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国土局班子述职报告

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国土局班子述职报告
  国土资源局领导班子述职报告

  2010年11月30日

  2010年我局在县委、县政府和市局的正确领导下,以科学发展观为统领,全面贯彻落实党的十七大,十七届四中、五中全会精神,扎实开展创先争优活动,深化干部作风建设,正确处理保护资源与保障发展之间的关系,积极应对各种困难和压力,通过全体干部职工的共同努力,圆满完成了各项任务目标,在班子建设、服务经济社会发展、保护资源、创新机制、依法行政等方面取得了显著成绩,为全县经济社会发展做出了积极的贡献。现将全年工作情况汇报如下:

  一、突出班子自身建设,增强班子战斗力

  领导班子自身建设的好坏事关国土资源管理的发展,事关全局的稳定,事关班子整体效能的发挥,更是带好队伍和完成各项工作的关键。一年来,局党组始终以科学发展观为统领,深入贯彻党的十七大精神,坚持把提高班子的核心领导作用、科学决策水平、总揽全局能力作为领导班子建设的总要求,不断加强领导干部理论学习、强化民主集中制建设、抓好党风廉政教育、切实改进思想作风和工作作风,领导班子和干部队伍建设取得了一定的成效,班子更加团结,凝聚力、战斗力和创造力进一步增强。

  (一)加强学习,统一思想认识,不断提高班子成员的

  思想政治素质和决策水平。党的十七大对国土资源管理工作提出了一系列新任务、新要求。国土资源工作不论是工作方式方法或是思维定位都有很多新的转变。如何适应新形势下搞好国土资源工作的要求,是每一位国土资源管理干部面临的新课题。对此班子每位成员都保持清醒头脑,大家认识到只有通过加强学习,更新观念,提高领导水平和决策能力,才能赢得工作主动权。一是不断完善学习制度。按照建设学习型领导班子、学习型机关的要求,建立“一把手”抓学习的领导责任制,制定切实可行的学习计划。年初制定了《党组中心组理论学习计划》,完善了《党组中心组学习制度》,全面深入系统地学习了党的十七大精神、《领导干部廉洁从政若干准则》,及时贯彻落实中央关于加强国土资源管理的大政方针。通过学习,班子成员的理论素养和领导能力不断增强,班子整体素质和决策水平得到了进一步提高。二是丰富学习形式,提高学习效果。为适应形势发展需要,确保班子成员的综合素质能适应时代的要求,我们结合实际情况,班子成员率先垂范,带头学好理论业务知识,采取集中学习与自学、业务学习与政治学习、外出培训与自我钻研相结合等多种形式,在机关干部和基层职工队伍中形成良好的学习氛围。三是坚持理论联系实际的良好学风。在学习中紧密结合我县国土资源工作的实际问题,撰写学习体会和调研文章。我们积极开展调研活动,先后拟定了10个调研题目,

  联系土地、矿产管理实际,适时组织汇报交流,共同探讨国土资源管理的新途径。

  (二)强化民主集中制建设,增强领导班子的凝聚力和战斗力。民主集中制是领导班子建设的根本制度。我们保持和发扬国土资源团结拼搏、能打硬仗的良好作风,着力在提高班子的凝聚力、战斗力上下功夫。一是健全议事规则,严格执行民主集中制。建立了《集体决策制度》、《内部会审制度》,完善了党组议事规则、局务会、局长办公会议制度,对大额资金的使用、干部人事的安排和调整、土地和矿产资源招拍挂等内容都要由班子成员集体研究决定。在讨论问题时,严格按照民主集中制原则,充分听取大家意见,让成员畅所欲言,充分发表意见和建议,不搞一言堂,不搞家长制,形成集体领导、集体决议的良好氛围,保证重大决策的科学性、可行性,杜绝重大决策失误。二是激发班子工作活力,形成坚强有力的领导核心。班子成员能从改革、发展、稳定的大局出发,顾大局、识大体、讲原则、讲团结。坚持集体领导下的分工协作,班子成员根据集体决定和分工,切实履行自己的职责,属分管职责范围内的问题,坚持独立、积极、圆满地完成。在工作中互相信任、互相理解、互相支持,班子领导成员遇到问题能及时通气,统一认识,增加彼此的信任感,努力营造良好的共事氛围,形成了班子的整体合力,班子的整体功能得到了很好地发挥,从而增强了全局工作的

  活力。

  (三)加强党风廉政建设,保持良好的自身形象。以筑牢反腐倡廉思想防线为核心,不断加强党风廉政建设理论学习和宣传教育工作。一是局党组在率先学习的基础上,组织全局干部职工,系统学习党中央、省、市、县各级党风廉政建设重要精神以及党政领导廉洁自律的若干规定;

  二是坚持作风建设常抓不懈。始终把思想作风、工作作风、生活作风建设摆在重要位臵,坚持采取学习讨论,对照检查,专题会议,召开民主生活会,社会评价的方式,不断解决存在的突出问题。大力弘扬真抓实干、开拓创新、艰苦奋斗的工作作风;

  三是加强反腐倡廉宣传教育,扎实抓好廉政文化进机关工作,坚持深入开展岗位教育活动。切实增强干部职工廉洁从政、廉洁从业的自觉性,干部队伍思想素质不断提高。

  以建立健全预防体系为中心,不断改进和完善党纪政纪制度建设。一是全面全面落实各级各项党风廉政工作纪律和制度,切实推进党内民主,深化政风纪风建设。落实领导干部党风廉政建设“一岗双责”制度,将党风廉政建设工作与业务工作同部署、同检查、同考核;

  二是紧密结合自身工作实际,认真查找廉政风险点,制定切实可行的防控措施;

  三是以制度和程序建设为抓手,不断加强完善工作机制和内部管理,始终坚持依靠制度管人、管事。

  二、务实创新,全面完成年内各项职能目标

  (一)服务经济建设做出新贡献。全年报批各类建设用地2069.7亩,占年度计划指标的316%;

  完成凤凰谷、长城东出口旅游开发等项目用地预审19宗,共计6892亩。保证了全县重点项目建设和“三年大变样”活动的用地需求。强化土地收储和出让工作,增加政府纯收益。全年收储土地1334.2亩;

  出让国有土地使用权21宗,共631亩,出让金合计2.7亿元,政府纯收益1.69亿元。严格执行省、市调控政策,优先保障性住房供地,规范国有建设用地首次转让,搭建融资平台,服务城镇面貌“三年大变样”。以储备土地向承德银行借款1.3亿元,用于加快鑫源小区开发建设进程。为县域经济社会发展做出了积极贡献。

  (二)土地资源保护取得新成绩。今年,我局进一步强化了基本农田保护和土地开发整治力度,确保耕地总量动态平衡。2010 年落户开发整治项目7宗,引进无偿资金3456.95万元,新增耕地937.7亩。超额完成了年度目标任务。同时,做到开源与节流并重。注重加强法制宣传,严格执行基本农田保护“五不准”,强化目标责任状和动态巡查责任制的落实,修护保护标识,实施保护责任“关口前移”。基本农田保护率达97%,耕地保有量34.3万亩,做到了用途不改变,面积不减少,质量有提高。

  (三)全面完成土地利用总体规划修编工作。我县土地利用总体规划修编工作于今年1月中旬全面启动,经历了准

  备工作、资料收集整理、专题研究、大纲编制、上报等几个阶段,12月底完成全部工作。本轮规划修编事关我县未来10年的经济社会发展,我局把它当成全年工作的重中之重去完成。一是与“十二五”规划紧密相衔接,优化城乡用地结构和布局。通过向省国土资源厅争取,为我县增加建设用地规模1.62平方公里;

  在县城规划区外划定有条件建设区10平方公里;

  为每个建制镇各预留出1平方公里的有条件建设区;

  为项目园区争取15平方公里的发展空间,并将上述范围内基本农田全部调出。二是适当压缩农村居民点用地规模,2009年全县农村居民点用地6.67万亩,2020年规划用地6.04万亩,减少0.63万亩。达到控制自然村无序扩张,统筹中心村建设用地需求目的。三是科学合理调减耕地、基本农田数量,保障县域经济发展用地需求。通过第二次土地调查,我县耕地面积34.3万亩,基本农田33万亩。本轮修编核减基本农田74158亩,基本农田保护率由97%降为76%。并且此次修编中,我县多补划基本农田5000亩,用于满足未来不确定项目占用基本农田的需要。

  (四)新民居示范村建设用地报批工作稳步推进。一是坚持统筹发展,规划先行。将新民居选址与村镇总体规划,产业规划相衔接,充分利用修编机会,将新村址确定为建设用地,将旧村址复垦范围确定为农用地,突破用地瓶颈。引导农民向小城镇、中心村集中,集中解决矿山企业生产安全,

  压覆资源问题。二是加强政策宣传,打消农民后顾之忧。会同县农委组织召开新民居示范村用地政策培训会3场,对有新民居建设任务的乡镇领导、村委会成员进行培训。三是提高效率,坚持特事特办,急事快办,跟踪报批等措施。使用周转用地指标面积在50亩以下的,我们上门服务,主动报市国土资源局审批。目前已报批新民居建设用地7宗, 382.41亩,复垦后可结余土地73.33亩,有力推动了新民居建设。

  (五)地质灾害防治和“绿色矿山”建设成效显著。一是认真开展汛前地质灾害调查,做好重点地质灾害危险点治理。编制了《滦平县2010年度地质灾害防灾预案》,严格执行地质灾害危险性评估和汛期地质灾害巡查、值班、报告、应急预案制度,实行汛期24小时值班制。对全县54个地质灾害隐患点进行了拉网式排查,检测人员全部落实到位,形成了群测群防体系,有效地防止了地质灾害的发生,最大限度的保护人民群众生命财产安全。二是做好“绿色矿山”建设工作。我县承德启星矿业有限公司等20家企业被列为今年“绿色矿山”建设单位。目前这20家矿山企业共植树62.5万株,累计绿化面积26公顷,花草绿化面积89公顷,并已全部通过市局验收。通过近两年的努力,全县89家矿山企业共累计植树412.5万株,累计绿化面积264公顷,矿山地质环境治理、生态环境恢复已初见成效。

  (六)土地和矿产范资源开发利用秩序明显好转,全力做好信访维稳工作。我局不断强化矿业管理,进一步加大整顿和规范矿产资源开发秩序整治力度。严格执行矿山实测制度,加强动态巡查。共组织8次联合检查,出动人员30余次,制止非法开采15起,取缔非法井口2个,扣押钩机、铲车6台,罚款66.9万元。有效打击了、无证开采、无证勘查等违法行为,维护矿业开发利用秩序稳定。为我县矿产业整合工作顺利开展营造了稳定、有序的矿业开发环境。

  今年,我局以强化国土资源管理为出发点和落脚点,紧紧围绕我局工作职能,认真落实“三级书记大接访”、“领导干部下访约访”制度,转变工作作风,主动排查,努力提高效率,及时化解矛盾,为群众排忧解难,为促进我县安定团结发挥应有作用。全年共受理省厅交办案件7件、市局交办案件36件,县领导批办案件14件,信访局要结案报告案件12件,人访、信访、电话访326件。上级交办、转办案件办结率100%,行政复议胜诉率100%,信访案件办结率100%,国土资源违法案件办结率100%。

  (七)扎实开展卫片执法监察,确保通过国土资源部验收。我局将卫片执法检查作为2010年重要工作任务之一,成立了领导小组,设立了卫片执法检查办公室,由执法监察局牵头,各股室分工协作,逐级落实责任。2009年度我县卫片执法检查实际监测图斑92个,地块71个,面积1036.7

  亩,查实违法用地67.2亩,违法占用耕地面积占监测图斑中新增建设用地占用耕地总面积的比例为12.86%。我局按照“即要处理事,又要处理人”,“罚款、没收、拆除、复垦”四到位的原则及时整改。共依法立案26起,建议党纪处分5人,拆除建筑物2718.9平米,没收土地0.41亩,复垦土地15.56亩。

  (八)矿产资源整合工作取得新进展。依据我县第一批矿产资源整合工作方案,15个铁矿整合区已有12个完成整合,另外3个已签订了整合协议,待组卷齐全后上报市局。4个非金属矿整合区已整合完毕3个,另外1个已签署整合协议。通过整合有效地解决了我县大矿小开、一矿多开等问题。矿山企业规模化、集约化水平明显提高,安全和生态环境明显改善,采矿企业规模扩大,实力增强。

  三、转变作风,增强服务意识,各项基础工作更加扎实规范

  新闻宣传、政务信息工作注重加强国土资源法规的动态宣传,争取社会各界对国土资源工作的支持。我局先后编印了《我省尾矿库用地新政》、《近期土地政策变化》、《我省2011年土地政策走向》等专报4篇,为县委县政府决策当好参谋。编印《卫片执法检查通报》推进卫片执法检查整改工作落实,向有关部门发送信息24条。利用地球日、土地日等开展多种形式的宣传教育活动,发放宣传单4000余

  份,增强了全社会的国土资源法制观念。财务管理工作认真执行各项财务制度,严格落实公务接待规定,所有收入、支出、罚款全部通过县支付中心和银行,实现“无现金”管理。档案管理工作在严格执行档案归档、借阅、保管、保密、移交、销毁等相关制度的同时,加强档案管理的社会服务职能,积极为社会提供查询服务。矿产资源管理工作落实矿山实测制度,加强对全县91个采矿权开采矿活动的监管,严防企业越界开采。增强服务意识,建立采矿权预警机制,积极协助采矿权人办理相关手续。目前,完成全部采矿权数据更新换证,办理采矿权延续、变更41宗,注销登记13个。地勘地环储量工作完成我县探矿权年检工作,完成探矿权延续、变更9宗,协助市局完成探矿权转让工作2宗,征收地质环境保证金1924万元。地籍管理工作全面完成第二次土地调查数据库建设和2010年度土地变更调查,发放国有建设用地使用证118个,集体建设用地使用证160个,办理抵押登记65宗。基层所规范化建设按照市局规范化建设年要求,加强对基层所管理,进一步理顺工作关系,完善内部管理制度,制定基层所考核办法,开展基层所岗位等级评定,强化职责落实。

  四、依法行政,国土资源管理规范化迈上新台阶 一是提高依法行政能力。将依法行政工作与业务工作同部署、同检查,严格落实周五学习日制度,邀请检察院、纪

  检委专家讲座3场,各股室轮流外出学习培训12次,组织业务考试2次,全局职工参加培训率100%,考试合格率98%。同时把建立健全各项制度作为提高执法人员素质,推动依法行政的关键环节来抓,先后建立健全了行政会议审批、重点案件会审、违法案件督办等8项制度。对业务审批、案件查处实行标准化管理,压缩量裁空间,保证行政的合法性、规范性和公正性。

  二是大力推行政务公开。结合深化干部作风建设,建立和完善了政务信息公开、行政权力公开透明等制度,实行窗口接待,网上审批,实现了省市县三级联网和网络远程报卷。充分发挥“国土资源网站”和“举报电话”的作用,接受社会公众的咨询和监督。针对社会广泛关注的土地、矿业权市场中的热点问题,坚定不移地推动出让信息的全面公开发布。

  三是规范行为,开展专项整治。农用地转征严格依据土地利用总体规划和年度土地利用计划,认真组织前期调查,制定切实可行的转征方案,落实征地情况告知,调查确认,听证公告,公示,上报审批、发放补偿等法定程序,确实维护被征地农民合法权益。农宅审批严格执行“三榜公布,三到场”。全年审批农宅239宗,办理过户92宗。土地使用权交易全面落实国有建设用地出让招标、拍卖、挂牌制度,着力规范了出让中信息保密、中介评估、公告范围小、信息

  不对称等问题。矿业权交易市场不搞量身定做,全面落实招拍挂制度。今年双桥俊杰建材经销处以22.5万元拍得红旗财沟建设用花岗岩矿。促进了我县矿业权市场建设。执法监察着重解决了以罚代法、执法“放水”等问题。全年审查立案68宗,结案68宗,结案率100%。

  五、开展创先争优活动,提高国土资源保障和促进科学发展的能力

  局党组精心部署,把创先争优活动作为全面推进国土资源队伍建设的重要契机,以“两服务、两提高”为主题,努力做到“五好、五模范”。顺利完成了动员部署、分析检查、建章立制、全面创争等工作。一是深入开展党性教育,营造崇尚先进、积极向上的机关风气。认真开展了党性教育活动,重温了入党誓词,回顾了党的历史,撰写党性分析报告。开展“如何学先进、做先进、讲奉献、比贡献”大讨论,组织业务“大练兵、大考核”。围绕本系统的中心任务,从各自的岗位出发,作出公开做出承诺,并组织群众代表对承诺内容进行民主评议。开展“党员示范窗口”、“党员先锋岗”、“亮牌示范、对标升级”等活动,激发党员队伍活力。在全局营造了比学习、比干劲、比创新、比贡献的工作氛围。二是加强组织建设,完善规章制度。优化组织设臵,扩大组织覆盖,在基层所建立党小组。党员发展、管理、教育成效明显,党员素质优良。学习型党组织建设成效明显,定期召开党组(扩

  大)会议和民主生活会,研究分析新形势下党建薄弱环节和队伍建设的突出问题,建立健全了年轻职工上团课、上党课,考勤与请销假等11项制度。三是服务人民群众,促进社会和谐。发挥党组织维护稳定第一道防线作用,密切关注土地征收征用、矿产资源开发、宅基地审批等方面涉及群众切身利益,群众普遍关心的热点难点问题,集中开展矛盾纠纷排查化解活动。组织开展帮服活动,与北里营村党委结为共建对子,与该村王凤琴、赵金支等三户农民结成帮扶对子,为村委和帮扶对子解决修路、打井、调解纠纷、提供养殖启动资金等12件实事,促进村级党组织建设,帮助群众解决了生产生活中的实际困难,受到一致好评。

  通过创先争优活动,全面推进国土资源系统党组织建设,充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,提高了领导班子分析形势、解决问题和驾驭国土资源管理工作全局的能力,更加有效地提高国土资源保障发展能力。

  六、深化干部作风建设,狠抓干部队伍建设

  年初,我局紧紧围绕市委、市政府提出的深化“干部作风建设年”活动要求,着力解决精神不振、创新不够,工作不实、落实不够,环境不优、服务不够,要求不严、自律不够等问题。通过集中学习、撰写心得体会、开展警示教育、谈心交流等方式,加强对干部职工的宗旨意识责任意识、实

  干意识、廉政意识教育。规范清理了行政审批权限,公开了审批流程和收费标准。开展整治“铺张浪费”、“吃拿卡要”、“ 慵懒散漫”的专项治理工作,完善了限时办结、一次性告知、责任追究等17项规章制度。以电子政务及“两个出让”、“两个审批”为重点,全面推行政务公开公示制度。强化责任追究,狠抓各项制度落实,及时纠正和发现不良倾向,实现了政令畅通。提高了国土资源系统干部职工的业务素质和政治素质,增强了服务意识和责任意识,全年未发生服务态度、办事效率等方面引发的投诉事件。

  七、落实温总理指示精神,全力支持偏桥村新农村建设 站在讲政治的高度,把落实总理指示精神当做一项神圣使命,发挥职能优势,积极谋划帮扶项目。年初,积极争取省厅支持,立项偏桥土地整治项目,项目总投资2690万元,整治规模2672.6亩。通过任务分解,明确责任,列出时间进度,倒排工期等措施,工程按期完工。共整治废弃居民点150亩,平整土地1500亩,新增耕地219.7亩,修护村护地坝5755米,修水泥路13.5公里,栽植树木2500株,打井16眼。村容村貌发生根本性改变,农业生产条件得以巨大改善。

  八、多渠道开展招商引资工作,积极向上争取无偿资金项目。

  客观分析我县资源、区位优势,主动出击,搞好对接,

  积极参加“北京招商”、“农副产品加工论坛”等活动。建立“一个项目,一名领导带队”、“每年至少落地一个项目,引进一笔资金,再谋划一个项目”的招商引资机制。2010年落地“佳衡建材”生产项目1个,总投资4500万元,年产18万立方加气混凝土,实现销售额4320万元,利税172.8万元;

  引进各类县外无偿资金3669万元;

  引进富顺泽商贸流通公司,年利税100余万元。

  超前谋划2011年招商引资工作。目前,已谋划项目资金总额2251万元,包括红旗煤矿矿山地质环境治理项目,预计引资1210万元;

  马营子、马剑子沟地质勘查项目,预计引资608万元;

  张百湾山前土地整治项目,预计引资433万元。

  九、按时完成县委县政府交办的其他工作

  下基层工作成效显著。投资5.7万元为北里营村硬化村级公路2公里,修建漫水桥一座,彻底改变了“晴天一身土,雨天一身泥”的出行状况;

  争取总投资20万元的市级土地整理项目,年底完成土地平整、水利工程建设后,可新增耕地9.5亩。节能降耗工作扎实有效。成立了节能降耗领导小组,逐级签订目标责任状,完善能耗统计制度,落实监督检查机制。大力开展节能宣传教育,印发“办公室节能守则”,强化水、电、办公耗材节约利用,换装高效节能灯400盏。强化公车日常管理,严格控制接待支出。水、电、办公经费

  支出分别同比下降5%、8%、和7%。

  回顾过去一年的工作,依靠全体干部职工的创造力,依靠集体智慧,我们做了大量工作,取得了一定的成绩,为我县经济社会健康可持续发展做出了应有的贡献。但在取得成绩的同时,我们更应清醒的看到,我们还存在一些正待解决的困难和问题:一是理论学习不够扎实、不够系统,调查研究不够经常;

  二是职工思想教育工作和机关作风还需要进一步强化,制度建设还要进一步完善;

  三是经济加快发展带来资源供求矛盾更加突出,土地开发后备资源不足,开发资金短缺,开发复垦任务艰巨,资源利用结构不尽合理,土地粗放利用的现象仍比较严重;

  四是一些地方不能合理开采矿产资源,造成资源浪费和生态环境破坏;

  五是国土资源管理基础工作及队伍建设有待进一步加强。对此,我们将在今后的工作中,进一步学习贯彻党的十七届五中全精神,以科学发展观统领国土资源工作全局,开拓创新,狠抓落实,奋力拼搏,使我县国土资源管理工作再上的新的台阶。

  国土资源局班子整体述职报告

  XX年年,翁旗国土资源局在上级国土资源部门及旗委、旗政府的正确领导下,以切实保护国土资源为重点,以增强对地方经济发展的保障能力为目标,坚持“开发与保护并重,服务与管理相结合”的原则,不断提高国土资源管理水平,内强素质,外树形象,进一步转变观念,转变作风,创新思路,深化改革,依法行政,狠抓落实,在机关内部建设和国土资源管理中心工作上都取得了一定的成绩。

  一、XX年年工作回顾

  一年来,我们以科学发展观统领国土资源管理工作全局,主要做了以下几方面工作。

  (一)积极做好用地预审报批工作,保障发展用地需求

  一年来,我局紧紧围绕“服务大局,保障发展”这条主线,进一步转变职能,主动服务,合理服务,优质高效服务,积极做好项目用地预审报批工作。在项目选址和可研性阶段先期介入,及时了解掌握项目情况,积极参与项目可行性论证,为翁旗经济发展提供优质服务。

  一是完成了湘大矿业有限公司日选1000吨矿石的铅锌选厂、四纬迈拓矿业有限公司日选300吨矿石的铅锌选厂建设用地的预审报批及土地利用规划修改审批工作。

  二是完成了国能生物翁牛特发电公司建设用地的预审报批工作。

  三是完成了翁牛特旗看守所建设用地的预审报批和土地利用规划修改审批工作。该项目涉及国有农用地转用面积5公顷。

  四是完成了翁牛特旗XX年年第一批次城镇建设用地审查报批工作,征收集体建设用地0.039公顷,为城镇建设项目提供了用地保障,保证了乌丹卫校综合教学楼建设的顺利实施。

  五是完成了赤峰市新胜风力发电有限公司孙家营、五道沟10万千瓦风电场及大唐公司玻力克5万千瓦风电场的建设用地审查报批工作。批准用地面积为29.82公顷。

  六是积极配合市局及有关部门,完成了305国道改扩建和巴新铁路项目用地预审工作,以及305国道征地勘测定界、地类划分、面积量算、权属汇总等工作。

  七是大力做好赤大高速和赤大白铁路后续征地及施工过程中有关用地纠纷等问题的调处工作。XX年年,两路后续扩征土地350余处,扩征面积70.5公顷。工作人员先后300多次深入实地勘测定界,调处争议120余起。坚持原则,认真处理地类划分,权属纠纷和补偿标准等问题,既保护了群众利益,也有效地保证了两路建设的顺利实施。

  八是积极为京能红山电厂项目预可研、可研提供土地相关资料,并做好该重点项目的用地预审准备工作。

  (二)规范土地交易行为,推动土地市场健康发展

  严格执行《划拨用地目录》,从严控制(转载自第一范文网http://,请保留此标记。)划拨供地范围。严格执行经营性用地招标拍卖挂牌出让制度。规范工业用地招标拍卖挂牌出让行为,严格执行工业用地出让最低价标准。杜绝了协议出让行为。确保了政府在土地一级市场的垄断地位,为翁旗地方经济发展提供了资金保障。XX年年,我旗供应的14宗建设用地,均是以挂牌方式进行出让的,出让面积为36256.66平方米,共获得土地出让金285.08万元。

  (三)明确责任,强化措施,确保基本农田保护制度落到实处

  继续贯彻和落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》的精神,完善耕地保护的各项措施。年初,旗、乡镇、村层层签订了耕地保护责任书,重新核实了基本农田地块、面积、刷新了保护标志,并加大对乡镇耕地保护工作的考核力度,做到了保护面积、保护人员、工作责任三落实,夯实了耕地保护的责任。同时,我局加强了土地执法监察动态巡查,及时查处各类破坏耕地的事件,确保全旗196万亩耕地面积不减少。

  (四)大力实施土地开发整理,积极服务新农村、新牧区建设

  抓好宜农土地开发,实施现有耕地整理,对于实践科学发展观,促进社会主义新农村建设,最终实现“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”都具有十分重要的意义。一年来,我们高度重视土地开发整理工作。

  一是积极组织实施已批复实施的土地开发整理项目。由国家投资80万元整理土地面积1356亩的乌敦套海二牌子村土地整理项目,目前已完成了农田水利工程和土地平整工程建设任务;

  由国家投资1854万元整理土地面积16308亩的高日罕黑鱼泡子基本农田整理项目的招投标工作已经完成,目前已有4家施工队伍和1家监理公司入驻项目区。

  二是加大已竣工项目的后期管理工作。对已竣工的玉田皋土地整理补助项目和新苏莫土地整理补助项目实行严格监管,确保了两个项目顺利地通过国家验收。

  三是加大对新项目的争取力度。对XX年开始申报的白音套海达楞嘎查土地整理项目进行重点申报。目前,该项目已通过自治区国土厅组织的项目可研评审论证。下一步,将进入施工设计及预算编制阶段。

  (五)扎实开展地籍测绘管理工作,推动基础业务再上新台阶

  认真贯彻落实《土地登记条例》,建立健全了土地登记各项规章制度,圆满完成了地籍测绘管理工作的各项任务。

  一是认真开展日常土地登记发证工作。XX年年,共办理国有土地使用权证1173宗,集体土地使用权证318宗, 农村居民住宅批文103份,五荒使用证5宗,抵押登记18宗。

  您可以访问第一范文网()查看更多与本文《国土资源局班子整体述职报告》相关的文章。二是城镇住房用地分割登记发证工作全面铺开。目前,已完成了富祥

  园小区1—11号商品住宅楼的土地分割登记发证工作,共发放国有土地使用权证1020本。

  三是圆满完成了一年一度的土地利用现状变更调查工作。经核实,我旗现有土地面积17829410.30亩,农用地面积15535753.54亩,耕地面积1958781.69亩,建设用地面积373581.77亩,未利用地面积19XX年4.96亩。

  四是强化了测绘职能,圆满完成了乌丹镇规划区内的测绘制图工作。

  五是认真做好土地利用总体规划修编的前期准备工作及“四清查、四对照”工作,按时完成规划实施评价和专题研究工作。

  (六)切实加强地质工作,努力实现找矿新突破

  努力摸清翁牛特旗矿产资源家底,为旗域经济快速发展提供资源保障。大力搜集区内地质、矿产、物探、化探和遥感地质资料,聘请专家帮助研究分析确定我旗找矿重点靶区及下一步地质工作重点。加强基础地质(转载自第一范文网http://,请保留此标记。)工作,大力开展矿产资源调查评价工作,通过开展该项基础地质工作,预计我旗在近一两年内将找到一批有价值的矿产地。协助自治区及市局监督管理在我旗开展的1:5万矿产地质调查工作。积极引进地勘队伍,努力寻找矿产资源后备接续基地。协助并促成旗委政府与内蒙古地质勘查有限公司签订了翁旗矿产资源勘查与开发合作意向书。目前,我旗已经成为探矿和矿业开发的热点地区,大批国内外投资商到我旗探矿兴业。全旗正在开展的勘查项目有99个,勘查面积达1569.9平方公里,勘查投入达13987.4万元。

  (七)加快矿权使用制度改革,推动矿权管理的市场化进程

  根据《内蒙古自治区矿产资源有偿使用管理办法》的要求,XX年年,我局停止了矿业权行政审批设置方式。所有矿权一律以招标拍卖挂牌等竞争方式进行出让。在自治区国土资源厅的批准和授权委托下,全年累计挂牌出让探矿权8宗,获取价款178万元;累计挂牌出让采矿权3宗,获取价款5.28万元。

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  (八)认真开展矿业秩序整顿规范工作,保质保量完成了笫二阶段整规任务

  加大巡查力度,采取定期检查和不定期抽查相结合的方法,全面清理全旗范围内的矿业违法行为。

  一是开展了对无证开采、圈而不探、以采代探、炒卖矿权等矿业违法行为的专项整治活动。

  二是与安监局联合执法,在年底前,全面完成28个安全生产条件不达标的矿山企业的关闭任务。

  三是重点做好关闭取缔后的非法采矿点的监督管理工作。

  四是及时制止超层越界开采的违法行为,有力地保护了矿山企业主的合法权益,维护了翁旗矿产资源投资环境。

  五是编制上报了《翁旗矿产资源整合方案》,完成了梧桐花地区铅锌矿整合的前期准备工作。

  (九)管理与服务相结合,矿产资源利用水平取得新突破

  组织人员对矿山企业进行了“三率”指标管理及年检工作,圆满地完成了上级业务主管部门下达的指标任务。按旗委、旗政府的要求,组建成立了矿石品位化验室,随时检测矿山企业的资源利用情况,严防(转载自第一范文网http://,请保留此标记。)税源流失。加大了矿产资源补偿费的征缴力度,目前,已收取资源补偿费59.99万元,预计年底可突破100万元。建立了地质灾害监测预报制度和群测群防体系。积极开展地质环境监督管理工作,初步建立起地质灾害监测预报和群测群防体系,编制上报了地质灾害防灾预案。协助旗委、旗政府完成了秸杆发电、红山火电项目的地质灾害和压覆矿产审核工作。实施矿山储量核查检测24家,其中有色金属14家。

  (十)加大执法监察力度,创造良好的国土资源管理环境

  全面落实执法监察动态巡查责任制,对各类国土资源违法案件做到了早发现、早处理。全年,在土地执法百日行动以外共查处土地违法案件31件,共查处矿产资源违法案件14件。

  认真开展土地执法百日行动,集中清理我旗内XX年1月1日至XX年年6月30日以来的“以租代征”、违反土地利用总体规划扩大工业用地规模、未批先用等违法行为。在这次土地执法百日行动中共发现土地违法案件19件。目前已立案14件,已查处结案4件。

  班子整体述职报告

  各位领导、同志们:

  XX年年,翁旗国土资源局在上级国土资源部门及旗委、旗政府的正确领导下,以切实保护国土资源为重点,以增强对地方经济发展的保障能力为目标,坚持“开发与保护并重,服务与管理相结合”的原则,不断提高国土资源管理水平,内强素质,外树形象,进一步转变观念,转变作风,创新思路,深化改革,依法行政,狠抓落实,在机关内部建设和国土资源管理中心工作上都取得了一定的成绩。

  一、XX年年工作回顾

  一年来,我们以科学发展观统领国土资源管理工作全局,主要做了以下几方面工作。

  (一)积极做好用地预审报批工作,保障发展用地需求

  一年来,我局紧紧围绕“服务大局,保障发展”这条主线,进一步转变职能,主动服务,合理服务,优质高效服务,积极做好项目用地预审报批工作。在项目选址和可研性阶段先期介入,及时了解掌握项目情况,积极参与项目可行性论证,为翁旗经济发展提供优质服务。

  一是完成了湘大矿业有限公司日选1000吨矿石的铅锌选厂、四纬迈拓矿业有限公司日选300吨矿石的铅锌选厂建设用地的预审报批及土地利用规划修改审批工作。

  二是完成了国能生物翁牛特发电公司建设用地的预审报批工作。

  三是完成了翁牛特旗看守所建设用地的预审报批和土地利用规划修改审批工作。该项目涉及国有农用地转用面积5公顷。

  四是完成了翁牛特旗XX年年第一批次城镇建设用地审查报批工作,征收集体建设用地0.039公顷,为城镇建设项目提供了用地保障,保证了乌丹卫校综合教学楼建设的顺利实施。

  五是完成了赤峰市新胜风力发电有限公司孙家营、五道沟10万千瓦风电场及大唐公司玻力克5万千瓦风电场的建设用地审查报批工作。批准用地面积为29.82公顷。

  六是积极配合市局及有关部门,完成了305国道改扩建和巴新铁路项目用地预审工作,以及305国道征地勘测定界、地类划分、面积量算、权属汇总等工作。

  七是大力做好赤大高速和赤大白铁路后续征地及施工过程中有关用地纠纷等问题的调处工作。XX年年,两路后续扩征土地350余处,扩征面积70.5公顷。工作人员先后300多次深入实地勘测定界,调处争议120余起。坚持原则,认真处理地类划分,权属纠纷和补偿标准等问题,既保护了群众利益,也有效地保证了两路建设的顺利实施。

  八是积极为京能红山电厂项目预可研、可研提供土地相关资料,并做好该重点项目的用地预审准备工作。

  (二)规范土地交易行为,推动土地市场健康发展

  严格执行《划拨用地目录》,从严控制划拨供地范围。严格执行经营性用地招标拍卖挂牌出让制度。规范工业用地招标拍卖挂牌出让行为,严格执行工业用地出让最低价标准。杜绝了协议出让行为。确保了政府在土地一级市场的垄断地位,为翁旗地方经济发展提供了资金保障。XX年年,我旗供应的14宗建设用地,均是以挂牌方式进行出让的,出让面积为36256.66平方米,共获得土地出让金285.08万元。

  (三)明确责任,强化措施,确保基本农田保护制度落到实处

  继续贯彻和落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》的精神,完善耕地保护的各项措施。年初,旗、乡镇、村层层签订了耕地保护责任书,重新核实了基本农田地块、面积、刷新了保护标志,并加大对乡镇耕地保护工作的考核力度,做到了保护面积、保护人员、工作责任三落实,夯实了耕地保护的责任。同时,我局加强了土地执法监察动态巡查,及时查处各类破坏耕地的事件,确保全旗196万亩耕地面积不减少。

  (四)大力实施土地开发整理,积极服务新农村、新牧区建设

  抓好宜农土地开发,实施现有耕地整理,对于实践科学发展观,促进社会主义新农村建设,最终实现“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”都具有十分重要的意义。一年来,我们高度重视土地开发整理工作。

  一是积极组织实施已批复实施的土地开发整理项目。由国家投资80万元整理土地面积1356亩的乌敦套海二牌子村土地整理项目,目前已完成了农田水利工程和土地平整工程建设任务;

  由国家投资1854万元整理土地面积16308亩的高日罕黑鱼泡子基本农田整理项目的招投标工作已经完成,目前已有4家施工队伍和1家监理公司入驻项目区。

  二是加大已竣工项目的后期管理工作。对已竣工的玉田皋土地整理补助项目和新苏莫土地整理补助项目实行严格监管,确保了两个项目顺利地通过国家验收。

  三是加大对新项目的争取力度。对XX年开始申报的白音套海达楞嘎查土地整理项目进行重点申报。目前,该项目已通过自治区国土厅组织的项目可研评审论证。下一步,将进入施工设计及预算编制阶段。

  (五)扎实开展地籍测绘管理工作,推动基础业务再上新台阶

  认真贯彻落实《土地登记条例》,建立健全了土地登记各项规章制度,圆满完成了地籍测绘管理工作的各项任务。

  一是认真开展日常土地登记发证工作。XX年年,共办理国有土地使用权证1173宗,集体土地使用权证318宗,农村居民住宅批文103份,五荒使用证5宗,抵押登记18宗。

  国土资源局党组织班子述职述廉报告

  我局党组在市国土资源局及县委、县政府的正确领导下,以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,以科学发展观统揽全局,认真贯彻上级重大决策部署,在资源需求日益旺盛、资源形势日益严峻的情况下,紧紧围绕市局下达的年度目标任务XX县委、县政府中心工作,坚持抓班子、带队伍,真抓实干,克难攻坚,依法行政,妥善处理了经济发展与资源保护的关系,实现了单项工作创出特色,整体工作有序推进,在全局上下形成了人人争先进、工作创一流的良好局面,国土资源管理的各项工作实现了新的跨越。下面我代表局党组将一年来的工作情况述职报告如下:

  一、抓落实,求实效,全面开展国土资源管理工作

  1、积极开展矿业秩序治理整顿,不断提高矿产资源管理水平。一是以实现矿业经济可持续发展为目标,以开展矿山秩序整顿活动为重点,严厉打击各类违法矿业行为,维持矿业秩序稳定,巩固整顿和规范工作成果为重点,采取监管、防控和严厉打击相结合措施。全年共排查矿山企业16家,勘查项目45个,矿业权设置空白地6处,选矿企业82家,尾矿库12座,河道砂石点26处,共排查出无证矿点3处,非法选矿企业69家,违法开采砂石点26个,存在问题尾矿库3个。截至目前3个无证采矿点已被彻底取缔,(共炸毁空压机5台,烧毁柴油机2台),69家非法选厂被关闭,存在问题的3个尾矿库责令限期整改,26个违法开采砂石点被取缔,公安机关收缴炸药78公斤,雷管5300发。全县矿业秩序治理整顿工作取得明显效果;

  二是规范管理制度建立情况。首先制定了《关于加强XX县矿产资源勘查管理的规定》、《XX县矿产资源补偿费征收管理实施办法》、《XX县探矿权采矿权转让管理办法》等规范性文件和《XX县勘查年度报告制度》、《XX县矿业权人矿产资源开发利用情况年度报告制度》等管理制度,进一步规范了矿产资源管理行为;

  其次是坚持治理整顿零汇报制度,及时掌握工作动态;

  三是建立矿业秩序监督员制度。在矿产资源较多的乡、村,设立监督员,形成了县、乡、村三级联动的监督管理网络;

  四是建立违法案件举报,重大案件督办和督导检查制度,县整顿和规范领导小组办公室开通了举报电话,设立了举报箱,接受社会监督,对举报的案件,及时移交有关部门核查处理,凡举报情况查证属实的,给予举报人适当奖励。强化工作督查,对重大违法矿业行为的案件及时督办,限期办理;

  五是建立信息交流制度,县整顿和规范工作领导小组办公室根据工作进展情况及时编发工作信息,反映工作进展动态,及时报告重要信息;

  六是今年上半年结全县19个采矿证实施了年检工作。在年检过程中,我们召开了所有采矿企业负责人年检工作专题会议,对年检工作进行安排部署,同时组织人员深入到19个矿山企业实地检查,对矿山资源的开发利用,矿产资源补偿费缴纳“三率”指标、尾矿资源的谋合利用、生产和销售台帐、生产进度、重点监控区的安全生产及有无违法矿山行为等进行了重点核查,全面掌握了19个矿山企业的基本情况和生产现状。

  2、积极推进土地节约集约利用,为县域经济社会发展提供了资源保障。今年我们主要采取项目用地提前介入,报件审批科学指导等措施,有效地保证了各类建设项目用地需求。一是为确保重点工程项目用地能够尽早、尽快得到落实,我局专门成立了 “建设用地领导小组”。领导小组每周定期召开会议,专题研究项目用地工作,解决项目用地审报、供应各个环节存在的问题,二是保障扩大内需项目建设用地。今年以来供应标准厂房建设用地5公顷,挂牌出让土地4宗,即:15万吨银铅冶炼厂工业用地、移动公司公共服务用地、紫竹购物中心和竹海水韵小区商业住宅用地,面积436亩,土地出让金3608万元;

  协议出让1宗,即豫港幼儿园12.7148亩;

  供应经济适用房、廉租房项目用地宗数1宗,面积48.9亩。三是积极服务支持国家重点工程。西气东输工程二线XX段工程,也属国家拉动内需投资5万亿项目重点之一。该工程从我县东宋乡经过,全线22.6公里,涉及占用东宋乡12个行政村的949.6亩土地。

  3、规划修编工作有序开展。按照省市部署,积极开展了土地利用总体规划修编工作,充分发挥土地资源的市场配置基础性作用和资源保障性作用,我们在认真落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”基本国策的前提下,以科学发展观为指导,以促进工业化、城镇化发展进程,实现全县经济社会可持续发展为目标,抢抓“扩内需,保增长”机遇,科学、全面、认真编写新一轮土地利用总体规划。在保证90万亩耕地数量不减、质量不降,确保我县粮食安全的前提下,依据省市下达的各项建设用地指标,安排部署各项事业建设。一是以建设豫西生态中心城市为目标,以洛河为轴线,规划城市基础设施建设用地;

  二是以“工业XX县”战略为龙头,规划占地总面积共计11250亩的产业集聚区,其中建成区2010亩、发展区4500亩、控制区4740亩。三是以实施重点项目为突破口,规划东宋工业园区、西山底工业区、小界工业区、矿山建设等建设用地;

  四是以改善民计民生为主规划交通道路、水利设施、新农村建设等建设用地。通过新一轮土地利用规划,为洛宁今后的经济社会建设规划、安排了较为广阔的发展空间。

  4、二次土地调查工作顺利开展。根据《国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》(国发〔2006〕38号)精神和省、市政府要求,我们在全县18个乡镇、345.853395万亩土地范围内开展第二次土地调查工作。通过调查,我们全面查清全县土地利用状况,掌握了全县农村各类土地的利用状况;

  掌握了城市建成区、建制镇建成区的城镇土地状况;

  查清了全县基本农田状况,建立了土地调查数据库,实现了调查数据的互联共享和信息化管理,为新一轮土地利用规划修编准确、详实的土地利用有关数据,为合理利用土地资源,促进我县经济社会发展奠定了基础。

  5、基本农田管护力度得到进一步加强。全面落实基本农田保护“五不准”,强化管护措施,做到图纸、村组、农户、地块、保护责任书“五落实”,县政府把基本农田保护列入乡镇政府一把手年度目标管理,健全了县、乡、村、组四级管护网络,形成了上下联动、齐抓共管的监控体系。同时,严格落实建设用地占补平衡制度,执行定期巡查制度,继续加强建设项目占用和补划基本农田管理。通过以上措施,使我县的基本农田面积稳定在52012.43公顷,在县域经济快速发展、土地供需矛盾突出的形势下,实现了全县耕地面积动态平衡。

  6、土地开发整理项目顺利通过验收。底张乡土地整理项目,是我局争取引进的国家级投资项目,总投资1526.03万元,占地面积557公顷。在县委、县政府的重视下和有关部门、所在乡政府的大力支持下,经过各施工单位和我局全体同志的共同努力,圆满完成项目区土地平整、铺设地埋管、田间道路、防护林等各项工程,并顺利通过省市验收。

  7、加强地质灾害防治和地质环境管理工作。全方位开展地质灾害防治工作,报请县政府下发了地质灾害紧急预案,实行财政、安监、国土资源、公安、气象、通讯,交通等部门联动机制;

  组织人员深入乡、村、矿山实地核查,确定了全县各类地质灾害及其它调查点197处,其中崩塌73处,滑坡35处,地面塌陷9处,泥石流8处,不稳定斜坡46处,其它调查点(尾矿坝、矿渣、边坡、黄土湿地等)26处,列为重点防治对象;

  建立健全地质灾害防治台帐和监控网络,认真落实值班、报告制度,配备了报警、应急装备,真正做到了领导到位,措施到位,组织到位,落实到位。

  8、加大执法力度,强化执法监察工作。为维护土地市场秩序和矿山资源开发秩序,我们不断加大执法监察力度,采取宏观监管、重点查处的有效措施,对非法转让、买卖土地,违法开采矿山进行了重点查处。首先,建立和完善国土资源监察网络,县局、乡(镇)所、村组建立层层责任制,设立信息员,建立举报受理机制,局土地监察

  一、二队对全县18个乡(镇)分区监管,自上而下构成监控网络,在制度措施上防范各类土地违法行为的发生。其次,对回族镇、城关镇、城郊乡及公路沿线实行重点监控,定期、不定期巡回检查,实行严格的动态管理,三是严厉查出非法转让、买卖土地,无证开采,越界开采矿山等违法行为。全年共立案查处各类违法案件17起。成立XX县国土资源警察大队,投资35万元为警察大队配备电脑、空调、交通工具等硬件设施。警察大队和土地监察大队密切协作查除城郊乡经局村非法买卖土地一案,依法刑事拘留2人,有效遏制了土地违法现象。

  9、信访法制工作日趋规范。近年来,由于各类项目征地,利益分配导致客观上存在较大的上访隐患,做好群众工作,搞好安置,严防上访,尤其是集访,成为我局主要工作之一。为确保信访稳定工作扎实、有效地进行,我局一是加强对信访工作的领导,调整充实了信访工作领导小组,主管副局长抓落实,抽调精干人员充实到信访工作第一线;

  二是积极改进工作方法,探索新时期信访工作的新方法新路子,由过去的坐在机关等案变为主动深入村组群众家中,排查矛盾解决问题,送法上门,服务上门,把矛盾消化在基层,消灭在萌芽状态;

  三是分片包案实行个案责任追究制。对于征收土地引起的上访、群访事件,按照“四到位、五包、四亲自”工作方案开展工作,即对上访群众诉求的合理问题要解决,对上访群众提出的过高要求要说服教育到位,对无理缠访人员要稳控到位,对触犯法律的要打击处理到位;

  包掌握情况,包解决困难,包教育说服转化,包稳定控制,包解决处理;

  我局班子成员亲自走访上访人,亲自与上访人员谈心做工作、亲自调查研究解决问题、亲自落实督办结案。通过卓有成效的工作,在最大程度上保障了群众的利益,有力推动了平安建设。全年接待来信来访359人次,排查涉及土地纠纷矛盾32起,办理上级交办、批转信访案件13起。

  10、加大矿产资源补偿费和土地使用费征管工作力度。

  今年以来我们全面加大矿产资源补偿费和土地使用费征缴力度,进一步明确了各有关股室征缴目标、任务。局党组成员和有关股室排除阻力,克服困难,积极工作,深入矿山企业和用地单位协调、催缴。通过努力,完成矿产资源补偿费2172.6万元,占全年1970万元的110.1%,征收土地有偿使用费3708万元。

  11、完成全县矿业采矿证年检工作。为确保我县矿山资源依法有序、科学开采,彻底根除无证违法开采现象,我们根据市局文件精神,结合我县现有矿权人的实际情况,在上半年对全县19个采矿证实施了年检工作。在年检过程中,我们召开了所有采矿企业负责人年检工作专题会议,对年检工作进行安排部署,同时组织人员深入到19个矿山企业实地检查,对矿山资源的开发利用,矿产资源补偿费缴纳“三率”指标。尾矿资源的谋合利用、生产和销售台帐、生产进度、重点监控区的安全生产及有无违法矿山行为等进行了重点核查、全面掌握了19个矿山企业

  12、政务信息、内网建设工作有所突破。一是政务信息上报工作:

  一是今年以来,我们加大信息报送力度,向全局各股室、站、所下发了《关于进一步加强信息报送工作的通知》(宁国土〔2009〕8号),并同各股室、站、所签订了目标责任书,建立了奖惩机制,建立了信息员队伍,全年上报省厅、市局、县委、县政府各类工作信息300余篇,被《资源导刊》、《XX经济报》、市局、县委、县政府采用144篇,实现了历史性突破。

  二是按照市局要求,对我局的门户网站进行大幅度改版,完善显示功能,增设公开栏目,增加政府公告,既能在网上了解到国土资源相关规定,还能通过网上进行违法违规案件举报、网上信访、网上查询等功能,并实现局门户网与县政府、市局、省厅网相连接。征地公告、项目招标等业务都通过我局门户网站向社会发布,点击率之高,收到了预期效果。改版后的网站功能强大,内容丰富,操作方便,易于维护,大大提高了办事效率和业务办理的透明度。在内网建设方面,按照市局要求,我们已于今年6月份接通内网光纤,投入20万元购买内网所需设备,对机房进行改造,11月份内网全部开通投入使用。目前我局电子政务建设硬件方面:共有台式电脑34台,笔记本电脑2台,数码摄像机2台,数码照像机2台,大型绘图仪1台,40g移动硬盘2个,u盘20个,cd刻录机1个,程控电话交换机1台,硬件防火墙1台,路由器2台,激光打印机4台,电视监控摄像头7个。目前,我局内网建设硬件设施配备齐全,管理制度健全,完全适应新时期国土资源管理工作发展的需要

  13、开展深入学习实践科学发展观活动,强化队伍建设

  一是根据县委安排部署,我们精心组织,扎实安排,狠抓落实,全面认真开展深入学习实践科学发展观活动,较好完成了学习、分析查摆、整改等各阶段任务。在深入学习实践科学发展观活动中,局党组进一步理清了新时期国土资源管理工作思路,找准了制约国土事业可持续发展思想观念、工作作风等方面存在的问题,在分析存在问题根源,找准解决问题突破口的基础上制定了整改措施。二是我们坚持创新,以深入学习实践科学发展观活动为载体,在全局开展争创“五好股室和五好个人”、“学习焦裕禄,工作创一流”、迎国庆“国土杯”国土资源知识竞赛等活动,激发全体干部职工的学习积极性和工作热情,营造积极、健康、向上的学习工作氛围。通过开展深入学习实践科学发展观等各项活动,进一步增强了领导班子的凝聚力,激发了全体干部职工的积极性,丰富了职工文化生活,提高了队伍的整体战斗力,为我县今后工作奠定了坚实的基础。

  二、强化学习,转变作风,队伍素质和管理水平明显提高

  (一)全面加强机关党建工作,提高干部队伍整体素质

  加强机关党的建设,是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的关键所在。局党组坚持把做好干部职工的思想政治工作摆在首要位置,从加强学习入手,积极采取各种形之有效的办法,全力搞好机关党的建设。一是狠抓干部职工的理论知识学习。一年来,我们围绕创建学习型机关目标,进一步建立健全局机关以及各站、所的学习制度,认真开展“七比七看”和“深入学习实践科学发展观”活动,组织全体干部职工学习了党的十七大和十七届三中全会精神、科学发展观理论、《中国共产党纪律处分条例》、《党员领导干部廉洁从政十二条规定》、《行政机关公务员处分条例》、《中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益若干规定》、《土地管理法》、《矿产资源法》和国土资源管理系统工作人员五条禁令十项为民措施等政策、法律规定,组织乡所长、站长业务培训。局党组首先坚持学习,认真查摆自身、班子存在的问题及原因,开展批评与自我批评,制定切实可行的整改方案,扎扎实实地进行整改,使干部职工的思想得到进一步解放,观念得到进一步更新,业务水平得到进一步提高。二是积极开展丰富多彩的职工文化活动。为庆祝五一国际劳动节和建国六十周年,组织职工开展了“国土杯”国土资源知识竞赛、拨河比赛及“学习焦裕禄,工作创一流”演讲活动。通过开展活动,激发了干部职工学习的积极性,增强了队伍的凝聚力,提高了队伍的战斗力。

  (二)增进加强班子团结,端正行业作风,提高战斗力,增强凝聚力

  一是狠抓班子建设。认真贯彻执行党的民主集中制,坚持集体领导、分工协作原则,重大事项、大额资金调度、人事安排实行集体决策。坚持民主生活会制度,班子成员之间积极开展批评和自我批评,做到了坦诚相见,经常沟通,工作中能够相互配合,形成合力,维护了班子的团结和统一,营造了心齐、气顺、风正、劲足的工作环境,形成了干事创业的良好氛围。党组成员通过努力政治素质和理论水平进一步提高,班子的领导能力、决策水平、凝聚力和战斗力进一步增强。

  二是高度重视政风行风评议活动。按照领导到位、组织到位、措施到位、落实到位“四到位”原则,以“转变工作作风、提高行政效能、营造经济环境”为主线,对关乎部门形象,与群众关系密切相关以及乡站、所管理前沿为重点,结合本单位实际制定了政风行风建设工作方案和相关制度,认真部署,扎实安排,强化措施,狠抓落实,采取向社会有关部门、企业和通过网络发放征求意见表以及邀请人大代表、政协委员和各界人士召开座谈会等方式倾听各方面意见,并针对存在的问题采取有效措施积极进行整改,圆满完成了行风政风建设目标,行风作风实现了根本性转变。

  三是是整顿机关作风,提高工作绩效。针对机关日常存在的问题,有针对性地开展以整治作风浮漂、纪律松弛、有令不行、有禁不止等不良现象为重点的机关作风整顿活动,制定和完善了机关考勤制度、学习制度、工作制度、党风廉政制度、绩效考核等制度,并且抓落实,重督查,坚持用制度管理机关,用制度约束干部职工的言行,为部门开展工作建立组织纪律保障。

  三、切实加强党风廉政建设,不断提高拒腐防变能力

  一是按照中纪委二次全会和省纪委三次全会工作部署,结合国土资源管理工作实际,全面贯彻落实党的十七大和省委八届四次、五次会议精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以突出抓好国土资源系统的作风建设和反腐倡廉建设为重点,按照承担的党风廉政建设和反腐败任务,制定目标明确、分工具体、责任到人的党风廉政建设责任目标。

  二是加强对系统党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育,突出教育重点,充实教育内容,创新教育形式。结合部门实际开展社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育、正反两方面典型警示教育,今年以来,针对全国系统内部份干部违法违纪被检察机关立案调查的事实,我们进行深刻反思,剖析根源,认真研究对策,在全局坚持开展经常性的党风党纪警示教育,以案施教。

  三是强化管理,预防源头腐败。建立党员领导干部廉政档案,建立廉政承诺制度,签订廉政承诺书,进一步规范廉洁从政行为。在管理上引入绩效考核、奖罚、评比激励竞争机制。认真落实岗位责任制,明确预防腐败的重点岗位,开展源头预防腐败。狠抓党风廉政建设、预防职务犯罪、优化行业作风等制度的落实,抓住土地批管用、矿产开发、经营性用地和矿产采矿权出让等重点部位和关键环节不放松,研究制订配套措施,加强对经营性土地使用权招拍挂和土地整理项目招标等进行全程监督,防微杜渐,警钟长鸣,从而保证我们的同志少犯错误,不犯错误。

  一年来,我县的国土资源管理工作赢得了领导的肯定,群众的满意和社会的赞誉。在总结和肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我县国土资源管理工作与市局XX县委、县政府的要求还有很大差距,还存在着一些比较突出的问题:一是资源集约利用水平偏低,存量土地开发利用力度不够,矿山资源开发利用较为粗放;

  二是国土资源执法难的问题依然存在,违法批占土地和乱采滥挖矿产资源现象时有发生;

  三是国土资源市场建设尚未完全发育成熟,土地隐形交易行为在很大程度上依然存在;

  四是国土资源管理队伍的工作作风和整体素质有待进一步提高。这些都需要我们在新的一年中认真加以解决。

  新的一年,我局党组将以十七大和十七届三中全会精神为指导,以科学发展观统领国土资源管理工作全局,团结和带领全局广大干部职工,转变观念,深化改革,创新管理,狠抓落实,坚持依法行政,认真履行职责,保护好国土资源,维护好群众利益,着力提高国土资源管理水平和保障能力,为县域经济社会发展做出更大的贡献。

  述职报告

  各位领导,同志们:

  我叫,男,汉族,现年 岁,于 年调入国土分局工作至今。

  参加工作5年来,我始终以一名合格的干部标准严格要求自己,时时刻刻向有经验的老同志学习,在工作中注重向领导和同志请教,总结了一些工作方法和经验,对自己的工作和进步帮助不少。在工作的同时,我能够认真学习理论知识,针对自己的职业,我报考了中央广播电大法律知识专业,于年月顺利通过了结业考试,取得了法律大专文凭。我在闲余时间,能自觉地通过广播、电视、报纸等宣传工具,学习和了解国家的路线、方针、政策以及一些常用的富民政策,使理论知识和实践活动得到了有机的结合。

  在本职工作中,自己力求做到以下几点:一是熟悉情况,把握基层所工作的特点。几年来,我总结到基层工作人员少,工作范围大,点多面广,主要与基层的群众打交道,各类问题都能经常遇到,各种困难都存在,因此我注重做到经常与街办分管领导和干部联系和沟通,了解辖区内的国土资源管理工作新情况,做到心中有数。其次是克服多种困难,常与所里其他同志进行动态巡查,做到有分有合,遇到难以处理的人和事,自己先作出初步认定,然后与其他同志商量,最后拿出实施方案。二是尊重同事,加强协作。通过沟通、商

  讨、力求产生一种信任感、凝聚力,有力推动了各项工作的顺利进展。三是严格执法,依法保护国土资源。为了切实保护国土资源,落实耕地保护责任制,对党对国家负责,对领导负责,在工作中我和大家以动态巡查为主,加大执法力度,充分利用关心国土资源工作的群众信息,发挥村组网络信息的作用,做到了早发现、早制止、早处理。年 月 日, 村民qqq利用节假日在基本农田违法建房,接到群众举报后,我立即向所领导汇报,立即赶往现场,对其做了思想工作,并下发了停止土地违法案件通知书,有效制止了一起土地违法行为,并要求其主动拆除已建的墙体。同时对已建成但未经批准且符合规划、拆旧建新和利用空闲地建房的群众依法给予处罚。既查处了违法用地行为,减少了违法案件,又规范了土地管理。最主要的是通过处理违法用地的过程,教育周围群众理解土地执法的严肃性、规范性,促进了村民自觉维护国土资源管理工作。四是加强自控能力,认真落实廉洁自律及反腐促廉的有关规定。国土所担负着国土资源管理的重任,掌有一定权力,所以诱惑多,拉关系的人多,做为基层的工作人员,要保证“常在河边走,能够不湿鞋”就必须做到:

  一、平时加强思想道德修养,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,不断加强党性修养和思想道德修养,工作上用高标准衡量自己,生活待遇上向低档次比较,做到务实,勤政廉洁。

  二、切实把立党为公,执政为民的要求具体落实

  到各项工作中。自觉遵守党风廉政建设有关规定 工作人员的“五条禁令”。在日常工作中,经常会遇到有人为达到个人目的,想方设法请客送礼等,均遭到我的严辞拒绝,并明确告知只要符合有关法律规定,我们一定会依法协助办理用地手续。我只有一个目的,即工作要对得起党和政府,对得起自己的良心。

  这些年来,我虽然在工作中取得了一些成绩,但与上级的要求和群众的期望,还有一定的差距,主要是我的政策水平和业务能力还需进一步提高,基层所工作方式方法还需要进一步探索和学习,在制止违法行为中,对一些有难度的问题还需要多请示、多研究,多向有经验的同志学习。

  作为基层所干部,我深感肩上责任重大,既要依法保护国土资源,又要为当地建设提供用地保障。只有充分吃透政策、理解政策,才能更好的管理本辖区的国土资源,管理工作为当地经济建设的发展和群众的生产生活服务 。所以,在今后的工作中,我将进一步加强政治理论和国土资源法规政策的学习,努力提高业务工作能力,接受社会监督,履行职责,切实保护好我们脚下这片土地,为经济建设和社会稳定奉献自己的一份微薄之力。

  市国土资源局班子成员2010年度述职述廉报告

  2010年,在市局党组的正确领导下,我和班子成员一起,带领全体干部职工克服金融危机带来的不利影响,全面贯彻落实科学发展观,在市局党组的正确领导下,创新工作思路,加大工作力度,较好地完成了各项任务,取得了一定成绩。现汇报如下,请予评议。

  一、主动遵守制度,调动工作积极

  性

  任何一个领导班子都是一个有机的整体。一个班子的凝聚力和战斗力,决定着一个单位能否贯彻执行党的各项方针政策,全面完成组织上交给的各项任务,能否坚持科学发展观创新开展工作,为群众谋利益,为经济发展做贡献。为此,我始终做到“六个主动”和“六个坚持”。

  一是主动遵守各项规章制度,坚持制度面前人人平等。二是主动关心班子成员和干部职工的工作和生活,坚持经常谈心,营造和谐集体。三是主动学好党中央、国务院的方针政策和土地管理的法律、法规,坚持时刻保持清醒的头脑,在大是大非面前做到政治坚定、旗帜鲜明,始终与党中央保持一致,提高抵御各种不良思想侵袭的能力。四是主动发扬民主,坚持民主集中制原则。凡“三重一大”事项,都充分征求班子成员的意见,集中大家的智慧,实行集体研究,避免了工作上的重大失误。五是主动放权,坚持分工负责。为班子成员创造良好的干事创业环境,激发其工作热情。六是主动搞好团结,坚持严肃、活泼的政治氛围。使整个班子呈现出“团结奋进干事业、开拓创新谋发展”的良好局面。

  二、锐意进取,开拓创新,圆满完成各项目标任务

  (一)围绕重点搞服务,保障经济社会发展

  一是主动服务城区企业外迁。中心城区企业外迁,是市政府的一项重要工作。为搞好服务,我们提前介入,主动工作,一方面积极与市发改委等部门结合,及时掌握城区企业搬迁工作的动向,另一方面多次深入焦作电力集团、平原光电、中轴东风机器厂、化工一厂、润生食品厂等企业,了解企业经营情况,倾听企业要求,帮助企业解决搬迁中的困难,共涉及土地面积1050亩。截至目前,已完成焦作电力集团46.12亩低效利用土地的收购工作,支付外迁企业土地补偿费543.144万元;完成了中轴东风机器厂、平原光电土地现状地调查和勘界工作;润生食品厂搬迁新址已确定,符合土地利用总体规划部分征收工作已批复;

  化工一厂搬迁工作正在工业集聚区进行选址,确定后即可对其建设西路北侧的约30亩土地实施先期收购。基础工作的先期和扎实开展为下一步企业外迁工作奠定了良好基础。

  二是积极服务工业集聚区项目用地。2010年,我们先后帮助焦煤集团吨多晶硅、广和高岭土、华德瑞化工、大丰科技以及佰利联维纳陶瓷等7个项目完成了选址勘界。2010年,共审核拨付各项资金3622.59194万元,补偿土地870.3亩(含离子膜烧碱441.65亩),支出各类补偿费1622.59194万元,按照市政府要求,借安置小区建设资金万元。新报批征收土地4宗392.38亩(润生食品、龙光影视、多氟多、春晓北路西侧王庄村地),上报待批土地2宗93亩。2010年,集聚区供应土地430.86亩,百事达化工、佰利联维纳陶瓷项目顺利入驻。

  三是努力推进浅山区土地开发。2010年,经过深入调研,我们编制了土地开发规划设计方案,制订了土地征收储备方案,并与市建设投资公司一起编制了《焦作市北部山地保护性开发建设项目可行性研究报告》,目前,我们已把塔北路西侧132.66亩土地列为先期开发项目,除道路占地40.17亩外,实际可出让土地92.49亩。下一步,项目将进入土地征收补偿和基础设施建设阶段。项目建成后,将为完善我市的投资环境、发展我市经济提供良好的条件,同时将大大改善生态环境,提高城市品位,给焦作人民一个更加舒适的休闲场所。

  四是跟踪服务南水北调建设。我们按照市政府的要求和市局的安排,多次组织人员对控规区范围内十三个村庄,三十二家企事业单位的3490亩农用地、3480亩居住用地、323亩工业用地进行了调查摸底和资料的收集、整理、汇总,向指挥部提交了“关于加强土地收购储备,全面服务南水北调工程建设工作方案”,提出了城区土地统一控制、统一规划、统一储备、统一拆迁、统一供应的建议。全年征收土地19宗,总面积1111.48亩,签订《征收协议》23份,补偿金额8943余万元,为后期主干渠施工及绿化带道路建设铺平了道路。

  (二)面对困境不退缩,力推土地储备供应

  2010年,尤其是上半年,受国际金融危机的影响,我市经济运行指标出现下滑,不仅部分企业经营困难,而且房地产市场也受到了较大冲击,土地需求低迷,土地市场明显由卖方市场走向买方市场,土地流拍情况屡次出现,给土地收购和供应工作造成了不利影响,也直接影响到各项工作目标的完成。面对严峻形势,我们冷静分析形势,积极商讨对策,最终形成了应对危机的共识。

  在土地收购方面,我们坚持“东

  方不亮西方亮”的原则,即“城区土地不好收,就多收南水北调土地;

  城区土地不好收,就多收集聚区土地”,终于使土地收购工作打开了局面。通过努力,2010年,我们共收购补偿土地1586.15亩,支付各类补偿费4165.73万元。其中:城区土地46.12亩,集聚区土地428.65亩,南水北调土地1111.48亩。另外,还新报批征收集聚区土地

  392.38亩。

  在土地供应方面,我们坚持“两条腿走路”的原则。一方面及时调整供地计划和方案,定期在中心网站发布储备地、供地信息,选择条件比较成熟的地块适时推向市场,在促进城市建设的同时,实现资金的快速回笼。另一方面积极采取书面催缴与登门催缴相结合的方法加大往年欠缴出让金的催缴力度,使今年上缴出让金和纯收益保持了较好的水平。2010年,共出让储备土地11宗864亩,总成交价3.29亿元,实际收缴土地价款1.54亿元,预计纯收益1.14亿元。

  (三)科学融资促发展,资金运作更加规范

  在融资方面:一是创新性的提出了“应急贷款”的融资方式,什么时候用,什么时候就能放贷,用于资金临时应急周转。2010年,成功与信用社签订了800万元小额度贷款协议。二是实行“定向贷款”。改变以往储备项目打捆贷款形式,采取单个项目单独贷款、单独核算利息的方法。不但准确核算了利息成本,有效控制了贷款用途,而且更好地防范了资金风险,确保项目运作完后能按时还款。三是采取“还放结合”的形式,利用较少的资金分批的偿还、周转到期贷款。既有效缓解了到期贷款偿还压力,又保证了中心的信用度。2010年,我们通过各种方式,筹集资金2.3亿元,按时偿还贷款2.2亿元。

  在资金运作方面:一是抓好成本返还工作。我们坚持对每个项目的进展程度,资金运转情况及时进行跟踪,一旦资金到位,我们就及时与财政部门结合,并催办其返还成本。2010年共回笼11宗储备土地成本3832.26万元,回收工业集聚区土地平整费用219.3万元,追回黄河公司欠款60万元。二是积极开展项目创收。同志们加班加点代扣代缴工程税费,全年代扣代缴税金63.63万元,创收手续费1.28万元。在解放区地税局企业纳税评级工作中取得了b级的好成绩。三是抓好资金保障。全年共支付土地储备专项资金5374.52万元,其中工业集聚区支出2717.29万元、城区土地储备支出266.6万元、贷款利息2390.63万元。盛通公司全年支付工程款1631.5万元,其中黄河滩项目支出1299万元,工业集聚区土地平整项目支出332.5万元,有效保证了各项工作的顺利开展。

  (四)集聚区建设谱新篇,工业平台日趋稳固

  一是积极推进基础设施建设。完成纬五路二标和雪莲路路基回填及部分雨污水管沟敷设工作,产值650万元;

  完成经三南路两座铁路立交桥竣工验收以及9条道路的移交工作;

  完成了土地平整招标和纬五路绿化工程招标工作。

  二是做好土地平整工作。投入资金170余万元,完成了瑞邦建材、广和高岭土、百仕达、20万吨离子膜、文达电气、华德瑞等6个项目用地的平整工作,共平整土地200余亩,挖运土方20余万方,工程机械实现净利润约50万元。

  三是做好集聚区土地补偿储备工作。积极协调中站区、乡两级政府,会同中站分局,做好工业集聚区集体土地的调查,并结合项目用地意向,分块分批补偿。支付各类补偿费1357.88844万元,补偿土地428.65亩。

  四是加强工程质量管理。全年召开工程监理例会37次,发出工程质量整改通知16份,协调处理各种阻挠施工事件10余起,有效推进了基础设施建设。

  截至目前,按照西部工业集聚区总体规划,“一环五横七纵”的路网框架基本形成,排水系统基本结网。西部工业集聚区建设的快速推进,为我市城区工业项目外迁构建了坚实平台,更为我市工业结构调整和今后一段时期工业经济的飞速发展奠定了基础。

  (五)储备地管理更规范,开发利用有章有法

  一是进一步完善了储备土地管理制度。先后拟订了《储备土地管理暂行办法(供审稿)》,建立了《储备土地移交制度》《储备土地出租管理制度》《储备土地巡查制度》等等,起草了《储备土地短期利用合同》等文件,并进一步规范和完善了工作程序。目前,储备土地管理利用工作已进入规范轨道。

  二是加强储备土地巡查。建立健全储备土地巡查台账,采取定期巡查和重点巡查相结合的方式进行储备土地管理,全年集中巡查储备土地30次,有效的制止和处理了多起乱占、乱用、乱倒行为,确保了储备土地的完整和安全。

  三是有序开展储备土地短期利用。我们针对不同地块,分宗制订了短期利用方案,以竞价方式或竞争性谈判方式确定竞得人。全年出租经营土地3宗110余亩,不仅实现储备土地收益4万元,而且有效避免储备土地荒芜和滥占滥用现象。

  四是合理实施储备土地开发。针对省军区农场土地位置偏僻,长期反租耕种收益较低的实际情况,我们开动脑筋,出主意、想办法,制订了项目开发计划书,于十月份开工建设,合理实施了生态园开发。

  五是积极推进统征地管理及利用。全年共供应统征地2宗62.06亩,回笼统征地资金1260万元,进一步消化了沉淀资金。

  (六)黄河滩项目已收官,后期管理成效明显

  2010年,我们在前期建设的基础上,争取政府投资229.4万元,完成了项目备案和后期扫尾工作。安装变压器及配电箱30台,安装计量器8个;

  安装井台配电箱313个;

  制作和张贴宣传字画30幅。顺利完成了验收的两个补充耕地储备库项目备案工作和2010年度第

  一、二、三批补充耕地储备项目的验收及备案工作。全年共销售补充耕地指标1950亩,合同价款1200万元,已收缴耕地开垦费762.5162万元。

  (七)宣传工作有新突破,数量层次明显提高

  一是信息数量再创新高。2010年,共完成各类信息新网稿件411篇。全年见稿数量超过了2010年的水平,创历史新高,在促进中心工作开展和人员素质提高的同时,使社会各界逐步对中心有所了解,中心的影响也在宣传中逐步扩大。

  二是信息层次明显提高。主要表现在两个方面,一方面是稿件的内容更宽了、见地更深了,已不再停留在日常业务上,涵盖了队伍建设、文明建设、思想教育、理论探讨、政策分析等内容;

  另一方面是宣传的媒介更多了、影响更广了,已不再限于市局信息和焦作日报,还涉足了杂志、网络等更多方面。

  (八)文化活动丰富多彩,工作环境更加和谐

  2010年,中心活动十分活跃,先后组织了滑雪、踏青、消夏、登山等多项集体活动,得到了广大干部职工的广泛支持和参与。尤其是8月8日“全民健身日”这一天,我们创新活动形式,组织开展了“野炊”活动,大家自己动手准备食品和炊具,肩背手提,相互搀扶,在崎岖难行的山路上谱写了新的“长征”。一系列活动的开展,强健了职工体魄,丰富了业余文化生活,增进了交流,展现了中心良好的精神风貌。

  (九)多措并举下真功,队伍素质不断提高

  我们始终坚持政治业务学习不动摇。在坚持每周二学习制度的基础上,重点加强业务调研和专题教育。先后开展了“科学发展观学习活动”、“企业服务年”活动等形式多样的学习活动。各科室结合实际工作,深入开展了业务调研活动,共形成各类调研报告8篇。通过调研活动的开展,大家收集资料、分析形势、鉴别事物和处理问题的能力进一步提高,各科室独立开展工作的能力进一步加强。

  三、深入加强党风廉政建设

  党风廉政建设,关系人心向背,关系党和国家的生死存亡,关系到人民群众的利益,一年来,在上级纪检监察部门和局党组的正确领导下,我能够严格遵守四大纪律八项要求以及省委廉洁从政十二条和省厅廉政建设规定,做到干干净净做事,清清白白做人。

  (一)加强学习,廉洁自律,起好表率作用

  一是认真学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神,自觉以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻科学发展观,不断强化立党为公,执政为民和权为民所用、情为民所系、利为民所谋的公仆意识。认真学习有关廉政规定,提高自己的政治理论水平和政治素质,增强拒腐防变的能力。通过学习,我更加深刻地认识到,权力是人民给的,权力是用来为人民服务的,不能滥用。

  二是坚持依法办理,按程序办事,不以“礼”办事,不以宴办事。遇事做到三思,一思“公”二思“法”三思“廉”。做到“四慎”。一慎权,做到权为民所用;

  二慎微,勿以恶小而为之;

  三慎欲,经得起各种诱惑;

  四慎独,加强自我监督。每时每刻都坚持把自己的言行管住管好,给班子成员带个好头,给干部职工树立起好的榜样。为把工作做好,为把组织上交给自己的事办好,我踏实、谨慎做事,不敢有一丝懈怠。

  三是严格按照《党员领导干部廉洁从政若干准则》规范自己的言行。严格执行各项党风廉政建设十项制度和领导干部廉洁自律规定,坚持“三重一大”事项集体研究制度,认真执行民主集中制。工作中制订的各项规章制度,自己坚持带头执行,首先做到。同时处处严格要求身边的工作人员,做到不徇情枉法,不做吃、拿、卡、要的事,不做违反各项规章制度的事,严格按照廉政准则办事,把握好人民交给的各种权力。要求妻子和儿子,不得借自己的名义办任何事情。一年来自己严格按制度按规定办事,没有发生与廉洁相违背的事情,自觉维护了一个共产党员的形象,同时自己深知反腐倡廉工作任重道远,自己一定要一如既往的用党员的标准严格要求自己,讲政治、讲原则、讲工作、讲奉献,做廉洁自律的模范,为实现党风的根本好转作出自己应有的贡献。

  (二)采取有效措施,抓好干部队伍党风廉政建设

  我们始终坚持教育、制度、监督并重的原则,努力构建惩防体系。坚持“阳光政务”,从规范、约束行政权力和加强管理监督入手,将中心职责、业务范围以及收购、储备工作程序在公示栏和中心网页进行公开,既方便了服务对象又加强了社会对我们工作的监督;

  坚持警示教育不放松。做到“时时讲、天天提、月月抓”,将党风廉政列入年度工作目标,严格考核并实行一票否决。坚持“三重一大”制度,凡重要事项均通过主任办公会议集体研究决定,做到决策民主化,真正把党风廉政工作落到了实处。坚持廉政文化建设,开展了廉政文化进家庭活动,读廉文、学廉文活动,开展廉政教育8次,组织人员参加了解放区检察院举办的“预防职务犯罪知识竞赛”并夺得了三等奖,深入开展了“工程建设领域突出问题专项清理”工作,全体干部职工的廉洁自律意识明显增强。

  四、存在的问题及努力方向

  回顾一年来的工作,取得的成绩,主要得益于市局党组的领导和班子成员的配合支持、全体干部职工的共同努力,个人只是做了些工作范围之内力所能及的工作。距市局党组和同志们的要求还有相当的距离,工作中还存在着这样那样的问题:一是理论学习不够主动自觉,存在着应付思想;

  二是对新形势下如何创新土地收购储备工作探讨的还不够;

  三是调查研究部够,随着年龄的增长,思想懒惰,凭经验办事,深入调研不够。

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  旅游局班子述职报告

  旅游局班子述职报告

  今年是旅游发展史上及为不平凡的一年,整个旅游行业面临着“创优”迎检、旅游行风评议、国债项目的策划争取和举办中西部旅游交易会等四件大事的考验。一年来,在市委、市政府的正确领导下,,我们局党组一班人始终坚持发展才是硬道理的指导思想,按照“统筹兼顾、突出重点、促进发展”的总体思路,把四件大事的完

  成与加强景区建设、强化宣传促销、规范行业管理等有机结合,实现了“创优”高分入围、“行评”顺利过关、生态项目如期申报、“交易会”硕果空前的目标,有力地推动了襄樊旅游业的快速发展。全年接待游客总量将达到万人次,实现旅游总收入亿元,分别比上年增长和。其中,接待海外旅游者首次突破万人次大关,达到万人次,实现旅游外汇收入万美元,创历史新高,出色地、圆满地完成了市委、市政府交给的各项工作任务。

  一、突出思想政治建设,凝聚搞好全年旅游工作的整体合力

  始终坚持把思想政治建设作为贯穿整个旅游工作的一根红线,通过加强思想政治建设,提高局党组一班人及全局工作人员的政治水平、政策水平和搞好本职工作的能力,为创造性地做好旅游工作注入强大精神动力。第一,不断加强政治业务学习,提高综合素质。坚持把邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大精神以及省、市会议精神、旅游政策法规等作为学习的重点内容,全面学习,认真消化。通过学习,一方面,加深了对

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  做好旅游工作重要性的认识,增强了责任感和使命感;

  另一方面,使全局干部掌握了从事旅游工作的基础理论和基本知识,提高了工作效率,打牢了思想业务基础。第二,大力开展党性教育活动,进一步形成整体合力。以贯彻落实市委开展的“三争”活动为契机,坚持周四政治学习日制度,在全局广泛开展了内容丰富、形式多样的党性教育活动,组织开展了“八种意识”的大讨论,增强了全局干部的党性观念和大局意识,使全局上下时刻做到同党中央保持一致,同市委、市政府在思想上合拍、工作上协调、行动上一致,从而凝聚了一心一意搞建设,全心全意谋发展的统一意志,调动了全局上下的工作积极性,确保了全年工作的如期完成。

  二、发挥职能作用,开创旅游工作新局面

  牢牢把握发展主题,坚持把加快旅游经济发展作为全年旅游工作的出发点和归宿,围绕市委、市政府下达的各项工作任务,抓住关键环节,进行重点突破,使各项工作都取得了突破性进展。

  一是完成了创建“中国优秀旅游城市”工作。市旅游局在人手少、时间紧、任务重的情况下,创新思路,团结拼搏,充分发挥主观能动性。经过多方努力,在全国集中精力整顿市场暂停“创优”验收的情况下,我们把全国原定九月份的验收提前到五月份,成为年全国唯一一家通过国家验收的城市,并且以全国同类城市名列前茅的高分分入围。(“优秀城市”的总分为分,地级市入围底线为分,市政府要求我市以分的高分入围。经过艰苦努力,我市实现超高分入围,受到了市委、市政府及国家旅游局的好评)

  二是出色地完成了旅游交易会。主要从两个途径来完成市政府交办的

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  任务:一是邀请北京、上海、广东等远程大市的多家旅行社在来樊踏线考察,对外推介襄樊旅游产品,签订意向合同多份,约定来樊游客数万余人次,预期完成旅游收入多万元;

  二是在诸葛亮广场举办旅游会展区,组织全市景区景点、宾馆饭店和旅行社共个单位制作高档次的展板,在广场搭建规模宏大、新颖壮观的展区,并搭建高规格的舞台向观众展示旅游行业的工装表演及地方特色的文艺演出。“节会”期间,旅游展区共接待数十万人次参观,成为最受群众青睐的展区。在“节会”闭幕式上赵成霖市长给予“最大亮点”的评价。整个“节会”实现旅游收入万元,大大超过预期目标,出色地完成了政府下达的全部任务。

  三是旅游开发整体推进。市县两级通过采取政府主导、民营参股等办法,多渠道集中资金用于景点的设施配套和开发建设,使旅游开发向纵深推进。一年来,除隆中、米公祠、鹿门寺、以及保康五道峡、南漳水镜庄、谷城薤山、枣阳熊河等传统景点继续加大了景区配套建设力度外,市、县两级还分别结合各自实际建成、开放了龙王峡、九路寨、黄家湾、锦绣园等一批新的景区景点。由于开发建设力度加大,到年年底,全市共有家旅游景区进入国家级景区行列,级景区总量位居全省前列。其中,仅国家和景区就达到家。为进一步推进旅游区开发建设,年,在省、市党委政府和上级计委、旅游部门的关心、支持下,编制、评审、通过了荆山生态旅游发展总体规划和项目建设环境评价报告,完成了将该区作为旅游国债资金建设项目的前期申报准备工作,向国家计委和国家旅游局进行了申报,为今后旅游景区的开发建设打牢了基础。

  四是宣传促销高潮迭起。市、县两级思想高度统一,一致把宣传促销

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  作为招徕客源的重要手段,大胆创新促销方式,使旅游促销呈现出了百花齐放的局面。据不完全统计,一年来,全市先后举办中西部旅游交易会、“

  [1] [2] 鱼泉河阿迪力高空王子表演”、“荆山紫薇红保康生态之旅”等各类节会促销活动个;

  邀请新闻记者、作家、艺术家举办采风活动次;

  摄制各类旅游宣传专题片部,参加国内外旅游促销活动余次;

  散发、刊登旅游宣传广告过百万份,使市、县两级的旅游整体形象得到较大提升,开启了广东、北京等中远程市场,促进了我市旅游的升温。仅今年“十一”黄金周期间,我市就接待

  游客万人次,实现旅游收入亿元,分别比上年同期增长和,创历史新高。

  五是旅游市场日趋规范。市、县两级以创优为契机,不断加大行业管理的力度。一年来,结合创优迎检和迎接“黄金周”,市县两级旅游部门共出动人员余人次,车辆台次,先后次会同公安、工商、城建、交通等多个部门开展了以安全、质量等为内容的旅游市场专项整治,及时消除了旅游市场上存在的不良隐患。同时,结合受理旅游投诉,严厉处罚了家违规经营的旅行社,维护了旅游者的合法权益。在市、县两级的共同努力下,我市旅游市场治理工作得到了国家和省旅游局的好评,在全国开展旅游市场检查治理整顿中,我市被列为免检单位。

  三、突出机关作风建设,保障各项工作顺利进行

  始终坚持把“求真务实,高效廉洁”作为作风建设的重点,加大工作力度和措施。具体做到“三个坚持”:一是坚持目标管理。在班子内部和全局上下普遍推行了工作目标管理制度,定期报告目标落实情况,实施责

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  任追究。二是坚持“四讲四比”:讲团结比奉献、讲学习比素质、讲成本比效率、讲责任比政绩,在全局大力倡导团结奉献、艰苦奋斗的社会主义道德风尚。局党组一班人身体力行,率先垂范。三是坚持制度约束。先后建立、完善了党风廉政责任制度、局机关例会制度、学习制度、车辆使用制度、财务管理制度等一系列规章制度。将作风建设纳入制度管理的轨道,促进了作风建设,推动了工作落实,有效保障了我们在人员少、待遇低、工作重的不利因素下,仍然顺利完成了市政府和上级主管部门交办的各项任务。为推动作风建设的深入,在工作实践中,我们还坚持严格执行中央、省、市纪委的各项规定,结合行风评议,将班子成员与干部廉洁自律工作置于广大行评代表和人民群众的监督之下,有效遏制了行业不正之风在旅游系统的滋生蔓延,树立了良好的单位形象。

  一年来,我们的工作虽然取得了一些成绩,但也还存在一些亟待解决的问题。主要表现为:一是市、县间,县、县间以及旅游企业间发展不平衡,制约了全市旅游经济发展水平的提高;

  二是景区景点的开发建设缺乏详规指导,盲目性、随意性大;

  三是旅游投入机制不够健全,影响了旅游业的大发展、快发展;

  四是与旅游相关行业间的协作协调不力,使行业向产业的跨跃受到制约;

  五是局机关政治理论学习抓得不紧,政治思想工作做得不细。批评教育不及时,表扬激励也不及时等等,这些都是我们要在今后的工作中逐步加以解决的。今后,我们将以党的十六大精神为指导,认真贯彻落实全国旅游工作会议和省、市经济工作会议精神,紧紧围绕全市经济工作会议提出的“提高人民生活水平,维护社会稳定,实现全面建设小康社会良好开局”的总体目标,坚持“解放思想、实事求是、与时俱

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  进、开拓创新”的总体思路,按照“发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措”的总体要求,突出荆山生态旅游区开发建设一个重点,做好襄樊旅游交易会和旅游专列两个亮点,打牢宣传开发、行业管理和市场秩序三个基础,扭住旅游开发、宣传促销、行业管理和队伍建设四个关键,奋力推动全市旅游经济快速发展,力争全年旅游工作再上新台阶。

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  商务局班子述职报告

  各位领导、同志们:

  2009年,在区委、区政府的正确领导下,区商务局紧紧围绕年初制定的目标任务,用科学发展观统领商务工作全局,局党组一班人齐心协力,知难而进,全力维护大局稳定,积极争取项目资金,努力拓展外资引进,扎实履行商务职能,实现了商务事业的全新发展。

  一、把维稳当作第一责任,构建和谐的商务大局

  稳定是发展的前提。发展商务事业,首先必须创造一个稳定和谐的工作环境,面对一个底子薄、矛盾多、包袱重的单位,新一届局领导班子始终把商务维稳视为己任,作为工作的首要任务来抓,确保了商务大局的稳定。

  1、强化组织领导,构筑牢固的网络体系。坚决落实领导包案制、责任分工制和责任追究制,成立了以局长负总责,一名副局长牵头抓,维稳办具体落实的维稳工作机构,明确二级单位负责人要随时服从工作调度,高度统一思想,把稳定工作当作压倒一切的大事来抓,尽职尽责,全力以赴,并将维稳工作列入月工作例会内容,做到“一周一汇报,一月一调度”,构建了坚实的维稳网络体系。

  2、认真捕捉信息,广集准确的维稳信号。畅通信息,强化超前防控是抓好稳定工作的重要环节。我们进一步增强了敏锐性和洞察力,随时捕捉维稳工作动态和信息,牢牢掌握维稳和信访工作的主动权,做到遇到特殊情况和突发问题时,即时反馈,迅速处理,形成四通八达的维稳信息网络。8月份,我们还组织全局干部职工和二级机构负责人到“平安创建”活动联系点文桥姜畈村进了宣传和走访,收集了村民反映的8项意见和建议,力所能及地解决了一些实际问题,促进了创建平安云溪工作的开展。

  3、诚心化解矛盾,解决棘手的遗留问题。在维稳工作中,我们切实做到诚心实意为民化解问题,推行了“诚信解访”工作,改善群众来访服务环境,公开承诺解决时限,及时跟进督促处理,做到有访必接、有诺必践,有践必果,让信访群众满意。今年解决了长达5年时间来局上访的产权办证热点问题,全年调处矛盾12起,解决大小遗留问题26个,用在遗留问题的资金达31.6万元,使一批“老大难”的遗留问题得到妥善解决,一年来,商务系统未发生一起群体上访和越级上访事件,密切了党群、干群关系,促进了社会的和谐稳定。

  二、把争资当作第一要务,打造坚实的发展基础

  我局把今年作为“立项争资攻坚年”,视“向上争资”为第一要务。在开展此项工作中,我们攻坚破难,落实责任,一抓到底,主要目的就是用争来的项目资金,消化商务遗留问题,夯实商务基础,提升商务地位,为发展创造有利条件。一是政策助推。年初,党中央、国务院相继出台了“拉动内需、促进消费”的多项政策,许多项目与商务职能紧密相连,给我局立项工作创造了良好机遇,元至12月份申报了10个大小项目,其中报部项目2个,省厅项目6个,市批项目2个,通过我们的努力,争资工作呈良好态势,今年已到位资金103万,预计年内还可以到位50万元左右,省厅和市局的关系已达到前所未有的和谐,大部分处级领导对云溪格外亲切,为我们今后的工作也打下了良好的基础;

  二是广交良缘。为将项目顺利推进笼子,我们积极想办法寻良策,充分发挥人缘优势,关键时刻朋友鼎力相助,今年先后邀请了商务部驻武汉特派员、省加工贸易处等领导来我局给项目建设传输经验,指导工作,为申报工作缩短了环节,提高了办事效率;

  三是部门相助。今年“双联”工作给我们减轻了许多压力,5月22日,我们成功召开了一次商务局参联单位一把手联谊会,我们特请了区委常委、政法委书记许雄同志和公、检、法、司等十个部门的单位一把手参加,各部门纷纷解囊相助,解决了解困资金7万多元,减轻了我们的工作压力,使我局3家困难企业赢得新生。四是企地合作。我局与园区企业申报的云溪工业园加工贸易标准化厂房建设补贴资金项目,得到省商务厅的高度重视、市商务局的大力支持和政策关照,9月份成功到位34万,年前将还会有第二批补贴资金下拔。此项目资金到位数额,申报成果在全市居前列。

  三、把外资当作第一目标,为创民本岳阳先进区作贡献

  外资工作是争创民本岳阳先进区的一项考核指标。今年,面对复杂多变的经济环境,我局克服了种种困难和不利因素,采取非常措施,积极开展工作,努力完成民本岳阳先进区外资考核指标。截至12月,合同利用外资额4500万美元,完成实际利用外资额811万美元,超额完成了市政府下达我区750万美元的外资任务,在XX市区级排名第二位。

  1、主动服务,倾力办实事。我们积极为已落户园区、港区的外资企业当好“参谋”和“娘家”,以更加优质的服务,促进外商投资企业在我区健康稳步发展。今年的5月份,是外资企业执照年检阶段,我局派专人积极与市商务局相关科室联络,并主动下到外资企业进行指导和现场办公,顺利帮助驻区的岳阳普玛化工有限公司、岳阳晨兴环保产业有限公司、岳阳长科化工有限公司、湖南尤特尔生化有限公司、岳阳泰亨源实业有限公司等8家外商投资企业办妥了年检手续,此举赢得了投资商的高度称赞。

  2、组织培训,合力强素质。今年,省商务厅相继出台多种优惠政策,为及时让外企了解这些政策,积极培养一批后备复合型人才。7月份,我局组织尤特尔、中创等几家具有代表性的企业参加了省商务厅举办的培训班,有力促进了我区加工贸易工作进一步发展,9月份又组织中创化工、尤特尔、岳阳森科、岳阳亚王精细化工和岳阳群泰有限公司等五家有进出口业务的企业参加了“全市稳定外需促进出口政策宣讲会”,创造了企业交流的平台,既让外资工作者扩大了眼界,又学到了实用的知识。同时,也邀请到省加工贸易处的彭争处长来我区指导工作,并对云溪工业园区部分外资企业进行了视察,提出了宝贵意见。

  四、把履职当作第一使命,提升全新的商务形象

  全力履职是加速商务发展、重塑商务形象的重要手段。今年,我们采取专项整治和联合整治相结合,节假日重点整治和日常监管相结合,行业自律和优质服务相结合等手段,积极维护市场稳定,强化商务职能,提升全新的商务形象。

  1、落实政策,扩大消费,扎实开展“家电下乡”工作。“家电下乡”是政府得民心、企业得市场、农民得实惠的多赢工程。我局在2月份举办了家电下乡启动仪式,通过审查与考核,确定了定点销售门店17家,从政策宣传到网点备案,从经营监管到发放补贴,制定了一套有序的工作流程,家电下乡工作大大激发了农民的购买欲望,成为农村市场的消费热点。截止12月28日,全区共销售彩电、冰箱、空调等九大类家电下乡产品5854台次,销售金额1154万元,财政兑现补贴资金154万元,极大地扩大了农村市场的消费需求,将上级惠农政策落到了实处,农民群众也得到了真正的实惠。

  2、狠下功夫,创新思路,稳步推进“万村千乡市场工程”。一是在农家店建设数量和质量上狠下功夫。今年,我们以日用消费品农家店为重点,继续稳步推进“万村千乡市场工程”建设,新建了30家农资店;

  同时我们及时调整思路,将工作方针从去年的“建网点、挂牌子”提升为今年的“讲实效、求质量、创效益”上,从政策支持、资金扶持等方面对承办企业开展了进一步的扶持和帮助,提高农家店商品配送率;

  二是组织了一期农家店店长培训班,使承办企业对有关政策、办店要求有了更为深入的了解。到目前为止,全区乡镇覆盖面达到100%,让农民朋友在村上也能享受到城区超市购物的便利。

  3、强化素质,严格执法,全力提升商务新形象。一是强化素质。我们紧紧围绕科学发展观开展了“树立信心、振兴商务”大讨论和“我为商务添光彩、我为单位作贡献”为主题的演讲比赛等活动,努力建设一支高素质干部队伍,促使部门业务职能不断由弱变强,熟练掌握执法依据,严格执法程序,立足本职,爱岗敬业。二是严格执法。为提高执法人员的办案水平和执法效能,邀请了区委宣传部、区纪委、区法制办相关领导来局授课,定期组织执法人员进行培训,并出台了执法人员“六不准”。一年来,在执法办案上,没有出现一起行政诉讼和行政复议案件,保证了办案准确率。三是创新执法手段。对拒不执行处罚决定,处理难以到位的案件,我局严格按照司法程序,申请法院强制执行,今年申请法院强制执行案件3起。既维护了法律的严肃性,又起到了警示作用,收到了一箭双雕的效果。

  4、强化监管,规范秩序,努力营造消费新环境。一是突出专项整治。针对今年物价普遍上扬,市场供需求矛盾突出,我局依靠自身职能,以酒类执法为突破口,以煤炭执法为核心,以定点屠宰执法为重点,以食品安全整治为中心,共开展屠宰、酒类和食品等专项整治活动6次,有力地维护市场稳定。二是突出联合执法。为形成执法合力,我局联合公安、工商、卫生、质监等职能部门在五

  一、中秋、国庆等节假日四次对我区食品市场进行专项整治,确保了食品市场安全。在联合整治期间,共出动执法车辆36台次,散发宣传资料3000多份,端掉地下食品黑窝点2个,责令整改单位5家,没收不合格食品150多公斤,确保了市民安全消费,放心消费。

  5、勤政廉政,执政为民,致力构造“勤廉商务”。为打造一支“学习型”、“务实型”、“廉洁型”的商务队伍,我们进一步要求全体商务工作人员“内强管理,外树形象,践行两个忠诚,树立八种意识”,不仅规范干部行为,纯化干部思想,而且凝聚了人心,从而使干部致力于“一心一意干实事,全心全意谋发展”。为增加财务的透明度和政务的公开度,我们严格实行财务、政务公开,进一步推行一季度财务审查,年终财务审计的督查制度,办公室也对各单位的上下班制度、考勤制度的执行情况进行不定期的督查,对督查情况进行全局通报。为充分发挥先进模范的带头作用,在全局继续开展了“节约典型”、“开拓典型”、“务实典型”的评比活动,将他们的典型事迹在全局宣扬,并积极向区人事组织部门推荐,使全局出现了一股浓厚的学先进,赶先进,超先进的氛围,涌现了一批想干事,会干事,能干事,干成事的优秀干部。

  总之,过去的一年,在区委、区政府的坚强领导下,我局各项工作取得了一定的成绩,但是,也要看到,我们仍然存在一些问题和不足,主要体现在:一是解困资金缺口太大,遗留问题太多,稳定工作的压力与日俱增;

  二是项目建设和争取资金的力度有待进一步加大,办法不多,门路不广,业务不熟,人才缺乏,没有大的项目落户云溪。

  2010年,局党组一班人将戒骄戒躁,乘势而上,攻坚克难,稳中求进,始终树立执政为民,和谐共进的理念,始终坚持稳定为重,争资为主的思想,团结和带领商务系统一班人扎实工作,奋力求为,为开创我区商务工作新局面而努力奋斗!

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