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四川政府采购四川省达州市达川区财政局达川区财政局综合治税大数据平台软件（第二次）项目公开招标采购公告20992
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四川政府采购四川省达州市达川区财政局达川区财政局综合治税大数据平台软件（第二次）项目公开招标采购公告20992
采购项目名称：
达川区财政局综合治税大数据平台软件项目
招 标 文 件
编制单位：达州市 达川区 财政 局
四川九星工程管理有限公司
采购项目编号 ：
5117212017000292
编制编号：四川九星政采招 [2017] 003 3
号
编制时间：7 2017 年
1 11 1 月
目
录
第一章
投标邀请............................................................ 1
第二章
投标人须知.......................................................... 3
一、投标人须知附表.......................................................... 3
二、总则.................................................................... 4
三、招标文件................................................................ 7
四、投标文件................................................................ 8
五、开标和中标............................................................. 15
六、签订及履行合同和验收................................................... 18
七、投标纪律要求........................................................... 21
八、询问、质疑和投诉....................................................... 23
九、其他................................................................... 26
第三章
中小企业优惠政策................................................... 27
第四章
投标文件格式....................................................... 30
一、投标函................................................................. 30
二、承诺函................................................................. 31
三、投标人诚信情况的承诺函................................................. 32
四、法定代表人身份证明书................................................... 33
五、法定代表人授权委托书................................................... 34
六、开标一览表............................................................. 35
七、分项报价明细表......................................................... 36
八、投标产品技术响应表..................................................... 37
九、商务应答表............................................................. 38
十、投标人基本情况表....................................................... 39
十一、投标人类似项目业绩一览表............................................. 40
十二、投标人拟投入本项目人员情况表......................................... 41
第五章
投标人和投标产品的资格、资质性和其他类似效力要求及其相关证明材料... 42
第六章
招标项目技术、商务及其他要求....................................... 44
一、
采购清单................................................................ 44
二、
项目概述................................................................ 44
（一）建设背景................................................................. 44
（二）建设目标................................................................. 45
三、
项目总体功能需求........................................................ 46
（一）
平台管控要求 .......................................................... 46
（二）
平台功能要求 .......................................................... 47
（三）
平台的其他要求 ........................................................ 53
四、
技术要求................................................................ 58
（一）开发类要求............................................................... 58
（二）系统安全要求............................................................. 60
1、安全系统建设目标........................................................ 60
2、安全等级化建设.......................................................... 61
五、
商务要求................................................................ 61
4.1、项目实施进度.............................................................. 61
4.2、培训要求.................................................................. 62
4.3、售后服务要求.............................................................. 62
4.4、安全保障要求.............................................................. 62
4.5、产权与保密................................................................ 63
4.6、报价要求.................................................................. 63
4.7、付款方式.................................................................. 63
4.8、知识产权.................................................................. 63
第七章
评审............................................................... 64
1、总则.................................................................... 64
2、评标方法................................................................ 65
3、评标程序................................................................ 65
4、评标细则及标准.......................................................... 71
5.废标..................................................................... 76
6、定标.................................................................... 76
7、评标专家在政府采购活动中承担以下义务：.................................. 77
8、评标专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：.......................... 77
9、评标委员会成员有下列行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。......................................................... 78
第八章
合同主要条款....................................................... 79
第 1 页 第一章
投标邀请
四川九星工程管理有限公司受 达州市达川区财政局委托，拟对“达川区财政局综合治税大数据平台软件项目”进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。
一、采购项目编号：详见采购公告（以采购公告上公布编号为准）
二、采购项目名称：达川区财政局综合治税大数据平台软件项目
三、采购资金来源：财政资金
四、采购项目预算（控制价）：
￥ 260 万元
五、采购项目简介：达川区财政局综合治税大数据平台软件项目
六、供应商参加本次采购活动应具备下列条件：
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、参加本次政府采购活动前三年内，供应商单位及其现任法定代表人不得具有行贿犯罪记录；
7、与其他投标人之间，单位负责人不为同一人而且不存在直接控股、管理关系； 8、未对本次采购项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务； 9、本项目不接受联合体投标； 10、法律、行政法规规定的其他条件。
七、获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价：
1 1 、获取招标文件的时间：2017 年 11 月 6 日至 2017 年 11 月 10 日上午 09:00-12:00，下午 13:30- 17:00（北京时间，法定节假日除外）； 2 2 、获取招标文件的地点：四川九星工程管理有限公司（达州市达川区二号干道盛达路 88号晟达电气 4 楼）； 3 3 、获取招标文件的方式及招标文件售价：
第 2 页 3.1 招标文件现场发售。获取招标文件时需提供单位介绍信、经办人身份证明（纸质材料加盖单位鲜章，验原件）；供应商提供的资料须真实、完整、有效，未按要求提供资料的代理机构不予受理，提供资料中出现虚假、错误信息等所带来的后果由供应商自行承担。
3.2 招标文件售价：人民币 300.00 元/份（招标文件售后不退, 投标资格不能转让）。
八、投标截止时间和开标时间：
2017 年 11 月 24 日 13 时 30 分（北京时间）。
投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件不予接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。
九、开标地点：四川九星工程管理有限公司开标厅 十、本投标邀请在四川政府采购网上以公告形式发布。
十一、联系方式：
采
购
人：
达州市达川区财政局
地
址：达州市兴盛东街 660 号 联系人：彭超 电
话：0818-3109326 采购代理机构：四川九星工程管理有限公司
地
址：达州市达川区二号干道盛达路 88 号（晟达电气 4 楼）
邮
编：635000 联系人：王老师 电
话：0818-2965777
7 2017 年 年 1 11 月
第 3 页 第二章
投标人须知
一、投标人须知附表
序号 条款名称 说明和要求 1 采购预算/最高限价 （实质性要求）
本次采购项目采购预算/最高限价：￥ 260万元，大写人民币贰佰陆拾万元整。
超过采购预算/最高限价的投标为无效投标。
2 低于成本价不正当 竞争预防措施 （实质性要求）
在评标过程中，投标人报价低于采购预算50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。
供应商书面说明应当加盖公章或者由其法定代表人或者代理人签字确认，否则无效。
供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商逾期提供、拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。
3 是否允许进口产品参与 是（
）
否（ √ ）
4 是否专门面向中小企业或小型、微型企业采购 是（
）
否（ √ ）
5 本项目落实的相关政府采购政策 1、支持国货：采购本国产品。
2、鼓励节能政策：在技术、服务等指标同等条件下，优先采购“节能产品政府采购清单”所列的节能产品。
3、鼓励环保政策：在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购“环境标志产品政府采购清单”中的产品。
4、扶持中小企业、支持监狱企业发展政策：对小型和微型企业的价格给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。评审时小型和微型企业产品享受6%的价格折扣。监狱企业视同小型、微型企业。
6 失信企业报价加成 （实质性要求）
1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行10%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标文件按照无效处理。
2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。
7 评标情况公告 所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。
8 投标保证金 金
额：￥ 52000元，大写人民币伍万贰仟元整。
交款方式：电汇或银行转账
第 4 页 收款单位：四川九星工程管理有限公司 开户银行：中国建设银行股份有限公司达州达川支行 银行账号：51050110093600000222 交款截止时间：2017年11月15日17时（北京时间）
备注：投标保证金的交纳时间以收款单位银行下账时间为准。
咨询电话：0818-2965777 9 履约保证金
金
额：合同总金额的5%。
交款方式：电汇或银行转账 采 购 人：达州市达川区财政局 开户银行：采购人指定的开户银行 银行账号：采购人指定的银行账号 交款时间：中标通知书发放后，政府采购合同签订前。
10 采购文件咨询 详见第一章联系方式。
11 中标通知书领取 中标公告在四川政府采购网上公告后，中标供应商须在两个工作日内凭有效身份证明证件到...
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招 标 文 件
编制单位：达州市 达川区 财政 局
四川九星工程管理有限公司
采购项目编号 ：
5117212017000292
编制编号：四川九星政采招 [2017] 003 3
号
编制时间：7 2017 年
1 11 1 月
目
录
第一章
投标邀请............................................................ 1
第二章
投标人须知.......................................................... 3
一、投标人须知附表.......................................................... 3
二、总则.................................................................... 4
三、招标文件................................................................ 7
四、投标文件................................................................ 8
五、开标和中标............................................................. 15
六、签订及履行合同和验收................................................... 18
七、投标纪律要求........................................................... 21
八、询问、质疑和投诉....................................................... 23
九、其他................................................................... 26
第三章
中小企业优惠政策................................................... 27
第四章
投标文件格式....................................................... 30
一、投标函................................................................. 30
二、承诺函................................................................. 31
三、投标人诚信情况的承诺函................................................. 32
四、法定代表人身份证明书................................................... 33
五、法定代表人授权委托书................................................... 34
六、开标一览表............................................................. 35
七、分项报价明细表......................................................... 36
八、投标产品技术响应表..................................................... 37
九、商务应答表............................................................. 38
十、投标人基本情况表....................................................... 39
十一、投标人类似项目业绩一览表............................................. 40
十二、投标人拟投入本项目人员情况表......................................... 41
第五章
投标人和投标产品的资格、资质性和其他类似效力要求及其相关证明材料... 42
第六章
招标项目技术、商务及其他要求....................................... 44
一、
采购清单................................................................ 44
二、
项目概述................................................................ 44
（一）建设背景................................................................. 44
（二）建设目标................................................................. 45
三、
项目总体功能需求........................................................ 46
（一）
平台管控要求 .......................................................... 46
（二）
平台功能要求 .......................................................... 47
（三）
平台的其他要求 ........................................................ 53
四、
技术要求................................................................ 58
（一）开发类要求............................................................... 58
（二）系统安全要求............................................................. 60
1、安全系统建设目标........................................................ 60
2、安全等级化建设.......................................................... 61
五、
商务要求................................................................ 61
4.1、项目实施进度.............................................................. 61
4.2、培训要求.................................................................. 62
4.3、售后服务要求.............................................................. 62
4.4、安全保障要求.............................................................. 62
4.5、产权与保密................................................................ 63
4.6、报价要求.................................................................. 63
4.7、付款方式.................................................................. 63
4.8、知识产权.................................................................. 63
第七章
评审............................................................... 64
1、总则.................................................................... 64
2、评标方法................................................................ 65
3、评标程序................................................................ 65
4、评标细则及标准.......................................................... 71
5.废标..................................................................... 76
6、定标.................................................................... 76
7、评标专家在政府采购活动中承担以下义务：.................................. 77
8、评标专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：.......................... 77
9、评标委员会成员有下列行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。......................................................... 78
第八章
合同主要条款....................................................... 79
第 1 页 第一章
投标邀请
四川九星工程管理有限公司受 达州市达川区财政局委托，拟对“达川区财政局综合治税大数据平台软件项目”进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。
一、采购项目编号：详见采购公告（以采购公告上公布编号为准）
二、采购项目名称：达川区财政局综合治税大数据平台软件项目
三、采购资金来源：财政资金
四、采购项目预算（控制价）：
￥ 260 万元
五、采购项目简介：达川区财政局综合治税大数据平台软件项目
六、供应商参加本次采购活动应具备下列条件：
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、参加本次政府采购活动前三年内，供应商单位及其现任法定代表人不得具有行贿犯罪记录；
7、与其他投标人之间，单位负责人不为同一人而且不存在直接控股、管理关系； 8、未对本次采购项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务； 9、本项目不接受联合体投标； 10、法律、行政法规规定的其他条件。
七、获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价：
1 1 、获取招标文件的时间：2017 年 11 月 6 日至 2017 年 11 月 10 日上午 09:00-12:00，下午 13:30- 17:00（北京时间，法定节假日除外）； 2 2 、获取招标文件的地点：四川九星工程管理有限公司（达州市达川区二号干道盛达路 88号晟达电气 4 楼）； 3 3 、获取招标文件的方式及招标文件售价：
第 2 页 3.1 招标文件现场发售。获取招标文件时需提供单位介绍信、经办人身份证明（纸质材料加盖单位鲜章，验原件）；供应商提供的资料须真实、完整、有效，未按要求提供资料的代理机构不予受理，提供资料中出现虚假、错误信息等所带来的后果由供应商自行承担。
3.2 招标文件售价：人民币 300.00 元/份（招标文件售后不退, 投标资格不能转让）。
八、投标截止时间和开标时间：
2017 年 11 月 24 日 13 时 30 分（北京时间）。
投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件不予接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。
九、开标地点：四川九星工程管理有限公司开标厅 十、本投标邀请在四川政府采购网上以公告形式发布。
十一、联系方式：
采
购
人：
达州市达川区财政局
地
址：达州市兴盛东街 660 号 联系人：彭超 电
话：0818-3109326 采购代理机构：四川九星工程管理有限公司
地
址：达州市达川区二号干道盛达路 88 号（晟达电气 4 楼）
邮
编：635000 联系人：王老师 电
话：0818-2965777
7 2017 年 年 1 11 月
第 3 页 第二章
投标人须知
一、投标人须知附表
序号 条款名称 说明和要求 1 采购预算/最高限价 （实质性要求）
本次采购项目采购预算/最高限价：￥ 260万元，大写人民币贰佰陆拾万元整。
超过采购预算/最高限价的投标为无效投标。
2 低于成本价不正当 竞争预防措施 （实质性要求）
在评标过程中，投标人报价低于采购预算50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。
供应商书面说明应当加盖公章或者由其法定代表人或者代理人签字确认，否则无效。
供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商逾期提供、拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。
3 是否允许进口产品参与 是（
）
否（ √ ）
4 是否专门面向中小企业或小型、微型企业采购 是（
）
否（ √ ）
5 本项目落实的相关政府采购政策 1、支持国货：采购本国产品。
2、鼓励节能政策：在技术、服务等指标同等条件下，优先采购“节能产品政府采购清单”所列的节能产品。
3、鼓励环保政策：在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购“环境标志产品政府采购清单”中的产品。
4、扶持中小企业、支持监狱企业发展政策：对小型和微型企业的价格给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。评审时小型和微型企业产品享受6%的价格折扣。监狱企业视同小型、微型企业。
6 失信企业报价加成 （实质性要求）
1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行10%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标文件按照无效处理。
2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。
7 评标情况公告 所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。
8 投标保证金 金
额：￥ 52000元，大写人民币伍万贰仟元整。
交款方式：电汇或银行转账
第 4 页 收款单位：四川九星工程管理有限公司 开户银行：中国建设银行股份有限公司达州达川支行 银行账号：51050110093600000222 交款截止时间：2017年11月15日17时（北京时间）
备注：投标保证金的交纳时间以收款单位银行下账时间为准。
咨询电话：0818-2965777 9 履约保证金
金
额：合同总金额的5%。
交款方式：电汇或银行转账 采 购 人：达州市达川区财政局 开户银行：采购人指定的开户银行 银行账号：采购人指定的银行账号 交款时间：中标通知书发放后，政府采购合同签订前。
10 采购文件咨询 详见第一章联系方式。
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