督导工作汇报
（一）完善各项规整制度，保证各项业务运行有章可循。上半年保卫部共完善各项规章制度27项，审计部共完善规章制度24项，监察室共完善各项规章制度9项，在制度建立后，又组织职工进行集中学习，确保每个职工知晓制度，是制度深入人心，为按章操作，合规经营奠定了基础。
(二)及时发现并纠改业务操作中的违规行为，消除安全隐患。一是纠改了合行金库长期一人值守的严重违规行为，完善了双人守库制度；
二是建立健全理合行远程监控值班制度，实行全天24小时不间断值班，解决了远程监控无人管理形同虚神的现状，充分发挥了远程监控的作用，三是从保安公司聘用4名保安人员，充实我行的保卫力量；
加强ATN的巡查工作，及时通报检查情况；
五是对全县的安全保卫设备进行了全面的检查和维修，保证了物防技防设施的正常运行。
（三）推行稽核主审责任制，夯实审计人员责任。为保证审计质量，增强审计人员的责任心，合行对全行18个网点的审计任务进行了分配，由合行审计部3名审计人员每人主审6个网点，主审人员对自己主审网点的审计结果负责，在上级部门的后续审计中再发现的问题，属于哪个机构的，由哪个机构的主审人员负责，并进行责任追究，强化了审计人员的责任心，提高了审计质 1
量。
（四）组织工作组，抽调监察、审计、业务、财务部工作人员，对全行的案防工作进行指导，强化了账户、对账、大额支现、大额转账、柜员卡的管理工作。根据省联社、市办的统一安排，结合我行的实际情况，有序开展更为轮换和强制休假工作，共岗位轮换32人，强制休假1人，同时完成了 “九种人”排查工作。
（五）加大了安全保卫的投入力度，合行投资42万元，对全县12个金库进行了改造，安装了金库智能防盗系统，进一步增强了安全防卫能力。
（六）加大对违规行为的处罚力度，增强了制度的执行力。先后对后大桥、胜利山、中心街、城区等四家机构的违规责任人和负责人进行了处理，共计处理责任人9人，累计罚款2.16万元。
（七）积极解决遗留问题，为业务发展铺平道路。上半年，合行专门组织人员薛岔支行的对账不符问题进行了核对，解决了薛岔支行对账不符的问题，组织专人对我行与太保公司的保费进行了核对，查清了原因，补齐了保费差额，保证了贷款保险业务的正常开展。
（八）积极推行社务公开。根据省联社纪检监察会议精神，我行积极推行社务公开，对薪酬管理、劳动用工、大额费用开支、大额授信等分不同层次向职工公开，保证了职工的知情权，做到了上情下达，下情上达。同时完善了工会、女工委员会等群众组织，保证了职工的合法权益。
九、召开民主生活会
十、传达银监局案防会议精神，完善我行的案防工作，提高全行职工的案防意识，借鉴兄弟联社的先进经验，全行所有职工签订合规经营承诺书，合行制定了相关突发事件的应急预案，进一步明确了案防责任主体，合行的案防第一责任人为合行的董事长，基层的案防责任人为各支行的行长，分理处主任。
十一、进一步加大案防知识学习教育，每周一和周四组织城区全体职工集体学习《中小金融机构案防实务》，由董事长到头讲解案防知识，其他各部门就本部门的业务部分内容进行讲解学习，对案例进行分析，针对案例查找自己的不足。
十二、加强节假日的值班检查与，做到有安排，有检查，有通报。国庆收假会，对国庆的值班情况及时进行了通报，对值班表现不好的机构和个人进行了处罚。
十三、对年初制定的各项制度执行情况进行落实，对未能完成不良清降任务的铁边城支行行长、业务部经理进行了免职。 十
四、认真贯彻落实省联社《关于进一步加强县级农村合作金融机构管理的若干指导意见》，成立了战略决策委员会、薪酬管理委员会，审计委员会、授信业务审批委员会、财务审批委员会、资产风险管理委员会、履职审议评价委员会等七个专门委员会，制定了议事，按月、按季召开例会，确保合行各项业务规范运行。 十
五、扎实开展“三项整治”活动，合行分三个工作组，由合行三名领导带队，对全行十八个网点的全部贷款逐笔进行核对，
大额贷款要求逐笔与贷户见面，彻底消除冒名贷款等安全隐患，进一步夯实贷款责任。
兼职督导员工作汇报
（2009——2010年第二学期）
本学期，担任兼职督导员工作，共听课11节，其中电气系7节，主要是《大学物理》和《物理实验》两门课，闻传系4节，分别为《大学语文》、《民间装饰艺术》和《外国音乐史》，教师的年龄段为中青年。
总体上感觉老师们教学态度端正，工作认真负责，责任心强，业务水平较高。在教学方法上均各有所长：文科教师思维活跃、教态潇洒飘逸，和学生们的互动性强；
而理科教师思维严谨、条理清晰、联系实际，科学性、系统性较好。但少数教师在教学中也存在一些不足之处，主要有这几个方面的问题：
一、语言叙述虽然准确但不够生动有趣，课堂气氛调节不太好，学生对所学内容兴趣不大。
二、条理性不够强，内容有点散乱。
三、声音不够洪亮，或语速偏快、偏慢，学生听课有些吃力，注意力无法集中。
四、板书不工整，字迹过于潦草。
听了几位教师的讲课，我学到了很多东西、得到了很大的收获，并认真反省自己在课堂教学中的不足之处，争取努力改进教学方法，不断提高教学质量。
欣赏着教师们在讲台上的翩翩风采，看着学生们求知若渴的眼神，我深切地感受到“教师”——这个职业的美好和神圣，对它充满了热爱，愿意为它付出自己毕生的精力和心血、为祖国的教育事业做出自己的贡献！
衷心祝愿我们的学校越办越红火，为建设祖国培养出更多更好的有用之才！
沈陵
2010-6-28
新泰市刘杜镇初级中学教育督导工作汇报
新泰市刘杜镇中学始建于1960年，原为新泰市第十一中学，1986年，改建为新泰市刘杜镇第一初级中学，2002年改为新泰市刘杜镇初级中学。学校现有13个教学班，在校生656人，教职工39人，本科以上学历33人。教师队伍师德高尚，结构合理，业务素质高。
近年来，学校认真贯彻落实科学发展观，树立“以师生发展为本，办人民满意教育”的办学思想，全面实施素质教育，学校努力想着办学思想现代化、办学条件标准化、学校管理规范化、学生素质优良化的方向发展。
一、把握正确的办学方向，树立现代化的办学思想
学校始终以邓小平同志的“三个方面”为指导，以“三个代表”的重要思想为指针，努力实践科学发展观，全面贯彻教育方针，以“打造优雅育人环境，培养创新加特长人才”为办学理念，形成了“以德为本、明理诚信；
全面发展、博学严谨”的学风，“为人师表、严谨治学、爱生如子、爱岗敬业”的教风，一个校风正、学风浓的学习氛围正形成。
二、多方筹资、改善办学条件
2008年，教育局、镇政府投资90余万元，建了四排平房，硬化了近2000平方米的地面，2009年镇政府又投资200余万元，建成了宽敞明亮的教学楼，极大地改善了学校的办学条件，满足了教学和办公的需要。
近几年，在市教育局的帮助和指导下，添置了大量的教学设备，实施和仪器，基本满足了教学的需要，二0一0年刘杜镇中心小学搬入初级中学以后，由于教室紧缺，各功能室还不能健全。只腾出了几口教室，建起了图书室、体育器械室、心理咨询室。结合危房改造工程建起仪器室，建成两口高标准实验室，上报配备了10万元的图书及挂图，现正逐步落实到位，我校体育器械也不达标，已经将需要的
部分器械上报教育局条装办，近期能配备到位。我们将克服种种困难，努力改善办学条件，正朝着标准化的方向大步前进。
三、学校管理规范化
学校规章制度健全，符合中学管理基本规范要求，管理科学、民主、规范校园秩序良好，校园文化氛围浓厚，校园环境优美，给广大师生提供了和谐的工作环境，学校实行了校长负责制、全员聘任制和教师岗位责任制，建立健全了教代会制度，积极推行校务公开，实行科学民主管理，后勤管理规范、精细，学生食堂宿舍有专人管理，保证了学生安全。
学校建立德育管理机构，把德育工作放在首位，由校长具体抓，形成党、政、工、团齐抓共管的局面，建立校级领导负责德育的工作体制和工作制度，学校德育机构健全，由政教主任、团支部书记、班主任、任课教师、家长为骨干的德育队伍。学校每学期都制定德育工作计划，有措施、有方法，总结经验，以爱国主义和社会主义教育为主线，以为人民服务为核心，集体主义为原则，诚实守信为重点，开展了德育系列活动。
四、学生综合素质逐步提高
学校发扬“团结、奋进、求实、创新”的精神，大力加强德育工作，积极推进素质教育，全面提高教育教学质量。我校坚持以科研为先导，积极开展教育科研，做到科研与教研紧密结合，真正做到科研促教，科研兴校，形成了多媒体教学与其他学科的整合，艺术教育教学为龙头，促进学生综合素质全面发展的特色。
五、规范办学
学校领导高度重视，严格执行国家教育方针，严格落实《规范》的要求，加强常规管理，为实施素质教育创设了良好的环境，学校认真自查如下：
1、严格规范学生的作息时间
我校严格执行全市统一制定的中小学作息时间表，走读生每天在校学习时间（包括自习）不超过8小时。学生每天集体体育锻炼不少于1小时。住校生晚自习结束时间不晚于21点；
早上统一起床时间，不早于7：00，走读生早上到校时间不早于7：30，上课时间不早于8：00。学生自习时间不分配到学科。
2、严格课程设置
我校严格按照上级规定的教育教学内容和课程设置开展教学活动，开全课程，开足课时，落实音、体、美，综合实践、地方及学校课程，按标准开设。
3、严格规范假期、法定节假日教育行为
我校严格按照规定安排寒暑假期和其他法定节假日，无利用假期、法定节假日组织学生到校上课或集体补课的现象。
4、不统一征订教辅资料和向学生推荐教辅资料
我校不让学生统一征订教辅资料，不接受任何单位和个人推销的省定教学用书目录以外的书刊和音像制品。教师不向学生推荐任何教辅资料。
5、科学安排大课间及课外活动
我校根据新泰市活动课程实施方案，科学地组织好大课间及课外活动，课外活动开展情况纳入了班级管理、评估。
我校着眼于学校发展的长效机制，认真贯彻执行上级的有关政策规定，推动我校素质教育工作更上一个台阶。
新泰市刘杜镇初级中学
二0一二年一月六日
篇1：群众路线督导工作情况汇报
群众路线督导工作情况汇报 （2014年*月*日） 第*督导组
尊敬的xxx：
第二批教育实践活动开展以来，我们第六督导组按照*委和活动办要求，紧密结合*实际，坚持从严从实、把握关键，扎实开展督导工作，始终做到“督导不包办、尽职不越位、帮忙不添乱、从严不放松”， 确保*委群众路线教育实践活动各个环节工作落实到位，取得实效。基本实现了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的预期目的。
一、督导组工作总体情况。
（一）认真学习，提高思想认识，明确工作目标和操作 步骤。
为了较好地完成*委交给我们的督导工作任务，*月*日领导小组办公室培训工作会议之后，我们第*督导组的*名同志随即召开小组会议，认真地进行了学习。一是认真学习文件和领导讲话，统一思想认识。主要学习了*书记在*月*日区委群众路线教育实践活动动员大会上的报告和***在3月3日督导培训工作会议上的讲话要求，大家统一了思想、提高了认识。二 —1—是认真学习了区委印发的实施方案，深刻领会精神实质，把握好开展群众路线教育实践活动的指导思想、目标要求、指导原则、方法步骤以及教育学习的主要内容。三是认真学习了*活动办制订的督导人员工作手册，明确了工作任务和操作步骤，并在此基础上进行了小组内部分工。这些前期工作的开展，为做好下一步先进性教育活动的督导打下了良好基础。
（二）制订督导运行方案，全面开展督导工作。
在认真学习掌握了工作方法和原则的基础上，着手开展了督导工作。为使督导工作做到有的放矢，我们在认真了解了所督导单位的实际情况的基础上，有针对性制定了《第*督导组督导工作方案》。工作中，我们着力从四个方面抓好督导：一是聚焦“四风”，把握方向。我们把聚焦“四风”贯穿督导工作全过程，要求学习教育要着力提高对“四风”危害性蔓延性和整治“四风”重要性紧迫性的认识、查摆和剖析问题要紧扣“四风”突出问题、整改和建章立制要围绕解决“四风”问题来进行。二是紧盯“一把手”，传导压力。督导组明确自身定位，紧紧依靠*委开展工作，强化“一把手”的引领示范作用，在思想和方法上督促其履行责任。我们经常与*主要领导就活动开展情况交换意见，共同研究解决问题。三是抓住关键，务求实效。督导工作中，我们重点抓好活动的关键环节。个别谈 —2—话全覆盖。近*个月来，我们按要求进行个别谈话共*人次，走访调研社区*家，抽查基层党组织专题组织生活会*家，并对谈话了解情况进行了班子书面和个人面对面逐一反馈。征求意见多渠道。我们到街道后都先随机走访*个社区、组织召开由部分党员和群众代表参加的座谈会，进行个别谈话，把情况了解在前面。材料审阅严把关。督导组采取分工负责、交叉审阅、组长把关的方式，对各环节工作方案、对照检查材料、民主生活会方案等材料，严格审阅逐一过堂，认真反馈修改意见。四是注重专项整治，推动整改。督导组把“专项整治”作为督导工作的重中之重，加大对中央“7+4”专项整治、省委“八大专项治理行动”、市10项专项整治的督查，解决发生在群众身边的不正之风，着重采取重点督导、随机抽查、主动约谈等方式，并安排专人跟踪掌握情况，督促对常规性问题加大力度，对遗留问题集中攻坚，对新发现问题及时跟进，推动各项整治工作落实。
（三）自选动作特点突出，贴近工作实际。
突出载体创新。开展“进百家知民情解民忧”活动，从*委班子带头做起，每位班子成员要做到“1234”， 即亲自联系包挂1个社区、结对帮扶2户困难户、走访不少于30户群众和4家企业。
—3—突出拓宽渠道纳谏。通过寄发征求意见函、设立意见箱、开通热线电话、设立电子邮箱等多种方式，面向社会广泛征求意见。充分利用媒体平台，在街道办事处网站开设党的群众路线教育实践活动专栏，开设群众路线教育实践活动“大家谈”、“网上评”、“践行群众路线、建设幸福**”等专栏，广泛征集群众意见，进一步了解民心民声。
纵观前一阶段工作，*委把教育实践活动作为一项重大政治任务，精心组织、周密部署，坚持标准、统筹推进。总的看，有以下几个特点：一是单位领导重视、组织机构健全。*委成立了群众路线教育实践活动领导小组和办公室，指定了专人负责。二是学习教育扎实。制定了专题教育学习计划，并规定集中学习不少于6.5天，开展了“答三问、强五心”大讨论，党员领导干部每人撰写了体会文章5篇以上。三是征求意见广泛。把开门搞活动贯穿始终，组织“三征求”活动，*家单位共征求到基层党员群众意见*条。四是突出即知即改。深化百姓办事“零障碍”工程，广泛开展“群众点题我整改”活动，并对点题整改情况进行公示，接受党员群众评议，保障整改实效。五是查摆问题深刻。街道领导班子严格落实“四个必谈”，既查摆出了“四风”共性问题，也查摆出了不同程度存在的特权作风、三急心态、训场文化等个性问题，每名班子成员的对 —4—照检查材料都至少修改了3-4次。六是民主生活会和组织生活会效果明显。大家敢于揭短亮丑，不回避、不掩盖，主动对号入座，批评和自我批评严肃认真，查摆问题聚焦“四风”，剖析问题原因触及思想根源，整改措施明确具体。七是整改成效初显。投资*万元改造社区自来水工程项目，解决了*多户居民安全饮水的问题；
投入资金*元硬化*、**、***等小区道路*平方米，粉饰立面*平方，围墙*多米，新置垃圾箱*个，全面改善了小区的人居环境；
投入资金**万元改建**农贸市场，建设**便民疏导点，方便附近小区居民生活；
严格压缩各类会议*次、文件*份；
问责机关作风问题*起、*人；
清理超标办公用房*间、面积*㎡；
二、存在的主要问题
虽然我们督导的工作取得了一定的成绩，但还存在着不足之处。主要有：一是由于督导单位比较多，调查研究不够深入，情况掌握不够全面，与群众沟通联系面不够广泛；
二是个别党员学习理论联系实际不够紧密，素质提高不够明显；
三是有的同志对存在的问题剖析还不够深，开展相互批评的氛围不够浓，有就事论事现象；
四是单位整改方案和少部分党员整改措施不够具体，针对性和可操作性不够强，整改提高工作的成效不够明显；
五是一些群众关注的热点、难点问题解决的难度较 —5—篇2：督导检查工作汇报 2011年督导检查 工作汇报
万金塔中心小学
2011年督导检查工作汇报 尊敬的各位领导：
大家好，真诚的欢迎各位光临我校检查指导，下面我重点从以下四个方面进行汇报：
一、内化精神，认识到位 8月12日，学校标准化建设会议结束后，我们召开了领导班子会，反复研读魏局长讲话及“八大工程”实施方案，研究制定出关于会议精神学习、贯彻、落实的具体措施，并在村小校长会议上进行了具体部署。对会议精神的学习贯彻实施三步走策略：
（一）是学习贯彻会议精神。魏局长讲话在期初集体备课期间集中组织教师学习；
“八大工程”实施方案以校为单位组织学习。
（二）是组织教师对会议精神进行讨论明确自己“十二五”期间的发展方向。
（三）是组织教师进行考试，进一步明确“十二五”期间我县教育的宏伟蓝图，通过学习讨论，全体教师能清晰地明确我县教育的战略目标、战略方针、管理理念、总体思路；
体会到了新一届局党委实实在在抓质量，脚踏实地做教育的工作理念，感悟到了局党委真抓实干的决心，每一位教职员工都身感肩上沉甸甸的责任，都树立了脚踏实地做好工作的信心，依据会议精神我们精心研制了我乡小学教育“十二五”发展规划：明确了奋斗目标：把师德师风、德育教育放在首位，创建“文明校园”；
以读书活动，主题性学习为基础，创建“书香校园”；
以安全教育为保障，创建“平安校园”；
以提高师能，提升质量为核心，创建“质量校园”。到2013年达到学校标准化建设的标准，到2015年实现学校优质化建设的目标，明确了我们的工作理念，即抓基础、抓落实、常规工作做真做实，抓规范、抓优化，重点工作做精做细，抓特色、抓典型，创新工作做新做大。以“细”为基础，在“精”字上力求优化，以“实”为基础，在“新”字上谋发展。
二、落实目标，责任到位 我们对“八大工程”、“十项突破”及学校标准化建设自评指标体系进行了具体地分工，落实了责任，由负责的领导依据“十二五”发展规划制定科学合理的年度计划，明确目标，明确措施，为计划的落实做好服务。修改完善了学校自评工作实施方案，制定了以“师德师能”为核心的班主任、专任教师、教辅系列的评价细则，把师德表现、教育教学能力、科研能力、信息技术应用能力、教育教学成绩、“培优辅困”效果、教师培训等内容纳入评价体系之中，制定了各系列管理制度、评价标准，为自评奠定了基础，在评价中，坚持定量与定性相结全、过程与结果相结合、自评与互评相结合的考评办法。并将考评结果作为教师聘任、晋级和奖惩的主要依据，切实发挥考评的激励作用，促进教师自主发展。
三、锁定质量，行动到位。
质量是学校的生命，是立业之本，学校要发展必须以质量为核心，我们在抓质量这件事上做到了：
（一）树立全面的质量观，把学生的全面发展作为教学质量的根本标准，不仅关注了及格率、优秀率，同时关注了巩固率；
不仅关注了学生的学业成绩，也关注了学生行为习惯的养成；
不仅关注了学生的思想品质，也关注了学生的身心健康；
不仅关注了学生的全面发展，也关注了学生的个性成长。
（二）注重了教学过程的精细化管理，做到了日日抽查有记载，周周反馈有指导，月月通报有评价。重新修改完善了备、讲、批、导、考、听、评等常规教学管理制度，实行领导包学校、包年级、包学科制度。
（三）扎实推进教学领域的改革创新，研究出了适合本校实际的学科教学模式并全面推广，完善了片区教研的新思路、新做法。
（四）实行了质量监测制度化。具体地体现在以下诸方面：
1.向课程管理要质量
做到开齐学科、开足课时、开好课程，我们制定了课程管理制度，从均衡课程出发，校本课程由班主任负责，3—6年级的综合实践、心理及健康课可视情况由3—6年班主任负责，体育课采取上大课、英语课由英语教师跨校兼课的方法，力求学生全面发展，全面提高学生的基本素养。
2.向制度要质量
为完善以人为本的制度文化，扎实推进制度化建设，进一步实施精细化管理，综合我校实际，对教师队伍管理、校本教科研、校本培训、德育工作、安全工作等管理制度进行了修改和完善，使管理制度纵向到底，横向到边，并以《祥苑》校刊形式印发全乡，规范教师教学行为和学校办学行为，努力让制度出效益，为教育质量的提升服务，推进学校均衡化发展。
3.向备课要质量
我们以会课教案的个性补改、片区教研的同课异构、组级备课为重点、抓实抓好备课工作、组级备课做到“八个统一”即：统一进度、同一内容、同一目标、统一重难点、统一模式、统一习题、统一课后作业、统一评价内容、每周2次，每周1课时；
保证每天放学后一课时的自主备课时间。片区教研以同课异构为主要形式开展活动，力争异中求同，同中求异，提升教师的教研能力，为提高课堂教学质量奠定坚实的基础。
4．向课堂教学要质量
课堂教学是提高质量的主阵地，提高教学质量必须在课堂教学质量上下功夫。必须向：“三课”要质量，主要做法是：
① 对全乡教师的课堂教学质量进行统一评价，由走进课堂行动领导小组具体负责，实施跟踪评价。对连续2次排在全乡后20名的教师做岗位调整。此项活动的基本程序为：确定同课异构课题——教师自主备课——组内备课——小组评价——分等排队——确定包保领导——在评价——岗位调整。
② 抓“龙头”（骨干教师）带“重头”（青年教师）促源头（全体教师）对骨干教师实施“风格”培养，对青年教师实施“入格”培养，教师节前夕举行了新教师拜师活动，实施了“六个一”工程，即：每位教师上一节汇报课、一次反思性说课、一篇优质教案、一次专业水平测试；
一次主题会诊活动，一次会课活动，尽快让篇3：督导工作报告 2011年上半年质量管理与监督双目标任务 督导工作报告
地区局党组：
为认真检查督导上半年各县（市）局计量、质量管理与监督工作情况，地区局成立了以主管副局长任组长、计量科科长、质量监督科任组员的质量与计量半年督查小组，按照《质量技术监督系统2011年目标管理责任制实施细则》中各项要求，对个县级局以及地区质量与计量检测所2011年上半年计量及质量管理与监督工作情况进行了督导，现就质量管理与监督工作督导情况汇报如下：
一．总体情况
督查组通过听取汇报、走访企业、查阅资料等方式，分别对各县（市）局、直属所等8个单位上半年双目标任务完成情况进行了督查。一是督促指导各县（市）局继续深入开展“质量兴县（市）”和新疆名牌产品推荐活动，要求各单位积极抓落实，逐步实现十二五名牌发展规划；
二是督促指导各县（市）局进一步完善企业质量状况信息库，为下半年金质工程中质量档案顺利录入打下基础；
三是督促指导各县（市）局进一步完善产品质量状况分析报告制度，向各级政府及时提供产品质量分析报告，为政府决策提供依据，为社会提供真实、全面的产品质量信息，进一步推动各级政府重视质量工作；
四是要求各县（市）局不断强化食品安全监管工作力度，努力抓好食品生产环节监管，全力防范食品安全事故发生，重点了解了各基层单位在监管中存在的问题及监管难点；
五是要求做好食品安全及食品添加剂、“双打”、农资、建材等专项整治工作，重点查看了乳制品等高风险食品的整治情况；
六是进一步落实下发文件执行情况，强调了各类报表总结的规范性、准确性和及时性。
二、特色工作
一是市局、县局将代码工作与企业质量档案工作有机结合，企业办理代码及年审工作时先需完善本企业产品质量档案，减轻了工作人员的负担也减少了去企业的次数同时也节约了经费支出。
二是县局、市局各科室、所、队相互协作、形成了各科室相互配合、行政执法与业务工作相结合等一盘棋思想，有效的避免了室、队、站之间的摩擦，同时解决了人员紧缺问题，提高了工作效率。
三是市局、县注重与当地政府沟通、与兄弟部门配合，开展多项联合检查取得明显成效。
三、督查中存在的问题
从督查结果来看，各县市质量管理与监督工作中双目标任务完成情况较好，基本能够按照年初制定的目标任务去执行，但在工作中也还存在一些不足之处，主要归纳为以下几点：
（一）产品质量及食品安全分析报告质量水平不高，数据不全面，不能反映一个时期当地真实的产品质量或食品安全情况，起不到应有的作用。县此项工作完成相对较好。
（二）对质量档案重要性认识不到位，更新不及时，利用率不高。在此方面局相对较好。
（三）新疆名牌培育及上报工作政府重视及支持力度不一，企业重视程度不一，工作繁杂，时间跨度长，工作难度较大，局此项工作力度较大。
（四）今年定检计划上报形式与往年不同，上报次数多，文件多，执行中理解不一致，个别县（市）缺乏足够的正确认识，上报计划中有错报、漏报的现象。此项工作较好的是市局。
（五）业务工作量大、面广、人员少、缺少相关培训。基层局业务人员少一直以来是制约全地区质监系统业务水平稳步提升的重要因素之一，特别是县局始终面临人员少、培训少等根本问题，难以适应目前的业务工作现状。
（六）专项整治工作。为了加强监管，上半年安排了食品安全、食品添加剂、农资等多项专项整治工作，逐步规范重点行业、重点产品，县局材料上报及时规范。存在的主要问题是由于时间紧、工作量和工作难度较大致使有些整治工作不够彻底，整治不到位。
（七）产品检验工作方面。通过近几年的整顿，全系统各类检验报告日趋规范，地区质检所、县局管理较规范，归档较及时。存在的主要问题是报告校对审核工作质量还需进一步加强。排水管、塑窗等产品送样难、退样难等问题依然存在。
（八）报表等事务性工作上报情况。质量监督科业务工作量大，事务性工作多，各类总结、报表量大，时间性强。上半年相对上报较好的是县局。
四、工作要求
各单位要针对在督查工作中存在的问题，认真组织自查，并采取切实有效的整改措施，积极加以纠正，确保上述问题从根本上得到解决。
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国务院成立教育督导委员会，教育督导有法可依
作者：
来源：《教书育人·高教论坛》2013年第03期
2012年8月26日，国务院成立教育督导委员会，统筹指导全国教育督导工作。2012年10月1日，《教育督导条例》公布实施。条例规定，国家实行督学制度。条例的实施，标志着我国教育督导走上法制化轨道，必将推动教育发展方式和管理模式发生深刻变化。
督学的工作在新的《教育督导条例》出台后，出现一定变化。“发现问题必须上报”成为一项法定程序。在之前，只是这个渠道存在，并没有硬性规定。并且，督学们发现问题必须同时向上级行政部门汇报，避免了平级政府可能存在的地方保护主义。群众可以向片区督学反映问题，也可以直接向当地教育督导机构反映问题。在倾听民意方面，我们的专项督导中、督学的督导报告中，都增加了百姓满意度测评，老百姓也可以监督督学，对我们的工作提出意见。异地高考呼之欲出，考生有望就地高考
2012年8月30日，国务院办公厅转发教育部等部门《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》的通知，要求各省、区、市因地制宜，在年底前出台有关随迁子女升学考试的方案，进一步推动异地高考的实现。由此，全社会高度关注的异地高考改革有了明确的时间表。目前，各地异地高考方案纷纷出台。
社会各界不仅清醒意识到解决异地高考问题的重要性，而且正在设法解决它，这是好事却非易事。异地高考这一根源于社会发展不均衡、关涉各方面改革与利益重新分配的重大问题，不仅需要相当长的时期来逐步解决，而且也无法达到绝对的公平。对于高考这种牵涉面广、规模巨大的高利害考试，怎么改都可能会让部分群体认为不公平。但是，打破地域界限、破除地方保护主义是一种必然，更是一种必须。
工
作
汇
报
中共张掖市委 张掖市人民政府 （二〇一二年八月二十八日）
根据调研要求，现就张掖市生态风险治理情况作简要汇报，不妥之处，恳请批评指正。
一、张掖概况
张掖古称甘州，西汉时设张掖郡，以“张国臂掖，以通西域”而得名，总面积4.2万平方公里，辖甘州、临泽、高台、山丹、民乐、肃南一区五县，65个乡镇（街道），128万人，有38个民族，其中分布在祁连山北麓的裕固族是全国独有、集中居住在张掖的一个较少民族。
张掖地处西北多姿多彩自然生态景观线与绚烂神奇丝绸之路文明线交汇的金色十字上，地形地貌独特，历史文化悠久，旅游资源丰富，是甘肃省仅有的4个国家历史文化名城之一。境内祁连山水源涵养区、黑河湿地、荒漠戈壁三大生态系统交错衔接，雪山冰川、森林草原、七彩丹霞、绿洲沃土、湖泊湿地、沙漠丘陵等地貌交相辉映，是我国西北重要的生态安全屏障和地貌景观大观园。1986年，建立祁连山国家级自然保护区；
2011年，国务
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院又批准建立黑河湿地国家级自然保护区，张掖由此成为坐落在两个国家级自然保护区之中的城市。2012年4月，被国家发改委、财政部、林业局列为全国13个生态文明示范工程试点市之一，在西部生态安全屏障中的战略地位更加突出，成为“中国最具投资价值的绿色生态城市”。
近年来，我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻中央和省上的一系列重大决策部署，把握机遇，乘势而上，因地制宜，顺时而为，坚持把发展生态经济作为转变经济发展方式的基本途径，把建设生态经济功能区作为经济结构战略性调整的主攻方向，围绕生态安全屏障、立体交通枢纽、经济通道的区域发展定位，突出生态建设、现代农业、通道经济三项重点，着眼生态文明大市、现代农业大市、通道经济特色市、民族团结进步市建设目标，立足“一山一水一古城”资源禀赋，彰显“多姿多彩多优势”特色风貌，加快“宜居宜游金张掖”建设步伐，经济社会保持平稳较快发展态势。2011年，全市实现生产总值256.6亿元，大口径财政收入25亿元，公共预算收入10.3亿元，城镇居民人均可支配收入12400元，农民人均纯收入6467元。先后被命名为“全国绿化模范城市”、“全国绿色生态示范城市”、“全国国土绿化突出贡献单位”。
二、生态风险治理主要措施及成效
张掖位于青藏高原和内蒙古高原的接壤之处，南依祁连山脉，北望巴丹吉林沙漠。南部祁连山和中部黑河湿地在维护青藏 —2—
高原生态平衡，阻止巴丹吉林沙漠南侵，维持走廊绿洲发展稳定，保障黑河径流补给等方面构筑了我国西北干旱区重要的生态安全屏障，承担着保护国防安全和内蒙古额济纳旗居延海绿洲恢复的重任。多年来，我市坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局，把加强生态建设、发展生态经济作为推动经济社会全面协调可持续发展的重要战略举措，按照“南保青龙、北锁黄龙、中部优化绿洲生态城市”的思路，大力组织实施重点生态工程，狠抓林草植被建设和湿地保护，全面推进节水型社会建设，着力构筑北部荒漠区“绿色长城”，区域生态环境和城乡人居环境明显改善，为全市经济社会持续快速健康发展发挥了重要作用。
（一）加强组织领导，生态治理工作机制不断完善。按照党的十七大“建设生态文明”的要求，市委、市政府高度重视生态建设，确立了张掖作为全国生态安全屏障、立体交通枢纽、经济通道的战略定位，制定出台《生态文明大市建设的意见》，提出打造宜居宜游生态张掖的发展目标，把生态建设确定为强市富民的重大战略和首要工作任务，加强领导，强化措施，全力推进，生态建设成为全市上下的共识和统一行动。切实强化生态建设工作的制度保障，健全完善领导干部生态治理任期目标责任制，大力发展现代农业、新型工业和以旅游为主的现代服务业，把生态文明建设和环境保护等主要目标的完成情况纳入各级党政领导班子和领导干部的综合考核之中，作为党政领导班子调整和领导干部选拔任用、培训教育、奖励惩戒的重要依据，签订责任书，建立
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联系点，全力抓落实，有力地推动了生态建设和绿洲经济发展。连续三年举办绿洲论坛，借助国内外专家学者的智慧力量，为生态环境保护和转型跨越发展提供了高端指导。
（二）坚持生态特色，着力推动绿色增长实现可持续发展。张掖是一座绿洲城市，最大的特色是生态。市委、市政府顺应自然规律、顺应时代要求、顺应人民意愿，大力培育生态城市、绿色农业、现代服务业三大生态产业体系，全市生态环境明显改善，生态文明理念深入人心，生态发展意识不断增强，生态经济已成为张掖经济发展的基本形态，在全省率先走出了一条绿色发展之路。现代农业蓬勃发展。大力发展现代设施农业、循环农业和高效节水农业，张掖绿洲现代农业试验示范区建设取得重大进展，设施农业快速推进，“金张掖红提葡萄”通过有机产品认证，荣获“中国设施延后葡萄第一市”称号。“张掖玉米种子”成功注册地理标志证明商标，国内14家种子骨干企业落户张掖，杂交玉米制种产量占到全国用种量的50%。3个县区进入全省蔬菜产业大县,蔬菜生产成为全国五大基地之一，肉牛产业跃居全国前列，全市六个县区分别进入全国产粮大县和全省肉牛、肉羊产业大县，张掖作为全国重要的商品粮、瓜果蔬菜和农畜产品生产加工基地的重要地位更加凸显。新型工业加快推进。大力发展以水电、风电、光电为重点的新能源产业，以钨钼合金、光伏发电设备制造为重点的新材料产业，以肉牛、马铃薯、番茄加工为重点的特色农畜产品加工业，“两新一特”新型工业体系初步形成，工业发展速度 —4—
和质量效益显著提高。至目前，全市规模以上工业企业发展到117户，销售收入上亿元的企业由12户发展到27户，形成了500万吨矿产开采、150万吨原煤生产、150万吨农副产品加工和6000万美元的出口创汇能力。万元生产总值能耗降低22%，工业对经济增长的贡献率达到45%。特别是光电、水电等新型清洁能源产业发展步伐加快，仅今年上半年就开工建设新能源项目13个，全市基本形成了千兆瓦光电、300兆瓦风电、200万千瓦水电的能源产业集群。现代服务业快速发展。坚持把培育壮大第三产业作为调整经济结构的突破口，推动旅游、文化、物流等产业快速发展。深入开展“旅游发展年”活动，大湖湾旅游文化产业园、甘州至祁连黑河大峡谷旅游公路等28个重点旅游项目开工建设，西夏国寺创建5A级景区和山丹大佛寺、张掖丹霞国家地质公园七彩丹霞景区、红西路军纪念馆创建4A级景区工作进展顺利，一批特色鲜明、功能突出、支撑作用明显的精品旅游项目加快推进。沙漠体育公园正式被国家体育总局命名，成为国内第一家国家沙漠体育公园；
肃南县祁连玉文化产业开发有限公司已被文化部公示为国家文化产业示范基地。成功举办全国露营大会、张掖•中国汽车拉力锦标赛、法国房车中国行丝绸之路张掖游等活动，承办环青海湖国际公路自行车赛张掖段赛事，全方位宣传展示张掖的特色和优势，张掖的知名度和影响力显著提升。
（三）加大管护力度，祁连山水源涵养能力有效提升。祁连山孕育了疏勒河、黑河、石羊河三大内陆河33条大小支流，养育
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了甘肃河西地区和内蒙古西部500多万各族人民，是河西走廊的“生命线”和“母亲山”。祁连山张掖段占祁连山区总面积的78.36%，是祁连山水源涵养林保护的核心区和黑河流域主要径流形成区。多年来，我们将祁连山生态环境保护与建设纳入全市经济社会发展战略规划，大力组织实施天然林保护、封山（滩）育林、退耕还林、退牧还草、重点公益林管护等工程，切实强化林地、草地、湿地及野生动物的保护与管理，持续开展生态保护、植被恢复等方面的科学研究和技术推广，累计完成封山封滩禁牧2246万亩，人工造林6.5万亩，天保工程封山育林24.65万亩，培育各类苗木1.2亿多株，草场补播改良508万亩。与此同时，积极实施林区移民搬迁工程，有效缓解了水土资源矛盾和生态压力，使林草植被得到较快恢复，水源涵养能力得到有效提升。
（四）实施重点工程，生态环境建设取得明显成效。按照因地制宜的原则，遵循植被地带性分布规律和生物学特性，坚持人工治理与自然修复相结合，科学编制造林绿化规划，合理布局重点生态工程建设项目，做到宜林则林、宜草则草、宜治则治、宜荒则荒，造封固相结合、乔灌草相搭配，全市完成退耕还林工程106.98万亩、三北防护林工程83.8万亩、中央财政补贴造林7.4万亩、森林抚育3.5万亩；
建设绿色通道1056公里，新建及更新恢复农田林网9万亩。全市纳入国家森林生态补偿范围的非天保区重点公益林面积达到328.3万亩。依托全国防沙治沙综合示范区建设，治理荒漠化土地416万亩。深入开展全民义务植树活动， —6—
义务植树4000多万株。强势推进城乡生态景观绿化，全力打造宜居宜游生态城市，城市绿化覆盖率达到40.33%，人均公共绿地面积达到13.68平方米，村镇驻地绿化率达到26%。
（五）打造戈壁水乡，黑河流域湿地保护特色凸现。立足资源禀赋，顺应自然规律，积极探索生态保护与经济协调发展的最佳耦合方式，大力实施黑河流域湿地保护工程，走出了一条“以湿地保护引领生态建设、以生态建设引领城市发展”的生态文明发展之路，“戈壁水乡”、“湿地之城”特色优势进一步显现。先后组织实施“甘肃黑河流域湿地保护建设”、“甘肃黑河流域中游湿地恢复与治理工程”等项目，强力推进张掖滨河生态新区、高台黑河湿地生态恢复保护示范区、临泽大沙河流域综合治理等重大湿地保护工程，建立重点湿地保护区9个，恢复湿地11.5万亩，封滩育草9000亩，疏浚水系20多条37.6公里，退耕还湿地3600亩，全市316万亩湿地资源得到有效保护，成功获批建立张掖黑河湿地国家级自然保护区、国家湿地公园、国家城市湿地公园。依托国家湿地公园建设了20平方公里水天一色的滨河生态新区和集收集、展示、宣教、科普、研究于一体的湿地博物馆。
（六）强化流域治理，节水型社会建设全面推进。自2000年以来，我市立足黑河流域生态保护和建设，大力实施黑河近期治理、农牧区节水灌溉等工程，推广管灌、滴管、喷灌等高效节水技术，全面开展节水型社会建设，不断调整农业产业结构，发展现代高效节水面积67万亩，巩固以渠道衬砌、垄作沟灌、地膜
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覆盖等为主的常规节水面积250万亩，200多个企业、学校、社区开展了城市节水创建活动，取得了较好的社会效益，全市单方水GDP产出由2.8元提高到12元，农业用水比例由87.7%降低到80.2%，干、支、斗三级渠系水利用率由2000年的59%提高到64%，基本实现了节约用水和经济发展“双赢”目标，被水利部命名为全国第一个节水型社会建设示范市。全面完成黑河调水任务，实现了东居延海自2004年以来连续8年不干涸，最大水域面积达到45平方公里，额济纳旗地下水位明显回升，沿河周边生态环境明显改善，为流域生态保护与和谐发展做出了突出贡献。
三、存在的主要问题
一是祁连山生态系统依然脆弱。通过多年的保护治理，祁连山生态环境状况有所改善，但随着气候变暖、人为活动等诸多因素影响，祁连山生态环境呈局部治理整体恶化趋势，冰川萎缩、雪线上升，天然林缩减、功能削弱，林线上移、植被退化，水土流失加剧、生物种群数量减少等问题没有得到有效遏制，加强祁连山区生态环境保护治理的任务依然十分艰巨。
二是生态建设用水缺口较大。黑河调水12年来，共计向下游调水达129亿立方米，占到黑河年径流量的57.3%。由于调水量大，加之一些工程措施对生态用水的影响，致使我市生态用水缺口增大，地下水位持续下降，生态用水配额不足，林粮争水矛盾突出，生态林灌水无保障，导致全市生态林成片死亡面积达9.22万亩，濒临死亡面积达17.31万亩，还有近40万亩存在潜 —8—
在死亡危机,天然湿地减少22万亩，荒漠化面积增加了90万亩，地下水位年降幅0.25～1.5米，若不采取有力措施，张掖绿洲生态恶化的趋势将进一步加剧。
三是荒漠化防治任务艰巨。我市荒漠化扩展趋势整体得到初步遏制，沙化面积逐年减少，但荒漠化面积仍占国土面积的16.02%，风沙危害仍未有效控制。防护林体系大多老化退化病化严重，防护功能衰退，亟待更新提高。沙区经济贫困，人口与资源矛盾突出，依然存在过度利用沙地资源的行为，荒漠化人为因素没有根本消除。
四是湿地保护建设进展不平衡。由于流域内湿地总面积大，分布范围广，地理环境复杂，湿地管理工作任务重、难度大。加之地方财力有限，湿地保护经费投入不足，致使工程进展不均衡、基础设施薄弱等问题日益凸显，已严重制约了黑河流域湿地的保护管理和恢复。
五是退耕还林政策亟待完善。由于国家下达的退耕还林面积有限，加之2007年以来实行结构性调整，致使我市祁连山沿山浅山区尚有106万亩坡耕地没有实施退耕还林，近300万亩荒山荒滩没有实行封育。同时，随着物价和劳动力价格逐年上涨，经济作物种植比较效益升高，现行的退耕还林补助标准偏低，受利益驱动，林、农争地矛盾突出，工程管理难度加大。
六是国有林场生态建设能力较弱。国有林场是我市林业生态保护与建设的主体，是保护生物多样性的基地和林业科技示范推
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广的平台，但由于长期投入不足，国有林场（保护站）基础设施陈旧落后，区域内保护面积大、战线长，林区道路年久失修，护林防火和病虫害防治、交通通讯等设施设备缺乏，制约了生态保护与建设事业的发展。
七是生态治理缺乏重大项目支撑。当前及今后一段时期，是我市率先实现转型跨越、做大做靓宜居宜游战略部署的攻坚阶段，也是全国生态文明示范工程试点市建设的关键时期，但由于缺乏国家的大项目支撑，诸多长期性、根本性的保护治理措施难以实施，生态环境承载力难以有效提升。
八是补偿机制缺失保护压力加大。湿地保护是社会公益性事业，湿地资源体现的是生态效益和社会效益。由于国家尚未对我市湿地保护区建立生态补偿机制，保护区内交通不便，经济落后，保护区内及周边人民群众生活困难，脱贫致富的压力还相当艰巨。为了恢复和保护黑河下游生态系统，10年来，张掖人民顾全大局、牺牲自身利益，全力以赴实施黑河调水，导致中游地区生态用水严重不足，生态已呈恶化趋势，区域内经济社会发展受到影响，且这种影响长期存在，亟待国家建立调水投入和补偿的长效机制。
四、下一步工作打算
总体思路是：以科学发展观为指导，坚持生态立市的取向，立足“一山一水一古城”的资源禀赋，着力建设“宜居宜游、多姿多彩”的生态城市，把生态保护与建设更加紧密地融入国家、省上的产业政策和区域发展战略，坚持以上游涵养水源、中游节 —10—
约用水、下游恢复生态为主线，以天然林保护、退耕还林、三北防护林、黑河湿地恢复、草原奖补等重点生态工程项目为载体，加快森林、草原、湿地生态保护与建设，努力构建西北地区牢固的生态安全屏障。重点抓好以下几方面工作：
（一）加强祁连山生态环境治理。积极争取启动实施祁连山水源涵养区生态环境保护与综合治理规划，争取建立祁连山生态补偿试验区，以项目为依托，通过实施林地、草地、湿地保护和建设，水土保持、冰川环境保护、科技支撑工程建设，以及支持产业发展、实施农牧民转移安臵和争取扩大公益林生态补偿等综合治理措施，推进祁连山水源涵养区生态补偿试验示范区建设，增加森林面积，提高森林质量，增强水源涵养能力。大力实施祁连山人工影响天气工程，有效增加祁连山区雨雪，增加黑河流域水资源供给。
（二）加快推进造林绿化步伐。稳步实施退耕还林、三北防护林、防沙治沙、公益林管护等重点生态工程，大力实施绿色通道建设和农田林网更新改造工程，营造大型农田防护林带，完善防护林体系，提升综合防护功能，为绿洲现代农业发展提供坚实的生态保障。紧抓国家启动沙化土地封禁保护区补助试点的政策机遇，依托全国防沙治沙张掖地级综合示范区，力争将全市列入试点范围，创新防沙治沙示范区建设模式，采用封滩育林育草、人工促进天然更新相结合的措施，促进沙生植被自然恢复。
（三）加强湿地自然保护区建设。积极组织申报湿地项目，
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争取国家资金支持，加快湿地自然保护区基础设施和能力建设，逐步完善湿地生态监测保护体系，建立湿地保护长效机制，严格保护天然湿地，科学修复退化湿地，加强动植物资源保护，形成全面完善的湿地保护网络，维护湿地生态系统功能。依托张掖国家湿地公园，开展以湿地生态经济试验示范为课题的项目研究，探索湿地资源循环利用的新模式，建设以湿地展览馆为主的科普、展示、教育基地，打造内陆河流域特色鲜明的国家级湿地生态旅游景区，促进湿地生态经济长足发展。加快生态、安全、绿色、高效、节水为特征的现代农业发展，培育壮大特色种植、养殖业，构建循环农业体系，努力增加湿地保护区农民收入，化解区域内农耕地与湿地保护用水的矛盾。加快张掖滨河新区、高台大湖湾生态新区、张掖国家湿地公园、城市湿地公园、张掖湿地博物馆等重点景区建设步伐，带动玉水苑等文化产业园区建设，打造具有西部高原内陆河流域特色、主题突出的国家级湿地生态旅游景区，推动以生态旅游为引领的第三产业转型跨越发展。
（四）纵深推进节水型社会建设。以争取立项实施河西走廊国家级高效节水灌溉示范区建设项目为载体，以水资源可持续利用和保障生态安全为核心，以农业增效、农民增收、农村繁荣为目标，坚持工程措施与非工程措施相结合，工程节水、农艺节水、管理节水并举，全面推广农田高效节水技术，积极调整优化农业结构，大力发展特色优势产业和循环农业，加快建设绿色、有机农产品生产、加工基地，合理优化三次产业的用水比例，推进工 —12—
业和城市生活节水，千方百计提高单方水的产出效益，促进用水结构和生产方式的转变，建立起节水农业与生态保护相生相伴的耦合体系，走出北方干旱地区恢复自然生态、发展现代农业的新路子。
（五）精心打造国家绿洲现代农业试验示范区。围绕“节水、生态、循环、高效”现代农业的发展思路，积极调整优化农业结构，大力发展马铃薯、肉牛、设施葡萄、高原夏菜等特色优势产业，积极推进生产方式由传统的低效高耗模式向节水高效和循环农业、设施农业转变，加快建设绿色、有机农产品生产加工基地。切实抓好张掖国家级绿洲现代农业试验示范区建设，积极开展各类试验示范研究，潜心打造集农业生产、农村建设、农民生活为一体的“三农”综合试验示范区，力争将试验示范区打造成高值农业的先锋、院地合作的窗口、“三农”工作综合试验示范的平台，成为省内乃至国内一流的现代农业试验示范、特色产业培育的样板区，引领区域现代农业发展的新方向。
（六）大力实施生态文明试点示范工程。积极谋划、论证、筛选一批推进生态文明示范工程试点工作的重点项目，主动向上汇报衔接，积极争取国家的项目资金支持。继续办好“绿洲论坛”，运用绿洲发展的最新理论和技术成果，指导张掖生态建设实践。借鉴国内外湿地综合开发利用中的成功经验，深入推进生态文明示范工程试点市建设工作，着力培育一批生态乡村、绿色社区、生态示范企业和示范园区。加强生态建设和环境保护，大力开展
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污染防治和生态修复，不断增强资源环境承载能力，加快发展特色优势产业，培育以生态经济为主体的经济发展模式，构筑统筹生态建设与现代产业相生相伴的耦合体系；
积极倡导绿色消费，逐步形成节约能源资源、保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式；
逐步形成人与自然和谐发展的生态文化，促进经济效益、社会效益和生态效益相协调，力争建成国家重要的生态功能区、西北重要的生态安全保障区、西部生态经济发展的试验区、绿洲现代农业示范区、节水型社会建设先行区。
五、几点建议
（一）建议国家尽快启动建立祁连山生态补偿试验区，落实生态补偿政策。2010年国务院办公厅《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》，将祁连山生态安全上升为国家战略，提出“加大祁连山冰川和生态系统的保护力度”，“研究建立祁连山生态补偿试验区”，这是加强祁连山生态环境保护与建设的重大举措，也是河西走廊乃至西北地区可持续发展的根本保证。因此，建议国家研究并尽快启动建立生态补偿试验区，通过政策倾斜、财政补贴、项目实施、税费改革等手段，加大财政转移支付力度，建立和完善祁连山生态补偿机制，对祁连山实行强制性保护，确保西部生态安全。
（二）建议国家尽快启动实施祁连山水源涵养区生态环境保护和综合治理规划。2009年以来，国家有关部委对祁连山生态环境保护进行了多次联合调研，2009年11月-2011年3月在国家发 —14—
改委的关心支持和协调指导下，甘青两省编制完成了《祁连山水源涵养区生态环境保护与综合治理规划》。2011年6月《规划》已通过中咨公司评估，已由国家发改委正式上报国务院。《规划》的实施，将从根本上解决祁连山水源涵养区生态保护与建设中存在的突出问题。建议国家尽快批复《规划》，争取早日启动实施。
（三）建议国家增加张掖生态用水、建立黑河调水补偿机制。黑河调水由于未能充分考虑中游生态用水，导致中游黑河湿地国家级自然保护区及周边区域生态用水严重不足，生态问题突出。建议国家对黑河分水指标进行调整，统筹考虑中下游生态用水，增加中游生态用水，同时，尽快建立调水补偿机制，以促进中游经济转型和生态环境保护与建设。
（四）建议国家对黑河流域中游节水予以重点支持。中游开展节水型社会建设，对于保护黑河流域生态可持续发展具有重要的现实意义。建议国家加大对黑河中游节水型社会建设的投入，支持张掖建设河西走廊国家级节水灌溉示范区，在节水项目和资金上给予倾斜，进一步完善田间配套工程，科学应用管灌、滴灌、喷灌、微灌等高新节水技术，大力推广垄作沟灌等农艺节水技术，促进经济结构和生产生活方式向高效化、集约化转变，切实提高黑河流域中游节水型社会建设水平。
（五）建议加大对黑河湿地自然保护区建设支持力度。2011年4月，国务院正式批复建立“张掖黑河湿地国家级自然保护区”。我市委托环保部环境科学研究所编制了《甘肃张掖黑河湿地国家
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级自然保护区总体规划》，计划投资12亿元，完善湿地恢复和保护、管护设施，建设湿地补水和生态旅游工程及管理体系。由于地方财力有限，建议国家及相关部委从政策、项目、资金等方面给予倾斜，支持我市进一步完善保护区基础设施建设，切实加强黑河流域湿地保护，为维护区域生态安全与河西走廊乃至下游地区经济社会可持续发展发挥积极作用。
（六）建议国家进一步完善退耕还林政策。基于祁连山是河西走廊内陆河流域的重要水源区，为改善祁连山沿山、浅山区脆弱的生态环境，建议国家将我市祁连山沿山区106万亩坡耕地按生态极脆弱区实施退耕还林，对300万亩的荒山荒滩实施封育保护，加快保护与恢复林草植被。同时，退耕还林补助标准是12年前制定，建议国家根据粮食价格、劳务成本、水电费用逐年上涨等因素，将退耕还林补助标准提高至600元/亩，封育补助标准提高至100元/亩，以保护退耕农户切身利益，巩固退耕还林成果。
（七）建议国家出台支持国有林场改革的优惠政策。我市现有27个国有林场，其中有9个分布在祁连山区，承担着祁连山生态管护的主要任务。按照国有林场改革指导意见，均应划定为公益型事业单位，各类经费由市县财政供给，由于我市财力十分有限，全部承担改革后国有林场的事业经费将非常困难。建议国家立足当前加强祁连山保护的实际出台相关政策，对祁连山区国有林场改革给予政策倾斜和资金扶持。
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督导组2014工作汇报
督导组2014工作汇报
我们第X督导组按照县委的安排，督导XX镇、XX、XX、XX四个乡镇。在督导工作中，我们按照中央、省、市、县的总体要求，扎实工作，认真履职，较好的地开展了督导工作，现就我们督导组的工作汇报如下：
1、认认真真地进行了上情下达，传递工作压力和下情上 传，反馈基层活动开展的实际，使所督乡镇的学教活动能够按照上级规定和要求，正常有序地开展。学教活动要求高，时效性 强、规定严，明确工作要求，落实各项工作，适时适度传递工作压力把上级规定和要求迅速传达，同时把基层活动开展情况及时上报，解答和解决基层活动开展过程中碰到的疑惑或难以把握的疑难，使之适时调整工作着力点，是我们督导组的重要工作之一。对此，我们力求原原本本、原汁原味、不折不扣地贯彻落实上级要求和规定不走样，反馈基层工作开展的实际情况以及工作要求和建议不揩油。因此，一方面，我们着力抓好上情下达，准确传达县委关于开展活动的最新精神和要求，及时传递政策导向，通过督导把上级精神和县活动办部署要求更好地落到实处。另一方面，搞好下情上报，定期将督导工作情况、督导单位活1
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动进展情况等及时报送县委活动办，及时反映重要问题，提出意见建议。活动开展近7个月以来，我们督导组深入4个乡镇近60天，基本上做到每个星期下到每个乡镇一次，扎实推进了被督导单位学教活动的认真开展。
2、根据督导职能，扎扎实实地做好了重点内容、关键环节、主要阶段、重要文件、重要会议的督导、指导工作，切实地把握方向、规范程序、恰当方法，确保活动轨道不偏、进度不拖、质量不降，提高了活动的实际效果。我们参与了4个乡镇活动开展的全过程，全程指导了4个乡镇群众路线教育活动的开展。第一阶段中我们分别参加了4月8号XX镇的动员大会、4月14日仲夏乡的动员会、4月16日XX乡的动员会、4月15日XX的动员大会，并积极参加了万水、XX、XX、XX等村支部的动员会以及高田等村、社区的大讨论活动；
4月9日至4月24日我们深入督导单位广泛听取意见，认真开展谈心谈话活动，座谈人数达XX人之多，其中领导干部29人，中层干部37人，退休干部、一般干部及村干部86人。并参与了各乡镇的百姓问政会，通过多渠道的收集整理了各项问题551条，并第一时间向督导单位和县活动办反馈、汇报。第二阶段中我们积极开展了”四必谈”，与所督乡镇党政班子成员以及村、社区负责人进行了深入地交谈，帮助他们查找问题、分析原因、消除顾虑，为开好民主生活会和专题组织生活会奠定了思想基础；
同时我们认真把关所督单位的问题清单、集体对照检查材料和个人对照检查材料，高标准、严要求，确保了问题清单和对照检查材料的质量，使民主生活会和专题组织生2
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活会能够取得较好的效果。我们参加了四个乡镇的专题民主生活会和部分村、社区的组织生活会。会议过程中我们严格要求，认真点评，使民主生活会不走过场，不讲空话、不讲套话，真言实语、真刀实枪，做到了见人、见事、见思想，达到了脸红汗出的热度，收到了坚定宗旨、修正错误、增进团结、促进工作的效果。对于建章立制阶段的“两方案一计划”，我们也认真指导、严格把关，不经督导组审定的不能报送。总之我们所督导的四个乡镇的学教活动，开展是有序的、效果是明显的、群众测评是满意的。
3、严格自身要求，努力提高自身素质，树立督导良好形象。为了搞好督导工作，我们督导组首先把提高自身素质放在首位，加强理论学习，凡是活动中上级所规定的学习内容，我们都组织了认真的学习，第一时间掌握文件精神要求，吃透上级文件精神，以保证我们在督导过程中，不闹笑话，不出洋相。体现出督导人员素质上应有的“专”和“能”。在作风上，我们严格要求，带头执行中央八项规定精神、省委九项规定精神和市、县委有关改进工作作风规定精神，严格遵守廉政纪律，保持自身形象，工作中需要就餐时，一律在单位食堂就餐，并杜绝饮酒。作风上体现了督导人员应有的“严”和“廉”。在工作中，我们对上级布置的每项工作都能够及时传达落实；
每个阶段的重要会议、活动都能参与和指导；
每个重要材料、文件都能严格把关、认真审核。我们深入群众、干部、村组、社区座谈，了解情况、听取意见、搜集建议、交换看法、反馈情况、点评工作，增强了督导工作的主动性、针对性和实效性。工作中体现了督导人员应有的“勤”和3
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“实”。可以说我们的督导工作确实做到了以实立足、以导取信、以勤服众。
总之，我们在学教活动督导过程中，扎实履职、准确定位、认真指导、严格把关、严格自律、不辱使命，较好的完成了县委交付给我们的督导任务。
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教育督导工作先进集体申报材料
江左镇中心学校 二〇一一年十月十日
教育督导工作先进集体申报材料
一年来，江左镇教育督导工作在县委县政府和县教育督导室的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以办人民满意教育，建设和谐江左为宗旨，坚持科学发展观，全面落实把教育放在优先发展地位的战略思想，始终贯彻党的教育方针，积极推进教育改革，本着“百年大计，教育为本”、“全面协调，均衡发展”的办学思路，进一步解放思想、实事求是、与时俱进，开拓创新，有步骤有计划地推进各项教育事业不断发展，取得了一定成绩。现总结如下：
一、成立全镇教育督导工作领导小组，积极贯彻落实各级教育工作会议和教育规划纲要精神。
全镇教育督导工作成立以中心学校专业成员和人大代表、政协委员、各中小学校长、村委干部、退休老教师、老领导等为成员的教育督导队伍，每学期开学召开本年度督导工作专题会议，制定了《江左镇教育督导工作实施意见》等工作制度和全年工作目标。引领并指导全镇教育规划，促使全镇教育工作不断发展壮大。督导组每月初召开一次会议，研究教育部门的困难和实际问题，设立台账，指定专人负责。实施解决方案，认真履行教育督导职能。全镇教育督导制度进一步完善，督导队伍建设不断加强。
首先全镇教育督导工作干部，认真学习领会《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》等文件精神，积极组织学习《教育法》、《教师法》等教育法规、政策。进一步增强了依法治教，依法行政意识，督导专干业务能力不断增强，为全镇教育发展创设了持续、健康、和谐的外部环境，使全镇教育督导工作在法制化、规范化、制度化轨道上快速发展。
二、围绕全县教育改革的中心工作，积极推进教育督导，教育督导工作取得明显实效。
在教育督导实践中，积极推动政府履行教育职责，落实教育优先发展的战略地位。2011年全镇以教育优先发展为方向，按照教育规划和上级要求，积极筹措教育经费，改善办学条件。认真督导落实全镇中小学布局调整和村镇幼儿园建设。今年，我镇特别投资20余万元，按照全镇“学前教育三年计划”在原江左一中校园基础上建设江左镇中心幼儿园；
按照全镇中小学布局调整规划投资近500万元建设江左镇初级中学，配套学生住宿楼、餐厅等。极大提高了全镇初中教育水平。同时不断加大各中小学的设施改善工作，整合资金近100万余元，改善全镇亮点学校和窗口学校校园环境、教师办公条件，努力为师生创造优美、安全、卫生、和谐的教育环境。
按照全镇学前教育三年行动计划的通知精神，积极实施幼儿教育，督导组积极协调镇政府和各村委，落实全镇幼儿三年规划，改善各村办学校幼儿园办班能力，努力办好四大学校寄宿幼儿班。为幼儿入园提供更优条件，满足家长需求。今年15个行政村学校接收幼儿园学生，其中乔村、刘楼、中心幼儿园三所幼儿园为寄宿幼儿园，入园率为98.52，全镇教育改革发展迈出了有力的第一步。同时，加强中小学教育工作督导，全面促进中小学教育水平提高，教育质量综合排全县第三名。
全镇认真落实“两免一补”政策，努力提高学生巩固率。为保障每个学生都能顺利完成义务教育，本镇建立了帮困助学机制，认真做好流生的复学动员工作，对残疾家庭和特困学生给予格外关爱，并给予物资和精神上的支持和帮助。未成年人保护工作。按照市、县对未保工作的要求，进一步开展了有关未保法规的学习宣传。努力加强队伍建设，健全有关制度，优化青少年成长环境，不断完善工作机制，逐步形成预防和减少未成年人违法犯罪的工作格局。认真宣传、贯彻《未成年人保护条例》为主的法制教育活动，结合中央、国务院《关于加强未成年人思想道德建设的若干意见》，教育督导工作组配合全镇中小学举办形式多样的的法制教育活动，如举行了自我保护教育和心理健康教育，为了不断优化社区育人环境，积极为未成年人健康成长创造条件。同时认真贯彻落实《教师法》、强化师资队伍建设、规范教师职业道德，在政治和业务上关心教师的成长，支持教师进修，并在年终拨出专项经费用于奖励先进教师，同时不断改善和提高了教师待遇，稳定教师队伍，调动了教师工作的积极性。
三、加强统筹协调，确保全镇教育工作和谐稳定发展，
中心学校督导工作中一直十分重视学生的交通安全，努力杜绝事故发生。中心学校和中小学领导给予了高度重视，帮助学校制定安全责任制，重申交通安全的重要性，防止各类交通事故发生。以学前教育管理为重点，大力开展校车管理。定期组织公安交警同志为学校、幼儿园接送车年检和服务，签到安全责任书和校车管理规则，确保校车接送车辆安全、有序运行，同时加大学校周边环境治理和整顿，建立安全、卫生、稳定的教育环境秩序，确保全镇教育工作和谐发展。
我镇上下牢固树立“科教兴镇”战略思想，始终把教育工作摆在优先发展的战略地位，并纳入本镇经济和社会发展总体规划。教育督导工作在积极协调落实《2011年江左镇教育工作计划》、《江左镇中小学布局调整工作计划》、《江左镇学前教育三年规划》等有关措施的同时，建立全镇统一的教育督导管理机制，教育督导领导小组以督导促管理，积极和公安、财政等各有关职能部门签订了相应的《教育目标责任书》，并将有关目标和职责落实到各成员单位，形成层级制的工作网络，在年中、年终以自查和互查等方式，进行考核评估，有效促进并提高了教育督导工作的管理效能。
南宫市实验中学 教育督导评估工作汇报
一、简介
南宫市实验中学 (原第四中学)，实验中学始建于2009年10月，成建于2013年。由市委、市政府投資8000余万元，兴建的我市规模最大的一所示范性初级中学，是南宮市十大民心工程重要组成部分。学校位于南宫市朝阳街以南，腾飞路以西，占地面积156亩，建筑面积48186平方米。学校现有48个教学班，在校生2129人。教职工164人，学历配置合理，其中研究生1人、本科125人、专科38人。师资力量雄厚，其中高级教师14人，一级教师或技师65人，二级教师或高级工83人，三级教师或中级工2人。学校教学评估教师自评结果：优秀70人，占42.7%；
良好94人，占57.3%；
队伍年龄结构合理，师资水平较高。教师教学较严谨，热爱学校，集体荣誉感强。校园内有现代化的教学楼、学生餐厅、学生公寓楼，及正在建设的高标准综合楼，图书室、实验区、艺术区、和各功能室正在紧张的装修建设中，预计2013年底投入使用。教学区，每间教室配备电子白板，正在调试进行外网对接，实现教学办公网络化、信息化。
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校园风景秀丽、教学设施完备、办学行为规范、教育教学优质。以“尊重规律、追求卓越、敢为人先”为办学主导思想；
以“对学生终身发展负责，为学生幸福人生奠基”的办学理念；
秉承“厚德博学，爱俭韧诚”校训，团结勤奋，求实创新，力争打造特色高效中学模式。学校先后被省、市级教育部门命名为“河北省创新实验学校”、“河北省安全文明校园”、“河北省教育教学管理先进学校”、“河北省教育教学先进集体”、“邢台市文明单位”、“邢台市卫生校园”、“邢台市智能管理示范学校”、“邢台市平安和谐校园”、“南宫市教育工作先进单位”等荣誉称号。
二、发展变化及措施
实验中学自成立建制四年来，坚持以全面推进素质教育为中心，努力提高教育教学质量，逐步形成以特色高效课堂为模式，普通教学为依托，小班化教育为特色的市内领先特色学校。
教学模式建特色：全面创新课堂教学模式，实行112课堂教学模式（即10分钟导入明标、自学质疑；
10分钟合作交流；
20分钟精讲点拨·训练拓展），目前已在全校推广实行，涌现了一批该模式学科带头人，形成实验中学独有的教育教学特色。
管理制度创特色：发挥住宿制优势，打造年级组24小时监护、学校督查组督导监护的规范、科学、安全的无缝隙管理模式，结合学生心理、身体健康和日常生活习惯等细节进行跟踪管理， 2
惠泽学生和家长，将逐渐发展成为管理模式示范校。
校园文化亮特色：学校以“育智、辅德、健体、塑人”为目标，从物质文化、制度文化、精神文化三个层面个加强校园文化建设，目前学校已着手从教育手段、教育内容、课程建设、学生成长等方面打造具有儒雅特色的育人体系，形成学校特色。
德育教育展特色：育才先育德，学校不断完善德育机制，强化德育教育教研，开展特色教育活动，不断提高学生的思想道德素质和道德修养，让德育成为树人之基。不断深入、创新德育方法，实行“实践、体验、感悟道德”为主旨的德育教育。使道德风尚良好的校风、教风、学风形成合力，改造学生的精神面貌。
教师发展育特色：学校实施教师专业发展的“1236”工程（即一年合格，两年优秀，三年骨干，六年名师），不断提高教师学历层次，提升全员育人层次，70％以上的中青年教师能胜任班主任工作。
三、未来三年发展规划
实验中学将在未来三年通过“九个一工程”，实现一流的目标、一流的队伍、一流的模式、一流的科研、一流的德育教育、一流的质量、一流的管理、一流的设施、一流的幸福教育等办学目标，为实验中学教育和为南宫教育书写新的篇章。
1、目标确立工程，明确一流的目标：
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明确学校中长期发展目标、明确各部门工作目标、明确个人目标。努力使教师成为学生终身发展的引领者和开发者，对学生终身发展负责，为学生成功人生奠基，形成人人有理想、会做人、有个性、教师专业发展与学生全面发展齐头并进局面。
2、队伍建设工程，打造一流的队伍：
实施领导干部队伍建设工程、党员队伍建设工程、教师队伍建设工程，形成全体教师能上能下、能高能低、能进能出的多元人才，打造一流团队。
3、课程改革工程，创新一流的模式：
通过开展观念的转变、备课方式的转变、教学模式的转变、打破传统的班级模式、编制具有《学科导学纲要》、开展教学观察和教学反思、建立年级工作对接制度、定期开展教学论坛等工作使实验中学的课堂更自主、更高效。
4、科研实施工程，开展一流的科研：
采取全面树立人人都要参与科研工作的思想、加强教师教育教学研究能力的培养、积极构建导学课堂范式、完善《教科研工作条例》、设立科研课题、示范与推广实验成果等方法，坚持科研立校科研兴校的指导方针，促进学校的各方面建设长足发展。
5、完善德育制度，开展一流的德育：
根据现代学校德育改革的理念，实践诱导、师生互动、体验 4
感悟，德育工作多元化、立体化、套餐式、多角度、全过程、全方位，构建与社会生活相适应、与法律规范相协调的德育工作管理体系，促进学校进一步和谐发展，促进学生人格完善、健康成长。
6、质量提升工程，创造一流的质量：
明确以教学为中心，以质量为重心。实行年级目标管理体制，明确教学模式，提高教学的有效性；
通过《集体备课观察量表》、《课堂教学观察量表》对教学的有效进行过程性引领和反馈；
通过《年度教学质量考核方案》对教学质量进行终结性监控与反馈，提升了教师专业水平和教学能力，以雄厚的师资力量和独特的教学模式保证一流的教学质量。
7、制度建设工程，实现一流的管理：
实施经验管理、制度管理、内涵管理三个层次管理模式，制定并实施课堂观察、德育观察、集体备课观察、教师值班观察等八项评价量表，使实验中学的管理实现“行为规范、运转协调、公正透明、科学高效”的目标。
8、校园建设工程，建设一流的设施：
以打造“园林式校园”为建设目标，建立数字化校园文化体系，逐步建成数字化网络覆盖的现代化校园环境。
9、幸福校园建设工程，享受一流的幸福教育：
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开展让教师享受教育幸福，让学生体验幸福教育，为师生终身幸福奠基的幸福指数提升工程。让老师因幸福的校园文化而幸福，因学生的幸福成长而幸福，因集体的和谐发展而幸福；
让学生因为自主管理而幸福，因自主发展而幸福，因享受爱与被爱而幸福。
四、存在问题与反思
纵观我校近一年的工作，广大教职员工都倾注了大量的心血，使学校的发展开始步入良性发展的快车道，同时也对我们今后的工作提出了更高的要求，我们需要更加明晰地看到我们的工作中还存在着不少缺点与不足：
一是教学质量还需进一步提高，今后我们将加大教学管理力度，充分调动教师教学积极性，充分112课堂教育教学模式，尽全力把我校教学质量推上新的台阶。
二是学校的功能室建设速度较慢，老旧器材更换不及时。造成个别相关学科的一些实验不能按时正常操作。无形中影响了教学质量的提高，特别是中考成绩，受到了很大的制约。计划将在以后的工作中，加快各功能室的建设速度，全力对老旧器材进行大批更换和改造，使实验中学各种条件更加完善。
感谢上级领导一直以来对实验中学的关怀和支持，今后我们将继续坚持求改革之真，务发展之实，团结一心，励精图治，创 6
建“省级育人特色名校”为目标，抓住发展机遇，在思索中变革，在奋进中自强，励精图治，创造实验中学辉煌未来，谱写南宫教育历史新篇章。
二0一三年十一月
学校督导工作汇报
根据教体局安排，现将我校四月份规范办学行为及寄宿制工作情况汇报如下：
一、规范办学性
成立某某学校规范办学领导小组：某某校长任组长，分管教学副校长某某、某某任副组长，某某、某某为成员。
开学初学校即按照安徽省课程标准开齐开足各科课程，不定期召开全校教师会议及功能室管理员会议，安排好各功能室的管理和使用，做好各项记录。
二、寄宿制工作
1、食品等原材料是由总务处购买，索票索证等材料齐全。
2、食堂由学校经营。
3、食堂经营单独建账并接受教体局财审股统一监管。
4、食堂财务管理严格执行省教育厅《加强中小学食堂财务管理的意见》执行。
督导评估工作汇报
7月31日——8月2日，经过紧张的三天督导评估工作，我们走访了16所中小学校。对整个督导评估项目我们作了具体分工，每人负责其中的一大项，我主要负责的是中小学教学教研档案建设。通过这几天深入学校认真仔细地查看，我们了解到了一些情况，下面就本次下乡督导情况具体汇报如下：
从整体来说，各学校教学教研档案建设都有所进展，也就是说或多或少都补充了新内容。（原先各学校档案建设已基本进入正轨，有了前面的基础，把近段时间的工作内容续进去就可以了）。为迎接省督导评估曾开过几次专门会议，也下发过不止一次文件，但有的学校还是引不起重视，进展不大，从我们所查的几所学校来看，天口学区北定小学、永福庄乡中、辛店学区桥西小学，教学教研档案做的较好。首先，能把各项工作及时地入档，并且档案内容很充实，较为规范，真实。教学教研档案做的较差的是固城学区郭村小学、齐村小学、天口学区天口小学，主要体现在新学期该入档的没有入档，档案内容项目不全，质量不高。
督导评估是对学校整体工作的一次检验，也是对学校走向规范化的一种督促。如果没有上级部门的督导，学校的各项工作就没有了前进的方向和目标，将会停止不前，犹如一潭死水，慢慢地会失去了生机与活力。所以，定期地进行督导是非常必要的。希望各学校不要把督导评估看做是一项多余的事情，甚至，临时应付一下了之。那样的话对人对己都是不好的，既欺骗了领导又苦了自己，劳民伤财，百害
而无一利。
总之，我们每一所学校都应把目光放远一些，既然做，就认认真真地做，踏踏实实地做。形成一种良性循环，努力按标准去做，你的教学就一定能搞好，教学搞好了教学档案自然也就越来越充实。这是我个人的一点看法，如有不妥，希望领导批评指正。
教研室：宋晓玉
2012年8月2日
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