和行动上同党中央和省、市、XX委保持高度一致,做到了任何情况下政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移。但是,经过班子成员认真查摆,还存在以下问题和不足:一是存在学习要求不严、标准不高的问题。表现在XX党组学习制度虽然坚持得较好,但理论学习缺乏主动性、创新性,形式不够灵活,内容不够丰富,形式大于效果,特别是学用结合,学习成果转化为指导工作实践的效果不理想。比如,我们把法律知识学习列为政府党组集体学习的必学内容,目的是进一步提高大家的法治思维和依法行政能力,但是我们工作中依然出现漠视法律程序,出现被法院传唤的尴尬。同时,也没有组织对政府班子成员学习情况进行过专门检查。二是存在组织生活不扎实的问题。表现为个别党组成员经常只满足于“三会一课”学习交流,学习方式呆板,习惯于念报纸、读文件、谈体会、看电教片,缺乏创新,效果不理想。三是存在谈心谈话不经常的问题。表现在平时工作中,党组班子注重抓好重点工作、推进经济社会发展,班子成员之间、班子与政府部门同志坐下来深入谈心谈话、沟通联络的少。
(二)工作作风方面:在贯彻中央八项规定及集中整治形式主义、官僚主义活动中,虽然做了很多工作,但还存在一定的差距和不足:一是思想认识上不到位。一些党员干部红线意识不强,认为八项规定太严了,甚至认为规定的有些过了,还存在看风向、跟大流、避风头的心态,在思想上还没有彻底扭转过去一些错误认识和看法,需要进一步提高认识,努力提高自我约束力和红线意识,全面做到不踏“红线”、不踩“雷区”。二是执行政策上不严格。在公务接待等方面,有时考虑到接待也是生产力,在执行政策方面还有搞变通、打折扣的现象,个别部门单位和镇还存在消极应付、顶风违纪问题,需要进一步细化政策规定,明确相关标准,加大监督力度,确保落实政策不走样,严格按规定执行到位。三是服务群众上有差距。党组成员在带头查摆整改落实上还有不到位、不彻底的地方,尤其是在抓好分管部门干部教育管理方面还存在失之于宽、失之于软的问题,作风建设有待进一步加强。比如,一些部门和基层单位工作底数不清,基层情况不明,唱功好、做功差;有的办事拖拉,不敢担当,不愿负责,遇到困难乱推诿,碰到矛盾绕着走,甘当“太平官”、“逍遥官”;有的不给好处不办事、给了好处乱办事,不作为、慢作为、乱作为等问题不同程度依然存在,这些使政府形象打了折扣、受到损害,仍需加大力度、下茬整治。四是整治文风会风不够坚决。“文山会海”治理方面,无会周、无会日没有严格落实到位;会议、文件、简报仍存在讲长话开长会、大话套话没有全面消除、制发文件内容冗长的问题,与干部群众精文简会的期望要求还有很大差距。
(三)担当负责方面:一是责任担当意识不足。部分班子成员思想上出现了“缓一缓、歇一歇”的念头,工作的劲头和责任担当意识有所下滑,去年年度目标考核首次从优秀滑到良好,X政府应承担主要责任;同时对区域经济发展中出现的一些深层次问题深入思考、主动破解不够,如在解决重大战略项目谋划偏少、实体工业发展仍然薄弱、财税收支矛盾异常突出等方面,还没有取得明显成效。二是存在创新不足、谋事不实问题。表现在推进工作中,按部就班落实的多、创新创造推进的少,平铺直叙的多、亮点先进的少,安排部署的多、落实落地的少等现象。例如,在建档立卡贫困村基础设施建设方面,由于工作没有创新,没有超前意识,仅仅注重通村联户路的修建,忽视了整体环境卫生的提升,导致工作落在全市后面;尤其是在项目谋划方面,我们每年谋划的项目数量很多,滚动库存的项目一度排在全省前列,但是好项目、大项目少,落地推进的好项目更少,甚至面临着今后在全市重大项目观摩中,无优质项目可看的被动局面。
(四)全面从严治党方面。主要问题表现是习惯性认为“政府是抓落实的,管党治党是XX委主抓的”,在履行“一岗双责”要求时,安排强调的多,检查问责的少,干部管理上有盲点,从严要求、从严管理的措施、制度、体系建立不完善,对干部队伍建设存在宽、松、软问题。比如,X全会召开后,政府党组没有组织班子成员对政府组成部门贯彻落实情况进行督促检查,导致一些基层单位对从严治党要求,学习不透彻、理解不深刻、落实不严格,思想上没有入脑入心,行动上没有金盆洗手,在XX上督导检查和暗访巡查中,被曝光通报、约谈问责,不仅影响了党员干部形象,而且严重损害了群众的切身利益。
二、存在问题的根源剖析
XX党组经过认真反思和深刻剖析,认为以上问题除了工作机制、XX情形势等客观方面的因素外,更多的是政府党组及各位班子成员在思想认识等主观方面的原因。具体表现在理想信念、宗旨意识、党性修养和世界观、人生观、价值观、政绩观、权力观等方面还存在着一定差距和问题。综合分析主要有以下几个方面:
(一)政绩观树得不牢,宗旨意识有所淡化。一是政绩观有偏差。部分党组成员在工作中存在有大干快上、打造亮点、树立形象、装点门面的思想,没有处理好表面的政绩还是实在的政绩、是短期的政绩还是长远的政绩、是给自己贴金的政绩还是给百姓造福的政绩之间的关系,导致了政府工作有时候片面追求完成目标任务和树立外在形象,做事急功近利,好大喜功,搞弹性数字、政绩工程、形象工程,而忽视了群众意愿和长远打算。二是工作方式不恰当。因政绩观、发展观偏离,政府党组及成员有时为了完成上级工作任务,在短时间内取得成绩,没有经过充分调研论证和广泛征求意见,不顾实际、不讲方式地推动工作进展,有的工作提出了不切实际的口号和目标,有的任务采取行政命令和强迫手段,有的发展损害了群众利益和生态环境,对XX域经济的持续健康发展埋下了隐患。三是宗旨意识不牢固。由于政绩观树得不牢,导致政府党组及成员全心全意为人民服务的宗旨意识不够牢固。工作中存在有“只顾眼前、不顾长远”的短期行为,只顾“面子”、不管“里子”的外表效应,造成群众对政府工作不信任、不支持,意见较大。联系服务群众不紧密,对基层工作和基层干部关心不够,在为民解难题、办实事上想的办法不多,投入的精力不足,“为了谁,依靠谁,我是谁”的问题还没有从根本上解决好,情为民所系、权为民所用、利为民所谋方面还有欠缺。
(二)权力观树得不牢,公仆情怀有所淡漠。一是“官本位”思想显现。有的党组成员随着职务的升迁,手中权力的扩大,慢慢地形成了官僚习气,表现在平时架子大了、官腔足了、官气浓了,不知不觉产生了忽视群众、脱离群众的现象。二是权力观念偏移。有的同志不能把权力视为一种责任、一种信任、一种重托,在工作中不能很好地坚持从党和群众的利益出发,如在人事调动、惠农政策落实等方面,打招呼、行人情的现象依然存在,严以用权、依法用权、秉公用权坚持的不够好。三是群众意识淡化。平时总以工作忙、事情多为由,与群众的距离逐步拉大。深入基层一线,走进田间地头,走进企业单位,走到群众中去,与群众坐在一条板凳上促膝谈心、嘘寒问暖的时候少了,与群众同吃、同住、同劳动打成一片的时候更少了。真心拜群众为师,虚心向群众学习,带着调研课题问政于民、问计于民、问需于民,全面掌握社情民意、真心与群众交朋友、认亲人方面做的不够扎实、深入。
(三)人生观树得不牢,理想信念不够坚定。一是思想武装不够。在实际工作中,一些班子成员对理论学习的重要性缺乏足够认识,把学习当作政治表态和“软指标”,为了完成任务,平时学习只是满足于看看报纸、读读文件,反思起来,主要还是改造主观世界放松了,理想信念的根扎得不深,没有通过学习解决好理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等问题,导致对深层次的问题缺乏深入思考,抵御剥削阶级思想和腐朽生活方式侵蚀,根除主观主义、功利主义和封建残余思想的自觉性不强,导致精神上缺“钙”。二是党性修养不强。有的对“四大考验”、“四种危险”缺乏警醒,对共产党人精神追求领悟不够、坚守不力,弱化了高尚的精神追求;有的组织纪律意识不强,不能严格按照党章党纪规定来严格要求自己,没有发挥好党员干部的率先垂范作用。三是进取创新不足。部分党组成员还存在缺乏主动性和勇于创新的胆识,慢慢滋生了“不求有功、但求无过”的思想,出现工作松劲、标准下降的现象。有的因为年龄偏大,进取精神不足,导致工作满足于现状;有的因在同一个地方或岗位长时间辛苦工作却没有被重用提拔或流动,慢慢有了“当一天和尚撞一天钟”的懈怠思想,缺乏昂扬向上的精神状态;有的觉得自己有些工作已经做得很不错了,面对取得的荣誉或多或少存在自我满足,因而只求一知半解,开拓创新、精益求精的劲头有所减退。
(四)价值观树得不牢,担当意识不够强烈。一是在尽职尽责上有差距。有的党组成员缺乏敬业奉献、求真务实、埋头苦干、主动担当的精神,在艰巨繁重的任务面前,有畏难情绪,在问题矛盾面前退缩,在歪风邪气面前,不敢果断亮剑;在本职工作岗位面前,安于现状,在点滴成绩面前,沾沾自喜。有的考虑自己分管工作多,支持分管以外的工作少;有的考虑落实上级要求多,设身处地为基层考虑得少;有的工作安排部署多,督促检查落实少;有的指出问题多,帮助解决困难少。二是在落实“三严三实”要求上有差距。在严以律己方面,有的党组成员自觉不自觉地淡化了“三观”教育,忽视了主观世界的改造,放松了对自身的严格要求,滋生了随大流,满足于不违规、不触线、不出事思想。有时出现了标准不能从严、工作不能从实的现象,头脑中或多或少还存在特权思想,有搞特殊化的问题,在严以用权、按制度办事、“把权力关进制度的笼子里”方面做的还不够,没有全心全意地把权力用来为人民办好事、办实事,无形中给下边也造成了不好的影响。在做人做事方面,求真务实不够,察真情、说实话,出真招、办实事,下真功、求实效不够。三是在批评与自我批评上坚持不够。党组成员中还存在“明哲保身、好人主义”和“多栽花、少栽刺”的庸俗哲学,对基层部门单位和干部中“慵懒散赌奢”方面的不良现象见怪不怪、不敢批评、不愿批评、怕得罪人,搞无原则的一团和气,管理上还有失之于宽、失之于软的现象。平时的批评与自我批评仅限于每年的民主生活会上,批评别人基本没有、轻描淡写,自我批评隔靴搔痒、应付差事,没能起到及时提醒、帮助纠正的目的,致使一些突出问题长期存在,一些不良现象积习难改。
三、今后努力方向和主要整改措施
针对上述存在问题和问题产生的根源,遵照中央和省、市、XX委的有关要求,结合XX工作实际,今后我们将从以下几个方面着力进行整改。
(一)坚持善谋实干,着力打造务实政府。一是加强学习提高。进一步完善政府党组集体学习制度和个人日常学习制度,大力加强政治理论学习,系统地学习法律法规、领导科学等相关知识,不断提高政策理论水平和领导艺术水平。每年至少召开两次政治理论学习研讨会或务虚会,交流学习心得,密切联系实际,坚持学以致用,切实解决学用脱节的问题。二是狠抓工作落实。减少文山会海,改进学风会风文风,对一些必须召开的会议尽量压缩、合并或套开,充分利用现代信息技术和现代通讯方式,积极探索创新会议文件高效传达贯彻的落实方式,提高工作效率,让基层有更多时间和精力谋发展、抓落实。重点要完善重大项目建设推进管理办法和重点工作督查考核绩效评估机制,实行领导带头包抓重大项目建设、重点工作推进和矛盾纠纷排查化解责任制,大力推行一线工作法和现场办公,加强督办考评,强化行政问责,以实干的精神赢取民心、获得实绩。三是增强工作实效。XX坚持每季度召开一次经济运行形势分析和重点工作研判推进会,积极研究解决好影响发展的重大问题和瓶颈制约。党组成员坚持率先垂范,做到带头深入基层一线,加强调查研究,掌握实际情况,把主要精力用于下基层、解难题、办实事上。XX领导保证每年1/4时间深入基层,XX级部门领导干部1/3时间下基层,把群众所思所想所盼作为工作重点,多做打基础、利长远的工作,解决好涉及群众切身利益的问题,使发展政绩真正经得起实践、群众和历史的检验。四是推进基层发展。加大对基层工作的分类指导,多关心困难企业与单位、边远贫困镇村、省市级重点镇的建设发展,建立健全对困难企业与边远镇村的帮促工作制度,出台具体帮促政策;坚持和落实联系点蹲驻制度,加大督查督办抓落实工作力度,集中力量帮助其理清工作思路、坚定发展信心、完善发展规划。加大对困难弱势群体的帮扶,着力完善特殊困难群体的生活保障政策,逐步提高老年人、残疾人、优抚对象等弱势群体的生活保障水平。
(二)坚持群众路线,着力打造为民政府。一是增强宗旨意识。自觉增强群众观念,践行群众路线,全面清除“官本位”思想残余,着力解决好对群众的感情态度和做群众工作的方法问题。继续办好X等活动,进一步完善网络及“面对面”政民互动制度,坚持XX领导下访包案督查制度和信访接待制度,加大XX镇村三级便民服务网络建设,健全完善群众工作机制,对群众反映的困难和问题,尽心竭力给予帮助解决。二是强化科学发展理念。健全完善班子科学决策、民主决策机制和重大决策风险评估机制,使各项决策充分符合上级政策和群众的意愿,着力解决工作中贪大求全、寅吃卯粮的问题。立足X实际和区域优势,突出抓好X五件大事,形成加快X经济社会转型跨越发展的强大支撑。三是提升工作效能。进一步强化班子成员之间分工负责、重大事项合力推进的机制,切实提升政府的执行力和落实力。持续开展好X活动,加强对政府系统领导干部的教育管理和思想政治工作,认真研究探索干部队伍建设新的有效办法;完善岗位责任制、首问负责制、限时办结制、兑现承诺制、工作督查制和责任追究制度,推行绩效考核和末位淘汰制,进一步提升政府系统干部职工的工作效率和水平。四是强化民主监督。加快推进民主法治建设,进一步建立健全科学有效的民主监督制约机制,依法保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权;不断拓展人民群众反映问题的渠道,形成包括纪检监察审计专职监督、上下级之间互相监督、群众监督、法律监督、媒体舆论监督等在内的强大监督合力;加大政务公开、财务公开、司法公开和各领域办事公开的力度和范围,让权力在阳光下、在人民群众的视线内运行。
(三)坚持反腐倡廉,着力打造清廉政府。一是严格落实中央八项规定。政府党组及各成员带头执行XXX《公务接待管理办法》、《公务用车管理办法》、《党政机关楼堂馆所和办公用房管理规定》等12项长效机制制度,努力发挥示范表率作用。强化机关事务管理,规范公务接待,加大对各镇、各部门单位贯彻执行情况的监督检查力度,定期组织开展对照检查,进行专项治理分析,对有令不行、有禁不止或执行不到位的及时查处、纠正和督导,确保各项制度机制落实到位。二是加强党风廉政建设。扎实开展廉政责任制建设,认真落实“一岗双责”,强化党组成员廉洁自律意识,进一步构筑遵规守纪防线,更加自觉地抵御低级趣味和腐朽生活方式的侵蚀,提高思想境界;更加严格地遵守廉洁自律各项规定,发挥政府党组在廉政建设和作风建设中的表率带头作用。加大对项目招投标、征地拆迁、惠农资金管理、社保教育医疗、政府采购、国有土地使用权和矿产权出让等重点领域的执法检查和审计监督力度,健全风险防范体系,努力营造风清气正的施政环境。三是大力倡导勤俭节约。严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,尤其是要消除餐桌上、车轮上和会议活动中的浪费现象,进一步完善公务接待管理、会议管理、发文管理、公务活动管理等单项管理制度,明确细化标准、规范审批程序,严格经费把关,坚决堵塞漏洞。大力推行电子政务和无纸化办公,提倡多开视频会议,减少纸质材料印制和现场会议成本。四是加强作风建设。建立健全规章制度,实现用制度管人,按制度办事。加大作风建设监督检查力度,定期不定期邀请党代表、人大代表、政协委员、民主党派、人民群众等采取召开座谈会、发放测评表等形式,对政府部门单位及工作人员的行风、作风等进行评议、测评。畅通民意表达渠道,设立干部作风举报箱和举报电话,并对外公布,让干部作风处在多方监督下。加大对违反作风建设案件的查处力度,对监督检查及群众举报中发现的问题,发现一起,查处一起,决不姑息迁就。
(四)坚持理想信念,着力打造创新政府。一是强化信念教育。围绕加快建设X奋斗目标,深入开展 “为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论活动,深入开展中国特色社会主义和“中国梦”宣传教育,大力弘扬延安精神和“焦裕禄”精神,切实将X的要求内化为自觉行动。加强对先进典型和新经验的总结推广,在解决新问题、获得新成效的过程中凝聚进取信心,激发创新动力,不断推动思想创新和工作创新,为加快X经济社会发展汇集正能量。二是凝聚班子合力。围绕完成年度及“十三五”规划目标任务,深入查找经济社会发展各方面的差距,不断强化机遇意识,增强发展信心,形成敢闯敢试、难中求进、奋斗不止的合力。高度重视并自觉维护班子的团结统一,进一步增强全局观念和协作意识,坚持大事讲原则,小事勤沟通,努力营造心齐气顺、荣辱与共、共同担当的干事创业氛围。三是推进工作创新。加大“走出去、请进来”力度,推动领导干部进一步解放思想、开阔眼界、拓展思维,不断增强工作的系统性、预见性和创造性;结合XX域工作实际,加强顶层设计,积极推进体制创新,大胆探索建立激励创新、鼓励实干的制度和办法,全面激发全社会的创造活力。积极鼓励科技创新,大力推广新产品新技术,提高生产和市场领域科技化水平,提高劳动生产率和社会经济效益。四是深入推进改革。认真贯彻落实中省市一系列深化改革的政策措施,积极开展农村土地确权登记试点工作,探索组建XX镇土地流转交易平台,全面推行廉租房、公租房“两房”并轨管理,推进“营改增”、收入分配制度、工商注册登记制度改革。大力推进镇村综合改革,分批次取消部分XX级审批事项,简化办事程序,放宽市场准入条件,全力支持非公经济和实体经济发展,进一步增强经济社会发展的内生动力和活力。
(五)坚持立行立改,着力打造有为政府。一是强化问题导向。问题找出来后,关键在于整改,否则承诺就是“空头支票”。XX党组要坚持把“四风”问题整改作为当前工作的重中之重,认真制定整改方案,雷厉风行、聚精会神地抓好问题整改落实,切实做到整改措施不到位不放过,群众不满意不放过。二是坚持立行立改。从政府党组成员做起,从“四风”突出问题抓起,从关系X经济社会发展的重大问题和群众反映强烈的民生热点问题抓起,按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”要求,突出建章立制,凸显务实管用,认真整改落实,以解决实际问题的成效让组织放心、让群众满意。针对下基层接地气不够的问题,我们制定了《XXX党组班子成员带头纠正“四风”20条规定》,政府党组班子成员要自觉带头执行,以实际行动去官气、接地气、树正气,达到“以上率下”的目的。针对其它方面的“四风”问题和具体意见建议,我们已逐条进行了研究交办,明确了整改责任领导、责任内容、责任时限,进一步细化了整改措施,凡是能够立即整改的坚决立即整改,需要一定期限办理的,要明确“时间表”和“路线图”,限时整改到位。三是加强监督检查。对问题整改落实情况及时向XX委、市委督导组做好报告,向全社会公开,自觉接受上级领导、XX委和群众以及社会各界的监督,自觉接受XX人大、XX政协的监督,接受市、XX委的考评和群众的评判。同时,加强党组成员之间整改落实情况的相互监督检查,认真开展批评与自我批评,切实把问题消化落实到位,达到“洗洗澡、治治病”的目的。
党委班子2021年民主生活会五个方面对照检查材料
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近年来,在XX党委、首长的正确领导下,我们坚持维护核心听指挥、聚焦打仗抓实战、狠抓基层打基础、从严治军促安全、从严治党正风气,党委班子建设形势持续向好,但认真对照、深刻检查剖析,党委班子还存在以下五个方面问题:
一、在学懂弄通做实xxx新时代中国特色社会主义思想方面。党委一班人始终坚持真学深悟党的创新理论,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,贯彻军委主席负责制,不断夯实思想政治根基,但深入检视反思,还有一定差距:一是深钻细研还不够。党委中心组学习质量还有待提高,原文传达上级文件讲话多,深入讨论交流少,照抄照记的多,联系实际思考的少,有时也有以传阅形式代替集中学习的情况。有的班子成员对理论学习重视程度不够,集中学习多、个人自学少,穿衣戴帽多、内化转化少,用理论破解问题指导实践不够。二是思想引领还不够。越是改革调整、大破大立时,越要强化思想政治引领。对照反思,党委从思想上政治上掌控部队思考不深、预见不够、抓的不紧,在工作指导上存在顾此失彼现象,精力聚焦中心工作、大项任务比较多,没有真正见微知著把管思想的工作做细做实。三是贯彻执行还不够。强化政治意识,提高政治能力,既看政治觉悟、政治素养,也要看贯彻力、执行力。在这方面,我们还没有把习主席改革强军思想灌注到末端、贯彻到全员,官兵还存在习以为常、不以为然、心照不宣、见怪不怪的陈旧观念;
在引导官兵融入改革转型、明确职能定位上做的还不够,有的对使命任务理解不深、把握不准,投身改革的责任感紧迫感不强。
二、在坚持和加强党的全面领导方面。我们清醒认识到,传承红色基因、担当强军重任,就要毫不动摇地把党对军队的绝对领导扎根在思想上,落实在行动上。总的看,党委一班人能够坚决维护核心,坚决听党指挥,毫不松懈地抓好党的建设,但用高标准来衡量,还有不容忽视的问题:一是贯彻民主集中制质量有时不够高。坚持把贯彻执行民主集中制作为永恒课题,严格执行党委集体领导下的首长分工负责制,但也存在一些问题:有时集中常委集体智慧不够,比如在研究长远发展战略、改革转型内容等涉及单位建设发展的重大问题时,召开行政会议、业务会议多,召开常委会集中研究相对较少;
有时听取专家意见不够,特别是一些专项工作的研究,有时没有充分听取专家、骨干的意见建议。二是落实双重组织生活制度还不严格。有的同志对双重组织生活制度不重视,主动参加所在党支部活动的意识不强、次数较少,有时把领导身份带入支部生活,没有以普通党员身份把自己摆进去,还存在思想汇报不主动、不深刻,缴纳党费不及时等现象。三是对党员干部教育管理还不到位。对党员干部情况的了解,多依赖于测评和以往印象,且更为关注工作能力、执行任务能力等情况,而对其家庭情况、兴趣爱好、对外交往等情况,往往因缺乏了解渠道,同时也认为涉及个人隐私等原因,掌握不多,存在管理盲区。在遇到干部出现问题苗头时,总是感到干部成才不容易,出于保护心理,往往用批评教育代替追究责任、用检讨处理代替给予处分,管理监督有时失之于宽、失之于软,治军的标准还不严。
三、在履职尽责担当作为方面。一是围绕锐意进取履职担当还不够。对于我们新组建的单位来讲,需要投入大量的辛苦和精力管部队带部队。这方面,我们大家还有一些需要加强的地方。在规范部队秩序上需要投入大量精力,依法运转、高效运行的态势还没有形成;
在破解矛盾问题上需要投入大量精力,一些遗留问题、补短板强弱项问题、有力管控部队问题还要深入研究解决;
在提高官兵素质上需要投入大量精力,干部动力不足、紧缺人才短缺、精干力量偏少都需要我们党委领导下功夫手把手教育培养帮带。二是围绕使命任务履职担当还不够。头脑里当兵打仗、随时准备打仗的思想树的不牢,抓战斗力建设还存在工作指导、精力投入、统筹摆布的偏差,有时受“安全稳定一票否决”的影响,在抓实战实训上畏手畏脚;
有时存在以打仗的方式干不打仗的工作,疲于应付事务性工作,基层“五多”的问题还没有彻底根除,影响了集中精力练兵备战。三是围绕精细落实履职担当还不够。党委和机关在抓指导上,还存在把部署了当落实了,把抓过了当抓好了的问题;
基层在抓落实上,经常性制度落实不经常、工作标准层层“缩水”需要很好解决。对此,我们党委需要强化抓细抓小、过手上手、亲力亲为的意识,努力把环节控制、末端落实抓紧抓实。四是围绕攻坚克难履职担当还不够。解决历史遗留问题,有时候还存在畏难情绪;
深化拓展重点领域问题整治推进不够有力,缺乏有效的措施,抓深化、抓整治、抓巩固还比较乏力,反映党委责任感不够强,任务研究不深入,工作推进不够积极,攻坚克难的精神不足,在一定程度上还缺乏执纪如铁、较真碰硬的刚性和始终如一、持之以恒的韧性。
四、在学习贯彻党的__精神方面。党委坚持把学习贯彻全会精神作为严肃政治任务来抓,按照上级统一部署,专门召开会议,研究部署贯彻落实的具体措施和办法,认真组织精神传达、集中学习、领导宣讲,推动学习贯彻全会精神在部队全面有序铺开。但认真对照反思,还存在三个方面的不足:一是学习贯彻氛围还不够浓厚。有的把学习贯彻全会精神作为一般性的工作,缺乏统一筹划,没有详尽计划和责任分工,学习贯彻过多在依靠基层,停留在记录本上,落实在口头上。一些单位过多地依靠基层自己学习,领导宣讲不够、严密组织不够、检查到位不够。二是精髓要义掌握还不够深透。满足于组织了、传达了、学过了,没有逐句逐段学、逐条逐项议,对“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标,理解把握还不够透彻;
围绕建军百年奋斗目标,对于全面推进军事理论现代化、军队组织形态现代化、军事人员现代化、武器装备现代化,还缺乏清晰的认识把握。三是融入工作实践还不够到位。围绕贯彻落实全会精神筹划设计新年度任务和今年五年工作,虽然做了大量的调研论证,但对建设发展面临的机遇挑战研判还不够精准,一些措施办法的针对性、可操作性还不强,特别是加强实战化训练、人才队伍培养等方面,面对一些深层次矛盾问题,还缺乏创新的思维理念、有效的破解招法。
五、在落实全面从严治党责任方面。一是压力传导还不够。有的认为持续全面从严治党、高压正风肃纪,对取得的成绩盲目乐观、自我满足,对作风建设和党风廉政建设的严峻复杂形势认识不够到位。基层有同志认为作风建设主要是领导干部的事,还存在与己无关的模糊认识,个别基层单位随人情份子、探亲休假带土特产、家属来队请客吃饭等不良现象还没有完全杜绝。二是纠治顽疾有差距。从单位情况看,有的落实工作创造性还需进一步加强,对上级精神结合实际深化、具体化不够,在解决“五多”问题、推动创新发展上,步子迈得还不够大;
有的在持续改进作风、转变工作方式上做得不好,在基层部队吃饭有时还有忘交、晚交伙食费的情况。正是在这些“小节”、“小事”上的不注意、不重视,影响了形象,甚至出现捕风捉影乱告状的现象。三是制度规定执行不严格。机关和部队官兵依法履行职责依法开展工作有差距,在工作落实中存在选择性、应付式、形式化落实的现象,贯彻依法治军还严未到底、严不到边。有的奉行“多栽花少栽刺”的处事哲学,对发生在身边的小的违规违纪不愿主动监督制约。对此,需要不断适应正风肃纪的新常态,从根本上打通全面从严治党治军的“最后一公里”。
下步,面对新形势新任务,我们要着力提纯政治忠诚、保持政治清醒、强化政治担当、严守政治纪律,努力建善打仗的班子,带能打仗的部队。重点在以下四个方面用力:
一抓政治统领,进一步凝聚思想共识。牢牢把握思想建党、政治建军这个首要,坚持扭住理论武装这个根本,坚定不移用xxx新时代中国特色社会主义思想、xxx强军思想武装头脑,严格落实党委中心组学习制度,认真筹划组织开展主题教育,坚定“主心骨”、筑牢“压舱石”;
坚持扭住基层组织这个基础,从组织生活制度、“三会一课”、过党日交党费抓起严起,为强化政治统建提供坚强的组织基础;
坚持扭住政治能力这个关键,认真学习贯彻各级关于落实军委主席负责制的意见措施,努力提高政治判断力政治领悟力政治执行力。
二抓能力提高,进一步增强打仗本领。部队建设的导向立在哪里,官兵的心思精力就会投向哪里,各项工作就会聚向哪里。党委履行主责主业,关键是要树立备战打仗导向。坚持深入学习落实军委军事工作会议精神和习主席关于加强实战化训练指示要求,扎实推进“和平积习大起底大扫除”活动,认真研究任务拓展的应对策略,及时转变思维观念、改变指导方式、创新管理模式,使一切工作回归战斗力本真、体现战斗力标准、符合战斗力要求、进入战斗力轨道。
三抓统筹规划,进一步提升建设标准。定准定实建设规划,突出高质量发展主题,准确把握上级意图、深入基层一线调研论证,找准定实发展方向、思路和措施,引领部队建设一年上一个台阶;
激励激发官兵动力,树立以为才有位、靠素质立身的鲜明导向,引导官兵一门心思强本领、练打赢、带部队;
保持求真务实作风,树立正确的事业观、政绩观,大力纠治“四风”、“五多”问题,克服形式主义官僚主义影响,着力在报实情、抓落实、见实效上带好头。
四抓纪律约束,进一步严明法纪导向。坚持挺纪在前,抓好新规禁令的教育宣传,引导广大官兵自觉强化对党纪法规的敬畏之心、戒惧之心;
坚持抓早抓小,通过严一事、管住多数事,通过严一人、教育一大片,把问题解决在萌芽状态;
坚持从严执纪,对不守纪律规矩,胆大妄为、顶风违纪,弄虚作假、欺骗组织的人和事,坚持“零容忍”的态度、严惩处的尺度;
坚持问责追责,从“责任末梢”到“责任链条”中的任何一环都摆进去、追到底,切实让压力层层传导到每一级、每个岗位、每个干部、每名党员,推动全面从严落地生根。
2019民主生活会四个方面班子对照检查材料
这次民主生活会,聚焦“强化创新理论武装,树牢‘四个意识’,坚定‘四个自信’,勇于担当作为,以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处”这个主题,抓住了新时代党的建设的核心,也扭住了班子建设的关键。
根据认真开好民主生活会有关要求,XX党组班子紧紧围绕强化创新理论武装,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,勇于担当作为,以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处这个主题,认真制定实施方案,严格做好各项准备工作,通过自己查、领导点、群众提等方式,多渠道、全方位、深层次敞开大门听取各方面意见建议,认真查找班子存在的突出问题,并进行了深刻原因剖析,明确了努力方向和改进措施。现对照检查如下:
一、存在突出问题
(一)思想政治方面:近年来,xx政府党组及成员高度重视思想政治建设,始终树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,把严守党的政治纪律和组织纪律作为基本准则,毫不动摇地拥护党的领导,始终如一向中央基准看齐,向省、市、XX委要求看齐,在思想和行动上同党中央和省、市、XX委保持高度一致,做到了任何情况下政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移。但是,经过班子成员认真查摆,还存在以下问题和不足:一是存在学习要求不严、标准不高的问题。表现在XX党组学习制度虽然坚持得较好,但理论学习缺乏主动性、创新性,形式不够灵活,内容不够丰富,形式大于效果,特别是学用结合,学习成果转化为指导工作实践的效果不理想。比如,我们把法律知识学习列为政府党组集体学习的必学内容,目的是进一步提高大家的法治思维和依法行政能力,但是我们工作中依然出现漠视法律程序,出现被法院传唤的尴尬。同时,也没有组织对政府班子成员学习情况进行过专门检查。二是存在组织生活不扎实的问题。表现为个别党组成员经常只满足于“三会一课”学习交流,学习方式呆板,习惯于念报纸、读文件、谈体会、看电教片,缺乏创新,效果不理想。三是存在谈心谈话不经常的问题。表现在平时工作中,党组班子注重抓好重点工作、推进经济社会发展,班子成员之间、班子与政府部门同志坐下来深入谈心谈话、沟通联络的少。
(二)工作作风方面:在贯彻中央八项规定及集中整治形式主义、官僚主义活动中,虽然做了很多工作,但还存在一定的差距和不足:一是思想认识上不到位。一些党员干部红线意识不强,认为八项规定太严了,甚至认为规定的有些过了,还存在看风向、跟大流、避风头的心态,在思想上还没有彻底扭转过去一些错误认识和看法,需要进一步提高认识,努力提高自我约束力和红线意识,全面做到不踏“红线”、不踩“雷区”。二是执行政策上不严格。在公务接待等方面,有时考虑到接待也是生产力,在执行政策方面还有搞变通、打折扣的现象,个别部门单位和镇还存在消极应付、顶风违纪问题,需要进一步细化政策规定,明确相关标准,加大监督力度,确保落实政策不走样,严格按规定执行到位。三是服务群众上有差距。党组成员在带头查摆整改落实上还有不到位、不彻底的地方,尤其是在抓好分管部门干部教育管理方面还存在失之于宽、失之于软的问题,作风建设有待进一步加强。比如,一些部门和基层单位工作底数不清,基层情况不明,唱功好、做功差;有的办事拖拉,不敢担当,不愿负责,遇到困难乱推诿,碰到矛盾绕着走,甘当“太平官”、“逍遥官”;有的不给好处不办事、给了好处乱办事,不作为、慢作为、乱作为等问题不同程度依然存在,这些使政府形象打了折扣、受到损害,仍需加大力度、下茬整治。四是整治文风会风不够坚决。“文山会海”治理方面,无会周、无会日没有严格落实到位;会议、文件、简报仍存在讲长话开长会、大话套话没有全面消除、制发文件内容冗长的问题,与干部群众精文简会的期望要求还有很大差距。
(三)担当负责方面:一是责任担当意识不足。部分班子成员思想上出现了“缓一缓、歇一歇”的念头,工作的劲头和责任担当意识有所下滑,去年年度目标考核首次从优秀滑到良好,X政府应承担主要责任;同时对区域经济发展中出现的一些深层次问题深入思考、主动破解不够,如在解决重大战略项目谋划偏少、实体工业发展仍然薄弱、财税收支矛盾异常突出等方面,还没有取得明显成效。二是存在创新不足、谋事不实问题。表现在推进工作中,按部就班落实的多、创新创造推进的少,平铺直叙的多、亮点先进的少,安排部署的多、落实落地的少等现象。例如,在建档立卡贫困村基础设施建设方面,由于工作没有创新,没有超前意识,仅仅注重通村联户路的修建,忽视了整体环境卫生的提升,导致工作落在全市后面;尤其是在项目谋划方面,我们每年谋划的项目数量很多,滚动库存的项目一度排在全省前列,但是好项目、大项目少,落地推进的好项目更少,甚至面临着今后在全市重大项目观摩中,无优质项目可看的被动局面。
(四)全面从严治党方面。主要问题表现是习惯性认为“政府是抓落实的,管党治党是XX委主抓的”,在履行“一岗双责”要求时,安排强调的多,检查问责的少,干部管理上有盲点,从严要求、从严管理的措施、制度、体系建立不完善,对干部队伍建设存在宽、松、软问题。比如,X全会召开后,政府党组没有组织班子成员对政府组成部门贯彻落实情况进行督促检查,导致一些基层单位对从严治党要求,学习不透彻、理解不深刻、落实不严格,思想上没有入脑入心,行动上没有金盆洗手,在XX上督导检查和暗访巡查中,被曝光通报、约谈问责,不仅影响了党员干部形象,而且严重损害了群众的切身利益。
二、存在问题的根源剖析
XX党组经过认真反思和深刻剖析,认为以上问题除了工作机制、XX情形势等客观方面的因素外,更多的是政府党组及各位班子成员在思想认识等主观方面的原因。具体表现在理想信念、宗旨意识、党性修养和世界观、人生观、价值观、政绩观、权力观等方面还存在着一定差距和问题。综合分析主要有以下几个方面:
(一)政绩观树得不牢,宗旨意识有所淡化。一是政绩观有偏差。部分党组成员在工作中存在有大干快上、打造亮点、树立形象、装点门面的思想,没有处理好表面的政绩还是实在的政绩、是短期的政绩还是长远的政绩、是给自己贴金的政绩还是给百姓造福的政绩之间的关系,导致了政府工作有时候片面追求完成目标任务和树立外在形象,做事急功近利,好大喜功,搞弹性数字、政绩工程、形象工程,而忽视了群众意愿和长远打算。二是工作方式不恰当。因政绩观、发展观偏离,政府党组及成员有时为了完成上级工作任务,在短时间内取得成绩,没有经过充分调研论证和广泛征求意见,不顾实际、不讲方式地推动工作进展,有的工作提出了不切实际的口号和目标,有的任务采取行政命令和强迫手段,有的发展损害了群众利益和生态环境,对XX域经济的持续健康发展埋下了隐患。三是宗旨意识不牢固。由于政绩观树得不牢,导致政府党组及成员全心全意为人民服务的宗旨意识不够牢固。工作中存在有“只顾眼前、不顾长远”的短期行为,只顾“面子”、不管“里子”的外表效应,造成群众对政府工作不信任、不支持,意见较大。联系服务群众不紧密,对基层工作和基层干部关心不够,在为民解难题、办实事上想的办法不多,投入的精力不足,“为了谁,依靠谁,我是谁”的问题还没有从根本上解决好,情为民所系、权为民所用、利为民所谋方面还有欠缺。
(二)权力观树得不牢,公仆情怀有所淡漠。一是“官本位”思想显现。有的党组成员随着职务的升迁,手中权力的扩大,慢慢地形成了官僚习气,表现在平时架子大了、官腔足了、官气浓了,不知不觉产生了忽视群众、脱离群众的现象。二是权力观念偏移。有的同志不能把权力视为一种责任、一种信任、一种重托,在工作中不能很好地坚持从党和群众的利益出发,如在人事调动、惠农政策落实等方面,打招呼、行人情的现象依然存在,严以用权、依法用权、秉公用权坚持的不够好。三是群众意识淡化。平时总以工作忙、事情多为由,与群众的距离逐步拉大。深入基层一线,走进田间地头,走进企业单位,走到群众中去,与群众坐在一条板凳上促膝谈心、嘘寒问暖的时候少了,与群众同吃、同住、同劳动打成一片的时候更少了。真心拜群众为师,虚心向群众学习,带着调研课题问政于民、问计于民、问需于民,全面掌握社情民意、真心与群众交朋友、认亲人方面做的不够扎实、深入。
(三)人生观树得不牢,理想信念不够坚定。一是思想武装不够。在实际工作中,一些班子成员对理论学习的重要性缺乏足够认识,把学习当作政治表态和“软指标”,为了完成任务,平时学习只是满足于看看报纸、读读文件,反思起来,主要还是改造主观世界放松了,理想信念的根扎得不深,没有通过学习解决好理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等问题,导致对深层次的问题缺乏深入思考,抵御剥削阶级思想和腐朽生活方式侵蚀,根除主观主义、功利主义和封建残余思想的自觉性不强,导致精神上缺“钙”。二是党性修养不强。有的对“四大考验”、“四种危险”缺乏警醒,对共产党人精神追求领悟不够、坚守不力,弱化了高尚的精神追求;有的组织纪律意识不强,不能严格按照党章党纪规定来严格要求自己,没有发挥好党员干部的率先垂范作用。三是进取创新不足。部分党组成员还存在缺乏主动性和勇于创新的胆识,慢慢滋生了“不求有功、但求无过”的思想,出现工作松劲、标准下降的现象。有的因为年龄偏大,进取精神不足,导致工作满足于现状;有的因在同一个地方或岗位长时间辛苦工作却没有被重用提拔或流动,慢慢有了“当一天和尚撞一天钟”的懈怠思想,缺乏昂扬向上的精神状态;有的觉得自己有些工作已经做得很不错了,面对取得的荣誉或多或少存在自我满足,因而只求一知半解,开拓创新、精益求精的劲头有所减退。
(四)价值观树得不牢,担当意识不够强烈。一是在尽职尽责上有差距。有的党组成员缺乏敬业奉献、求真务实、埋头苦干、主动担当的精神,在艰巨繁重的任务面前,有畏难情绪,在问题矛盾面前退缩,在歪风邪气面前,不敢果断亮剑;在本职工作岗位面前,安于现状,在点滴成绩面前,沾沾自喜。有的考虑自己分管工作多,支持分管以外的工作少;有的考虑落实上级要求多,设身处地为基层考虑得少;有的工作安排部署多,督促检查落实少;有的指出问题多,帮助解决困难少。二是在落实“三严三实”要求上有差距。在严以律己方面,有的党组成员自觉不自觉地淡化了“三观”教育,忽视了主观世界的改造,放松了对自身的严格要求,滋生了随大流,满足于不违规、不触线、不出事思想。有时出现了标准不能从严、工作不能从实的现象,头脑中或多或少还存在特权思想,有搞特殊化的问题,在严以用权、按制度办事、“把权力关进制度的笼子里”方面做的还不够,没有全心全意地把权力用来为人民办好事、办实事,无形中给下边也造成了不好的影响。在做人做事方面,求真务实不够,察真情、说实话,出真招、办实事,下真功、求实效不够。三是在批评与自我批评上坚持不够。党组成员中还存在“明哲保身、好人主义”和“多栽花、少栽刺”的庸俗哲学,对基层部门单位和干部中“慵懒散赌奢”方面的不良现象见怪不怪、不敢批评、不愿批评、怕得罪人,搞无原则的一团和气,管理上还有失之于宽、失之于软的现象。平时的批评与自我批评仅限于每年的民主生活会上,批评别人基本没有、轻描淡写,自我批评隔靴搔痒、应付差事,没能起到及时提醒、帮助纠正的目的,致使一些突出问题长期存在,一些不良现象积习难改。
三、今后努力方向和主要整改措施
针对上述存在问题和问题产生的根源,遵照中央和省、市、XX委的有关要求,结合XX工作实际,今后我们将从以下几个方面着力进行整改。
(一)坚持善谋实干,着力打造务实政府。一是加强学习提高。进一步完善政府党组集体学习制度和个人日常学习制度,大力加强政治理论学习,系统地学习法律法规、领导科学等相关知识,不断提高政策理论水平和领导艺术水平。每年至少召开两次政治理论学习研讨会或务虚会,交流学习心得,密切联系实际,坚持学以致用,切实解决学用脱节的问题。二是狠抓工作落实。减少文山会海,改进学风会风文风,对一些必须召开的会议尽量压缩、合并或套开,充分利用现代信息技术和现代通讯方式,积极探索创新会议文件高效传达贯彻的落实方式,提高工作效率,让基层有更多时间和精力谋发展、抓落实。重点要完善重大项目建设推进管理办法和重点工作督查考核绩效评估机制,实行领导带头包抓重大项目建设、重点工作推进和矛盾纠纷排查化解责任制,大力推行一线工作法和现场办公,加强督办考评,强化行政问责,以实干的精神赢取民心、获得实绩。三是增强工作实效。XX坚持每季度召开一次经济运行形势分析和重点工作研判推进会,积极研究解决好影响发展的重大问题和瓶颈制约。党组成员坚持率先垂范,做到带头深入基层一线,加强调查研究,掌握实际情况,把主要精力用于下基层、解难题、办实事上。XX领导保证每年1/4时间深入基层,XX级部门领导干部1/3时间下基层,把群众所思所想所盼作为工作重点,多做打基础、利长远的工作,解决好涉及群众切身利益的问题,使发展政绩真正经得起实践、群众和历史的检验。四是推进基层发展。加大对基层工作的分类指导,多关心困难企业与单位、边远贫困镇村、省市级重点镇的建设发展,建立健全对困难企业与边远镇村的帮促工作制度,出台具体帮促政策;坚持和落实联系点蹲驻制度,加大督查督办抓落实工作力度,集中力量帮助其理清工作思路、坚定发展信心、完善发展规划。加大对困难弱势群体的帮扶,着力完善特殊困难群体的生活保障政策,逐步提高老年人、残疾人、优抚对象等弱势群体的生活保障水平。
(二)坚持群众路线,着力打造为民政府。一是增强宗旨意识。自觉增强群众观念,践行群众路线,全面清除“官本位”思想残余,着力解决好对群众的感情态度和做群众工作的方法问题。继续办好X等活动,进一步完善网络及“面对面”政民互动制度,坚持XX领导下访包案督查制度和信访接待制度,加大XX镇村三级便民服务网络建设,健全完善群众工作机制,对群众反映的困难和问题,尽心竭力给予帮助解决。二是强化科学发展理念。健全完善班子科学决策、民主决策机制和重大决策风险评估机制,使各项决策充分符合上级政策和群众的意愿,着力解决工作中贪大求全、寅吃卯粮的问题。立足X实际和区域优势,突出抓好X五件大事,形成加快X经济社会转型跨越发展的强大支撑。三是提升工作效能。进一步强化班子成员之间分工负责、重大事项合力推进的机制,切实提升政府的执行力和落实力。持续开展好X活动,加强对政府系统领导干部的教育管理和思想政治工作,认真研究探索干部队伍建设新的有效办法;完善岗位责任制、首问负责制、限时办结制、兑现承诺制、工作督查制和责任追究制度,推行绩效考核和末位淘汰制,进一步提升政府系统干部职工的工作效率和水平。四是强化民主监督。加快推进民主法治建设,进一步建立健全科学有效的民主监督制约机制,依法保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权;不断拓展人民群众反映问题的渠道,形成包括纪检监察审计专职监督、上下级之间互相监督、群众监督、法律监督、媒体舆论监督等在内的强大监督合力;加大政务公开、财务公开、司法公开和各领域办事公开的力度和范围,让权力在阳光下、在人民群众的视线内运行。
(三)坚持反腐倡廉,着力打造清廉政府。一是严格落实中央八项规定。政府党组及各成员带头执行XXX《公务接待管理办法》、《公务用车管理办法》、《党政机关楼堂馆所和办公用房管理规定》等12项长效机制制度,努力发挥示范表率作用。强化机关事务管理,规范公务接待,加大对各镇、各部门单位贯彻执行情况的监督检查力度,定期组织开展对照检查,进行专项治理分析,对有令不行、有禁不止或执行不到位的及时查处、纠正和督导,确保各项制度机制落实到位。二是加强党风廉政建设。扎实开展廉政责任制建设,认真落实“一岗双责”,强化党组成员廉洁自律意识,进一步构筑遵规守纪防线,更加自觉地抵御低级趣味和腐朽生活方式的侵蚀,提高思想境界;更加严格地遵守廉洁自律各项规定,发挥政府党组在廉政建设和作风建设中的表率带头作用。加大对项目招投标、征地拆迁、惠农资金管理、社保教育医疗、政府采购、国有土地使用权和矿产权出让等重点领域的执法检查和审计监督力度,健全风险防范体系,努力营造风清气正的施政环境。三是大力倡导勤俭节约。严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,尤其是要消除餐桌上、车轮上和会议活动中的浪费现象,进一步完善公务接待管理、会议管理、发文管理、公务活动管理等单项管理制度,明确细化标准、规范审批程序,严格经费把关,坚决堵塞漏洞。大力推行电子政务和无纸化办公,提倡多开视频会议,减少纸质材料印制和现场会议成本。四是加强作风建设。建立健全规章制度,实现用制度管人,按制度办事。加大作风建设监督检查力度,定期不定期邀请党代表、人大代表、政协委员、民主党派、人民群众等采取召开座谈会、发放测评表等形式,对政府部门单位及工作人员的行风、作风等进行评议、测评。畅通民意表达渠道,设立干部作风举报箱和举报电话,并对外公布,让干部作风处在多方监督下。加大对违反作风建设案件的查处力度,对监督检查及群众举报中发现的问题,发现一起,查处一起,决不姑息迁就。
(四)坚持理想信念,着力打造创新政府。一是强化信念教育。围绕加快建设X奋斗目标,深入开展 “为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论活动,深入开展中国特色社会主义和“中国梦”宣传教育,大力弘扬延安精神和“焦裕禄”精神,切实将X的要求内化为自觉行动。加强对先进典型和新经验的总结推广,在解决新问题、获得新成效的过程中凝聚进取信心,激发创新动力,不断推动思想创新和工作创新,为加快X经济社会发展汇集正能量。二是凝聚班子合力。围绕完成年度及“十三五”规划目标任务,深入查找经济社会发展各方面的差距,不断强化机遇意识,增强发展信心,形成敢闯敢试、难中求进、奋斗不止的合力。高度重视并自觉维护班子的团结统一,进一步增强全局观念和协作意识,坚持大事讲原则,小事勤沟通,努力营造心齐气顺、荣辱与共、共同担当的干事创业氛围。三是推进工作创新。加大“走出去、请进来”力度,推动领导干部进一步解放思想、开阔眼界、拓展思维,不断增强工作的系统性、预见性和创造性;结合XX域工作实际,加强顶层设计,积极推进体制创新,大胆探索建立激励创新、鼓励实干的制度和办法,全面激发全社会的创造活力。积极鼓励科技创新,大力推广新产品新技术,提高生产和市场领域科技化水平,提高劳动生产率和社会经济效益。四是深入推进改革。认真贯彻落实中省市一系列深化改革的政策措施,积极开展农村土地确权登记试点工作,探索组建XX镇土地流转交易平台,全面推行廉租房、公租房“两房”并轨管理,推进“营改增”、收入分配制度、工商注册登记制度改革。大力推进镇村综合改革,分批次取消部分XX级审批事项,简化办事程序,放宽市场准入条件,全力支持非公经济和实体经济发展,进一步增强经济社会发展的内生动力和活力。
(五)坚持立行立改,着力打造有为政府。一是强化问题导向。问题找出来后,关键在于整改,否则承诺就是“空头支票”。XX党组要坚持把“四风”问题整改作为当前工作的重中之重,认真制定整改方案,雷厉风行、聚精会神地抓好问题整改落实,切实做到整改措施不到位不放过,群众不满意不放过。二是坚持立行立改。从政府党组成员做起,从“四风”突出问题抓起,从关系X经济社会发展的重大问题和群众反映强烈的民生热点问题抓起,按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”要求,突出建章立制,凸显务实管用,认真整改落实,以解决实际问题的成效让组织放心、让群众满意。针对下基层接地气不够的问题,我们制定了《XXX党组班子成员带头纠正“四风”20条规定》,政府党组班子成员要自觉带头执行,以实际行动去官气、接地气、树正气,达到“以上率下”的目的。针对其它方面的“四风”问题和具体意见建议,我们已逐条进行了研究交办,明确了整改责任领导、责任内容、责任时限,进一步细化了整改措施,凡是能够立即整改的坚决立即整改,需要一定期限办理的,要明确“时间表”和“路线图”,限时整改到位。三是加强监督检查。对问题整改落实情况及时向XX委、市委督导组做好报告,向全社会公开,自觉接受上级领导、XX委和群众以及社会各界的监督,自觉接受XX人大、XX政协的监督,接受市、XX委的考评和群众的评判。同时,加强党组成员之间整改落实情况的相互监督检查,认真开展批评与自我批评,切实把问题消化落实到位,达到“洗洗澡、治治病”的目的。
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