色达县一河一策管理保护方案采购项目
磋商编号：
HNYACGZB- - 001
竞 争 性 磋 商
采购人：（色达县水务局 ）
代理机构：河南永安工程管理有限公司
中国·四川 2017 年 10 月
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2 目
录
第一章
竞争性磋商邀请公告......................................... 32 第二章
磋商须知................................................... 65 第三章
供应商资格证明文件........................................ 119 第四章
服务要求、商务条件说明................................... 1210 第五章
磋商程序................................................. 1411 第六章
合同草案条款（参考文本）................................. 2014 第七章
响应文件（格式）......................................... 2418
域 代 码 已 更 改域 代 码 已 更 改域 代 码 已 更 改域 代 码 已 更 改域 代 码 已 更 改域 代 码 已 更 改域 代 码 已 更 改
3 第一章
竞争性 磋商 邀请公告
河南永安工程管理有限公司受 色达县水务局 委托，对 色达县一河一策管理保护方案采购项目
采用竞争性磋商方式进行采购，特邀请合格的供应商参加该项目的竞争性磋商。
一、 磋商编号 ：
HNYACGZB- - 001
二、采购名称：
色达县县一河一策管理保护方案采购项目
三、资金来源：财政资金，采购预算金额：人民币 0 360 万元。
四 、 采购 内容：
本次磋商共一个包，拟确定色达县一河一策管理保护方案服务供应商一名。
五、合格供应商应具备的资格条件：
（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的相关规定：
1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件。
（二）本项目规定的特定条件：
1、供应商与其他供应商之间，单位负责人不为同一人而且不存在直接控股、管理关系。（提供承诺函）
2、供应商对是否存在受到财政部门或有关部门认定的失信行为以及认定次数进行承诺。（提供承诺函）
3、本项目不接受联合体磋商。
(三) 1、供应商资质要求：供应商应具有工程咨询单位乙级及以上资格证书或建设项目环境影响评价乙级及以上资质证书或水文、水资源调查评价资质乙级及以上或水利行业乙级设计资质及以上。
六、 采购项目需要落实的政府采购政策：
带 格 式 的: 字体: 四号
4 1、鼓励节能政策：在技术、服务等指标同等条件下，优先采购属于国家公布的节能清单中产品。
2、鼓励环保政策：在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购国家公布的环保产品清单中的产品。
3、扶持中小企业政策：评审时小型和微型企业产品享受 6%的价格折扣。监狱企业视同小型、微型企业。
七 、领取竞争性 磋商 文件时间：2017 年 10 月 26
日至 1011 月 1
日（每天上午 9:00-12:00，下午 13:00-16:30），供应商应在规定的时间内到指定地点领取本竞争性磋商文件，并登记备案，如在规定时间内未领取竞争性磋商文件并登记备案的供应商均无资格参加该项目的竞争性磋商。
供应商购买竞争性磋商文件时应出示单位介绍信、本人身份证复印件，请自带 U 盘拷取电子文档。供应商在填写报名登记表时必须如实认真填写项目信息及供应商信息。
八 、领取竞争性 磋商 文件地点：成都市金牛区兴盛西路 2 号固特大厦 2 栋308。
九、供应商应提交的资格证明材料：
购买人持单位介绍信原件及有效身份证明文件原件、复印件； 十 、本竞争性 磋商 文件售价：人民币 300 元/份（文件售后不退，磋商资格不能转让）。
十一、 、 磋商 保证金，供应商递交响应文件前，应提交规定数额的磋商保证金，保证金金额为 人民币 0 20000 元；交款方式：可以以电汇、网银或者金融机构出具的保函等非现金形式提交，中小企业可以提供担保机构出具的担保函。电汇、网银方式交款应在响应文件截止时间前到账（因便于查询保证金是否到账，建议供应商提前一日到账，如因未到账造成的任何责任，由供应商自行承担）。
开户单位：色达县水务局河南永安工程管理有限公司 开户银行：新乡市建设银行市区支行
账
号：41001558710050003943
投标人凭银行回执单复印件作为依据，银行回执单复印件应按要求装订在响应文件里与响应文件同时递交。
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5 十 二 、 递交竞争性磋商响应文件截止时间 ：7 2017 年 年 1 11 月 月 6 6 日 日 0 10 时 时 0 00 分7 2017 年
10 月
日
（北京时间）
，供应商应于递交响应文件截止日期之前将响应文件送达磋商地点，逾期送达或没有密封的将被拒绝。
十 三、 、 磋商：
时间、地点：7 2017 年 年 101 11 月 月 6 6
日
0 10 时 时 0 00 分 分）
（北京时间），成都市金牛区兴盛西路 2 号固特大厦 2 栋 308。
十 四 、联系人及联系电话
采
购
人：色达县水务局 地
址：色达县金马大道东段 19 号 联 系 人：杨先生 联系电话：0836-8522126 代理机构：河南永安工程管理有限公司
地
址：成都市金牛区兴盛西路 2 号固特大厦 2 栋 308 联 系 人：徐先生 电
话：028-62507515 传
真：028-62507515
6 第二章
磋商须知
1 1 、适用范围
本竞争性磋商文件仅适用于本磋商邀请书中所叙述项目的采购。
2 2 、定义
2.1“采购人”系 色达县水务局 。
2.2 “供应商”系指响应竞争性磋商文件要求，并提交报价文件的法人、其他组织或者自然人。
特别说明：依据《政府采购非招标采购方式管理办法》财政部第 4 74 号令第十二条之规定, , 本项目采用 采购人和评审专家分别书面推荐的方式 ， 邀请不少于3 3 家符合相应资格条件的供应商参与竞争性 磋商。
2.3 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理采购事宜的采购机构。本次竞争性磋商的采购代理机构是河南永安工程管理有限公司 3 3 、 本项目 合格的供应商资格条件
3.1 供应商应具备第一章第五节所述的资格条件；
3.2 遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； 3.3 向采购代理机构购买了竞争性磋商文件并登记备案。
4 4 、关系供应 商限制。
4.1 银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，分公司参与磋商需提供总公司的授权函。
4.2 参与采购项目前期咨询论证的供应商不能参加磋商，参加磋商的也不能作为有效供应商。
4.3 2 家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其响应文件作为无效处理。
4.4 供应商的失信惩罚。供应商在编制的投标（响应）文件中，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。对记入诚信档案的且在有效期内的供应商，在参加政府采购活动中评审时实行 6%/次的报价加成，无限制累加制，予以惩戒。
供应商的失信行为受到行政处罚或司法惩处的，不再对其以价格加成的方式进行惩戒。
5 5 、竞争性磋商采购费用
无论竞争性磋商采购的结果如何，供应商自行承担所有与参加竞争性磋商有关的全部费用。
7 6 6 、竞争性磋商文件
6.1 竞争性磋商文件是采购人用以阐明所需提供的服务、竞争性磋商采购的程序和评定成交供应商的标准、合同草案条款等内容的文件。
6.2 竞争性磋商文件的组成 （1）竞争性磋商邀请通知 （2）磋商须知 （3）供应商资格证明文件 （4）合同草案条款（参考文本）
（5）磋商程序 （6）服务及商务要求 （7）响应文件格式 （8）磋商过程中形成的书面变更通知 6.3 供应商应详细阅读竞争性磋商文件的全部内容，并实质性响应竞争性磋商文件的要求。
6.4 供应商对竞争性磋商文件有任何异议的均应在递交响应文件截止时间1 天前向磋商小组或采购代理机构提出，在规定时间内未提出异议的视为完全认同本竞争性磋商文件的要求。
提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少 5 日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足 5 日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。
7 7 、响应文件
7.1 响应文件的语言及计量单位 7.1.1 供应商提交的响应文件以及供应商与采购代理机构就有关响应的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，主要部分对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面。
7.1.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准 7.1.3 如因未翻译而造成的一切后果，由供应商承担。
7.1.4 除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的响应均采用国家法定的计量单位。
7.2 供应商须按竞争性磋商文件的要求编制响应文件。供应商拟将项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在响应文件中载明。供应商编写的响应文件应包括（但不限于）下列部分：
8 文件一：资格性响应文件 符合磋商文件第三章规定的资格证明材料。
文件二：其他响应文件 包括响应函、技术要求响应/偏离表、商务要求响应/偏离表、质量保证和售后服务承诺、服务计划及承诺、报价组成因素（参与响应的货物或服务清单）等文件。
8 8 、报价
8.1 所有报价一律以人民币报价。采购人不接受任何非人民币币种的报价。
8.2 供应商报价应为完成本竞争性磋商文件中所要求的货物/服务/工程所应包括内容的所有价格。
3 8.3 本次磋商采购采用现场报价，通过资格审查的磋商供应商按磋商小组要求进行报价。
9 9 、响应文件的递交
9.1 响应文件分资格性响应文件和其他响应文件两部分，应分册密封装订。资格性响应文件用于磋商小组资格审查，其他响应文件用于供应商与磋商小组磋商。
9.2 供应商递交的响应文件为一式三份，其中正本壹份，副本两份。响应文件正本应用不褪色的墨水中文书写或打印，并装订成册。并在响应文件封面标明项目名称、磋商编号、供应商名称以及 “正本”、“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。
9.3 响应文件应由供应商法定代表人或经正式授权的供应商代表按竞争性磋商文件的要求签字或加盖公章。
9.4 本次采购要求的复印件是指对图文进行复制后的文件，包括扫描、复印、影印等方式复制的材料。
9.5 在递交响应文件截止时间后送达的任何响应文件将被拒绝。
6 9.6 单独递交“ 磋商保证金说明函 ”（原件 1 1 份）、“磋商保证金”（1 1 份）( ( 银行保函或担保机构 担保函原件, , 或者加盖公章的网银交易单复印件、电汇回单复印件) ) 。
10 、 磋商 保证金
10.1
供应商应提交一笔不少于本竞争性磋商文件规定的人民币金额的磋商保证金。成交供应商的磋商保证金，在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日内全额退还，未成交者的磋商保证金转账退还。
磋商保证金是为了保护采购人免遭因供应商的行为而蒙受损失，采购人在因供应商的行为受到损害时可根据第10.4条的规定不予退还供应商的磋商保证金。
9 10.2
未按规定时间和数额交纳磋商保证金的响应文件，应视为非响应性响应予以拒绝。
10.3
未成交供应商的投标保证金，将在成交通知书发出后五个工作日内全额退还（非现金形式）。
成交供应商的磋商保证金在成交供应商与采购人签订采购合同并按规定交纳了履约保证金（如要求）后 5 5 个工作日内退还（非现金形式）。退还时请返还采购合同（原件）1 1 份及经采购方盖章确认的履约保证金缴纳凭证复印件（如要求）。
为确保保证金的退还，请各供应商完整无误地填写本招标文件第七...
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