市级文旅局做好节假日旅游工作的通知
摘
要
一、提高 Z ZZ 站位，提前谋划部署假日旅游工作
二、落实安全责任，切实加强假日旅游运行安全
三、健全综合执法，切实维护假日旅游市场秩序
四、丰富旅游产品，有效提升假日旅游服务保障
（一）丰富假日旅游产品供给 （二）加强假日旅游信息服务 （三）做好假日旅游舆论宣传引导 五、做好应急值守和信息报送工作
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××区××办公室文件
××办[20××]2 号
关于做好 20××年××××假日旅游工作的 通
知
××：
为切实做好假日旅游工作，实现假日旅游“安全、秩序、质量、效益、文明”目标，确保人民群众度过欢乐祥和假期，现将有关事项通知如下：
一、
提高 Z ZZ 站位，提前谋划部署假日旅游工作
各旅游行业单位要进一步增强 ZZ 意识、大局意识、安全意识和服务意识，提高假日旅游工作主动性、积极性和前瞻性，积
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共 7 页 极谋划、周密部署、严密组织、严守岗位，确保假日期间社会稳定、安全有序、市场活跃、欢乐祥和，为继续保持全区经济社会平稳发展和迎接党的××大胜利召开营造良好氛围。
各单位要严格落实××××假期的 24 小时值班制度和领导带班制度。坚持 24 小时值班，保证值班电话 24 小时畅通。领导干部要坚持在岗带班，提高应急意识，确保信息畅通、反应敏捷、处理果断、化解及时。遇到涉旅突发事件要在规定时间内如实上报和续报，不得故意迟报、漏报或瞒报。
二、
落实安全责任 ，切实加强假日旅游运行安全
要坚守安全红线意识，强化隐患排查意识，牢记预防预警意识，全面落实安全监管责任和安全生产主体责任，切实加强假日旅游运行安全，确保××××假期不发生重特大旅游安全责任事故。
节前，交通运管部门要加强桥梁、隧道等旅游道路交通安全检查，做好旅游客运车辆安全监督检查，确保运力充足安全有序；市场监管部门要加强食品安全监督检查，防止发生群体性食物中毒事件，要及时开展客运索道、大型游乐设施、锅炉、电梯等旅游场所特种设备安全检测，消除安全隐患，防止发生设备安全事故；公安部门要加强各类旅游节庆活动审查监管，指导活动单位制定应急预案，做好安全防范措施，严防发生踩踏等群死群伤事件；交管部门要做好区内道路交通通行状况预判，加强道路交通管控，制定人流车流密集区域交通疏导预案；消防部门要加大旅游景区、星级饭店等人员密集场所火灾隐患排查整治力度，防止发生火灾事故；旅游部门要督促旅游行业单位做好从业人员岗前
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共 7 页 安全风险防范及应急救助技能培训，配合相关部门做好行业安全检查，督导旅游行业单位按照相关职能部门要求落实安全生产主体责任；气象部门要加强恶劣天气监测，及时发布预警信息；民宗、农业、水务、自然资源、园林等部门要加强下属涉旅企事业单位的安全管理，督促相关单位严格执行国家有关法律法规，确保安全隐患整改到位。节中，各相关成员单位要加强巡查，对检查发现的问题必须督促旅游行业单位整改到位，确保“条条有整改、件件有着落，事事有回音”。
旅游行业各单位要进一步明确单位负责人为假日旅游安全生产责任人，依法履行安全生产主体责任，结合安全生产隐患排查“两化”工作认真开展节前、节中隐患自查整改，健全各项安全管理制度和应急预案，加强一线从业人员安全风险防控和应急处置能力。旅行社要按照《旅行社安全规范》要求，重点履行旅游包车安全管理责任，规范旅游包车租赁行为，加强导游人员安全监督提醒职责专题培训，督促导游、领队等人员做好旅途中安全提示工作，加强旅游团队风险管控，落实行前游客安全教育，倡导游客购买个人旅游意外保险，及时做好团队突发事件应急处置；A 级旅游景区要科学测算、及时公布景区最大承载量和瞬时承载量，建立客流预警预报机制，制定游客分流、限流等流量控制方案并组织演练，合理规划游览线路，加强人员密集场所硬隔离设施建设，加强游乐设施、游览工具的安全检测和维护，加强玻璃栈道等高风险旅游项目安全管理，设置醒目的安全警示标志并做好解释说明工作，加强园区内食品安全监管；星级旅游饭店要重点完善消防设施设备，确保疏散通道畅通，加强电气火灾和
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共 7 页 高层建筑火灾防范，做好配电室、锅炉房、中控室等重点部位人员管控，加强食品安全监控；举办节庆活动的单位要认真落实“谁主办、谁负责”的原则，制定切实可行的安全管理措施，确保活动现场安全可控。
三、 健全综合执法，切实维护假日旅游市场秩序
根据国×院办公厅和省 ZF 办公厅《关于加强旅游市场综合监管的通知》（国办发〔20××〕5 号、×政办发〔20××〕31号）文件精神，要按照“属地管理、部门联动、行业自律、各司其职、齐抓共管”的原则，依法落实××期间假日旅游市场的监管责任，提高旅游监管服务水平，规范旅游市场秩序，切实维护广大旅游者和旅游经营者的合法权益。
在节前和节中，要加大旅游服务质量监管、加大旅游市场秩序的综合执法力度，重点查处“未经许可超出旅行社业务经营范围、不签订旅游合同、出租出借或非法转让旅行社经营许可、擅自变更旅游行程、擅自使用旅游行业等级标识、旅行社分支机构未备案登记”等违法违规行为；旅游、公安、市场、交通、物价、商务、民宗、应急、网×等相关部门要开展旅游市场联合检查，重点查处“不合理低价游、不明码标价、不签订旅游合同、旅行社非法融资、非旅行社企业利用户外俱乐部和社区社团或网上平台等方式售卖旅游线路产品、黑车黑导”等违法经营行为，重点清理假日期间“强迫消费、虚假广告、导游司机宰客”等不诚信经营行为，共同维护健康有序的旅游消费环境；涉及旅游资源开发或旅游设施经营的主管部门要督促下属涉旅企事业单位落实主体责任，积极引导各单位增强诚信意识、规范旅游服务行为，
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共 7 页 礼貌待客，提高服务质量和水平。城建、农业、城管、体育、水务、园林、民航等部门要加强所辖范围涉旅市场、活动、环境的监管和投诉处理；旅游质量监督管理部门和各相关部门要及时有效处理游客假日投诉，把各种矛盾化解在萌芽状态，严密防范因投诉问题而引发的群体性事件。
四、 丰富旅游产品， 有效 提升 假日 旅游服务 保障
（一）丰富假日旅游产品供给。应针对××、××假日旅游市场需求特点，结合自身优势，组织推出内涵丰富、形式多样、群众参与性强的文化旅游、生态旅游、健身旅游、红色旅游、乡村旅游、民俗旅游、休闲旅游等旅游节庆活动，开发针对不同消费群体的个性化旅游产品，充分挖掘旅游消费潜力，做好自驾游、健身游、购物游等活动的引导工作。要引导旅游企业继续开展旅游惠民服务，开展跨区域协作，推出水陆联游产品、观光巴士，增强旅游便利性，让假日旅游惠及广大人民群众。
（二）
加强假日旅游信息服务。要树立服务理念，以游客需求为中心，通过广播、电视、报纸、官微等权威渠道，及时发布本区假日旅游交通、气象、安全、服务质量警示提示和假日旅游市场活动信息，引导广大游客合理、错峰出行；提前公布假日期间涉旅咨询、投诉、救助等服务渠道信息。气象、自然资源、公安、文旅、交通、卫健、市场等部门要密切关注气象灾害、地质灾害、海内外安全形势、交通情况、传染病疫情、食品安全等对旅游活动的影响，加强监测预报，做好防范疏导。旅游部门要在交通枢纽，公共广场、商贸核心区、旅游景区、星级饭店、旅游信息咨询服务中心站点等重点区域开展文明旅游公益宣传。
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共 7 页 （三）
做好假日旅游舆论宣传引导。按照“提前规划，全面布局，紧扣主题，连续发布”的工作思路，做好假日旅游新闻宣传，确保假日旅游的正面影响。旅游、宣传、网×等部门要密切关注假日期间旅游新闻舆情，正确引导舆情，加强文明服务、文明旅游、诚信经营、安全旅游等先进事迹报道，通过宣传正面典型，营造假日期间和谐氛围。
五、做好应急值守和信息报送工作
区旅游产业发展委员会成员单位做好假日期间值班工作，重大事项及时上报；旅游行业各单位及时报送假日工作亮点和旅游活动开展情况。
区旅游产业发展委员会办公室（在旅游局办公）假日值班电话：××（传真）；邮箱:
××。
全市旅游投诉电话：××
附：旅游产业发展委员会成员单位假期旅游市场巡查内容
××区××
20××年 9 月 25 日
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共 7 页 附：
假期旅游市场巡查工作 要求
区 交 通运输局重点对全区车站、码头、各进出城高速路收费站通行状况展开巡查，维护良好交通营运秩序，并及时上报相关情况。
区 城管委对全区特别是重点景区周边及旅游区域市容环境卫生状况进行巡查，确保为广大市民和游客提供干净整洁的旅游环境。
区 公安局对全区各景区、大型旅游节庆活动点及周边地区开展巡查，维护社会治安稳定，确保假日活动安全有序，防止重特大火灾等事故。
区交通大队对全区主要干道、桥梁、隧道、重要进出城道路、高速公路及全区窗口地段和旅游景点展开巡查，确保全区旅游交通基本畅通，防止重特大交通事故。
区市场监管 局对全区大型游乐设施设备以及星级饭店锅容管特、电梯等设备进行巡查，避免发生设备安全事故。对全区星级饭店、景区周边餐饮点等食品卫生安全进行重点巡查。对旅游市场、大型农贸市场进行巡查，及时受理游客投诉，维护市场良好秩序。
区 商务局对大型商场、超市进行巡查，保障节日市场供应。
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区文旅 局对旅游市场秩序、旅游节庆活动举办单位的安全进行巡查，及时受理游客投诉。
区 民宗委、农委 、 水务、文化、园林 和林业 局对下属景区和涉旅单位假日安全和服务质量进行重点巡查。
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