扎实工作 开拓创新
进一步推动全市国税事业上新台阶
(2014年2月21日)
同志们:
这次会议的主要任务是以党的十八届三中全会精神为指导,深入贯彻落实全省、***市国税工作会议精神,总结2013年工作的成效和经验,分析新形势下面临的机遇和挑战,部署2014年工作的目标和任务。下面,我讲三个方面意见:
一、围绕主线,真抓实干,2013年税收工作取得明显成效 2013年,面对复杂的经济形势和繁重的税收任务,全市国税系统围绕‚强素质,建体制;
优环境,兴科技;
抓重点,堵漏洞;
促关爱,凝战力‛的工作要求,不断创新工作举措,抓好工作落实,较好地完成了各项税收工作任务。
(一)全市国税收入逆势增长,实现新突破。去年我局在市第一纳税户供电部门1至4月税收为零,7至12因税收政策影响严重减收等多个重点税源减收情况下,共组织税收收入**亿元,同比增长**%,增收**万元,完成*****市局年度考核计划***万元的***%。全年增幅居*****市各县(市)区前列。
(二)全市税收征管工作形成新格局。2013年1至12月份企业所得税收入***万元,同比增长***%。纳税评估合计应补缴入库税款及滞纳金***万元,增幅超***%,另调减以前年度亏损额***万元,评估总额达***万元。稽查查补入库税款、滞纳金和罚
- 1税系统举办的 ‚中国梦〃国税魂‛***国税书画摄影大赛中,我局文化小组成员在书、画、摄影三个项目中均获得奖项,位列*****市国税系统前茅,文化建设取得了初步成效。
在肯定成绩的同时,我们务必清醒地看到,当前全市国税工作仍然存在一些问题和不足:各项税收工作短板虽然得到一定的弥补,但短板仍较明显地存在,工作亮点不多、创新性不足的问题仍然相当突出;
税收征管改革虽然已经在全系统启动,但是改革需要深化,征管效能的提高仍有大量的工作要做;
纳税服务水平与纳税人的期望之间还有不少拓展空间,优化纳税服务任务艰巨;
干部队伍的作风虽然有了一定的转变,但是干部队伍的活力不足,动力不够,精神懈怠、安于现状、不敢担当,慢作为、不作为的现象仍不同程度地存在;
党风廉政建设虽然得到加强,但是干部监督的力度需要进一步加大;
行政管理的规范化程度虽然有所提高,但是在减轻基层负担、加大统筹力度上仍有大量的工作要做。这些都需要我们高度重视,切实采取措施加以解决。
二、深入学习,充分理解,准确把握上级对国税工作的整体要求
(一)深入学习和透彻理解全省国税工作会议精神。税务总局提出到2020年基本实现税收现代化的改革发展目标,同时明确2014年要围绕实现税收现代化的主题。省局围绕这一主题在全省工作会议上胡金木局长提出2014年要坚持‚三步走‛的发展战略,在统筹兼顾各项税收工作中突出抓好党的群众路线教育
- 3奠定技术基础。二是巩固和深化原有重点工作。廉政建设、纳税服务和行政效能建设是我们一贯的工作内容,征管改革、文化建设是去年省局确定的重点工作,虽然在去年我们已经做了大量工作,有了比较好的起步,但仍需要以工作质效为导向,在保持工作连贯性和持续性的基础上进一步巩固、深化、拓展和提升。三是抓好国税部门核心工作的落实。带好队、收好税是国税部门永恒的主题,是国税部门义不容辞的职责和使命,我们必须高度重视和认真抓好抓实,进一步创新抓好组织收入、强化税收征管、推进队伍建设的措施和办法,加大工作落实的统筹力度,确保组织收入和队伍建设继续取得良好成效。
2013年,我们确定了‚强素质,建体制;
优环境,兴科技;
抓重点,堵漏洞;
促关爱,凝战力‛的工作要求。‚四点要求‛是经过认真思考的,是结合全市国税工作实际对接上级总体思路和工作部署的具体体现,也是适应税收事业发展要求的行动指南。今年,根据省局、*****市局的部署和全市的工作实际,我们落实上级要求的最佳结合点仍是要继续坚持四点要求,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,围绕实现税收现代化这一主题,深入践行“忠诚敬业,修身明德”的*****国税核心价值理念,突出抓好党的群众路线教育实践活动、金税三期试点上线、深化征管改革和文化建设、抓好组织收入和队伍建设等重点工作,进一步提升税收工作质效,使全市国税事业实现新发展。
三、突出重点,凝心聚力,全力以赴抓好2014年国税工作
- 5预防体系、防范执法风险为核心的各项制度,重点在重要领域的权力运行方面、工作标准流程和岗位职责方面、行政执法管理方面、工作考核和绩效管理方面、内部行政管理和行为规范方面等,充分发挥制度的约束力和规范力,实现用制度管权、管事、管人。
(二)优环境,兴科技。一是切实抓好金税工程三期上线工作。要求高质量完成数据核对、迁移任务;
按照省局要求继续做好试点工作业务问题解答、反馈和上报工作;
加强相关业务、技术、管理的协调,进一步促进征管业务流程的规范统一,做好金税三期工程的宣传解释工作,在社会上营造金税工程三期上线的环境和氛围。二是抓好综合办公系统应用管理。全体干部职工要从思想观念、操作习惯、工作流程等方面,更好地适应、尽快熟悉综合办公信息系统的各项使用要求,最大限度发挥其促进行政运转、提高行政效率的作用。三是严格推进依法治税工作。依法治税是税收工作的基础、灵魂和立足点。要加强税收执法工作,注重运用服务、疏导、教育等柔性执法手段,预防和化解涉税矛盾纠纷;
要强化税法宣传工作,统筹做好普法宣传、涉税舆情、国税网站和政务公开等工作,进一步提高纳税人的税法遵从度。同时也要大力抓好税收秩序整顿,加大执法力度,大力查处重大涉税违法案件,严厉打击发票违法犯罪活动,进一步整顿和规范税收经济秩序。四是持续优化纳税服务工作。继续提高科技兴税能力,创新纳税服务平台,全面构建‚窗口办税、网上办税、自助办税‛三位一体的多元办税服务架构,把纳税人需求作为第一
- 7筑牢税源根基。三是要抓好重点工作。对于重点工作要加强督办管理,要把税收工作的重点项目和关键环节,实施流程监控,强化过程督办,建立目标考核机制、限时办结机制和跟踪问责机制,确保年度各项税收工作落到实处。四是强化综合考核管理堵漏洞。综合考核既是一项制度,也是一种机制。今年,总局将首次在***省国税系统推行绩效管理,省局对市局综合考核的内容、评分细则、结果运用也将会更加具体细化,市局对县区局的考核力度也将会进一步加大。因此,各部门必须认真地负起落实责任,对照考核指标要求进行逐项梳理和查漏补缺,一项一项抓落实,一条一条促达标。五是加强纳税评估管理堵漏洞,要把行业模型作为强化税源监控、促进堵漏增收的重要抓手,进一步建立和运用好市局去年的评估优秀案例,总结石材、木材、混凝土等行业的特征,选取税负低于预警线的部分重点行业开展专业化评估。六是加强稽查堵漏洞,继续加大企业自查,打击发票违法犯罪活动和开展重点稽查和专案稽查的力度,对一些行业税负不合理、账外经营和举报等情况,实施稽查重拳出击。
(四)促关爱,凝战力。一是大力推进税务文化建设促关爱。税务文化建设需要常抓不懈。要全面扎实地深入推进精神、行为、制度和物态文化建设,各个兴趣小组要按照市局税务文化建设整体规划的要求有针对性地开展一些活动,进一步丰富全市税务文化建设的内涵,以优秀国税文化启迪、陶冶和塑造国税队伍。二是加强思想教育工作促关爱。贯彻落实严管厚爱理念,把人文关
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税务之歌涛声韵
《一》
我深爱着我的事业
象蜡烛一样燃尽最后泪滴
象山石一样挺拔屹立
头顶国徽 我的生命镶入奉献 正义
也许 我是长在税务园里的一株腊梅
那 也要在寒冬绽开笑意
也许 我是长在税务园的一片绿叶
那 也要玩强的向上
生出盎然生机
我-----
是如此 如此的......
深爱着我的事业啊
就像-----
就像爱我的父母孩子姐妹兄弟
依法治税 诚信纳税 勤政廉政
文明 廉洁 规范 效率 敬业 发展
税源取之于民用之于民
一首一首 谱写动人和谐的音律
《二》
我也深爱着我的税务家园
像涛声一样燃烧于江河大地
像白云一样眷恋蓝天的美丽
办公桌前手握罗盘点精税务知识
集办税制度 税务法规 业务服务
办税时限 违章处罚 承诺于一体
那是刻在税务人灵魂深处的标签
无私奉献 恪守职责 严格执法 求实守纪
那是几代税务人的范典
我是如此 如此的......
深爱着我的家园呀
就象 溪流汇入江河
就象百花向往着春色
《三》
我还深爱着这片破雾穿云的土地
如荷的纯洁雪莲的高贵
如竹一样苍劲鹰一样的博击
是我和我的战友一起昼夜钻研电子科技
省资数万元让电子政务软件得以开发
是我和我的战友用勤奋和智慧
誉写出一个个省综合业务能手心迹
是我和我的战友对事业的执着和坚毅
谱写着一个税务人任劳任怨为国聚财的业绩
即使岗位的变化 环境的恶劣 家庭的困难
而依法治税 无悔奉献总是我和战友生命的释义
为国聚财让纳税人诚信纳锐一分一厘
是我和我的战友开拓进取 税意创新 走过荆棘泥泞
而仍然始终深爱着自已的事业-------
让科技办税信息和行政管理信息科学化条理化系统化
为贫困灾民为难于过河上学的孩子为普通职工
送去帮扶的钱物送去桥的温暖送去心灵的及时雨
............................
正是我和我的那些万千普通无名的战友啊
忠诚履行着职责 责任打造着使命
让逃税漏税者诚信纳税一分一厘
虽然 黄金白银桂冠喜鹊笑我不合时宜
再雄俊的马群也会有失落的病马
再乐耳的羌笛也会有失声之际
然而 我是千里驹和金制的箫声乐曲
《四》
我更深爱着税务群体 和谐战斗的神奇
谁言 那风雨中我如鹰飞翔于涉税路的雷电交加
有我泪雨千行只为文明华夏的坚韧不拔
谁说 那铁血柔情税魂的演绎
是我鬓白憔悴容颜另一种风景的星花
这风景里有吃苦 负重 忍耐 战斗发展
有我们为灾区捐款为企业百姓服务的稳定壮大
为国税税收政策法规的宣传走遍海角天涯
科学发展 时代进取
我的生命与税收事业溶为一体
亲爱的祖国呀
我是千万税官中最普通的一员
当天空所有的群星荟萃 群星闪烁
那是我们唱响的一曲税务之歌涛声韵
江海的辉煌与博大!
2011年税收工作汇报
2011年以来,我局坚持以科学发展观为先导,认真贯彻落实县委十三届八次全会和全市地税工作会议精神,围绕“一个中心”加强“两大意识”,突出“三个重点”,实现“四个提升”的总体工作思路,以目标责任考核工作为载体,着力推进依法治税,大力加强纳税服务和队伍建设,全面推进地税的发展,主要做了以下几项工作:
一、税费收入实现稳步增收,税收职能充分发挥
针对我县工业基础薄弱,税种单一,固定税源缺乏的现状,我们不给组织讲条件、不给自己找借口,迎难而上,一门心思谋发展,鼓足干劲抓收入。一是准确把握税源态势,加大征管力度,及时将全年税收任务科学分解到基层分局、税务所,落实到人头,让人人身上有担子,个个身上有责任,切实做到“户户有人管,事事有专人”,职责明晰、管理规范、协作高效、监控严密的两级征管责任区,同时按照《征管质量考核办法》,着重对征管质量登记率、申报率、入库率、征管资料完整率、征管信息录入率五项指标进行了考核,实行月通报,季度考评,促进了征管水平进一步提高,确保了税收收入的均衡入库;
二是加强对重点税源、重点行业的监控管理。结合实际,主要抓了金融业、建筑业、房地产业、交通运输业、采矿业等重点行业及年度纳税额在百万元以上重点税源大户的税收管理。截至目前,纳入重点监控的重点税源大户共入库各项收入3582万元,占全县地税总收入的78%,对全局税收收入的稳定增长起到了有力的支撑作用;
三是加强核 1
定征收,积极推行纳税评估工作。对帐证不健全的中小企业和个体工商户,按照所得税核定征收管理办法的要求,在不扩大范围,不违反程序,不擅自改变应税所得率的基础上,加强对两个所得税的核定征收管理。全年共核定户数2752户,核定税款410万元。同时完成了12万元以上个税自行申报12人,征收税款31.4万元,全县企业所得税汇算清缴20户,缴纳企业所得税175万元,个人所得税基础管理系统和企业所得税汇算清缴系统也顺利推广运行;
四是规范发票管理,以票控税工作力度加大。机具开票推行工作得到积极开展,网络在线发票系统运用推广顺利,目前我县已经有18户纳税人采用机具开票,实现税收约10余万元,有22户纳税人使用网络在线发票,并成功开票355张,开票金额达1452万元,实现税收50余万元;
于此同时积极组织征管、稽查、公安联合对城区内餐饮、宾馆、娱乐等33家行业大户的发票使用情况进行了详细检查,共检查核对定额发票14600余份、单机版机打发票129份、网络在线发票5份,收缴收款收据1本25份。对混用发票少申报税款、借用他人发票、以收款收据代替发票使用的3户纳税人的违法违规行为进行了纠正和查处,进一步促进了发票管理秩序;
五是强化税务稽查,加大执法力度。以房地产、建筑安装、茶叶生产销售企业等为重点,大力开展税务稽查,严厉打击偷逃税行为。今年以来共查补入库税款及罚款280 余万元。同时,对拒不缴纳应缴税款的不法户,依法采取相关措施,进一步加大执法力度;
六是充分发挥综合治税优势,密切与财政、国税、工商、社保等综合治税成员单位联系,定期召开联席会议,协调解决工作中出现的有关问题,解决税收管理中出现的交叉和肓点,加强涉税信息交换比对工作,提高了税收政策执
行的协同性。同时,我局积极落实各项税收优惠政策,调减个体工商户税收负担。先后为县境内金融机构、国有企业、股份公司减免税款300余万元,减免个体户个人所得税100余万元。切实让纳税人感受到了国家还利于民、让富于民的惠民政策。
二、转变办税服务理念,构建和谐征纳关系
我局始终把坚持“为纳税人着想、服务纳税人”作为建立和谐征纳关系的纽带。我们具体做了以下三个方面的纳税服务工作,首先是树立“大服务”意识。让每位干部明白纳税服务是法定职责,牢固树立征纳双方法律地位平等和“纳税人至尊”的服务理念,坚决摒弃纳税人是管理对象的片面认识。让纳税服务成为每一位税务干部的自觉行动,自觉的落实到每个工作环节,每个涉税事项。二是加强办税服务厅、办税窗口建设。
2011年我局克服经费困难筹资50余万元,对5个征收单位的办税服务大厅进行了全面改造,配备新的办公设备及办公电脑,并于九月份正式投入使用,为广大纳税人创造了良好的办税环境。三是推行“阳光办税”,提供特色办税服务。为提高办税效率,方便纳税人办事,我局开通了三辆“流动纳税服务车”,定期到各镇提供办税服务、税宣传收政策,有效解决了部分纳税人,办税难的实际问题,在全县各办税窗口积极推行延时、预约、提醒等特色服务,在各办税场所设置办税流程公开栏,办税咨询台,政策宣传台,纳税服务电子显示屏、服务评价器,对办税工作进行公开监督,亮牌服务;
对一线办税人员的“仪表行为规范、语言行为规范、综合业务能力”进行培训;
对办税工作开展事后总结,相互评议,每周开展一次“服务评议会”,积极评选“纳税服务明星”、“共产党员示范岗”;
让纳税人“感受文明热情服务,缴纳阳光
税收”。不断提高税收征管和优质服务的工作水平。
三、开展干部作风整顿,树立地税良好形象
今年,我局紧紧围绕干部职工的“思想、学习、作风、纪律和工作”五个方面进行了“五查五看十整顿”活动。具体讲:一是查思想,看是否奋发有为、勇于进取、乐于奉献、积极向上;
二是查学习,看是否自觉主动学习、是否认真学习、是否经常学习,有无以工作忙为由放弃学习的现象,有无满足一知半解的现象,是否熟悉掌握本职工作岗位的业务知识和政策规定,是否了解地税全部工作的知识和相关业务;
三是查作风,看是否清正廉洁、务实高效,是否为纳税人服好务;
四是查纪律,看是否履职到位,政令畅通,令行禁止;
五是查工作,看是否忠于职守,勤奋敬业,开拓创新。在“五查五看”的基础上,集中整顿十个突出问题,整顿的具体内容是:一是集中整顿解决机关工作人员不遵守机关作息时间、迟到早退现象、工作时间随意外出办私事、有事不履行请假手续、不签或代签到等工作秩序涣散问题。二是集中整顿解决机关工作人员上班时间上网聊天、玩游戏,炒股等机关工作纪律松弛问题。三是集中整顿解决机关工作人员工作责任心不强、作风漂浮,工作拖拉、萎靡不振,机关工作效率低下问题。四是集中整顿解决机关工作人员进取心不强、不深入研究业务、工作能力和水平层面低,机关学习氛围不浓问题。五是集中整顿解决办税窗口工作人员,接待纳税人不够热情、服务态度差,机关服务意识不强的问题。六是集中整顿解决机关单位室内外卫生不好、物品摆放零乱,机关环境卫生差问题。七是集中整顿解决机关单位工作制度不健全、执行力度不强,机关工作制度落实不到位问题。八是集中整顿解决机关工作人员,在工作期间
没有对外接待任务的情况下中午饮酒,影响机关形象的问题。九是集中整顿解决不厉行节约,铺张浪费的问题。十是集中解决不注意细节、礼仪、礼节等问题。要求每个干部针对以上十个方面认真找准自己的差距,找准自己的不足,广泛开展批评与自我批评,深入剖析思想根源,自觉接受领导和干部评议,积极提出整改措施和努力方向。通过及时、有效整改,大大提高了干部职工的自律意识、责任意识,“一支政治坚定、作风过硬、专业突出、勤政廉洁、纪律严明、充满活力”的地税队伍基本形成。
四、规范队伍管理,提升干部素养、增强队伍凝聚力 一是抓好教育培训,提高干部职工的综合业务能力。以全省业务达标活动为契机,首先制定了培训计划,详细确定了每次培训的人员、内容、时间和责任单位,按时参加了省局组织的业务达标考试。今年二月份邀请了县政府领导、县纪委领导、县检察院领导前来培训讲课,加强了预防职务犯罪和政风行风教育。七月份县局组织了为期一周的全员业务培训。在全局上下再次掀起了发奋学习的热潮,干部职工的综合素质进一步得到了提高。其次是围绕时政热点、理论重点等加大政治理论教育,全面提高全体干部职工的政治理论水平;
二是健全党支部建设,推进党务有效公开。今年,我局完成了县局机关、稽查局、直属分局、城郊所党支部换届工作,及时报批了办税服务厅党支部成立工作;
有效推进了党务公开工作,及时成立党务公开领导小组,制定下发了党务公开实施方案,公开了党务公开目录,按时对干部群众公开党务公开目录规定内容,切实做到了队伍管理“公正、公平、公开”;
三是推行人性化管理,体现人文关怀。切实关心干部职工的成长、生活,对年轻干部多给机会参加各类培训、学习、锻
炼,促进健康成长,积蓄发展后劲。对年龄偏大的干部妥当安排工作岗位,主动关心困难职工。对干部家里的“婚、丧、嫁、娶”、“工作调动、子女上学、就业”积极帮忙解决,让大家感受到集体的温暖。
五、勤政务实,扎实开展“为民服务、创先争优”活动 今年,全县地税系统围绕“为民服务、创先争优”这一主题,按照省、市活动要求,结合地税实际,进一步丰富了活动内容,创新活动方式,拓展活动领域,深入开展主题实践活动,基层党组织和广大党员干部广泛参与,不断增强创先争优活动实效。一是在推动发展中创先争优,用带好队、收好税的实际行动体现创先争优活动的成效。把切实履行好“为国聚财、为民收税”的神圣使命、更好地服务县域经济社会发展大局贯穿于创先争优活动的始终,确保税收收入持续较快增长,为经济发展提供坚实的财力保障;
二是在促进转型中创先争优,用执行好税收政策的实际行动体现创先争优活动的成效。引导全体党员干部深刻认识经济社会发展对地税工作提出的新要求,用好用足用活各项税收政策,积极为加快转变经济发展方式和企业做大、做强助推加力;
三是在创新管理中创先争优,用管好税源的实际行动体现创先争优活动的成效。充分发挥信息管税作用,加强对重点税源和重点工程管理力度,做到“管到户、管到帐、管到票、管到货、管到款”,实现税收管理科学化、专业化、精细化;
四是在优化服务中创先争优,用服好务的实际行动体现创先争优活动的成效。进一步规范服务制度和服务内容,深化“一厅式”服务,降低纳税人办税负担和成本;
实行领导带班制、导税员引导办税制、不间断工作制、首问负责制等服务机制,增加预约服务、提醒服务、
延时服务等服务措施,为纳税人提供高效、快捷、便利的服务,切实提高服务效率。
六、党风廉政建设工作稳步推进,政风行风建设再创佳绩 一是明确党风廉政建设责任,加强制度落实,强化内部管理。进一步落实“党组统一领导,一把手负总责,分管领导分工负责,相关部门各负其责,纪检监察部门组织协调,依靠群众支持和参与。”的领导体制和工作机制。不断增强责任意识,努力提高全系统干部的工作认识,促进领导干部切实履行“一岗双责”,认真落实领导干部“五个一”工作制度及“领导干部亲力亲为十件事”的考核工作。同时加大监察部门力度,改进方式,不断提高督查工作的质量和水平。今年我们对5名领导干部进行了离任审计,对机构改革新提拔及轮岗的领导干部进行了任前廉政谈话。在日常工作中坚持用制度管人、按制度办事;
二是深化廉政教育,加强廉政文化建设。根据实际制定廉政教育工作计划,把党风廉政教育纳入全系统政治思想教育和培训工作的总体规划和部署,积极倡导廉政文化建设进家庭、进机关活动,并在“七一”建党九十周年之际,面向全体干部讲廉政党课,大力营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好风气。三是进一步建立健全监察员网络,全面拓展社会监督。广泛开展“社会各界人士进地税”等主题活动,主动邀请地方党委、人大、政府、政协等有关方面领导和纳税人代表视察、指导地税工作,今年还新聘请了36名政风行风特邀监督员和义务协税员,以开门纳谏的方法,诚恳虚心地听取和广泛征询大家对地税部门政风行风建设方面的的意见和建议,寻找薄弱环节,不定期进行回访,广泛收集和吸纳了对地税部门在政策宣传、纳税辅导、便民服务、解决征纳矛盾等方面提出的宝贵
意见和建议,对发现的问题及时通报和解决。
七、深入推进精神文明建设,文明创建工作有成效 我局以税务工作岗位为平台,以文明执法、优化服务、敬业奉献为载体,大力弘扬地税文化精神。以“勤廉税官”为榜样,引导同志们励志奋进,形成学习先进、赶超先进的浓厚氛围。同时积极参加县委、政府组织的庆“三八”,庆“五一”,庆“五四”和建党90周年等各项庆典活动,充分展示地税风采,加大文明创建力度。认真总结文明创建的先进经验,站在新高度,谋划新发展。制定文明创建工作规划,采取多种创建措施,有条不紊地开展文明创建工作。
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