开发区党工委高度重视人才工作，把人才工作作为推动企业发展的重要内容摆上议事日程，象抓招商引资一样抓人才工作。2008年开发区获得8个省级新产品称号、1个省著名商标、1个省民营科技企业；
有11人获得省急需人才专项资金补助；
3个企业授予市人才工作示范企业；
3人获市优秀人才称号；
3人被列入市“135”人才培养计划。
一是大力开展人才工作宣传月活动。与县委组织部、人事局、劳动局、经贸局、科技局共同合作，到各企业开展“人才工作宣传月”活动。发放《企业人才政策选编》、《国家及省市县推进科技创新创业政策选编》等材料，提高企业对人才使用重要性的认识。
二是成立开发区人才工作站。这项工作在全市开发区率先启动。成立了人才工作小组和人才工作站工作机构，制定了工作职责、工作流程。实行“党工委牵头、各部门参与”。由开发区党工委牵头和统领，制定工作规划和工作目标，工会、共青团、妇联、招商服务局、企业服务局等部门共同参与。
三是积极实施人才引进。根据县委、县政府出台的一系列加快企业发展的利好政策，开发区开展了为企业人才的服务工作。督促、引导企业树立依靠人才兴企的理念，鼓励企业积极走出去招揽人才。申禾实业重金引进一名博士；
光阳照明重金引进美国一名博士及其一项电子灭蚊新产品技术；
开泰纺织引进2名工程师；
有11个企业与硕士以上研究生签订了技术合作（服务）协议。
四是开展人才工作示范企业创建活动。2008年，开发区党工委根据企业产品研发、企业管理、生产经营、人才队伍建设等方面的综合情况，在企业中开展了人才工作示范企业创建。重点在建立组织、人才规划和制度制定、培训经费落实、研发阵地建设、人才氛围营造等5个方面进行了创建。勇仕照明、成达制盖、嘉泰纺织顺利通过市人才工作领导小组的验收。
五是开展人才素质培训，努力提升职业水平。先后组织5批共47名企业家参加mba学习班和赴清华大学高级管理研修班的学习。
为提高一线职工技能水平和业务理论知识，组织企业800名职工参加了县职业中学的学历教育。各企业除根据自身发展要求派员出去学习培训外，还在厂内定期开展业务讲座。
六是营造人才成长氛围。为人才提供在居住、生活、子女上学、档案保管、职称评定、健康检查等方面的便利。
加快建设人才特区 推动产业转型升级
近年来，XX经济开发区始终坚持人才优先发展战略，以时不我待、求才若渴的精神和扎实的作风、务实的举措加快建设人才特区，着力构筑人才集聚高地，不断推动园区产业转型升级，呈现出高度重视、措施有力、推进有序、成效初显的良好工作局面。
一、XX经济开发区基本现状及发展前景
XX经济开发区成立于1991年，1993年被批准为省级经济开发区，是XX省沿江地区重点发展的15大园区之一，并先后被评为“中国精细化工开发园区”、“全球精细化工产业集群基地”、“省级现代服务业集聚区”、“省重点物流基地”和“XXXX新材料产业园”。
产业基础十分优越。开发区按功能定位划分为精细化工园、高新产业园、港口物流园、化工装备制造园及行政商务中心，形成了氯碱产业、煤化工、精细化工、医药农药、油脂加工、光电能源、港口物流、化工装备制造等多种支柱产业竞相发展的格局。其中，氯碱产业在全国化工园区中最具特色，上下游配套齐全，产业链较为充分，其下游产品已延伸至医药、农药、化学助剂、工程塑料等多个领域，经济规模占全区经济总量的50%以上。
1 经济实力不断壮大。随着新浦、爱森等100多家国内外知名企业的落户和产业基地建设，目前区内现拥有超亿元企业47家，其中，超30亿元企业2家，超20亿元企业3家，超5亿元企业12家。2011年，全区实现地区生产总值122亿元、工业国税开票销售收入284亿元、工业总产值529亿元，完成协议利用外资3.96亿美元，实际利用外资9531万美元。今年上半年，全区实现地区生产总值87亿元、国税开票销售收入178亿元，完成协议利用外资1.7亿美元，实际利用外资6234万美元。
发展前景：“十二五”期间,XX经济开发区将以转变经济发展方式为主线，以项目开发为核心，以优化环境为保障，以体制机制和科技创新为动力，加快产业转型升级，开启“二次创业”新征程，力求到“十二五”期末，在现有区域范围内，围绕氯碱、高端精细化学品、煤化工等优势产业，打造工程塑料、高端精细化学品新材料和煤化工新材料三大板块，最终实现由基础化工向化工新材料产业、化工产业向非化工产业的重大转变，以最少的资源消耗，实现总量翻番，进入XX省级经济开发区第一方阵，努力创建国家级化工新材料产业园和循环经济示范园区，加快跻身国家级经济开发区行列。
二、人才开发工作情况
人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题，人才战略是经济社会发展的核心战略。近年来，作为XX市“人才
2 特区”试点区，开发区大力实施“人才强区”战略，围绕经济社会发展大局，紧紧抓住培养、吸引和使用人才三个环节，全力打造“人才特区”。目前，全区共培养引进各类人才3000多名，硕士以上学历或副高以上职称的高层次人才130多名，其中享受国务院津贴对象2名、省“333工程”培养对象1名、泰州“311”工程培养对象7名、泰州突出贡献的中青年专家3名、“XX市高层次人才培养工程”对象9名。各类人才作用发挥也日益明显，近两年共申报专利211项，其中发明专利54项，部分成果达到了国内国际先进水平。
1、以优化配套政策为关键，不断夯实人才特区建设的发展基础
一是高起点搭建政策平台。2008年9月，市委市政府出台了《关于在市经济开发区（园区）开展人才特区试点工作的意见》这一指导性文件，区工委也先后出台了《XX经济开发区 “人才特区”工作实施办法》、《XX经济开发区“十一五”人才资源发展规划》及《XX经济开发区“十二五”人才资源发展规划》等操作性文件，正式启动了“人才特区”建设，为高层次人才准入、优待和重用等配套政策措施的制定和实施高起点搭建了政策平台。
二是高标准出台配套政策。为进一步推动开发区“人才特区”建设，我们主动与市委、市政府及相关部门沟通，制定了一系列配套政策和措施，如发放人才待遇，在子女入学、家属工作安排、技术职务评审、科技项目资助及奖励申报等
3 方面给予照顾，初步形成了“人才特区”建设的政策服务体系。通过开辟“绿色通道”，提供“保姆式”服务，切实增强了对高层次人才的吸引力和凝聚力。对实绩明显的优秀人才，打破人员身份界限，选拔他们进入园区重点岗位，并享受事业人员工资待遇。
三是高水平加大资金投入。舍得“大手笔投入”，设立了开发区“人才特区”建设专项资金，除市里给予的各种津贴外，对引进的创业人才和创新团队再给予一定的资金奖励。如顾焕博士来区创办XX晶化天成新材料公司，我们予以了高度的重视和资金的扶持。公司创办三年来，已拥有研发人员28人，2011年产值为3亿元，今年产值预计可翻番。2009年获市、区财政资助的李军秀硕士创新团队“牵手”XX凯力克公司，其研发产品年产值超十亿元。
四是高要求做实基础工作。我区制定了《引进高层次人才“一站式”服务工作流程》、“双创人才计划”《资助申报工作流程》、《XX经济开发区“十二五”高层次人才引进计划》和《人才评价标准》；
建立了《XX经济开发区高层次人才信息库》；
并在开发区网站设立人才政策和信息发布平台，实现了人才项目的在线引进。
2、以形成集聚效应为目标，努力建立广揽高层次人才的良好平台
一是强化“创新创业人才”培育活动。我区依托非公企业服务中心，每年财政列支6万元，邀请省内外各大院校的
4 专家学者对区内各大企业的负责人进行强化培训，涉及“战略管理、纳税筹划、绩效管理、品牌营销”等内容。近两年，先后组织开展了海外博士泰州行、省内博士XX行、浙江工业大学博士XX行，组织参与了XX“上海招商会”、“深圳招商会”和“银杏艺术节”等活动，16名博士与7家企业签约合作项目14项。
二是建立“校企合作”长效机制。中丹集团在南京工业大学建立了“药物研究院”，江神药物公司建立了“院士工作站”，凯力克公司与南京航空航天大学建立了新能源材料联合实验室。各企业依托“校企合作”平台，定向引进了施波博士、冯亚兵博士等一批知名高层次领军人才。
三是加大柔性引才力度。近三年，区域创新体系加快完善，创办省级技术中心3家、泰州市级技术中心4家、精细化工检测中心1家、产学研合作企业21家，共柔性引进技术专家80人次。去年底，我们与中国石油大学签订产学研合作协议，共同筹建精细化工研究所，一个投资1亿元的油气综合站项目将落户开发区。
四是开展高校毕业生就业见习和创业引领工作。目前，我区已建立济川集团等见习基地8家。这些见习基地共提供了涉及医药、化工等见习岗位，今年初步确定100名毕业生参加就业见习。根据“企业主导、政府扶持、鼓励发展”的创建模式，我区初步选定了新浦、卡万塔等几家大的企业，通过建立大学生就业创业孵化基地，将现有的大学生资源加
5 以有机整合，形成团队，更好地激励大学生在企业创业创新中发挥作用。
3、以体制机制建设为抓手，逐步建立人才引进工作的制度体系
按照“指导有方、协调有序、保障有力、运转有效”的要求，积极创新特区建设联动模式，建立健全各项工作机制，初步构建了“人才特区”人才引进的制度体系。
一是建立统筹协调机制。明确XX经济开发区“人才特区”建设在市委市政府领导下实施，成立了由市委组织部、人社局等多个职能部门及开发区组成的人才工作协调小组，负责统筹规划、协调指导和决策重大事项；
区内也相应成立了“XX经济开发区人才特区工作领导小组”，承担高层次人才具体工作协调的职责，负责“双创人才”引进和培养工作的组织实施；
各协调小组成员单位根据职责分工，采取切实有效措施支持“人才特区”建设。通过健全领导体制，提供组织保障，形成“团结协作，密切配合，齐抓共管”的工作格局，确保“人才特区”建设工作“特事特议、特事特批、特事特办”。
二是建立督办落实机制。制定《领导干部与重点高层次人才联系制度》、《关于建立实施“双创人才计划”目标责任制的意见》、《重点高层次人才定期回访制度》、《重点人才项目引进工作督办落实制度》等规章制度，通过实地走访、电话约谈、座谈了解和上门慰问等方式，经常性地倾听
6 人才心声，了解人才需求，收集人才建议，推进人才成长，将工作落实完成情况纳入领导班子年度考核范围，切实保障各项工作任务落实到位。
4、存在的问题：
一是人才总量偏少，整体素质还不够高。虽然近年来在加大引进力度后，我区高层次人才有所增加，但与兄弟园区特别是苏南地区相比，还有很大差距，人才总量过少的问题较为突出，人才队伍的整体素质有待进一步提高。二是人才结构不合理，分布不均衡。如，现代管理等行政人才比较充实，而新技术与现代化知识应用方面的专业技术人才还比较匮乏，而且大部分专业技术人员集中在外资及大型企业，在一些成长型企业中专业技术人员相对较少。三是存在人才断档现象，高层次人才比较紧缺。随着经济的快速发展，对高层次人才提出了更高的要求。尤其是各大企业，面对发展过程中存在的问题，对高层次人才，如高水平研发人才、企业管理人才等方面，现有人员与需求现状存在较大差异。另外，在专业技术领域中，领军型高层次人才明显不足，科技项目带头人和学术界知名人士比较稀缺。
三、下步目标任务及工作思路
目标任务：
“十二五计划”期间，全区人才总量达到5000人，新引进高层次“双创”人才项目100名，形成人才综合竞争优势，吸引和促进各类人才快速聚集、快速生效，使XX 7 开发区成为人才层次高、体制机制活、创新能力强、科技贡献大、产业发展快的区域人才高地。
1、着眼“引得进”，进一步优化人才招引平台
一是实现信息对接资源共享。协调省市相关单位和科研院所等，依托现有信息网络资源，进一步完善XX经济开发区高层次人才信息库；
主动争取省市有关部门的领导和支持，与他们的信息库联网，逐步实现信息对接、资源共享，建成规模较大、专业齐全的高层次人才信息库。
二是发挥企业引才主体作用。通过深入动员，进一步宣传国家及省市有关引才政策；
积极发挥政策杠杆的导向作用，鼓励支持企业不断加大引才育才投入；
重点跟踪服务有关人才项目，帮助企业解决引才困难等方式，深入了解重点企业的高层次人才需求，调动企业引才积极性，增强企业引才信心，充分发挥企业引才主体作用。
三是拓宽各种识才引才渠道。充分利用前期引进的高层次人才的各种关系，积极荐才引才；
依托专业人才中介机构的信息优势和渠道优势，开展海外高端人才寻访活动；
发挥与高校、科研院所联系紧密的优势，通过专家教授推荐企业需要的高层次人才；
争取省市有关部门支持，进一步拓宽高层次人才的引进渠道。
2、立足“留得住”，进一步优化人才服务平台
一是创新人才服务措施。我区将依托投资200万元的非公企业服务中心，设立 “高层次创业创新人才服务中心”，
8 为高层次人才提供“一站式”服务，进一步落实“双创人才”相应的科研资助、创业扶持、贴息贷款、购房资助、生活津贴以及子女入学、配偶安置等优惠待遇。
二是创新人才培养载体。鼓励和支持高新企业与各大高校、科研院所共建博士后科研基地，设立工作站科研补贴资金；
优先推荐创新创业高层次人才入选省市“333工程”、“311工程”、“XX市高层次人才培养工程”人才培养工程；
依托重大科研和重大工程项目、重点科研基地、学术交流合作项目，择优对引进的创新人才和团队进行重点培养。
三是创新分配激励机制。对“双创人才计划”引进的领军人才取得的省市政府奖励或奖励性津贴及取得的一次性补助，视同国家奖金免征个人所得税；
引进的领军人才在开发区创办的企业从事技术转让，并在省内产业化的，其技术转让所得不超过500万元的免征企业所得税，超过500万元的部分减半征收企业所得税。
3、保证“用得好”，进一步优化人才创业平台
一是抓好产学研资源整合平台建设。在现有校地、院地合作的基础上，强化与国内外高校、科研院所推进产学研合作，并搭建化工科研实验室等科技公共平台，最大程度整合优质创新资源，为创新创业人才提供良好科研工作条件。
二是大力强化投融资平台建设。建立开发区企业与国际国内资本接轨的渠道，重点通过风险投资、政府资助等多种途径，增强中小科技企业的融资能力，激发风险资本、民间
9 资本投资高科技企业的积极性，建立以政府投入为引导，企业和社会投入为主体的市场化新型科技投融资体制。
三是进一步优化创新型人才服务环境。建立完善人才工作联席会议制度等一系列有效的工作机制，在人才引进、使用、流动等方面采取更为灵活的政策措施，保护好、发挥好科技人才创业的积极性，切实营造有利于优秀科技人才特别是年轻人才脱颖而出、发挥才干的环境。
四是大力加强发明专利保护。积极实施专利和标准战略，增加高新技术企业专利补贴，鼓励原始性发明专利，重点支持有望形成新兴主导产业技术标准的项目，不断推进专利成果迅速转化。
四、请求支持事项
1、在拓宽识才引才渠道上给予支持。请求上级部门通过掌握的高层次人才信息，为开发区引进领军人才或创新团队提供帮助。
2、在搭建科研平台资金上给与支持。请求上级部门给与在搭建区公共科研平台一定的资助，解决初建的资金短缺的难题。
4、在人才项目科技项目上给予支持。请求上级部门，在“333工程”、“311工程”、“XX市高层次人才培养工程”等人才项目上给予一定倾斜，以吸引更多的高层次人才。
经济开发区党工委人才队伍建设情况汇报
今年以来，毕节经济开发区党工委在地委、行署、地委组织部的坚强领导下，在毕节市委、市政府的大力支持下，各项工作取得了较快进展。现将经济开发区队伍建设现状、主要做法、存在的问题和下一步工作措施简要汇报如下：
一、经济开发区人才队伍现状
贵州毕节经济开发区的前身是毕节高新技术产业基地，经过一年的发展，于2011年7月经省政府批准为毕节经济开发区（以下简称经济开发区），总规划面积20.13平方公里。2009年以来，在地委“工业强区”主体战略的推动下，经济开发区产业规模不断扩大，产业升级不断加快，适应开发区建设和发展的人才得到重用，形成了具有一定规模的高层次人才队伍。从总体上看，经济开发区高层次人才有（硕士以上学历以上人才）2人，大学及以上学历的有25人（其中省委组织部选调生2名，青年志愿者9名），工程师3名。
二、人才队伍建设的主要做法
一是做好各类人才的培养工作一年来，经济开发区突出培训重点，开展多层次、多形式、多途径的人才培训。开发区党工委、管委会通过与先进工业园区、发达工业城市的联系，组织职工外出考察、境外学习等，考察学习了碧山工业园区、重庆九龙园区、建桥园区、巴南园区、茶园园区、西永微电园区、金沙园区、黔西园区、大方园区等，学习他们的先进理念和观念、学习他们如何规划建设管理服务园区、学习他们招商引资的理论、理念、知识、方式、方法。一年来，共选送各级各类人才外出培训56人次。
二是努力搭建人才供需交流平台通过聘请、兼职、借用等方式，柔性引各地优秀人才，为我经济开发区经济建设和社会发展提供智力支持和优质服务。一年来，全经济开发区共引进各类人才30余人。
三是注重人才的使用近几年，开发区党工委对在实践中涌现出来的人才委以重任、大胆提拔、破格晋升、优先发展入党。并利用报刊、电台、电视台等形式，大力宣传他们的先进事迹和奉献精神，广泛宣传“人才是第一资源”、“科技是第一生产力”的观点，提高人才的地位和声望。
三、经济开发区高层次人才队伍建设存在的问题及原因：
一是高层次人才短缺。从调查的行业汇总情况看，高层次专业技术人才总量不足、比例不高，适应建设开发区的高层次人才严重匮乏。专业技术人员队伍中高层次人才比例较小，在未来的建设发展中缺乏强劲的竞争力。
二是高层次人才吸引力低。目前经济开发区管理体制不完善、人少事多，且很多事没有行政审批权力，只有协调权限，加之基础设施滞后、经济条件差、人才吸引力低，难以支撑产业快速发展和开发区经济建设需要。
三是综合环境不理想。虽然经济开发区发展和建设取得较快效果，但教育设施、文化生活设施、信息交流渠道等与沿海地区经济开发区仍无法相提并论，难以满足高层次人才自身政治、经济、以及对子女接受良好教育、追求高雅精神生活等方面的需要。同时，工资偏低，消费偏高，物价尤其是房价不断攀高，而工资水平却没有同比例跟上，使得人才在我开发区的生存成本大幅度增加。
四、加快经济开发区高层次人才队伍建设的对策措施
一是打造公共平台，创造一流工作环境企业入驻要重点考虑地方管理机构能否营造充满生机和活力的生产环境、生活环境、执法环境、人文环境、服务环境等投资环境，地方管理机构能不能提供优质高效、绿色通道的“一站式”服务，是坚定企业投资信心的关键所在。目前，毕节高新技术产业基地的职能难以满足，只有从体制上固定管委会具有行政管理主体地位，并建立健全行政管理功能，从机制上规范完善各种管理制度，从人才上给予大力支持，才能高效推动开发区快速健康发展。
二是转变单位性质，优化用人机制开发区管委会要确保20.13平方公里的范围内让入驻企业依法从事生产生活活动，依法经营，依法用工，依法纳税，及时调解各种社会矛盾，及时处置各种群体性事件和突发应急事件，需要调入有较强组织协调能力和丰富工作经验的工作人员，这就需要多性质岗位。从考察情况看，这类人才大多是国家公务员，但管委会是纯事业单位，公务员不愿调入。探索建立以鼓励创新创业为根本目的的高层次人才分配激励机制，打破分配制度上的大锅饭，适当拉开与一般人才、普通员工的收入差距。对经营管理人才，贯彻效率优先、兼顾公平的原则，建立以业绩为核心的多元分配体系；
对高层次专业技术人才，积极实行年薪制、协议工作制等多种分配制度，切实把人才的贡献、业绩与收入水平结合起来，让一流的人才获得一流的报酬，真正体现人才的价值。
三是创新方式方法，大力引进人才结合实情，制订并实施具有比较优势和竞争优势的吸引高层次人才政策，进一步消除人才引进和流动的体制性、机制性障碍，开放门户，广纳贤才。对引进的各类优秀人才分别给予一定的生活补贴，家属安置等优惠政策。
围绕开发区管理，重点引进熟悉经济开发区管理的高端人才，尤其是经通开发区从项目招商、入驻、建设、投产等一整套程序的人才；
围绕开发区招商，重点引进熟悉项目招商、以商招商、专业招商的人才；
围绕开发区党的建设，重点引进熟悉政治工作，党务工作的人才；
围绕开发区经济建设，重点引进熟悉经济发展，尤其是和整个部门如何申报项目，如何争取资金等方面的人才；
围绕力帆配套产业，重点引进汽车制造、汽车配件、机械电子、电子信息等方面的人才；
围绕改造传统产业，重点引进纺织服装、新材料等方面的人才；
围绕经济开发区建设，重点引进建设工程、规划设计、经营、管理等方面的人才；
围绕发展现代服务业，重点引进现代物流、新兴产业及传统服务业的管理人才。
铁岭经济开发区 农民工工作汇报材料
开发区是在原市种畜场的基础上组建的，种畜场为国营农场，所属职工为国有农场职工，没有农民工。但随着开发区经济的迅速发展，招商引资工作不断加大，入区企业逐渐增加，外地农民工逐步流入开发区，主要为周边农村的富余劳动力，少数有外地农民工。
解决好农民工问题，既是关系改革发展稳定全局的迫切任务，也是建设中国特色社会主义的战略任务。为统筹城乡发展，保障农民工合法权益，改善农民工就业环境，引导农村富余劳动力合理有序转移，推动全面建设小康社会进程，我们做了以下工作。
一、推动产业转移，促进农民工就业
今年我区共向外地输送农民工121人，同时为了拓宽就业渠道让更多农民工就业，我区“全力承接产业转移，做好招商引资工作，使更多好的产业、项目和企业落户我区。近年来，我区招商引资项目质量快速提升，在引进龙头核心企业上取得了明显进展，产业集聚和项目集群效应十分明显， 为了紧紧抓住这轮产业转移的机遇，全区组织小分队开展承接产业转移活动。
现在我区共建成四个工业园区，近300家企业在园区落户，解决
了大量农民工就业问题。
二、开拓多种渠道，帮助农民工就业
2011年至现在我们大力开拓灵活多样的就业方式，收集发布企业用工信息，并与市职业介绍中心建立了良好的关系，为开发区企业用工和求职者到市劳动力市场求职提供方便条件，一年来先后两次组织28家企业参加春秋二季的大型园区企业求职用工洽谈会，其中参加洽谈人员202人，26人实现了就业。还为来自外地的农民工求职提供免费职业介绍，免费培训和维权工作，保证其稳定就业。
三、加强农民工培训，指导农民工就业
农民工的政治思想、科学文化和生产技能水平，直接关系到我国产业素质、竞争力和现代化水平，我们把全面提高农民工素质放在重要地位。引导和组织农民工自觉接受就业和创业培训，接受职业技术教育，提高科学技术文化水平，提高就业、创业能力。
大部分农民工难以就业的原因是缺乏技能，我们根据企业、股份制企业、私营企业、市场需求，有针对性地进行技能培训，提高劳动者就业能力，努力构筑就业阶梯，全年分别开设了微机、厨师、电焊、汽车机修培训班，共培训1230人次。
目前开发区实现了区、街道、社区与市里的就业网络联接，我们展了培训，现在网络全部开通，工作人员工作顺畅。
四、依法规范农民工劳动管理 解决农民工工资问题
解决好农民工工资问题，直接关系到维护社会公平正义，保持社会和谐稳定。对此，我们的做法是：首先，严格执行劳动合同制度。所有用人单位招用农民工都必须依法订立并履行劳动合同，建立权责明确的劳动关系。严格执行国家关于劳动合同试用期的规定，不得滥用试用期侵犯农民工权益。劳动保障部门制定和推行规范的劳动合同文本，加强对用人单位订立和履行劳动合同的指导和监督。
其次，建立农民工工资支付保障制度。严格规范用人单位工资支付行为，我们与开发区城建部门签定农民工工资保证金制度，并以开发区管委会名义下发文件，与建筑企业签定协议，收取农民工工资保证金，确保因建筑行业资金周转不开时保证农民工工资按时发放。及时受理农民工举报案件，一经发现有拖欠农民工工资情况，严肃处理，我们成功为江苏农民工要回拖欠工资120多万元，农民工为我们劳动监察大队送来锦旗。
同时加大维护农民工权益的执法力度。强化劳动保障监察执法，加强劳动保障监察队伍建设，完善日常巡视检查制度和责任制度，依法严厉查处用人单位侵犯农民工权益的违法行为。健全农民工维权举报投诉制度，对农民工申诉的劳动争议案件，简化程序、加快审理，涉及劳动报酬、工伤待遇的优先审理。
还有对农民工的法律服务和法律援助工作。把农民工列为法律
援助的重点对象。对农民工申请法律援助，简化程序，快速办理。
六、积极稳妥地解决农民工社会保障问题
高度重视农民工社会保障工作。依法将农民工纳入工伤保险范围。认真贯彻落实《工伤保险条例》。所有用人单位必须及时为农民工办理参加工伤保险手续，并按时足额缴纳工伤保险费。在农民工发生工伤后，做好工伤认定、劳动能力鉴定和工伤待遇支付工作。未参加工伤保险的农民工发生工伤，由用人单位按照工伤保险规定的标准支付费用。要求工伤风险程度较高的建筑行业、煤炭等采掘行业参加工伤保险。建筑施工企业为从事特定高风险作业的职工办理意外伤害保险。
七、农民工工作联谊会议制度建立情况
我区在工业园区农民工聚集的地方建立了农民工联谊会，利用已务工农民工的优势和能力，为他们家乡人外出务工创业铺路搭桥。从2011年开始，我区让农民工利用放假探亲的机会，与家乡政府联系，介绍农闲在家的农民到铁岭经济开发区务工。我区也给了接纳农民工的企业大力的扶持。截至目前通过农民工联谊会介绍慕名而来的农民工，经我区安排工作的达400余人。
下一步我区还将开展多种形式的关心帮助农民工的公益活动。总结、推广用人单位关心、善待农民工的好做法、好经验，在全区形成关心农民工的良好氛围。提高对农民工的服务和管理水平。
人才工作汇报材料
尊敬的刘主席及各位领导：
大家好！
近年来，我院紧紧围绕“人才兴院、科技强院、文明建院、品牌扬院”的总体工作思路，坚持以科学发展观为指导，充分发挥自身优势，各项工作都取得了显著成效，现将人才工作相关情况汇报如下：
2005年以前医院没有充分认识到人才储备的重要性，人才引进处于停滞状态，全院正规大学生只有两名，加之人才流失严重，中青年骨干分分跳槽，临床医护人员梯队建设不合理，造成人才断档状况，科室业务开展滞后，社会效益与经济效益日益下滑，医院百废待兴。
2005年新一届院领导班子成立以后，在市委、市政府的支持帮助下，在市人大、市政协的监督指导下，医院充分认识到自身的问题，立足本质，提出了“人才兴院、科技强院、文明建院、品牌扬院”的总体发展思路，把人才的引进与培养放在医院发展的重要位置。院领导班子开拓创新，独辟蹊径，采取了一些列行之有效的措施，医院经过几年的发展现有正式职工289人，专业技术人员265人，本科以上学历68人，专科以上学历192人，享受市政府特殊津贴10人，床位设置300张，科室设置25个，下设老市区分院、新城区妇儿专科医院和2
个社区卫生服务站。骨伤科、心血管内科为重点科室，并有普外科、耳鼻喉科、呼吸内科、口腔科等一批特色专科。医院的医疗设施逐步完善，技术水平不断提升，经济收入、固定资产翻了三番，社会满意度每年都在96%以上。2007年，率先在酒泉地区通过了二级甲等医院复审。
一、人才工作几点好的做法：
（一）、制定人才培养规划，优化人才队伍
始终把人力资源开发和管理做为医院工作的重中之重，努力打造“院有名科、科有名医、医有专长”的形式。党政领导班子始终把思想认识统一到中央、省、市、县关于人才工作的重大决策部署上来，充分认识到实施人才强院战略和新时期加强人才工作的重要性和紧迫性。2010年4月我院隆重召开题为“大力引进培育人才、加快重点专科建设、全面提高医疗水平”的第一届科技工作大会，会议制定了《玉门市第一人民医院2010年-2012年人才三年发展规划》，未来三年将累计引进高学历、高素质、高层次人才60名。
同时，推行人事制度改革，在人才引进、人才培养、管理使用方面倾注了大量心血，采取医疗骨干“走出去”进修培训，知名专家“请进来”临床指导的办法，重视对大学生的选聘，制定我院人才招聘实施方案，每年参加省上组织的大型“双选会”，广纳人才，选聘思想品德好，学习成绩优的大学毕业生来院工作，搭建了人才成长发展平台，
有力的促进了人才队伍建设，调动了技术人员的工作积极性和主动性。自2005年以来，共引进大学生42人（流失7名），目前，新引进的大学生在科室发挥的作用日益显现，都能独当一面，医疗水平得到了社会的认可与称赞。
（二）、通过“走出去”学习培训，开阔视野提高技能
我院采取“全员培训、稳定队伍、积极培养、造就骨干、择优引进、整合资源”的办法，每年选派业务骨干赴兰州、西安、北京、上海、深圳等地进修学习培训，并积极联系与山东大学齐鲁医院结成帮扶对象，建成人才培训基地，搭建成才平台，不惜财力每年外派进修人员30余人次，5年累计外派进修人员150余人次，参加省内外学术交流会、短期培训180余人次，5年来用于人才进修学习的费用就达100余万元，力度之大、范围之广、投入之多在县级医院中都是非常罕见。
通过外派培训，极大地提高了医护人员的医疗技术水平。同时，加大继续教育力度，开展各类人才在职培训，岗位练兵，不断提高人才的综合素质；
适时调整临床科室主任、副主任，将一批年轻的优秀医务人员充实到学科建设的重要岗位，通过搭平台、创条件、教方法、压担子，促使年轻人快速成才。
（三）、通过“请进来”培训指导，提高医疗技术水平
为提高医疗技术水平，尽量为引进的人才提供方便，使高层次人才能够最大限度地施展自己的才能，与北京安贞医院，山东齐鲁医院，大
附属一医院附属二医院、西安交大附属医院结成了长期协作关系，先后外请专家80余人次，满足了患者享受知名专家高水平服务的需求，聘请知名老中医、著名普外科老专家来院坐诊，并为其提供优厚的生活和工作条件，使他们非常乐意与医院同甘共苦，共同创业。通过带教、讲学、提供技术指导等形式，提高了医院的整体技术水平，为医院培养了一批技术过硬、思想超前、服务一流的技术骨干。在吸引人才的诸多因素中，医院的所有人员形成了一个共识，干事创业的环境吸引了如此众多的高层次人才。宽松的环境，为建立人才引进搭建了绿色通道，从制度上保证了人才引得进、留得住、用得好。
（四）、严挑细选，精心栽培，保证人才队伍的不断更新
根据医疗人才成长的一般规律，一名大学本科生要经过十多年的学习锻炼才能进入高层次人才行列。为此，我们既重视选才，更在育才上下功夫，缩短人才成长周期。首先，我们对新引进的大学生进行岗前培训，之后便派往省级医院进修学习，让大学生从一开始参加工作就技能操作，使之起点更高。其次，进修回来后实施毕业生上岗“轮转”制度。先在全院轮转，一年后根据毕业生自身特长确定科室，到科室后再在各专业组内轮转，打好通科基础，最后确定专科。年轻医生反映，通过轮转，可以熟悉全院情况，可以接触多层次的老师，可以积累各方面知识。再次，新参加工作的青年住院医师，每周星期一到星期四晚上必须在病区看书学习，实行严格的考核管理。这一制度，让青年医务工作者从中领悟到做一名合格医生的真谛，养成了他
们吃苦耐劳的精神和扎实的基本功。这些措施，为我院人才队伍的不断充实新生力量奠定了基础。
（五）、建立考核激励机制，实行人才队伍动态管理
为健全人才考核激励机制，我院坚持“能者上、庸者下、劣者汰”，不搞终身制的原则。对学科带头人实行特殊津贴补助的同时，从医疗质量、服务态度、投诉情况等方面定期进行全面严格的业绩考核；
对学科带头人从医疗管理、科研成果、人才培养等各个方面进行全面考核。对成绩突出者，医院给予表彰奖励，对考核不合格者，给予相应的处罚；
鼓励学科带头人参加各种专业学术会议，掌握本学科的最新动态，紧跟学科发展的新潮流。为提高人力资源的有效利用。
我院本着精干、高效的原则，深化人事分配制度改革，对科室合理定编，科学设岗，尤其对专业技术岗位进行科学设置。实行全员竞聘上岗，动态管理。一是对中层干部的聘任，科室主任、护士长经组织考核后由院长聘任，每年年底进行业绩考核，合格者继续聘任，不合格者予以解聘。二是对专业技术人员的聘任，制定了聘任细则，实行职称、职务评聘 “双规制”，对一些有才能，技术好，有发展前途的骨干实行低职高聘，做到人尽其能，人尽其才。三是在分配制度上，实行按岗定酬，按任务定酬，按业绩定酬的分配方法，把奖惩制度与工作量，工作质量，工作效率，满意度等有机结合，拉开奖金分配档次，在医院内部员工之间建立竞争机制，由经验管理型向科学管理型转变，彻底打破了“铁饭碗”和“大锅饭”的思想。
（六）、搭建创业平台，做到待遇留人、感情留人、事业留人 在对临床一线工作人员提供优厚待遇的同时，今年医院做了全面规划，由医院出资修建公共租赁住房，为中青年业务骨干，尤其是2005年以来新引进的大学生提供住房，解决大学生的住房问题。为中青年骨干发放特殊津贴，让一流的人才有一流的回报，用事业吸引人才，用政策激励人才，用真情留住人才。良好的环境、优厚的待遇激发了业务骨干开展新业务、新技术的信心。目前，人才梯队培养已初显成效，各科室相继培养了学科带头人，业务骨干和后备英才，在“外引内培”双管齐下的带动下，人员整体素质不断提高，快速反应和独立思考能力明显提升，诊断治疗水平明显提高，在成才的道路上迈出了可喜的一步。同时，医院每年拿出10万元鼓励科室开展新技术、新业务，几年来，共开展新技术50余项，有10余项科研获市、地级科技进步奖。
同时，为提高人力资源利用效能，经过积极探索，2010年根据酒泉市有关人事代理相关文件精神，公开选拔优秀聘用制专业技术人员实行人事代理，通过个人申请、科室推荐、参加考试、个人述职考核等程序，对符合要求的15名专业技术人员实行人事代理，使之与正式职工享有同等的进修学习机会及其它福利待遇，这将有效改善聘用制医务人员工资待遇偏低的现状及稳定聘用制专业技术队伍。
通过一系列的人才队伍建设措施，促使我院人才队伍结构更加合理、更加优化，为我市病痛患者提供的医疗服务也更加优质，尤其是我院
根据患者需求和定期邀请省内外知名专家来院开展手术及坐诊，解决了我市病痛患者外出看病难、看名医更难的问题，让患者不出门便享受到专家的医疗服务，几年来我院外请专家来院开展手术500余台，其中高难度手术80余台，部分手术还是我市首次开展。这些便民措施的实施不但满足了患者对优质医疗服务的需求，通过带教还使我院的医疗技术力量得到更进一步的提高，今后并将在玉门市卫生行业内长期处于领跑地位。
二、存在的问题
（一）、我院地处西部边缘地区，自然环境恶劣，经济条件相对落后，优秀人才，大学生引不来是我们存在的最主要问题。
（二）、医疗卫生行业有别于其他行业，医生培养周期长，需要投入大量经费使其成才，一时无法改善我院人才断档的窘困。
（三）、医疗队伍骨干力量流失的问题比较严重，经过多年的培养，一些有经验，有能力的医生选择调往上级医院，或者自主择业的比较多，医院损失严重。
三、几点建议
（一）、为了更大化的体现医疗卫生行业的公益性，就要切实从根本上转变医护人员及相关人员的观念，希望市委、市政府积极倡导尊重
医学、尊重医护人员的观念，提高医护人员社会地位，使医护人员生活的有尊严，有幸福感。
（二）、在人才的引进问题上建议人事部门给予政策上的倾斜，简化手续流程，助推我院人才引进步伐。
（三）、人才培养是一个周期性很长的工作，需要花费大量的财力，希望市委、市政府能在人才培养方面给予相应补助，减轻医院负担。
2010年度党政领导科技进步与人才考核 目标责任制人才特色工作汇报提纲
（2011年1月11日）
2010年，在区委、区政府的正确领导和市委组织部人才处的指导帮助下，全区人才工作以服务港闸跨越发展为总体目标，深化人才强区战略，取得了较好的成效。人才队伍实力进一步提升，载体支撑力度进一步增强，环境机制打造进一步优化，实现了人才工作与经济社会的协调、可持续发展，为港闸‚打造品质新城、建设四优强区‛提供了有力的智力支持。下面就我区2010年人才工作情况向各位领导汇报:
一、紧贴现实需求，促进人才集聚。一是创新引才模式。在大力推介‚江海英才‛计划的基础上，制定完善了区配套引才奖励政策，吸引广大人才向港闸集聚。实行‚项目+人才‛捆绑式引进模式，先后举办了‚中科院微生物所—牛津科技创业园战略合作签约仪式‛、‚中科院物理所-江苏蓝星玻璃战略研讨会‛和‚2010海外高层次人才交流会‛等活动，为高层次人才及项目与我区企业对接洽谈、深入合作搭建了良好平台，其中中科院微生物所高斌博士团队和中科院物理所俞立明博士已正式落户我区，并双双入选‚双创‛计划，其中高斌团队获100万资助、俞立明博士获50万资助。另外我区牛津（南通）科技园、润邦重机、黑狐网络、联邦信息、巍濠实业与4名海外人才达成项目合作初步意向，其中 1
生物医学博士冯映红已成功落户，高层次人才向优质园区集聚的态势正逐步形成。二是深入实施高校揽才计划，扩大‚5100‛党政后备干部招录规模。将第二批‚5100‛党政后备干部招录选拔区域由南京扩展到上海，并将复旦大学、上海交通大学、上海外国语大学等六所全国知名高校纳入选拔范围，进一步扩大了‚5100‛这一品牌的影响力。同时，在专业设臵上也更贴切我区转型升级的实际需求，重点突出了法律类、经济管理类、行政管理类、商务贸易类、城建规划类、环境保护类等10个门类。共吸引645名学生踊跃报名，最终10名优秀毕业生落户港闸，其中硕士研究生7人。三是依托产学研机制，加大柔性引才力度。采取‚请进来，走出去‛的方式，先后组织开展了‚港闸区-西安地区能源动力机械装备产业联盟洽谈会‛、‚上海高校技术市场新材料领域产学研合作洽谈会‛等各类产学研活动12次。大力开展‚百名海外专家进百企‛活动，共组织浙江大学、西安交通大学等高校院所60余名教授、专家、知名学者与区内80多家企业开展洽谈活动，形成了一批新的产学研合作关系，全区共新增产学研合作项目36项。
二、创新培训模式，提高人才素质。一是探索‚研训一体式‛培训模式。今年以来，我区按照‚服务发展大局、研究重点问题、满足个性需求、强化学用结合、提高能力素质‛的思路，大力开展‚研训一体化‛培训，将‚研究式学习‛理念贯穿始终，要求干部在实践中做好研究成果的延伸思考和加工完善，实行培训心得交流制度和成果汇报交流制度， 2
建立成果共享机制，促进学员学以致用，提高成果转化成效。在‚城市规划与管理‛境外研修、正科职后备干部浙大研修班、第八期青干班等主体班次中，共确定《重视环境保护，实现可持续发展》、《如何快速提高我区服务业占比》等实践调研课题45个，形成相关调研报告93篇，培训干部计100余人次，促进了全区干部培训质量的全面提升。如今，‚研训一体化‛培训班已然成为我区各级干部争相‚抢‛读的精品班。二是深入实施‚四位一体‛锻炼工程。注重在重点、难点工作中培养锻炼年轻干部，继续深化实施年轻干部‚四位一体‛实践锻炼工程。今年选派3名新提拔副科职干部和4名年轻干部到信访维稳、矛盾调处一线接受磨练，切实增强维护社会稳定、服务基础群众和调处钝化矛盾本领。选派2批次100余名新提拔干部和机关年轻干部奔赴城市建设一线，为拆迁出谋划策，向群众宣传讲解拆迁政策，调解拆迁矛盾，督查推进速度，在提升城市开发建设水平的同时，丰富他们的解决复杂问题的经验。三是强化公务员培训工作。认真组织好全区公务员完成《创新能力》和保密工作的学习培训，依托网上平台完成自学和考试。
三、优化服务环境，增强人才归属感。一是创新人才服务模式。探索构筑了‚3+N‛企业人才服务模式，‚3‛：即一支人才专员队伍、一本人才服务手册、一张人才服务专员联系卡；
‚N‛:即每位专员重点联系的企业和高层次人才。人才专员主要由区、街道组织、人事、科技部门的人员组成。服务内容做到按需设计。包括：人才政策咨询，人才资助项 3
目申报业务辅导，收集企业人才、项目需求，反馈人才工作、生活中需政府协调解决的问题。服务方式实现无缝对接。明确要求专员服务方式为‚点对点服务、面对面交流‛，每名专员固定联系1-3家企业、1-3名人才，每月至少走访企业、人才一次。服务标准做到量化评估。建立专员季度交流制度、业务培训制度、动态管理制度，量化各项工作要求，每次服务结束由被服务对象进行实时评价，年终对人才专员的服务成绩进行综合评估，组织评先推优。专员队伍成立以来先后组织了‚双走访‛、人才关爱行动、高层次人才队伍调研等活动，共走访重点企业50家，重点人才40人，组织人才体检86人次，协调解决人才待遇、生活问题5个，辅导企业申报各类人才计划52人次、科技计划132件。二是启动了‚‘十一五’港闸区科技英才‛、‚港闸区第四届优秀科技工作者‛和‚港闸区2008-2009年度优秀学术论文‛评选工作，共评选出4名‚十一五‛创业英才和创新英才，评选区优秀科技工作者8名，优秀学术论文28篇。
四、强化政策研究，深化人才职称评审改革。一是抓好规划制定。为进一步明确我区‚十二五‛期间人才工作的任务和重点。上半年对全区企业人才情况进行了普查。在深入调研的基础上，对‚十一五‛期间人才工作情况进行了总结评估，制定了《港闸区人才发展‚十二五‛规划（草案）》，《关于进一步加强人才队伍建设的若干意见(草案》，明确了我区今后五年的工作任务和重点以及人才引进培养扶持奖励政策，为开展好‚十二五‛人才工作奠定了基础。二是深 4
化职称评审工作。今年上半年对港闸区工程师评审委员会进行换届调整。新增建设工程专业委员12名，机械专业委员2名。并对新一届工程师评委会进行了评审业务培训。同时，为更好地服务我区船舶及配套工业经济的发展，提升区船舶及配套工业从业人员的专业技术水平，我区从船舶及配套企业中精心挑选11位机械热能等相关专业的工程师组建了船舶初级职称评委会，于3月底进行了港闸区首批船舶初级职称评审工作，共评审47名专业技术人员，33人通过评审。并举办了区重点企业职称工作人员业务培训班。全年共办理并发布大中专毕业生职称初定278人；
组织开展了两批乡镇中初级职称评审，评审通过初级职称450人，乡镇中级职称173人；
初审并通过市职称办认定乡镇高级职称10人，国家中级职称73人，国家高级职称10人，通过高级经济师认定6人；
通过相关执业资格及专业技术资格考试共计171人。
2010年的人才工作虽然取得了一定的成绩，但离新形势下人才工作的要求还有差距，人才总量不大，结构不够合理；
人才培育中的政策扶持力度还不够大；
人才工作考核难以量化，以上这些，我们将在今后的工作中努力加以改进。
人才工作情况汇报
（2011年9月23日）
近年来，我县大力实施“人才强县”战略，围绕全县经济和社会发展大局，紧紧抓住培养、吸引和使用人才三个环节，不断解放思想、创新机制、完善服务，着力培养造就高素质人才队伍，为推动全县经济社会又好又快发展提供了强有力的人才支持。
一、着眼全局，健全人才工作体系。一是加强政策支持。为健全人才工作体系，服务人才队伍的长远发展，先后出台了《企业经管人才队伍建设意见》、《突出贡献专业技术人员选拔管理办法》、《高技能人才队伍建设意见》等一系列配套政策文件，进一步明确了各类人才队伍建设的目标和任务，对相关人才的引进、培养、使用、管理、考核、选拔等提出了具体可行的实施措施，并将有关工作任务细化分解到责任部门。二是加强统筹规划。修订出台了《**县中长期人才发展规划纲要（2011-2020年）》，对未来10年内我县人才发展的指导方针、战略目标和保证措施进行了规划和部署。同时建立人才工作情况通报、督查调度制度，成立人才工作协调督导小组，定期召开人才工作调度会议，以《**县人才工作简报》为载体，建立信息反馈和联络沟通制度，增强人才工作合力。三是强化经费保障。从2009年开始，县里每年 1 拿出100万元，建立了“经济建设人才基金”，专项用于企业柔性人才队伍建设。同时，采取政府、企业、社会多元投入的方法，筹建人才创业基金，从今年起，县财政每年拿出1000万元，建立“**县人才创业基金”，用于支持全县各类人才创业，按照《人才创业基金筹集与管理办法》的要求，专款专用。
二、围绕中心，科学打造人才梯次队伍。坚持把加强人才队伍建设作为强县之基、竞争之本、转型之要，科学打造人才梯次队伍，着力集聚培养急需紧缺的专业人才，努力把人才优势转化为产业优势、经济优势和社会优势。一是围绕发展定思路。始终着眼全局、服务中心、贴紧需求，研究确定人才工作思路，确保了人才工作与经济社会的良性联动、一体发展。启动了“353企业人才培训工程”，即用3到5年的时间，加强人才培训，着力培育企业家、企业管理人才、企业营销人才3支人才队伍；
实施“多形式聚才、多渠道揽才”计划，开展了“进企业、引人才、促发展”活动，今年全县已引进各类人才1200余名。出台了《鼓励“二线人才”“二次创业”的实施意见》吸引了64名“二线”干部到镇、村、企业帮助工作，收到群众的欢迎和支持。二是紧扣产业抓培训。在农村，以组建协会、加大培育为载体，开展新型农民培训项目10项，组建西红柿大棚种植协会、钢铁商会、厨具协会等各类协会60余个。在企业，开展“解放思想、加速 2 崛起”系列培训，从全国聘请高层次专家，来**县分别举办了“上市融资、企业管理、城市经营、财税政策”等不同专题的讲座，培训1700人次；
投资100余万元连续4年与清华大学联合举办“企业经营管理高级研修班”，培训人才6000余人次。三是搭建平台广引智。坚持以项目聚才、凭载体用才，通过柔性引进、项目合作等方式，发挥各类人才效能。在京博建立了“博士后流动工作站”，与4位博士合作“农药开发”等项目。以园区发展和项目引进为依托，近三年先后引进硕士以上人才50人次，与北京大学、南开大学、复旦大学等高校和研究机构的专家教授柔性合作13人次。在全县技能人才中开展了“我行我秀”技能大赛活动中，涌现出一大批技术过硬、素质优良的高技能人才。
三、创新载体，引领各类人才干事创业。紧紧抓住管理服务这个环节，以组织开展适宜干事创业的活动为重点，不断增强人才工作活力。一是开展“创新创业人才”培育活动。投资15万元，以招投标的方式，确定上海交通大学承担了“成长型企业家梯度培养项目”，对17家成长型企业的负责人、副总经理、部门经理进行强化培训，涉及“战略管理、纳税筹划、绩效管理、品牌营销”等内容。近两年，先后组织开展了山东**•海内外博士科技行，参加了“中国山东第六届海洽会”等活动，11名博士与5家企业签约合作项目14项，涉及化工、板材、机械制造、3 厨具等支柱产业。二是开展人才初始创业活动。制定并出台了《**县支持人才初始创业实施办法》，鼓励支持各类人才创业兴业。成立**县人才创业服务中心，设立“**县人才创业专项扶持资金”，专项用于扶持人才创业。努力优化人才初始创业环境，设立人才创业服务窗口，为大中专毕业生、复退军人、下岗待业人员等各类有创业愿望的人才提供创业优惠政策解读，创业扶持申请等服务。5月，成功举办了“**县首届创业大赛暨创业新锐评选”活动，通过实地考察，项目分析，专家评估，评选出了10名优秀创业人才，与创业者签订创业扶持协议，配备专家进行创业指导，营造出了“尊重人才创业，支持人才创业”的良好社会氛围。三是开展社会人才队伍建设工作。去年，我县被确定为全市社会工作人才队伍建设试点县。为推动工作进展，我县成立了专门办公室，制定了《加强社会工作人才队伍建设的意见》等7个配套文件，将目标任务和完成时限分解到相关镇办和县直部门，重点设立了“居家养老服务岗”、“矛盾调处岗”、“青少年心理咨询岗”等10大类、64个工作岗位。同时，将岗位开发纳入人事劳动用工制度；
建立了社会工作大学生实习基地；
投资10万元，以“政府购买”的方式，从济南山泉社工服务社引进3名社工专业人才，指导全县社工活动开展、帮带培训社工从业人员。四是开展高校毕业生就业见习和创业引领工作。目前，我县 4 已建立**集团等市级就业见习基地10家，国丰农场等县级就业见习基地11家。这些见习基地共提供了涉及机电、化工等54个专业的1344个见习岗位，现已初步确定100毕业生参加就业见习。根据“企业主导、政府扶持、鼓励发展”的创建模式，我县初步选定了**、**等几家大的企业，通过建立大学生就业创业孵化基地，把我县现有的大学生资源加以有机整合，形成团队，更好地激励大学生在企业创业创新中发挥作用。
四、强化服务，全面优化人才发展环境。坚持组织、政策、资金多措并举，健全保障机制，全面优化人才工作环境。一是组织领导。坚持“一把手”抓第一资源，成立了领导小组，设立人才办公室，形成县委统一领导、组织部门牵头抓总、职能部门各司其责的工作新格局。严格实行人才工作目标责任制，定期调度，年底考核，并把考核结果作为目标考核的重要内容。二是政策保障。出台了人才队伍建设机制文件和配套制度，进一步明确了各类人才队伍建设的中长期目标和任务，提出人才培养、引进、管理、奖惩等具体措施，建立了县级领导联系高层人才制度，定期组织高层人才进行健康查体活动，落实人才优惠政策。三是宣传表彰。每两年对各类人才进行评选表彰，除正常工资待遇外，每人每月享受100－200元的县政府津贴。同时，在各媒体广泛宣 5 传他们的先进事迹，在全县营造出了尊重劳动、尊重知识、尊重人才的浓厚氛围。
五、存在的问题。一是人才总量偏少，整体素质还不够高。虽然近年来返乡和引进的本科以上人才有所增加，但与邻近的邹平、桓台等分县区相比，还有很大差距，人才总量过少的问题较为突出，人才队伍的整体素质有待进一步提高。二是人才结构不合理，分布不均衡。比如，专业技术人才70%多分布在教育、卫生系统，而农林、畜牧、工程类以及现代管理、新技术与现代化知识应用方面的专业技术人才比较匮乏，而且大部分专业技术人员集中在城区和县直机关，在基层乡镇的专业技术人员相对较少。三是存在人才断档现象，高层次人才比较紧缺。随着经济的快速发展，对高层次人才提出了更高的要求。尤其是各大企业，面对发展过程中存在的问题，对高层次人才，如高水平研发人才、企业管理人才等方面，现有人员与需求现状存在较大差异。另外，在专业技术领域中，领军型高层次人才明显不足，尤其是在教育、卫生、科技等领域，具有高级职称的专业技术人员年龄普遍偏高，科技项目带头人和学术界知名人士比较稀缺。
下一步，我们将深入推进“人才强县”战略，全面落实人才发展规划，以更加扎实的作风、更加有力的措施抓好人才工作，推动全县经济社会又好又快发展！
人才工作汇报材料
我单位历来重视人才资源的开发和建设问题，通过近些年的努力，人才工作取得了长足的发展，为全区建设输送了大批合格的人才，人才队伍的年龄结构、专业结构、学历层次、都得到了很大改善。今年，按照文件要求，组织人事部门对机关及事业单位人才资源现状、存在的问题及产生的原因进行了进一步调查，系统掌握了我委机关及其事业单位人才队伍的总量、结构及分布情况，并就人才的培养及使用扎实地开展了一些工作，现将有关工作开展情况汇报如下：
一、人才工作的基本情况
一是抓好人才的培训工作
1、充分发挥党校、行政学院的主渠道作用，培养政治素质好、业务能力强、掌握一定专业知识，熟悉市场经济和改革发展政策的专业技术人才。积极参加上级业务主管部门组织的各种培训和学习。同时，为进一步提高干部队伍的整体素质，满足发展的需要，根据上级主管部门的要求，结合我单位实际情况，每个星期五下午邀请区委党校的老师授课半天，解读履行好职责所必备的条件和相关知识，通过知识性与趣味性相结合，开阔了干部职工的视野，增长了知识，提高了驾驭本职工作的能力。
2、每年选拔有关专业的干部职工到市内重点院校培训和学习，造就一批精通本行业、本专业相关知识，又熟悉我
区实际情况的专门人才，更好地服务于我区的发展。根据各事业单位有关上级部门的要求，开展和支持所属事业单位选派专业技术人员到大专院校进修和学习，学习新知识，掌握新技能，不断提高城镇建设管理水平。
3、注重年轻干部的培养。年轻干部一般具有大本以上学历，年富力强、充满朝气。但缺乏实际工作经验，应对复杂问题的能力比较欠缺。所以，有计划、有目的把年轻干部放在一线、基层中去，锻炼他们的吃苦耐劳精神，在实践中增长才干，并正确看待他们在工作中的成绩和失误，使他们尽快成熟起来，成为城建事业的生力军。
二是注重在实践中培养和使用人才
充分发挥他们的聪明才智，使更多的人才尽快成熟起来，不断提高我区城镇建设管理水平。
三是多鼓励、少批评，容许工作中有失误
年轻同志刚刚从学校毕业步入实际工作，在理论与现实工作之间必然有一段距离。面对陌生的工作，出现失误也是正常的。容许人才在工作失误，才能使人才放心大胆的工作，也才能激发人才的工作积极性和创造性，也更有利于在实践中出成绩。
由于我们一直比较注重人才的培训、培养和使用，使我们在近几年在困难和压力面前，都能够闯过来，圆满完成了区委、区政府交给的各项工作任务。我们之所以取得这样的
成绩，其中：很重要的一个因素就是我们有较强的人才储备，在关键时刻能够拉得出、打得赢。
二、存在的主要问题
在面对成绩的同时，我们对人才队伍的现状也保持着清醒的认识。随着我区经济的快速发展，城镇建设管理水平的不断提高，现有人员与现时要求相比，仍有一定的差距，人才工作仍存在一些亟待解决的问题。
（一）人才资源总量不足，整体素质不高
虽然我委的专业技术人员有80余人，但人才总量占全体干部职工的比列还比较低，人才的梯次分配还不均衡，一般简单的操作工人员较多，一般操作工占单位总人数的近40%，具有一定专业知识的熟练技术人员较少，不利于单位的进一步发展壮大。面对日益激烈的市场竞争，懂技术、会经营的专业技术人员还不多，制约了一些工程项目的前期谈判和业务的开展。造成目前这种状况。一是历史的原因，有些事业单位工作人员底子薄、基础较差，整体素质提高较困难。二是近几年在招录相关专业的大学生时，设定条件较高，把一部分专业人员拒之门外，造成了某些专业技术人员的断档现象，虽然现有技术人员也能担负相应的工作，但从长远发展来看，感到后劲不足。目前通过努力，这一状况正逐步改变。同时，一部分专业技术人员没有危机意识，缺乏长远眼光，创新意识不强。
（二）人才专业结构和分布有待进一步优化
近年来，根据发展及工作需要，陆续招录了一批城镇建设、工程管理等专业方面的大学生，人才队伍的专业结构得到了一些改善。但是人才专业结构和分布不尽合理的状况还没有得到根本改变，有些事业单位急需的有关专业技术人员由于各种原因，还是短缺，给一些单位的生存和发展造成了一定的困难。
（三）高级人才短缺
虽然目前我委有中、高级职称专业技术人员31人，但与我区城镇基础设施建设及管理对人才的要求相比，各类人才，尤其是专业技术人员中拔尖人才还是不多，能够在国家、市级重要刊物上独立发表论文、论著，或在制定我区城镇建设相关行业技术标准上，有所作为的人员还是较少。
四、人才工作的基本思路
（一）形成齐抓共管的工作格局
研究成立人才工作领导小组，统一指导人才工作。在党委的领导下，充分发挥人才小组的作用，由人才小组在充分调查研究的前提下，结合工作实际，提出人才建设意见，交党委审议。形成机关相关部门和所属事业单位同思考、共谋人才建设和发展的新局面，把人才的发现、培养、使用落到实处。
（二）制定人才资源建设规划
建立人才资源库。根据工作职能按专业进行分类，确定人才入库标准。在把学历、专业、职称等作为基本指标作为入库标准的基础上，主要看工作能力、工作业绩以及群众是否认可，作为入库标准体系。同时，围绕中心任务对人才库的专业人员进行有目的培训、锻炼和使用。
（三）以建设高素质的人才队伍为目的，加大人才培训工作力度
加强学习培训和实践锻炼，是提高各级干部能力水平的重要途径。从创新培训手段，改进培训方法入手，不断加强与业务工作密切相关的知识培训，更新知识储备、完善知识结构，增强培训的针对性和实效性。
（四）进一步优化人才的使用及激励机制
充分调动干部职工的工作积极性。选好人、用好人，激励更多的干部奋发进取。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持用科学发展观的要求看干部，以群众公认选干部，凭良好的政绩用干部。用事业凝聚人才，用真挚的感情关心人才。
人才是最重要的资源，随着我区的快速发展，对各类人才的需求越来越大。我们还要进一步引进和招录各类专业技术人才。
一是以需求为牵引，以我区经济发展的要求为依据，并着眼于长远发展，引进、招录城镇建设管理方面的专业人才。
二是实用性和前瞻性相结合。
不唯学历，以实用为原则。城镇的发展不仅需要高学历、高层次的人才，也需要大量做基础性工作的中低层次人才。我们将从实际出发，做好不同层次人才的合理搭配。
~~开发区 人才工作调研报告
为进一步加强人才队伍建设，协助入园企业做好人才工作，**开发试验区管委会对开发区人才队伍现状、人才队伍建设主要做法、存在的问题以及当前和今后一个时期的人才工作和队伍建设工作思路进行了认真调研总结，现将有关情况报告如下：
一、人才队伍基本情况
（一）开发区管委会人才队伍建设情况
**开发试验区于2006年7月设立。2010年12月，被认定为高新技术产业园区。控制规划面积80平方公里。近几年经济开发区产业规模不断扩大，产业升级不断加快，适应开发区建设和发展的人才得到重用，形成了具有一定规模的高层次人才队伍。开发区管委会现有在编人员37人，聘用13人。其中高层次人才有（硕士以上学历以上人才）2人，大学本科学历的有21人，高级工程师2名，中级工程师2人。
（二）开发区内企业人才队伍建设情况
截止2013年底，在开发试验区注册工业企业26家，用工总数达到3800人。其中硕士生20人，本科生540人，高职高专1080人，高中、中专及以下学历2100余人。
二、人才队伍建设的主要做法
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（一）管委会内部主要做法：
1、做好管委会职工的培训工作。开发区管委会党委每周开展多层次、多形式的培训。督促职工学习先进理念和观念，学习规划建设园区、招商引资的理论、理念、知识、方式；
2、为管委会柔性引入专业人才。通过聘请、兼职、借用等方式，柔性引优秀专业人才，为我经济开发区经济建设和社会发展提供智力支持和优质服务；
3、注重管委会内人才的使用。近几年，开发区党委对在实践中涌现出来的人才委以重任、大胆提拔、优先发展入党，并广泛宣传“人才是第一资源”、“科技是第一生产力”的观点，提高人才的地位和声望。
（二）园区内企业主要做法：
1、与区内有关部门沟通，为企业招聘合格员工。主动与区人才服务中心、区就业局、镇政府、等部门联系沟通帮助企业发布招聘人员信息，协调就业局安排就业登记人员，有针对性的为有用工需求多家企业招录操作工、技师等人员；
2、认真组织企业参加人才招聘会。积极组织入园企业参加区就业局组织的各期招聘会；
组织入园企业参加**人才交流中心召开的春、秋季招聘会，效果良好；
3、主动为企业和院校牵线搭桥，通过校企对接进行招录或培训员工。如与**学院联系，促成了该校与**有限公司的合作，开办了两个定向班。再如与**大学联系，签订了“**大学人才服务基地”协议书，促进了毕业生的供给与需求业务开展。另外开发试验区管委会主动邀请**技工学校与开发区内企业对接，就人员供需和培训达成了共识；
4、主动与本市外旗县沟通，协助有需求的企业招聘专业型人才。通过这些措施，我们拓宽了企业招工途径，招收了部
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分员工，缓解了企业招工难的压力；
5、召开关于入园企业劳动用工工作的座谈会，引入30名储备人才，分配到适合的7个不同企业，建立档案保管制度，维护储备生档案材料的完整，并向企业发放了2013年7至12月人才储备就业见习期毕业生工资补贴共计126000元。
6、改善区域内就业环境，让人才没有后顾之忧。联系协调住建局、教育局、公安局，帮助企业职工买房、租房、办理户口迁移和子女转学入学手续等。鼓励和引导企业通过改善工资福利待遇、优化劳动关系、加强企业文化建设等手段不断提升人才竞争力；
7、协助入园企业做好员工培训工作。根据企业需求，积极帮助其联系培训机构和培训教员。
三、人才队伍建设存在的问题及原因
（一）高层次人才短缺。从调查的行业汇总情况看，高层次专业技术人才总量不足、比例不高，适应建设开发区的高层次人才严重匮乏。专业技术人员队伍中高层次人才比例较小，在未来的建设发展中缺乏强劲的竞争力。
（二）高层次人才吸引力低。目前经济开发区体制不尽完善、经济条件较差、人才吸引力低，难以支撑产业快速发展和开发区经济建设需要。
（三）综合环境不理想。虽然经济开发区发展和建设取得了一定成效，但在教育设施、文化生活设施、信息交流渠道等方面还有待改善提高。目前，开发区难以满足高层次人才自身政治、经济、以及对子女接受良好教育、追求高雅精神生活等方面的需要。同时，工资偏
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低，消费偏高，物价尤其是房价不断攀高，而工资水平却没有同比例跟上，使得人才在我开发区的生存成本大幅度增加。
四、加快经济开发区高层次人才队伍建设的对策措施
（一）研究和完善管委会内部人事管理制度，加强管委会工作人员管理，规范档案管理。按照区人事局要求，做好管委会工作人员的工资调整，职称评定等工作。按照“凡进必考”的原则，做好管委会工作部门工作人员招聘工作。深化单位内部考核机制，形成优胜劣汰的用人机制。建立健全单位内部岗位责任制。在实施绩效工资以后，内部收入分配方案要着眼有效保证任务目标的实现和有利于吸纳和稳定人才。敢于大胆启用年轻人才，委派他们在关键岗位承担责任，激发他们潜能，形成良好的用人风气。
（二）采取多种有效措施，着力帮助企业吸纳高层次人才。主要措施有：一是对企业需要的有文凭的新毕业生，采取带领企业人力资源部门的同志到相关大学校园直接招聘或组织企业参加其它形式人才招聘会等方法直接录取。二是对企业急需的专业人员，采取帮助发布广告、联系熟人介绍等形式招聘。三是继续搭建高校与入园企业对接的桥梁，促进有关高校为企业供给人才定向培养人才。四是继续协助入园企业做好员工培训工作，根据企业需求，帮助其联系培训机构和培训教员。五是改善园区受聘环境。主要解决企业职工买房、职工子女上学等方面的困难。
五、在政策和资金方面的需求
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（一）企业引进的全国性知名同行一流人才（如**生物的热电项目经理、淀粉项目经理）需要政府帮助解决子女上学问题、在**购房享受优惠政策问题以及制定“特殊人才津贴”等问题，以稳定人才、留驻人才。
（二）对于到企业工作的大学应届毕业生政府能否给予一定津贴，期限为1-2年，增加他们的稳定性。
**开发试验区管委会
**开发试验区管委会
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推荐单位名单
伊品生物科技有限公司
润邦生物科技有限公司
九联煤化有限责任公司
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XXXX开发区社区党建工作情况汇报
自XXX开发区五个社区成立以来，社区党委以创新的精神和务实的作风，积极探索社区建设和管理的新途径、新方法，使党建工作更加贴近经济发展、贴近社区管理、贴近居民需求，努力打造政治民主、经济活跃、治安良好、文化繁荣、环境宜居的新型和谐社区而积极开展全面工作。下面就社区开展党建工作情况做简要汇报：
一、加强党的组织建设情况
党委和居委协调开展各方面工作，组织社区各方面的力量共同推进社区建设。组建了年轻的领导班子，领导班子文化结构合理，整体素质较高，服务意识强。各社区党委始终坚持与时俱进，开拓创新，加强干部队伍、党员队伍和人才队伍建设，保持党的先进性、纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，拓宽党建领域，强化服务功能。坚持把党建带工会、党建带团建、党建带妇建工作作为基层组织建设的一项基础工程来抓，不断创新工作思路，增强带动、组织建设的活力
为了加大党组织的覆盖面，社区组织干部对辖区内党员进行摸底调查，并按片区分党小组，进一步扩大社区范围内党的组织覆盖面，并为今后更好的开展党组织活动做好准备。为加强对流动党员服务工作，成立了流动党员服务站和流动党员服务领导小组，及时解决流动党员来我社区反应的问题。
二、完善社区党建工作条件
在市开发区关心和支持下，新成立的五个社区办公条件都得到了明显改善，加大了社区基础设施投入力度，“一站式”服务大厅一目了然，办事项目清晰明了。
三、健全工作机制情况
一是完善制度建设，解决居民困难。制定了社区工作人员《接待群众来访制度》、《社区干部入户调查制度》、《一站式服务制度》、《全程代办制》、《AB岗工作制》等为民服务制度。二是一站式服务大厅，便捷居民服务。社区按照“超前定位、提升品位、功能配套、设施完备”要求建高标准的社区一站式服务大厅，服务大厅内设有社区便民综合服务工作站、社会事务服务站、群众来信来访服务站、计划生育服务站、征迁安置服务站（银塘社区无此站）、“三资”管理站（银塘社区无此站）等6个站。通过“窗口受理、全程代办、内部流转”的服务做到一次受理全程代理，各种工作电子化管理实现了“敞开一扇门、办好千家事”目标。三是认真落实“全程代办制度”，提供便民服务。以群众需求为导向，真正做到代民办事、为民解忧、让民满意，实现服务群众、方便群众的工作目标，打造惠及全社区居民的“绿色通道”和“民心工程”。目前社区联动服务“全程代办”服务项目有：《就失业人员登记证》、《低保证》、《老年证》、居民养老保险、高龄津贴等。社区要求干部接待群众时必须做到“五个一”。即：一把椅子、一杯热茶、一张笑脸、一声问候、一个满意答复。由于明确工作职责和标准，社区工作人员提高了服务意识，树立了良好的工作形象，赢得了群众的口碑。
四是健全社区党员志愿者队伍。社区按照“党员引领社团，社团凝聚群众”的工作思路，优先从在职党员，居民小组长、楼栋长发展组建社区志愿者队伍，开展政策宣传、医疗保健、卫生保洁等志愿服务，进一步拓宽和完善了社区服务功能。五是加强社区应急管理工作。结合社区实际情况制定突发公共事件总体应急预案、安全保卫和维护社会稳定工作预案、防火安全生产应急预案、突发性群体上访事件处置预案、防洪灾雹灾应急预案、处置高强度地震应急预案、处置人民内部矛盾纠纷突发事件应急预案等七项应急预案。提高社区处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害。
一、转型工作进展情况
经济开发区作为我区城市转型时落实项目的载体和平台，今年，我们按照市委、市政府提出的以八大支柱产业为重点，坚持发展园区经济不动摇，重点建设以刘白高速公路为轴线、串联“一园三区”的刘白高速工业经济带的要求和区委、区政府努力把经济开发区打造成兰州都市经济圈上一流的新型现代化工业园区和经济技术开
发区的要求，抢抓国家西部大开发和东南沿海产业梯度转移的历史机遇，制订各项加快发展的优惠政策，加强基础设施建设步伐，打造干事创业的发展平台，努力营造重商、亲商、富商、安商的社会氛围，加强管理、协调、服务工作力度，强化招商引资工作和启动民资工作，开发区在基础设施建设、招商引资、绿化、亮化、美化、社会事业等方面都取得了突破性进展，开发区的物流、人流、信息流、资金流不断增加，产业集聚效应已初步显现，开发区已初步形成了洼地效应。
1、今年，我们按照市委、市政府的安排和区委、区政府的工作部署，采取多种措施加大招商引资工作力度，组织招商小分队瞄准长三角、珠三角和环渤海经济圈，有的放矢地开展招商工作；
对4名长三角招商代表发放了聘书，进一步发挥了招商代表的积极性；
依托我区丰富的资源、能源和土地优势，进一步做大做强陶瓷、农产品、高科技等优势项目；
进一步加大院企、院地合作力度，筛选适合本地发展的优势项目和本地有实力的老板进行合作，帮助他们转变投资思路、调整投资方向、下定投资决心。
2、为了进一加快开发区开放开发步伐，我们制订了开发区中小企业经济转型工作实施方案，聘请兰大规划设计院对高速公路引线两侧进行了详细规划，聘请市城建规划设计院对南路以南进行了详细规划，建设路以南被规划为工业区园区；
建设路以北被规划为商贸综合开发区，工业园区重点发展以陶瓷、农产品深加工、高科技和煤化工为主的产业。建设路以南、1号路以东发展高科技产业；
开发路以西发展农产品深加工业；
南路以南发展陶瓷化工产业；
南路以南、1号路东西两侧规划为中小企业创业园，作为中小企业和高科技企业的孵化基地；
1号路以东、果园路以南规划150亩发展以陶瓷产品为主的建材市场。
3、我们紧紧抓住资源型城市转型的机遇，立足于本地资源优势，筛选适合于本地经济发展的接替产业和项目，发展可持续循环经济，如煤炭资源枯竭后充分利用煤炭伴生资源陶土发展陶瓷产业，并使其形成规模；
利用周边丰富的农产品原料发展农产品深加工产业，如：番茄、菊粉、胡萝卜素、大枣、籽瓜加工，蔬菜加工等地，带动农村支柱产业的发展。同时引进扶持高科技产业，再发展壮大的以秸杆、麸皮为原料加工酶制剂企业，积极准备引进的金属纳米材料加工等企业。通过这些项目的落户实施，使开发区的辐射带动作用不断增强，产业链不断延伸，从真正意义上形成经济可持续协调发展的良好局面。
今年我们凝练的招商项目主要有：
(1)投资1600万元的瑞富祥纸业包装制品有限公司，现已进行试生产。
(2)投资5000万元的华顺陶瓷有限公司第三条生产线已动工建设。
(3)经济开发区陶瓷工业园项目已完成规划，陶瓷工业园位于南路以南，占地亩，计划通过时间，培育引进发展建设年产300万平方米的墙地砖生产线30条，采用招商引资的方式运作，目前正在进行征地工作，今年争取新乐雅抛光砖生产线动工建设。
(4)经济开发区中小企业创业园项目已完成规划设计。中小企业创业园一期规划面积38亩，今年建设标准化厂房三幢，办公楼一幢，现正在建设，计划在九月份建成交付企业使用，今年计划引进兰州客商投资的纳米金属材料和超细精粉加工项目落户园区。
正在洽谈的项目有：山东淄博客商投资的陶瓷生产线项目和河西客商投资的脱水菜项目。
二、转型工作规划
（一）功能规划和布局：
经济开发区地处城市规划中心地带，占地5.7平方公里、约8550亩，先期开发4254亩。按照开发区详规，开发区建设路以南被规划为工业区园区，工业园区规划有中小企业创业园和陶瓷工业园；
建设路以北被规划为商贸综合开发区。工业区重点发展以陶瓷、农产品深加工、高科技和煤化工为主的产业。
（二）基础设施建设规划：
按照市城市规划设计院规划的开发区详细规划图，采取政府投资和利用亚行贷款项目，初步规划用3至5年时间，投资7086万元，完成开发区规划的六纵七横的路网体系，6262米供水管道，6262米的排水管道，62622米的集中供热管网及10000米的供电通讯线路，确保建设用地实现水、电、路、通讯“四通一平”。
近期（），投资1500万元，完成商贸综合开发区及建设路以南、南路以北工业区的基础设施建设。
中期（-），投资2500万元，完成南路以南，陶瓷路以北基础设施建设；
远期（-2015年），投资3586万元，完成陶瓷路以南的全部基础设施建设。
投资万元
建设一座日处理10000方的污水处理厂。
投资1000万元建设一座垃圾处理厂。
（三）项目实施计划：
近期（）
1、计划实施的项目有经济开发区中小企业创业园项目，该项目总投资3000万元，拟建设标准化厂房、办公楼、综合服务楼等内容。
2、投资1000万元完成陶瓷工业园的征地和基础设施建设工作。
3、
投资5000万元的华顺陶瓷公司第三条高档砖生产线建成投产，年产值达到1亿元。
4、投资万元的瑞富祥纸业包装制品有限公司建成投产，年产值达到3000万元。
5、投资1000万元的纳米金属材料和超细精粉加工项目落户中小企业创业园区，使中小企业创业园的产值每年达到3000万元。
中期（-）
1、争取投资5000万元的多晶硅项目建成投产，年产值达1.5亿元。
2、争取投资2亿元在陶瓷工业园引进四条高档砖生产线，年产值达2.4亿元。
3、争取投资3000万元的农产品深加工项目或高新科技项目，年产值达3000万元。
远期（-2015年）
1、争取投资3000万元的胡萝卜素项目开工建设，年产值达3000万元。
2、争取投资2.5亿元的浮法玻璃生产线项目落户工业园区，年产值达5亿元。
3、陶瓷工业园每年引进两家投资5000万元以上的高档砖生产线项目。
4、争取陶瓷工业园区有陶瓷生产线20条以上，使陶瓷工业园年产值达到12亿以上。
三、转型工作中存在的困难和问题：
（一）征地困难，插花地影响陶瓷工业园开发建设进度。外县区插花地致使工业区土地支离破碎，在开发区工业区范围内，有县三滩乡圈湾村近260亩的桃园、县东湾镇红柳村已确权的163.87亩弃耕旱沙地，还有未确权的近300亩弃耕地，零零星星分布在工业区内。随着工业区开发向南推进，落户企业的不断增多，现在每安置一户企业都十分困难，要安插一户投资千万元以上的企业，没有争议的整块建设用地几乎没有。安置在陶瓷工业园的新乐雅抛光砖生产线因征地问题不能解决而迟迟不能动工建设，影响了投资商的投资热情。
（二）基础设施建设滞后，影响了开发建设进程。随着近几年的开发建设，开发区基础设施虽然有了一定的改善，但工业区南路以南道路，供排水系统仍不健全，无法形成系统的路网体系，难以实现对投资者承诺的“四通一平”的投资硬环境。
（三）需完善污水处理设施。随着工业区的发展，开发区亟需兴建一座日处理10000方的污水处理厂。
四、今后的发展思路
我们将抓住资源型城市转型这个机遇，充分利用政策优势推进产业结构的升级和转型，培育壮大发展接替产业，促进经济可持续发展，我们整体发展思路是：
1、开发区以发展工业为主，利用5-的时间，在开发区兴建一个中小企业创业园，兴建多幢标准化厂房、办公楼等设施，使其成为中小企业的孵化器，摆放一些占地少，科技含量高，投资密度大，经济效益好的高科技企业。
2、利用煤炭伴生资源陶土，发展陶瓷产业，规划亩土地重点发展陶瓷工业，利用5-的时间引进现代化陶瓷生产线10-30条。使陶瓷工业园产值达到12亿元以上。
3、进一步扶持培育农产品深加工企业的发展：如番茄、菊粉、胡萝卜素、大枣、籽瓜等企业。
4、在开发区规划一处占地150亩，兴建一处以陶瓷产品为主的建材市场，使其成为西北具有一定规模的陶瓷物流市场。
今后，我们要以这次资源型城市转型为契机，继续加快园区建设步伐，努力提升园区品味，增强园区开发功能，为项目建设和企业入驻创造良好条件，要积极进行产业对接，发展接续产业和替代产业，使开发区真正成为我区经济转型时落实项目的载体和平台，成为兰白都市经济圈上一流的新型现代化工业园区和经济技术开发区。
开发区宣传思想工作汇报材料
开发区按照区委的统一部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习宣传十七大精神为主线，牢牢把握团结奋进、昂扬向上、开拓创新、求真务实的宣传基调，努力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围，为尽快做大做强开发区提供强有力的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。
一
、抓重点，重提高，理论武装工作兴起新高潮
开发区坚持学习理论和指导实践相结合，把学习贯彻十七大精神的新高潮不断引向深入。一是继续抓好党员干部的理论学习，特别是处级以上领导干部和党工委中心组的学习，以“学理论、议大事、转观念、出思路、建班子”为目的，进一步建立健全和完善党工委中心组理论学习制度和学习规划，做到学习有计划、有记录、有考勤、有考核、有效果。二是进一步加强了对十七大精神的学习。充分发挥新闻媒体的教育功能，在各大报纸、新闻媒体刊登有关学习十七大精神的理论文章,并继续邀请有关专家针对开发区工作实际，做专题讨论及专题报告会，对开发区全体机关干部进行培训。三是广泛开展“学习型社会”活动。为抓好干部和农民的理论学习，通过选树典型，整体推进，特别是争创“学习中心户”、“学习中心科室”以及“农民书屋”的活动，营造创建“学习型社会”的浓厚氛围，激发干部和农民群众，学理论，用科技，致富创业的内在动力。选树的这些典型，也可以成为党的方针政策、法律法规的义务宣传员。
2、深入开展“求真务实、加快发展”大讨论活动。将紧紧围绕“开发区大发展，我们怎么办”这一主题，自3月至4月在开发区范围内开展为期一个月的“求真务实、加快发展”大讨论活动。整个活动分认真学习、深化认识，征求意见、对照检查，落实整改、建章立制三个阶段。活动范围包括开发区各局室及所辖村，一次规模较大的群众性思想教育活动。为确保“大讨论”活动取得实际效果，开发区将在近期召开大讨论活动动员大会，并下发《开发区党工委关于组织开展求真务实加快发展大讨论活动的安排意见》，成立开发区求真务实加快发展大讨论活动领导小组，同时，组成巡视组和督导组，将为大讨论活动的顺利进行提供了坚强有力的组织保障。通过广泛深入的学习、讨论、思考，使十七大精神得到良好实践。
二、抓创建，重实效，创城工作呈现新气象
城市创建是一项社会系统工程，关系开发区经济社会发展大局，内容多，任务重。
（一）大力营造浓厚的创建氛围。要加大宣传力度，把创建工作的意义、目标、任务和要求宣传到农户，做到家喻户晓、人人皆知。要在服务大厅“窗口”和村屯制作、张贴、悬挂创城标语。在开发区公共场所设立大型户外公益广告牌，在主要街道的两侧和路灯杆上安装宣传牌或宣传灯箱。要通过专栏、专题，宣传文明城市创建的重大意义和好经验、好做法，营造浓厚的社会舆论氛围。同时，要设立“曝光电话”，对不文明行为进行公开曝光。
（二）加快完善硬件设施建设。2007年。开发区完善5平方公里“七通一平”基础设施建设，新增“七通一平”面积3平方公里。2008年要在2007年基础设施建设的基础上，尽快完善创城必需的硬件设施建设，继续完善开发区篮球场和新立村足球场以及开发区新立村部文化活动中心。并扎实开展开发区直管村村容村貌集中整治活动。进一步优化村屯环境。
（三）切实提高“窗口”服务水平。开发区政务大厅建设要从普及服务礼仪、落实服务规范、健全服务制度、优化服务环境四个方面入手，加强职业道德教育，深入开展创建文明机关、文明部门、青年文明号、巾帼文明示范岗等活动和优质服务竞赛，不断提高服务质量和服务水平，在开发区形成争做文明市民、创建文明城市的良好氛围。
三、抓精品，重繁荣，文化艺术工作有新举措
重点抓好文化产业园的规划建设。随着我国经济的持续发展，文化产业呈现出勃勃生机。据有关资料显示：我国电视剧产业每年约投入20亿元，但均通过电视台播放，仅广告收入就可达200亿元。如果含vcd、dvd版权销售，市场可达400亿。因此，根据开发区发展规划，拟建设以软件开发、建筑设计、广告设计、民间艺术品加工生产、文化用品生产等为主导的文化产业园区，对于开发区产业结构的调整与升级、增强产业竞争力起到积极的推动作用。项目四至范围：东至园区规划丙二路；
南至吉林省武警支队；
西至环城高速公路绿化带；
北至园区规划乙二路。总占地面积27公顷，其中：建筑设计区域10公顷；
软件开发区域8公顷；
广告创意区域9公顷。该区域地势平坦，水、电资源丰富，交通便利，是理想的建设用地。***经济开发区文化产业园区以租赁经营、合作开发与买断并举等经营模式，并充分利用各个运营平台，形成多种盈利模式。
开发区拟投资1亿元完善该区域的的“七通一平”基础设施建设，拟修建道路4条及其配套设
施。该区域已进行规划编制，计划利用2007-2008年进行该区域的基础设施建设。项目从2007年开始，计划三年建设完该园区；
2007年5月—2008年10月进行基础设施建设；
2007年—2010年引进项目建设。项目资金来源：银行贷款、企业垫付、土地增值部分三种方式筹集资金。项目建成后年实现营业收入10亿元，年均实现利税8500万元
，预计投资回收期７年。
四、抓特色，重品牌，培树具有代表性的典型
传统的典型，离百姓太远，群众认为学不来；
而“高大全”式的典型，又没有生命力，群众认为不太真实。应该善于发现、善于总结自己身边的典型故事、典型人物，多宣传建设者风采，宣传基层干部的苦与累，用身边的典型教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人，会更让人信服，但切忌盲目“拔高”，务必实事求是。首先，要高度重视典型、先进在开发区建设发展中的作用，认真做好典型选树工作，并把握好5个关键环节：即立足细微，发现选树典型；
加强指导，精心培育先进；
严把“入口”，选树典型要履行程序、坚持标准、严格考核；
注意典型培养的层次性和工作的连续性。其次，要不断建立和完善典型跟踪培养机制，建立关心解难送温暖机制，建立人尽其才的使用机制，在开发区上下营造人人争当模范、人人尊重典型的良好氛围，为推动开发区持续、快速、协调、健康发展再创佳绩。
五、抓规划、重质量，社会主义新农村建设工作现成效
以增加群众收入，改善群众生活为出发点，认真解决事关群众切身利益的热点和难点问题。一是全力推进新农村建设。已制定了《工作方案》，目前正在办理规划和土地手续，2007年冬，拆迁工作全面启动。这两处新村规划总面积37.5万平方米，选择有实力的开发商进行建设，并实行拆一补一和货币补偿两种形式对拆迁户进行安置。2008年，两处新村全部启动建设，力争到2009年末，完成上述两个区域的农民新居建设，使两个区域的农民全部迁入新居，并满足产业工人的住宅需要。二是做好失地农民的就业安置工作。积极与域内企业沟通协调，做好农民技能培训，保证失地农民再就业。通过失地农民培训和“春风行动”等系列活动，培训农民近700人，提供45个免费技能培训工种，上岗近300人。三是要做好失地农民的养老保险工作，力争应保尽保。四是做好扶贫帮困工作，确保救扶资金发放及时到位。
六、抓导向，重方针，打好正面宣传主动仗
要把握正确舆论导向，提高舆论引导水平，坚持团结稳定、鼓劲，正面宣传为主的方针，唱响又好又快发展主旋律。要强化阵地意识，认真把关，做到守土有责；
要把握好社会热点难点问题的报道，努力提高引导水平；
要与时俱进，切实在“贴近实际、贴近生活、贴近群众”上下功夫，增强新闻宣传的针对性、实效性，提高吸引力、感染力。一要及时对开发区招商引资、项目建设、基础设施建设、社会主义新农村建设的重点工作和兢兢业业工作并取得成绩的开发区及企业的工作人员进行及时、连续报道。二要创新宣传方式。传统的宣传手段投资少，见效快，可以老招新用，经过“重新包装”，成为群众喜爱的宣传方式，体现其无可替代的宣传效应。宣传思想工作要提高针对性与有效性，亟须改变“大水漫灌”式的宣传，学会分层次，针对不同领域，不同对象，侧重不同的宣传内容，“到什么山唱什么歌”。
七、宣传思想工作中尚存主要问题、困难及解决的办法
第一，开发区成立的时间较短，而且还经历区划，直管一个行政村和一个福祥党支部，不含学校，所以在文化产业建设、未成年人教育等方面基础相对薄弱。而且，所辖村民的素质有待于提高。开发区今后的文化文艺工作要结合社会主义新农村的新思路，强化精品生产创作，不局限于扭扭秧歌、跳跳舞的范围，要扩大范围，尽量满足群众的文化生活，比如开发区将有计划、系统地举办画展，挑选出民间的业余画画爱好者，集中展出他们的作品，最好是以社会主义新农村的题材为背景。举办竞技比赛，开发区范围内在农闲时间开展一次农民运动会，展现出新农村的新气象。逐步实现村村要有广播站、图书阅览室，确保农民群众精神文化生活需要。未成年人课余接受思想道德教育未成系统。目前，开发区范围内还没有一所像样的少儿活动中心、少年宫。未成年人课余没去处，课余生活单调、贫乏，思想道德教育缺乏阵地。在2008年，结合新立村部建设完善活动场所，再策划一系列的活动。
第二、基层宣传文化干部的理论及业务水平有待提高。胡锦涛总书记曾指出，要高度重视和切实加强宣传思想工作队伍建设，为做好工作提供坚强的组织保证。新时期宣传思想工作的创新，对宣传思想工作者自身素质提出了相应的要求：给人半桶水，自己得先有一桶水。希望能够加大对宣传文化部门干部的培训力度，特别是加大对一线工作的一般干部的业务培训力度，多给这支队伍提供学习机会，多采取走出去、请进来等灵活高效的培训模式，让宣传干部经常有机会接受水平相对较高的理论培训、业务培训、宣传技巧培训，内强素质，外树形象，使基层干部队伍更好地适应宣传工作的要求。
开发区全民创业工作汇报材料
近年来，我区全民创业工作在区党工委、管委会的总体部署和全民创业领导小组的具体安排下，建立健全组织领导，深入开展全民创业活动，努力提高全民创业意识，认真落实全民创业优惠政策，不断加大全民创业扶持力度，建立健全全民创业服务体系，在全区掀起了全民创业的热潮，以创业促进就业、带动致富，有力地促进了开发区经济社会发展。
一、全民创业工作基本情况
1、开发区现有个体工商户2364家，注册私营企业102
家，提供就业岗位3875 个。
2、开发区2008年新增个体工商户 93家，新增私营企业 36家；
2009年新增个体工商户133家，新增私营企业
52家；
2010年新增个体工商户 281家，新增私营企业82
家。
3、开发区个体工商户、私营企业中年经营收入200万元以上的有1家，100—200万元的有2 家，50—100万元的有8 家，10—50万元的有88 家，10万元以下的有180 家；
开发区个体工商户、私营企业中年利税10万元以上的有0家，2—10万元的有9 家，2万元以下的有270 家。
4、开发区2007年民营经济实现产值 28亿元，完成国
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税 1746万元，地税 4591 万元，实现财政收入6516 万元，民营经济缴纳的税收占工商税收的100%，占开发区财政收入的95%；
2008年民营经济实现产值41亿元，完成国税2696
万元，地税 6294 万元，实现财政收入9156 万元，民营经济缴纳的税收占工商税收的100%，占开发区财政收入的97.1%；
2009年民营经济实现产值56亿万元，完成国税3333万元，地税7907 万元，实现财政收入11246 万元，民营经济缴纳的税收占工商税收的100%，占开发区财政收入的97.9%。
5、开发区现有民营规模工业企业 53家，预计2010年新增7家以上。
6、从创业主体上看，村组或社区有8家，个人500个，个人创业的主要是返乡农民工，村干部和农村党员、复原退伍军人等。
7、从创业产业上看，开发区从事工业256家，占10.39%，从事商贸业59家，占2.39%，从事服务业220家，占8.92%，从事种植业1350家，占54.77%，其中铁炉就占700多家，从事养殖的有580户（指养猪10头以上的户数），占13.53%。
8、较大民营企业、个体工商户及创业典型简要情况。（简要情况附后）
二、推进全民创业的主要措施及成效 在推进全民创业中，我们主要抓了六个方面：
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（一）狠抓招商引资，实施项目拉动。强化招商引资和项目建设在全区工作中的主线和全民创业重要拉动力的地位，按照专业招商、全员服务的原则，依托区内六个专业主体部门，扎实开展“产业招商深化年”活动，新引进了可口可乐、华垦植物油、电动客车等一批投资规模大、带动能力强的知名企业投资项目。今年以来，全区新开工工业项目
41个，其中投资超亿元项目8个，超5000万元项目16个，千万元项目17个，世界500强食品企业2个，国内食品500强企业1个，充分发挥了招商引资对全民创业的示范和引领作用。
（二）狠抓基地建设，夯实创业平台。创业中心和轻工食品工业园作为开发区全民创业的两大基地，在推进全民创业中发挥着重要的载体作用。今年以来，我们进一步加大引导和扶持力度，给予两个基地在项目用地、标房建设、资金投入等方面更大的扶持，指导其根据各类创业者特点，完善想干政策，放宽进入门槛，降低厂房租赁费用，满足创业者的场地、资金需求。今年以来，创业中心和轻工食品工业园新入驻各类企业40家，总投资18亿元。创业中心立达标房园区投资2000万元建设的首期2万平方米标准厂房已投入使用，可新入驻企业15家以上。
（三）开展创业帮扶，培育创业主体。开发区深入实施“万千百十创业计划”，扎实开展万人创业帮扶活动，重点
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抓好大学生村干部和大中专毕业生带头创业工作，精心培育创业好典型，形成示范带动效应，最大限度地调动十个方面创业主体的积极性和创造性，形成了竞相创业发展的新态势。08年以来，开发区共申报市级创业之星70名，培育创业典型20名，在区内形成了很好的示范带动效应。在万人创业帮扶活动中，开发区累计帮扶创业人员近500人。大学生村干部创业扎实推进，全区13名大学生村干部创办或带动群众创办项目21个，带动了180余户农民发展种植、养殖、加工、服务等行业，直接创造就业岗位220个。村干部和农村党员带头创业工作成效显著，全区共有52名村干部和农村党员创业，西坡李村书记李国富创办富祥塑料加工厂，解决村内150余名农村富余劳动力实现转移就业；
娄庄村主任张玉平创办平安建筑公司，带动周边200余名农民工致富；
铁炉村村干部成立葡萄种植合作社，带领全村发展精品葡萄种植业。
(四)加大资金扶持，破解资金约束。为创业者提供创业资金扶持是全民创业的关键所在。为此，我们立足开发区实际，多管齐下，通过小额担保贷款、创业孵化基金、担保公司、信用互助等手段加大资金扶持，初步构建起了“四位一体”的资金扶持体系，破解创业者资金约束。今年以来，累计为创业人员申报小额担保贷款80万元；
孵化基金规模进一步扩大；
2009年，依托开发区立达担保公司，为永利乳业
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等10家区内企业和经济主体提供贷款担保8000万元，协调商业银行与企业签订贷款合同近2.26亿元，同时，利用区内信用互助机构，为中小企业解决了多笔小额贷款，有效支持了企业发展，缓解了企业融资难问题，帮助企业度过金融危机难关。
（五）加大培训力度，提高创业技能。开发区采取多种形式，利用各类培训资源，积极开展有针对性的创业培训，提高创业人员素质，使广大创业者不仅要想创业、敢创业，还要能创业、会创业，激发创业热情，积极参与全民创业。三年来开发区共组织356人参加各类创业培训。一是依托市创业培训中心为创业者提供SYB培训，具有创业愿望和创业条件的城乡劳动者均可参加。通过参加创业培训可以了解有关创业政策，开店步骤和方法，项目选择与项目论证，项目投资与收益分析，企业登记注册，店面选址以及企业经营管理中的销售技巧、顾客沟通技巧、市场营销、员工管理、财务管理等内容。通过系统学习开店的知识和技能，掌握开店的步骤和方法，进一步理清创业思路，增强创业能力，提高开店成功率。二是在创业中心举办创业培训班，邀请专家及创业成功企业家开展讲座，传授实战创业经验，规避创业风险，推介创业项目，帮助进驻开发区企业实现成功创业。三是邀请组织区内中小企业家听专家讲课，学习企业管理先进经验和经济、金融知识，鼓励企业家做大做强企业。四是聘
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请农业专家深入村内开展种植、养殖专题讲座，引导农民发展观光农业、采摘业、生态立体养殖、农家乐旅游等特色农业，帮助农民实现土地的最大效益，实现就地就近创家业。
（六）坚持服务第一，优化创业环境。围绕打造国内一流食品产业园区的目标，始终坚持“项目第
一、企业至上；
服务第
一、环境至上”的理念，把以提高政府服务水平为核心的软环境建设摆在突出位臵，为创业者提供全方位、全过程、保姆式服务。坚持实行领导分包重点项目制、首问负责制、限时办结制、企业无干扰工作日制等行之有效的制度，营造适宜创业发展的生态环境，开发区对投资者和创业者的吸引力进一步增强。中粮、旺旺等一大批企业由于发展势头良好，都在追加投资，开发区正在成为中西部地区投资环境最优的开发区之一。为辖区创业企业提供招工、培训服务
三、下一步推进全民创业的目标和措施
下一步我们将以招商引资、基地建设、创业培训和创业帮扶为重点，进一步加大工作力度，确保全民创业取得新的突破。实现全年新创办各类经济实体300家以上；
新培育中小型科技企业10家以上；
新建标准厂房面积1万平方米以上；
新培训农民500人以上，新增城镇就业人员不少于1000人，下岗失业人员再就业300人。着重抓好五个方面：
一是进一步加大招商引资力度。依托区内六大招商主体，深入开展产业招商竞赛活动，力争新引进一批大项目、
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好项目，使之成为全民创业的领军力量。二是进一步加大基地建设力度。强化国家级创业中心和轻工食品工业园两个全民创业示范基地建设，进一步出台优惠政策，充分放权让利，使之真正成为孵化中小企业催生创业主体、带动全民创业的重要平台。三是进一步加大创业培训力度。积极整合培训资源，完善培训体系，有针对性地开展培训活动，重点培养种植、养殖能手等农村实用技术人才，建立创业培训与小额贷款联动机制，使有意愿创业者既能接受到培训，掌握创业技能，又能够得到小额贷款扶持。四是进一步加大创业指导力度。发挥开发区工业密集区的优势，加大宣传引导力度，引导周边农民在仓储物流、房屋租赁、观光休闲等第三产业创业，增加农民收入，激发农民创业的积极性。五是进一步加大创业帮扶力度。全面落实市委、市政府关于推进全民创业的实施意见精神，深入开展“万人创业帮扶”活动，给予有志创业人员在资金、项目、技术、场地等方面更大的扶持，支持他们敢创业、能创业、创成业，力争新涌现出一批创业典型。
四、推进全民创业中存在的问题及对策
（一）在推进全民创业工作中，随着全民创业工作的深入开展，小额贷款工作力度也需加强，希望我区尽快成立小额贷款担保中心，为辖区个体创业者提供更加方便快捷的小额贷款服务。
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（二）全民创业宣传力度还需加强。力争做到家喻户晓，达到“能人创企业、干部创事业、百姓创家业”的良好氛围。
（三）在创业帮扶上还要再下功夫。虽然印发了帮扶文件，制订了帮扶措施，但各部门重视程度不一样，行动有快有慢。下一步我们将把创业帮扶工作落实情况与年底部门和干部考核挂钩，形成奖惩机制，切实做好创业帮扶工作。
五、对推进我市全民创业工作的建议
加大对全民创业基地建设的扶持力度。建议将全民创业与基地建设结合起来，打造更多的创业载体，既抓好面上的工作，全面推进，又突出重点，培育典型，示范带动。各县区都要确定1—2个全民创业基地，同时，又要在全市的层面，集中人力、财力给予重点支持。建议加大对中小科技型企业孵化基地作为重点扶持对象，如加大对基础较好的开发区创业中心和轻工食品工业园的扶持力度，在政策、资金等方面给予重点倾斜，使之进一步发展壮大，成为全市的全民创业示范基地。
附：较大民营企业、个体工商户及创业典型简要情况
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开发区较大民营企业简介
1、漯河市豪强香料有限公司，位于燕山南路，企业法人：田圣奇，公司2003年建成投产，总投资780万元，现有员工136人，年生产清真系列调味品1000吨，鸡精、鸡粉500吨，香精香料600吨，是一个以开发、生产、贸易为一体的综合性股份制企业。
2、漯河市倍佳贝尔公司，位于燕山路民营工业园。企业法人：赵淑玲，公司注册资金200万元，现有员工242人，年实现销售收入2000多万元，实现利税150多万元。公司主要研制生产“高效节能型边界润滑剂”系列产品，产品已在国家的众多电力、冶金、化工、机械、交通、纺织、煤炭、矿山等行业广泛使用与推广，获得了用户高度赞誉。
3、漯河市景恒冶金有限公司，位于燕山路民营工业园，企业法人：吕春英，公司主要从事冶金机械制造，公司注册资金769万，实现年产值1830万，利税80多万元。
4、漯河市利通橡胶有限公司,位于燕山路民营工业园，企业法人:赵洪亮,公司创立于2003年4月16日， 2008年元月1日移迁至经济开发区民营工业园，占地2.6万平方米，建筑面积2.1万平方米，现有员工197人。主要生产钢丝增强液压胶管，实现年产值4000万元。
5、市罗孚文具有限公司，位于燕山路民营工业园，企
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业法人：闫景辉，公司注册资金1000万，拥有自营进出口权。占地面积54亩,总投资1800万元.公司专业生产:学生用、办公用、美术用橡皮擦及液体固体系列产品.现拥有员工420名,年产值32000万，实现利税300多万元。
6、漯河市多彩包装印刷有限公司,位于珠江路中段，企业法人:张俊刚，是以生产高档纸箱、纸质商标、精美纸盒等为主的专业包装制造企业，公司总投资300万元，占地10亩，年可生产纸箱1600万个、彩印6000万张，可实现销售收入800万元，利税80万元。
7、漯河市恒广特种焊材有限公司，位于珠江路中段，企业法人：翟留云，公司成立于2001年，总投资300万元，专业生产、销售堆焊用药芯焊丝，产品主要销售于钢铁集团等全国各大中型冶金企业。公司年产各种型号药芯焊丝1000吨左右，实现工业总产值2000多万元。
8、漯河市益通肠衣有限公司，位于燕山路民营工业园，企业法人:张春花，项目总投资100万元，生产加工场地1000平方米。主要经营猪、羊肠衣加工、销售。公司年可产天然绵山羊肠衣50万把，猪肠衣150万把，年产值已超千万元，实现利税20万元。
9、漯河家家乐香料有限公司,位于经济开发区漓江路东段，企业法人：秦付周，公司成立于1996年，是一家专业从事调味品、香精香料的研发、生产、销售于一体的高新
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技术企业。公司现有职工320人，占地50亩。固定资产3000多万元，实现年产值5100多万元。
10、漯河市银舰缸套有限公司，位于解放路南段，企业法人：尹群保，主要生产工程机械、化工机械，汽车、农机、船舶等缸套及其它特殊缸套。公司总投资100万元，生产场地1000平方米，实现年产值200万元，利税20万元。
个体工商户创业代表
黄爱萍创业事迹简介
黄爱萍，女，40岁，开发区后谢乡解放南路居民，现经营一家大型糖烟酒批发部。黄爱萍曾在光明路摆过地摊，从事对联、年画批发，还在光明路做过货运生意。2002年投资30万元在解放路南段开办爱萍批发部，主要从事糖烟酒批发，批发部经营面积80平方，黄爱萍做生意以诚信为本，力求市场最低价，目前效益良好。
邱永梅创业事迹简介
邱永梅，女，42岁，开发区后谢乡卢庄村居民，夫妻经商，98年投资20多万元在解放路南段开办一家编织袋加工、11
销售作坊，年产量可达400万条，聘用工人5名，效益良好。邱永梅95年曾到广州服装厂打工，返乡后多方筹措资金从事编织袋加工，她严把生产质量关，诚信经营，以优质的服务赢得了的大批回头客。
游广辉创业事迹简介
游广辉，男，34岁，开发区后谢乡解放南路居委会居民，93—98年在市五交化公司上班。99年游广辉在五交化失业后，失业不失志，积极寻求出路，决定自己创业，他认真分析市场行情，结合自身学习专业，多方筹措资金在交通路开办了双辉家电城，他诚信经营，以质量求胜，很快就在漯河家电行业锋芒展露。08年游广辉投资280万元在人民西路水利技校东边开办海尔电器专卖店，经营面积150多平方，员工18人，年利税实现20余万元。
创业典型
益通肠衣有限公司张春花
张春花，女，40岁，汉族，中共预备党员，河南省许昌市张潘乡人，现任开发区益通肠衣有限公司总经理。1998年，张春花自漯河畜产品进出口公司下岗，她带领一些下岗职工自谋就业出路，经过几年艰苦努力，2003年7月，她多方筹
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资50万元成立了漯河市益通肠衣有限公司，主要经营猪、羊肠衣加工、销售。公司成立初期仅有职工10多人，生产场地100多平方米，年产值百万元。经过几年的不懈努力和顽强的拼搏，现公司在经济开发区征地36亩，一期工程已完工投产，年产值超千万元。张春花不仅为自己拓展了施展才华的事业空间，更为公司员工撑起了一片蓝天。
家家乐香料有限公司秦付周
秦付周，1962年生，大专学历，现任漯河开发区家家乐香料有限公司董事长兼总经理。1993年，他多方筹资100多万元创办了漯河家家乐香料有限公司。经过近十几年的艰苦努力，该公司销售收入已由十年前的几百万元增加到了2007年的5100多万元。2007年他又新上年产22500吨的速冻食品项目，该项目总投资5000万元，年产值可达1.5亿元，实现利税6000万元。他的公司获得国家专利技术16项，省级名牌产品4个，并荣获河南省“高新技术企业”称号。
王杰民创业事迹简介
王杰民，男，36岁，开发区后谢乡王庄村居民，毕业后，王杰民曾跑过运输，开过饭店，积累了一定的资金和创业经验。05年王杰民想扩大自己的创业规模，他投资30多万元在湘江路开办天建公司防水分公司，主要销售防水材料、建
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筑防水施工，经营面积120平方，现有30名工人。王杰民以诚信经营，靠质量取胜，严把施工质量关，在漯河建筑行业享有较高的声誉。
杨军华创业事迹简介
杨军华，男，42岁，开发区后谢乡小寨杨村村民，以前曾跑过运输，积累了一定的资金，2008年在小寨杨村委会楼下投资20多万开办军华门业，主要生产钢木、实木、和高分子门，共聘用7名工人，效益良好。杨军华注重产品质量，力求实用美观，军华门业在漯河及周边地市已经打开市场，前景很好。
隆尧县人才工作
座谈会交流材料
强化服务全面优化人才发展环境
隆尧县工信局2012年人才工作汇报材料
(2012年3月16日)
人才是我县科学发展、走向振兴的有力保证，也是推动我县经济快速发展的智力支撑，2012年我局以“强化服务，优化人才发展环境”为宗旨，紧紧抓住培养、吸引和使用人才三个环节，不断创新机制、完善服务，着力帮扶企业培养高素质的人才队伍，为推动全县经济发展提供了强有力的人才支持。
目前，全县企业拥有各类人才约3.8万人，经营管理人才约780人、专业技术人才约1400人、技能型人才4200人，实用人才13000多人。近几年，我局始终把人才建设工程，作为实现新型工业化的关键，立足优化人才发展环境和调整产业结构，大力引进和培养工业经济人才。2010年以来，累计培训、引进各类人才2400余人，其中，培训经济管理类人才400多人。
一、主要做法
1、围绕中心，科学打造人才梯次队伍。坚持把加强人才队伍建设作为企业竞争之本、转型之要，科学打造人才梯次队伍，着力集聚培养急需紧缺的专业人才，努力把人才优势转化为产业
优势、经济优势和社会优势。
2、围绕发展定思路。始终着眼服务企业，研究确定人才工作要点，确保人才工作与经济社会的良性联动、一体发展。启动 “企业人才年”和“企业人才素质培训工程”，加强人才培训，重点培育企业家、企业管理人才、企业营销人才，实施“多形式聚才、多渠道揽才”计划，聘请清华大学教授对我县企业家进行培训，分别采用MBA和高级研修班两种形式，培训主要内容为人力资源管理、财务管理、市场营销管理和生产管理等，目前，已有3家企业与清华大学签订培训协议，今后规模将逐年扩大。
3、紧扣产业抓培训。利用今麦郎中央研究所的公共服务职能，对全县食品生产企业进行培训。今麦郎集团已与多家名牌大学、专家教授签约培训，在今麦郎集团进行培训时，邀请其它企业参加，既节省了各种费用，也节省了企业很多宝贵的时间。
4、校企联合引人才。联合我市或天津、石家庄等地的职业技术学校，利用我县小企业创业基地(三厦铸铁)，为我县装备制造企业培训技术人才。
二、建立机制，改变服务方式，充分发挥人才作用。
1、创新人才工作机制。建立充满生机和活力的人才工作机制，是激发各类人才创造活力、实现人才资源优化配置的关键。不断建立完善以能力和业绩为主导的人才评价机制；
以竞争择优为主导的人才选拔任用机制；
以一流业绩、一流回报为主导的人才激励机制。
2、创新人才服务方式。做好人才工作，首要的是树立服务意识，这是做好人才工作的根本基础。同时，还要清醒地认识到，随着经济社会的发展，人才服务的内容要不断丰富，服务的形式要不断更新，服务的质量要不断提高。总而言之，就是要根据人才类型、层次、需求多样性的特点，不断改进服务工作，提高人才服务的针对性和有效性。
3、大力实施人才强企战略。全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，把促进经济发展作为人才工作的根本出发点；
千方百计的留住人才，用好人才，保障他们的生活水平和收入的提高，让他们无后顾之忧，更好的投入到工作中去，为隆尧的发展做出更多更好的贡献，以优厚的收入及良好的生活环境去吸引一些高层次和高技能的人才到我县来，参与我县的开发和建设，参与我县的跨越式发展。
三、存在问题
1、高层次人才比较紧缺。尤其对于大企业，面对发展过程中存在的问题，对高层次人才如高层次研发人才、企业管理人才等，现有人员与需求现状存在较大差异。
2、经费紧张。大多数专家、教授的讲座是有偿的，能够申请到的免费培训很有限。
四、下一步工作安排
1、建立全新的人才选拔、使用机制。对于企业而言，人才特别是经营管理人才至关重要，公司实行“任人唯贤”的用人机
制，冲破家族式管理模式是关键。为此，下一步打算开展一些如评选“企业优秀管理人才”、“企业优秀青年后备人才”等活动，激活企业用人活力。
2、设立企业人才信息库。储备高级人才资源，建立优秀企 业经营管理者评选奖励制度，以政府投入、企业赞助等多渠道筹集资金，对有突出贡献的人才，给予社会荣誉和物质奖励，充分调动人才的工作积极性和创造性。
五、几点建议
1、健全培训体系，创新企业家综合素质提高的终身学习机制。一是成立企业培训机构，组织开展企业家学习培训工作，要主动寻求省级培训机构与省内、国内名牌大学合作，针对国内外企业管理中出现的新方法、新经验、新政策、新动向，有针对性地进行专题讲座、研讨或实地考察学习，培养一批适应现代化市场经济要求的企业家。二是利用好“智库”与“外脑”，聘请著名企业管理专家这一企业的“外脑”充当“智库”，让他们以现场诊断、现场咨询、重点培训等方式进行嵌入式现场指导，推动企业经营者管理水平、经营理念等整体素质的提升。
2、搭建平台，提高企业家素质能力。依托党校、行政学院的培训资源建立我县企业高级管理人员培训基地，将企业家培训纳入党校、行政学院的年度培训计划；
建立我县校企互动培训机制，让智力进入企业，让实践进入高校；
依托网络资源建立我县企业家培训网络平台，推广网络培训。根据企业家在不同阶段的
特点和需求，在思想建设、法律法规、技术和管理服务、创业扶持等各方面实施分类培训计划，展开针对性培训。要通过“大讲堂”等形式，将县外知名专家与成功企业家请进来，给企业家们进行形势分析与专题讲座；
通过参观学习等形式，集中组织企业家到外地或成功企业学习先进管理经验与技术，提高企业家的战略眼光与综合素质。
3、强化管理，推进企业家资源建设。发挥相关部门和企业家协会的资源优势，规范我县企业家的档案管理，建立隆尧县企业家队伍人才资源库。通过校企联动机制，培养一批专业基础知识扎实、素质能力强、年龄结构梯次明显、懂管理、会管理企业经营管理人才。通过搭建人才交流平台，引进一批科技创新创业者和企业发展急需的战略规划、资本运作、科技管理、项目管理等方面专门人才。
4、健全机制，推进企业家职业化发展。打破所有制界限，打破地区界限，建立隆尧县企业家市场，多形式培养企业高级经营管理人才，特别要加强对青年企业家队伍培养力度。大力发展企业经营管理人才信息、咨询、评价、交流等中介组织，推进企业家队伍发展的市场化。
开发区招商引资人才队伍建设情况汇报——加强人才队伍建设全力抓好招商引资工作
二、**经济开发区近年来招商引资情况2001年，**经济开发区的招商引资实绩步入**省省级经济开发区前5位，2002年，经过综合考评，再次从全省60余个省级经济开发区脱颖而出，被评为2002年度**省综合指标前10位的省级经济开发区，实现财政收入两年翻三番。2004年，实现工业总产值**X亿元，总利税**亿元。协议利用外资**X亿元，实到外资****万美元，实到内资**亿元人民币。2005年1—9月份，协议利用外资**万美元，实到外资**万美元，实到内资**亿元人民币。在招商引资工作中，专业招商人员功不可没，2004年完成实到外资**万美元，实到内资**亿元人民币；
今年1—9月份完成实到外资**万美元，实到内资**亿元人民币，均占整个吸引内外资总量的80%以上。
三、**经济开发区招商引资队伍建设及相关情况
（一）、坚持招商引资“一号工程”，健全组织网络。一是强化招商理念，全面树立“全党抓经济，全民抓招商，全力抓质效”的意识，采取“走出去、请进来”的方法，大做特做招商引资文章。二是实施“领导工程”。开发区主要领导把工作重心转移到招商引资上来，把主要精力和时间放在招商引资中，主动出击，亲自外出与外商谈判。三是理顺管理体制，成立了经济工作委员会，专门负责招商引资、工业经济管理和项目推进工作。其中由三名管委会副主任具体负责不同区块的招商引资工作。四是设立招商引资专业机构，在**年组建了招商引资部，抽调精兵强将到招商引资一线工作。同时，这几年来通过向社会公开招聘和引进人才，不断充实招商引资力量。现招商引资部**名工作人员皆为本科以上文凭，其中具有英语六级水平的有**人。
（二）、坚持“以人为本”，加强队伍建设。
1、加快引进专业人才，着力提高专业招商队伍整体素质。招商引资不仅是软硬环境的较量，而且还是人才、智力的搏杀。周边兄弟县市之所以在招商引资方面比我们领先一步，关键是聘用到了一批招商能人。近年来，特别是在行政区域调整后，虽然我们开发区的招商队伍壮大了，但在配优配强方面还需要下功夫，这支队伍的素质和层次还有待于进一步提高。因此，我们坚持通过“走出去、请进来”的方式，努力打造一支既懂外语、又懂经营管理、通晓国际惯例的复合型招商队伍。一方面在引进人才上下功夫。去年和今年引进了两名学外贸、具有英语六级水平的人员充实到专业招商队伍中；
另一方面，在强化学习，在提高人才队伍自身素质上下功夫。我们以学习为起点，努力创造浓厚的学习氛围，全面提高招商专业人才队伍整体的政治思想素质、政策理论水平和业务工作能力，增强做好本职工作的本领，实现知识不断更新，技能不断提高、本领不断增强的目标，适应新形势下工作需要。近年来，我们重点做了以下几个方面的工作：一是抓政治理论学习。突出抓好邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，不断提高招商人员的思想理论水平。二是抓业务知识的学习。适应改革开放和现代化建设的需要，加强对市场经济知识、现代化科技知识、法律知识和WTO规则的学习，把握大局，开阔视野，增长才干。三是抓学历教育。有计划安排有大专学历的专业招商人员，通过参加成人教育等途径，完成本科学历。四是抓计算机实用技能知识学习。根据不同工作需要，分层次组织学习培训。
2、组建辅助招商队伍，夯实招商引资基础。近年来，我们组建了四支强大的招商引资队伍：一是由100多名开发区机关和村干部组成的干部招商队伍；
二是由开发区内私营业主，专业中介经纪人组成的民间招商队伍；
三是由近百名**籍在外工作人士和曾在**任职的领导干部组成的外地招商队伍；
四是由在**投资办企业的外地企业主组成的以商招商队伍。初步形成了一个以开发区招商引资部为枢纽，以四支队伍为分支，涉及到社会各个阶层，各个地区的庞大招商网络。为了提高效率，在开发区招商引资部的组织下，编制了开发区招商项目库及招商指南，四支队伍经常通过召开座谈会，交流会等多种形式，互通信息，实现资源共享。据统计，这几年来，通过这四支队伍，我们联系了100多个顶目，签约了**个项目，已竣工投产企业**家。特别是今年我区**有限公司通过以企引企方式，与马来西亚一家公司达成了股权并购方案，为**公司注入了新鲜血液，增强了发展后劲，预计全年可创汇**万美元。
（三）、坚持优化环境、增强合力，凝心聚力开创招商引资新局面。招商引资是**经济开发区经济发展的牛鼻子，为实现“创新破难、加快发展”和“三年冲**亿”的目标，近年来，开发区牢固树立“服务就是生产力”的理念，更加注重招商引资队伍的建设，把提升战斗力作为打好招商引资仗的重中之重。
1、加强了对招商引资工作的领导，实施“专班工程”。招商引资工作能否落到实处，关键在于领导的重视程度。为此，**经济开发区由**名专职负责招商的副主任带队，长期奔波在招商引资第一线，联系项目，组织考察、协调，为外商提供各种全方位服务，解决外商的各种难题。做到一个项目一个专班，一个专班负责到底。尤其是对重点客商、重点项目实行专人招商，重点突破，提高招商引资的成功率。
2、强化责任考核，进一步完善招商引资责任制、项目包干制、责任追究制等基本制度。对县委县政府给我们下达的招商引资全年目标任务进行分解，并落实到招商引资部和四支辅助招商分队。各分队同时也把年度招商引资任务细化、量化，层层分解落实到具体责任人，使每一个招商人员时刻想着招商引资，肩上有担子、
手头有任务。实现一级抓一级、一级对一级负责，层层落实责任制。同时定期开展检查分析。对各分队的招商引资工作，每月进行检查，每季进行总结，做到常回头看，常分析研究，常排项目线索，经常找突破口和薄弱环节，对症下药采取措施，确保招商取得成效。
3、落实奖惩激励措施。为了调动全社会参与招商引资的积极性，加速形成有利于资本聚集的招商新机制，开发区党委、管委会在按照《**县招商引资考评奖励办法》实施奖励的基础上，对招商工作人员在录用、聘任、分配、职务晋升等方面重点考虑；
对招商引资成效明显的村和有关单位在文化事业、公益事业等方面财政适当倾斜。
4、不断增强招商引资合力。一是招商主体形成合力。开发区企业作为招商引资的主体，这几年来逐渐发挥了作用。通过不断加强与外商的沟通联系，主动组织招商活动，围绕产品开发、装备更新和扩大产出规模，以及推动产品出口创汇，积极以商引外，寻找合作伙伴，通过民外合作、民民合作和民智合作，促进企业“二次创业”。二是政府招商形成合力。管委会机关各部门除了着力抓好载体建设、优化投资环境外，也积极主动收集外商投资信息，人人关心招商引资进展。开发区招商引资部承担招商引资的主要责任，作为压倒一切的首选任务，除了收集整合项目信息外，还不断加强信息跟踪、邀请外商来**考察、积极做好项目的签约报批等服务工作，经常性组织有针对性的外出招商活动，为企业引资牵线搭桥。三是各招商分队形成合力。几支队伍经常通过召开座谈会，交流会等多种形式，互通信息，实现资源共享。四是舆论宣传形成合力。宣传部门为了给招商引资营造良好的舆论氛围，一方面通过搜集资料制作了**经济开发区投资环境手册和光碟，让更多的投资者了解**经济开发区的产业优势，了解我们的人文环境和优惠的投资政策，吸引更多客商前来**投资创业。另一方面还对来**创业的企业主和招商引资先进单位及个人进行深入的宣传报道，积极营造招商引资光荣、发家致富光荣的强大声势。
四、**经济开发区招商引资队伍建设中存在的问题及下一步打算
（一）、存在的问题
1、对招商引资专业人才队伍建设不够重视。一是部分职能部门和部分领导干部缺乏对招商引资人才工作的紧迫感、责任感，对招商引资专业人才总是说起来重要，做起来次要。特别是落实的不够好，缺乏实质性举措。二是招商引资专业人员工作任务不专业，不光要抓好招商引资工作，还要分担其它一些如联系村（社区）的社会工作，分散了精力。
2、人才队伍奇缺。在长三角地区中，**属于边缘县，与周边兄弟县市相比，经济总量低，各种文化设施不发达。同时长期以来，对外交往太少，真正意义上的开发也只是这近十年的事，因先天条件太差，对引进高素质人才和外向型人才吸引力不足，致使专业招商队伍一直难于壮大，至今还只有十来名专业招商工作人员。
3、专业招商人员综合素质还有待进一步提高。现在在从事专业招商的工作人员中只有部分是外贸专业毕业的，大部分还是属于赶鸭子上架的“土专家”，理论功底薄弱。没有懂得国内外法律、法规和外向型经济的综合人才，缺少口才一流、能力一流的专业招商人员，外出招商存在一定难度。
4、机构有待健全。我区目前除了一个招商引资部专门负责招商工作外，没有其它的专业招商机构。致使一方面引资渠道不够宽，每年引进内外资的总量不大；
另一方面招商引资部的工作压力大，工作量大。以前我们也曾在温州、广州和东莞设立过办事处，但由于种种原因而撤消。
5、方法创新不够。由于对国际资本的运行规律和国际市场的变化研究不够，同时受本身水平所限，部分招商人员在工作中墨守成规，面对新事物、新新问题时束手无策，工作方法单一，成绩不明显。
6、企业招商队伍作用不明显。在招商引资工作中，政府应该是负责搭好台，让企业来唱戏。但当前我区企业作为招商引资的主体，在招商工作中的作用并不明显，普遍存在“等、靠、要”思想，主动出去招商的意识不强，没有建立起专业的招商引资队伍。
（二）、多管齐下，打造一支强有力的招商引资队伍
1、进一步提高认识，把加快招商队伍建设摆到急迫的战略地位，在各级各部门中形成齐抓共建招商队伍的新局面。实际上，建设一支既有工作热情又懂专业知识的招商队伍，就等于有了一批发展外向型经济的带头人。所以，我们应该把开发人才资源、加强招商队伍建设作为我区扩大招商引资、加快经济建设步伐的一项重要工程来抓。各级领导要高度重视，形成共识，要有长远的战略眼光，研究制定招商队伍建设的整体规划，并制定相应配套的政策和措施。要建立和落实招商队伍建设领导责任制，明确招商队伍建设的任务和责任，改变过去对人才工作只停留在口头上重视，而实际工作无措施的状态。
2、加大引进力度，多形式多渠道地引进人才，实现招商工作的新突破。要通过各中介机构以及各种招聘会等形式，广开纳贤渠道，加大招商人才的引进力度。要坚持高起点、高标准，有计划地引进、选拔一批精通外语、掌握相关专业知识、熟悉国际招商惯例和项目谈判业务并具有良好社会关系的专门招商人才。引进人才要有战略眼光，从长远发展目标出发，要舍得花本钱储备专业人才。
3、加大培训力度，提高招商人员的综合素质。下一步我们将增加对招商专业人才培训的投入，由开发区财政每年拨出专款，用于专业招商人员和招商骨干的培训。制定人才培训计划，通过“请进来、走出去”相结合的方式，在加大培训力度、改进培训方式、提高培训质量上下功夫，争取利用1-2年的时间对我区现有的招商人员进行轮训，同时对我区急需的短缺专业，可选送一批骨干到高等院校进行专业培训。
4、加强专业招商队伍的思想建设，提高招商人员的政治素质。一要增强招商人员的责任感和使命感。招商是对外开放的重要组成部分，是一项长期的战略任务，也是关系到我国改革开放政策成败的重要因素之一，对改善我国的产业结构、技术档次，增强国民经济竞争能力具有十分重要的意义。要使招商人员正确理解招商引资的含义。对于招商引资要从广义上进行理解，引资只是招商的重要内容之一，招项目，引资金；
招技术，引人才；
招信息，引经验；
招品牌，引市场；
招办法，引理念等，都应列为招商的范畴。二要培育实干创新精神。招商引资是一项长期艰苦的工作，引进一个项
目需要经过较长时间的运作过程，不可能一蹴而就，要想取得招商引资实效，必须树立吃苦奉献、艰苦创业的精神，扎实工作、开拓创新的精神，知难而进、坚韧不拔的精神，做到始终保持热情，始终贯彻实干加苦干的精神，不达目的决不罢休。
5、稳定招商队伍，营造良好的环境条件。留人在于留心，稳定招商队伍的关键在于营造拴人留心的环境。一是营造良好的工作环境，满足他们的成就感。积极为招商人员发挥自己的才能创造条件，鼓励他们在业务上大胆开拓，放手发展，帮助他们取得招商业绩，以激发他们的工作热情和创业精神。建立完善招商队伍激励机制，对成绩突出的招商人员予以重奖。加强对专业招商人员的后勤服务工作，为专业招商工作提供各种便利条件，做到办公场所、交通和通讯工具等及时到位，并想方设法帮助解决招商引资过程中遇到的实际困难和问题。二是营造团结和谐、关系融洽的人际环境，满足他们的尊重感。领导干部要率先垂范，以自己言行一致、公道正派、高效务实、廉洁自律的人格形象为业务骨干做出榜样。要加强交流、沟通理解，在招商活动中多听取业务骨干的意见建议，激发他们的主人翁意识和责任感，形成互相关心、互相支持、互相理解的人际关系。三是营造良好的生活环境，满足他们的归属感。在“效率优先，兼顾公平”的原则下，分配要向招商业务骨干倾斜，使他们的工作成果得到承认和体现。鉴于招商业务人员工作压力大的实际情况，要认真做好各项生活保障工作，关心他们的生活，帮助他们解除后顾之忧，使他们全身心地投入招商工作。
6、扩大招商队伍，继续坚持专业招商与领导干部带头招商、全民招商相结合。专业招商人员不能代替领导干部和全民招商。各级、各部门的领导同志一定要坚持带头招商，为干部职工做出表率。非专业招商人员可理解为招商引资的兼职人员，充分发挥“团队精神”，广泛发动和组织与招商工作有关的部门，一起从头介入，参与招商活动。这些部门的直接参与，有利于客商对投资环境和政策的了解，有利于体验招商工作的艰难和项目的来之不易，也为项目入驻后的服务工作奠定了基础。建立招商工作联动机制，搞好组织发动，充分调动各部门的积极性和主动性，真正形成领导同志率先垂范，专业人员勇挑重担，全体人员积极参与，齐心协力共抓招商引资的良好局面。
开发区招商引资人才队伍建设情况汇报
——加强人才队伍建设全力抓好招商引资工作
一、**经济开发区近年来招商引资情况
2001年，**经济开发区的招商引资实绩步入**省省级经济开发区前5位，2002年，经过综合考评，再次从全省60余个省级经济开发区脱颖而出，被评为2002年度**省综合指标前10位的省级经济开发区，实现财政收入两年翻三番。2004年，实现工业总产值**X亿元，总利税**亿元。协议利用外资**X亿元，实到外资****万美元，实到内资**亿元人民币。2005年1—9月份，协议利用外资**万美元，实到外资**万美元，实到内资**亿元人民币。在招商引资工作中，专业招商人员功不可没，2004年完成实到外资**万美元，实到内资**亿元人民币；
今年1—9月份完成实到外资**万美元，实到内资**亿元人民币，均占整个吸引内外资总量的80%以上。
二、**经济开发区招商引资队伍建设及相关情况
（一）、坚持招商引资“一号工程”，健全组织网络。
一是强化招商理念，全面树立“全党抓经济，全民抓招商，全力抓质效”的意识，采取“走出去、请进来”的方法，大做特做招商引资文章。二是实施“领导工程”。开发区主要领导把工作重心转移到招商引资上来，把主要精力和时间放在招商引资中，主动出击，亲自外出与外商谈判。三是理顺管理体制，成立了经济工作委员会，专门负责招商引资、工业经济管理和项目推进工作。其中由三名管委会副主任具体负责不同区块的招商引资工作。四是设立招商引资专业机构，在**年组建了招商引资部，抽调精兵强将到招商引资一线工作。同时，这几年来通过向社会公开招聘和引进人才，不断充实招商引资力量。现招商引资部**名工作人员皆为本科以上文凭，其中具有英语六级水平的有**人。
（二）、坚持“以人为本”，加强队伍建设。
1、加快引进专业人才，着力提高专业招商队伍整体素质。招商引资不仅是软硬环境的较量，而且还是人才、智力的搏杀。周边兄弟县市之所以在招商引资方面比我们领先一步，关键是聘用到了一批招商能人。近年来，特别是在行政区域调整后，虽然我们开发区的招商队伍壮大了，但在配优配强方面还需要下功夫，这支队伍的素质和层次还有待于进一步提高。因此，我们坚持通过“走出去、请进来”的方式，努力打造一支既懂外语、又懂经营管理、通晓国际惯例的复合型招商队伍。一方面在引进人才上下功夫。去年和今年引进了两名学外贸、具有英语六级水平的人员充实到专业招商队伍中；
另一方面，在强化学习，在提高人才队伍自身素质上下功夫。我们以学习为起点，努力创造浓厚的学习氛围，全面提高招商专业人才队伍整体的政治思想素质、政策理论水平和业务工作能力，增强做好本职工作的本领，实现知识不断更新，技能不断提高、本领不断增强的目标，适应新形势下工作需要。近年来，我们重点做了以下几个方面的工作：一是抓政治理论学习。突出抓好邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，不断提高招商人员的思想理论水平。二是抓业务知识的学习。适应改革开放和现代化建设的需要，加强对市场经济知识、现代化科技知识、法律知识和WTO规则的学习，把握大局，开阔视野，增长才干。三是抓学历教育。有计划安排有大专学历的专业招商人员，通过参加成人教育等途径，完成本科学历。四是抓计算机实用技能知识学习。根据不同工作需要，分层次组织学习培训。
2、组建辅助招商队伍，夯实招商引资基础。近年来，我们组建了四支强大的招商引资队伍：一是由100多名开发区机关和村干部组成的干部招商队伍；
二是由开发区内私营业主，专业中介经纪人组成的民间招商队伍；
三是由近百名**籍在外工作人士和曾在**任职的领导干部组成的外地招商队伍；
四是由在**投资办企业的外地企业主组成的以商招商队伍。初步形成了一个以开发区招商引资部为枢纽，以四支队伍为分支，涉及到社会各个阶层，各个地区的庞大招商网络。为了提高效率，在开发区招商引资部的组织下，编制了开发区招商项目库及招商指南，四支队伍经常通过召开座谈会，交流会等多种形式，互通信息，实现资源共享。据统计，这几年
教育局2014年人才工作汇报材料
（2014年8月21日）
近年来，我局坚持以科学发展观和“服务发展、人才优先，以用为本、创新机制，高端引领、整体开发”为人才工作指导方针,认真贯彻落实县委县政府关于加强人才工作的规划、部署和相关政策措施，紧紧围绕科教兴县和人才强县战略，结合我县教育工作，研究制定规划，采取有效措施，不断优化人才成长、发展环境，充分发挥全县广大教职工在人才强县、人才兴教中的能动作用。现就有关情况汇报如下：
一、提高认识，切实加强对人才工作的领导
教育是培养人才的重要阵地，教育系统是人才汇聚的部门，教师是培养人才的人才，是振兴教育、发展教育的根本。为切实加强对人才工作的领导，形成人才工作的合力，我局及时调整和充实人才工作领导小组，形成了一把手负总责、分管领导具体抓、相关科室和学校共同实施的格局。局党组定期或不定期召开专题会议，分析人才工作形势，制定人才工作计划，提出抓好“两个队伍”（校长队伍和教师队伍）建设的发展战略，及时研究和解决队伍建设存在的突出问题。在已付诸实施的《**土家族自治县中长期教育发展和规划纲要实施意见（2010—2020年）》中，把人才队伍建设作为重要内容纳入教育事业整体发展规划之中，并在《**土家族自治县教育局2014年工作要点（40条）》中进一步明晰了我县教育人才队伍建设总体目标，在年度教育工作会
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议上统一部署，把人才工作作为教育工作目标管理考核和各学校办学考核的重要内容之一，在督导考核中加以落实。
二、拓宽途径，不断提高人才培养的质量
我局采取多种形式全面加强教师队伍建设，努力拓宽教师队伍培养工作的途径。
一是开展教师高端培训，提升教师专业素养。采取“走出去、请进来”的办法，与重庆市江津区教委开展教育交流与合作，选送高中语文、数学、英语教师到西南大学集中培训，与中国教育报刊社培训中心建立教育合作项目，将在我县利用三年时间打造**民族中学、二中、四中、板场中学、民族小学、实验小学等6所基地学校。截止目前，我县已集中培训教师2300人次，其中参与省市培训160人次。
二是加强教研员队伍建设，加大教科研课题研究。从城区学校遴选6名教研员充实到教研室。通过专家引领、骨干帮促、课题研究等形式，各级各类学校积极申报基础教育实验课题，县教科研课题管理办公室成立专家组认真评审，共评审批准57 项作为县级课题进行实验研究，其中3个课题被省教育厅立项为省级课题，5个课题被市教育局立项为市级课题。组织400余名教师参加由贵州省教育科学院、贵州省教育学会开展的2014年教育教学科研论文、教学（活动）设计征集和评选活动，获得一等奖28人，二等奖127人，三等奖239人，鼓励奖27人，并在全市初中化学和生物教师实验操作竞赛中获总成绩全市第一的佳绩。
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三是推进名师培养工程，树立教育先进典型。为深入贯彻落实科学发展观，在全县中小学培养和造就一支专家型、学者型教师队伍，引领和带动广大教师积极投身教育教学改革，我局特制定《**土家族自治县教育名师培养实施方案》，通过实施“名师培养工程”，积极探索教师管理体制上的创新，拟在2011-2020年分别培养省级名师3名，省级骨干教师10名，市级名师（学科带头人）10名，市级骨干教师300名，“双师型”教师50名，县级骨干教师1000名。同时组织国家、省、县级优秀教师、劳动模范、优秀班主任、师德标兵、先进工作者等评选活动，选拔省县级名教师、骨干教师和学科带头人，充分发挥他们在教师队伍中的带头作用。目前，兰显亮、陈谋韬、杨静霞已被评为市级名校长，被授予市“梵净山名师”称号；
全县104名市级骨干教师被授予“乌江园丁”称号。
四是深入推进教育“9+3”计划，促进教育均衡发展。今年，我局严格落实义务教育“控辍保学”双线目标和“七长”责任制，开展农村留守儿童“一帮一”结对帮扶活动，加强对进城务工随迁子女学籍变动管理，确保适龄儿童依法接受义务教育。目前，全县小学在校生66580人，辍学率为0.15%；
初中在校生34671人，辍学率为1.83%。九年义务教育巩固率为90.4%。通过积极争取，我县职校被省教育厅纳入全省“百校大战”建设，成功与江苏省如皋市第一中等专业学校签署联合办学协议，依托江苏省如皋、四川核工业学校、成都富士康集团等积极开展校企合作、
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校校合作、校政合作，增强了办学实力，提升了学校专业建设水平，拓宽了学生就业渠道。
五是继续抓好高校招生工作，加强学生人才培养。我县今年有2662人报名参加高考，另有166人报考高职，二本以上录取443人。全县有7926名学生参加中考，中考成绩600分以上75人，500分以上1399人。
三、政策支持，扎实推进高素质人才的引进
2014年，我局努力争取政府政策支持，广开门路，千方百计引进教育人才，制定切实可行的用人制度，扎实推进高素质人才的引进工作。积极参加“第二届贵州人才博览会”和“铜仁〃苏州紧缺急需人才招聘会”，继续招聘农村教师特设岗位计划人员，新增特岗教师200人，铜仁学院首届免费师范生签约13人。同时出台《2014年县直学校、和平镇小学、淇滩中学公开遴选教师实施方案》，在全县共遴选教师75人（其中高中专任教师12人，初中专任教师32人,小学专任教师31人）到城区中小学任教，为缺编校输送了新鲜血液。
四、完善机制，努力营造竞争择优的用人氛围
近年来，我局牢固树立以人为本的理念，把人才工作放到更加重要的战略位置，大力推进干部人事制度改革，建立健全调动人才积极性的工作机制，形成不同层次干部选用制度创新体系。
一是加强干部培养管理，建立干部培养选拔长效机制。今年我局出台《**土家族自治县教育局关于遴选年青教师到局机关上
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挂学习工作方案》，选拔培养了一批优秀青年教师作为教育储备人才。利用与重庆市江津区教育合作平台，选送30名小学校长赴渝培训，另派送了56名校长参加了“信合情，同心梦”项目的培训，收到了良好的效果。2011年我局启动全县第一轮中小学教师教材教法过关考试，进一步落实现代学校管理制度和教师管理制度，今年将启动第二轮教师教材教法过关考试，同时把教师教学业绩排名和教材教法过关考试成绩列入工作调动的硬性指标。
二是职称评审制度规范化、正常化。我局通过适时调整职称评定标准，有效地发挥了职称评定工作的导向作用。今年经过资格审查、教学能力测试、体检等程序，认定164人中小学教师资格（其中：高中31人，初中67人，小学39人，幼儿27人）。圆满完成了全县教师职务评聘工作，聘任中小学教师职称1039人(其中：初级职称700人、中级职称166人、副高级职称147人、高级职称26人)。
五、主动服务，积极创造良好的人才发展环境
一是积极妥善安排引进人才和优秀企业家子女入学和升学工作，挖掘潜力接受他们的家属进入教育队伍，为全县人才引进做出贡献。
二是创造良好的人才发展环境，为优秀人才服务。我局牢固树立“小财政办大教育、穷财政办美教育”的理念，在财力十分有限的情况下，大胆创新，采取财政投资、银行融资、招商引资、
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BOT等方式，多渠道筹措资金，用于“4+2”教育突破工程建设，改善师生工作和学习条件。此外，我局还积极落实《中共**土家族自治县委办公室 **土家族自治县人民政府办公室关于全面提高教育教学质量的实施意见》，努力改进人才管理制度，完善教师职称评定和评优评先制度，激励他们不断进步，提高他们的社会地位，认真研究并及时解决他们提出的问题，让他们安心从教。
我局在人才工作方面做了一些工作，取得了一定的成绩，得益于县委县政府的正确领导，得益于上级人才主管部门的大力支持和有力指导，得益于全县教育系统教职员工的共同努力，但我们也清醒地认识到，我局的人才工作与县委县政府的要求和我县教育工作的发展还存在一定差距。下一步我局将进一步统一思想，加强对人才工作的领导，加大对人才工作的投入，拓宽人才工作的思路，狠抓各项人才工作的落实，加快推进人才资源向人才资本的转化，为**经济社会又好又快发展做出更大的贡献！
**土家族自治县教育局
2014年8月21日
人事人才工作汇报（共9篇）
开发人员周工作汇报（共11篇）
农业人才工作汇报（共19篇）
单位人才工作汇报（共8篇）
人社人才引进工作汇报（共10篇）
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