中国电信分公司应急通信保障实施方案
总则 1 编制目的 1.1 编制依据 1.2 适用范围 1.3 工作原则 1.4 组织指挥体系及职责、2 应急组织机构与职责 2.1 中国电信随县分公司应急通信指挥领导小组的组成和职责 2.1.1 中国电信随县分公司应急通信指挥办公室的组成和职责 2.1.2 中国电信随县分公司应急通信专业小组的组成和职责 2.1.3 应急响应 3 响应分级 3.1 应急上报和处置 3.2 突发事件上报制度 3.2.1 应急保障任务下达流程 3.2.2 应急保障处置原则 3.2.3 应急通信保障工作要求 4 物资保障 4.1 线路物资储备 4.1.1 设备物资储备 4.1.2 物资的应急采购周期要求 4.1.3 应急通信纪律规定 4.2 应急通信网络维护工作要求 4.3
应急保障任务的启动和结束 5 附则 6 预案管理与更新 6.1 预案制定与解释部门 6.2
预案生效 6.3
总则 1 编制目的1.1 应急通信保障是指为防止网络正常运行期间突然发生重大
产生大面积用户影响或对重点大客户业务产生严重影通信故障，
实施高效响，而进行的一系列预防性工作，也包括故障发生后，
为了建立健全分公司通信保障和的调度抢修和恢复业务等工作。
提高应对突发事件的组织指挥能力和应通信恢复应急工作机制，
有序的进高效、急处置能力，保证应急通信指挥调度工作迅速、
行，确保通信的安全畅通。特制定本预案。
编制依据 1.2 、《中华人民共和国电信条例》依据 《随州市通信保障应急预
以及《中国电信湖北公司通信保障应急预案》等有关法规和案》
规章制度。
适用范围 1.3 下述可能发生本预案适用于随县境内电信公司系统范围内，
或已经发生的通信保障或通信恢复工作。
、重大通信事故、重大自然灾害（汛期、风暴、外力等）1 ;突发公共卫生事件、突发社会安全事件
、特殊时期（如国家举行重要活动、会议期间）以及上级2 ; 主管部门交办的重要通信保障任务 、特殊和保密通信不属于应急通信保障范畴，执行特殊和3 保密通信相关规定。
工作原则 1.4 在随州电信有限公司、县委、县政府领导下，通信保障和通
信恢复工作坚持统一指挥、分级负责，严密组织、密切协调、快
速反应、平战结合、保障有力的原则。
组织指挥体系及职责 2 应急组织机构与职责 2.1 下设办公室及各专业小分公司成立应急通信指挥领导小组，
组。
中国电信随县分公司应急通信指挥领导小组的组成 2.1.1 和职责
组 军 长：蔡
副组长：郝明学
李云根 牛建平 李金波 旭 刘员：
成 蒋秀敏 刘绍国
贺建平 猛 黎
其主要职责是：
政策和法律法规，贯彻上级有关应急通信工作的方针、）1（
研究制定分公司应急通信工作的规则、措施；
全面领导、指挥、部署、协调自然灾害，重大事件时2 对分公司应急通信保障工作重大问期的战备应急通信保障工作，
题做出决策；
）遇突发事件启动本预案，下达通信保障应急任务，并3（
向随州市电信公司和县通信保障应急领导小组报告通信保障实
施和进展情况，需要协调的相关事宜；
中国电信随县分公司应急通信指挥办公室的组成和 2.1.2 职责
任：郝明学 主
蒋秀敏 刘绍国 李云根 牛建平 李金波 旭 刘员：
成
贺建平 猛 黎
其主要职责是：
）在分公司应急通信指挥领导小组的领导下，处理通信1（
保障工作具体事务；
）及时将灾情和重大事件、通信保障、通信受损及恢复2（
情况向通信指挥领导小组报告，并提出处理建议；
）根据领导小组指示及时将通信受损、通信保障和恢复3（
情况上报市公司、县政府；
）按照分公司应急通信指挥领导小组指示和要求组织起4（
草、修订分公司应急通信保障预案；
）完成领导小组交办的其它事项。5（
中国电信随县分公司应急通信专业小组的组成和职 2.1.3 责
长：郝明学 组
旭 刘 副组长：贺建平
刘绍国 李云根 牛建平 员：李金波 成 蒋秀敏 猛 黎
其主要职责是：
）组织完成应急通信保障任务。1（
并检查其落实、负责组织制定分专业应急通信保障预案，）2（
确保网络的执行情况。及时进行更新和补充，以提高冗灾效率，
畅通。
确保各类装车辆的维护和管理，负责对应急通信设备、）3（
备处于良好状态，保证随时紧急调用；
必执行应急通信保障任务的人员和应急机动通信装备，）4（
须在规定的时限内到达事发现场，服从上级主管部门统一指挥， 利用应急紧急需要时，配合当地事发局迅速建立重要通信联络，
机动通信系统作好支撑和部分替代。
应急响应 3 响应分级 3.1 按照分突发事件发生时通信保障应急工程和通信恢复工作，
根据对通信设施的破坏性和严重性划快速反应的原则，级负责、
对用户业务影响面较大或对网络影响较分类原则为：分为三级。
对用户业务影响面较小或对网络产生一定大的为一级异常状态，
影响的故障为二级异常状态，其它为三级异常状态。
、一级异常状态：)一( 端局以上（含端局、汇接局、等）业务的全局性阻断；
、1 2 软交换网络核心设备的单个系统业务阻断；
、
（语音和出租电本地网至某一个运营商的互联互通业务、3 路）全阻；
（承载以上的系统阻断10G 全国一级传输光缆干线发生、4 电路的系统除外）和二级传输光缆干线的系统阻断；
IP 、二级异常状态：)二( 、1 万用户通信阻断；
5 本地网小灵通或村通业务
155Mb/s通信发生微波）（含光缆、一级和二级传输干线、2 及其以上速率系统及通道阻断；
网管系统故障；
DDN、ATM、IP影响通信的省级、3
与国际民生和社会安定直接有关的重党政军重要机关、4 要企事业单位及具有重大影响的会议、活动等相关通信阻断；
、三级异常状态：其它的异常状态。)三( 应急上报和处置 3.2 突发事件上报制度 3.2.1 、如出现突发事件情况，各乡镇分局或生产部室中心，应1 同时向各分管部室及分公司领导立即向分公司通信值班室报告，
报告。
、分公司通信值班室，根据分公司领导及县应急通信领导2 及时向随州市公司通信值班室和有关部门报小组办公室的指示，
告，并与事发单位保持联络。
、突发事件报告时限如下：3 ）对于一级异常状态，相关责任单位应每小时将处理情1（
相关责任单位异常状态发生后，况口头报告分公司通信值班室；
三日必须向随州市公司通信值班室在一日内上报简要书面报告，
内上报专题书面报告。
2对于二级异常状态，相关部门应每小时将处理情况口 相关责任单位应每小时将处理情况口头报告分公司通信值班室。
相关责任单位异常状态发生后，头报告随州市公司通信值班室；
必须向分公司通信值班室在二日内上报专题书面报告。
）对于三级异常状态，相关部门应每四小时将处理情况3（
相关责任单位应异常状态发生后，口头报告分公司通信值班室。
二十四小时内将处理情况口头报告随州市公司通信值班室。
、上报内容及要求：3
但特级事故可越级报异常事件的报告原则一般是逐级报告，
上报应报告到相应副职。告。若报告对象出差在外或未联系上，
内容包括：
）发生异常情况的时间、地点、性质、影响通信程度、1（ 正在采取的应急抢修措施等。
）报告情况要及时、准确，并根据异常状态提出初步处2（
理意见。
3（ ）对上级指示要做好详细记录，及时传达，认真执行。
为了及时掌握异常情况发生后的处理和通信恢复情况，）4（
各级领定时汇报的内容包括：应定时将处理情况向值班室汇报。
应急通信车辆到达现场情况、人员、抢修队伍、导到达现场情况、
需要上级协调处理的问题及需要汇报通信恢复情况、抢修方案、
的其他情况。
（，发）在任何情况下，值班人员要严格遵守《值班职责》5 现情况，及时处理，及时汇报。
应急保障任务下达流程 3.2.2 分公司分管副总经理或总经理接到突发事件的报告后，、1 应立即召开领导小组紧急会议，对下列问题进行决策。
对实施中国电信随县分公司处置应急通信基本预案，（一）
应急通信保障工作实施集中统一领导。
决定具体的应急通信实施方案及是否针对异常情况，（二）
派出抢修队伍。
（三）决定是否要求随州市公司和县委县政府的支援。
直接向随州市公司和县委县政府或要求通信值班室向（四）
上述机构报告重大灾情和重大事件。
（五）参加上级组织的重大事件会议。
根据具体情况决定是否向全公司发出进入紧急状态的（六）
通知。
、分公司各职能部门应根据领导小组会议，各司其责，迅2 并将本部门的情况及时报告领速有效地组织处置应急通信工作，
导小组办公室或组长，各通信生产岗位应加强值班和报告频次，
以便领导小组掌握情况决策指挥。
应急保障处置原则 3.2.3 1、通信保障及抢险应遵循先中央、后地方；
先重点、后一
般；
先急后缓；
在任何情况下，都必须确保党、政、军指挥机关
通信畅通。具体保障顺序如下：
）首长专线；
1（
）突发事件处理指挥联络通信电路，县通信保障应急指2（
挥部办公室通信电路；
）党政专网电路；
3（
）保密、机要、安全、公安、武警、军队、人防等重要4（
部门租用电路；
）地震、防火、气象、水利等部门租用的与地震、防火、5（
气象、防汛有关的电路；
）银行、证券等与国民经济密切相关的部门电路；
6（
（ ）其它需要保障的重要通信电路。7 、为保证应急通信需要，电路调度应尽量减少中间环节，2 做到迅速、准确、安全。
在本县范围内的电路调度由客户保障与支撑中心直接（一）
下令调度。
（二）本地网范围及跨网调度应迅速向随州市公司发出请
求，在随州市公司及业务领导局的领导和协调下调度。
（三）对随州市公司下达的调度令应立即配合调度。
通信工程应急预案
1.一般事故应立即启动如下应急救援程序
①.现场第一发现人→现场安全员→现场负责人向所在部门报告。
②.现场负责人：控制事态保护现场组织抢救，疏导人员。
③.现场应急救援负责人：组织施工单位、监理部人员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通。
2.较大事故立即启动如下应急救援程序
①.现场第一发现人→现场安全员→现场负责人向所在部门报告。
②.现场负责人：控制事态保护现场组织抢救，疏导人员。
③.现场应急救援负责人：组织施工单位、监理部人员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通。
④.部门经理对本部门安全事故应急救援负有全面领导责任。
⑤.认真贯彻、执行、完成公司下达的各项安全事故应急救援工作任务，要求和规定。
⑥.进行本部门员工的安全事故应急救援培训的监督、管理，经常组织本部门的安全检查，消除事故隐患，制止违章行为。
⑦.发生安全事故及时上报，并认真分析事故原因，提出和实现改进措施。
3.重大事故立即启动如下应急救援程序
①.现场第一发现人→现场安全员→现场负责人向所在部门报告。
②.现场负责人：控制事态保护现场组织抢救，疏导人员。
③.现场应急救援负责人：组织施工单位、监理部人员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通。
④.部门经理对本部门安全事故应急救援负有全面领导责任。
⑤.认真贯彻、执行、完成公司下达的各项安全事故应急救援工作任务，要求和规定。
⑥.进行本部门员工的安全事故应急救援培训的监督、管理，经常组织本部门的安全检查，消除事故隐患，制止违章行为。
⑦.发生安全事故及时上报，并认真分析事故原因，提出和实现改进措施。
⑧.工程部经理协助总经理履行各项安全事故应急救援职责，指导、监督公司各部门落实安全生产工作情况，为公司安全生产工作提供决策意见。
4.特别重大事故立即启动如下应急救援程序
①.现场第一发现人→现场安全员→现场负责人向所在部门报告。
②.现场负责人：控制事态保护现场组织抢救，疏导人员。
③.现场应急救援负责人：组织施工单位、监理部人员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通。
④.部门经理对本部门安全事故应急救援负有全面领导责任。
⑤.认真贯彻、执行、完成公司下达的各项安全事故应急救援工作任务，要求和规定。
⑥.进行本部门员工的安全事故应急救援培训的监督、管理，经常组织本部门的安全检查，消除事故隐患，制止违章行为。
⑦.发生安全事故及时上报，并认真分析事故原因，提出和实现改进措施。
⑧.总经理主持公司重大安全事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并及时、如实报告有关部门。
5.安全应急常用电话
①.火警救援电话：119 ②.医疗急救电话：120 ③.报警电话电话：110 ④.交通肇事电话：122 第一节.登高作业安全事故的应急预案
高处坠落事故应急救援
①.发生高处坠落事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克，去除伤员身上的用具和口袋中的硬物。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20°，尽快送医院进行抢救治疗。在搬运和转送过程中，颈部和躯干不能前屈或扭转，而应使脊柱伸直，绝对禁止一个抬肩一个抬腿的搬法，以免发生或加重截瘫。
②.出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸人，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。
③.发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎。搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。
④.发现伤者手足骨折，不要盲目搬动伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹片等。
⑤.动用最快的交通工具或其他措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。
第二节.有害气体窒息安全事故的应急预案
1.有害气体超标人井内作业控制措施
①.检测发现有害气体超标，人井应设置有害气体警示标识，防止未经许可人员进入。
②.进入超标有害气体人井内作业前，应进行有害气体危害因素识别和评价。
③.制定和实施有害气体中毒的危害防护控制计划、进入许可程序和安全作业操作规程。
④.进入有害气体超标人井内作业前，应采取净化、通风等措施，对人井内空间充分清洗。提供符合要求的监测、通风、通信、个人防护用品设备、照明、安全进出设施以及应急救援和其他必需设备，并保证所有设施的正常运行和劳动者能够正确使用。
⑤.在进入有害气体超标人井内作业期间，至少要安排1名监护者在人井外持续进行监护。
⑥.指定专人按要求培训作业者、监护者和作业负责人。
⑦.制定和实施许可进入程序、应急救援程序与呼叫程序，配备符合要求的通风设备、个人防护用品、应急救援设备，防止非授权人员进行急救。
⑧.当按照有害气体中毒的危害防护措施不能有效保护劳动者时，应对进入有害气体超标的人井内作业进行重新评估，并且要修订控制计划。
2.窒息性气体中毒事故应急救援
①.救援机构应具备有效实施救援服务的装备；
具有将作业者从特定密闭空间或已知窒息性气体危害的密闭空间中解救出来的能力。
②.救援人员应经过专业培训，培训内容应包括基本的窒息性气体中毒急救和心肺复苏术，每个救援机构至少确保有1名人员掌握基本急救和心肺复苏术技能。还要接受作为密闭空间作业者窒息性气体中毒所要求的培训。
③.救援人员应具有在规定时间内在密闭空间窒息性气体危害已被识别的情况下，对受害者实施救援的能力。
④.救援吊救设施系统应符合以下条件：每个作业者均应使用胸部或全身套具，绳索应从头部往下系在后背中部靠近肩部水平的位置，或能有效证明从身体侧面也能将工作人员移出密闭空间的其他部位。在不能使用胸部或全身套具，或使用胸部或全身套具可能造成更大危害的情况下，可使用腕套，但须确认腕套是最安全和最有效的选择。在密闭空间外使用吊救系统救援时，应将吊救系统的另一端系在机械设施或固定点上，保证救援者能及时进行救援。
⑤.迅速将患者移离中毒现场至空气新鲜处，立即吸氧并保持呼吸道通畅。
⑥.呼吸抑制时给予呼吸兴奋剂，心跳及呼吸停止者，应立即施行人工呼吸和体外心脏按压术，直至送达医院。
第三节.通信机房火灾控制的应急预案
1.通信机房的火灾事故的危险源
①.有些通信机房在装修时使用了大量的木材、胶合板、塑料等可燃性材料，而由于通信设备高度自动化、技术密集、设备贵重、内在联系紧密，诸多电气设备常伴有静电、火花、电弧和表面高温存在，传输电缆密布于机房每个角落，发生火灾的机率较高。
②.通信机房里的电气设备选型不当、安装不符合规范，导致超负荷或短路起火成灾；
线路敷设不当或外部线路交叉，也容易造成强电侵入设备，引起芯线发热着火；
通信设备虽然大都是低压直流电，但有的也使用交流电，当设备长时间连续工作时，元器件因质量、故障、老化或接触电阻过大而发热着火，引燃可燃物扩大成灾；
防雷措施不当，如避雷引下线与机房电缆距离过近，遭受雷电直接袭击也可能起火成灾。
③.通信机房的建筑结构和消防安全设施。机房防火设计不符合规范，相当一部分建筑内部装修采用可燃性材料进行间隔、吊顶、饰面、吸音而极易引发火灾；
加之通信机房使用性能复杂，机房内敷设管线，开凿孔洞较多，破坏了建筑防火分隔；
通信管道的保温材料、木制机架、窗帘等可燃物易被引燃蔓延成灾；
通信机房不按规定安装火灾自动报警系统，有的虽然安装但无法投入使用；
还有的不重视消防给水系统建设，消防栓不足，水压达不到设计要求，发生火灾时不能提供足够的水源。
④.在对设备进行维修保养时，由于操作人员防范意识差，违反操作规程，易发生火灾，如在使用电炉、电烙铁、烘箱等工具时，通信电缆维修施工中使用喷灯、对设备进行焊接等明火作业时，使用酒精等清除机件设备时。
2.通信机房的火灾隐患的预防
（1）.机房内施工不得使用明火，需要动用明火时应经相关单位部门批准。
（2）.作业人员不得触碰机房内的在运设备，不得随意关断电源开关。严禁将交流电源线挂在通信设备上。使用机房原有电源插座时必须先测量电压、核实电源开关容量。
（3）.不得在机房使用切割机加工铁件。切割铁件时，严禁在砂轮片侧面磨削。
（4）.安装机架时应使用绝缘梯或高凳。严禁攀踩铁架、机架和电缆走道。严禁攀踩配线架支架和端子板、弹簧排。
（5）.带电作业时，操作人员必须穿绝缘鞋、戴绝缘手套，使用绝缘良好的工具。在带电的设备、列头柜、分支柜中操作时，作业人员应取下手表、钥匙链、戒指、项链等随身金属物品、饰品。作业时，应采取有效措施防止螺丝钉、垫片、铜屑等金属材料掉落在机架内。
（6）.搬运蓄电池等化学性物品时，应戴防护手套和眼镜，注意防振，物体不可倒置。如物体表面有泄漏的残液，必须用防腐布清擦，严禁用手触摸。
（7）.搬运重型或吊装体积较大的设备时，必须编写安全作业计划。项目负责人必须对操作人员进行安全技术措施交底，并设专人指挥，明确职责，紧密配合，保证每一项措施的落实，使设备安全放置或吊装到位。
（8）.布放光（尾）纤时，必须放在光纤槽内或加塑料管保护。
（9）.布放电源线时，无论是明敷或暗敷，必须采用整条线料，中间严禁有接头。电源线端头应作绝缘处理。
（10）.交流线、直流线、信号线应分开布放，不得绑扎在一起，如走在同一路由时，间距必须保持5cm 以上。非同一级电力电缆不得穿放在同一管孔内。
（11）.太阳电池输出线必须采取有屏蔽层的电力电缆布放，在进入机房室内前，屏蔽层必须接地，芯线应安装相应等级的避雷器件。
（12）.严禁架空交、直流电源线直接出、入局（站）和机房。严禁在架空避雷线的支柱上悬挂电话线、广播线、电视接收天线及低压电力线。
（13）.交、直流配电瓶和其他供电设备正、背面前方的地面应铺放绝缘橡胶垫。如需合上供电开关，应首先检查有无人员在工作，然后再合闸并挂上“正在工作”的警示标志。（14）.设备加电时，必须沿电流方向逐级加电，逐级测量电压值。插拔机盘、模块时，操作人员必须配戴接地良好的防静电手环。
（15）.焊线的烙铁暂时停用时应放在专用支架上，不得直接放在桌面或易燃物旁。
（16）.机房工作完毕离开现场时，应切断施工用的电源并检查是否还有其他安全隐患，确认安全后方可离开现场。
3.通信机房火灾事故的应急救援
①.通信机房发生火灾，发现人应及时就近拨打联通项目经理及监理电话和火警电话119，并立即向负责人报告。火灾事故报警要点：
（1）.火灾地点；
（2）.火势情况；
（3）.燃烧物和估计数量；
（4）.火灾现场人员受困情况；
（5）.报警人姓名及电话号码。
②.接警的事故应急现场指挥部成员应迅速赶赴火灾现场，辨析火势情况后决定启动何级应急预案，并通知召集各应急小组进行应急准备。
③.根据火情投入灭火施救力量，尽力将火源与设备隔断，扑灭火灾；
④.灭火施救人员在灭火过程中要采取相应的个人防护措施，防止烧伤或燃烧中产生的气体引起的中毒、窒息，防止触电。
⑤.配合做好保护现场、配合调查和举证工作。
4.带电灭火应注意的有关事项：
当救火人员灭火时，不要使身体的任何部分及救火器具等，与电线、电器设备接触。有时为了争取时间来不及断电，或因生产需要及其他原因，不允许断电，需要带电灭火时，一般使用二氧化碳、干粉、干黄砂等器物实施灭火扑救；
但绝对不可用水或泡沫灭火器进行扑救；
因为水和泡沫都有导电的危险，用它们灭火，将会造成触电事故。
（1）.应按照灭火剂的种类选择不导电的灭火器（如，二氧化碳、干粉灭火剂等）灭火；
（2）.如需用水枪灭火时，宜用喷雾水枪；
（3）.人体与带电体之间要保持必须的安全距离；
（4）.如遇带电导线跌落地面，要划出一定的警戒区，防止跨步电压伤人。
第四节.触电事故的应急预案
1.触电事故预防措施
（1）.坚持电气专业人员持证上岗，非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换或维修。
（2）.建立临时用电检查制度，按临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。
（3）.检查和操作人员必须按规定穿戴绝缘胶鞋、绝缘手套；
必须使用电工专用绝缘工具。
（4）.临时配电线路必须按规范架设，架空线必须从采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设，不得沿地面明敷。
（5）.施工现场临时用电的架设和使用必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-88）的规定。
（6）.施工机具、车辆及人员，应与线路保持安全距离。达不到规定的最小距离时，必须采用可靠的防护措施。
（7）.应保持配电线路及配电箱和开关箱内电缆、导线对地绝缘良好，不得有破损、硬伤、带电梯裸露、电线受挤压、腐蚀、漏电等隐患，以防突然出事。
（8）.在采取接地和接零保护方式的同时，必须设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择应符合规定。
（9）.为了在发生火灾等紧急情况时能确保现场的照明不中断，配电箱内的动力开关与照明开关必须分开使用。
（10）.开关箱应由分配电箱配电。注意一个开关控制两台以上的用电设备不可一闸多用，每台设备应由各自开关箱，严禁一个开关控制两台以上的用电设备（含插座），以保证安全。
（11）.配电箱及开关箱的周围应有两人同时工作的足够空间和通道，不要在箱旁堆放建筑材料和杂物。
（12）.电动工具的使用应符合国家标准的有关规定。工具的电源线、插头和插座应完好，电源线不得任意接长和调换，工具的外绝缘应完好无损，维修和保管有专人负责。
（13）.施工现场的照明一般采用220V电源照明，结构施工时，应在顶板施工中预埋管，临时照明和动力电源应穿管布线，必须按规定装设灯具，并在电源一侧加装漏电保护器。
（14）.电焊机应单独设开关。电焊机外壳应做接零或接地保护。施工现场内使用的所有电焊机必须加装电焊机触电保护器。接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋做回路地线。焊把线无破损，绝缘良好。电焊机设置点应防潮、防雨、防砸。
2.触电事故的应急救援
①.当人体触电以后，可能由于痉挛或失去知觉等原因而紧抓带电体，不能自己摆脱电源。抢救的首要步骤就是使触电者尽快脱离电源。救护人千万不要用手直接去拉触电的人，防止发生救护人触电事故。
②.低压触电事故使触电者脱离电源的方法和措施：
(1).如果触电地点附近有电源开关或电源插销等，可立即拉开开关或拔出插销，断开电源。
(2).若触电地点附件没有电源开关或电源插销，可用有绝缘柄的电工钳或有干燥木柄的斧头切断电线，断开电源；
或用干木板等绝缘物插入触电者身下，以隔断电流。
(3).当电线搭落在触电者身人或被压在身下时，可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物作为工具，拉开触电者或拉开电线。
③.高压触电事故使触电者脱离电源的方法和措施：
(1).立即通知有关部门停电。
(2).戴上绝缘手套、穿上绝缘靴，用相应电压等级的绝缘工具，按顺序拉开开关。
(3).抛掷裸金属线使线路短路接地，迫使保护装置动作，切断电源。
(4).如触电者触及断落在地上的带电高压导线，且尚无未确认线路无电，救护人员在未做好安全措施前，不能接近断线点8--10米范围内，防止跨步电压伤人。
④.触电者的急救：
当触电者脱离电源以后，要根据电击情况的轻重，进行抢救。
(1).如果触电者的伤害并不严重，没有失去知觉，神志清醒，只是感到有些心慌、乏力、四肢发麻时，应使触电者立即休息，保持安静，切不可乱吵乱叫。救护人员不要远离触电的人，要严密注视触电者有无异常变化。
(2).如果触电者还能呼吸，心脏尚跳动，但已失去知觉，应让伤者休息，保持安静，将衣服松开，以便使其呼吸畅通。同时，应加强观察，以防情况发生变化。
(3).如果触电者伤势比较严重，已停止了呼吸，心脏微有跳动时，应立即进行人工呼吸。
(4).如果触电者呼吸和心跳均已停止，应对伤者立即进行人工呼吸和人工胸外心脏挤压进行急救。
⑤.紧急抢救的方法如下：
当触电者脱离电源以后，要根据电击情况的轻重，进行抢救。
(1).在心跳骤停的极短时间内，首先进行心前区叩击，连击2~3次。然后进行胸外心脏按压及口对口人工呼吸。具体方法是，双手交叉相叠用掌部有节律地按压心脏，这种做法的目的在于使血液流入主动脉和肺动脉，建立起有效循环。做口对口人工呼吸时，有活动假牙者应先将假牙摘下，并清除口腔内的分泌物，以保持呼吸道的通畅。然后，捏紧鼻孔吹气，使胸部隆起、肺部扩张。心脏按压必须与人工呼吸配合进行，每按心脏4~5次吹气一次，肺部充气时不可按压胸部。
(2).无论何种情况，都应及时与医院联系，使触电者得到及时抢救。
第五节.交通事故的应急预案
1.交通事故预防措施
（1）.加强车辆保养，定期检查车辆安全设施配备情况、车辆轮胎磨损状态，将安全隐患消灭在萌芽状态。对安全状况不合格的车辆，不允许上路行驶。
（2）.遵守交通规则，倡导和创造良好的道路交通秩序，提供安全有序、畅通和谐的工作和生活环境。做到遵守交通规则，文明出行。
（3）.加强安全教育。进一步对汽车驾驶人员加强安全培训和教育。禁止酒后、疲劳驾驶和违章超速行驶，禁止在恶劣天气、恶劣路况强行行驶，确保人身、车辆安全。
（4）.通信工程路面施工，应取得交通管理部门的许可，并按照规则设置好施工安全警示路障，做到文明施工
（5）.夜间施工，应设置有红灯警示，安全警示筒（路锥）路障应达到有反光效果。
交通事故的应急救援
①.当发生了交通事故，首先要做好事故现场的秩序维护、遇难人员营救、必要的公众隔离、保证交通畅通等。
②.立即向单位领导报告，向有关（交通管理）部门报告。
交通肇事电话：
122 医疗急救电话：
120 ③.做好事故现场控制，严防次生灾害再发生。
④.配合做好保护现场、配合调查和举证工作。
第六节.通信中断的应急预案
1.通信中断预防和措施
（1）.危险源监控点。
（2）.主干电（光）缆所在电缆支架损坏或电缆井（沟）的构件损坏，拉断或砸断主干电（光）缆。
（3）.主干电（光）缆所在电缆井（沟）起火，烧毁主干电（光）缆。
（4）.通信系统工作环境包括设备间的空气质量、温度和湿度、抗电磁干扰能力等。
（5）.认真执行定巡检制度，加强对主干电缆所在电缆支架或电缆井（沟）的构件巡视，若发现电缆支架固件锈蚀和松动的情况，则及时维修、更新。
通信中断的应急救援
①.及时记录事故发生现象、设备损坏情况和事故处理情况等原始资料。
②.先抢修、后修复，查找故障原因，认真执行安措，消除缺陷，不留隐患。
③.检修人员详细检查、处理情况汇报，由负责人紧急召开事故分析会.④.问题整改完毕，验收合格后，将整理资料汇总存档。
第七节.损坏市政设施的应急预案
1.损坏市政设施预防和措施
（1）.预防为主，根据实际情况进行分析、预测，及时发现可能发生的市政设施损坏紧急事件，并落实有效的控制措施，把时间解决在初始阶段。
（2）.在市政设施损坏应急处置工作协调小组统一领导和指挥下，各部门充分发挥职能作用，快速反应，密切配合，协调作战，高效，稳定的展开各项处置工作。
（3）.快速到位，有序开展处置工作，及时有效控制事发现场，防止事态蔓延，消除危害。
（4）.采取一切有效措施和手段，尽最大努力和可能，最大限度的避免和减少人员伤亡，减少财产损失和社会影响。
xxxxxxxx有限公司
通信保障应急预案
目
录
1 总则 1.1编制目的 1.2编制依据 1.3适用范围 1.4工作原则
2 组织指挥体系及职责 3 预防预警机制 3.1预防机制 3.2预警监测 3.3预警通报 3.4预警行动 4 应急处置 4.1风险评估 4.2工作机制 4.3 Ⅳ级响应启动条件 4.4先期处置 4.5应急响应 4.6后期处置 5 保障措施
— 1 —
5.1应急通信保障队伍 5.2基础设施及物资保障 5.3交通运输及现场安全保障 5.4 电力能源供应保障 5.5属地政府支援保障 5.6经费保障 5.7信息发布保障 5.8其他保障 6 附则
6.1预案管理与更新 6.2预案生效
— 2 —
1 总则 1.1编制目的
建立健全B区通信保障（含通信恢复，下同）应急工作机制，提高通信网络突发事故的指挥能力和应急处置能力，满足突发情况下通信保障工作需要，确保通信安全畅通。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家通信保障应急预案》《中华人民共和国电信条例》《中华人民共和国无线电管理条例》《山东省突发事件总体应急预案》《山东省通信保障应急预案》《A市突发事件应急预案》《A市通信保障应急预案》《B区突发事件总体应急预案》等有关法律、法规和规章制度编制本预案。
1.3适用范围
本预案适用于B区范围内通信网络突发事故的应急保障工作，以及区委、区政府交办的其他重要通信保障任务。
1.4工作原则
在区委、区政府的统一领导下，通信保障工作坚持统一指挥、企业为主、协调联动、快速反应、依法规范、保障有力的原则。
2 组织指挥体系及职责
成立B区通信保障应急处置指挥部（以下统称应急指挥部），负责指挥、组织和协调全区通信保障应急处置工作。应急指挥部总指挥由区政府分管副区长担任，副总指挥由区工业和信息化局
— 3 —
局长担任。成员单位由区委宣传部、区公安局、区财政局、区交通运输局、区应急局、区发改局、区卫生健康局、区消防大队、区气象局、各基础电信运营企业（含B区移动公司、B区联通公司、B区电信公司、铁塔公司B办事处、B区广电网络公司，下同）及相关电信单位和各镇（街道）、功能区组成。
应急指挥部办公室设在区工业和信息化局，负责日常联络和应急事务处理工作。办公室主任由区工业和信息化局分管副局长担任。
各基础电信运营企业应建立健全相应的通信保障应急工作管理机构和应急保障队伍，落实应急指挥部有关通信保障应急工作部署，组织实施本企业职责范围内的通信保障和通信恢复工作。如若突发事件较为严重，相应的基础电信运营企业不能及时完成通信保障工作，其他基础电信运营企业及相关电信单位应立即参与，形成联动保障力量，确保通信应急保障工作及时高效完成。
3 预防预警机制
应急指挥部成员单位应从制度建设、技术实现、业务管理等方面建立健全通信网络安全的预防和预警机制。
3.1预防机制
应急指挥部加强对各基础电信运营企业通信网络安全防护工作和应急处置准备工作的监督检查，保障突发情况下通信应急工作需要，确保通信网络安全畅通。
各基础电信运营企业在通信网络规划中，要贯彻落实通信网
— 4 —
络安全的各项工作要求，合理组网，不断提高网络的自愈和抗毁能力；
加强对通信网络的安全监测和检查，消除安全隐患；
加强通信重点保障目标的安全防卫；
做好各基础通信网络间的互联互通；
建立和完善应急处置机制，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。
3.2 预警监测
应急指挥部办公室与各成员单位建立灾害预警信息共享机制，强化通信应急指挥调度的预警监测功能，密切关注并及时汇总、通报、共享有关信息，形成应急联动。
各基础电信运营企业要建立健全通信网络预警监测机制，加强通信网络运行监测。发生突发事件、接到其他部门发布的预警或出现通信中断征兆时，相关基础电信运营企业应按照规定在40分钟内将监测信息报送至区应急指挥部办公室。报送的内容应包括：事件基本情况描述、可能产生的危害及程度、可能影响的用户及范围、建议的应对措施、预计恢复时间等。
3.3预警通报
预警信息的发布范围限于政府有关部门、涉及的相关行业主管部门及电信行业内部。预警信息的发布以文件形式，紧急情况下可以采用电话记录方式，事后要以文件形式补报。向公众发布预警信息，需经应急指挥部批准。
3.4预警行动
突发通信事件预警发布后，应急指挥部按照预警级别及时启
— 5 —
动相应级别的预警行动，重要情况及时上报。并及时采取以下预警预防措施：
(1)通知相关基础电信运营企业落实通信保障有关准备工作。
(2)研究确定通信保障应急准备措施和工作方案。
(3)紧急部署资源调度，做好应急处置的保障工作。
(4)根据事态进展情况，适时上报调整预警级别或解除预警。
4 应急处置 4.1风险评估
启动应急处置的因素有：
（1）A市通信保障应急工作管理机构发布的在B辖区内出现的通信事件。
（2）发生在B辖区内因自然灾害、事故灾难、恐怖袭击、突发公共卫生或社会安全事件等引发的通信事故。
（3）因通信的重大阻断或瘫痪而对党、政、军单位和要害部门以及重点企业造成重大影响的损害事件。
（4）因其他自然或人为因素而严重影响正常通信的事件。
4.2 工作机制
根据《国家通信保障应急预案》规定，设定Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个通信保障应急响应等级，其中，Ⅰ级响应由国家领导小组组织实施，Ⅱ级响应由相关省级通信保障应急指挥机构组织实施，Ⅲ级响应由相关市（地）级通信保障应急指挥机构组织实施，Ⅳ级响应由相关县（市、区）级通信保障应急指挥机构组织实施。
— 6 —
Ⅳ级响应由区专项应急指挥部负责组织实施，各级别应急响应严格按照上级指挥机构要求做好配合，未规定的具体行动可参照Ⅳ级响应行动。
4.3 Ⅳ级响应启动条件
（1）公众通信网区（市、县）级网络中断，造成我区通信大面积中断。
（2）发生其他突发事件，需要提供通信保障的。
4.4先期处置
事件发生后，凡涉及需要启用应急响应时，相关基础电信运营企业应立即采取有效处置措施，控制事态发展，并及时向应急指挥部办公室上报信息（联系电话：66091612）。应急指挥部办公室接到事件信息报告后，应立即采取应对措施，及时将基本情况上报区应急指挥部，并按照B区突发事件信息报告有关规定，做好信息报告工作。
在处置突发事件过程中，应急指挥部办公室要加强与通信保障应急任务下达单位、部门及相关基础电信运营企业的信息沟通，及时通报应急处置过程中的信息，提高通信保障和通信恢复工作效率。
4.5 应急响应 4.5.1启动程序
（1）应急指挥部办公室立即将有关情况报告区应急指挥部，提出启动Ⅳ级响应的建议；
同时通报各成员单位。
— 7 —
（2）区应急指挥部确认后，启动并负责组织实施Ⅳ级响应。组织相关基础电信运营企业对信息进行分析、评估，研究提出应急方案建议和处置对策；
迅速落实决策，向相关成员单位下达通信保障和恢复任务，并监督执行情况。
（3）各成员单位接收到任务后，应立即组织队伍开展通信保障和恢复有关工作，并及时向应急指挥部办公室报告工作进展情况。
4.5.2应急结束
通信保障和通信恢复应急任务完成后，由应急指挥部下达任务结束命令，应急指挥部办公室根据命令下达《通信保障应急任务解除通知书》，现场应急通信指挥机构收到通知书后，任务正式结束。
4.6后期处置 4.6.1总结评估
通信保障应急工作结束后，相关通信保障应急管理单位应做好突发事件中公众电信网络设施损失情况的统计、汇总及任务完成情况的总结和评估。最终情况由应急指挥部办公室统一汇总，并对特别重大的通信保障任务完成情况进行分析评估，提出改进意见。
4.6.2征用补偿
通信保障应急工作结束后，指挥部门及有关单位应及时归还征用的通信物资和装备；
造成损失或无法归还的，应按有关规定
— 8 —
予以适当补偿。
4.6.3恢复重建
突发事件应急处置工作结束后，相关基础电信运营企业根据区政府和应急指挥部要求制定灾后恢复重建计划，报行业主管部门审核后，尽快恢复通信设施。
4.6.4奖惩和责任追究
通信保障应急工作结束后，区专项应急指挥部对在通信保障应急工作中作出突出贡献的单位和个人按规定给予奖励；
对在通信保障应急工作中玩忽职守造成损失的，移交相关部门，依据法律法规追究当事人的责任；
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
5保障措施
5.1应急通信保障队伍
通信保障应急队伍由区基础电信运营企业的网络管理、运行维护、工程人员及应急机动通信保障机构人员组成。各基础电信运营企业应不断加强通信保障应急队伍建设，以满足全区通信保障和通信恢复应急工作的需要。通信保障应急队伍要定期或不定期地进行技术培训和应急演练，保证应急预案的有效实施，不断提高通信保障应急的能力。
5.2基础设施及物资保障
各基础电信运营企业应建立必要的通信保障应急资源保障机制，并依照通信保障应急工作需要配备必要的通信保障应急装备，形成手段多样、能够独立组网的装备配置系列。要加强对应
— 9 —
急资源及装备的管理、维护和保养，健全采购、调用、补充、报废等管理制度，以备随时紧急调用。
5.3交通运输及现场安全保障
为保证通信保障应急车辆、物资迅速抵达抢修现场，区交通运输局、区公安局等有关部门通过组织协调必要的交通运输工具、给应急通信专用车辆配发特许通行证等方式，及时提供运输通行保障。
区公安局牵头，区交通局、区消防大队及相关镇街等单位配合，按照应急指挥部的部署要求，负责灾害区域的治安管理、交通秩序、消防等工作，及时查处、打击破坏通信设施的犯罪活动，保证通信保障应急工作顺利进行。
5.4电力能源供应保障
各基础电信运营企业应配备相应容量的应急发电设备。突发事件发生时，区发改局统筹协调电力、油料等部门优先保证通信设施的供电、供油等能源需求。
5.5属地政府支援保障
事发地政府负责协调当地有关部门，确保通信保障应急物资、器材、人员运送的及时到位，确保现场应急通信系统的电力、油料供应，在通信保障应急现场处置人员自备物资不足时，负责提供必要的后勤保障和社会支援力量协调等方面的工作。
5.6经费保障
因通信网络安全事故造成的通信保障处置费用，由各电信运
— 10 —
营企业承担；
处置突发事件产生的通信保障费用，由区财政部门参照《财政应急保障预案》执行。
5.7信息发布保障
由区委宣传部牵头，区工业和信息化局、具体镇街人民政府、基础电信运营企业等相关部门协助配合，保障通信网络突发事件的报道管理工作，及时准确发布事件信息，通报事件可能影响的地区及范围，加强舆情分析，有效引导舆论。
5.8其他保障
因突发性通信网络事件造成通信行业安全生产事故，由区应急局负责进行调查处理；
通信保障应急工作期间，区卫生健康局牵头负责现场伤员救治工作，区气象局负责提供气象条件分析和预测预报，保障现场救援工作有序进行。
6 附则
6.1预案管理与更新
本预案由区工业和信息化局会同区政府有关部门制定，报区政府批准后实施。区工业和信息化局应当适时召集有关部门和专家进行评估，并根据情况变化做出相应修改后报区政府审批。
6.2预案生效
本预案自发布之日起生效。
— 11 —
通信联络应急预案
通讯联络应急预案
为了防止和减少通讯安全事故的发生，建立紧急情况下快速、有效的事故抢险和应急处理机制，最大限度地减少突发通讯事件造成的人员伤害和通讯阻断，保证通讯网络畅通，特制定本预案。
适用范围
本预案适用于我矿井全部或局部通讯设备不能正常运行，影响全部或局部生产、造成重大事故时。
应急工作原则
1）预防为主。坚持“安全第一，预防为主”的方针，加强通讯安全管理工作，突出事故预防和控制措施，有效防止事故发生；
提高通讯安全事故处理和应急抢险的能力。
2）统一指挥。在调度和上级主管部门以及应急指挥机构的统一指挥和协调下，各小组组织开展事故处理、事故抢险、应急救援、通讯恢复等应急工作。
3）保证重点。在通讯事故处理和控制中，将保证生产信息畅通和安全运行放在第一位，采取一切必要手段，限制事故范围进一步扩大，防止发生重大安全事故。在通讯恢复中，遵循先重点、后一般的原则，做到快速、有序。
危险源辨识基本情况
1）调度通讯交换设备供电故障、备用电瓶放电到临界。
2）调度通讯交换设备控制部分出现故障。
1 / 10
通信联络应急预案
3）局部重要岗点电话不通。
4）应急组织体系及职责
（一）组织机构
成立通讯事故应急处理指挥部，负责指挥处理应急救援工作。
总指挥：机电副矿长
指挥部成员：机电主任、调度主任
（二）下设三个工作组：
1） 指挥组 组 长：机电副矿长
成 员：调度室、调度中心成员、机电车间
职 责：负责安排落实通讯事故预防日常工作；
及时了解通讯线路、网络运行情况；
提请应急领导小组决定进入和解除预警状态或应急状态，实施和终止应急预案；
监督应急预案的执行情况；
掌握应急处理和通讯恢复情况，及时协调解决应急过程中的重大问题；
2）应急抢险组
组 长：机电主任 成员：机电车间、调度中心
职责：负责通讯硬件设施和各种通讯线路抢修工作；
在通讯保障期间，组织相关人员进行设备运行，通讯线路巡检，防止和排除各种安全隐患。
事故应急救援程序
2 / 10
通信联络应急预案
（一）预警
信息中心值班人员发现或接到突发通信故障信息后，首先要到达现场，采取必要措施，防止事故进一步扩大，同时问清或掌握发生的时间、地点、原因、影响范围等基本情况，迅速向值班领导汇报，并汇报现场情况。
（二）预警行动
值班领导接到预警信息后，立即电话告知应急抢险指挥组组长，由指挥组组长判断属于哪一类事故和危险程度，并下令立即启动应急预案，预案启动后，相关处理程序按通告程序执行，
（三）信息报告与处置
1）发生通信设备事故及地面重要部门，井下重要岗点电话故障时，现场人员拨打8000或8001申告故障，值班人员在接到现场人员申告电话后迅速向单位值班领导汇报，经值班领导判断为可能导致重大通讯事故时，立即电话告知应急抢险指挥组组长，由应急抢险指挥组组长下令立即启动应急预案，同时值班人员通过电话向其他领导报告事故情况。
2）信息上报，根据事故的性质和危害程序，由主任向上级部门及相关部门汇报。
（四）应急响应
应急救援小组组长接到汇报后，根据事故现场情况及影响范围等迅速作出判断，确定属于哪一类事故，按照事故严
3 / 10
通信联络应急预案
重程度，通讯事故分为预警状态和应急状态两个等级。
1） 应急领导小组办公室在接到有关事故报告之后，根据事故影响范围，可能后果和应急处理需要等，判断是否进入预警状态或应急状态，并上报有关情况。
2） 应急领导小组在接到通讯事故报告之后，根据严重程度，召集紧急会议，研究决定是否进入预警状态或应急状态，并就有关重大应急问题作出决策和部署，启动相应应急预案，立即组织开展应急处理工作。
3） 应急领导小组在研究决定进入预警状态或应急状态后，应立即将有关情况报告矿井调度室和上级专业部门，视情况请求给予必要的支持和救援。
（五）应急启动 1、停电时的处理：
在矿井停电检修期间或因其他各种异常原因造成长时间停电，通信机房交换设备供电系统发生故障、无法正常送电、备用电瓶防电到临界时，信息中心值班人员必须做好相关记录，并同时向值班领导汇报，值班领导在接到故障申告后，按申告、预警通知程序通知相关人员，工程技术人员在接到故障申告后，迅速赶到故障地点，迅速处理，及时供电。
2、调度交换设备故障处理：
1）发现电话不通后或其他故障，可立即向8000或8001申告故障，值班人员接到故障申告，必须做好申告人号码、时间、地点等基本情况记录，并迅速向值班落实汇报。
4 / 10
通信联络应急预案
2）值班领导初步确定故障，应立即下令启动设备故障应急预案，并按通告程序通知相关人员。
3)技术人员接到电话后，赶到调度机房，根据故障现象判断故障影响范围，排除是全部系统还是某一用户机框故障，检查调度交换机调度台是否正常，保证调度辅机能正常调度不影响通信，排查故障原因尽快排除，向值班人员汇报故障机影响范围。
4）故障排除后，调试正常，值班人员向值班领导汇报完成，值班领导向上级部门汇报完成故障排除。
3、线路故障处理程序：
1）部门、岗点电话不通可立即向8000或8001申告，值班人员必须问清故障电话的号码、使用地点、故障现象、做好详细记录，迅速向值班领导汇报，经值班领导初步判断故障原因，并通知有关人员进行排查。
2）维修人员排查设备及配线是否故障，如设备故障按设备故障程序执行。如无故障，立即通知机电科，进行巡查线路。
3）维修工检查使用各种工具是否可靠，无隐患方可使用，并准备齐全各种材料，迅速赶到现场排查故障。
4）故障排除后，调试正常，线路维修人员向值班人员汇报完成，值班人员向领导汇报完成故障排查。
保障措施
（一）技术保障
5 / 10
通信联络应急预案
结合通讯运行情况，制定并落实通讯事故各类措施，完善常态机制，建立预警机制，健全应急机制。
（二）资金和物资保障
认真做好备品备件、生产设施的储备和管理工作以及事故抢修的物资准备工作，保证抢险和应急物资及时供给。
（三）人员保障
1）结合应急工作需要，联系上级业务部门及其他矿井相关专业有关部门组成应急专家组，调查和研究应急预案的制定、完善和落实情况，及时发现存在的问题，提出改进工作的意见和建议。
2）加强运行值班、检修维护、生产管理、事故抢修的队伍建设和人员技能培训，通过模拟演练等手段提高各类人员的应急处理能力。
（四）抢修队伍
应急抢险小组在接到抢修命令后10分钟内在调度室集中，赶赴事故现场。
后勤处理
（一）发生通讯事故后，应急领导小组分类组织事故调查。事故调查应坚持实事求是、尊重科学原则，客观、公正、准确、及时地查清楚事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、事故责任等，提出防范措施和事故责任处理意见。
（二）改进措施
6 / 10
通信联络应急预案
发生通讯事故后，相关单位及时组织生产运行、安监、设计等部门联合攻正，分析事故发生的原因，吸取事故教训，提出具体防范措施，进一步完善和改进事故应急预案。
学习和贯彻
由安全科负责组织职工定期学习培训《通讯事故应急预案》，针对可能发生的事故，以便出现突发事件时能够在最短时间内有效的科学的处理突发事件。
科尔克煤矿
2014年3月16日
7 / 10
通信联络应急预案
科尔克煤矿通讯联络
应
急
预
案
科尔克煤矿 二〇一四年三月十六日
8 / 10
通信联络应急预案
保障措施
（一）技术保障
结合通讯运行情况，制定并落实通讯事故各类措施，完善常态机制，建立预警机制，健全应急机制。
（二）资金和物资保障
认真做好备品备件、生产设施的储备和管理工作以及事故抢修的物资准备工作，保证抢险和应急物资及时供给。
（三）人员保障
1）结合应急工作需要，联系上级业务部门及其他矿井相关专业有关部门组成应急专家组，调查和研究应急预案的制定、完善和落实情况，及时发现存在的问题，提出改进工作的意见和建议。
2）加强运行值班、检修维护、生产管理、事故抢修的队伍建设和人员技能培训，通过模拟演练等手段提高各类人员的应急处理能力。
（四）抢修队伍
应急抢险小组在接到抢修命令后10分钟内在调度室集中，赶赴事故现场。
（一）后勤处理
发生通讯事故后，应急领导小组分类组织事故调查。事故调查应坚持实事求是、尊重科学原则，客观、公正、准确、及时地查清楚事故原因、发生过程、恢复情况、
9 / 10
通信联络应急预案
事故损失、事故责任等，提出防范措施和事故责任处理意见。
（二）改进措施
发生通讯事故后，相关单位及时组织生产运行、安监、设计等部门联合攻正，分析事故发生的原因，吸取事故教训，提出具体防范措施，进一步完善和改进事故应急预案。
学习和贯彻
由安全科负责组织职工定期学习培训《通讯事故应急预案》，针对可能发生的事故，以便出现突发事件时能够在最短时间内有效的科学的处理突发事件。
科尔克煤矿
2014年3月16日
10 / 10
通信工程应急预案
1.一般事故应立即启动如下应急救援程序
①.现场第一发现人→现场安全员→现场负责人向所在部门报告。
②.现场负责人：控制事态保护现场组织抢救，疏导人员。
③.现场应急救援负责人：组织施工单位、监理部人员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通。
2.较大事故立即启动如下应急救援程序
①.现场第一发现人→现场安全员→现场负责人向所在部门报告。
②.现场负责人：控制事态保护现场组织抢救，疏导人员。
③.现场应急救援负责人：组织施工单位、监理部人员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通。
④.部门经理对本部门安全事故应急救援负有全面领导责任。
⑤.认真贯彻、执行、完成公司下达的各项安全事故应急救援工作任务，要求和规定。
⑥.进行本部门员工的安全事故应急救援培训的监督、管理，经常组织本部门的安全检查，消除事故隐患，制止违章行为。
⑦.发生安全事故及时上报，并认真分析事故原因，提出和实现改进措施。
3.重大事故立即启动如下应急救援程序
①.现场第一发现人→现场安全员→现场负责人向所在部门报告。
②.现场负责人：控制事态保护现场组织抢救，疏导人员。
③.现场应急救援负责人：组织施工单位、监理部人员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通。
④.部门经理对本部门安全事故应急救援负有全面领导责任。
⑤.认真贯彻、执行、完成公司下达的各项安全事故应急救援工作任务，要求和规定。
⑥.进行本部门员工的安全事故应急救援培训的监督、管理，经常组织本部门的安全检查，消除事故隐患，制止违章行为。
⑦.发生安全事故及时上报，并认真分析事故原因，提出和实现改进措施。
⑧.工程部经理协助总经理履行各项安全事故应急救援职责，指导、监督公司各部门落实安全生产工作情况，为公司安全生产工作提供决策意见。
4.特别重大事故立即启动如下应急救援程序
①.现场第一发现人→现场安全员→现场负责人向所在部门报告。
②.现场负责人：控制事态保护现场组织抢救，疏导人员。
③.现场应急救援负责人：组织施工单位、监理部人员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通。
④.部门经理对本部门安全事故应急救援负有全面领导责任。
⑤.认真贯彻、执行、完成公司下达的各项安全事故应急救援工作任务，要求和规定。
⑥.进行本部门员工的安全事故应急救援培训的监督、管理，经常组织本部门的安全检查，消除事故隐患，制止违章行为。
⑦.发生安全事故及时上报，并认真分析事故原因，提出和实现改进措施。
⑧.总经理主持公司重大安全事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并及时、如实报告有关部门。
5.安全应急常用电话
①.火警救援电话：119
②.医疗急救电话：120
③.报警电话电话：110
④.交通肇事电话：122 第一节.登高作业安全事故的应急预案
高处坠落事故应急救援
①.发生高处坠落事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克，去除伤员身上的用具和口袋中的硬物。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20°，尽快送医院进行抢救治疗。在搬运和转送过程中，颈部和躯干不能前屈或扭转，而应使脊柱伸直，绝对禁止一个抬肩一个抬腿的搬法，以免发生或加重截瘫。
②.出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸人，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。
③.发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎。搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。
④.发现伤者手足骨折，不要盲目搬动伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹片等。
⑤.动用最快的交通工具或其他措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。
第二节.有害气体窒息安全事故的应急预案
1.有害气体超标人井内作业控制措施
①.检测发现有害气体超标，人井应设置有害气体警示标识，防止未经许可人员进入。
②.进入超标有害气体人井内作业前，应进行有害气体危害因素识别和评价。
③.制定和实施有害气体中毒的危害防护控制计划、进入许可程序和安全作业操作规程。
④.进入有害气体超标人井内作业前，应采取净化、通风等措施，对人井内空间充分清洗。提供符合要求的监测、通风、通信、个人防护用品设备、照明、安全进出设施以及应急救援和其他必需设备，并保证所有设施的正常运行和劳动者能够正确使用。
⑤.在进入有害气体超标人井内作业期间，至少要安排1名监护者在人井外持续进行监护。
⑥.指定专人按要求培训作业者、监护者和作业负责人。
⑦.制定和实施许可进入程序、应急救援程序与呼叫程序，配备符合要求的通风设备、个人防护用品、应急救援设备，防止非授权人员进行急救。
⑧.当按照有害气体中毒的危害防护措施不能有效保护劳动者时，应对进入有害气体超标的人井内作业进行重新评估，并且要修订控制计划。
2.窒息性气体中毒事故应急救援
①.救援机构应具备有效实施救援服务的装备；
具有将作业者从特定密闭空间或已知窒息性气体危害的密闭空间中解救出来的能力。
②.救援人员应经过专业培训，培训内容应包括基本的窒息性气体中毒急救和心肺复苏术，每个救援机构至少确保有1名人员掌握基本急救和心肺复苏术技能。还要接受作为密闭空间作业者窒息性气体中毒所要求的培训。
③.救援人员应具有在规定时间内在密闭空间窒息性气体危害已被识别的情况下，对受害者实施救援的能力。
④.救援吊救设施系统应符合以下条件：每个作业者均应使用胸部或全身套具，绳索应从头部往下系在后背中部靠近肩部水平的位置，或能有效证明从身体侧面也能将工作人员移出密闭空间的其他部位。在不能使用胸部或全身套具，或使用胸部或全身套具可能造成更大危害的情况下，可使用腕套，但须确认腕套是最安全和最有效的选择。在密闭空间外使用吊救系统救援时，应将吊救系统的另一端系在机械设施或固定点上，保证救援者能及时进行救援。
⑤.迅速将患者移离中毒现场至空气新鲜处，立即吸氧并保持呼吸道通畅。
⑥.呼吸抑制时给予呼吸兴奋剂，心跳及呼吸停止者，应立即施行人工呼吸和体外心脏按压术，直至送达医院。
第三节.通信机房火灾控制的应急预案
1.通信机房的火灾事故的危险源
①.有些通信机房在装修时使用了大量的木材、胶合板、塑料等可燃性材料，而由于通信设备高度自动化、技术密集、设备贵重、内在联系紧密，诸多电气设备常伴有静电、火花、电弧和表面高温存在，传输电缆密布于机房每个角落，发生火灾的机率较高。
②.通信机房里的电气设备选型不当、安装不符合规范，导致超负荷或短路起火成灾；
线路敷设不当或外部线路交叉，也容易造成强电侵入设备，引起芯线发热着火；
通信设备虽然大都是低压直流电，但有的也使用交流电，当设备长时间连续工作时，元器件因质量、故障、老化或接触电阻过大而发热着火，引燃可燃物扩大成灾；
防雷措施不当，如避雷引下线与机房电缆距离过近，遭受雷电直接袭击也可能起火成灾。
③.通信机房的建筑结构和消防安全设施。机房防火设计不符合规范，相当一部分建筑内部装修采用可燃性材料进行间隔、吊顶、饰面、吸音而极易引发火灾；
加之通信机房使用性能复杂，机房内敷设管线，开凿孔洞较多，破坏了建筑防火分隔；
通信管道的保温材料、木制机架、窗帘等可燃物易被引燃蔓延成灾；
通信机房不按规定安装火灾自动报警系统，有的虽然安装但无法投入使用；
还有的不重视消防给水系统建设，消防栓不足，水压达不到设计要求，发生火灾时不能提供足够的水源。
④.在对设备进行维修保养时，由于操作人员防范意识差，违反操作规程，易发生火灾，如在使用电炉、电烙铁、烘箱等工具时，通信电缆维修施工中使用喷灯、对设备进行焊接等明火作业时，使用酒精等清除机件设备时。
2.通信机房的火灾隐患的预防
（1）.机房内施工不得使用明火，需要动用明火时应经相关单位部门批准。
（2）.作业人员不得触碰机房内的在运设备，不得随意关断电源开关。严禁将交流电源线挂在通信设备上。使用机房原有电源插座时必须先测量电压、核实电源开关容量。
（3）.不得在机房使用切割机加工铁件。切割铁件时，严禁在砂轮片侧面磨削。
（4）.安装机架时应使用绝缘梯或高凳。严禁攀踩铁架、机架和电缆走道。严禁攀踩配线架支架和端子板、弹簧排。
（5）.带电作业时，操作人员必须穿绝缘鞋、戴绝缘手套，使用绝缘良好的工具。在带电的设备、列头柜、分支柜中操作时，作业人员应取下手表、钥匙链、戒指、项链等随身金属物品、饰品。作业时，应采取有效措施防止螺丝钉、垫片、铜屑等金属材料掉落在机架内。
（6）.搬运蓄电池等化学性物品时，应戴防护手套和眼镜，注意防振，物体不可倒置。如物体表面有泄漏的残液，必须用防腐布清擦，严禁用手触摸。
（7）.搬运重型或吊装体积较大的设备时，必须编写安全作业计划。项目负责人必须对操作人员进行安全技术措施交底，并设专人指挥，明确职责，紧密配合，保证每一项措施的落实，使设备安全放置或吊装到位。
（8）.布放光（尾）纤时，必须放在光纤槽内或加塑料管保护。
（9）.布放电源线时，无论是明敷或暗敷，必须采用整条线料，中间严禁有接头。电源线端头应作绝缘处理。
（10）.交流线、直流线、信号线应分开布放，不得绑扎在一起，如走在同一路由时，间距必须保持5cm 以上。非同一级电力电缆不得穿放在同一管孔内。
（11）.太阳电池输出线必须采取有屏蔽层的电力电缆布放，在进入机房室内前，屏蔽层必须接地，芯线应安装相应等级的避雷器件。
（12）.严禁架空交、直流电源线直接出、入局（站）和机房。严禁在架空避雷线的支柱上悬挂电话线、广播线、电视接收天线及低压电力线。
（13）.交、直流配电瓶和其他供电设备正、背面前方的地面应铺放绝缘橡胶垫。如需合上供电开关，应首先检查有无人员在工作，然后再合闸并挂上“正在工作”的警示标志。（14）.设备加电时，必须沿电流方向逐级加电，逐级测量电压值。插拔机盘、模块时，操作人员必须配戴接地良好的防静电手环。
（15）.焊线的烙铁暂时停用时应放在专用支架上，不得直接放在桌面或易燃物旁。
（16）.机房工作完毕离开现场时，应切断施工用的电源并检查是否还有其他安全隐患，确认安全后方可离开现场。
3.通信机房火灾事故的应急救援
①.通信机房发生火灾，发现人应及时就近拨打联通项目经理及监理电话和火警电话119，并立即向负责人报告。火灾事故报警要点：
（1）.火灾地点；
（2）.火势情况；
（3）.燃烧物和估计数量；
（4）.火灾现场人员受困情况；
（5）.报警人姓名及电话号码。
②.接警的事故应急现场指挥部成员应迅速赶赴火灾现场，辨析火势情况后决定启动何级应急预案，并通知召集各应急小组进行应急准备。
③.根据火情投入灭火施救力量，尽力将火源与设备隔断，扑灭火灾；
④.灭火施救人员在灭火过程中要采取相应的个人防护措施，防止烧伤或燃烧中产生的气体引起的中毒、窒息，防止触电。
⑤.配合做好保护现场、配合调查和举证工作。
4.带电灭火应注意的有关事项：
当救火人员灭火时，不要使身体的任何部分及救火器具等，与电线、电器设备接触。有时为了争取时间来不及断电，或因生产需要及其他原因，不允许断电，需要带电灭火时，一般使用二氧化碳、干粉、干黄砂等器物实施灭火扑救；
但绝对不可用水或泡沫灭火器进行扑救；
因为水和泡沫都有导电的危险，用它们灭火，将会造成触电事故。
（1）.应按照灭火剂的种类选择不导电的灭火器（如，二氧化碳、干粉灭火剂等）灭火；
（2）.如需用水枪灭火时，宜用喷雾水枪；
（3）.人体与带电体之间要保持必须的安全距离；
（4）.如遇带电导线跌落地面，要划出一定的警戒区，防止跨步电压伤人。
第四节.触电事故的应急预案
1.触电事故预防措施
（1）.坚持电气专业人员持证上岗，非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换或维修。
（2）.建立临时用电检查制度，按临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。
（3）.检查和操作人员必须按规定穿戴绝缘胶鞋、绝缘手套；
必须使用电工专用绝缘工具。
（4）.临时配电线路必须按规范架设，架空线必须从采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设，不得沿地面明敷。
（5）.施工现场临时用电的架设和使用必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-88）的规定。
（6）.施工机具、车辆及人员，应与线路保持安全距离。达不到规定的最小距离时，必须采用可靠的防护措施。
（7）.应保持配电线路及配电箱和开关箱内电缆、导线对地绝缘良好，不得有破损、硬伤、带电梯裸露、电线受挤压、腐蚀、漏电等隐患，以防突然出事。
（8）.在采取接地和接零保护方式的同时，必须设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择应符合规定。
（9）.为了在发生火灾等紧急情况时能确保现场的照明不中断，配电箱内的动力开关与照明开关必须分开使用。
（10）.开关箱应由分配电箱配电。注意一个开关控制两台以上的用电设备不可一闸多用，每台设备应由各自开关箱，严禁一个开关控制两台以上的用电设备（含插座），以保证安全。
（11）.配电箱及开关箱的周围应有两人同时工作的足够空间和通道，不要在箱旁堆放建筑材料和杂物。
（12）.电动工具的使用应符合国家标准的有关规定。工具的电源线、插头和插座应完好，电源线不得任意接长和调换，工具的外绝缘应完好无损，维修和保管有专人负责。
（13）.施工现场的照明一般采用220V电源照明，结构施工时，应在顶板施工中预埋管，临时照明和动力电源应穿管布线，必须按规定装设灯具，并在电源一侧加装漏电保护器。
（14）.电焊机应单独设开关。电焊机外壳应做接零或接地保护。施工现场内使用的所有电焊机必须加装电焊机触电保护器。接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋做回路地线。焊把线无破损，绝缘良好。电焊机设置点应防潮、防雨、防砸。
2.触电事故的应急救援
①.当人体触电以后，可能由于痉挛或失去知觉等原因而紧抓带电体，不能自己摆脱电源。抢救的首要步骤就是使触电者尽快脱离电源。救护人千万不要用手直接去拉触电的人，防止发生救护人触电事故。
②.低压触电事故使触电者脱离电源的方法和措施：
(1). 如果触电地点附近有电源开关或电源插销等，可立即拉开开关或拔出插销，断开电源。
(2). 若触电地点附件没有电源开关或电源插销，可用有绝缘柄的电工钳或有干燥木柄的斧头切断电线，断开电源；
或用干木板等绝缘物插入触电者身下，以隔断电流。
(3). 当电线搭落在触电者身人或被压在身下时，可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物作为工具，拉开触电者或拉开电线。
③.高压触电事故使触电者脱离电源的方法和措施：
(1). 立即通知有关部门停电。
(2). 戴上绝缘手套、穿上绝缘靴，用相应电压等级的绝缘工具，按顺序拉开开关。
(3). 抛掷裸金属线使线路短路接地，迫使保护装置动作，切断电源。
(4). 如触电者触及断落在地上的带电高压导线，且尚无未确认线路无电，救护人员在未做好安全措施前，不能接近断线点8--10米范围内，防止跨步电压伤人。
④.触电者的急救：
当触电者脱离电源以后，要根据电击情况的轻重，进行抢救。
(1). 如果触电者的伤害并不严重，没有失去知觉，神志清醒，只是感到有些心慌、乏力、四肢发麻时，应使触电者立即休息，保持安静，切不可乱吵乱叫。救护人员不要远离触电的人，要严密注视触电者有无异常变化。
(2). 如果触电者还能呼吸，心脏尚跳动，但已失去知觉，应让伤者休息，保持安静，将衣服松开，以便使其呼吸畅通。同时，应加强观察，以防情况发生变化。
(3). 如果触电者伤势比较严重，已停止了呼吸，心脏微有跳动时，应立即进行人工呼吸。
(4). 如果触电者呼吸和心跳均已停止，应对伤者立即进行人工呼吸和人工胸外心脏挤压进行急救。
⑤.紧急抢救的方法如下：
当触电者脱离电源以后，要根据电击情况的轻重，进行抢救。
(1). 在心跳骤停的极短时间内，首先进行心前区叩击，连击2~3次。然后进行胸外心脏按压及口对口人工呼吸。具体方法是，双手交叉相叠用掌部有节律地按压心脏，这种做法的目的在于使血液流入主动脉和肺动脉，建立起有效循环。做口对口人工呼吸时，有活动假牙者应先将假牙摘下，并清除口腔内的分泌物，以保持呼吸道的通畅。然后，捏紧鼻孔吹气，使胸部隆起、肺部扩张。心脏按压必须与人工呼吸配合进行，每按心脏4~5次吹气一次，肺部充气时不可按压胸部。
(2). 无论何种情况，都应及时与医院联系，使触电者得到及时抢救。
第五节.交通事故的应急预案
1.交通事故预防措施
（1）.加强车辆保养，定期检查车辆安全设施配备情况、车辆轮胎磨损状态，将安全隐患消灭在萌芽状态。对安全状况不合格的车辆，不允许上路行驶。
（2）.遵守交通规则，倡导和创造良好的道路交通秩序，提供安全有序、畅通和谐的工作和生活环境。做到遵守交通规则，文明出行。
（3）.加强安全教育。进一步对汽车驾驶人员加强安全培训和教育。禁止酒后、疲劳驾驶和违章超速行驶，禁止在恶劣天气、恶劣路况强行行驶，确保人身、车辆安全。
（4）.通信工程路面施工，应取得交通管理部门的许可，并按照规则设置好施工安全警示路障，做到文明施工
（5）.夜间施工，应设置有红灯警示，安全警示筒（路锥）路障应达到有反光效果。
交通事故的应急救援
①.当发生了交通事故，首先要做好事故现场的秩序维护、遇难人员营救、必要的公众隔离、保证交通畅通等。
②.立即向单位领导报告，向有关（交通管理）部门报告。
交通肇事电话：
122
医疗急救电话：
120
③.做好事故现场控制，严防次生灾害再发生。
④.配合做好保护现场、配合调查和举证工作。
第六节.通信中断的应急预案
1.通信中断预防和措施
（1）.危险源监控点。
（2）.主干电（光）缆所在电缆支架损坏或电缆井（沟）的构件损坏，拉断或砸断主干电（光）缆。
（3）.主干电（光）缆所在电缆井（沟）起火，烧毁主干电（光）缆。
（4）.通信系统工作环境包括设备间的空气质量、温度和湿度、抗电磁干扰能力等。
（5）.认真执行定巡检制度，加强对主干电缆所在电缆支架或电缆井（沟）的构件巡视，若发现电缆支架固件锈蚀和松动的情况，则及时维修、更新。
通信中断的应急救援
①.及时记录事故发生现象、设备损坏情况和事故处理情况等原始资料。
②.先抢修、后修复，查找故障原因，认真执行安措，消除缺陷，不留隐患。
③.检修人员详细检查、处理情况汇报，由负责人紧急召开事故分析会.④.问题整改完毕，验收合格后，将整理资料汇总存档。
第七节.损坏市政设施的应急预案 1.损坏市政设施预防和措施
（1）.预防为主，根据实际情况进行分析、预测，及时发现可能发生的市政设施损坏紧急事件，并落实有效的控制措施，把时间解决在初始阶段。
（2）.在市政设施损坏应急处置工作协调小组统一领导和指挥下，各部门充分发挥职能作用，快速反应，密切配合，协调作战，高效，稳定的展开各项处置工作。
（3）.快速到位，有序开展处置工作，及时有效控制事发现场，防止事态蔓延，消除危害。
（4）.采取一切有效措施和手段，尽最大努力和可能，最大限度的避免和减少人员伤亡，减少财产损失和社会影响。
xxxxxxxx有限公司
XXX通讯联络应急预案
为了防止和减少通讯安全事故的发生，建立紧急情况下快速、有效的事故抢险和应急处理机制，最大限度地减少突发通讯事件造成的人员伤害和通讯阻断，保证通讯网络畅通，特制定本预案。
适用范围
本预案适用于我矿井全部或局部通讯设备不能正常运行，影响全部或局部生产、造成重大事故时。
应急工作原则
1）预防为主。坚持“安全第一，预防为主”的方针，加强通讯安全管理工作，突出事故预防和控制措施，有效防止事故发生；
提高通讯安全事故处理和应急抢险的能力。
2）统一指挥。在调度和上级主管部门以及应急指挥机构的统一指挥和协调下，各小组组织开展事故处理、事故抢险、应急救援、通讯恢复等应急工作。
3）保证重点。在通讯事故处理和控制中，将保证生产信息畅通和安全运行放在第一位，采取一切必要手段，限制事故范围进一步扩大，防止发生重大安全事故。在通讯恢复中，遵循先重点、后一般的原则，做到快速、有序。
危险源辨识基本情况
1）调度通讯交换设备供电故障、备用电瓶放电到临界。
2）调度通讯交换设备控制部分出现故障。
3）局部重要岗点电话不通。
4）应急组织体系及职责
（一）组织机构
成立通讯事故应急处理指挥部，负责指挥处理应急救援工作。
总指挥：机电副矿长
指挥部成员：机电主任、调度主任
（二）下设三个工作组：
1）指挥组 组长：机电副矿长
成员：调度室、调度中心成员、机电车间
职责：负责安排落实通讯事故预防日常工作；
及时了解通讯线路、网络运行情况；
提请应急领导小组决定进入和解除预警状态或应急状态，实施和终止应急预案；
监督应急预案的执行情况；
掌握应急处理和通讯恢复情况，及时协调解决应急过程中的重大问题；
2）应急抢险组
组长：机电主任成员：机电车间、调度中心
职责：负责通讯硬件设施和各种通讯线路抢修工作；
在通讯保障期间，组织相关人员进行设备运行，通讯线路巡检，防止和排除各种安全隐患。
事故应急救援程序
（一）预警
信息中心值班人员发现或接到突发通信故障信息后，首先要到达现场，采取必要措施，防止事故进一步扩大，同时问清或掌握发生的时间、地点、原因、影响范围等基本情况，迅速向值班领导汇报，并汇报现场情况。
（二）预警行动
值班领导接到预警信息后，立即电话告知应急抢险指挥组组长，由指挥组组长判断属于哪一类事故和危险程度，并下令立即启动应急预案，预案启动后，相关处理程序按通告程序执行，
（三）信息报告与处置
1）发生通信设备事故及地面重要部门，井下重要岗点电话故障时，现场人员拨打8000或8001申告故障，值班人员在接到现场人员申告电话后迅速向单位值班领导汇报，经值班领导判断为可能导致重大通讯事故时，立即电话告知应急抢险指挥组组长，由应急抢险指挥组组长下令立即启动应急预案，同时值班人员通过电话向其他领导报告事故情况。
2）信息上报，根据事故的性质和危害程序，由主任向上级部门及相关部门汇报。
（四）应急响应
应急救援小组组长接到汇报后，根据事故现场情况及影响范围等迅速作出判断，确定属于哪一类事故，按照事故严重程度，通讯事故分为预警状态和应急状态两个等级。
1）应急领导小组办公室在接到有关事故报告之后，根据事故影响范围，可能后果和应急处理需要等，判断是否进入预警状态或应急状态，并上报有关情况。
2）应急领导小组在接到通讯事故报告之后，根据严重程度，召集紧急会议，研究决定是否进入预警状态或应急状态，并就有关重大应急问题作出决策和部署，启动相应应急预案，立即组织开展应急处理工作。
3）应急领导小组在研究决定进入预警状态或应急状态后，应立即将有关情况报告矿井调度室和上级专业部门，视情况请求给予必要的支持和救援。
（五）应急启动1、停电时的处理：
在矿井停电检修期间或因其他各种异常原因造成长时间停电，通信机房交换设备供电系统发生故障、无法正常送电、备用电瓶防电到临界时，信息中心值班人员必须做好相关记录，并同时向值班领导汇报，值班领导在接到故障申告后，按申告、预警通知程序通知相关人员，工程技术人员在接到故障申告后，迅速赶到故障地点，迅速处理，及时供电。
2、调度交换设备故障处理：
1）发现电话不通后或其他故障，可立即向8000或8001申告故障，值班人员接到故障申告，必须做好申告人号码、时间、地点等基本情况记录，并迅速向值班落实汇报。
2）值班领导初步确定故障，应立即下令启动设备故障应急预案，并按通告程序通知相关人员。
3)技术人员接到电话后，赶到调度机房，根据故障现象判断故障影响范围，排除是全部系统还是某一用户机框故障，检查调度交换机调度台是否正常，保证调度辅机能正常调度不影响通信，排查故障原因尽快排除，向值班人员汇报故障机影响范围。
4）故障排除后，调试正常，值班人员向值班领导汇报完成，值班领导向上级部门汇报完成故障排除。
3、线路故障处理程序：
1）部门、岗点电话不通可立即向8000或8001申告，值班人员必须问清故障电话的号码、使用地点、故障现象、做好详细记录，迅速向值班领导汇报，经值班领导初步判断故障原因，并通知有关人员进行排查。
2）维修人员排查设备及配线是否故障，如设备故障按设备故障程序执行。如无故障，立即通知机电科，进行巡查线路。
3）维修工检查使用各种工具是否可靠，无隐患方可使用，并准备齐全各种材料，迅速赶到现场排查故障。
4）故障排除后，调试正常，线路维修人员向值班人员汇报完成，值班人员向领导汇报完成故障排查。
保障措施
（一）技术保障
结合通讯运行情况，制定并落实通讯事故各类措施，完善常态机制，建立预警机制，健全应急机制。
（二）资金和物资保障
认真做好备品备件、生产设施的储备和管理工作以及事故抢修的物资准备工作，保证抢险和应急物资及时供给。
（三）人员保障
1）结合应急工作需要，联系上级业务部门及其他矿井相关专业有关部门组成应急专家组，调查和研究应急预案的制定、完善和落实情况，及时发现存在的问题，提出改进工作的意见和建议。
2）加强运行值班、检修维护、生产管理、事故抢修的队伍建设和人员技能培训，通过模拟演练等手段提高各类人员的应急处理能力。
（四）抢修队伍
应急抢险小组在接到抢修命令后10分钟内在调度室集中，赶赴事故现场。
后勤处理
（一）发生通讯事故后，应急领导小组分类组织事故调查。事故调查应坚持实事求是、尊重科学原则，客观、公正、准确、及时地查清楚事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、事故责任等，提出防范措施和事故责任处理意见。
（二）改进措施
发生通讯事故后，相关单位及时组织生产运行、安监、设计等部门联合攻正，分析事故发生的原因，吸取事故教训，提出具体防范措施，进一步完善和改进事故应急预案。
学习和贯彻
由安全科负责组织职工定期学习培训《通讯事故应急预案》，针对可能发生的事故，以便出现突发事件时能够在最短时间内有效的科学的处理突发事件。
科尔克煤矿
2014年3月16日
科尔克煤矿通讯联络
应
急
预
案
科尔克煤矿 二〇一四年三月十六日
保障措施
（一）技术保障
结合通讯运行情况，制定并落实通讯事故各类措施，完善常态机制，建立预警机制，健全应急机制。
（二）资金和物资保障
认真做好备品备件、生产设施的储备和管理工作以及事故抢修的物资准备工作，保证抢险和应急物资及时供给。
（三）人员保障
1）结合应急工作需要，联系上级业务部门及其他矿井相关专业有关部门组成应急专家组，调查和研究应急预案的制定、完善和落实情况，及时发现存在的问题，提出改进工作的意见和建议。
2）加强运行值班、检修维护、生产管理、事故抢修的队伍建设和人员技能培训，通过模拟演练等手段提高各类人员的应急处理能力。
（四）抢修队伍
应急抢险小组在接到抢修命令后10分钟内在调度室集中，赶赴事故现场。
（一）后勤处理
发生通讯事故后，应急领导小组分类组织事故调查。事故调查应坚持实事求是、尊重科学原则，客观、公正、准确、及时地查清楚事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、事故责任等，提出防范措施和事故责任处理意见。
（二）改进措施
发生通讯事故后，相关单位及时组织生产运行、安监、设计等部门联合攻正，分析事故发生的原因，吸取事故教训，提出具体防范措施，进一步完善和改进事故应急预案。
学习和贯彻
由安全科负责组织职工定期学习培训《通讯事故应急预案》，针对可能发生的事故，以便出现突发事件时能够在最短时间内有效的科学的处理突发事件。
科尔克煤矿
2014年3月16日
无应急预案（共6篇）
综应急预案（共6篇）
车间应急预案（共6篇）
防灾应急预案（共6篇）
检测应急预案（共6篇）
相关热词搜索： 应急预案 通信