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营造三大环境推动未成年人保护工作提档升级工作情况报告

时间:2025-08-02 07:25:01 浏览次数:

市场监督管理局

营造三大环境推动未成年人保护工作提档升级

近年来,区市场监督管理局立足部门职能和辖区实际,以对祖国的未来高度负责的精神,通过营造社会环境、消费环境、文化环境,推动未成年人保护工作提档升级。现将工作情况报告如下:

一、主要成效

(一)营造好未成年人保护社会环境

1.全方位奏响科普“最强音”。市场监管局迅速联合宣传、教育、公安等相关部门,结合未成年人不同阶段的生理、心理等情况,编制多角度、生活化、易读懂的宣传资料,用发生在身边鲜活、真实的消费典型事例深入浅出地讲解未成年人消费常识及消费纠纷处置方法。尤其是详细讲解“五毛食品”、碳酸饮料对未成年人健康可能带来的不利影响,教育未成年人正确选购商品。同时,每年还在区内中小学组织“我与消费维权“主题征文,潜移默化中增强未成年人自我保护意识。

2.立体化拓展宣传“主阵地”。在电视台黄金时段播放未成年人消费宣传片;
积极协调汽车站、商场、文化广场等交通枢纽和人员密集场所,利用户外宣传栏、LED显示屏、楼宇电视等宣传未成年人消费知识;
在主城区、各乡镇(街道)所在地、村(社区)悬挂普查标语、摆放宣传画;
在XX日报、XX电视台经常推出未成年人消费相关内容。通过传统媒体和新媒体相结合的方式,全方位、立体化宣传未成年人消费知识,实现宣传阵地全覆盖。

3.面对面传授未保“经验书”。联合教育部门,在全区面向中小学开展“法制宣传进校园”活动,通过视频动画、典型案例讲解、现场互动游戏等形式,深入浅出地为老师和同学们普及了《食品安全法》、《消费者权益保护法》等涉及中华人民共和国未成年人保护法的法律知识。目前宣传已覆盖XX区内400余所中小学校、幼儿园。

(二)营造好未成年人安全消费环境

1.强化未成年人食品安全监管工作。加大未成年人学校食堂监管。开学前期组织全区各中小学的食品安全负责人进行食品安全及“食品经营智慧安全系统”培训,开展校园食品安全量化分级评定,深化“明厨亮造”工程,将疫情防控、食源性疾病防控等工作有机结合,切实保障未成年人在校用餐安全。将乳制食品、饮料、包装食品等作为重点监管对象,将学校周边餐饮及食杂商店作为重点监管范围,在每年的“六一”节前、高、中考期间集中开展专项执法检查。2021年,该局共出动执法人员1563人次,检查学校食堂900余户次,检查食品经营户3651户次,取缔无证照食品经户189户,发出《责令改正通知书》841份,立案处罚102件,有效地维护了食品市场安全。

2.强化未成年人药械使用安全监管工作。对乡镇卫生院、区疾控中心、接种门诊疫苗的运输、储存、备用电等情况开展监督检查;
对适应人群为儿童、婴儿的常用药品、一次性雾化器、输液管等药品经营企业开展购销层面的监督检查50余次,重点查看“妈咪爱”、“益生菌”等主要适应人群为未成年人的药品是否在标示条件下储存。

3.强化重点商品质量检验和整治工作。以贴近儿童及青少年消费需求的化妆品、儿童玩具、童车、童装、教辅材料、眼镜为重点商品,深入开展执法检查。强化对经营者的证照和商品包装、商标、3C等质量标识的查验工作,有针对性地开展商品质量检测,着力整治制售假冒伪劣、不合格商品等违法行为,切实保障消费者的消费安全。

(三)营造好未成年人健康成长文化环境

1.深入开展打非治违工作。加强对电子游戏厅、歌舞娱乐场所、书报摊档等经营户的检查,严厉打击非法经营互联网服务的经营店铺,坚决查缴宣传淫秽色情、暴力、赌博等音像制品和以成年人为主要读者对象的有害“口袋本”图书、卡通画册等非法出版物,规范文化市场秩序,保护未成年人的身心健康。

2.深入开展户外广告清查行动。9月以来,为推动文明城市建设,全面规范广告市场秩序,我局立足部门职能,以汽车站、临街酒店、商场(店)、大型超市、烟草专卖店、校园周边小卖部为重点检查区域,以户外、店堂、柜台等违法广告专项整治对象,重拳出击,开展户外广告专项整治行动。截至目前,该局共出动执法人员157人,检查户外广告653块,检查各类烟草经营户(经营网点)468家,纠正广告用语不规范等经营行为36起。要求辖区超市、小食品店、小餐饮店、食品加工小作坊等在经营场所醒目位置设置“禁止吸烟”“本店不向未成年人售烟”提示语,扩大了社会知晓面。

3.深入开展校外培训机构专项整治。面对校外培训机构无照经营、合同欺诈、虚假宣传等市场乱象,今年6月以来,我局由企业监管科牵头,依托基层市场监管所,科所联动,会同各乡镇教育均衡中心开展联合检查。重点对无证无照或超范围开展学科类教育培训、虚假广告宣传、违规收费、利用不公平格式条款侵害消费者权益等违法违规行为进行检查。经过3个多月的检查,对全区422家校外教育培训机构进行了全面检查。针对发现问题的47家校外教育培训机构,联合检查组现场督促整改15家,下达《责改通知书》32份,目前完成整改14家,抄告行业主管部门5起,立案查处2家。对存在问题较多的34家校外培训机构,纳入重点监管清单进行管理。

二、存在的主要问题

(一)对《未成年人保护法》的宣传力度有待进一步加大。未成年人保护法虽已实施多年,但该法未得到社会的广泛关注,维护未成年人合法权益的多个部门之间的配合不够好,没有真正形成合力。

(二)社会文化环境和学校周边环境的整治力度有待进一步加大。虽加大了对网吧、文化市场、校园周边环境的集中整治和监管力度,但日常监管落实还有差距,在集中清理整治后往往出现反复。

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