元宝山区扶贫改革试验区房身村设施农业产业园区冷暖棚喷淋建设项目实施方案
为进一步贯彻落实好赤峰国家扶贫改革试验区试验建设任务，巩固我村脱贫攻坚成果，现特制定实施方案如下：
一、总体要求 以习近平总书记关于扶贫开发工作的重要论述、重要指示、批示和考察内蒙古时的重要讲话精神为指导，全面贯彻《关于赤峰国家扶贫改革试验区试验建设相关事宜的通知》（赤扶组办发〔2020〕8 号）要求，顺应经济发展新常态，以扶贫、改革、试验为主题，以壮大村集体经济、提高人民收入为最终目的，把贫困户边缘户作为主要对象，稳定增加扶贫对象收入，推动全村产业优化升级、社会事业不断进步，为实现共同富裕奠定坚实基础。
二、主要任务 根据赤峰国家扶贫改革试验区试验建设要求，我村积极探索壮大村集体经济与贫困户、边缘户等低收入群体的利益联结机制，结合我村产业现状，将以“持续提升村集体经济水平，创新优化扶贫产业结构，延长产后加工和服务链条，
开展特色产业扶贫”为试验建设目标，实施“粤港澳”大湾区“菜篮子”生产基地建设项目，此项目总投资 2037.8 万元，建设内容包括园区冷暖棚喷淋建设、冷暖棚自动放风系统建设、冷暖棚内动力运输系统建设、园区完善升级可追溯系统及标准化生产（智慧农业）建设、“粤港澳”大湾区新鲜蔬菜脱水蔬菜加工工艺升级建设、设施农业扩产增效建设。现根据 2020 年赤峰国家扶贫改革试验区试验建设资金拨付情况，我村计划实施设施冷暖棚喷淋建设项目，具体建设内容如下：
（一）项目基本情况
1、项目名称:元宝山区扶贫改革试验区房身村设施农业产业园区冷暖棚喷淋建设项目
2、责任单位:元宝山区五家镇人民政府 3、建设单位：五家镇房身村 4、建设地点:元宝山区五家镇房身村现代设施农业产业园区 5、项目负责人: 镇长：郭峰；村书记：张兵 6、建设规模及内容:200 亩冷棚喷淋主机 25 台、每棚内2 根喷淋主管道及分管道安装；350 亩暖棚喷淋主机 60 台、每棚内 1 根喷淋主管道及分管道安装。
7、项目投资及资金筹措：总投资 200 万元。
8、投资内容分配表
单位：万元 内容 项目 名称 喷淋主机 喷淋管道 合计 冷棚 200 亩 25 台（15 万元）
27000 米（75 万元）
90 暖棚 350 亩 60 台（36 万元）
26500 米（74 万元）
110 合计 51 149 200
9、建设期限: 2020 年 5 月-----2020 年 7 月。
10、建设性质：新建 （二）
项目建设社会和经济效益
目前，暖棚和冷棚内的喷药治病基本上仍是以传统的喷雾器喷药为主，这种方法不仅劳动强度大，工作效率低，且由于人在植株间穿行，易伤植株、花果，且会踏实土壤不利于植株生长。因此，对肥和药采用先进的控制技术。对于提高农药使用效率.最大程度减少农药残留和环境污染，提高现代农业发展的经济效益、社会效益和环境效益具有重大意义。采用先进喷药技术进行精准施药可以有效的解决病害问题，并尽可能降低农药的环境压力，节约农药量的同时也减
轻了棚户的负担。
传统的降温方法以及无法满足温室大棚降温的需要。使用喷淋系统降温，是温室大棚的直接有益的设施。温室大棚喷雾降温设施用蒸发降温的原理，通过产生超细颗粒水雾，吸收周围区域内的热能，及时蒸发，从而降低周围的温度。且使成本小，节能环保，符合大棚种植户利益 项目建成后，棚内每亩面积可节约劳动力成本 1480 元，同时，每亩喷淋作业时间仅用 8 分钟。既保证了作业质量、又降低了劳动强度，可以为弱劳动力贫困人员提供部分工作岗位。棚内每亩种植面积增产 15%，增加收益 1500 元。每亩总计提高收益 2700 元。此项目共创收：550 亩*2980 元=163.9万元，其中农户增收 88.5 万元，村集体增收 75.4 万元，可安排 7 个弱劳动就业岗位。
此项目的实施，能够更好的服务园区种植户，加快产业扶贫项目建设，增加村集体收入，增加贫困户收入。同时，也是产业发展趋势的需要，可进一步推动蔬菜产业生产技术升级。
（三）
喷淋项目利益联结机制
喷淋项目的实施，能够实现村集体经济不断增收，实现
建档立卡贫困户和边缘户持续增收，进一步巩固扶贫效果和完善扶贫体系建设：
1、巩固脱贫户：按照建档立卡贫困户的实际情况，继续做好差异化帮扶，一是针对丧失劳动力、社会保障兜底的老弱病残建档立卡贫困户，利用喷淋项目实现的产业增值，通过组建防贫基金与社会保障兜底政策共同保障兜底，建立区镇村三级统筹防贫基金、“城乡统筹防贫保”和壮大了的村集体经济三大保障，确保全村不出现返贫致贫人员；二是该项目的实施，极大地降低了棚内务工人员的劳动强度，通过“扶志”方式，开展该技术就业培训，为弱劳动能力脱贫人员的提供更多的就业岗位，进一步增加建档立卡贫困户收入，防止返贫。
2、帮扶边缘户：通过制定低收入人口识别认定机制，按照农户申请、统一研判的方式，定期（每季度或半年）对自主申请的低收入家庭进行识别排查，掌握家庭实时收入状况，摸清家庭成员帮扶需求，一方面对存在就业需求的低收入人员开展喷淋项目就业培训，及时安排合适的务工岗位，以便实现提高家庭收入；另一方面通过激发内生动力方式，可以为低收入人员在扶贫产业园区提供具备喷淋设施的“优
惠”冷棚，在实现降低种植成本的同时提高其家庭收入。
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