湖北省通山县旅游扶贫的现状、
问题及对策
摘 要
解决贫困是我国经济社会重点关注的问题。旅游扶贫作为一种全新的扶贫开发模式，将传统的“输血式”扶贫变为“造血式”扶贫，把发展旅游业和解决贫困结合起来。本文通过对通山县旅游业和旅游扶贫的发展现状进行了调查研究,发现了其旅游产业链不完善，旅游项目比较单一，社区参与不完全，内部信息不对称等问题,并有针对性的提出具有建设性意义的对策。首先是社区参与机制的优化，包括组织结构与运作方式，使得贫困人口从社区旅游业的发展中获益，并形成一定的自我发展能力。其次是社区旅游功能的优化，通过旅游扶贫，带动区域经济整体的发展，使区域经济具有自我发展的能力。充分发挥其自身优势，创新扶贫模式，让旅游扶贫真正实现精准扶贫精准扶贫。
关键词：通山县；旅游扶贫；现状 ； 问题；对策
The current situation, problems and countermeasures
for pro-poor tourism of Tongshan County in Hubei Province
ABSTRACT
Solving the problem of poverty is the focus of our economy and society. Tourism as a new model of poverty alleviation and development, the traditional "blood transfusion" poverty alleviation into blood type poverty, the development of tourism and poverty together, through the development of tourism, so as to drive the development of other industries. So that the poor can improve the ability of independent poverty alleviation, so as to realize the sustainable development of social economy in poor areas. It is not only the development of the poor areas, but also the poverty alleviation and development. Need to travel to help the poor areas, in general, where the tourism resources are relatively rich, there is a certain basis for tourism development. Therefore, it is a very good choice for the region to carry out tourism poverty alleviation.
Key words :Tongshan county ;pro-poor tourism：Current situation and problems;Countermeasure
目
录
1 绪
论 ....................................................... 1
1.1 选题背景
............................................................................................................................... 1
1.1.1 我国精准扶贫的背景
.................................................................................................. 1
1.1.2 通山县旅游开发的背景 .......................................... 2 1.2 研究意义
................................................................................................................................ 2
1.2.1 理论意义
...................................................................................................................... 2
1.2.2 现实意义
...................................................................................................................... 3
2 旅游扶贫的相关概念和理论基础 ................................ 3
2.1 相关概念
............................................................................................................................... 3
2.1.1 贫困的概念
.................................................................................................................. 3
2.2 理论基础
............................................................................................................................... 4
2.2.1 旅游经济效益理论
..................................................................................................... 4
2 .2.2 乘数效应理论
.............................................................................................................. 5
2.2.3 旅游可持续发展理论
................................................................................................. 5
2.2.4 社区参与理论
.............................................................................................................. 5
2.2.5 系统论
........................................................................................................................... 6
3 通山县社会经济与旅游扶贫发展现状 ............................ 6
3.1 通山县概况
.......................................................................................................................... 6
3.1.2 区位交通
....................................................................................................................... 7
3.1.3 自然资源
...................................................................................................................... 8
3.1.4 历史人文
...................................................................................................................... 8
3.1.5 经济发展
...................................................................................................................... 8
3.2 通山县旅游扶贫发展现状
................................................................................................ 8
3.2.1 通山县旅游业发展现状
............................................................................................ 8
3.2.2 通山县旅游扶贫开发现状
........................................................................................ 9
3.2.3 通山县旅游扶贫面临的问题和挑战………………………………………….. 9
把 把 3 3.2.3 单独拿出来， 充实内容，写一个大点
通山县旅游扶贫面临的问题和挑战 这样文章才完整，因为你是现状-- 问题--- 对策的逻辑
4 通山县旅游扶贫开发的 对策 ................................... 10
4.1 制定旅游扶贫发展规划
................................................................................................... 10
4.2 开发旅游特色产品并加强宣传力度
............................................................................. 11
4.3 进行旅游资源分区开发，加强区域合作
.................................................................... 11
4.4 建立旅游扶贫开发信息系统
.......................................................................................... 11
4.5 监管沟通机制的优化
....................................................................................................... 12
4.6 旅游产业链功能的优化
................................................................................................... 12
5 结
语 ...................................................... 13
参考文献 ..................................................... 14
致 谢 ........................................................ 15
1
1 绪
论
1.1
选题背景
1 1.1.1 我国精准扶贫的背景
现如今，党的重要使命依旧是（删）“消除贫困、改善民生、实现共同富裕”，也 （删）是社会主义的本质要求。新时期我们消除贫困的方式重在“精准”二字。“新时期扶贫开发，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。”是由习近平总书记于 2015年 6 月 18 日在贵州考察时提出的。要想真正做到全面建设小康社会，脱贫致富，那么最艰巨的任务就是在农村，尤其是在贫困欠发达的地区。同时必须做好“十三五”时期的扶贫工作和开发工作，务必确保我国贫困人口到 2020 年的时候能够准时脱贫。
在《关于打赢脱贫攻坚战的决定》中，明确提出了到 2020 年的时候，要确保我国在已有的标准下的农村贫困人口实现脱贫开发，贫困县全部变化，甩掉贫困二字，解决区域性地方性的整体贫困。
自从 1949 年改革开放，新中国成立以来，我国政府部门对扶贫工作给予了高度重视，在全国范围内开展了各项扶贫工作，增加扶贫的投入,制定了一系列的扶持政策，扩大了宣传范围,如:“扶贫攻坚计划”、“建设社会主义新农村”等,并对过去已有的扶贫工作和方式战略也有了根本性改革以及相关性的调整,继而实现了从“救济式扶贫”向“开发式扶贫”的巨大转变。很多贫困地区拥有着非常丰富独特的旅游资源,但是并不能被充分合理的利用,如果能够被合理有效的进行开发利用,对扶贫开发的发展一定会有很好的效果。在这样的背景条件之下，旅游扶贫开发便顺理成章的成为了一种重要的开发式扶贫方式，为人们所接受推广。
本文的研究对象通山县认真在全县推进以“资源共享”、“群体帮扶”、“产业带动”这三种模式来进行精准扶贫，得到了各级领导的充分肯定。在一年多以来的精
2
准扶贫工作当中，强调“五个重点”，力争做到“五个精准”。首先是目标精准，确定了扶贫目标，了解总体规划和减贫目标，精确到每一家每一户，不落一个人。其次是对乡镇产业的扶贫，做到措施精准，比如在措施激励机制上面，政府也要对其进行帮助投资。同时，创新也很重要，学会资源分享共同进步，做到路径精准。然后是对特殊群体，特殊对待，发力精准，对于特别贫困特别需要帮助的家庭进行特殊照顾。最后是保障精准，在有保障的前提下进行扶贫，出台各项保障条款，并进行扶贫考核与督查。
1.1.2
通山县旅游开发的背景
通山县位于湖北省的东南部，具有丰富多样的旅游资源，原生态、价值高。2016年 11 月，通山县被国家旅游局评选为第二批国家全域旅游示范区。具有非常充分的进行旅游扶贫开发的条件。在精准扶贫的理念下，通山县的旅游业发展与开发已经取得了显著的成效。随着通山县全县扶贫攻坚精准扶贫的打响，通山县的旅游需要进一步的统筹谋划，整合优势资源，集中全部力量进行旅游扶贫开发。随着国家整体旅游规划对贫困地区的日益重视，通山县也因而得到了难能可贵的发展机遇。
2 1.2 研究意义
1.2.1
理论意义
用科学的理论作为研究贫困县的扶贫开发的理论指导。探索贫困县旅游发展的动向和原因，开发其隐藏的潜力。对精准扶贫的旅游发展的探索研究具有非常重要的作用，能够充实完善和提高旅游扶贫的相关理论。
在旅游扶贫的开发研究中，结合了国内外的理论指导，综合起来丰富了旅游扶贫的内涵，结合通山县的旅游扶贫开发，为其具体的投入实践，开辟了旅游扶贫的最新全面创新的思路，促使旅游扶贫开发的道路逐步趋于科学化。
3
1.2.2 现实意义
对于通山县的旅游扶贫开发活动，是具有非常重要的现实意义。
（1）可以为国内精准扶贫地区旅游扶贫开发的项目活动提供有效的借鉴和参考。本文以湖北省通山县为例，对通山县的旅游开发扶贫进行了认真的完善的分析，能够在以后其余的贫困地区进行旅游扶贫开发活动的时候，给出好的有效的经验。
（2）能够帮助通山县尽快尽好的实现其旅游扶贫的目标。在进行旅游扶贫开发活动当中，能够在经济、文化方面促进发展。比如促进其经济水平发展，提高人民的收入，增加就业，丰富人民的精神生活以及物质生活。在活动中难免会与其它地区进行交流，这也促进了各省之间的交流配合，有利于加大与外界的联系，更新时代信息，提高自身的眼界，更好的进行长远的开发。并且有利于抓住国家政府的目光，使之重视，加以在资金、技术、人力、物力、政策方面的支持，给予较大地帮助。能够合理的利用自然资源，使其在充分发挥其优势条件下，也能够保护生态环境，做到开发与保护并存。并且，能够运用科学的方式措施对落后的需要保护解救的资源进行重新调整规划，使其更富有生命力。实现通山县生态与经济可持续发展，不会顾头不顾尾。
要分段，不要写成一个整版
2 旅游扶贫的相关概念和理论 基础 （ 改为：
回顾）
2 2 .1
相关概念
2.1.1
贫困的概念
生产力决定生产关系，经济基础决定上层建筑，贫困首先是一个地方在经济上的落后，是一种物质生活的落后贫困。它可能表现在一个人或者一个家庭在追求基本的物质生活需求上都存有较大的问题和困难。同样，在...
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