市级财政 项目支出绩效评价报告
—— 南平市人民政府经济技术协作办公室
市协作办部 门 业务费
一、项目概况
（一）项目单位基本情况
南平市经济技术协作办公室职能：研究提出我市区域经济技术协作意见、政策措施并组织实施；组织开展工商企业与国内外经济技术合作与交流，组织开展区域间的经济技术和招商引资活动；管理市外驻南平办事机构，负责在南平投资的外地企业家联络及联谊工作；负责闽浙赣皖九方经济区、闽东北经济协作区和闽浙赣皖福州经济协作区联合发展规划的制定和协调实施；负责泛珠三角协作区和国内经济合作与交流工作。
（二）项目绩效目标情况 。
2018 年为维持我单位各项目工作的正常运转,财政预算给予 32 万元的部门业务费资金保障,主要包含: 1. 闽东北区域（福州、南平、宁德、三明、莆田、平潭）2018 年支出 10 万元（南财预（2018）19 号）此项目为通过我办户头，全额转拨闽东北经济协作区办公室 10 万元工作经费，作为全年协作工作经费。
2.对口支援、支援新疆工作经费 10 万元（南财预（2018）19 号）,根据中央“分片负责，对口支援，定期轮换”的援
藏援疆政策，完成省委、省政府等部门下达的援藏、援疆、援宁和三峡库区等的支援任务。
3. 闽浙赣皖九方经济协作区（简称九地市）工作经费 3万元（南财预（2018）19 号），闽浙赣皖九方经济协作区（简称九地市）成立于 1986 年，由福建、浙江、江西、安徽四省毗邻的九市(南平市、金华市、丽水市、衢州市、上饶市、景德镇市、抚州市、鹰潭市、黄山市)组成的开放式、全方位跨区域经济联合组织。我市每年需要缴纳协作区办公室工作经费 3 万元。
4. 闽浙赣皖福州市办公室（十四地市）工作经费 3 万元（南财预（2018）19 号），2018 年我市需要缴纳协作区办公室工作经费 3 万元。
5.山海协作工作经费 6 万元（南财预（2018）19 号）, 积极加强与福州、厦门、泉州等地交流互动互访和招商引资协作,召开及参加协作区间各相关会议，以保证区域间经济协作顺利进行。
二、项目实施基本情况
市协作办部 门 业务费:该项目预算 32 万元（南财预（2018）001 号），全部为市财政资金，实际拨款 32 万元，资金到位率 100％。2018 年支出 20.3 万元,支出实现率63.43％，使用上年结余 19.41 万元,
18 年末结余 11.7 万元，该结余 19 年初已全额上缴财政。
三、项目绩效目标分析
2018 年我办进一步推进项目招商攻坚，精准扶贫，山海协作、区域协作和对口支援等工作有效落实。年初我办被闽东北经济区办公室、闽浙赣皖九方经济区办公室、闽浙赣皖福州经济协作区办公室评为 2017 年区域合作先进单位。
招商引资工作。一是根据市委、市政府对今年招商工作的重要部署，年初摸排、储备一批 2018 年工业系统重点对外招商项目，共计 113 个，总投资 506.39 亿元，供有来南平投资意向客商参考。二是与产业协调科配合赴杭州开展招商推介会，招商会近 200 人参加会议，现场签约 15 个项目，总投资 31 亿元，涉及先进制造、数字信息、新材料、节能环保等领域。
积极做好精准扶贫工作。定时组织召开扶贫专题会议，积极开展扶贫培训，落实帮扶项目，2018 年共筹集扶贫资金11 万元；同时，赴光泽县崇仁乡洋塘村、止马镇仁厚村开展挂钩帮扶工作。
对口帮扶工作。2018 年，厦门湖里区、泉州丰泽区、泉州惠安县、泉州石狮市、福州长乐区及省直部门共给予我市顺昌、浦城、光泽、松溪、政和五县到位资金 10655 万元，主要用于山海协作、园区建设和社会事业建设等 38 个项目。对口帮扶单位双方领导多次互访，共同开展扶贫精准扶贫、产业调研、项目对接、干部交流和劳务协作等活动。
泉南山海协作工作。2018 年泉州市给予南平市山海协作资金 200 万元，主要用于安排山海协作贷款贴息项目 18 个，
社会事业建设项目 27 个，积极与福州、厦门、泉州协作部门联系，在高层次领导互访、项目、产品推介、科技等方面开展协作。
在区域协作方面，积极推动闽东北五市一区、闽浙赣皖九方经济区、闽浙赣皖十四市等协作区在项目建设、招商引资、旅游推广、文化艺术等加强共享和沟通。
一是加强领导干部交流互访。
二是加强产业协作对接。2018 年 1 月至 12月,我市开展闽东北经济协作区区域合作项目共 30 项，总投资 125 亿元；闽浙赣皖福州经济协作区区域合作项目共 54项，总投资 164.69 亿元；闽浙赣皖经济协作区区域合作项目共 32 项，总投资 47.98 亿元。
三是促进完善协作规划。
在对口支援方面。一是根据省上要求，全面落实 2018年南平市给予援疆、援藏、援三峡库区资金；二是做好慰问援疆干部工作。三是为推进产业支援，鼓励我市企业家响应国家号召，参与对口支援三峡库区工作。四是做好支援协调工作，协助南平援疆前指开展“福建援疆·丝绸之路旅游专列”活动。
四、 存在问题及 改进措施
（一）、存在的问题
在经费的使用上应加大覆盖面，加大援疆、援藏、援三峡库区工作力度的安排，区域协作是一项系统工程，涉及到工业、农业、科技、财贸、教育、交通、医疗、卫生、文化等各个方面，需要有一个高效、顺畅的运作体制来支撑。目
前，我市各级区域协作机构设置不统一、上下较难协调、运作效率较低，对各项工作的落实带来了不便。
（二）改进的措施
2019 年，我们要认真学习习总书记十九大讲话精神，贯彻落实市委、市政府的工作部署，牢牢树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，围绕强链、补链，做好招商引资工作，努力推进区域协作、山海协作、对口支援、对口帮扶、精准扶贫等工作顺利开展。
五、改进预算管理、绩效管理的意见和建议 一是稳步推进预算绩效目标管理，强化预算绩效目标申报，严格预算绩效目标审核；二是全面实施绩效运行跟踪监控管理，对项目完成进度、阶段性目标完成情况、项目效益与预期目标偏差情况等进行阶段性跟踪和控制；三是继续加大绩效评价工作力度，健全绩效评价结果反馈和应用机制。
二 0 一九年四月二十日
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