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2019年国务院大督查工作自查报告
按照xx市督办督查局《关于认真做好“2019年国务院大督查”迎检自查工作的紧急通知》(x督通字〔2019〕x号)要求，xx镇党委、镇人民政府高度重视，认真对照八个方面督查重点105项工作开展自查，主要涉及五个方面的工作。现将自查情况汇报如下：
一、总体工作情况
(一)持续打好三大攻坚战和实施乡村振兴战略
1.调结构，为脱贫攻坚提供有力支撑。一是抓组织保障。成立了以我和忠明镇长为组长，各站(办、所)、村(居)负责人为成员的xx镇农业产业结构调整工作领导小组，统一思想认识，明确工作职责，建立了主要领导抓统筹，分管领导抓调度，镇农业中心抓落实的工作调度机制，确保工作压力的层层传递。截至当前，通过镇党委(扩大)会调度x次，专题会调度x次，已完成李子、中药材种植x亩，占目标数x%。二是抓宣传发动。一方面，坚持把发动群众参与贯穿产业结构调整工作的始终，各村切实把产业结构调整推进会开到田间地头，宣传引导农户认识到实施农业产业结构调整是增加其自身收入的有效途径，也是未来农业发展的必然要求，从而使老百姓自愿投入到产业结构调整工作中来。另一方面，以“新时代农民讲习所”为平台，形成“白天走访，晚上召开群众会”的动员机制，各村干部征求了解村民产业发展
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意愿，从品种改调、产值对比、经济效益等多角度宽领域为群众算好经济账，进一步激发群众参与热情，自觉融入产业结构调整工作中。截止目前，我镇x个村、x个村民组均已召开宣传动员会，带动农户x余户，x余人。三是抓技术培训。发挥镇农业开发中心技术人员专业优势，并邀请市农业局果树专家2名到镇，指导农户进行科学种植、科学管理，确保苗木“种得下、养得活”，更好带动农户实现脱贫增收。目前，我镇已开展技术培训x余次，涉及农户x余人。
2.强基础，为脱贫攻坚提供基础保障。一是抓农村“组组通”公路三年大决战机遇，集中火力开展组组通建设，加快搭建好xx公路“局域网”。自农村“组组通”公路工作启动建设以来，坚持主要领导周调度，分管领导牵头进行日调度工作机制，及时解决建设工作中存在问题，截至目前，已完成2019年18条x公里组组通道路建设，2019年7条x公里的组组通公路正紧密锣鼓地建设之中。二是加快推进“机耕道”建设步伐，打通群众生产生活最后一“米”。机耕道建设是发展农业生产的关键环节，是提高农民生产效率，推动农村经济社会发展的重要工程，近期，按照路随产业走的思路，并结合前期我镇三资清理工作摸底实际，正积极推进小沟、韩家坝、木刻村6.4公里机耕道建设，已启动蒋家院、鼓钟村x公里机耕道建设。三是千方百计推进水利设施建设。2019年，全年上报水利项目11个，目前已实施完成小沟村一、二、三组人饮安全巩固提升工程，小沟村四组排洪沟整治项目，其余9个项目待批复下发后组织实施。
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3.谋三变，助推贫困户增收致富。继续依托“龙头”企业引领，采取“公司+村集体+合作社+农户”和“公司+村集体+农户”的合作模式，助推全镇三变改革工作。截至当前，一是依托云南华赞农业科技有限公司在小沟村组织实施玫瑰花种植x余亩，xx智联生态农业有限公司在关口村组织实施精品果蔬300余亩;二是依托xx军辉生物有限公司在韩家坝村、朝阳村实施构树种植项目x亩;三是依托xx勇勇辣椒食品厂、xx瑞森农业有限公司、xx景德花林下养殖场等龙头企业，拟计划带动全镇发展辣椒x亩、天麻x亩，养殖土鸡x万羽。
4.抓项目，提升扶贫项目管理服务水平。一是完善扶贫项目风险防控。严把扶贫项目申报、审核入口关，进一步加强对到我镇投资发展企业综合实力的评估测评，建立“利益共享、风险共担”的股份联结机制，保障群众风险最小化。比如：小沟村入股xx智联生态农业有限公司发展精品果蔬项目，我们在与xx智联生态农业有限公司签订合同时，还追加了xx市城市建设投资有限公司作为第三方担保，确保了入股资金的安全。二是抓项目跟踪服务。为确保项目有力推进，定期到各村查看项目实施进度，实时掌握解决项目建设中存在的困难问题，保障项目有序推进。2019年，根据xx市有关文件要求，全镇共实施扶贫项目5个，涉及资金x万元。三是抓项目资金报账。扶贫资金报账作为全镇扶贫工作的重要一环，为确保项目资金报账率，镇扶贫电商站、镇财政分局等单位进行联动办公，极大提高我镇项目资金报账速
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度。截止目前，我镇省级和贵阳市级扶贫资金报账率均达x%。
5.抓重点，全力推进贫困户错评漏评错退工作。我镇2019和2019年贫困户x户x人，按照市脱贫攻坚存在问题专项治理工作要求，我镇多次组织各站(办、所)、村召开专题会议进行安排部署，经过各村民小组开会评议，各村复查组复查，截止到目前共梳理出张xx等x户为漏评户，向xx等x户为错评户，喻xx等x人为贫困户户内漏人，黄xx等x人为贫困户自然增加人，廖xx等x人为贫困户自然减少人。
(二)深化“放管服”改革
1.严格政务公开，接受社会监督。“放管服”工作是政府全面推进依法行政、建设法治政府的重大举措。我镇按照市委、政府决策部署及有关工作要求，安排专人负责，对我镇权力事项进行全面梳理，制定办理指南、办事流程图和办事要件，方便群众办事，接受群众监督。
2.建立健全规章制度，做到规范运作。“放管服”工作开展以来，我镇建立了首问责任制、限时办结制、公开承诺制等一系列规章制度。通过培训、教育干部，干部思想观念大为改观，牢固树立了“管理就是服务”的理念，工作人员的工作作风大大增强，精神面貌、敬业精神有了极大提高。
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3.拓宽服务渠道，促进办事程序的优化。目前，我镇便民服务中心设立窗口8个、工作人员21人。纸质材料摆放于便民服务大厅，窗口工作人员负责对服务对象进行相关政策的解释，群众服务中心负责接待窗口基础信访工作，保障群众的服务需求。
(三)保障和改善民生方面。农村环境综合整治工作
环境保护方面：为保护我镇水资源环境，今年来，我镇扎实推进网箱拆除工作，全年共计拆除网箱x口，涉及农户x户，补助资金x余万元。同时，全年拨付资金26万元，争取资金x万元，聘请各村(居)保洁员x名，购入垃圾斗x个，从人力、物力、财力全方位支持环境整治工作，三创工作取得全市第一。诚信建设方面：全镇诚信建设工作成效突出，在全市清收不良贷款工作中荣获2019年“诚信乡镇维护突出奖”。劳有所得方面：完成农村劳动力转移就业x人，城镇新增就业人数x人，职业技能培训x人次，发放小额担保贷款8人。病有所医方面：新型农村合作医疗筹资x人(其中民政、计生代缴x人)，筹资款x万元。住有所居方面:完成危房改造4户，积极宣传动员生态移民搬迁政策，做好搬迁10户35人信息收集工作。老有所养方面：新农保参保人数为x人，征缴金额x元;办理失地农民参保x人。学有所教方面：争取资金x余万元新建寄宿制小学一所，2019年6月完工投入使用，争取资金为留守儿童x名购置学习用具。民有所乐方面：组织开展道德讲堂、贵阳市新时代农民讲习所共x场，完成了小沟村、
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长坎村群众服务中心建设项目，丰富了群众娱乐生活。其他方面：发放低保金x万元、救助金x万元、为33户特困群众办理了x万元的医疗救助，发放救济粮x公斤。
(四)营商环境调查
以全市营商环境整治专项行动为契机，牢固树立优化服务、提升水平的服务理念，继续在全镇开展营商环境大优化行动，进一步加大对辖区企业的走访交流，致力于深挖并解决辖区企业投资兴业过程中存在的困难及问题，把工作做到实处，把帮助暖到心窝里，真正为到我镇投资兴业的企业提供优质、高效、便捷的服务，确保企业真正能够引得进、稳得住、不想走、能增收。
二、存在问题
一是事业干部空编严重，导致各项工作不能全速推进;二是经济下行压力巨大，经济增长的任务十分艰巨;三是财政收支矛盾突出，保刚性、保民生、保运转的压力持续加大;四是交通、水利、产业等基础设施建设还不够完善;五是改善民生的任务还十分繁重，社会保障水平有待进一步提高。
三、下步工作措施
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(一)打好扶贫攻坚“四场硬仗”，助推脱贫攻坚奔小康
第一，打好“产业结构调整”这场硬仗。一是理清一条思路，制定“一纵三横”的产业结构调整工作方案(“一纵”即s210省道沿线种植精品水果和中药材为主;“三横”即一是以成贵高铁景观沿线种植精品水果和花卉为主，二是以低收入因难村小沟村通组沿线种植花卉为主;三是以xx河花杆至朝阳村至王庄乡沿线种植精品水果和构树为主)。二是以农村“三变”改革为契机，围绕辣椒、经果林、花卉苗木、中药材等产业，培育壮大一批种养、加工、观光农业合作社和特色农产品，推动“接二连三”二三产业融合发展取得新成果，逐步实现由传统种养业向特色产业转变，由规模农业向精品农业转变，由产品农业向旅游农业转变。三是坚持市场需求原则和生态高效原则。立足我镇生态优势，因地制宜，发挥本地资源、市场、技术等方面的优势，坚持走差异化、规模化、组织化农业产业发展道路，发展具有本地特色的优势农产品，推动逐步形成具有区域特色的农业主导产品和支柱产业，全面提高农业经济效益。
第二，打好“组组通”公路建设这场硬仗。抢抓农村“组组通”公路三年大决战机遇，抓好“三项措施”，确保2019年搭建好xx公路“局域网”。一是做好规划部署，确保数量到位。深入谋划2019年“组组通”公路建设，结合实际做好朝阳村阳雀组至xx河村上寨组、矿上村凉水井
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组至青杠坝组等13条19.5公里道路的规划设计。二是压实工作责任，确保质量到位。明确目标，层层落实责任，强化沟通，积极配合，形成合力，全面抓好项目建设等相关保障工作，全力保质保量完成项目建设。
第三，打好“易地扶贫搬迁”这场硬仗。不断加大生态移民搬迁政策的宣传力度，同时按照“搬得出、稳得住、能就业、有保障”的工作目标，积极扩宽搬迁群众就业渠道，鼓励搬迁群众自主创业，进一步解决搬迁群众生产生活问题，促进农民增收，确保我镇生态移民工程顺利推进。
第四，打好“教育、医疗、住房”三保障这场硬仗。全面落实教育扶贫政策，加快推进全镇农村贫困劳动力全员培训和上岗就业，对因病致贫群众加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，大力推进农村危房改造和住房保障，同步实施“三改”工作。确保稳定，努力实现“两不愁、三保障”。
(二)深入实施先锋党建工程，全力推进基层党组织建设
以贯彻党的十九大精神为主线，继续深化“先锋党建”工作，紧紧围绕“214”工作目标，扎实推进全镇党建工作取得新的成绩。(“2”即：推进“两学一做”学习教育和“不忘初心.牢记使命”主题教育等“两个教
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育”;“1”即：围绕服务群众宗旨强化作风建设，确保全镇百姓能够一次性办成各项事务;“4”即“四千工程”，围绕“近千家门”全镇干部真正做到入村入户开展走访工作;围绕“知千家情”，利用“相约星期三”下村工作制度深入各村各组，利用座谈会、院坝会等形式倾听百姓心声;围绕“助千家富”，实行联系领导帮扶制度，借助贵阳市及xx市驻村干部及联系帮扶单位积极献言献策，帮助老百姓脱贫致富;围绕“解千家难”，真正深入各村各组，了解民生，帮助老百姓解决实际困难)。一是继续深入开展“两学一做”学习教育，进一步明确支部和党员职责，确保学习教育规范化、制度化、常态化。二是持续发挥支部和党员战斗力。巩固和深化xx镇“四队一库”工作成效，真正把“四队一库”人员用在刀尖上，干出xx人的“先锋精神”。三是强化全镇宣传工作。进一步抓好xx镇信息考核制度，明确专人撰写、专人审核，宣传xx的好经验和好做法。四是全面强化党风廉政建设，设好“高压线”。聚焦“四风”和基层腐败问题，形成一个不能腐、不敢腐的高压态势。同时，健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，对有令不行、有禁不止的要严肃查处，敢于较真、叫板”，发挥执纪监督的震慑效应。
(三)加快推进基础设施建设，着力巩固经济社会发展基础
一是抓好“千企引进”工作，坚持招商引资不动摇，按照领导带头、全员上阵的工作要求，全方位、多渠道开展招商引资，积极发展特色产业，并利用xx现有的旅游资源、土地资源等优势，引进实力较强的
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企业入驻xx，实施农旅一体和xx河景区开发，通过大旅游助推大扶贫，确保全年社会经济发展目标上新台阶。二是加大水利设施建设力度，抓紧实施韩家坝、光明、蒋家院、沙田等村人饮工程项目建设和小沟村、关口村排洪沟渠项目建设进度。三是加大文化基础设施建设力度，积极争取启动景区旅游通道道路建设、全力推进xx河生态型清洁小流域治理、xx河景区综合开发、xx镇旅游小镇建设、xx镇宗教文化遗址修复、诸葛武侯驻军文化遗址恢复建设、xx镇休闲养老养生度假中心、xx镇瑞森农业生态旅游园、xx镇xx河村现代生态休闲观光农业示范区等大健康建设项目。四是加大道路基础设施建设力度，积极争取xx至新店县乡公路建设、xx至王庄县乡公路建设、xx镇镇域环线道路建设、卫城至xx至修文道路建设、东西环线道路建设工程、西南环线公路升级改造工程(豹子洞至下坝平桥)、镇区主干道等建设项目。五是加大村居环境整治力度，一方面，加快推进全镇人居环境改造项目进度，配齐垃圾箱、垃圾桶等环保基础设施，继续从人力、物力、财力三个方面加大环境整治力度，推进全镇环境整治工作取得新的成效;另一方面，开展环保督察“回头看”工作，在有效整改前期存在的网箱拆除和环境卫生两个问题的基础上，加大环境监管力度，建立长效机制，做到举一反三，确保问题不反弹。
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XX县关于国务院大督查 情况落实事项的汇报
今年以来，我县上下认真落实XX省长在省贯彻新理念培育新动能领导小组（扩大会议）讲话精神，围绕清理陈规旧章、推进双创、落实十三五规划项目、扩大新兴产业领域开放力度、贯彻新理念培育新动能，开展了一系列研究工作。为进一步总结贯彻新理念培育新动能作了大量的工作，也取得了一定成效。现将具体情况汇报如下：
一、坚持绿色产业发展新导向 （一）生态旅游业扎实推进
一是全域旅游顺利推进。以创建国家全域旅游示范区为总抓手，编制了《XX县全域旅游发展总体规划》，围绕“四项基本标准、八项工作重点”的创建要求，对全县旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行了全方位的提升，取得明显成效。成功举办全省、全市旅游发展大会，1-6月，全县共接待游客同比增长10.8%，实现旅游总收入同比增长11.6 %。二是乡村旅游全面发展。下长兴村精准扶贫项目列入全省首批智慧化乡村旅游精准扶贫点。XX“真相乡村”休闲旅游带、“懈逅XX”特色民宿、XX花海、XX“美丽田园”、“野狼居”扎实推进。三是旅游招商成效显著。引进了总投资3亿元的XX毛竹精深加工产业园项目。
（二）有机休闲农业稳步发展 继续坚持市场导向，确定有机白茶、有机水稻、有机竹笋、有机果蔬、有机畜禽为支撑产业。一是稳步建基地。大力推进XX镇、XX山镇稳步推进全镇域有机农业，因地制宜打造有机白茶、有机大米、有机竹笋、有机果蔬、竹林鸡、苗木繁育等基地。目前，全县有机农产品种植面积已超过13.6万亩，其中有机白茶3.4万亩、有机水稻0.6万亩、有机竹笋8万亩、有机果蔬0.5万亩。二是努力壮龙头。采用“公司＋合作社+基地+农户”等方式，积极培育龙头企业，延长产业链，推动特色产业扬优成势。重点引进了“一亩农庄” “香檀山茶业”“山夫农业”等一批龙头企业。目前，全县共有市级以上龙头企业30家、其中省级6家；
农民专业合作社450家、其中国家级农民合作社示范社1家、省级7家；
家庭农场6家。三是创新示范带动。按照“一次规划、分项实施、逐年建设、滚动发展”的方式，引导乡镇分步建设集特色种养、观光休闲、养生度假等多种功能于一体的生态示范园。目前，全县已建成千亩以上集中连片示范园11个、其中万亩以上达4个，“香檀山”、“悟怡”2家白茶基地被列为“第七批国家级农业标准化示范区”，“一亩茶园”茶叶基地被评为首届“全国生态茶园示范基地”，XX县被批准为“国家有机产品认证示范创建区”。
（二）低碳发展格局初步显现
按照区域、资源等优势，以绿色发展倒逼产业集聚，打造低碳工业体系，三大工业集中区格局显现。着力打造以新云峰木业、大庄竹制品为龙头的XX竹木精深加工集中区；
以圣农食品、华谊食品为龙头的XX生态工业集中区；
以及以珍展鞋业为龙头的XX（XX）机械鞋帽产业集中区。大庄项目整体搬迁已经签订搬迁意向合同，大庄的高性能竹基纤维复合材料新技术产业化项目，产品和技术已列入2017年《国家重点节能低碳技术推广目录》。同时，加大XX工业集中区清理闲置土地力度，规划建设中小企业创业园。通过调查摸底，确认了1宗闲置工业用地和3宗低效工业用地，已有3宗清理处置到位。XX面包产业城项目扎实推进。
（三）现代服务业发展迅速
一是大力推动文旅融合发展。百越民俗文化村、XX面包文化产业园建成开业，文化因素注入XX大旅游。二是健康服务项目扎实推进，狮子山养老基地主体完工，御龙湾养老公寓开工建设。三是实施“互联网＋”行动计划。建成XX电子商务孵化园并投入运营。四是不断壮大金融服务业。开设小额贷款公司、地方法人金融机构、股份制银行分支机构。运用“财园信贷通”“财政惠农信贷通”等政策破解融资难题。中国建设银行重新在我县开展业务。
二、坚持环境保护新理念
1.加大城乡环境卫生整治力度。一是深入开展农村生活垃圾专项治理，投入治理经费2000余万元，继续推行“城乡一体、直收直运、日产日清”的城乡环卫一体化处理模式。全县所有的生活垃圾全部运输到XX垃圾填埋场处理，无害化垃圾处理率达到100%。同时，强化日常考核、月度考核和季度考核，完善“一月一督查通报、一季度一通报排名”的督查调度机制，出台了《XX县农村生活垃圾县级奖补资金管理暂行办法》、《XX县农村生活垃圾治理工作考核细则》以考核推动我县城乡环卫一体化垃圾收运处理体系正常运转。二是开展雨污分离管网设施建设。全面启动了城区、重点镇、中心村、人口聚集地的雨污分离管网设施建设，完成6个乡镇的路网、管网规划。
2.大力推进美丽宜居村庄建设。制定了《XX县“整洁美丽，和谐宜居”新农村建设行动计划（2017—2020年）》和《2017年度全县新农村建设工作实施方案》等文件，2018年安排 91个新农村建设村点，在全县10个“十三五”贫困村、26个行政村部分村庄开展村庄整治建设，并落实挂点帮扶单位。大力推进316国道沿线和高速公路沿线环境整治工程。全县村庄环境整治共拆除空心房、危旧房、违章房3.25万平方米，清理乱堆乱放、乱搭乱建900余处。
3.大力开展“净空、净水、净土”污染防治行动。一是持续抓好大气污染防治攻坚战。严格落实各项措施，确保环境空气质量持续改善，确保完成年度目标任务。二是全力打好水污染防治攻坚战。制订了《XX县2018年水污染防治工作计划》，明确目标和任务、落实重点项目和责任，按照计划开展各项工作。三是抓好土壤污染防治攻坚战。制定了《XX县土壤污染防治行动计划》，落实2018年土壤污染防治工作目标、任务、措施等。2018年，按照矿产资源规划的要求，进一步调整全县矿山布局，开展矿山生态环境综合治理，县政府制定了《XX县矿山专项整治行动实施方案》，严控新增对生态环境有破坏的采矿权和探矿权，“关停并转”已有的破坏生态环境的矿山，确保现有花岗岩开采矿山在今年底前全部无条件退出。
三、开创可持续发展新制度
1.完善绿色生态审计制度。结合《XX省生态文明建设目标评价考核办法（试行）》，形成《XX县领导干部履行自然资源资产责任情况考核、审计工作方案(试行)》《XX县自然资源资产负债表编制工作制度》。初步形成了以自然资源资产负债表编制为基础、领导干部履行自然资源资产责任情况为手段、领导干部生态环境损害责任追究为保障的绿色生态审计制度体系。
2.建立健全自然保护区自然资产监督管理制度。严格执行《XX武夷山国家级自然保护区条例》有关规定，与有关部门开展联合执法，加强了自然保护区自然资源资产监管，严格执行各项管理制度，严厉打击各种破坏自然保护区自然资源资产的行为。今年以来，已组织多次大型森林防火宣传活动，制作各种宣传资料10000余份、宣传手机短信4000条，在保护区内重点区域路旁制作并埋设了40块防火宣传指示牌。
3.建立健全生态环保综合执法体系。落实联席会议，建立了生态环境监管执法责任机制。制定了县生态环境保护监督执法联席会议制度，由县国土局、市管局、城管局、环保局、农业局、林业局、水利局、公安局等单位作为成员，具体负责全县生态环境保护监督执法的协调督导，调整充实县环境保护监察大队职责任务，明确县环境保护监察大队在全县生态环境监管和执法中的牵头作用。为彻底解决生态环境保护监督执法中力量分散、重复建设等问题，建立联合执法信息通报、联合办案、案件移送以及责任追究等工作制度，初步形成“分工负责、统一监管”的生态环境保护监管执法机制。同时，建立了网格化环境监管体系及环境监管日常巡查机制，组建XX县环境保护巡查工作领导小组和巡查办，网格责任人员、专职环保员和环保信息员按照职责，对辖区内生态环境、排污企业、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等情况定期巡查和监督，及时发现和制止环境违法行为，并向上级网格或所属片区环保人员报告。
四、下一步措施
下半年，我县将根据年度计划安排和省市工作部署，继续抓好国务院省市要求的各项工作任务。同时，着重抓好以下几方面的工作。
（一）持续优化旅游发展环境
一是加快全域旅游示范区创建。加强调度、落实责任、倒排进度、全力以赴推进我县创建国家全域旅游示范区各项工作。二是加快提升全域旅游品质。重点推进御龙湾等景区创建国家4A级景区。争取XX面包文化产业园年底开工建设。三是大力发展乡村旅游特色。结合有机休闲农业发展、新农村和美丽乡村建设等工作，加快推进XX“真相乡村”休闲旅游带、XX山秀美乡村旅游带、怡川山庄、XX有机现代小镇、等项目建设，着力将乡村旅游业培育成为XX旅游发展新亮点。四是全力加大旅游设施投入。重点加强全县旅游标识系统建设；
支持旅游景区发展旅游演艺，切实做好旅游文化的挖掘整理工作；
建立健全XX县旅游商品名录，着力推进深受游客欢迎的旅游商品的研发。
（二）持续稳步发展农村经济
一是大力推进有机农业发展。持续稳定和增加粮食播种面积，搞好良种培育和供应，促进粮食生产节本增效；
进一步完善加快绿色有机休闲农业的发展意见，深化全县域有机休闲农业总体规划，细化落实“一核四区九庄园”总体布局和修建性详细规划，指导全县有机休闲农业发展。二是全面推进新农村建设。进一步巩固历年来新农村建设的成果，坚持乡村与相关部门联动，长远规划、长效管理和务实推进并举，注重环境整治，突出形象提升。以道路沿线村庄为责任整治单位，大力开展国省道及景区沿线村庄整治提升活动，打造建筑整洁、环境优美的绿色生态走廊。
（三）持续扶持重点企业发展
一是完善园区基础设施建设。不断完善园区服务体系，积极推进XX工业园区 “两园一基地”的建设与发展。进一步提高园区产业承载能力，构建完善的工业园区服务体系。注重园区配套生活服务、休闲娱乐设施，不断完善和提升园区服务功能，全面打造良好的工业园区人居和创业环境。二是加速推进重点工业项目建设。争取XX毛竹产业园完工投产。三是优化帮扶企业举措。一如既往帮助企业解决用地、融资、用工等实际困难。进一步做好全县规模以上工业企业县领导挂点帮扶全覆盖工作，深入企业帮扶，帮助企业排忧解难。重点做好银企对接工作，畅通信贷渠道，增强银行放贷信心。
（四）持续完善城乡基础设施
一是完善旅游城市基础设施。突出景区与城区互动，不断完善以县城为中心的旅游交通体系，建好城区背街小巷整治提升、农村公路改造、危桥改造工程，确保抚草线县道升级改造项目年底开工建设。二是着力提升城镇化质量。全力推进保障性住房、棚户区改造、国有林场危旧房改造等项目建设。全面完成城东迎宾大道景观带、新建自来水厂及管网改造等项目建设。三是提高城乡管理水平。强化城乡环境保护意识，深入开展县城中心城区交通秩序、违障建筑、卫生环境专项整治，促进城市环境进一步改善，不断提高城乡公共服务水平。
（五）持续提高群众幸福指数
一是加快完善城乡公共设施。重点完善交通、道路、给水、排污等基础设施和文化、教育、医疗卫生等服务设施。实施好农村危房改造、农村安全饮水、农村电网改造、新农村建设、镇区防洪工程、农村公路等公共设施项目。二是加快提高民生服务水平。以服务群众为宗旨，不断提高城镇新增就业人数、城镇就业率、城镇基本养老保险参保人数、失业保险参保人数、农村和城市低保保障标准；
不断加强职业技能培训、创业培训力度；
不断增加扶持个人创业贷款数额和民生工程地方财政投入。全面提高群众生活水平、社会保障水平和幸福指数。
2018年7月15日
XX县关于国务院大督查 情况落实事项的汇报
今年以来，我县上下认真落实XX省长在省贯彻新理念培育新动能领导小组（扩大会议）讲话精神，围绕清理陈规旧章、推进双创、落实十三五规划项目、扩大新兴产业领域开放力度、贯彻新理念培育新动能，开展了一系列研究工作。为进一步总结贯彻新理念培育新动能作了大量的工作，也取得了一定成效。现将具体情况汇报如下：
一、坚持绿色产业发展新导向
（一）生态旅游业扎实推进
一是全域旅游顺利推进。以创建国家全域旅游示范区为总抓手，编制了《XX县全域旅游发展总体规划》，围绕“四项基本标准、八项工作重点”的创建要求，对全县旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行了全方位的提升，取得明显成效。成功举办全省、全市旅游发展大会，1-6月，全县共接待游客同比增长10.8%，实现旅游总收入同比增长11.6 %。二是乡村旅游全面发展。下长兴村精准扶贫项目列入全省首批智慧化乡村旅游精准扶贫点。XX“真相乡村”休闲旅游带、“懈逅XX”特色民宿、XX花海、XX“美丽田园”、“野狼居”扎实推进。三是旅游招商成效显著。引进了总投资3亿元的XX毛竹精深加工产业园项目。
（二）有机休闲农业稳步发展 继续坚持市场导向，确定有机白茶、有机水稻、有机竹笋、有机果蔬、有机畜禽为支撑产业。一是稳步建基地。大力推进XX镇、XX山镇稳步推进全镇域有机农业，因地制宜打造有机白茶、有机大米、有机竹笋、有机果蔬、竹林鸡、苗木繁育等基地。目前，全县有机农产品种植面积已超过13.6万亩，其中有机白茶3.4万亩、有机水稻0.6万亩、有机竹笋8万亩、有机果蔬0.5万亩。二是努力壮龙头。采用“公司＋合作社+基地+农户”等方式，积极培育龙头企业，延长产业链，推动特色产业扬优成势。重点引进了“一亩农庄” “香檀山茶业”“山夫农业”等一批龙头企业。目前，全县共有市级以上龙头企业30家、其中省级6家；
农民专业合作社450家、其中国家级农民合作社示范社1家、省级7家；
家庭农场6家。三是创新示范带动。按照“一次规划、分项实施、逐年建设、滚动发展”的方式，引导乡镇分步建设集特色种养、观光休闲、养生度假等多种功能于一体的生态示范园。目前，全县已建成千亩以上集中连片示范园11个、其中万亩以上达4个，“香檀山”、“悟怡”2家白茶基地被列为“第七批国家级农业标准化示范区”，“一亩茶园”茶叶基地被评为首届“全国生态茶园示范基地”，XX县被批准为“国家有机产品认证示范创建区”。
（二）低碳发展格局初步显现
按照区域、资源等优势，以绿色发展倒逼产业集聚，打造低碳工业体系，三大工业集中区格局显现。着力打造以新云峰木业、大庄竹制品为龙头的XX竹木精深加工集中区；
以圣农食品、华谊食品为龙头的XX生态工业集中区；
以及以珍展鞋业为龙头的XX（XX）机械鞋帽产业集中区。大庄项目整体搬迁已经签订搬迁意向合同，大庄的高性能竹基纤维复合材料新技术产业化项目，产品和技术已列入2017年《国家重点节能低碳技术推广目录》。同时，加大XX工业集中区清理闲置土地力度，规划建设中小企业创业园。通过调查摸底，确认了1宗闲置工业用地和3宗低效工业用地，已有3宗清理处置到位。XX面包产业城项目扎实推进。
（三）现代服务业发展迅速
一是大力推动文旅融合发展。百越民俗文化村、XX面包文化产业园建成开业，文化因素注入XX大旅游。二是健康服务项目扎实推进，狮子山养老基地主体完工，御龙湾养老公寓开工建设。三是实施“互联网＋”行动计划。建成XX电子商务孵化园并投入运营。四是不断壮大金融服务业。开设小额贷款公司、地方法人金融机构、股份制银行分支机构。运用“财园信贷通”“财政惠农信贷通”等政策破解融资难题。中国建设银行重新在我县开展业务。
二、坚持环境保护新理念
1.加大城乡环境卫生整治力度。一是深入开展农村生活垃圾专项治理，投入治理经费2000余万元，继续推行“城乡一体、直收直运、日产日清”的城乡环卫一体化处理模式。全县所有的生活垃圾全部运输到XX垃圾填埋场处理，无害化垃圾处理率达到100%。同时，强化日常考核、月度考核和季度考核，完善“一月一督查通报、一季度一通报排名”的督查调度机制，出台了《XX县农村生活垃圾县级奖补资金管理暂行办法》、《XX县农村生活垃圾治理工作考核细则》以考核推动我县城乡环卫一体化垃圾收运处理体系正常运转。二是开展雨污分离管网设施建设。全面启动了城区、重点镇、中心村、人口聚集地的雨污分离管网设施建设，完成6个乡镇的路网、管网规划。
2.大力推进美丽宜居村庄建设。制定了《XX县“整洁美丽，和谐宜居”新农村建设行动计划（2017—2020年）》和《2017年度全县新农村建设工作实施方案》等文件，2018年安排 91个新农村建设村点，在全县10个“十三五”贫困村、26个行政村部分村庄开展村庄整治建设，并落实挂点帮扶单位。大力推进316国道沿线和高速公路沿线环境整治工程。全县村庄环境整治共拆除空心房、危旧房、违章房3.25万平方米，清理乱堆乱放、乱搭乱建900余处。
3.大力开展“净空、净水、净土”污染防治行动。一是持续抓好大气污染防治攻坚战。严格落实各项措施，确保环境空气质量持续改善，确保完成年度目标任务。二是全力打好水污染防治攻坚战。制订了《XX县2018年水污染防治工作计划》，明确目标和任务、落实重点项目和责任，按照计划开展各项工作。三是抓好土壤污染防治攻坚战。制定了《XX县土壤污染防治行动计划》，落实2018年土壤污染防治工作目标、任务、措施等。2018年，按照矿产资源规划的要求，进一步调整全县矿山布局，开展矿山生态环境综合治理，县政府制定了《XX县矿山专项整治行动实施方案》，严控新增对生态环境有破坏的采矿权和探矿权，“关停并转”已有的破坏生态环境的矿山，确保现有花岗岩开采矿山在今年底前全部无条件退出。
三、开创可持续发展新制度
1.完善绿色生态审计制度。结合《XX省生态文明建设目标评价考核办法（试行）》，形成《XX县领导干部履行自然资源资产责任情况考核、审计工作方案(试行)》《XX县自然资源资产负债表编制工作制度》。初步形成了以自然资源资产负债表编制为基础、领导干部履行自然资源资产责任情况为手段、领导干部生态环境损害责任追究为保障的绿色生态审计制度体系。
2.建立健全自然保护区自然资产监督管理制度。严格执行《XX武夷山国家级自然保护区条例》有关规定，与有关部门开展联合执法，加强了自然保护区自然资源资产监管，严格执行各项管理制度，严厉打击各种破坏自然保护区自然资源资产的行为。今年以来，已组织多次大型森林防火宣传活动，制作各种宣传资料10000余份、宣传手机短信4000条，在保护区内重点区域路旁制作并埋设了40块防火宣传指示牌。
3.建立健全生态环保综合执法体系。落实联席会议，建立了生态环境监管执法责任机制。制定了县生态环境保护监督执法联席会议制度，由县国土局、市管局、城管局、环保局、农业局、林业局、水利局、公安局等单位作为成员，具体负责全县生态环境保护监督执法的协调督导，调整充实县环境保护监察大队职责任务，明确县环境保护监察大队在全县生态环境监管和执法中的牵头作用。为彻底解决生态环境保护监督执法中力量分散、重复建设等问题，建立联合执法信息通报、联合办案、案件移送以及责任追究等工作制度，初步形成“分工负责、统一监管”的生态环境保护监管执法机制。同时，建立了网格化环境监管体系及环境监管日常巡查机制，组建XX县环境保护巡查工作领导小组和巡查办，网格责任人员、专职环保员和环保信息员按照职责，对辖区内生态环境、排污企业、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等情况定期巡查和监督，及时发现和制止环境违法行为，并向上级网格或所属片区环保人员报告。
四、下一步措施
下半年，我县将根据年度计划安排和省市工作部署，继续抓好国务院省市要求的各项工作任务。同时，着重抓好以下几方面的工作。
（一）持续优化旅游发展环境
一是加快全域旅游示范区创建。加强调度、落实责任、倒排进度、全力以赴推进我县创建国家全域旅游示范区各项工作。二是加快提升全域旅游品质。重点推进御龙湾等景区创建国家4A级景区。争取XX面包文化产业园年底开工建设。三是大力发展乡村旅游特色。结合有机休闲农业发展、新农村和美丽乡村建设等工作，加快推进XX“真相乡村”休闲旅游带、XX山秀美乡村旅游带、怡川山庄、XX有机现代小镇、等项目建设，着力将乡村旅游业培育成为XX旅游发展新亮点。四是全力加大旅游设施投入。重点加强全县旅游标识系统建设；
支持旅游景区发展旅游演艺，切实做好旅游文化的挖掘整理工作；
建立健全XX县旅游商品名录，着力推进深受游客欢迎的旅游商品的研发。
（二）持续稳步发展农村经济
一是大力推进有机农业发展。持续稳定和增加粮食播种面积，搞好良种培育和供应，促进粮食生产节本增效；
进一步完善加快绿色有机休闲农业的发展意见，深化全县域有机休闲农业总体规划，细化落实“一核四区九庄园”总体布局和修建性详细规划，指导全县有机休闲农业发展。二是全面推进新农村建设。进一步巩固历年来新农村建设的成果，坚持乡村与相关部门联动，长远规划、长效管理和务实推进并举，注重环境整治，突出形象提升。以道路沿线村庄为责任整治单位，大力开展国省道及景区沿线村庄整治提升活动，打造建筑整洁、环境优美的绿色生态走廊。
（三）持续扶持重点企业发展
一是完善园区基础设施建设。不断完善园区服务体系，积极推进XX工业园区 “两园一基地”的建设与发展。进一步提高园区产业承载能力，构建完善的工业园区服务体系。注重园区配套生活服务、休闲娱乐设施，不断完善和提升园区服务功能，全面打造良好的工业园区人居和创业环境。二是加速推进重点工业项目建设。争取XX毛竹产业园完工投产。三是优化帮扶企业举措。一如既往帮助企业解决用地、融资、用工等实际困难。进一步做好全县规模以上工业企业县领导挂点帮扶全覆盖工作，深入企业帮扶，帮助企业排忧解难。重点做好银企对接工作，畅通信贷渠道，增强银行放贷信心。
（四）持续完善城乡基础设施
一是完善旅游城市基础设施。突出景区与城区互动，不断完善以县城为中心的旅游交通体系，建好城区背街小巷整治提升、农村公路改造、危桥改造工程，确保抚草线县道升级改造项目年底开工建设。二是着力提升城镇化质量。全力推进保障性住房、棚户区改造、国有林场危旧房改造等项目建设。全面完成城东迎宾大道景观带、新建自来水厂及管网改造等项目建设。三是提高城乡管理水平。强化城乡环境保护意识，深入开展县城中心城区交通秩序、违障建筑、卫生环境专项整治，促进城市环境进一步改善，不断提高城乡公共服务水平。
（五）持续提高群众幸福指数
一是加快完善城乡公共设施。重点完善交通、道路、给水、排污等基础设施和文化、教育、医疗卫生等服务设施。实施好农村危房改造、农村安全饮水、农村电网改造、新农村建设、镇区防洪工程、农村公路等公共设施项目。二是加快提高民生服务水平。以服务群众为宗旨，不断提高城镇新增就业人数、城镇就业率、城镇基本养老保险参保人数、失业保险参保人数、农村和城市低保保障标准；
不断加强职业技能培训、创业培训力度；
不断增加扶持个人创业贷款数额和民生工程地方财政投入。全面提高群众生活水平、社会保障水平和幸福指数。
2018年7月15日
兴隆镇位于中江县城西南面，距县城24公里，距成都76公里，与金堂县接壤，是成都市南入川东丘陵地区的第一重镇。。辖22个村，1个社区，253个生产合作社，总人口46046人，其中农业人口42795人。
全镇有学校3所，其中初中1所，中心小学、小学分校各1所，现有在校学生3098人，其中初中生1211人，小学生1887人。中小学学生的入学率、巩固率、毕业率、完成率均达到要求，高标准扫盲早已验收合格，杜绝了新文盲的产生。在职教职工212人，其中专任教师206人,初中教师80人,小学教师126人，职员0人，工人6人。
在县委、县政府的正确领导下和县教育局直接指导和关心下，我镇认真贯彻落实国务院《关于基础教育改革和发展的决定》精神，不断努力巩固和提高“两基”成果。学校进一步明确了办学目标，端正了办学方向，各项规章制度日趋完善，内部管理体制进一步规范，学校素质教育硕果累累，学校办学条件不断完善，综合办学实力逐步提高，并认真贯彻上级有关素质教育督导评估的文件精神，结合学校实际情况，成立了各种岗位的领导小组，专人负责，层层落实，并要求各部门之间、各成员之间既分工又合作，紧密联系，及时沟通，积极协作，提高效率，我们从认识和实践中寻找差距与不足，落实各项整改措施，真正做到边评边改，全面实施素质教育，具体汇报如下：
一、提高认识，明确职责，狠抓落实，不折不扣做好防流控辍工作，切实控制学生流失率。
由于我镇是以农业农村经济为主，工业还处在迅速发展的起步阶段，所以留守儿童、困难家庭学生多，同时受到新的“读书无用论”思潮的冲击，加上当地的一部分人思想保守，观念陈旧，对自己孩子的求学漠不关心，不支持，甚至还有的把正在上学的孩子拉下来，带出去打工挣钱，因此，防流控辍压力大，任务重，但是我们深知：“普九”是义务教育法赋予基础教育的法定要求，“防流控辍”是“普九”工作中的根本工作任务，“不让一个孩子失学”是我们防流控辍工作的奋斗目标，是我们工作的重中之重。我们为了确保贫困生、留守儿童正常上学，防止部分学习成绩差的学生辍学流向社会，我镇未雨缪绸，精心组织、多措并举“防辍控流”，取得了比较显著的成效。
（1）、提高认识，成立防流控辍领导小组，统一部署，明确目标。
在全面分析中小学学生的特点，总结过去“防辍控流”工作的基础上，学校明确提出“加大学校防辍控流工作力度”的目标，加强管理，强化措施，深入家庭，及时把握动态，积极构建我校“防辍控流”工作体系，并重点对贫困家庭和留守儿童进行重点工作跟踪，确保服务半径内适龄儿童接受义务教育的工作思路。镇政府成立了以镇长为组长，政府分管副镇长、中心校校长为副组长，副校长、主任、副主任为成员的防流控辍领导小组，新学期教师返校工作会上，学校对“防辍控流”工作作出统一布署，要求行政、级组、班主任包干、全体教师主动参与，定人定责，明确学校、年级组长、班主任、科任教师在治理防流控辍工作上的责任，实行目标责任制。突出落实好教师的责任，兑现奖惩，把防流控辍工作作为保证学校生存和发展的自觉行为，确保全年流失率不超过1.5%的目标。
通过我们的共同努力，学校的防流控辍工作取得了明显的成效，XX——2011学年度初中有9人流失，流失率达到0.82%，2011——2011学年度初中有14人流失，流失率1.01%，2011——2011学年度初中有14人流失，流失率1.12%，小学XX—2011年度三年间无一人流失，流失率低于高标准“普九”初中流失率1.5%、小学0.5%的指标。
二、减轻学生过重课业负担，促进学生全面发展。
中小学生课业负担过重已成为全社会广泛关注的一个焦点。要解决学生课业负担过重的问题，我们必须更新教育观念，树立正确的教育观、质量观、人才观；
必须加强教学管理，改进教学措施，大力提高课堂教学效率；
必须全面提高教师队伍的素质。从教学体制上保证学生合理负担、和谐发展是减负的重要保证和核心环节。我们认真贯彻落实省、市、县关于进一步减轻义务教育阶段学生过重课业负担的相关规定及文件精神，统一思想，采取切实有效措施减轻学生过重的课业负担，提高课堂教学效率，促进学生全面、健康而有个性地发展。
（1）、执行国家和省课程计划，开齐科目，开足课时。
我镇中小学校执行国家和省课程计划，学校统一选用省教育厅印发的省中小学教学用书目录的教材，订齐课本，开足课时，特别对中学信息与图音体科目引起重视，教学用书严格按照国家规定的种类订购，不额外订购学生参考用书、教辅资料等，不给学生摊派发放学习用具和书籍等。利用节日庆典活动举行学生文艺汇演和学生美术书法展览，将此项活动纳入学校班级量化评估，与文明班、表扬班评比相挂钩，每期举行班际足球比赛和全校性普通话演讲比赛，活跃学生课外生活，培养学生兴趣，多渠道多途径培养各方面人才。
（2）、创设宽松的学习环境，培养学生学习兴趣。
“知之者不如好之者，好之者不如乐之者”，在课堂教学中，增大学生学习的自由度，培养学生学习兴趣。课堂教学气氛不活跃，一个重要原因是对教学活动缺乏正确的认识。不少教师往往以“主导”意识排斥“主体”意识，以教师的“主导作用”代替学生的“主体作用”，结果出现“满堂灌”、“满堂问”等现象，学生进课堂好像戴上了“紧箍咒”，失去了学习的自由，完全处于被动的地位。本来是师生双边活动的教学活动成了教师唱独角戏了。由此自然就会造成不良的课堂教学气氛。
学校为促进学生身心健康发展，保证学生课间、节假日和寒暑假的休息时间，不要给学生布置机械重复和大量抄写的作业，更不能把增加作业量作为惩罚学生的手段。学校规定教师不要歧视学习困难的学生，不要讽刺挖苦、体罚或变相体罚学生。教师要尊重学生家长，建立合作参与教育学生的平等关系，不能过于埋怨、指责家长，把家长排斥在教育管理之外。
（3）、建立合理的科学的评价体系，引领学科协调发展。
随着新课程改革的不断深入，传统的“百分制”成绩评价体系越来越不能适应素质教育的需要，为淡化分数对学生个体客观存在的学习差异的区分度和负面影响，减轻过重的课业负担和心理负担，帮助学生认识自我，建立自信，为学生创设较为宽松的发展环境，促进学生全面发展，对教师和学生进行综合的评价。如以教师所任班级的学生取得ａ＋和ａ等级人数的多少来评定教师业绩，如评优、评先等，在一定程度上模糊了实分制对学生学业成绩过于精细的区分，避免单纯的搞分数排队，减轻了学生的心理压力，有利于引导学校、教师促进学生的全面发展。传统的实分制是将学生分为100个等级，每一分都可能决定大量学生的名次。事实上，一分之差并不能真正说明学生的实际能力、素质上的差距。“等级制”蕴含着丰富而深刻的教育思想内容。这个新体系要求我们的老师必须要以学生为主体，以全体学生为培养对象，以促进学生在德智体等各方面生动主动活泼地发展为指向，变以往只重视少数“尖子”的“英才”教育为面向每一个学生的“普及”教育，变单一的分数成绩评价为对学生全面发展的综合质量评价，变外在的静止的淘汰式的多从学生间横向比较的被动性评价为内在的发展的激励式的多从学生个体纵向比较的主动性评价，在促进学生素质全面发展的同时，也减轻了学生过重的学业负担，有利于学生的健康成长。
六、扫盲成人教育工作
成人教育工作有专人负责，杜绝了新文盲的产生，做到了有人员、有阵地，资料保存完好，专柜管理，扫盲成人教育成绩显著。
七、办学条件
我镇中小学校园总面积30568平方米，校舍总面积22569平方米，其中小学12177平方米，中学10392平方米，无d级危房；
图书29557册，仪器设备总值38.08万元；
学生人人有符合要求的课桌凳，班班有标准的黑板和讲桌。
八、教育经费
教师工资由县财政统一按时划在个人工资卡上。上级划拨的公用经费全用于学校维修、改造及改善办学条件；
镇政府也根据地方财政实际给予学校发展大力支持。
九、存在问题和努力方向。
（一）存在问题
1、教师对素质教育理论和现代教育理论的学习还不够深入，对其教育内涵的理解还不够深刻，理论的学习和工作实践结合的不够紧密。
2、学校教学设备、设施还需更新充实，办学条件需要进一步改善，校舍面积还需增加，各项管理还需上层次。
3、教师的教学能力与水平发展不够平衡。
4、学校的各种活动室的设施和学生动手实践的空间有局限性。
5、全面实施素质教育，认真落实新课改要求，还必须加大推进的力度。
（二）努力方向
1、加强对教师的政治、业务、理论学习，特别是对素质教育理论学习，更新教育观，用现代教育思想、教育理论指导工作，使工作上层次，上水平。
2、加强学科骨干教师的培养，提高队伍的整体水平。
3、加强学校各项管理，努力提高教育教学质量，提高整体办学水平。
义务教育督查自查汇报材料
兴隆镇位于中江县城西南面，距县城24公里，距成都76公里，与金堂县接壤，是成都市南入川东丘陵地区的第一重镇。。辖22个村，1个社区，253个生产合作社，总人口46046人，其中农业人口42795人。
全镇有学校3所，其中初中1所，中心小学、小学分校各1所，现有在校学生3098人，其中初中生1211人，小学生1887人。中小学学生的入学率、巩固率、毕业率、完成率均达到要求，高标准扫盲早已验收合格，杜绝了新文盲的产生。在职教职工212人，其中专任教师206人,初中教师80人,小学教师126人，职员0人，工人6人。
在县委、县政府的正确领导下和县教育局直接指导和关心下，我镇认真贯彻落实国务院《关于基础教育改革和发展的决定》精神，不断努力巩固和提高“两基”成果。学校进一步明确了办学目标，端正了办学方向，各项规章制度日趋完善，内部管理体制进一步规范，学校素质教育硕果累累，学校办学条件不断完善，综合办学实力逐步提高，并认真贯彻上级有关素质教育督导评估的文件精神，结合学校实际情况，成立了各种岗位的领导小组，专人负责，层层落实，并要求各部门之间、各成员之间既分工又合作，紧密联系，及时沟通，积极协作，提高效率，我们从认识和实践中寻找差距与不足，落实各项整改措施，真正做到边评边改，全面实施素质教育，具体汇报如下：
一、提高认识，明确职责，狠抓落实，不折不扣做好防流控辍工作，切实控制学生流失率。
由于我镇是以农业农村经济为主，工业还处在迅速发展的起步阶段，所以留守儿童、困难家庭学生多，同时受到新的“读书无用论”思潮的冲击，加上当地的一部分人思想保守，观念陈旧，对自己孩子的求学漠不关心，不支持，甚至还有的把正在上学的孩子拉下来，带出去打工挣钱，因此，防流控辍压力大，任务重，但是我们深知：“普九”是义务教育法赋予基础教育的法定要求，“防流控辍”是“普九”工作中的根本工作任务，“不让一个孩子失学”是我们防流控辍工作的奋斗目标，是我们工作的重中之重。我们为了确保贫困生、留守儿童正常上学，防止部分学习成绩差的学生辍学流向社会，我镇未雨缪绸，精心组织、多措并举“防辍控流”，取得了比较显著的成效。
（1）、提高认识，成立防流控辍领导小组，统一部署，明确目标。
在全面分析中小学学生的特点，总结过去“防辍控流”工作的基础上，学校明确提出“加大学校防辍控流工作力度”的目标，加强管理，强化措施，深入家庭，及时把握动态，积极构建我校“防辍控流”工作体系，并重点对贫困家庭和留守儿童进行重点工作跟踪，确保服务半径内适龄儿童接受义务教育的工作思路。镇政府成立了以镇长为组长，政府分管副镇长、中心校校长为副组长，副校长、主任、副主任为成员的防流控辍领导小组，新学期教师返校工作会上，学校对“防辍控流”工作作出统一布署，要求行政、级组、班主任包干、全体教师主动参与，定人定责，明确学校、年级组长、班主任、科任教师在治理防流控辍工作上的责任，实行目标责任制。突出落实好教师的责任，兑现奖惩，把防流控辍工作作为保证学校生存和发展的自觉行为，确保全年流失率不超过%的目标。
（2），转变人才观，全面贯彻、落实素质教育。
作为教育主阵地的学校，改变过去对学生只凭分数评判学生优劣的评价体系，转变教育观念，转变人才观，全面贯彻、落实素质教育，特别是对于那些文化知识学习不好，而有其它特长的同学，学校根据素质教育的要求加以培养。在日常教育教学中，以爱心留住学生。对学生的教育中大力提倡“四多”，即：“多一点关心，多一点尊重，多一点鼓励，多一点赏识”，使他们的心灵真正与老师产生共鸣，从而有效杜绝他们辍学的念头。以信心鼓励学生。学校增设学生进步奖，每学期期中期末，在表彰优秀学生的同时，公开表彰进步大的学生，让后进生看到希望，增强信心。以“乐”心吸住学生。我们采取一切可能的措施丰富校园文化生活，让每个学生都有展示自己特长与才艺的机会，让每个学生都有实现人生价值的舞台，让每个学生都具备一分成就感。这一学期，学校举办了足球、篮球、乒乓球、广播操等比赛，举办了学生美术作品展览，筹办元旦文艺汇演等，大大丰富了学生的课余生活，激发学生学习的积极性，培养学生的兴趣爱好，让一些成绩差但有特长的学生尝到了成功的快乐，让每一位学生在学校的学习中有收获、有进步，充分发挥他们的个性特长，使他们树立完成初中学业的信心。
（3）、加强与家长、社会的沟通，构建防流控辍工作网络。
开学初，对没能及时返校报到的学生，过去学校和老师们是在焦急中等待，在等待中无奈。而今，我校则是主动深入学生家庭，做好学生返校工作。采取校长负总责、班主任包班、科任教师包人的方式，深入村户做好有流失倾向学生的思想工作，并积极组织学生返校入学。平时注意加强与家长的沟通，以苦心感化家长。深入到学生家庭中，多做学生家长工作，让家长明确“知识改变命运”的正确性。使学生家长在照顾孩子的生活学习之外，密切配合学校老师关注学生的思想动态，当发现自己子女有弃学的苗头的时候，能及时与教师取得联系，针对学生的问题采取恰当的教育，共同及时纠正学生的不良习惯，形成齐抓共管的局面。
（4）、加强教师职业道德建设，提高教师职业道德修养。
学校教学的成功与否关键在教师，教师是国家教育方针、学校办学目标的直接践行者，教师首先是思想上要正确认识自己所从事的教育工作是育人的工作，要全身心投入工作；
其次就是在日常工作中要把各项工作落实，如不歧视、挖苦、讽刺低差生，尊重学生人格，当学生有来自生活、学习方面的困难的时候，教师应伸出温暖的双手去帮助那些低差生、贫困生。多与学生交流，特别是对于那些心理有障碍的同学，教师更应该做到心中有数，及时化解他们心中的乌云。只有做到了“为了学生一切，为了一切学生，一切为了学生”才能让我们农村中小学的每一位学生不掉伍，不辍学。多年来，部分教师认为学生多了麻烦多，差生多了是非多。个别教师对差生采取不闻不问不惹的“三不”政策，漠视这些学生的存在，甚至个别老师还动员这些学生“开溜”，以解自己“心头之患”。调查表明，教师恶语批评、讽刺、歧视甚至驱赶学生是造成学生流失的一个重要原因。为了从根源上防止类似问题的产生，学校专门召开控流控辍工作会议，唤醒教师心中的危机意识，扭转以往教师中存在的“教师只要上好课就行”的错误观点。学校多次重申“以人为本”的教学理念，强调一位好的教师的标准，不仅仅是教好书，更要育好人；
不仅要看学生怎么学，还要深入到他们的内心世界，了解他们的生活，关注他们的成长；
不仅要看到他们是否在学，还要看他们是否学得开心，学得安心，学得舒心。同时，不断完善防流控辍激励机制，对全年无流失或流失较少的班级，对相应班主任和科任老师，学校筹集专款，给以奖励，并作为评优、评先的硬件之一；
对流失率超标的班级，给以班主任、科任和主管行政采取一定的经济惩罚措施。办学观念的转变，人文关怀的注入，使学校真正变成了学生心中的乐土，教室真正变成了学生心目中求知的殿堂。观念一变，境界全新。
通过我们的共同努力，学校的防流控辍工作取得了明显的成效，XX——XX学年度初中有9人流失，流失率达到%，XX——XX学年度初中有14人流失，流失率%，XX——XX学年度初中有14人流失，流失率%，小学XX—XX年度三年间无一人流失，流失率低于高标准“普九”初中流失率%、小学%的指标。
二、减轻学生过重课业负担，促进学生全面发展。
中小学生课业负担过重已成为全社会广泛关注的一个焦点。要解决学生课业负担过重的问题，我们必须更新教育观念，树立正确的教育观、质量观、人才观；
必须加强教学管理，改进教学措施，大力提高课堂教学效率；
必须全面提高教师队伍的素质。从教学体制上保证学生合理负担、和谐发展是减负的重要保证和核心环节。我们认真贯彻落实省、市、县关于进一步减轻义务教育阶段学生过重课业负担的相关规定及文件精神，统一思想，采取切实有效措施减轻学生过重的课业负担，提高课堂教学效率，促进学生全面、健康而有个性地发展。
（1）、执行国家和省课程计划，开齐科目，开足课时。
我镇中小学校执行国家和省课程计划，学校统一选用省教育厅印发的省中小学教学用书目录的教材，订齐课本，开足课时，特别对中学信息与图音体科目引起重视，教学用书严格按照国家规定的种类订购，不额外订购学生参考用书、教辅资料等，不给学生摊派发放学习用具和书籍等。利用节日庆典活动举行学生文艺汇演和学生美术书法展览，将此项活动纳入学校班级量化评估，与文明班、表扬班评比相挂钩，每期举行班际足球比赛和全校性普通话演讲比赛，活跃学生课外生活，培养学生兴趣，多渠道多途径培养各方面人才。
（2）、创设宽松的学习环境，培养学生学习兴趣。
“知之者不如好之者，好之者不如乐之者”，在课堂教学中，增大学生学习的自由度，培养学生学习兴趣。课堂教学气氛不活跃，一个重要原因是对教学活动缺乏正确的认识。不少教师往往以“主导”意识排斥“主体”意识，以教师的“主导作用”代替学生的“主体作用”，结果出现“满堂灌”、“满堂问”等现象，学生进课堂好像戴上了“紧箍咒”，失去了学习的自由，完全处于被动的地位。本来是师生双边活动的教学活动成了教师唱独角戏了。由此自然就会造成不良的课堂教学气氛。
学校为促进学生身心健康发展，保证学生课间、节假日和寒暑假的休息时间，不要给学生布置机械重复和大量抄写的作业，更不能把增加作业量作为惩罚学生的手段。学校规定教师不要歧视学习困难的学生，不要讽刺挖苦、体罚或变相体罚学生。教师要尊重学生家长，建立合作参与教育学生的平等关系，不能过于埋怨、指责家长，把家长排斥在教育管理之外。
（3）、建立合理的科学的评价体系，引领学科协调发展。
随着新课程改革的不断深入，传统的“百分制”成绩评价体系越来越不能适应素质教育的需要，为淡化分数对学生个体客观存在的学习差异的区分度和负面影响，减轻过重的课业负担和心理负担，帮助学生认识自我，建立自信，为学生创设较为宽松的发展环境，促进学生全面发展，对教师和学生进行综合的评价。如以教师所任班级的学生取得ａ＋和ａ等级人数的多少来评定教师业绩，如评优、评先等，在一定程度上模糊了实分制对学生学业成绩过于精细的区分，避免单纯的搞分数排队，减轻了学生的心理压力，有利于引导学校、教师促进学生的全面发展。传统的实分制是将学生分为100个等级，每一分都可能决定大量学生的名次。事实上，一分之差并不能真正说明学生的实际能力、素质上的差距。“等级制”蕴含着丰富而深刻的教育思想内容。这个新体系要求我们的老师必须要以学生为主体，以全体学生为培养对象，以促进学生在德智体等各方面生动主动活泼地发展为指向，变以往只重视少数“尖子”的“英才”教育为面向每一个学生的“普及”教育，变单一的分数成绩评价为对学生全面发展的综合质量评价，变外在的静止的淘汰式的多从学生间横向比较的被动性评价为内在的发展的激励式的多从学生个体纵向比较的主动性评价，在促进学生素质全面发展的同时，也减轻了学生过重的学业负担，有利于学生的健康成长。
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现在，我校以新课程改革为契机，努力推进课堂教法改革，体现课堂教学教师主导与学生主体作用，使学生成为学习主人。在课堂教学上我们提倡教师要落实三要素，即：面向全体、全面提高、主动发展。改进教学方法，采用启发式教学，不满堂灌，课堂上让学生做到“三动”，即动脑想，动口说，动手写。探索实践有效课堂，做到：教师有效引导；
学生积极入课；
双基训练扎实；
目标达成有效。重视培养学生的创新精神和动手能力，在合格的基础上培养优秀，在全面发展的前提下发展个性，大多数师生反映，现在作业量少了，学习效率却提高了。
三、从严求实，规范办学，实行常态编班。
常态编班是坚持以人为本、面向全体学生的重要体现，是实现教育资源共享、体现教育公平的重要标志，是学校教育发展的必由之路。近几年来，在梅县教育局的重视支持下，根据省、市、县的有关要求，我镇学校一直都实行常态编班，学校的各个教学班都是平行班，没有开设重点班或实验班、创新班。
四，加强学籍管理，建立长效机制。
学籍管理及学籍档案建设是学校制度建设的一个重要内容。建立良好的学籍管理秩序，有利于巩固、提高“普九”成果，有利于提高学校管理和教育水平。
（1）加强领导，落实责任。
为促进学籍管理的规范化、科学化、制度化，各学校行政会决定成立学籍管理领导小组，校长亲任组长，并由教导处主任担任副组长，由教务处副主任及教务员担任小组成员，学籍管理日常具体工作由教务员承担、教务处副主任协助，形成了有领导、有专人负责的工作机制。
（2）、接受监督，规范管理
为接受群众和有关部门的监督，把我校的学籍管理工作做好，我校按照《四川省义务教育阶段学生学籍管理暂行办法》的精神，建立健全学校学籍管理制度，规范学校学籍管理行为，直接负责的主管人员和其他直接责任人员认真学习和贯彻相关政策和法规，做到有令必行、有禁必止。
（3）、工作到位，档案齐全。
我镇校认真贯彻落实《广东省义务教育阶段学生学籍管理暂行办法》，结合县局有关通知精神，规范学籍管理行为，建立健全学籍档案，力求数据真实准确，并将各种数据及时输入电脑，打印存档。
（4）、方法得当，机制长效
我镇学校在推进学籍管理及学籍档案建设的同时，与政风行风建设紧密结合起来，要求学校各个部门应该协调一致，以群众的根本利益和学校的长远利益为出发点，做到既齐抓共管，又互相监督，确保形成良好的政风行风，也使学籍管理及学籍档案建设上新的台阶。对学生入学、转学、休学、复学、奖励和处分，严格按照上级有关文件精神执行。由于学校方法得当，形成了长效的机制。
五、加强校园文化建设，拓宽育人渠道
学校重视校园文化建设，积极营造浓厚的文化氛围，通过和谐的人文环境，陶冶师生情操，启迪心灵，进行潜移默化的教育。我们做到基础建设与校园文化建设同步进行，育树栽花植草与育人相结合，色、香、美与情致相统一，学校建筑排列有序，或高低错落，相映成趣，充分利用一切可利用的空间，对校园进行立体式、多层次的绿化和美化。在校园内设置了手抄报栏、阅报栏，在醒目的地方悬挂或镶嵌了校训、教育方针和“办学理念”，在教室里张贴或悬挂了国旗、“学生守则”，在公共场所和专用室、实验室里悬挂了伟人、名人的肖像和格言。所有这些，进一步增强了校园的文化气息，使学生时时处处受到感染、教育。
六、扫盲成人教育工作
成人教育工作有专人负责，杜绝了新文盲的产生，做到了有人员、有阵地，资料保存完好，专柜管理，扫盲成人教育成绩显著。
七、办学条件
我镇中小学校园总面积30568平方米，校舍总面积22569平方米，其中小学12177平方米，中学10392平方米，无d级危房；
图书29557册，仪器设备总值万元；
学生人人有符合要求的课桌凳，班班有标准的黑板和讲桌。
八、教育经费
教师工资由县财政统一按时划在个人工资卡上。上级划拨的公用经费全用于学校维修、改造及改善办学条件；
镇政府也根据地方财政实际给予学校发展大力支持。
九、存在问题和努力方向。
（一）存在问题
1、教师对素质教育理论和现代教育理论的学习还不够深入，对其教育内涵的理解还不够深刻，理论的学习和工作实践结合的不够紧密。
2、学校教学设备、设施还需更新充实，办学条件需要进一步改善，校舍面积还需增加，各项管理还需上层次。
3、教师的教学能力与水平发展不够平衡。
4、学校的各种活动室的设施和学生动手实践的空间有局限性。
5、全面实施素质教育，认真落实新课改要求，还必须加大推进的力度。
（二）努力方向
1、加强对教师的政治、业务、理论学习，特别是对素质教育理论学习，更新教育观，用现代教育思想、教育理论指导工作，使工作上层次，上水平。
2、加强学科骨干教师的培养，提高队伍的整体水平。
3、加强学校各项管理，努力提高教育教学质量，提高整体办学水平。
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2011年度第一次公路工程综合督查
——外环线维修3标项目自查汇报材料
编制：外环线维修工程3标项目经理部
2011年5月14日
汇报材料
一、工程简介
外环线维修工程三合同起点桩号为K27+340、终点桩号K37+674，全长10.334公里。自2010年7月22日开始施工至2010年年底，我部已完成了K27+340-K37+674全线内、外圈基层挖补及回填工作。
本年度我标段自2011年3月30日开工，截止到目前，我标段已完成内外侧基层挖补工作，完成挖补23万m2,我项目部计划在5月6~日~5月20日完成全线4cm改性沥青混凝土面层罩面工作。
二、质量保证措施
1、建立质量体系与质量管理责任制
在本项目中,我单位将一如既往的贯彻我单位的质量方针，依据业主要求，严密组织，精心施工，建立以项目经理为核心的质保体系，选派有丰富施工经验的人员进行逐级管理，建立质量管理责任制，明确到人，确保工程全程在质量管理体系下运作。
2、质量管理保证措施
1）.原材料控制
工程开工前完成对本工程所用原材料等材料的市场调查、采购，并且按规定取样，送具有相应资格的试验室进行了检验或试验，确保工程所需原材全部合格。在施工过程中配合监理按照规范要求对原材料进行规定频率的抽检，在原材料方面把好质量关，确保了工程各部位的质量要求。
2）.施工机械设备
施工组织安排的主要施工机械（包括备用机械）在工程开工前全部到达施工现场，并定期进行维修、保养，在施工期间保持状态良好，保证满足施工质量的需要。并且安排了主要施工机械的备用设备及应急施工方案，以保证施工质量，确保工期要求。
3）.施工质量控制
在沥青施工前我项目部按照设计给出的目标配合比，详细审批沥青拌和场的沥青混合料的生产配合比，在沥青混凝土的摊铺作业当中，我单位根据路面设计宽度选择了合适的摊铺机，并设定了摊铺机台数，在罩面施工时为保证油面纵缝全部热接缝要求，使用3台摊铺机梯队作业，安排专人认真检查记录了每车来料沥青混凝土的达到现场的温度及碾压温度，使用符合规定的碾压设备按照初压、复压、终压的要求进行分段、连续碾压，重点对纵缝接茬处的碾压进行质量控制，确保了表面层的平整度、压实度和整体性。对沥青混合料，按频率取样检测送第三方试验室做马氏试验，对沥青混合料的稳定度、沥青含量、流质、密度等各项指标全部检测，检测结果全部合格。交工前，按频率钻芯.
隐蔽工程、关键工序和特殊工序的检查验收坚持自检、互检、专检的“三检制”。以班组检查与专业检查相结合。施工班组在上、下班交接前须对当天完成的工程的质量进行自检，对不符合质量要求的及时予以纠正。各工序工作完成后，由分管工序的技术负责人、质量检查人员组织工班长，按技术规范进行检验，凡不符合质量标准的，
坚决返工处理，直到再次验收合格。工序中间交接时，做到有明确的质量交接意见，每个班组的交接工序都须当严格执行“三工序制度”即检查上道工序，做好本工序，服务下道工序。每道隐蔽工程、关键工序和特殊工序完成并经自检合格后，邀请监理工程师验收，做好隐蔽工程、关键工序验收质量记录和检查签证资料整理工作。所有隐蔽工程、关键工序和特殊工序必须经监理工程师签字认可后，方可进行下一道工序，未经签字认可的，禁止进行下道工序施工。经监理工程师检查验收不合格的隐蔽工程、关键工序和特殊工序项目，经返工自检和复验合格后，重新填写验收记录，并向驻地监理工程师发出复检申请，经检查认可后，及时办理签认手续。
4).成品的检测
对已完工的分部、分项工程，及时进行自检，检测项目包括高程、宽度、厚度、平整度、压实度及外观质量，并配合监理按照规定的抽检频率进行了抽检，检验合格后，填写完整的自检资料和中间交工证书上报监理签字。
验收按竣工文件编制要求整理各项隐蔽工程、关键工序验收记录，并按ISO9000 质量标准《文件、资料控制程序》分类归档保存。工序施工中的施工日志、隐蔽工程、关键工序和特殊工序验收记录、分项、分部工程质量评定记录等资料齐全。
3、安全文明施工
1）.安全生产目标
本工程施工安全生产目标为：“五无一杜绝”，“一创建”。“五
无”即：无工伤死亡事故，无重大交通事故和机械事故，无火灾、洪灾事故，无倒塌事故，无中毒事故；
“一杜绝”即：杜绝重伤事故；
“一创建”即：创建天津市安全文明工地。
2).安全生产保证体系
成立由项目经理、项目副经理、项目总工程师、专职安全工程师组成的安全领导小组，其中，项目经理为第一责任人，项目副经理为安全生产的直接责任人，项目总工程师为技术负责人，专职安全工程师负责安全工作的落实，督促工人按有关安全规定进行生产。各施工队设专职安全员，各班组设兼职安全员管理本辖区日常的安全工作。
3）.制度保证
建立健全安全生产管理制度，有组织、有领导地开展安全管理活动。建立安全教育制度、安全考核制度、安全检查制度、事故分析制度、安全奖惩制度等。由各级安全组织监督检查，形成上下齐抓共管的安全管理网络，做到安全工作层层有人抓，工前有布置，工中有落实，工后有讲评。营造“安全生产，人人有责”的良好氛围。开工后每周召开一次项目安全工作例会，及时总结前一时期的安全工作，同时针对前一施工周期内出现的安全隐患和问题，提出具体解决方案，为下一阶段的施工提供安全保障。
4）.安全保证技术措施
围挡施工前先根据疏导方案，配合交管部门在相关路段利用非高峰期设置分道线、限速等警示标志，在施工范围一定路段内设置交通安全和导向疏导标志，施工区域全部使用水马隔离墩封闭，并用锥形
标和拉绳(带小三角彩旗)进行简单围挡，确保交通有序，施工安全。
各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须取得操作合格证，不准操作与操作证不相符的机械，不准将机械设备交给无本机操作证的人员操作，对机械操作人员要建立档案，专人管理。操作人员必须按照本机说明书规定，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度。机械设备在施工现场停放时，须选择安全的停放地点，夜间要有专人看管。
做好技术交底中的安全交底工作，保证施工人员安全。
所有参施人员进入施工现场必须戴安全帽。工地安全员均持证上岗，认真负责。
本项目实施过程中，交通导行是龙头项目，必须保证交通导行按时完成，必须保证交通导行期间的交通安全和施工安全。在交通导行路段的两端及沿线，按照国标要求设置交通标志标牌，夜间开放警示灯，并安排专职交通协管员，协助交警指挥、疏导车辆，保障施工安全和交通安全。
夜间施工，施工现场设置足够的照明装置。
项目经理部设专职安全员，各作业队设义务安全员，负责施工现场的安全巡视检查，随时消灭安全隐患。技术人员做好技术交底中的安全交底工作，保证施工人员安全。
所有参施人员进入施工现场必须戴安全帽，与施工无关人员谢绝入内。
石嘴山市交通运输和口岸管理局 2010年安全生产工作情况汇报
尊敬的督查组各位领导：
2010年，我市交通运输安全生产工作坚持以“安全生产年”活动为主线，以预防为主、加强监督、落实责任为重点，不断深化“三项行动”和“三项建设”，采取各种有效措施强化安全生产日常监管，以全国安全生产大检查为契机，不断加大监督检查力度，认真开展专项整治活动，全面落实交通企业安全生产主体责任，全市交通系统安全生产形势稳定，继续保持了全行业无安全责任事故的好成绩。
一、强化宣传教育、层层落实安全生产责任
深化安全生产宣传教育行动。以“安全生产月”活动为契机，结合交通运输安全生产工作实际，开展了多种形式的宣教活动。成立了“安全生产月”活动领导小组，下发了《关于开展2010年安全生产月活动实施方案》，明确了工作要求，期间全系统办公场所、车站及辖区主要街道悬挂安全生产宣传条幅36幅，设立集中宣传点7个，制作宣传展板20块，散发交通安全生产宣传资料近20000份。积极推进安全文化建设，开展了安全生产宣传进机关、进车站、进班组、进工地、进农村活动，局安委会充分利用行业安全生产工作例会、深入基层企业单位检查的机会，广泛宣传交通安全法律法规和应急救援知识，全年组织安全管理人员集中学习6次，深
入基层站所、企业宣传96次。通过全方位的安全知识宣传，大大提升交通行业安全管理水平。
全面落实安全生产责任制。实行了安全生产“一票否决制”和“一岗双责”。建立和完善了各单位行政一把手负总责，分管领导具体负责，班子其他成员各负其责的安全责任体系，将安全生产责任落实到基层、落实到每一个岗位。一是强化领导。根据人员变动和工作需要，及时对局安委会成员进行了调整，并结合机构改革调整增设了综合监督科，加强了安全生产监管力量。系统各单位安全生产机构健全，人员到位，经费落实，形成了“上下联动、横向到边、纵向到底”的监管体系和责任网络。二是严格实行目标责任制。局安委会与局属各单位、各监管单位与监管企业、企业与班组层层签订了安全生产目标管理责任书，确保部门监管责任、企业安全主体责任落实到位。三是落实行业安全生产例会制度。坚持每季度至少召开1次安全生产例会，传达上级文件、会议精神，通报安全生产事故情况，分析研究部署安全工作，为安全生产工作健康有序开展提供了坚实的组织保障。
二、加强日常监管、认真开展安全隐患排查治理 集中开展安全生产隐患排查治理。认真贯彻全国、全区安全生产电视电话会议精神，围绕危险货物运输、危桥、公共客运、渡船渡口和交通工程建设等重点环节和部位，以全国安全生产大检查活动为契机，在全系统深入开展了安全生
产隐患排查治理专项行动。抽调人员组成检查组先后多次深入辖区交通运输监管单位、客运站场、危货运输企业进行隐患排查。一是以道路客运和危险货物运输为重点，对辖区道路运输安全隐患进行了全面排查，排查运输企业28家，查出一般安全隐患26处；
二是以在建交通工程和列养道路为重点，结合“平安工地”创建活动，对辖区危险路段、危桥和施工工地进行了排查，排查公路施工及养护企业、工程项目部19家，查出一般安全隐患30处；
三是以查处“三无”船舶为重点，对辖区水域安全隐患进行了排查，排查出一般安全隐患3处。对存在的安全隐患逐一下达了限期整改通知，并进行了跟踪复查，截止目前56处安全全部整改完毕，整改率达到100%。
采取有效措施强化日常监管。局安委会及局系统各单位除集中组织隐患排查以外，还坚持在重大活动和节假日期间开展专项检查。采取“一听、二看、三查、四纠”的方法，听取各单位主要负责人安全工作汇报，详细查看日常安全管理记录、安全隐患排查整改以及安全生产责任制落实情况，确保安全生产日常监管落实到位。“五一”、“十一”黄金周、全国两会、广州亚运会、宁夏中阿经贸论坛、建市“五十”大庆等重大活动期间，均根据实际制定了安全保障措施，组织开展了专项排查整治行动，并认真落实了领导带班和24小时值班制度，确保了活动期间交通运输的安全畅通。
积极做好应对气候变化等安全防范工作。对汛期安全工作进行了专项安排，成立工作机构，明确了相关单位责任，并与气象部门建立了信息共享机制，确保了气象信息及时传达到基层运输企业和生产一线，气象信息服务作用得到了有效发挥，确保了安全度汛。及时修订完善了防震救灾应急预案，落实了物资储备、救援队伍，并开展了演练。及时对冬季防火工作进行专题安排，并组织了火灾隐患排查整治。建立了反恐工作联动机制，调集人员装备参与了全市反恐实战演练，提高了应对突发事件的能力。组织开展了学校周边交通运输秩序专项整治活动，通过对出租车、公交车司乘人员的安全教育和校园周边的安全检查，基本消除了校园周边交通运输安全隐患，为学校周边营造了良好的交通运输环境。6.２６海原重大交通事故发生以后，召开专门会议通报关情况，并对辖区道路、水上运输安全工作做了部署，并组织开展了为期一个月的道路运输安全专项检查。
三、突出行业重点、加大安全生产执法监督力度 以“安全生产年”活动为契机，以集中打击非法违法生产经营行为为重点，不断深化安全生产执法行动。围绕交通运输企业、公路施工企业和行业管理，开展经常性安全执法行动，及时查处和纠正违章行为。
一是强化道路运输安全执法。加大对道路非法营运、车辆超载超限、破坏公路设施等非法违法行为的执法力度，严
厉查处无证经营、不按规定站点随意停车争客、等违章行为，联合公安交警等部门继续对“黑的”、学校路段交通运输秩序进行了整治。累计出动执法稽查人员5200人次，查处未取得道路运输经营许可擅自从事道路运输经营的非法运输车辆253 辆，有力打击了各种非法运输行为，有效遏制了非法运输的蔓延，促进了道路运输行业的健康发展和行业稳定。对全市35家客货运输企业进行了5次拉网式检查，检查客车524辆、危货运输车辆236辆，没有发现无证经营的问题，但是执法过程中检查出经营管理方面的安全隐患98处，下达整改通知书36份，已全部进行了整改。对110国道两侧和隆湖一站的80家汽车维修企业进行了执法检查，其中110国道沿线64家、隆湖一站16家，对这些企业中存在以卖代修、占道超范围经营的问题及时进行了纠正规范。
二是强化了交通运输建设施工安全监管。加大了对违反建设项目安全设施“三同时”规定、施工企业安全管理人员无证无照、施工现场违章作业和建设项目不具备安全生产条件盲目冒险施工等违法违规行为的执法力度。对承建的14个标段，采取了查阅相关资质证书、内业资料，查看施工作业现场等方法进行了执法检查，没有发现无证无照施工和违反基本建设程序的问题；
但在施工作业现场排查出安全隐患点9个，主要是安全管理措施落实不到位的问题，均责令现场进行了整改，消除了安全隐患。
三是强化水上安全执法监督。加大了对“三无”船舶、违章航行、不落实安全措施的船舶监管力度，对非法从事渡口渡运、违法载客、船舶未按要求配齐安全设施设备等违法违规行为进行执法检查。检查渡口2个、水运企业2家，查处水上违章行为3处。
四、坚持预防为主、全面提升安全生产保障能力 一是制度建设进一步得到加强。按照安全生产“双基”建设的要求，在加大安全生产法律法规贯彻力度的同时，不断加强行业内部安全制度建设。市局安委会、各县（区）交通运输主管部门、局属各单位及辖区各运输企业均对本单位安全生产管理制度、技术规程、岗位职责、准入标准，市场退出机制等进行了修订完善，增强了可操作性，做到了关口前移，为有效预防安全事故奠定了基础。
二是逐步建立和完善了安全生产应急救援机制。按照安全生产规范化建设的要求，对行业《突发公共事件应急预案》、《防震减灾应急预案》、《公路施工、养护安全事故应急预案》、《道路、水上交通运输救援应急预案》、《防汛救灾应急预案》等应急预案进行了修订完善，明确了预案实施责任主体，建立了应急救援数据库，充实了救灾物资储备，编制在册应急运输车辆200台，各类工程抢修专用机械46台，水泥 编制袋 并与气象、地质等部门建立了的信息互通机制。
与此同时，为了切实提高安全生产应急反应能力，
还积极开展了安全生产应急演练，今年调集应急分队近200人次，先后组织开展了交通战备运输保障、防震减灾、反恐怖和水上搜救等4次实战演练活动。通过建立完善应急救援体系，开展应急实战演练，行业安全生产应急反应能力和保障水平进一步提高。
三是队伍建设进一步加强。制定了安全生产教育培训制度，有计划、有步骤地对各类人员进行培训教育，不断提高监管水平和专业技能。各级安委会成员和安全监管人员每年进行教育培训4次；
从事安全生产和应急的工作人员每年组织学习培不少于36课时；
新调整和录用人员及时进行岗前培训；
客运驾驶员、危险品运输驾驶员及押运员均持证上岗。基层各单位应急队伍逐步建立完善；
安全生产信息化建设有序推进，重点路段安全标志、水域航标、危货运输标志，JPS安全动态监管落实到位。
五、存在的主要问题
个别企业安全生产制度尚不够健全，安全生产风险抵押金的收缴落实不及时。一些单位安全应急预案责任分工不具体，操作性不强。道路施工企业因施工周期短、人员进出频繁，施工中的安全生产各环节安全落实还不到位。个别危货运输企业管理体制松散，安全措施落实不到位。交通行业非法违法生产经营流动性大，查处取证困难，加之执法装备落后，给打击治理工作带来一定难度，增加了打击非法营运治
理的难度；
部分汽车维修企业转为汽车配件经营后，由于受场地条件限制，存在以卖代修的现象。
六、2011年的工作思路
2011年是“十二五”的第一年。我们要继续以加强企业安全生产工作为重点，不断夯实安全生产基础工作，强化监管，完善应急救援机制，深入推进安全生产“三项行动”和“三项建设”，确保全市交通行业安全稳定。
一是进一步夯实基础，继续深入开展隐患排查治理工作。完善安全隐患排查整治长效机制，坚持教育与处罚相结合，日常监督与集中专项整治相结合，建立安全隐患排查整治数据台账，推行分级挂牌督办制度，将安全生产大检查活动和隐患排查治理工作有效结合起来，确保各类安全隐患及时发现，及时消除，责任落实到岗到人。
二是进一步加大监管力度。全面加强安全生产日常监管，进一步加大道路、水路运输安全源头监管力度，严把“三关一监督”，督促运输企业切实履行安全生产主体责任，积极采取有效措施加强行车安全管理，确保道路运输安全。强化城市公交、出租行业和危货运输企业监管，指导督促企业建立和完善安全生产管理制度，落实安全生产责任制，采取有效措施严把准入关。逐步完善安全监管手段，扩大JPS定位系统的安装范围，在巩固客运班线和危货运输动态安全监管的基础上，逐步在汽车二级企业、城市公交领域推行安装
动态监管设施，不断提高行业安全监管水平，努力创造安全畅通的运输环境。全面落实工程项目“三同时”各项要求，逐步建立完善公路施工安全评价体系，加强施工项目审批、施工、现场管理和交竣工各环节的安全监管，确保项目建设领域安全稳定。
三是全面落实各类应急预案。进一步建立、健全应急管理机制，完善各类应急预案，落实应急救援队伍和物资装备，提高应急反应能力。切实加强恶劣天气的预测、预警工作，建立科学有效的防控机制，加强与气象部门的工作联系，密切关注气象信息，及时掌握恶劣天气的发展动态，做到早准备、早部署、早行动。对可能引发的突发事件适时组织演练，不断提高突发事件处置能力，将损失影响降至最低限度。
四是做好冬季安全生产工作。进入冬季以来，冰冻雨雪等恶劣气候明显能增多，为防止发生重大生产安全事故和各类季节性事故，确保全市交通运输系统安全稳定，要结合冬季特点及时研究制定防范措施，做好应对准备。运管部门要加大源头管理；
公路管理部门要备足除雪设备和防滑材料，充实应急抢险队伍，切实做好公路应急保畅工作，同时要加强公路的养护巡查，及早发现和排除公路损毁、坍塌、滑坡、落石等险情，做好修复抢通工作，保障冰雪雨雾等恶劣天气状况下道路通行安全。工程项目建设管理单位要督促施工企业完善和落实安全生产管理制度，强化施工现场安全管理，
加强对冬季施工现场的安全检查；
海事管理部门要加大船员的资格审查和船舶浮桥的技术检测工作力度，对冬季水上项目及救生设备进行全面检查，确保安全不出事。
要加强安全值班、信息和事故报送制度，确保信息畅通。要坚持将宣传工作贯穿于安全生产全过程，不断交通安全监管人员和从业人员教育培训，继续深入开展“平安工地”和安全知识进机关、进站所、进工地等活动，努力营造良好的安全生产工作氛围。要充分发挥社会各界和群众的监督作用，对市政府人民议政网和96779运政热线投诉，市民反映的交通运输安全方面的意见建议，认真整改落实。
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