河 流 防汛应急预案
根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》和《××省实施〈中华人民共和国防汛条例〉办法》，按照上级通知部署，为提高警惕，增强水患意识，积极做好防大汛的充分准备，做到在洪涝灾害发生、人民生命财产安全受到威胁时，及时有效和有序地做好防汛工作，特制定20××年××市××河防汛预案。
一、河道基本概况
××河是一条山洪河道，发源于××县方山，由我市××镇××河村入境，下游经××镇何家村前注入××境内大圩河故道，在我市境内长度18.3公里，总流域面积135.5平方公里。2014年秋按十年一遇防洪标准、五年一遇排涝标准进行了治理，设计防洪流量为121-236秒立米，设计排涝流量为83.1-165秒立米。虽然我市境内××河己基本断流，但是××河上游的十多处塘坝及小型水库全部是高水位运行，一旦降大到暴雨，随时都有溃坝形成洪涝灾害的可能。
二、防汛工作方针、原则、制度
防汛工作实行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”最大限度地减少洪涝灾害的原则，立足于防、避、抢；遵循下级服从上级、局部利益服从全局利益和团结协作的原则:
防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制和有关单位岗位责任制，实行统一领导，统一部署，统一指挥，统一行动。
三、组织机构及组织措施
（一）××河的防汛组织是在市防汛指挥部的统一领导下，由副市长李庆友任组长，市林业局局长韩家迅，市商务局局长杨维田，市供电公司经理李峰，××镇镇长宋连勋，市水利局副局长范荣誉等市直部门的领导任成员。沿河的××镇设立防汛领导小组，由镇长任指挥，组织后备队，登记造册，落实到人。加强汛前的训练，进行必要的防汛知识培训和实战演习，保证做到招之即来、来之能战、战之能胜，确保××河防汛工作万无一失。
（二）××镇及沿岸各单位、村在抗洪期间及洪涝灾害发生后，要绝对服从市防汛指挥部的统一指挥和调度。汛情灾情发生后，××镇及沿岸各单位、村要积极协助市××河防汛领导小组立即采取如下措施：
1、立即向市××河防汛领导小组及有关指挥汇报汛情灾情发生的时间、地点及发展趋势和可能造成的危害等。
2、尽快提出对汛情灾情发生地群众的组织和领导工作，领导当地群众尽快投入到防汛抗洪工作中来，如需要群众撤离，要及时提出群众撤离的时间、范围、路线，并密切关注汛情的发展趋势，不定时间地发布汛情灾情预报、公报等。
3、及时将汛情、水情、雨情、灾情等上报市防汛指挥部各成员单位，各单位应按规定职责，积极做好防汛抢险救灾的各项工作。
4、开启一切通讯设备，千方百计保持与汛情灾情发生地和市××河防汛领导小组及各单位的通讯联系畅通，及时传达人力、物力和汛情调度命令。
5、立即组织有关部门和单位进行防汛抢险；进一步搜集更为详细的汛情、险情、灾情情况，及时组织上报。
（三）洪涝灾情发生后，当地镇及有关单位、村应立即按照防汛职责，实施防汛抢险救灾工作，服从市防汛指挥部的统一调度和指挥，解决救灾工作中的有关应急问题。市××河防汛领导小组要立即赶赴洪涝灾害一线开展工作，上岗办公。
（四）洪涝灾情发生后，市××河防汛领导小组应立即主持召开紧急会议，部署防汛抢险救灾工作。市防汛指挥部负责监督和检查××河防汛领导小组和镇政府及有关单位、村的防汛救灾工作；市××河防汛领导小组下设机构及职责如下：
1、办公室：由××镇政府办公室组成，主要职责是向指挥提出工作方案，督查各项措施的落实情况，全面了解综合汛情及防汛情况，负责向市防汛指挥报告汛情和灾情，起草文稿，负责宣传报道的统一组织管理，协调解决各单位工作中的有关问题及通讯联络工作。
2、汛情及水情调度组：在市××河防汛领导小组的统一领导下，由××镇组织，沿途单位、村参加，主要职责是：负责发布汛情灾情预报、警报、紧急警报、水情公报和气象预报，负责组织河道工程抢险的有关具体工作，负责对汛情灾情调查、统计、上报。
3、灾民生活安置组：由××镇的民政、农委等单位参加，主要任务是：发布汛情灾情消息，负责防汛救灾物资的管理，转移安置受灾群众，解决吃、住、穿问题，协助做好抢险、医治转移伤病员等。
4、治安保卫组：由××镇的公安、司法及各单位的治安保卫人员组成，主要职责是：负责灾区的社会治安，交通安全管理，发布临时治安管理和交通管制通告，保卫党政领导机关等要害部门和重要器材，严历打击各种扰乱社会治安秩序，趁灾打劫的不法分子。
5、医疗救护组：由××镇的卫生、防疫、医院等单位参加。主要任务是:组织医疗、防疫人员进入灾区，设立临时救护中心，及时抢救医治伤员，做好灾区消毒和控制疫情工作，组织转移伤员，采购、储运、调配药品等。
6、宣传组：由××镇的文化、宣传等机构参加。主要任务是：负责向社会报道汛情、水情、雨情、工情及灾情等情况，宣传报道抗洪救灾中的先进事迹等。
四、工程措施和应急工程措施
在市委、市政府的正确领导下，××年秋按十年一遇防洪标准、五年一遇排涝标准进行了治理，疏通了河道，培修了堤防。目前××河防汛主要隐患是沿河村庄因交通需要预留的交通路口和部分村庄因拦蓄上游来水建成的拦河土坝。这些隐患、汛前责任落实到人，能堵复的堵复，能拆除的拆除，确需保留的做好充分的准备，一旦发生汛情立即采取措施。
工程应急措施：如果发生河道难以容纳的超标大洪水，沿河村和单位、镇要全民动员，采取一切措施加固堤防，确保堤防寸不决口。
五、防汛抢险料物
××河防汛抢险的长备物料、铁料、纺织袋、木桩及照明设施，由××镇按防汛指挥部下达的指标，分别号备，由粮食、供销部门存放。一旦灾情发生，做到随调随到，用后结算。常备防汛抢险的交通运输工具与通讯工具，由镇负责，做到随调随到。
六、灾后生产自救和恢复工作
××河一旦发生超标准的不可抗拒的洪水灾害，××河防汛领导小组除及时向市防汛指挥部汇报受灾范围、人员伤亡、房屋倒塌及××河河道工程上桥梁、电力、通讯等设施毁坏情况外，全力组织沿途乡镇抢救受灾群众，保护国家财产和重要
器材物资，在紧急抢险救灾基本结束后，立即组织恢复生产和群众的日常生活，要迅速恢复供水供电、交通运输、邮电通讯等生活，生产设施，安排好灾民生活，开展生产自救，弥补灾害损失，并做好卫生防疫工作，确保灾区人民身体健康。
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