任期经济责任审计述职报告
任期经济责任审计述职报告
受党委组织部委托,按照《关于转发河南科技学院干部任期经济责任审计联席会议领导小组〈关于对部分中层领导干部进行任期经济责任审计的通知〉的通知》(院办字﹝XX﹞7号)要求,审计处成立审计组,从XX年5月7日起,对70名(组织部委托被审计人员78人,其中3人申请延期审计,5人被确定无经济责任)中层领导干部进行任期经济责任审计,目前审计工作已全部完成,历时5个月,现将具体工作总结如下:
以贯彻落实科学发展观为指导,通过审计,摸清被审计人员任职期间对所在部门、单位财务收支的真实性、合法性和效益性以及有关经济活动应当负有的经济责任,在其他工作中所承担的工作责任等。切实加强对领导干部的监督管理,增强责任意识,促进廉洁从政,加强党风廉政建设,为组织部门考核、任用干部提供参考依据。
(一)领导重视,精心准备
接到党委组织部委托后,相关校领导高度重视,组织召开了干部任期经济责任审计联席会议,成立了审计领导小组,并在审计处设立办公室,确保此次审计工作顺利实施。审计处结合工作实际,制订了《任期经济责任审计实施方案》,并从组织部、纪委、监察处、财务处、资产处抽调7名人员,组成了3个审计工作组,每个工作组中分配1名专业财务人员参加;审计处印发了《内部审计指南4号—高校内部审计(第五章领导干部经济责任审计)》、《审计署关于加强审计纪律的八项规定》、《河南省教育系统处级以下领导干部任期经济责任审计实施办法》(教审﹝XX﹞634号)、《河南科技学院干部任期经济责任审计联席会议制度》(院发字﹝XX﹞73号)等10余份审计工作学习资料,组织各审计组人员加强学习,夯实理论基础。
(二)坚持原则,依法审计
各审计组严格按照《河南科技学院经济责任审计暂行办法》(院发字13号)、《河南科技学院经费预决算管理办法(修订)》(院发字148号)、《河南科技学院事业经费二级财务预决算管理办法(试行)》(院发字128号)、《河南科技学院国有资产管理暂行办法》(院发字17号)等规定,本着客观公正、实事求是的态度,严格执行审计准则、审计程序,采取查阅资料、走访调查、调阅电子数据、统计核查、实地考查等方式进行了审计,做到了审计程序、审计结果有法可依、有据可查。
(三)细化责任,突出重点
审计处根据每个领导干部工作性质的不同,把被审计人员分为四类:党务领导干部,行政机关、教辅单位领导干部,教学院(部)、独立学院行政领导干部,二级财务独立核算单位领导干部,做到责任细化,重点明确。
1.党务领导干部审计的重点。依法履行党务管理职能情况;校拨党建经费、学生经费管理使用情况;本人遵守国家财经法规和财务制度、有无违规违纪情况等。
2.行政机关、教辅单位领导干部审计的重点。依法履行经济管理职能情况;校拨经费及其他经费管理使用情况;各类资产是否安全完整、使用效益情况;本人遵守国家财经法规和财务制度、有无违规违纪情况等。
3.教学院(部)、独立学院行政领导干部审计的重点。依法履行经济管理职能情况;单位经费的收入支出是否纳入预算管理,财务收支是否合法合规及资金使用的效益情况,会计账目是否清楚正确等;固定资产使用是否安全完整,使用效益情况如何;教学经费、科研经费及筹集的各种基金、资金、社会捐赠等的管理使用状况,有无挤占、挪用和损失浪费等问题;单位有无经济实体,其资产、负债、所有者权益和盈亏状况如何;财务管理制度等内部控制制度是否健全、有效;各项经济目标的完成情况,各项决策是否按规定程序进行,效果如何,有无重大失误;本人遵守国家财经法规和财务制度、有无违规违纪情况等。
4.二级财务独立核算单位领导干部审计的重点。依法履行经济管理职能情况;财务收支是否合法合规及资金使用的效益情况,会计账目是否清楚正确,原始凭证保存是否完整、齐全,有无违规违纪和损失浪费现象等;固定资产使用是否安全完整,使用效益情况如何;科研经费及筹集的各种基金、资金、社会捐赠等的管理使用状况;所办产业的效益、资产、负债、所有者权益和盈亏状况如何;内部控制制度是否健全、有效;各项经济目标的完成情况,各项决策是否按规定程序进行,效果如何,有无重大失误;本人遵守国家财经法规和财务制度、有无违规违纪情况等。
(四)措施到位,确保质量
各审计工作组按照要求到被审计人员所在单位召开进点工作会议。根据被审计人员具体情况,认真做好审前、审中调查,审后核查;审计前及过程中,对被审计人员进行详细的调查摸底,通过查阅提交的审计材料,询问本人,找相关人员座谈等形式明确调查事项,并对以前审计结果的整改情况进行了解,做好审计工作底稿;审计后期,审计人员认真撰写审计报告征求意见稿,收到反馈意见后,对被审计人员提出的异议、问题再进行核实,力求做到审计结果客观、公正。
通过审计,70名被审计人员能够履行经济责任,在工作中做出了一定的成绩。主要有:
1.经费管理使用方面
一是被审计人员基本能够执行学校相关财务制度;部分单位能够结合实际制定经费管理使用方面的规章制度,使经费的管理使用规范化。二是经费使用比较合理,大多数单位能够按照学校年度综合财务收支预算方案使用划拨经费,以提高办公质量效率和教学科研水平。三是新科学院、高职学院、成人教育学院等二级财务独立核算单位能够按照学校年度综合财务收支预算方案的要求,完成上交学校经费任务。
2.固定资产方面
随着学校招生规模的扩大,发展步伐的加快,固定资产的购置逐年增加,总值显著提高。在审计期间内,被审计教学院(部)、科研部门和图书馆的固定资产共增加了9000余台(件),总值增加了2070余万元;图书馆藏书增加了14万余册,总值增加了460余万元。与审计期初相比,均有较大增加。
3.内部控制制度建设方面
重视内部控制制度建设。经审计,56个部门单位共制订相关经费管理使用及财务管理制度150余项,规范了划拨经费和单位财务收支使用管理。
4.重大经济决策执行方面
工作中,对于需要决策的重大经济事项,被审计的部门单位基本能够按照学校有关规定执行实施。党务、行政及教辅等部门能够经过处(部)务会议等协商讨论,报主管校领导审批;教学院(部)能够通过党政联席会议讨论后,报主管校领导审批。
审计过程中,共发现了需要解决和改进的问题28项,主要集中在:
1.执行学校财务收支预算和单位内控制度不力,经费使用存在超支现象。
2.个人暂借款时间较长,影响资金的使用效率。
3.部分教学院(部)教学经费支出中,设备费支出低于30%,旅差费高于15%,不符合学校经费预决算管理办法要求。
4.二级财务独立核算单位中,有部分账务处理使用的原始发票、单据不规范。
在肯定成绩,找准问题的前提下,为加强管理,提出以下主要建议:
1.各单位应紧密结合实际,科学合理地编制经费使用预算,本着量入为出的原则加强经费管理,实施年度工作计划时,尽量避免经费的超支使用。把年度经费使用情况列入有经济责任中层干部的年度考核述职内容,加大对单位预算经费使用的监督力度。
2.根据《河南省省直机关及事业单位工作人员借用公款管理暂行办法》和学校财务处相关规定,要求部门内有个人借款的人员,及时到财务处核销账目,保障财务工作的正常开展。
3.学校资产管理部门应进一步加强固定资产管理,要定期对学校的固定资产进行核查,把固定资产清理核算作为年度的重要工作,结果向主管校领导汇报,向审计、财务等相关部门通报。
4.针对文科类教学院(部)购置实验设备、实验材料较少,出差参加学术交流会议较多;理工科类教学院(部)学生外出实践实习较多等具体情况。学校在教学经费使用管理方面,应结合实际,适当提高文科类、理工科类教学院(部)旅差费支出比例,降低文科类教学院(部)设备费支出比例。
5.二级财务独立核算单位应进一步加强财务监管,对于一些非正式、不符合财务制度规定的原始票据,应严格把关,不予报销。
建设一支数量充足、结构合理的审计队伍,是保障审计工作顺利开展的基础。根据《内部审计实务指南第4号—高校内部审计》总则要求,高校内部审计机构应配备足够的具有相关专业素质的内部审计人员,结合我校实际还需做到:
1.增加专业审计人员。随着我校各项事业的快速发展,审计部门面对各类审计对象,承担的工作任务不断增加。本次审计过程中,审计组抽调人员都为兼职办公,大量具体工作的实施,由审计处工作人员完成,审计人员的缺少也为审计工作的开展带来了一定的压力,加强审计队伍专业化建设,是顺利完成审计工作的充要条件。
2.增加审计经费。针对审计对象、审计任务增加的情况,审计处开展市场调研、外出询价等工作事项不断增多,加大对审计经费的投入是维持审计部门开展常态化工作的有效保证。
本次对部分中层领导干部进行任期经济责任审计,在校党委、校行政的领导下,在各相关单位的支持配合下,工作进展总体比较顺利。审计人员在时间紧、任务重的情况下,能够以工作大局为重,平时加班加点工作,利用暑假投入工作,保证了审计工作的顺利完成。通过反馈的意见来看,任期经济责任审计工作在广大干部思想意识中引起了高度重视;对学校划拨经费的使用和部分单位规范财务收支,起到了重要的监督作用。通过本次审计增强了广大干部的经济责任意识,促使他们在工作中以德为魂、廉洁从政;为组织部门考核、任用干部提供了参考依据;为学校各项事业又好又快发展起到了保驾护航的作用。
任期经济责任审计述职报告
县审计局:
我于XX年11月,经**乡第十三届人大一次会议选举任乡长。任职以来,在县委、县政府和乡党委的正确领导下,我始终坚持以“xxxx”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,切实履行工作职责,努力做好本职工作。
**乡是一个五强溪库区移民乡,全乡8个村,90个村民小组,10059人,其中涉及移民7个村,64个小组,6771人。稻田面积3380亩,水面面积3万多亩,林地面积万亩,交通等基础设施相对落后,群众生产生活条件较为恶劣,要实现建设社会主义新农村的目标,首先必须加大产业开发的力度,重点是做好水产养殖和林业工作。二是加强以水、电、路为重点的基础设施建设。三是加强以计生、文化教育、卫生和民政为重点的社会事业建设。四是加强以民主法制教育、社会综合治理为主要内容的平安**建设。五是加强政府自身建设,努力提高政府驾驭全局的能力,依法行政的能力,勤政为民能力和抗腐防变的能力。
任职以来,自己在工作中始终以社会主义新农村建设为主线,以经济建设为中心,坚持物质文明和精神文明两手抓,两手都要硬。XX年和XX年国民生产总值分别达4771万元和5200万元,同比增长10%和11%,人均纯收入分别为1470元和1650元,同比增长135元和180元。
1、水产养殖:网箱养殖是我乡的一大支柱产业,是全县农业产业中的一个特色产业,全乡现有网箱23000余口,其中美国斑点叉尾鮰网箱6450口,年活鱼起水量超过5000吨。为做好做强这一产业,我带领政府一班子提供积极的扶持、引导和服务。首先是创造了良好的产业发展环境,主动协调水产公司与养殖户的关系,积极处理养殖存在的困难和矛盾,争取县水产公司加大对养殖的扶持力度。二是进一步规范养殖,理顺水产公司和养殖户,尤其是原协会养殖户的合作关系和模式,指导成立渔业合作社,引导养殖户逐步走入市场,自主管理自主经营。三是组织聘请专业技术人员为养殖户进行技术培训12次,聘请专家教授实地为养殖户技术服务15次,以提高群众的养殖技术,确保养殖稳产高产。并且政府明确了分管领导,抽调了专门的人员服务于水产养殖,尤其是在XX年底和XX年初因受国际市场、自然气候等因素影响,鮰鱼销售困难,政府积极加强与水产公司协调合作,努力扩宽销售渠道,加大销售力度,确保达标成鱼尽快销售,极力克服困难,确保养殖渡过难关。在XX年4月,鮰鱼遭受严重疫情,组织全乡干部、职工及相关部门工作人员,苦战半个月,放弃五一休假到网箱督促养殖户落实防控措施,组织清理填埋死鱼,确保存活量达60%,1300多吨死鱼全部上岸集中消毒填埋,尽可能减少了养殖损失,净化养殖水域。四是积极组织大河拦网综合立体开发科学论证,以确保充分科学合理地利用丰富水面资源。
2、林业:林业是我乡的一个重要产业。上任以来我积极组织完成各项林业相关工作。一是紧抓营林生产。每年完成工业原料林1000亩,XX年完成三边绿化造林200亩,确保采伐迹地更新改造到位,退耕还林管护到位。二是规范林权管理,明确采伐管理制度,严打非法采伐营运,确保一个良好的林业生产经营环境。三是抓好林权制度改革和林业采伐管理制度改革试点工作,将原来%的集体山林,进一步明晰产权,划分到户,全乡总面积%已划分到各农户,并颁发了林权证,编制了详细的采伐经营方案。
1、抓好农业工作:一是严控耕地被非法占用和稻田抛荒,确保粮食种植面积。二是积极推广新优品种,抓好备耕工作,对困难户采取民政救助和争取信用小额贷款予以扶持。三是鼓励发展畜牧养殖,重点扶持较大规模生猪、山羊及家禽养殖,加强动物防疫,着力规划建设生态养殖小区。四是做好防洪渡汛和地质灾害防范,确保群众的生命财产安全。五是加强能源建设,100%完成沼气池建设任务。六是落实新开发茶叶面积300亩。
2、抓好涉农政策落实:一是加强对涉农政策的宣传力度,确保农民群众的知晓权。二是认真核实退耕还林、移民后扶、粮食直补及良种补贴等涉农补贴底册,确保户头、人头、金额互相一致,不出错。三是落实一卡通,确保涉农资金不截留,不拖延。四是落实生态移民8户,分散外迁安置12人,确保资金落到实处。
3、抓好农民素质教育:积极整合培训资源,组织对农民进行提高生产技能及劳动技能培训和法制教育,加大劳务输出,外出务工达1400多人,加强村级组织建设,完成村级活动中心建设2个,建立健全农村集体财务管理制度,逐步实行村帐乡管村用,完善农村“一事一议”制度,扩大基层民主,依法完成全乡第七届村委会换届选举工作。
4、抓好基础设施建设:一是完成XX年初冰灾后,库区村供水恢复,争取水利,移民部门支持完成农村安全饮水工程涉及6个村,共5处,灌溉渠道改造XX米,小型山塘加固除险1座。 二是完成35kv变电站建设一座,完成全乡高压线路改造和3个村低压线路改造,正在实施麻伊溪、大庄坪两村农网改造。三是完成大坪至**24公里县乡公路砂改油改造工程;完成大庄坪至麻伊溪,金塔至驮子口通畅公路硬化7公里,完成砚石溪至清浪白竹溪通达公路工程14公里,**村、麻伊溪村两村通组公里4公里,正在实施板砚通畅工程(全长公里),力争XX年全乡完成通畅工程建设。四是完成库区村小型人行码头4处,正在施工3处,金塔货运码头和集镇综合码头正在抢工期,紧张施工。驮子口人行桥已正式开工建设,集镇垃圾池建设即将启动。五是完成移动基站建设2处,正在组织联通、电信基站建设4处。
1、抓好计划生育,促进人口和环境资源相协调。落实计划生育工作村为主,以人口出生核查、排查隐患、落实补救措施和节育措施,加大社会抚养费征收力度为重点,加强流动人口管理,确保工作落到实处,有效控制人口增长。全乡计划生育率在92%以上,人口自然增长在5‰ ,人口出生性别比控制在100:108以内。XX年期内出生计划生育率92%。
2、加强文化事业建设,丰富群众文化生活。于XX年6月完成文化楼建设,落实广播电视村村通,将80口电视有线器材按上级要求分发到各村,落实村级信息化建设,完成8个村电脑上网或有线电视远程教育建设。每月组织9次公益放影,正在组织文化艺术节目3个参加旅游文化艺术活动节。
3、坚持教育优先,实施教育兴乡。争取上级支持,加大对教育的投入,改善教育教学环境,完成低龄寄宿制学校建设和标准化学校建设,适龄儿童入学率和义务教育普及率达100%,教育质量名列全县前茅。通过两基教育和农村合格化学校建设验收,乡九校被怀化市评为环境绿化合格学校。
4、发展卫生事业,加强公共卫生服务体系建设。完成卫生院改造,获得新增57万元设备投入,启动2个村级卫生室建设,进一步改善医疗条件。推行新型农村合作医疗保险,全乡参合率达95%,切实解决群众看病难,看病贵的问题。加强疾病防控和婴儿出生缺陷干预,进一步提高防疫率,确保全乡无重大疫病流行,实现孕产妇死亡率为0指标。
5、做好民政工作,关心弱势群体。一是组织做好五保、低保、特困救济、灾情救助资金发放工作,确保资金不挪用、不截留。二是完成安居工程5户,残疾人建房9户,完成茶溪坪村五保之家建设,安置五保、残疾人9人。三是争取县残联支持,在**乡建立残疾人养殖和培训基地,XX年将重点扶持20户网箱养鱼。
6、加强社会治安综合治理,努力构建和谐发展环境。
一是开展平安乡创建活动,加强了阵地和队伍建设,落实工作责任制,健全相应工作机制,认真排查调处矛盾纠纷,确保不发生案子民转刑和群体性事件,加强安全知识教育,举行森防和安全知识教育培训3次,认真排查安全隐患,组织进行集中整治金矿非法开采2次,车船整治3次,重点加强学生安全渡运。二是加大对违法犯罪分子的惩处力度,认真组织开展禁毒、禁赌活动,严厉打击各类违法犯罪,XX年下半年在县公安部门的大力支持下,集中整治了**、驮子口、麻伊溪三村的聚众赌博,抓获涉案人员38人。三是加强信访工作,认真接待群众来访,实行台帐登记,领导定期接待,及时处理信访案件,确保群众问题尽量不上交。
1、加强干部思想政治教育,全面贯彻落实科学发展观。强化执政为民理念,把群众满意作为工作的第一追求。转变领导方式,改进工作方法,深入调查了解民情、社情,力争科学决策,不轻易盲目表态。坚持政务公开,确保群众知情权,接受社会各界监督,加强行政效能建设,进一步提高行政效率,为方便群众办事,实行逢场部门联合办公日制度,坚持依法行政,加强党风廉政建设,用政策法律规范言行,树立公正诚信廉洁形象。
2、加强制度建设,健全财务管理制度,机关内务制度和干部日常管理制度等,坚持用制度来管人,用制度来约束人,逐步实现由对干部职工的管理变成其自觉行为,进一步控制支出,节约行政成本,落实工作责任。加强村级管理,增加村干部待遇,提高其工作积极性,实行目标考核,工作与经费和奖惩相挂钩,确保工作责任到位。
1、加强自身政治理论知识学习,进一步提高自身政治素养,用邓小平理论、xxxx重要思想武装自己的头脑,认真贯彻落实科学发展观,坚定政治立场,坚决支持和拥护中国共产党的领导。
2、在工作作风上,每逢重大事项,召开会议集体研究,不独断专行,不搞强迫命令。在工作中能充分发挥集体智慧,把各项工作做好。在廉洁自律、廉洁从政方面,始中牢记“其身正,不令而行;其身不正,虽令而不从”的古训。作为乡主要领导,要求其他同志做到的,首先自己做到,在工作、生活中,能严格执行党风廉政建设的有关规定,从不利用职权谋私利,在公款接待中,坚持公事公办原则,并且在接待中能做到勤俭节约,从不铺张浪费,自觉做好表率。
一是平时与同事之间的沟通交流不够,以致对同志们的了解关心不够;
二是机关制度建设抓得不紧,还存在少数干部职工拖沓散慢现象;
三是工作中求稳意识重,胆气不够。
今后的工作中,我会逐步克服存在的不足之处,并加以解决,以更进一步推动工作,加快全乡的发展步伐。
任期经济责任审计述职报告
——原XX镇镇委书记XXX
2006年8月到2012年4月期间,我担任XX镇党委书记一职。作为一班之长,我肩负着发展一方经济,致富一方百姓,保持一方稳定的重任。六年来,我认真履行第一责任人的职责,紧紧依靠党委、人大、政府一班人的集体智慧和全镇广大干部群众的大力支持,总揽全局,统筹运用人力、物力、财力,将更多的精力放在谋划发展上,对事关经济发展全局性、方向性的问题进行适时而果断的决策,进一步理清了发展的思路,明确了目标,稳稳的把握住全镇经济发展的方向和走势,努力推动了XX镇各项工作的全面进步,为XX镇经济社会的持续健康发展发挥了一定作用。现根据上级要求,将本人任职以来的经济工作情况作如下汇报:
一、主要经济指标完成情况
2011年,全镇完成国内生产总值10.48亿元,比2006年增加(下称增加)5.50 亿元,增长110.3 %;
完成固定资产投资2.71亿元,增加
2.26亿元,增长498%;
外贸出口累计4701万美元;
合同利用外资7621万元;
完成税收2412万元,增加1405万元,增长71.7%;
全镇可支配收入4607.92万元,增加2845.29 万元,增长161 %;
人均年收入6969元,增加2597元,增长59%。六年来,我镇的财政收入是一直在稳步增长,收支基本平衡,财政状况良好。
二、社会事业协调发展,人民生活水平显著提高
1、优化农业产业结构,农民收入不断增加。
我以增加农民收入为目标,不断强化农业在国民经济中的基础地位,不断加大农业产业结构的调整力度,着力打造“XX山茶”、“XX凉果”、“XX大桔”等农业特色品牌。截至2012年,全镇共有农业专业合作组织11家,其中茶叶专业合作组织就6家,蔬菜种植专业合作组织3家,水稻种植专业合作组织1家。据统计,全镇山茶种植面积达8000多亩,XX大桔种植面积达7000亩,玉米种植面积30930亩,水稻种植面积38071亩。2011年,农民人均纯收入达6969元。
2、加大招商引资力度,工业实现跳跃式发展。
六年来,我始终把招商选资、发展工业作为经济工作的重中之重,以四项指标、一个带动”标准,多渠道、全方位开展招商选资工作,全力打XXX、XXX和XXX三大工业园区。六年来,我镇通过招商选资共引进项目56宗,投资总额23亿元。截止到2012年4月,全镇外资民资企业共47家,其中投资规模超千万元的有19家。
3、创新经济发展方式,生态旅游业初见成效。
我把发展旅游业作为加快转变经济发展方式的重要抓手,依托后发优势和生态优势,深入挖掘、整合XX特色旅游资源,大力开展旅游招商选资工作。六年来,我镇先后引旅游项目共5宗,总投资达16亿元,其中XXXXX投资10亿元,XXXXX投资2.5亿元,XXXXX投资2亿,XXXXX投资1亿,XXXXX投资5000万元。
4、基础设施不断完善,人民生活不断改善。
六年来,多方筹资4.2亿元投入到交通、市政、供水、供电等惠民工程建设,城镇化步伐明显加快,城市化水平明显提升。截止到2012年,完成的惠民工程有XX文化体育广场、XX商贸新城、XXX、
XX客运站、文化服务中心、11万伏变电站、22万伏变电站、XX至XX自来水供水管线、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX等项目建设,新建改造了XXX、XXX、XXX,完善了XX移民新村市政设施改造,对XX主要街道全部进行了硬底化建设,为全镇主要街道都铺上了街砖,建造了下水道,安装路灯近30公里、绿化街道村道50公里。
5、科教文卫等各项事业和谐发展,幸福指数进一步增强。
六年来,坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”原则,不断加大文化、教育、卫生等社会事业投入,全力改善民生质量。
教育方面,投入3000多万元成功创建“广东省教育强镇”,被省督导验收专家称誉为“穷镇创强镇”的典范,投入200万元新办了1所XX幼儿园,解决XXX幼儿入学难问题;
成功引进总投资600多万元的XXXX和总投资250万元的XXXXXX。
文化体育方面,积极鼓励群众开展各项文化体育活动,成立了篮球协会、书法协会、民间艺术协会等组织,大力推动文化体育事业快速、健康发展。在建设好镇文化广场的基础上,投入57万元建成XX、XX、XX、XX、XX等19个行政村体育运动场,投入30万元建成6个农家书屋。
医疗卫生方面,投入200万元对XX镇卫生院进行全面改造;
全镇36个行政村配备“一医生一护士”卫生站,进一步构筑了镇村医疗卫生网络体系,完善了村医疗卫生站设备设施,提高了村医生的医术和服务水平;
新型农村合作医疗保险、新型农村社会养老保险100%覆盖。
其它方面,投入4025万元完成村组道硬底化道路115公里;
投入400万元新建了一间占地达1.5万平方米的敬老院,使老有所养得到了落实。
三、加强政府自身建设,提高服务效能
1、加强干部思想政治教育,全面贯彻落实科学发展观。
强化执政为民理念,把群众满意作为工作的第一追求。转变领导方式,改进工作方法,深入调查了解民情、社情,力争科学决策,不轻易盲目表态。坚持政务公开,确保群众知情权,接受社会各界监督,加强行政效能建设,进一步提高行政效率,为方便群众办事,实行逢场部门联合办公日制度,坚持依法行政,加强党风廉政建设,用政策法律规范言行,树立公正诚信廉洁形象。
2、加强制度建设,健全各项规章制度。
六年来,我着力健全财务管理制度,机关内务制度和干部日常管理制度等,坚持用制度来管人,用制度来约束人,逐步实现由对干部职工的管理变成其自觉行为,进一步控制支出,节约行政成本,落实工作责任。加强村级管理,增加村干部待遇,提高其工作积极
性,实行目标考核,工作与经费和奖惩相挂钩,确保工作责任到位。
四、加强自身修养,做到廉洁自律
六年来,我自己着力加强自身政治理论知识学习,进一步提高自身政治素养,用邓小平理论、三个代表重要思想武装自己的头脑,认真贯彻落实科学发展观,坚定政治立场,坚决支持和拥护中国共产党的领导。在工作作风上,每逢重大事项,召开会议集体研究,不独断专行,不搞强迫命令。在工作中能充分发挥集体智慧,把各
项工作做好。在廉洁自律、廉洁从政方面,始中牢记“其身正,不令而行;
其身不正,虽令而不从”的古训。作为镇主要领导,要求其他同志做到的,首先自己做到,在工作、生活中,能严格执行党风廉政建设的有关规定,从不利用职权谋私利,在公款接待中,坚持公事公办原则,并且在接待中能做到勤俭节约,从不铺张浪费,自觉做好表率。
综上所述,我在六年的经济工作中虽取得了一定成绩,但对照党的要求和全镇人民的期望,离“为官一任、造福一方”仍有很大的距离。一是机关制度建设抓得不紧,还存在少数干部职工拖沓散慢现象;
二是招商选资力度不够,第二产业比重仍偏低;
三是农村经济发展不平衡,农民增收缓慢;
四是财政收入增长慢,财力不足,基础设施、惠民工程建设受阻。今后的工作中,我会逐步克服存在的不足之处,并加以解决,以更进一步推动工作,加快全乡的发展步伐。
以上是我的经济责任述职报告,请审查。
2012年月日
任期经济责任审计述职报告
赵 仁 海
本人于2008年10月起任长荡镇党委书记、人大主席,主持镇党委、人大全面工作,侧重工业经济工作。几年来,本人始终坚持“为官一任,造福一方”的工作理念,扎实调查了解长荡区域发展实际,并根据镇情,进一步优化、细化“以工兴镇”方略、农业高效增收方略、统筹城乡发展方略、实事惠民方略等,取得了明显成效。近年来,长荡镇先后被先后获评江苏省文明镇、江苏省社会治安综合治理安全镇、盐城市社会治安安全镇、盐城市法治镇、盐城市平安建设先进镇。本人被评为盐城市落实农村政策先进个人、盐城市党群综合服务中心建设先进个人,曾获得县委、县政府三等功。
一、理清发展思路,助推区域经济提速快进
三年多来,为全面推进区域经济发展,本人及党委政府班子成员始终紧扣发展第一要务,以保增长、保民生、保稳定为工作主线,抓工业运行、抓规模企业培育、抓集镇经营,加大三产服务业的投入,经济总量不断壮大,综合实力显著增强。2011年底实现一般预算收入2800万元、财政总收入4700万元,分别是2007年底的6.1倍、5.4倍,年均分别递增43.4%、40.1%,地区生产总值、固定资产投资、农民人均纯收入等主要经济指标均实现翻番。
1、工业经济稳步发展。坚持以项目统领工作全局,积极招商引资,力推“两提一扩”,同时,加大投入完善园区配套。4年来,共引进亿元项目8个,5000万元项目18个,3000万元项目26个,创业园区基础设施累计投入3000万元,达到了“七通一平”。建成标准化厂房近22万平方米,园区共有企业41家,园内企业年可实现税收2000多万元。初步形成纺织、机械加工、节能灯具等特色规模产业,成为全县为数不多的省级中小企业创业示范基地,培育了一批新的经济增长点。
2、农村经济前景喜人。紧紧围绕“农业增效、农民增收”工作目标,积极实施“两化一改”、“十百千万”、“315”等工程,发挥“三大”载体作用,村级经济实力不断壮大。4年来,全镇形成万亩韭菜、10万只毛兔、百万家禽、万亩南美白对虾等规模特色产业,实现了“一亩三千”的全覆盖、土地流转达10000亩,已建成3个千亩以上的农业示范园,农民人均纯收入达8680元。
3、集镇经营有效推进。按照“一次规划、分步实施、打造特色、积极经营”的总体要求,加速推进集镇建设,集镇面貌显著改善。4年来,新建了剧场路、凤凰路、长小路等道路,实现了集镇硬质道路全覆盖。截至2011年底,先后兴建了凤凰家苑、桃园新居、幸福家园、阳光花园、宏才社区、胜利桥康居示范村等12个居民小区,集镇规模不断扩大,集镇承载能力不断增强,提高了居民的生活质量,推动了集镇的商业繁荣。
二、加强财经管理,保证收支状况平衡平稳
1、收支情况:
2、制度建设:
3、廉政建设:一方面,贯彻落实《廉政准则》和厉行节约制止奢侈浪费八项规定,及时转发县有关廉政建设文件;
另一方面,不断完善内部各项廉政制度,出台了《机关内部十项管理制度》,进一步加强财务监管,严格压缩开支,通过各项廉政制度的完善和贯彻落实,有效地实现了全镇廉洁自律工作的规范化和制度化。作为镇党委书记,我始终坚持以身作则,按照“为民、务实、清廉”的标准,严格要求自己,带头执行党风廉政制度,把精力集中在研究和解决实际问题上,把功夫用在抓好工作思路与措施的落实上。坚持廉洁从政,从严治政,严格遵守政治纪律、组织纪律、经济纪律。时刻自重、自省、自警、自励,无论是平时上班还是节假日,不公车私用,不公款私请,不公费私游。工作中,南来北往,经过多少个风景名胜地,从没有游玩过一次,常常是办完事情连夜返回。在立言立行上下功夫,管好自己的手、管好自己的腿、管好自己的嘴,对身边的人、亲属、朋友严格管理教育,以实际行动杜绝以权谋私现象的发生。
三、推行民主决策,保证重大事项有序实施
三年多来,我镇积极推进民主法治建设。定期组织班子成员、党员干部开展学法培训,提高依法办事能力。创新形式推进民主决策,进一步完善了重大决策听证会制度,提高了决策的民主化、科学性。积极推进人大监督规范运作,期内累计开展46次专项视
察活动,办理代表建议和意见142件,办结率100%。普法宣传教育得到加强,广大干群民主法制意识明显提升。
三年多来,我镇坚定不移地实施各项利民惠民工程,逐步改
善了全镇居民的生产生活环境。先后投入2200万元,实施了1.5万亩土地整理项目;
投资1600多万元,实施了中心河东次高地治理项目,建设了“长东排区”;
投资700万元,以二级路标准修建了胜长线,全长7公里;
投资1800万元以二级路标准修建的长青线即将竣工;
投入2000多万元修建地面水厂一座,改善了居民饮用水的质量;
新改卫生户厕6000座,新建沼气1000座,新纳“双入户”用户6000户;
投入400多万元新建二甲病房楼一幢;
计划生育工作继续领跑全县,连续15年在县级评比中稳居第一方阵,为免查示范镇;
新型农村合作医疗参保率100%;
加大了五保供养、优抚提标工作力度,提高了五保集中供养率,并保证了优抚对象抚恤金及增补金费按时足额发放。
二〇一二年八月二十二日
领导任期经济责任审计述职报告
本人于2008年10月起任长荡镇党委书记、人大主席,主持镇党委、人大全面工作,侧重工业经济工作。几年来,本人始终坚持为官一任,造福一方的工作理念,扎实调查了解长荡区域发展实际,并根据镇情,进一步优化、细化以工兴镇方略、农业高效增收方略、统筹城乡发展方略、实事惠民方略等,取得了明显成效。近年来,长荡镇先后被先后获评江苏省文明镇、江苏省社会治安综合治理安全镇、盐城市社会治安安全镇、盐城市法治镇、盐城市平安建设先进镇。本人被评为盐城市落实农村政策先进个人、盐城市党群综合服务中心建设先进个人,曾获得县委、县政府三等功。
一、理清发展思路,助推区域经济提速快进
三年多来,为全面推进区域经济发展,本人及党委政府班子成员始终紧扣发展第一要务,以保增长、保民生、保稳定为工作主线,抓工业运行、抓规模企业培育、抓集镇经营,加大三产服务业的投入,经济总量不断壮大,综合实力显著增强。2011年底实现一般预算收入2800万元、财政总收入4700万元,分别是2007年底的6.1倍、5.4倍,年均分别递增43.4%、40.1%,地区生产总值、固定资产投资、农民人均纯收入等主要经济指标均实现翻番。
1、工业经济稳步发展。坚持以项目统领工作全局,积极招商引资,力推两提一扩,同时,加大投入完善园区配套。4年来,共引进亿元项目8个,5000万元项目18个,3000万元项目26个,创业园区基础设施累计投入3000万元,达到了七通一平。建成标准化厂房近22万平方米,园区共有企业41家,园内企业年可实现税收2000多万元。初步形成纺织、机械加工、节能灯具等特色规模产业,成为全县为数不多的省级中小企业创业示范基地,培育了一批新的经济增长点。
2、农村经济前景喜人。紧紧围绕农业增效、农民增收工作目标,积极实施两化一改、十百千万、315等工程,发挥三大载体作用,村级经济实力不断壮大。4年来,全镇形成万亩韭菜、10万只毛兔、百万家禽、万亩南美白对虾等规模特色产业,实现了一亩三千的全覆盖、土地流转达10000亩,已建成3个千亩以上的农业示范园,农民人均纯收入达8680元。
3、集镇经营有效推进。按照一次规划、分步实施、打造特色、积极经营的总体要求,加速推进集镇建设,集镇面貌显著改善。4年来,新建了剧场路、凤凰路、长小路等道路,实现了集镇硬质道路全覆盖。截至2011年底,先后兴建了凤凰家苑、桃园新居、幸福家园、阳光花园、宏才社区、胜利桥康居示范村等12个居民小区,集镇规模不断扩大,集镇承载能力不断增强,提高了居民的生活质量,推动了集镇的商业繁荣。
县审计局:
我于XX年11月,经**乡第十三届人大一次会议选举任乡长。任职以来,在县委、县政府和乡党委的正确领导下,我始终坚持以“xxxx”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,切实履行工作职责,努力做好本职工作。一、理清全乡经济社会发展的基本思路
**乡是一个五强溪库区移民乡,全乡8个村,90个村民小组,10059人,其中涉及移民7个村,64个小组,6771人。稻田面积3380亩,水面面积3万多亩,林地面积13.1万亩,交通等基础设施相对落后,群众生产生活条件较为恶劣,要实现建设社会主义新农村的目标,首先必须加大产业开发的力度,重点是做好水产养殖和林业工作。二是加强以水、电、路为重点的基础设施建设。三是加强以计生、文化教育、卫生和民政为重点的社会事业建设。四是加强以民主法制教育、社会综合治理为主要内容的平安**建设。五是加强政府自身建设,努力提高政府驾驭全局的能力,依法行政的能力,勤政为民能力和抗腐防变的能力。二、围绕目标,强化措施,狠抓工作落实
任职以来,自己在工作中始终以社会主义新农村建设为主线,以经济建设为中心,坚持物质文明和精神文明两手抓,两手都要硬。XX年和XX年国民生产总值分别达4771万元和5200万元,同比增长10%和11%,人均纯收入分别为1470元和1650元,同比增长135元和180元。(一)抓好产业开发,突出水产养殖和林业两大重点
1、水产养殖:网箱养殖是我乡的一大支柱产业,是全县农业产业中的一个特色产业,全乡现有网箱23000余口,其中美国斑点叉尾鮰网箱6450口,年活鱼起水量超过5000吨。为做好做强这一产业,我带领政府一班子提供积极的扶持、引导和服务。首先是创造了良好的产业发展环境,主动协调水产公司与养殖户的关系,积极处理养殖存在的困难和矛盾,争取县水产公司加大对养殖的扶持力度。二是进一步规范养殖,理顺水产公司和养殖户,尤其是原协会养殖户的合作关系和模式,指导成立渔业合作社,引导养殖户逐步走入市场,自主管理自主经营。三是组织聘请专业技术人员为养殖户进行技术培训12次,聘请专家教授实地为养殖户技术服务15次,以提高群众的养殖技术,确保养殖稳产高产。并且政府明确了分管领导,抽调了专门的人员服务于水产养殖,尤其是在XX年底和XX年初因受国际市场、自然气候等因素影响,鮰鱼销售困难,政府积极加强与水产公司协调合作,努力扩宽销售渠道,加大销售力度,确保达标成鱼尽快销售,极力克服困难,确保养殖渡过难关。在XX年4月,鮰鱼遭受严重疫情,组织全乡干部、职工及相关部门工作人员,苦战半个月,放弃五一休假到网箱督促养殖户落实防控措施,组织清理填埋死鱼,确保存活量达60%,1300多吨死鱼全部上岸集中消毒填埋,尽可能减少了养殖损失,净化养殖水域。四是积极组织大河拦网综合立体开发科学论证,以确保充分科学合理地利用丰富水面资源。
2、林业:林业是我乡的一个重要产业。上任以来我积极组织完成各项林业相关工作。一是紧抓营林生产。每年完成工业原料林1000亩,XX年完成三边绿化造林200亩,确保采伐迹地更新改造到位,退耕还林管护到位。二是规范林权管理,明确采伐管理制度,严打非法采伐营运,确保一个良好的林业生产经营环境。三是抓好林权制度改革和林业采伐管理制度改革试点工作,将原来84.6%的集体山林,进一步明晰产权,划分到户,全乡总面积92.7%已划分到各农户,并颁发了林权证,编制了详细的采伐经营方案。
(二)抓好三农工作,努力建设社会主义新农村
1、抓好农业工作:一是严控耕地被非法占用和稻田抛荒,确保粮食种植面积。二是积极推广新优品种,抓好备耕工作,对困难户采取民政救助和争取信用小额贷款予以扶持。三是鼓励发展畜牧养殖,重点扶持较大规模生猪、山羊及家禽养殖,加强动物防疫,着力规划建设生态养殖小区。四是做好防洪渡汛和地质灾害防范,确保群众的生命财产安全。五是加强能源建设,100%完成沼气池建设任务。六是落实新开发茶叶面积300亩。
2、抓好涉农政策落实:一是加强对涉农政策的宣传力度,确保农民群众的知晓权。二是认真核实退耕还林、移民后扶、粮食直补及良种补贴等涉农补贴底册,确保户头、人头、金额互相一致,不出错。三是落实一卡通,确保涉农资金不截留,不拖延。四是落实生态移民8户,分散外迁安置12人,确保资金落到实处。
3、抓好农民素质教育:积极整合培训资源,组织对农民进行提高生产技能及劳动技能培训和法制教育,加大劳务输出,外出务工达1400多人,加强村级组织建设,完成村级活动中心建设2个,建立健全农村集体财务管理制度,逐步实行村帐乡管村用,完善农村“一事一议”制度,扩大基层民主,依法完成全乡第七届村委会换届选举工作。
4、抓好基础设施建设:一是完成XX年初冰灾后,库区村供水恢复,争取水利,移民部门支持完成农村安全饮水工程涉及6个村,共5处,灌溉渠道改造XX米,小型山塘加固除险1座。 二是完成35kv变电站建设一座,完成全乡高压线路改造和3个村低压线路改造,正在实施麻伊溪、大庄坪两村农网改造。三是完成大坪至**24公里县乡公路砂改油改造工程;
完成大庄坪至麻伊溪,金塔至驮子口通畅公路硬化7公里,完成砚石溪至清浪白竹溪通达公路工程14公里,**村、麻伊溪村两村通组公里4公里,正在实施板砚通畅工程(全长11.5公里),力争XX年全乡完成通畅工程建设。四是完成库区村小型人行码头4处,正在施工3处,金塔货运码头和集镇综合码头正在抢工期,紧张施工。驮子口人行桥已正式开工建设,集镇垃圾池建设即将启动。五是完成移动基站建设2处,正在组织联通、电信基站建设4处。
(三)抓好社会事业,保民生,促进全面协调发展
1、抓好计划生育,促进人口和环境资源相协调。落实计划生育工作村为主,以人口出生核查、排查隐患、落实补救措施和节育措施,加大社会抚养费征收力度为重点,加强流动人口管理,确保工作落到实处,有效控制人口增长。全乡计划生育率在92%以上,人口自然增长在5‰ ,人口出生性别比控制在100:108以内。XX年期内出生计划生育率92%。
2、加强文化事业建设,丰富群众文化生活。于XX年6月完成文化楼建设,落实广播电视村村通,将80口电视有线器材按上级要求分发到各村,落实村级信息化建设,完成8个村电脑上网或有线电视远程教育建设。每月组织9次公益放影,正在组织文化艺术节目3个参加旅游文化艺术活动节。
3、坚持教育优先,实施教育兴乡。争取上级支持,加大对教育的投入,改善教育教学环境,完成低龄寄宿制学校建设和标准化学校建设,适龄儿童入学率和义务教育普及率达100%,教育质量名列全县前茅。通过两基教育和农村合格化学校建设验收,乡九校被怀化市评为环境绿化合格学校。
4、发展卫生事业,加强公共卫生服务体系建设。完成卫生院改造,获得新增57万元设备投入,启动2个村级卫生室建设,进一步改善医疗条件。推行新型农村合作医疗保险,全乡参合率达95%,切实解决群众看病难,看病贵的问题。加强疾病防控和婴儿出生缺陷干预,进一步提高防疫率,确保全乡无重大疫病流行,实现孕产妇死亡率为0指标。
5、做好民政工作,关心弱势群体。一是组织做好五保、低保、特困救济、灾情救助资金发放工作,确保资金不挪用、不截留。二是完成安居工程5户,残疾人建房9户,完成茶溪坪村五保之家建设,安置五保、残疾人9人。三是争取县残联支持,在**乡建立残疾人养殖和培训基地,XX年将重点扶持20户网箱养鱼。
6、加强社会治安综合治理,努力构建和谐发展环境。
一是开展平安乡创建活动,加强了阵地和队伍建设,落实工作责任制,健全相应工作机制,认真排查调处矛盾纠纷,确保不发生案子民转刑和群体性事件,加强安全知识教育,举行森防和安全知识教育培训3次,认真排查安全隐患,组织进行集中整治金矿非法开采2次,车船整治3次,重点加强学生安全渡运。二是加大对违法犯罪分子的惩处力度,认真组织开展禁毒、禁赌活动,严厉打击各类违法犯罪,XX年下半年在县公安部门的大力支持下,集中整治了**、驮子口、麻伊溪三村的聚众赌博,抓获涉案人员38人。三是加强信访工作,认真接待群众来访,实行台帐登记,领导定期接待,及时处理信访案件,确保群众问题尽量不上交。三、加强政府自身建设,提高服务效能
1、加强干部思想政治教育,全面贯彻落实科学发展观。强化执政为民理念,把群众满意作为工作的第一追求。转变领导方式,改进工作方法,深入调查了解民情、社情,力争科学决策,不轻易盲目表态。坚持政务公开,确保群众知情权,接受社会各界监督,加强行政效能建设,进一步提高行政效率,为方便群众办事,实行逢场部门联合办公日制度,坚持依法行政,加强党风廉政建设,用政策法律规范言行,树立公正诚信廉洁形象。
2、加强制度建设,健全财务管理制度,机关内务制度和干部日常管理制度等,坚持用制度来管人,用制度来约束人,逐步实现由对干部职工的管理变成其自觉行为,进一步控制支出,节约行政成本,落实工作责任。加强村级管理,增加村干部待遇,提高其工作积极性,实行目标考核,工作与经费和奖惩相挂钩,确保工作责任到位。
四、加强自身修养,坚持民主集中制原则,做到廉洁自律
1、加强自身政治理论知识学习,进一步提高自身政治素养,用邓小平理论、xxxx重要思想武装自己的头脑,认真贯彻落实科学发展观,坚定政治立场,坚决支持和拥护中国共产党的领导。
2、在工作作风上,每逢重大事项,召开会议集体研究,不独断专行,不搞强迫命令。在工作中能充分发挥集体智慧,把各项工作做好。在廉洁自律、廉洁从政方面,始中牢记“其身正,不令而行;
其身不正,虽令而不从”的古训。作为乡主要领导,要求其他同志做到的,首先自己做到,在工作、生活中,能严格执行党风廉政建设的有关规定,从不利用职权谋私利,在公款接待中,坚持公事公办原则,并且在接待中能做到勤俭节约,从不铺张浪费,自觉做好表率。
二是机关制度建设抓得不紧,还存在少数干部职工拖沓散慢现象;
三是工作中求稳意识重,胆气不够。今后的工作中,我会逐步克服存在的不足之处,并加以解决,以更进一步推动工作,加快全乡的发展步伐。
2018年乡长任期经济责任审计述职报告
县审计局:
我于xx年11月,经**乡第十三届人大一次会议选举任乡长。任职以来,在县委、县政府和乡党委的正确领导下,我始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,切实履行工作职责,努力做好本职工作。
一、理清全乡经济社会发展的基本思路
**乡是一个五强溪库区移民乡,全乡8个村,90个村民小组,10059人,其中涉及移民7个村,64个小组,6771人。稻田面积3380亩,水面面积3万多亩,林地面积万亩,交通等基础设施相对落后,群众生产生活条件较为恶劣,要实现建设社会主义新农村的目标,首先必须加大产业开发的力度,重点是做好水产养殖和林业工作。二是加强以水、电、路为重点的基础设施建设。三是加强以计生、文化教育、卫生和民政为重点的社会事业建设。四是加强以民主法制教育、社会综合治理为主要内容的平安**建设。五是加强政府自身建设,努力提高政府驾驭全局的能力,依法行政的能力,勤政为民能力和抗腐防变的能力。
二、围绕目标,强化措施,狠抓工作落实
任职以来,自己在工作中始终以社会主义新农村建设为主线,以经济建设为中心,坚持物质文明和精神文明两手抓,两手都要硬。xx年和xx年国民生产总值分别达4771万元和5200万元,同比增长10%和11%,人均纯收入分别为1470元和1650元,同比增长135元和180元。
(一)抓好产业开发,突出水产养殖和林业两大重点
1、水产养殖:网箱养殖是我乡的一大支柱产业,是全县农业产业中的一个特色产业,全乡现有网箱23000余口,其中美国斑点叉尾鮰网箱6450口,年活鱼起水量超过5000吨。为做好做强这一产业,我带领政府一班子提供积极的扶持、引导和服务。首先是创造了良好的产业发展环境,主动协调水产公司与养殖户的关系,积极处理养殖存在的困难和矛盾,争取县水产公司加大对养殖的扶持力度。二是进一步规范养殖,理顺水产公司和养殖户,尤其是原协会养殖户的合作关系和模式,指导成立渔业合作社,引导养殖户逐步走入市场,自主管理自主经营。三是组织聘请专业技术人员为养殖户进行技术培训12次,聘请专家教授实地为养殖户技术服务15次,以提高群众的养殖技术,确保养殖稳产高产。并且政府明确了分管领导,抽调了专门的人员服务于水产养殖,尤其是在xx年底和xx年初因受国际市场、自然气候等因素影响,鮰鱼销售困难,政府积极加强与水产公司协调合作,努力扩宽销售渠道,加大销售力度,确保达标成鱼尽快销售,极力克服困难,确保养殖渡过难关。在xx年4月,鮰鱼遭受严重疫情,组织全乡干部、职工及相关部门工作人员,苦战半个月,放弃五一休假到网箱督促养殖户落实防控措施,组织清理填埋死鱼,确保存活量达60%,1300多吨死鱼全部上岸集中消毒填埋,尽可能减少了养殖损失,净化养殖水域。四是积极组织大河拦网综合立体开发科学论证,以确保充分科学合理地利用丰富水面资源。
2、林业:林业是我乡的一个重要产业。上任以来我积极组织完成各项林业相关工作。一是紧抓营林生产。每年完成工业原料林1000亩,xx年完成三边绿化造林200亩,确保采伐迹地更新改造到位,退耕还林管护到位。二是规范林权管理,明确采伐管理制度,严打非法采伐营运,确保一个良好的林业生产经营环境。三是抓好林权制度改革和林业采伐管理制度改革试点工作,将原来%的集体山林,进一步明晰产权,划分到户,全乡总面积%已划分到各农户,并颁发了林权证,编制了详细的采伐经营方案。
(二)抓好三农工作,努力建设社会主义新农村
1、抓好农业工作:一是严控耕地被非法占用和稻田抛荒,确保粮食种植面积。二是积极推广新优品种,抓好备耕工作,对困难户采取民政救助和争取信用小额贷款予以扶持。三是鼓励发展畜牧养殖,重点扶持较大规模生猪、山羊及家禽养殖,加强动物防疫,着力规划建设生态养殖小区。四是做好防洪渡汛和地质灾害防范,确保群众的生命财产安全。五是加强能源建设,100%完成沼气池建设任务。六是落实新开发茶叶面积300亩。
三、加强政府自身建设,提高服务效能
1、加强干部思想政治教育,全面贯彻落实科学发展观。强化执政为民理念,把群众满意作为工作的第一追求。转变领导方式,改进工作方法,深入调查了解民情、社情,力争科学决策,不轻易盲目表态。坚持政务公开,确保群众知情权,接受社会各界监督,加强行政效能建设,进一步提高行政效率,为方便群众办事,实行逢场部门联合办公日制度,坚持依法行政,加强党风廉政建设,用政策法律规范言行,树立公正诚信廉洁形象。
2、加强制度建设,健全财务管理制度,机关内务制度和干部日常管理制度等,坚持用制度来管人,用制度来约束人,逐步实
现由对干部职工的管理变成其自觉行为,进一步控制支出,节约行政成本,落实工作责任。加强村级管理,增加村干部待遇,提高其工作积极性,实行目标考核,工作与经费和奖惩相挂钩,确保工作责任到位。
四、加强自身修养,坚持民主集中制原则,做到廉洁自律
1、加强自身政治理论知识学习,进一步提高自身政治素养,用邓小平理论、三个代表重要思想武装自己的头脑,认真贯彻落实科学发展观,坚定政治立场,坚决支持和拥护中国共产党的领导。
2、在工作作风上,每逢重大事项,召开会议集体研究,不独断专行,不搞强迫命令。在工作中能充分发挥集体智慧,把各项工作做好。在廉洁自律、廉洁从政方面,始中牢记“其身正,不令而行;
其身不正,虽令而不从”的古训。作为乡主要领导,要求其他同志做到的,首先自己做到,在工作、生活中,能严格执行党风廉政建设的有关规定,从不利用职权谋私利,在公款接待中,坚持公事公办原则,并且在接待中能做到勤俭节约,从不铺张浪费,自觉做好表率。
任职以来,我尽职尽责,做了一些工作,取得了一定成绩,但也存在一些不足,主要表现在:一是平时与同事之间的沟通交流不够,以致对同志们的了解关心不够;
二是机关制度建设抓得不紧,还存在少数干部职工拖沓散慢现象;
三是工作中求稳意识重,胆气不够。今后的工作中,我会逐步克服存在的不足之处,并加以解决,以更进一步推动工作,加快全乡的发展步伐。
经济责任审计述职报告
XXXX镇党委副书记、镇长
XXXX
经组织任命,我于2010年12月至今担任XXXX镇党委副书记、镇长职务。任职以来,在县委、县政府的正确领导下,在镇党委的直接领导下,我紧紧依靠全镇广大党员干部群众,认真履行工作职责,坚持与时俱进、真抓实干,团结带领镇政府一班人较好地完成了县委、县政府及同级党委、部门交办的各项工作任务,为XXXX镇的经济发展和社会进步尽了自己的责任。现将我任职以来履行岗位职责情况自述如下:
一、狠抓财源建设,确保了收支平衡
自任职以来,我与镇领导班子达成共识,及时总结探索,把握规律,不断加强党员干部队伍建设,提高自己和财务人员当家理财的能力,使全镇的经济发展取得了显著成效,经济总量持续增长,综合实力显著增强。一是狠抓财税建设。2011年财政一般预算收入完成188.5万元,非税收入48.9万元,2012年财政一般预算收入完成343.5万元,非税收入75.5万元,2013年财政一般预算收入完成357万元,非税收入92万元,XXXX镇财政彻底实现了由吃饭财政向民生财政的过度。二是狠抓制度建设。任职期间,完善修订了《XXXX镇财务管理制度》,并严格遵照执行,实施村财镇管制度,站办所财务统管制度,完善了严格的会计制度,规范了会计核算和会计档案管理,
统一了会计账簿,会计科目,严格实行收支两条线管理。三是狠抓财务管理。在具体工作中,严格执行财政预算和财务报批手续,凡是预算安排的都按预算执行,对于重大经济活动和经济事项,全部都经过党委会议或者党政班子会议集体讨论形成决议后才实施,对于各种费用的支出严格把关,保证了按照财务管理制度执行不走样,有效地控制了非正常开支。
二、各项经济指标不断攀升,经济建设取得新突破 截止2013年底,全镇完成国内生产总值4.8亿元,较2011年增长45.4 %;
完成固定资产投资2.1亿元,较2011年增长75%;
完成税收449万元,较2011年增长89.1%;
人均年收入6000元,较2011年增长13.4%。三年来,我镇的财政收入是一直在稳步增长,收支基本平衡,财政状况良好。
1、积极优化农业结构
我们加大在农业基础条件上的投入。一是发展特色农业。我经过多次调研、走访,依靠XXXX的区位和交通优势,先后成立官地村无公害蔬菜种植合作社、杨厂村金惠源农业专业合作社等种植合作社8个,蛋鸡、生猪养殖合作社12个,开发规模高效农业,增加农民的农业性收入。同时,积极实施优质粮食工程,全镇优质小麦面积达到22000亩,占小麦种植面积的50.1%。
2、稳步增强工业经济
我们坚持依托郑州和平原新区发展工业,按照立足大发展、
2 服务大企业、培植大产业的发展思路,通过盘活存量土地、搞活建设用地等方式,沿S310公路XXXX段至桥北分界南北各200米规划建设了XXXX镇农民创业园区,解决了企业用地瓶颈制约。先后引进了河南协合种子科研生产加工基地、河南新起点印刷产业园、河南新月新包装产业园等亿元以上项目3个,郑州易家光电科技有限公司、郑州威尔逊汽车装饰有限公司等千万元以上项目3个。三年来,全镇共引进、新上项目40余个,实际利用县境外资金43.7亿元,工业经济发展迅速,发展势头强劲。
3、稳步推进社区建设
我们把人口聚集和社区建设作为镇区建设的突破口。启动建设了锦家和谐苑社区。目前,该社区已完成投资6800余万元,建成安置用房12幢,总建筑面积60000平方米;
投资100多万元建成了300多平方米的社区服务中心;
投资330万元,完成了地下管网、社区广场和绿化亮化、健身体育器材等设施建设。
在锦家和谐苑社区稳步推进的同时,与河南中铭置业有限公司签订协议,启动建设大河明珠社区。该社区整合12个行政村,2750余户群众,预计总投资7.8亿元,总建筑面积约60万㎡,占地约1100亩,建成后可安置群众3232户,节约建设用地约3200亩。目前,已完成规划的设计,近期即将开工建设。
4、加快小城镇建设步伐
一是积极启动并完成了XXXX乡撤乡建镇工作。撤乡建镇后,更有利于我镇发挥城镇集聚效应,加快农业发展步伐,更有利于促进全镇经济和各项社会事业持续健康发展。二是坚持规划先行,投资50万元,聘请河南朝阳规划设计院对全乡2012—2030年总体规划、农民创业园规划和镇区建设规划进行设计,实现了与原阳县土地、交通及平原新区总体规划对接,为科学推进镇区建设打下了坚实基础。
5、统筹发展社会事业
我们始终坚持协调发展,全面推进社会事业进步。一是新农合、新农保等社会保障体系建设日臻完善,新农合参合率达93%,新农保参保3650余人,累计发放新农保资金727.6万元。二是加大民政工作力度。投资10万元为敬老院配备了空调等设备,累计发放了低保资金464.22万元,五保资金98.14万元。三是加大教育投入。投资224万元新建镇第一中学教学楼、餐厅各一座,硬化绿化校园1000㎡;
四是加大计生工作创新力度。建立长效机制,全面完成了计划生育各项措施,人口自然增长率控制在12‰以内,政策性生育率达99%,出生统计准确率100%,避孕措施落实率98.5%。五是加大安全生产工作力度。落实了安全生产责任制,确保了全镇无重大事故的发生。六是加强就业培训。三年共开展劳动力培训讲课20余次,劳务输出15000人次。
三、廉洁自律,促进党风廉政建设责任制的落实
4 我不断学习,增强了政治敏锐性和政治鉴别力,进一步把理论与群众的利益和愿望相结合起来,理清工作思路,提高工作本领和决策水平。一是面对繁重的工作任务,我自加压力锁定目标,排找差距分析目标,把握进度实现目标,在全镇营造了“敢想敢干,善谋善干,说干就干”的干事氛围,把好事办好,实事办实。二是倡导“小政府大服务”的理念,切实做到“群众有求,政府有应”,努力由管制向服务转变。成立便民服务大厅,整合了镇党委、政府有关部门集中办事,简化办事程序、提升办事效率。三是全面推进政府工作的公开透明,实现阳光管理、阳光服务、阳光运作,最大限度地实现群众的知情权、参与权和监督权。四是严格遵守党风廉政建设有关规定和要求,严格执行各项规章制度,并把这些制度落实到日常工作和生活中,坚持清正廉洁,公道正派,不以权谋私,反对和抵制送钱送物等各种消极腐败现象。
在XXXX镇的几年来,尽管自己在思想、学习、工作等方面有了一定的收获,但我深知离组织的要求还有一定的差距。今后,我将继续加强学习,常修为政之道,常干利民之事,常怀律己之心,为建平经济发展、社会和谐稳定做出新的、更大的贡献。
以上是我任期内经济财务工作方面的述职情况,如有不对之处,请上级领导给予批评指正。
关于原国家××局局长L同志
任期经济责任审计的结果报告
××组织部:
根据国务院领导指示和你部的委托,我署派出审计组,于2001年9月1日至10月31日,对原国家××局局长L同志1998年1月至2001年2月任职期间的经济责任进行了审计。审计组以3年来预算执行审计结果为基础,调阅了××局党组会议纪要、局办公会议纪要及重要工作报告等有关经济决策文件,召开了领导班子成员、部分司局级干部和处级干部三个层次的座谈会,听取了各方面的情况和意见,并对××局的内控制度进行了测试。审计组围绕与经济责任相关的重要事项,延伸调查了中国××科学研究院、中国××集团公司、中国××晶体研究所等12个关联单位,重大问题追溯到了以前年度。审计组在××局已经撤消,原分管财务工作的领导及财务人员已赴新工作岗位的特定情况下,得到了L同志及有关职能部门的积极支持与配合,工作进展顺利。审计结束后,我署依据《审计法》的有关规定,就审计报告(征求意见稿)分别征求了L及原××局领导班子成员的意见。现将审计结果报告如下:
一、审计评价
L同志任职期间,认真贯彻执行中央经济政策努力实施国务院“三定方案”所确定的职责,积极调整工作思路,在制定行业发展战略、指导所属企事业单位改革、促进所辖行业结构调整、产业升级、淘汰技术落后小企业及使所辖行业扭亏增盈等方面目标明确措施有利,为所在行业可持续发展奠定了基础;
在撤销××局过程中,采取的一系列措施保持了工作的稳定、国有资产的安全划转;
对重大经济事项的决策,L同志注意征求多方面的意见,并通过局党组会议或局办公会议集体讨论通过,审计中未发现违反民主决策程序或个人擅自决策造成重大经济损失的问题;
这次审汁,没有发现该同志个人经济问题和违反廉政规定方面的问题。
审计中发现××局三年来预算执行、财务管理、内控制度和经济决策等方面存在的一些问题,L同志负有一定的领导责任。
二、主要业绩
(一)认真贯彻执行国家宏观经济政策,深化行业改革
1.贯彻政企(事)分开原则.推进所属单位脱钩改制工作。L 同志任职期间,认真贯彻落实国务院提出的“政企分开、权力下放、权责一致”的原则,积极履行管理职责,先后完成了中国××新型集团公司、中国××工业总公司、中国××科学研究院、中国××晶体研究院等40个局属高等院校、公司、科研、设计等单位的脱钩改制工作,实现了政企(事)分开、权力下放。
2.淘汰技术落后“五小”企业,促进了行业的结构调整。淘汰落后的“五小”企业,是L同志任职期间××局的一项重要工作。1998年至2000年,××局成立了清理整顿“五小”办公室,核定下达了各地区淘汰“五小”的任务,并向部分省、区、市派驻了联络员,加大了整顿力度。三年间,自行或联合建设部、国家技术质量监督局以及国家环保总局等部门制定下发了相关文件和法规30个,截止200O年10月末,全国共关闭、淘汰技术落后的“五小”生产线3295条,压减落后生产能力8929万标吨,基本上实现了制止重复建设、调整产业结构的目标。
3.促进了行业国有大中型企业的改革脱困目标的实现。为实现国有大中型企业三年扭亏脱困的目标,××局组织各级行业主管部门,成立了由主要领导同志负责的脱困工作领导
机构,层层落实责任制。一方面充分利用国家现有的各项脱困政策,积极推进国有大中型企业债转股及企业资产重组工作;
另一方面在全国组织开展了学习邯钢活动,对推动企业加强内部管理,增收节支及提前实现全行业扭亏为盈发挥了重要作用。
4.组织制定了我国“十五”行业发展规划,勾画出了“十五”和今后一段时期行业发展的蓝图及远景规划,为所在行业持续、稳定、协调发展确立了发展方向及总体目标。
(二)重大经济事项决策效果良好
1.成立资金管理机构,避免借款单位逃废银行债务。1986年至1992年,为解决行业基建项目储备资金及技改项目资金不足,××局向中国建设银行以统贷统还的方式为企业筹款,对促进当时一些项目的投产发挥了重要作用。但由于1995年之后.行业连续出现亏损,企业还贷困难,造成××局欠银行的债务与日俱增,截止审计之日,××局欠中国建设银行(1999年第四季度债权人变更为中国信达资产管理公司)贷款本息6.8亿元(本金2.2万亿元、利息4.6亿元),××局应收借款单位本息9.1亿元(本金4亿元、利息5.1万亿元),这些资金分布在全国23个省、区、市的132个单位,其中,省、市行业局22家,借款本息3.4亿元,占37%;
原局属单位29家,借款本息2亿元,占22%;
其它单位81家,借款本息
3.7亿元,占41%。L同志任职期间,为确保××局资产权益的完整性,在财务人员编制较少的情况下,专门成立了相关资金管理办公室具体负责清欠工作,虽收款甚微,但对原有的借款合同全部进行了确认与续签,避免借款单位逃废银行债务,确保了国有资产权益的完整性。
2.实施“拨改贷”资金委托管理,确保了中央资产的延续性。1984年至1986年,中央投入××局行业的“拔改贷”资金累计42亿元,经国家计委同意××局作为出资人。1998年××局机构改革后,为管好这部分资产,局党组研究决定,将42亿元“拨改贷”资金转为资本金的工作及相应经营管理权委托给中国××新型集团公司等四家中央企业或作为出资人或经营管理。委托方案得到财政部和国家计委批准,确保了中央资产的延续性。
3.落实撤局改革方案,确保干部队伍的稳定及国有资产的安全划转。2000年以来,L同志认真落实国务院有关撤销××局的机构改革方案,以认真负责的态度积极做好撤局的各项工作,包括撤局过程中加强纪律教育,防范发生违法违纪问题,保持了稳定的工作局面,行政职能、财政拨款顺利移交,公务员得到了妥善安排,顺利完成了撤局任务。同时,为最大限度地盘活××局的现有资产,按照财政部文件要求,对产权属国管局的固定资产及××局自有资金投资所形成的股权、债权按规定分别划转给机关服务中心、离退休干部局和中国××协会,保证了国有资产的安全划转。
(三)加强内部管理,财经纪律执行情况总体较好
L同志任职期间,按照《预算法》和国家财政、财务制度的要求,预算资金和其它资金基本上做到了按照批准的预算、财务收支计划和实际进度及时地拨付给用款单位。预算外收入与其它收入能够按照有关规定实行收支两条线管理,支出较为严格。l998年初结转上年资金余额0.9亿元,1998年至2001年2月,收入合计11.5亿元,其中,预算拨款11亿元;
支出合计12.3亿,L其中,预算拨付11.2亿元,余额0.1亿元。
三、主要问题
(一)预算执行不够严格
1998年至2000年预算执行审计中发现,L同志任职期间,××局本部违纪违规资金1.4亿元,其中累计滞留科技三项费0.5亿元、挤占挪用科技三项费1.3亿元、其它违纪违规资金0.6亿元.除国债投资382.7万元未执行审计决定外,其余违纪违规问题均依据审计要求进行了纠正。
(二)内控制度存在薄弱环节
所对××局内部控制制度进行有效检查,发现××局内控制度不完善,在资产管理与
会计核算方面存在脱节现象。经审计核实,山东休养所、江苏休养所、离退休干部楼、花天职工住宅等固定资产0.5亿元,长期未纳入××局财务核算,形成帐外资产。
(三)未及时终止结外担保,形成或有损失
1984年8月,中国××成套公司(后更名为中国××公司)向中国建设银行贷款1.8亿元,××局为此贷款进行了担保。
1993年国务院办公厅发出通知,要求各级行政机关一律不,得为国内企事业单位间的经济活动提供担保,已经提供担保的,要立即采取有效措施给以纠正,××局未采取相应的纠正措施。1999年12月,中国建设银行将所拥有的中国××公司借款的债权转移给中国信达资产管理公司,并向××局发出“担保权利转让通知”,××局未按国务院规定采取有效措施终止担保事项。2001年2月,北京市高级人民法院在判决××局对此担保无效的同时,判决××局对中国××公司逾期本息承担赔偿责任。
(四)越权处置资产及权益
1999年3月,××局发文,将已授权且经国家计委和财政部批准由中国新型××集团公司管理的福建省××厂中央级“拨改贷”资金本息余额0.8亿元,自行授权福建省××总公司经营管理。对上述四个问题,L同志负有一定的领导责任。
××审计机关
二OO一年十二月三十日
任期经济责任审计,是注册会计师依法接受委托,根据委托协议的规定,按照国家的有关规定和独立审计准则的要求,对被审计人任职期间所在单位的资产、负债、损益的真实性、合法性、效益性,以及被审计人个人履行经济责任、遵守财经纪律和廉洁自律情况所进行的监督、评价和鉴证活动。本套丛书的顾问刘鹤章副审计长指出,经济责任审计的关键是通过财务收支审计,将企业存在的问题的责任落实到人,是财务收支审计结果的人格化。可以说,经济责任审计是具有中国特色的财务收支审计与效益审计相结合的有效形式。
任期经济责任审计是伴随着我国经济体制和政治体制改革的进程逐步发展起来,是广大注册会计师面临的新工作和新课题。任期经济责任审计从产生以来就显示出其旺盛的生命力,目前以在全国普遍展开,已取得明显的成效。任期经济责任审计,对完善干部的管理监督制度,增强单位领导人员的责任感和自我约束意识,提高单位领导严格履行职责的自觉性,强化单位领导人员执行财经法纪,促进党风廉政建设,严肃财经法纪,维护正常的经济秩序都有着十分重要的意义。
(一)经济责任的涵义
通常所说的经济责任一般有两种理解:当事人应承担或履行的与经济相关的职责或义务;
当事人对其行为应承担的经济后果。当前,人们对任期经济责任审计中的经济责任的理解有三种观点:
第一种观点认为,经济责任应当是当事人基于特定的职务而应承担或履行的与经济相关的职责、义务。
第二种观点认为,经济责任应当是当事人对其与经济责任相关的职务行为应当应承担的法律后果。
第三种观点认为,经济责任是当事人应当承担的经济上的后果,如经济上的赔偿、补偿等。
我们一般主张第一种观点,任期经济责任是对经济责任加上任期的限制而产生的,也就是对当事人任职期间的经济责任。比较权威和全面的解释是:任期经济责任,是指党政领导干部或企业领导人员在任职期间,对其所在部门、单位财政收支、财务收支或所在企业资产、负债、损益的真实性、合法性和效益性,以及 有关经济活动应当负有的责任,包括主管责任和直接责任。理解这一概念应注意:
所谓真实性是指被审计单位资产、负债、损益是否客观存在,有关资料是否如实反映。
所谓合法性是指被审计单位资产、负债、损益和相关的财政、财务收支等是否符合国家的有关规定。
所谓效益性是指被审计单位资产、负债、损益和相关的财政、财务收支等是否经济、有效。
所谓主管责任是指被审计的党政领导干部或企业领导人员在其工作职责范围内,由于非本人原因导致工作上的失误,并造成经济损失的,应当承担的领导和管理责任。其领导责任是指被审计人虽然基于内部分工没有直接管理有关部门,但由于其对被审计单位的经营管理负有全部责任,进而应负担的相关经济责任。其管理责任是指被审计人基于内部分工而由自己直接管理的有关部门,进而对其负有的相关经济责任。
所谓直接责任,是指被审计的党政领导干部或企业领导人员在其工作职责范围内,由于本人原因导致工作上的失误,并造成经济损失的,应承担的责任。直接责任包括:直接违反国家财经法规的行为;
授意、指使、强令、纵容、包庇下属人员违反国家财经法规的行为;
失职、渎职的行为;
其他违反国家财经法规的行为。
操作中将任期经济责任,细分为财务责任、会计责任、经营责任、管理责任、社会经济责任和财经法纪责任等。
(二)审计内容
任期经济责任审计涉及面广,审计的内容很多,也因被审计人所在单位的不同而不同。按照《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》的规定:“审计机关实施企业领导人员任期经济责任审计,应当通过对所在企业资产、负债、损益的真实、合法和效益情况审计,分清企业领导人员本人应当负有的主管责任和直接责任。
企业资产、负债、损益审计的主要内容是:企业资产、负债、损益的真实性;
国有资产的安全、完整和保值增值;
企业对外投资和资产的处臵情况;
企业收益的分配;
与上述经济活动有关的内部控制制度及其执行情况;
其他需要审计 的事项。
在审计的基础上,查清企业领导人员在任职期间与企业资产、负债、损益目标责任制有关的各项经济指标的完成情况,以及遵守国家财经法规情况,分清企业领导人员对本企业资产、负债、损益不真实、投资效益差,以及违反国家财经法规问题应当负有的责任;
查清企业领导人员个人有无侵占国家资产,违反与财务收支有关的廉政规定和其他违法违纪的问题。
任期经济责任审计内容概括为以下几个方面:
一是任期财务责任审计。任期财务责任,是指任期被审计人对完成所有者财富最大化任务及其对资金的筹集、投放、回收、收益分配、日常资产管理,以及在这一过程中各种财务关系的处理等方面,应承担的经济义务。
二是任期会计责任审计。任期会计责任,是指任期被审计人在严格核算和监督自身的经济活动时客观、及时、有效地提供有助于报表使用者作投资、信贷和其他类似决策行为所需要的会计信息和其他相关信息,如实报告其经济责任履行情况。
三是任期经营责任审计。经营责任,是指任期被审计人在行使经营职权时,在合理、经济、有效地组织和利用人力、物力、财力等资源,科学地进行生产经营活动,提高生产经营的合规合法性、效率效益性等方面,对授予其经营职权的有关方面应尽的义务。
四是任期管理责任审计。任期管理责任,是指被审计人在正确组织管理活动、提高管理效率等方面,对赋予其管理权的委托者承担的义务。
五是任期社会责任审计。任期社会责任是指被审计单位所承担的对国家、对职工、社会的职责和义务,主要表现在吸收社会就业与保护环境、卫生等方面, 为社会安定与保持环境的生态平衡等的责任和义务。
六是任期财经法纪责任审计。财经法纪,是指在一定组织范围内、在一定经济生活方面人们必须共同遵守的行为规则。遵纪守法、执行国家宏观经济间接控制的方针政策,接受经济法纪的制约和调整,是企业领导人和全体职工应尽的责任。
(三)审计重点
任期经济责任审计的内容很多,在具体审计时,注册会计师要根据委托人要求,审计目标和被审计人所在单位的实际情况,确定审计重点。**会计师事务所的郑田、江国庆等注册会计师,在对某某集团公司董事长兼总经理***任期经济责任审计时,所确定的审计重点是:
一是审查***任期某某集团公司的资产、负债、损益的真实性、合法性,以确认***同志任期的财务、会计责任。确定任期被审计人所在单位资产、负债、损益的真实、合法,是对任期被审计人经营责任、管理责任、社会责任以及财经法纪责任进行审计的前提,也是对任期被审计人的经济责任进行评价的基础。由于任期经济责任审计时间跨度较长,注册会计师对资产、负债、损益真实、合法进行审查、确认的任务重,工作量大,特需突出审计的重点。在具体审计时,注册会计师要调整任期初被审计单位的财务状况,重点审查任期末的财务状况,抽查任期后近三年的财务状况,分析不良资产情况,确认任期经营成果,揭漏任期被审计单位存在的主要问题。
二 粉饰财务状况。
高估资产;
低估负债及或有负债。
会计报表粉饰的动机决定会计报表粉饰的类型。基于业绩考核、获取信贷资金、发行股票和政治目的,会计报表粉饰一般以利润最大的形式出现;
基于少纳税和推卸责任等目的,会计报表粉饰一般以利润最小化和利润清洗(巨额冲销)的形式出现。就上市公司而言,危害性最大的会计报表粉饰是利润最大化、所谓的虚盈实亏、隐瞒负债;
(四)审计方法
任期经济责任审计技术方法运用是否得当,直接影响任期经济责任审计的工作质量和效率,根据审计工作的实践,常用的审计技术方法大体上有四种,主要是:基础方法、常用方法、专门技术方法和审计调查的方法。这四种方法各有其长处,可以在审计工作中根据不同的情况选用。**会计师事务所的郑田、江国庆等注册会计师,在对某某集团公司董事长兼总经理***任期经济责任审计时,所采用的审计方法主要是:
一是采用从账户入手的基础审计方法,审查***同志任期某某集团公司资产、负债、损益的真实、合法和效益性。账户人手审计是从源头上解决问题的方法,从银行账户人手,在检查被审计单位的所有银行账户的基础上,确定出相关会计账目,再采用恰当的其他审计方法,对相关账目及整个财政、财务收支或资产、负债、损益的真实、合法、效益进行审计监督。
二是采用财务收支审计的常用方法,进行查账取证,揭露***同志任期某某集团公司资产、负债、损益及相关的经济活动存在的问题。
、经济责任审计的涵义:指企事单位的法定代表人或经营承包人在任期内或承包期内应负的经济责任的履行情况所进行的审计。经济责任审计的主要目的是分清经济责任人任职期间在本部门、本单位经济活动中应当负有的责任,为组织人事部门和纪检监察机关和其他有关部门考核使用干部或者兑现承包合同等提供参考依据。
二、经济责任审计的内容主要有:
1、领导干部在履行经济责任过程中贯彻落实科学发展观,推动经济社会科学发展情况;
2、遵守有关经济法律法规、贯彻执行党和国家有关经济工作的方针政策和决策部署情况;
3、制定和执行重大经济决策情况;
4、与领导干部履行经济责任有关的管理、决策等活动的经济效益、社会效益和环境效益情况;
5、对以往审计中发现问题的整改情况;
6、履行有关党风廉政建设第一责任人职责情况,以及领导干部本人遵守有关廉洁从政(从业)规定情况。
三、经济责任审计案例分析
以某事业单位领导干部经济责任审计案例为例 1.基本背景:
此案例是某医院院长任期三年的经济责任审计,现任院长自2004年4月起任某医院院长,全面负责医院的各项工作,并分管医院院办、人事、外事接待等工作,现任院长任职时前任院长已由某会计师事务所进行了离任审计,并明确了离接任院长之间的交接责任,该院创建于1931年,是国家卫生部所属集医疗、教学、科研、预防为一体的三级甲等医院,是我国成立最早的癌症治疗专科医院,开办资金1亿7千万元,属国家财政全额拨款的事业单位。
2.审计过程
(1)制作对某医院院长任期经济责任审计工作方案的投标书参加由某医院招标领导小组组织的竞标会,会上就方案中的审计重点审计过程关注事项,质量服务承诺,以及审计报价等进行了阐述,最终获取中标。
(2)接受委托,明确委托目的是对该院院长2004年至2006年度任期经济责任进行审计,明确审计范围为该院院长2004年至2006年度收入、支出和2006年末净资产情况,及其该院所管辖的上海某医疗科技服务部2004年至2006年末的财务收支情况,从而评价院长的领导责任和分管责任和前后任院长的责任归属。
(3)组成由总会计师总体负责,部门经理为项目主审的八 人审计组,并分别按货币资金管理,医院收费标准执行,预算管理,财产管理(药品、物质、固定资产),基建项目管理,结算管理,三产公司管理等内容划分为4个审计小组,明确各小组的审计内容、范围和要求
(4)审阅有关资料,开展内控制度测试和组织问卷调查。进点日,集体听取该院领导的情况介绍后,查阅了所需要的各项资料包括组织架构图,会计核算体系,会计核算,财务管理制度各职能部门的岗位职责和相关内控制度在内的审计基础资料
(5)各审计小组按各自审计的内容和对象分别与对口的职能处室进行座谈,现场了解内控制度测试的执行情况,确定其薄弱环节,如货币资金管理,凭证制单,审核工作不到位,与合作医院的结算收款,末实行财务一头结算,医疗设备资产长期不盘点,基建项目核算长期不清账,合同管理不到位,该院与三产实业公司末严格实行收支二条线的核算管理等,各审计小组在内控制度测试基础上确定审计重点制定具体审计工作计划,并组织实施。
(6)根据本次对某医院院长进行任期责任审计的要求,确定审计的重点是医院的家底要摸清,前后任院长的历史遗留问题的责任界限要分清、问题要查深查实,应承担的管理责任要明确。在对内控制度测试了解基础上确定审查的重点内容为:在货币资金管理上的会计错弊、材料物资固定资产的管理、医院的收费管理、基建工程项目管理、长期投资管理、医院收入支出管理、医
院三产(实业公司)管理、医院的预算管理。然后审计组作出分工,各小组制定切合实际的小组具体审计工作计划。
(7)确定审计步骤和方法
第一,审查材料、医疗设备、固定资产。审计小组依靠医院配合全面进行财产清点,逐项确认其存在性和正确性。
第二,审查货币资金。盘点库存现金,审查银行存款账实相符,不仅检查医院财务部门,同时重点抽查相关科室关注“小金库”。
第三,审查在建工程项目。现场勘查,成本费用复算,结合项目预算,和账面实际记录进行调查评议。
第四,审查医院收费管理,收集医院各类规定收费标准对照审查各类实际收费资料台账,评价收费的执行情况。
第五,审查医院的预算管理评析实行预算管理及其执行情况。
第六,审查医院的收支管理及其在会计核算上存在的错弊,查对账面的收支记录关注重大收支的内控制度的执行情况。
第七,审查医院账面长期投资管理及其核算的合规性,收集投资合同,分析执行情况。
对三产实业公司,采用对内控制度的现场察看,实物的实地盘点收入的确认,实物流和现金流的配比等问题进行审查。
严肃认真,实事求是地作出评价和确认,审计评价是经济责任审计的重要环节,涉及对人负责的重要工作,必须小心谨慎。
审计组采用按各审计小组出具审计工作总结,并作出评价,然后审计组主审,召集各审计小组的集体审议会议,由所分管领导参加,在核实弄清事实的前提下,对问题进行排队分析,实行有详有略的分析,对现有问题评价从详,对历史遗留问题评价从略,在确定经济责任时注重当时的客观实际及历史形成原因。
3.审计结果
(1)客观反映任期内业务开展情况,包括:
第一,基本医疗指标的实绩。具体列出门诊人数、急诊人数、住院人数、出院人数、手术人数包括住院和门诊等任期各年的实绩和比较。
第二,医疗质量指标完成实情。具体列示入院诊断与出院诊断的符合率,切除手术后10天内死亡率,病床使用率,病人陪护率,院内感染率,手术并发症率,门诊处方合格率等。
第三,科研工作的开展情况,列示列入市级的重点科研项目及其成果,有二项科研成果已获国家进步二等奖和市级科技奖,开展学术研讨,组织专家发表科学论文230余篇。
(2)揭示审计存在的问题,包括:
第一,通过与合作医院的合作从中有关科室如肿瘤内科、乳腺外科,中医科室是通过账外收入和享有现金77.4万元,有58只原用于包装放射源用的金壳未估价入账管理。
第二,在货币资金的内控方面存在大额款项的支付无主管领导审批和财务主管的审核,在材料采购领用方面存在管账管物一病人认购付款收入额长期不对账,差额数很大。
第九,医院为职工承担个人所得税180万元。
(3)分清主要责任界限
上述存在的问题中系现任院长任期前属上任院长遗留的历
史问题。其中有:长期投资1400万元,实质为2001年前的出借资金挂账,固定资产长期不盘点造成目前严重账实不符。账外金壳不入账,以及在建工程挂账,未核转的病房大楼固定资产9400万元,系历史原因形成,为此在对现任院长评价时应一并考虑。
4.审计评价
评价要实事求是,客观公正,用语要恰切妥当,切忌用定性结论。我们对某院长的审计评价是某院长在任职期内对前任院长遗留的历史问题能关心过问,并责成有关部门处理和建立相应管理责任制度,对医院应围绕“以病人为中心”的思想,在医德医风方面做了不少有效工作。使医疗工作质量和对病人的护理质量的相关指标均在逐年上升,医院门急诊人员,医疗及药品收入在持续上升,医院有关癌症临床科研项目分别获得国家和本市科技成果进步奖,医院净资产与基期同口径比较增值5.8%,
正如本案例中所揭示出存在问题所述医院在财经纪律的遵守,资产管理,基建管理,收支管理等方面所反映的问题和暴露出的薄弱环节,作为院长负有领导责任。
县审计局:
我叫***,现年30岁, 党员,XX年9月起任**乡党委书记。XX-XX年是全乡经济社会快速推进、健康发展的两年。两年来,在县委、县政府的正确领导下,围绕建设县委推进“四个加快”的战略目标,团结带领全乡广大干群解放思想、攻坚克难、开拓创新,全乡经济建设和社会事业都取得了长足发展,开创了全乡工作新局面。现将个人几年来的工作报告如下:
一、以打造坚强有力的领导班子和基层干部队伍为目标,狠抓了班子和干部队伍建设
一是强化终身学习观念。我于XX年9月任**乡党委书记。自主持乡党委工作以来,我进一步明确了终身学习是作为乡党委第一责任人岗位的迫切要求,建立健全了乡党委中心组学习制度、月末总结学习例会制度等有关制度,确保每月至少组织两次集中学习。组织全体干部职工按时召开例会和培训,特别是对党的xx大精神和科学发展观的贯彻落实和学习培训。在学习过程中,本人进一步确立了终身学习观念,将学习上升到净化精神境界和决定事业成败的高度来认识,通过狠抓学习,强化“终身学习、谋划大局、争创一流”三种观念,自身综合素质不断提高,理性思维能力显著增强。切实加强理论学习,对马列主义、思想、邓小平理论有关原著和党的xx大报告原文进行反复学习,保证了自己在思想上、行动上始终与党中央保持高度一致;通过认真参加系列培训,使自己的政治敏锐性和政治鉴别力显著增强,运用马列主义的立场、观点、方法来观察、分析、解决实际问题的能力有了明显提高。深入钻研业务知识,提升管理水平。自觉养成及时了解国际国内、湖南省及县内外新闻的良好习惯,认真研读中央、国务院和市委、市政府关于加强党的执政能力建设、构建和谐社会和解决“三农”问题等理论知识和有关重要文件;
积极参加市、县组织开展的各种学习活动、专题讲座,进一步增长了管理知识,提高了管理能力,有效避免了“用昨天的逻辑思考今天的问题”的现象发生。二是加强乡村干部队伍建设。加强对乡、村干部的培养、使用和考核。严格干部作风建设,进一步健全了机关效能建设有关规章制度,不定时开展督促检查,确保机关干部作风和作风明显好转,切实增强了全体干部的公仆意识、为民意识。以村级党组织和村委会换届为契机,选好配强村支两委班子,特别是党组织书记的配备;
积极推荐、支持4名优秀村干部参加招录参加大专学历教育。先后对2个存在问题的村级班子进行诫免谈话4人次,对群众威信不高,能力不强的班子及时进行了调整。注重党员队伍建设,坚持“五好村”建设为载体,注重干部党员的教育、培训,以科技学习为主要形式,努力把党员培养成为致富能手;
以支部三会一课为载体,净化党员思想、纯洁党员队伍;
发展新党员40名。认真开展“百千万”活动,实现支部共建“一对一”党组织共建12个,机关党员和村党组织党员结对帮扶贫困户、空巢老人、留守儿童210户;
落实帮扶项目11个,帮助贫困户6户园了新房梦。扎实推进村级组织阵地建设,完成了駄子口村等2村的村级服务中心阵地建设。
二、以建立和谐共事、团结民主的决策机制为准则,狠抓了重大事项决策实施
以“加强团结增活力,凝聚民心创业绩”为指导思想,致力营造团结和谐、民主集中的集体。坚持做到胸怀大局,把心思用在工作上,把精力用在事业上,以自己的一言一行带头树立班子形象。作为乡党委工作的主要负责人,我始终坚持既总揽工作大局,但又不包揽一切,放手更放心地让各位主管领导抓好本职工作,放手让大家去干,让他们感觉到位子是实的,权力是真的,功劳是大家的,责任是自己的,以此充分发挥班子的整体效能,在班子内形成了关系融洽、互相尊重、互相支持、团结共事的和谐局面。坚持班子集体决策和个人分工负责制,对重大经济发展、干部任免等问题均坚持会前征求意见,个别酝酿,最后由集体讨论决定,做到“大事讲原则,小事讲风格”,不搞“家长作风”和“一言堂”,不以一人之功利影响班子整体效能发挥,并注意对每位同志扬长避短,充分调动一班人的工作积极性,使班子成员、全体工作人员既当主角,又当配角,相互补台,同唱一台戏。五年多来,提交乡党委班子集体决策的重大事项42项,采纳班子成员合理建议145条,有力促进了全乡各项工作。三、以推动全乡经济社会快速健康发展为己任,狠抓了各项工作督促落实
坚持以扎实的工作作风推进工作,以强烈的事业心、责任感开展各项工作,对县委县、政府各项工作部署,都能做到雷厉风行、行动迅速,各项工作都能做到有部署、有检查、有落实,并严格兑现奖惩,确保了各项工作落实。(一)确定了全乡未来一个时期的发展目标。即:以建设“x县经济强乡”为发展定位,紧抓机遇,大力实施建设一个李子湾民营经济园、盘强一个蛋鸡产业、打造一个商贸文化区、构筑一个现代交通覆盖网“四个一”战略,全面推进三个文明建设,努力构建实力**、活力**、魅力**,和谐**。
(二)是确定了全乡大发展思路。一是培育招商市场。坚持以口碑效益招商,即以诚信服务树立**招商品牌,形成招商链,发挥投资商口碑效益,依靠赢得的良好的招商声誉,带动和引进更多的投资企业;
坚持以企业链招商,即以乡内现有成功民营企业的发展为载体,带动与之相关行业的产生,形成产业链,吸引更多的企业进入乡内发展;
坚持以人居环境招商,形成可持续发展链,以高速路**立交的建设为契机,以打造商贸文化区为载体,推进城乡建设,培育场乡人气、商气,改善场乡人居环境,实现招商企业的可持续发展。二是激活乡域资源。全乡现有资源优势主要体现在区位优势、场乡建设优势、产业结构调整优势、文化底蕴优势四个方面。在区位优势方面,利用便捷的交通,充分发挥居于后乡片区交通中心地位,打造**商贸物流中心。在场乡建设优势方面,以现有的场乡建设为依托,制定场乡建设优惠政策,吸引更多的人入住场乡,拉动内需,促进乡域经济流动,推动场乡发展。在产业结构调整方面,以水稻、原蚕、玉米三个制种基地为基础,以蛋鸡产业发展为重点,以 “订单农业”为发展模式,实现向农业产业化的发展,进一步扩大渝东蛋禽产业的辐射面,增粗延长产业链。在文化底蕴优势方面,以“太阳寺”、“龚家院子”、“紫微高照”、“金珠胜境”景点为主,进一步挖掘场乡旅游文化资源,打好“文化牌”,同时,借助商贸文化区的打造,带动全乡第三产业的发展。
(三)各项工作成效显著。一是农业和农村经济创历史新高。五年多来,全乡上下坚持“以龙头产业项目促进农业产业结构调整”的发展思路,加速推进农业结构的战略性调整,大力发展现代农业,有效推动了农业增效和农民增收。至XX年底,全乡农业生产总值实现8664万元,同比增长30.25% ;
农业增加值实现7302万元,同比增长17.90%。规模以上企业1家,规模以下企业4家。工业总产值4556万元,工业增加值1090万元。坚持以市场为导向,稳固发展基础农业项目,进一步巩固水稻制种、原蚕制种、玉米制种、大豆生产基地的地位。以扩展蛋鸡龙头产业为载体,大力发展畜牧养殖业,年初,党委政府出台了蛋鸡产业发展新政策,奖励年内实现上万只养殖的产业大户,目前,已形成龙头产业蛋鸡养殖30万只规模,仅此一项乡里预计将投入5—8万余元奖金。完成了3000亩柑橘园的建设,规划了10000亩,XX年开工建设。二是民营经济发展突飞猛进。仅XX年,全乡新引进资金3040万元,拥有21家小型民营企业,新增230户个体工商户,4户开发商搞场乡开发,民营经济从业人员达到805人;
实现民营经济总产值14234万元,增加值5361万元。民营经济的发展还为我乡培植了新的税源,在税收起征点提高等因素影响下,我乡的税收不降反升, XX年,实现工商税全口径入库66万元,完成计划的255% ,国税入库 25 万元,比上年同期增长45%。三是城乡化建设不断推进。到XX年,场乡总面积达到0.41 平方公里,总人口 3987人。比XX年增加XX人。XX年,我乡在建设完工紫微大道之后,又筹资40万硬化了金珠路,城乡区面积达59公顷,增幅是XX年的195%;
新增城乡人口326人,城乡化率达到17.2%。投资70万元对紫微广场进行了硬化,完成了场乡的消防设施设备配置和东方村新农村规划,五年多来社会资金总投资近300万元,建设面积近3万平方米,县级示范小城乡形象初显,场乡建设良性发展机制已逐步形成。
四、以构建平安和谐**为落脚点,狠抓了各项社会事业发展
高度重视教育发展,“两基”成果得到进一步巩固。积极推进民政和社会保障工作,仅XX年就发放民政资金37万,落实最低生活保障制度,纳入低保人数827人。计划生育工作成绩突出,群众知晓率得到提高,查处违法案件86件,征收率达82.3%,享受计划生育奖励政策人数396人。XX年参加新型农村合作医疗19716人,切实解决了人民群众看病难和因病致贫因病返贫的问题。广泛开展全民健身运动,抓好预防保健、疾病控制和爱国卫生工作,获第四届卫生场乡称号,政府机关被县爱卫会评为县级卫生红旗单位。全年重大动物疫病防控工作取得显著成放效。文化广播、电视、通讯事业健康发展。国防教育和民兵预备役工作进一步加强,仅XX年向部队输送合格兵源9人。深化平安**创建活动,社区民警入驻场乡。进一步加强安全生产工作,完善安全生产监督管理网络,落实安全生产和信访工作目标责任制。落实信访工作责任制,加强人民调解工作,仅XX就年受理各类纠纷21起,调解率达100%。矛盾排查深入落实,排查并化解矛盾纠纷8起,化解率100%。解决历史遗留纠纷8起,为构建和谐平安**打下了坚实基础。全年无恶性集访事件发生,越级集体 事件得到有效控制与化解。五、以严格落实一岗双责为准绳,狠抓了党风廉政建设
严格按照党风廉政建设工作的有关要求,认真落实党风廉政建设责任制,加强对班子成员和全乡干部的党风廉政建设的警示教育,不断提高全体干部的廉洁自律意识。在实际工作中,坚持从细微处入手,从严把握,防微杜渐,以“两个务必”要求,严格规范自己和全乡党员干部的思想、行动。五年多来,完善了机关的各项规章制度,严格执行机关的财经制度,从不乱签字,各个项目的实施前都经党委集体研究和严格按照招投标法的规定执行,没有任何舞弊行为。自己没有收受过下属单位和个人的现金、有价证券,没有到企业和单位报销应由本人及配偶、子女支付的个人费用,没有用过手中权力为亲属经商办企业提供便利条件、从中谋取私利,没有用公款进行高消费的娱乐和健身活动;能够坚持领导干部下基层工作制度,密切联系群众,深入基层调查研究,解决实际问题;
坚持下乡工作不扰民,不在村用餐;
能够持续认真贯彻执行农村税费改革的有关规定,减轻农民负担,从而维护了党在群众中的形象。
六、强化监督,做好乡人大工作一是思想重视到位。把乡人大工作随时拿入重要议事日程。二是工作落实到位。狠抓了县乡代表学习培训,特别是代表《监督法》的学习培训,不断提高代表的综合素质和参政议政能力。组织代表按时召开例会,听取和审议乡人民政府贯彻和落实《义务教育法》、《安全生产法》的情况。组织代表对全乡工作展开了视察,提出了10条事关经济发展、民生、基础设施建设等方面,有力的促进了全乡各项工作。
总之,在过去的五年多,自己在工作上虽说取得了一些成绩,但成绩的取得是靠大家的团结,支持,汗水凝结而成,功劳是属于大家的,而我的工作中还存在诸多不足,主要表现为:一是工作方法不够成熟,如当面批评同志,未考虑同志的感受,容易影响了同志之间的感情;二是办事风风火火,有时有急于求成的现象;
三是对同志们的疾苦关心不够;
来年将来一步发扬优点克服不足,更加扎实的做好各项工作。以上是我对XX年以来的工作汇报,如有不妥之处,批评指正。
任期经济责任审计述职报告(2009年9月)
县审计局:
我叫***,现年30岁, 党员,2007年9月起任**乡党委书记。2007-2009年是全乡经济社会快速推进、健康发展的两年。两年来,在县委、县政府的正确领导下,围绕建设县委推进“四个加快”的战略目标,团结带领全乡广大干群解放思想、攻坚克难、开拓创新,全乡经济那一世小说网 http://www.dawendou.com建设和社会事业都取得了长足发展,开创了全乡工作新局面。现将个人几年来的工作报告如下:
一、以打造坚强有力的领导班子和基层干部队伍为目标,狠抓了班子和干部队伍建设
一是强化终身学习观念。我于2006年9月任**乡党委书记。自主持乡党委工作以来,我进一步明确了终身学习是作为乡党委第一责任人岗位的迫切要求,建立健全了乡党委中心组学习制度、月末总结学习例会制度等有关制度,确保每月至少组织两次集中学习。组织全体干部职工按时召开例会和培训,特别是对党的十七大精神和科学发展观的贯彻落实和学习培训。在学习过程中,本人进一步确立了终身学习观念,将学习上升到净化精神境界和决定事业成败的高度来认识,通过狠抓学习,强化“终身学习、谋划大局、争创一流”三种观念,自身综合素质不断提高,理性思维能力显著增强。切实加强理论学习,对马列主义、思想、邓小平理论有关原著和党的十七大报告原文进行反复学习,保证了自己在思想上、行动上始终与党中央保持高度一致;
通过认真参加系列培训,使自己的政治敏锐性和政治鉴别力显著增强,运用马列主义的立场、观点、方法来观察、分析、解决实际问题的能力有了明显提高。深入钻研业务知识,提升管理水平。自觉养成及时了解国际国内、湖南省及县内外新闻的良好习惯,认真研读中央、国务院和市委、市政府关于加强党的执政能力建设、构建和谐社会和解决“三农”问题等理论知识和有关重要文件;
积极参加市、县组织开展的各种学习活动、专题讲座,进一步增长了管理知识,提高了管理能力,有效避免了“用昨天的逻辑思考今天的问题”的现象发生。
二是加强乡村干部队伍建设。加强对乡、村干部的培养、使用和考核。严格干部作风建设,进一步健全了机关效能建设有关规章制度,不定时开展督促检查,确保机关干部作风和作风明显好转,切实增强了全体干部的公仆意识、为民意识。以村级党组织和村委会换届为契机,选好配强村支两委班子,特别是党组织书记的配备;
积极推荐、支持4名优秀村干部参加招录参加大专学历教育。先后对2个存在问题的村级班子进行诫免谈话4人次,对群众威信不高,能力不强的班子及时进行了调整。注重党员队伍建设,坚持“五好村”建设为载体,注重干部党员的教育、培训,以科技学习为主要形式,努力把党员培养成为致富能手;
以支部三会一课为载体,净化党员思想、纯洁党员队伍;
发展新党员40名。认真开展“百千万”活动,实现支部共建“一对一”党组织共建12个,机关党员和村党组织党员结对帮扶贫困户、空巢老人、留守儿童210户;
落实帮扶项目11个,帮助贫困户6户园了新房梦。扎实推进村级组织阵地建设,完成了駄子口村等2村的村级服务中心阵地建设。
二、以建立和谐共事、团结民主的决策机制为准则,狠抓了重大事项决策实施
以“加强团结增活力,凝聚民心创业绩”为指导思想,致力营造团结和谐、民主集中的集体。坚持做到胸怀大局,把心思用在工作上,把精力用在事业上,以自己的一言一行带头树立班子形象。作为乡党委工作的主要负责人,我始终坚持既总揽工作大局,但又不包揽一切,放手更放心地让各位主管领导抓好本职工作,放手让大家去干,让他们感觉到位子是实的,权力是真的,功劳是大家的,责任是自己的,以此充分发挥班子的整体效能,在班子内形成了关系融洽、互相尊重、互相支持、团结共事的和谐局面。坚持班子集体决策和个人分工负责制,对重大经济发展、干部任免等问题均坚持会前征求意见,个别酝酿,最后由集体讨论决定,做到“大事讲原则,小事讲风格”,不搞“家长作风”和“一言堂”,不以一人之功利影响班子整体效能发挥,并注意对每位同志扬长避短,充分调动一班人的工作积极性,使班子成员、全体工作人员既当主角,又当配角,相互补台,同唱一台戏。五年多来,提交乡党委班子集体决策的重大事项42项,采纳班子成员合理建议145条,有力促进了全乡各项工作。
三、以推动全乡经济社会快速健康发展为己任,狠抓了各项工作督促落实
坚持以扎实的工作作风推进工作,以强烈的事业心、责任感开展各项工作,对县委县、政府各项工作部署,都能做到雷厉风行、行动迅速,各项工作都能做到有部署、有检查、有落实,并严格兑现奖惩,确保了各项工作落实。
(一)确定了全乡未来一个时期的发展目标。即:以建设“x县经济强乡”为发展定位,紧抓机遇,大力实施建设一个李子湾民营经济园、盘强
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任期经济责任述职报告
区审计局:
本人于20**年经组织安排调任合江街道办事处主任,20**年1月开始任合江街道党工委书记。在任办事处主任主持办事处全面工作期间,对全街经济发展、社会维稳和重大事项决策等均负有领导责任和直接责任。近4年来,通过全街上下的共同努力,合江街道的经济得到了长足发展,产业建设初具规模,财政实力大幅增强,社会事业全面发展,社会大局持续稳定。街道也因此多次荣获市区荣誉:20**年被市、区授予一星文明单位称号;
计生工作连获乡镇街道人口和计划生育工作一类单位和先进单位荣誉称号;
获得全区民政工作先进单位和全区新型工业化与安全生产工作第二名;
20**年获得湖南省基层城市低保规范化建设示范单位、全区城市建设管理工作第三名;
20**年度获得全区为民办实事工作第二名、政府绩效考核第二名、全区财政税收工作第三名;
20**年获得全区项目建设与招商引资工作第三名,并被评为XX市安全生产示范街道。本人在20**年被评为全市禁毒工作先进个人、20**年被记三等功一次。
下面我根据审计要求,就任合江街道办事处主任以来的工作述职如下:
一、基本情况
合江街道地处城乡结合部,是XX区三个涉农街道之一,共辖1个行政村、2个管理处及8个小区,总人口数2.68万,总面积8.5平方公里,是一个经济基础相对薄弱的涉农街道。街道机关共有工作人员43人,其中公务员11人,其它人员32人。
二、主要经济指标完成情况
2008~2011年,全街共实现地区生产总值153525万元,其中2008年地区生产总值为24830万元,2011年达到59917万元,年均递增27.11%;
共实现社会消费品零售总额8116万元,其中2011年社会消费品零售总额为3578万元,是08年底的4.18倍;
4年共完成固定资产投资额111857万元,年均递增53.86%;
2008年全街规模工业增加值为4390万元,截止2011年底达到25165万元,年均递增48.57%;
2011年年底实现财政总收入372.694万元、一般预算200.9万元,分别是2008年底的1.69倍和1.46倍,年均递增分别为4.90%和6.79%;
重点项目36个已竣工21个。
目前我街辖区内共有民营企业86家,其中500万元以上规模的17家。4年来新开工、新竣工投资500万元以上的产业项目累计27家,在区、街支持下民营企业投入设备扩建更新和技术改造资金累计达26487万元。成功引进内资项目共10个,实际到位总投资额共39750万元。
三、经济责任履行情况
(一)开源节流,成效明显。
上任伊始,我就对全街的资产、负债、财务收支等方面的情况进行了认真的调查和摸底。在此基础上,本着量入为出、有保有压的原则,及时提出了每年度的财政预算草案,提交党政联席会议进行讨论,并严格按照预算执行。与此同时,及时修订和创新了街道机关各项财务管理制度,做到开支用制度管人和管事。为抓好增收节支工作,一方面对内挖掘增收潜力,堵塞支出漏洞;
一方面加大向外争项争资力度,努力争取外援。近四年来,通过班子成员的共同努力,每年各项责任目标都能按时间、按要求完成,在财政方面也做到了:财务分工明确、资金管理到位、监管制度严格、财务公开透明,同时还形成了大额开支民主决策制度,即凡是街道重大财务事项,如集体土地承包和租赁、重点工程建设、大额开支等,必须经民主决策程序讨论决定,所有经费开支,必须要有经办人和证明人经分管领导审核后再由街道办事处主任签字决定。同时,为了更好地自我约束,我主动提出,超过1000元的非刚性开支,还须由街道党工委书记签字审批,大额开支须召开党政联席会议讨论决定。2009年,为缓解街道经济、财力单薄的情况,我几经调研,提出合作开发老五一路临街80㎡旧房屋的方案。通过多方案考察,确定和一家公司共同开发,具体条件是街出旧房屋产权,建好后,临街所有门面,街道要占70%,通过两年建设,街道没花一分钱,没丢1㎡房屋,原80㎡的旧房屋变成了近360㎡的临街门面房,仅此一项固定资产就增多了300万元以上。通过以上措施,2010年和2011年街道超额完成了各项经济指针任务,为全街经济的发展奠定了较好的基础。街道总资产也由2008年的170.3万增长至379.4万,其中固定资产达到129.55万(折旧房屋新建门面估值为5.1万)。减负工作也已全部完成,2010年我街就已还清了区政府的20万元债务和11.34万办公房屋尾款,同时历年来欠缴养老保险费20余万元也顺利还清,并且还为全街职工购买了医疗保险。
乡镇党委书记任期经济责任审计述职报告
经组织任命,我于xxx年xx月至xxx年xx月担任xx镇党委书记,xxx年xx月xx日至今担任莒县水利局局长。任职xx镇党委书记期间,在县委、县政府的正确领导下,我认真履行工作职责,团结带领党政领导班子,紧紧依靠全镇广大党员干部群众,与时俱进、真抓实干,较好地完成了县委、县政府交办的各项任务,促进了xx镇的经济发展和社会进步。现将我任职期间履行岗位职责情况自述如下:
一、加强学习,学以致用,不断提高政治理论素质和实际工作能力
担任xx镇党委书记期间,我深感乡镇工作任务艰巨,责任重大。为此,我坚持把加强政治理论学习、提高自身政治业务素质放在首位,系统地学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,深入学习了习近平总书记系列重要讲话精神,不断用科学理论武装头脑,牢固树立群众观念,始终做到以人为本、执政为民。组织开展了党的群众路线教育实践活动,增强了危机意识、机遇意识和创新意识。自觉在思想上、政治上、行动上同县委、县政府保持高度一致,坚定政治立场。高度重视“德”的修养,自觉加强“四德”建设,注重良好作风养成。
二、突出重点,狠抓落实,让科学发展的宏伟蓝图在xx变为现实
任职期间,我时刻牢记职责与使命,与党政领导班子一道,围绕构建魅力诚信生态和谐xx的目标,以“巩固提升传统产业、大力发展新兴产业、着力扶持特色农业”为经济发展思路,顽强拼搏、奋力争先,使全镇经济社会实现了和谐发展、快速发展。
(一)始终抓住发展这个第一要务不动摇,聚力招商引资和项目建设,不断夯实发展基础。全力做好项目招引,增强经济发展后劲。在经济下行压力下,通过亲情招商、以商招商以及组建外出招商工作组等方式,积极获取有价值信息,多次超额完成县里分配的招商任务。重视园区建设,提升项目承载……任职期间,我严格要求自己,坚持原则,廉洁自律,对权力不争,对荣誉不抢,对责任不推,一切以工作为重。时时“自重、自省、自警、自励”,处处“慎权、慎欲、慎微、慎独”。在班子内部,带头贯彻民主集中制,实行民主决策。凡涉及重大决策、政府投资等敏感问题,都通过集体讨论、公开招标的程序和形式来确定,财政财务收支清楚,得到了广大干部群众的一致认可。
三、以推动全乡经济社会快速健康发展为己任,狠抓了各项工作督促落实
坚持以扎实的工作作风推进工作,以强烈的事业心、责任感开展各项工作,对县委县、政府各项工作部署,都能做到雷厉风行、行动迅速,各项工作都能做到有部署、有检查、有落实,并严格兑现奖惩,确保了各项工作落实。
1、确定了全乡未来一个时期的发展目标。即:以建设“x县经济强乡”为发展定位,紧抓机遇,大力实施建设一个李子湾民营经济园、盘强一个蛋鸡产业、打造一个商贸文化区、构筑一个现代交通覆盖网“四个一”战略,全面推进三个文明建设,努力构建实力xx、活力xx、魅力xx,和谐xx。
2、是确定了全乡大发展思路。一是培育招商市场。坚持以口碑效益招商,即以诚信服务树立xx招商品牌,形成招商链,发挥投资商口碑效益,依靠赢得的良好的招商声誉,带动和引进更多的投资企业;
坚持以企业链招商,即以乡内现有成功民营企业的发展为载体,带动与之相关行业的产生,形成产业链,吸引更多的企业进入乡内发展;
坚持以人居环境招商,形成可持续发展链,以高速路xx立交的建设为契机,以打造商贸文化区为载体,推进城乡建设,培育场乡人气、商气,改善场乡人居环境,实现招商企业的可持续发展。
二是激活乡域资源。全乡现有资源优势主要体现在区位优势、场乡建设优势、产业结构调整优势、文化底蕴优势四个方面。在区位优势方面,利用便捷的交通,充分发挥居
于后乡片区交通中心地位,打造xx商贸物流中心。在场乡建设优势方面,以现有的场乡建设为依托,制定场乡建设优惠政策,吸引更多的人入住场乡,拉动内需,促进乡域经济流动,推动场乡发展。在产业结构调整方面,以水稻、原蚕、玉米三个制种基地为基础,以蛋鸡产业发展为重点,以
“订单农业”为发展模式,实现向农业产业化的发展,进一步扩大渝东蛋禽产业的辐射面,增粗延长产业链。在文化底蕴优势方面,以“太阳寺”、“龚家院子”、“紫微高照”、“金珠胜境”景点为主,进一步挖掘场乡旅游文化资源,打好“文化牌”,同时,借助商贸文化区的打造,带动全乡第三产业的发展。
3、各项工作成效显著。一是农业和农村经济创历史新高。五年多来,全乡上下坚持“以龙头产业项目促进农业产业结构调整”的发展思路,加速推进农业结构的战略性调整,大力发展现代农业,有效推动了农业增效和农民增收。至20xx年底,全乡农业生产总值实现xxx万元,同比增长xx%
;
农业增加值实现xxx万元,同比增长xx%。规模以上企业x家,规模以下企业x家。工业总产值xx万元,工业增加值xxx万元。坚持以市场为导向,稳固发展基础农业项目,进一步巩固水稻制种、原蚕制种、玉米制种、大豆生产基地的地位。以扩展蛋鸡龙头产业为载体,大力发展畜牧养殖业,年初,党委政府出台了蛋鸡产业发展新政策,奖励年内实现
上万只养殖的产业大户,目前,已形成龙头产业蛋鸡养殖xx万只规模,仅此一项乡里预计将投入x—x万余元奖金。完成了xxx亩柑橘园的建设,规划了xxx亩,20xx年开工建设。二是民营经济发展突飞猛进。仅20xx年,全乡新引进资金xxx万元,拥有xx家小型民营企业,新增xxx户个体工商户,x户开发商搞场乡开发,民营经济从业人员达到xxx人;
实现民营经济总产值xxx万元,增加值5361万元。民营经济的发展还为我乡培植了新的税源,在税收起征点提高等因素影响下,我乡的税收不降反升,
20xx年,实现工商税全口径入库xx万元,完成计划的xxx%
,国税入库
xx
万元,比上年同期增长xx%。三是城乡化建设不断推进。到20xx年,场乡总面积达到xx
平方公里,总人口
xxx人。比20xx年增加20xx人。20xx年,我乡在建设完工紫微大道之后,又筹资xx万硬化了金珠路,城乡区面积达xx公顷,增幅是20xx年的xxx%;
新增城乡人口xxx人,城乡化率达到xx%。投资xx万元对紫微广场进行了硬化,完成了场乡的消防设施设备配置和东方村新农村规划,五年多来社会资金总投资近xxx万元,建设面积近x万平方米,县级示范小城乡形象初显,场乡建设良性发展机制已逐步形成。
四、以构建平安和谐xxx为落脚点,狠抓了各项社会事业发展
高度重视教育发展,“两基”成果得到进一步巩固。
积极推进民政和社会保障工作,仅20xx年就发放民政资金xx万,落实最低生活保障制度,纳入低保人数xxx人。计划生育工作成绩突出,群众知晓率得到提高,查处违法案件xx件,征收率达xx%,享受计划生育奖励政策人数xxx人。20xx年参加新型农村合作医疗xxxx人,切实解决了人民群众看病难和因病致贫因病返贫的问题。广泛开展全民健身运动,抓好预防保健、疾病控制和爱国卫生工作,获第四届卫生场乡称号,政府机关被县爱卫会评为县级卫生红旗单位。全年重大动物疫病防控工作取得显著成放效。文化广播、电视、通讯事业健康发展。国防教育和民兵预备役工作进一步加强,仅20xx年向部队输送合格兵源x人。深化平安xxx创建活动,社区民警入驻场乡。进一步加强安全生产工作,完善安全生产监督管理网络,落实安全生产和信访工作目标责任制。落实信访工作责任制,加强人民调解工作,仅20xx就年受理各类纠纷xx起,调解率达xxx%。矛盾排查深入落实,排查并化解矛盾纠纷x起,化解率xxx%。解决历史遗留纠纷x起,为构建和谐平安xx打下了坚实基础。全年无恶性集访事件发生,越级集体
事件得到有效控制与化解。
五、以严格落实一岗双责为准绳,狠抓了党风廉政建设
严格按照党风廉政建设工作的有关要求,认真落实党风廉政建设责任制,加强对班子成员和全乡干部的党风廉政
建设的警示教育,不断提高全体干部的廉洁自律意识。在实际工作中,坚持从细微处入手,从严把握,防微杜渐,以“两个务必”要求,严格规范自己和全乡党员干部的思想、行动。五年多来,完善了机关的各项规章制度,严格执行机关的财经制度,从不乱签字,各个项目的实施前都经党委集体研究和严格按照招投标法的规定执行,没有任何舞弊行为。自己没有收受过下属单位和个人的现金、有价证券,没有到企业和单位报销应由本人及配偶、子女支付的个人费用,没有用过手中权力为亲属经商办企业提供便利条件、从中谋取私利,没有用公款进行高消费的娱乐和健身活动;
能够坚持领导干部下基层工作制度,密切联系群众,深入基层调查研究,解决实际问题;
坚持下乡工作不扰民,不在村用餐;
能够持续认真贯彻执行农村税费改革的有关规定,减轻农民负担,从而维护了党在群众中的形象。
六、强化监督,做好乡人大工作一是思想重视到位。把乡人大工作随时拿入重要议事日程。二是工作落实到位。狠抓了县乡代表学习培训,特别是代表《监督法》的学习培训,不断提高代表的综合素质和参政议政能力。组织代表按时召开例会,听取和审议乡人民政府贯彻和落实《义务教育法》、《安全生产法》的情况。组织代表对全乡工作展开了视察,提出了10条事关经济发展、民生、基础设施建设等方面,有力的促进了全乡各项工作。
总之,在过去的五年多,自己在工作上虽说取得了一些成绩,但成绩的取得是靠大家的团结,支持,汗水凝结而成,功劳是属于大家的,而我的工作中还存在诸多不足,主要表现为:一是工作方法不够成熟,如当面批评同志,未考虑同志的感受,容易影响了同志之间的感情;
二是办事风风火火,有时有急于求成的现象;
三是对同志们的疾苦关心不够;
来年将来一步发扬优点克服不足,更加扎实的做好各项工作。
县人民政府县长任期经济责任审计述职报告
本人从XX年X月至今任XX县人民政府代县长、县长。三年来,在市委市政府的关怀支持下,在县委的正确领导下,在县人大、县政协监督支持下,我和县政府班子成员一道坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真履行工作职责,较好地完成了各年度的目标任务。现述职报告如下:
一、任职以来的经济社会发展成效
XX年,全县实现地县生产总值22.54 亿元,比2005年增加9.79亿元,增长76.8%, 年均增长20.9%, 其中
一、二、三产业分别增加1.76亿元、6.77亿元和1.26亿元,分别比2005年增长65.8%、159.5%和21.6%。全社会固定资产投资完成7.74亿元,比2005年增加1.89亿元,增长32.2%。财政总收入1.77亿元,比2005年增加1.05亿元,增长145%;
地方一般预算收入完成3282万元,比2005年增加2055万元,增长167.5%。
(一)工业经济快速发展。 XX年实现工业总产值40.43亿元,比2005年增加25.72亿元,增长174.8%,年均增长40.1%,其中,规模以上工业实现产值37.56亿元,比2005年增加24.56亿元,增长188.9%,年均增长42.4%。工业增加值达到
10.66亿元,比2005年增加6.66亿元,增长166.9%,年均增长38.7%。规模以上工业企业达到22家,比2005年增加8家,其中税收过千万元的企业从无到有共5家,分别是 长江铝业、凯普松电子、三峡制药、永鼎红旗、红光港机 ,基本形成了 铝及铝制品、电子材料、生化医药、电气电缆、机械加工、钢琴制造等六大产业 。
(二)新农村建设成效明显。 XX年,全县实现农业总产值7.27亿元,比2005年增加2.88亿元,增长65.9%,年均增长18.4%。实现农业增加值4.43亿元,比2005年增加1.76亿元,增长65.8%,年均增长18.4%。新发展安全蔬菜园7000亩、精品柑橘园1000亩,新发展各类专业村11个,新培育规模养殖户81户、景观植物种植大户37户,新开发绿色食品1个,有5个农产品在武汉国际农业博览会上获金奖。加快推进农业产业化,农产品加工企业发展到50家,各类农民专业合作组织发展到9个。切实加强水利设施建设,启动王家坝水库除险加固和王家坝灌县节水灌溉、楠木溪水库除险加固等重大工程建设,新建U型渠9700米,集雨抗旱水窖550口。完成生态家园建设2000户。通过实施“引楠入福”、生物漫滤等安全饮水工程,新解决安全饮水12300人,我县首创的单户生物慢滤技术得到水利部肯定并在全国同类地县推广。
(三)休闲旅游异军突起。 科学制定旅游发展规划,组织修订了《XX县旅游业总体发展规划》,确立了“一城两县”的旅游发展格局(五龙旅游新城,车溪—青龙峡乡村旅游片县、乡村大世界—文佛山城郊休闲旅游片县)。指导辖县车溪、青龙峡、文佛山等重点景县编制了相应的总体规划。切实加强旅游资源开发管理工作,在全市率先制定了《关于进一步加强旅游资源保护与开发的意见》,为加快XX旅游发展、提高开发效率、加大保护力度发挥了重要作用。大力推进核心景县建设,车溪、鸣翠谷景县在全市4A、3A级景县中特色鲜明。大力推进旅游招商工作,青龙峡景县基本建成并正式投入营运,文佛山一期项目建设进展顺利,乡村大世界完成相关前期工作。三年累计接待游客184.89万人次,实现旅游综合收入1.87亿元,年均增长9.9%。
(四)人民生活更趋殷实。 XX年,城镇居民人均可支配收入达到12839元,比2005年增加4128元,增长47.4%,年均增长13.8%。农民人均纯收入4639元,比2005年增加1344元,增长40.8%,年均增长12.1%。社会消费品零售总额达到5.26亿元,比2005年增加1.78亿元,增长51.4%,年均增长14.8%。宽带用户达到4500个,固定电话用户达到11000户。全县贫困人口减少1200人,低收入人口减少2000人。全县城乡居民收入持续增加,生活环境不断改善,文化娱乐活动不断丰富,人民安居乐业,幸福指数不断提升。
二、任期履职情况
(一) 紧扣发展第一要务,自我加压,加快发展,经济发展活力明显增强
与其它县市县相比,XX的基础条件更差,面临的困难更多,发展任务更重。任职以来,我始终坚持把加快发展作为第一要务,紧紧围绕县委制定的“四县”发展战略,突出重点,主攻难点,把项目建设、招商引资、向上争取作为加快发展的关键举措,咬定目标一抓到底,经过全县上下不懈努力,取得了明显成效。
1、凝心聚力抓项目建设。 始终坚持把项目建设作为政府工作的首要任务、经济工作的关键环节,直接拿在手上,强力推进,实行一个项目、一套班子、一抓到底。提议制定了《关于加强项目建设的实施意见》,建立了县领导联系重点项目制度,组建了县项目建设服务中心,对项目实行一站式服务。为切实提高签约项目开工率、开工项目投产率和投产项目达产率,建立了重点项目建设督办通报考核制度,坚持每月召开一次重点在建项目督办会议,对项目建设中的主要任务明确责任单位,倒排时间表,限时完成。坚持不定期现场办公,及时协调解决项目建设中的突出问题。三年来,全县共实施项目204个,其中续建项目55个,新开工项目149个,竣
工投入使用项目175个,累计完成固定资产投资18.6亿元,年均增长9.8%。
2、全力以赴抓招商引资。 始终坚持把招商引资作为推动发展的重中之重,重点围绕新型工业、特色农业、休闲旅游、城市开发等领域,大力推广以商招商等成功做法,广泛搜集招商信息,层层签订责任目标,重奖“第一引荐人”,对重大招商项目坚持亲自接待、亲自洽谈,在全县形成了全员招商的浓厚氛围,招商引资取得显著成效。XX年以来,全县共引进新项目52个,协议总投资32.3亿元,实际到位资金10亿元,其中过亿元项目11个,协议总投资23.6亿元。过千万元项目32个,协议总投资8.34亿元。先后引进美、欧、港、韩等4家外资企业,利用外资3010万美元。外经外贸工作被评为全市先进单位。
3、锲而不舍抓向上争取。 始终坚持把向上争取作为加快XX发展的关键举措,抢抓机遇,克难攻坚,取得了丰硕成果。
一是政策争取取得重大突破。经过几年不懈努力,成功争取省政府出台《关于倾斜支持XX县加快发展的意见》, 每年可新增惠农资金1800万元 ;
成功争取科技部将XX确定为全国可持续发展实验县;
成功争取省政府批准筹建湖北XX工业园;
成功争取省政府将XX纳入三峡对口支援范围,省直45多个部门和三峡开发总公司等6家中省企业对口支援
帮扶XX;
成功争取省政府将江南旅游新县纳入鄂西生态文化旅游圈建设规划,14个项目被列为建设重点。以上政策的取得,为XX经济社会又好又快发展创造良好的条件。二是重大项目争取成效明显。三年来,共争取各类项目448个,其中投资过500万元的项目9个,分别是XX污水处理厂、XX垃圾填埋场、王家坝水库除险加固工程、王家坝灌县续建配套与节水改造工程、楠木溪水库除险加固工程、谭艾路、翻坝公路主通道改扩建、五龙路、XX人民医院迁建等项目;
争取投资过100万元的项目50个。三是资金争取成绩突出。三年来,累计向上争取各类专项和项目到位资金2.33亿元,其中XX年3992万元,2007年6949万元,XX年1.24亿元。资金争取工作呈现连年大幅增长的良好态势,为全县经济社会发展提供了有力支撑。
4、坚持不懈抓发展环境。 始终坚持把优化发展环境作为提升县域经济发展竞争力的重要抓手,在逐步改善硬环境的同时,把软环境建设放在突出位置。不断强化“人人都是发展环境、事事都是发展环境”、“产业第
一、企业家老大”的大局意识,不断强化各级各部门主动为纳税人、投资者服务的职责意识,千方百计帮企业解难,努力做到“领导服务客商零距离,部门服务企业零投拆,企业生产经营零干扰”。认真
落实“首问负责制”, 建立健全服务承诺、限时办结、
矛盾纠纷调处等工作机制,为企业提供“一条龙”保姆式服务。
大力倡导诚信政府建设 ,在财力非常困难的情况下,先后筹措资金700多万元,妥善解决了原李家河经济技术开发县的债权债务遗留和一批项目建设遗留问题 , 兑现了政府承诺。三年中,县财政严格按时向商业银行还本付息,无一不良记录。
不断改善的发展环境,得到了更多投资业主的青睐和驻宜各金融单位的肯定。
(二) 牢记执政为民理念,关注民生,统筹兼顾,各项惠民工程顺利推进
三年来,始终 坚持把解决民生问题摆在首要位置,从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,县政府每年实施“十件实事”,把经济社会发展的长远战略目标和提高人民生活水平的阶段性任务统一起来, 着力实施了一批利民惠民的民生工程。
1、坚持科教兴县,科教文卫事业发展迅速。 建县以来, 受体制局限,XX办学条件远不如山县贫困县,比江北城县至少落后十年。为尽快缩短差距,早日实现教育均衡发展,提议制定了《 XX县教育脱困进步工程实施方案》,并获县委批准。筹资2000余万元,先后建成桥边小学教学楼、XX一中学生宿舍楼、XX四中科技楼,桥边小学、土城小学塑胶运动场。
大力实施学校网络信息化建设,所有中小学都实现了班班通。全面实施 农村义务教育经费保障新机制,全县中小学学生杂费全免 。着力提高教师专业素质,教师专业成长计划在全省产生较大影响。九年义务教育完成率达到99.5%,中考质量连年稳步攀升。
三年来,先后被评为 “全国教育信息化建设先进单位”、“全省规范教育收费示范县”和 “全省零辍学县”。
坚持“科技兴县”, 着力提高科技创新能力。三年来,培育省级高新技术企业7家,成功实施科技项目24个,授权专利18项,创建农业科普示范基地5个,组建农业科技推广服务机构7家。2007年被授予“国家科技进步县市县”称号。着力改善群众就医条件,启动了县人民医院新建工程,整建乡镇卫生院3个、甲级村卫生室48个,参加新型 农村合作医疗的农民达到79869人,参合率达94.4%,综合补偿比达到50.3%。积极推进计划生育综合改革,不断加强计划生育基层基础工作,符合政策生育率一直稳定在99%以上。加强文体事业建设,成立了XX县文化馆和XX县艺术团,新建村级文体活动中心20个,文化中心户20个,农民体育健身工程20套,新建乡镇文化站3个,41个村开通了无线广播,38个村开通宽带网。
2、关注弱势群体,和谐社会保障有力。 高度重视社保扩面和就业再就业工作,三年来全县完成社保扩面7863人次。认真落实就业扶持政策,共发放各类补贴350万元,为自主
创业的下岗失业人员落实小额担保贷款463万元、减免税费500余万元。就业再就业培训工作走在全市前列,先后组织就业再就业培训64期11977人,实现新增就业4615人,帮助下岗失业人员再就业2139人。积极维护农民工合法权益,帮助追讨拖欠农民工工资300多万元。认真落实市政府128号令,全县1700多名被征地农民参加了基本养老保险,目前已有127名被征地农民开始领取养老金。城市低保实现应保尽保,并获省“城市低保规范化管理A级单位”称号。在全市率先启动困难群众土坯房改造工程,三年共补助资金72.54万元,改建危房487栋。全县5所农村福利院全部完成改扩建,“五保”对象供养率达到100%,“五保”对象生活条件得到明显改善。城乡大病救助、临时救助全面启动。“双拥”优抚工作成绩突出,2007年,县政府被评为全省“双拥工作先进单位”。
3、统筹城乡发展,城乡面貌大为改观。 XX建县的20年是保护的20年,启动江南大规模城市开发是全县人民的夙愿,也是改变城市面貌、增加三产税收、缓解财政困难的必要途径。任职以来,我始终把争取尽早启动五龙新城建设作为改善城乡面貌的突破口,争取市政府支持完成了XX分县规划编制工作,争取市规划局支持完成了五龙新县、火车南站、XX工业园等县域控制性详规以及土城、联棚集镇规划编制工作。争取市政府投资2000万元修建了1公里五龙路,拉开
了XX城市开发的序幕,目前已有近20个项目落户五龙新县。高度重视“三城联创”工作,圆满完成了市委市政府下达的各项任务,实现了“三不”(不拖全市后腿、不抹黑、不被一票否决)目标。举全县之力改善通行条件,筹资5000多元拓宽改造谭艾路、桥联路、土三路,高标准硬化了双十路、新平路,硬化通村公路119.7公里。全力服务宜万铁路、翻坝高速、七回线路、江南变输变电线路等国家重点工程建设,共征地6000余亩,拆迁房屋837户,目前宜万铁路XX段已完成铺轨,翻坝高速公路今年内可完成路基建设,明年将建成通车。成功争取省供电公司批准成立XX县供电公司,投资2000万元,新建了一批供电设施,电网改造有序推进,全县供电质量明显提高。
4、狠抓信访维稳,全县上下和谐平安。 认真落实信访工作责任制、领导信访接 待日制度和领导包案责任制,面对问题、矛盾不退让、不回避。每年多次主持召开政府常务会、县长办公会专题研究信访工作,坚持亲自阅批人民来信、亲自接待群众来访、亲自处理重点信访问题、亲自研究人民群众反映的实际困难。
三年来,本人共签批处理各类信访案件百余件,先后主持研究解决了长江铝业周边群众反映的环境问题、巴王店村民反映的修建村组道路问题、紫阳村民要求比照葛洲坝移民落实后扶政策问题、原牛扎坪旅游公司职工欠款问题、原铜版纸厂改制职工社保问题、联棚村袁家冲土地纠纷等一批群访案件。如为解决移民信访问题,经过
积极向上争取,较好地落实了辖县各类移民的后扶政策,三年来,全县共发放移民后扶直补资金596.9万元,惠及移民3979人;
落实后扶项目资金370.7万元,落实移民专项资金115.8万元,移民生产生活条件明显改善。认真履行综治委主任职责,高度重视社会治安综合治理,扎实开展各项专项整治行动,维护了良好的社会治安秩序。2007年,我县 被省政府授予“平安县市县”称号。
高度重视安全生产,认真落实安全生产责任制,安全生产形势连年好转,在200
7、XX年全市安全生产考核中我县连续两年被评为优秀。
(三)坚持向管理要效益,规范理财,公开透明,资金使用效率不断提高
财政是政府运行的支撑,地位至关重要。我县是典型的“吃饭型财政”,财政收支矛盾尤为突出。任职以来,本人严格按照公共财政的要求,切实加强财政管理,基本实现了“六保” (保工资、保基本运转、保法定支出、保民生支出、保重点支出、保诚信)的工作目标。
1、坚持科学聚财。 着力培植财源,扩大增收渠道。组织财税部门深入开展税源调查,健全税源信息库,夯实增长基础。积极争取省市国税局支持成立了XX县国税局,加大税收征管和稽查力度,确保经济增长及时转化为现实财政收入。抢
抓政策机遇,多方筹措资金近3000万元赶在国家宏观调控政策出台前办回两个批次用地2100亩,为招商引资、项目建设和城市开发储备了土地、降低了用地成本。强化“收支两条线”管理,确保非税收入全额纳入财政预算。全县财政收收入呈现快速增长态势,三年平均增幅达到38.5%。
2、坚持依法理财 。
严格部门预算编制,推行编审分离,努力做到预算收支平衡。坚持集中财力办大事,捆绑资金保重点,合理有序安排财政支出。三年来,共落实新型农村合作医疗基金达1139.7万元,落实义务教育“两免一补”经费622万元,落实各项惠农政策直补资金2127.5万元。认真开展编制与财务政务公开工作, 在全省“双公开”考核中连续3年被评为优秀等次。
严格资金监管,制定出台了《XX县政府投资项目管理办法》、《XX县国家投资项目审计实施办法》,对预算安排的项目资金和上级专款采取使用前单项申报审批办法,实行“一事一议”,资金拨付后财政审计部门跟踪管理,实现了对项目资金事前、事中和事后全过程监督管理,提高了资金使用效益和质量。三年来,共对32个政府投资建设项目实施了审计,送审金额3523.2万元,核减工程价款300.2万元,审减率达到8.52%。
3、坚持节约用财。 在抓财政增收的同时,更要抓好节支工作,切实把有限的资金用在刀刃上。积极倡导全县上下牢固
树立过“紧日子”的思想,努力降低行政运行成本。切实加强行政事业单位人员编制、机关事业单位用车、机关事业单位临时用工聘用等管理工作,规范干部津补贴,先后出台了《关于统一县直机关行政事业单位津补贴发放标准的规定》、《县直机关事业单位购车管理规定》、《县直机关事业单位合同工管理暂行办法》,完成了教育、卫生两大系统的整编定员工作。认真执行《政府采购法》,将政府性投资的商品和劳务纳入政府采购范围,降低政府运行成本。三年来,通过政府采购支付资金863万元,节约支出124万元,资金节约率达12.6%。
三、任期勤政廉政情况
到XX工作后,我始终坚持践行“为XX人民谋福,为江南发展尽力”的行为要求,在县委的领导下,无时无刻不以发展的重任鞭策自己,以群众的期盼激励自己,以党员领导干部标准严格要求自己,始终保持饱满的精神状态,做到尽心尽力,尽职尽责。
(一)理清发展思路。 思路决定出路。到XX以后,参与制定并坚决实施“四县”(宜昌新型工业县、三峡休闲旅游县、现代都市农业示范县、生态型城市新县)发展战略。在工业发展上,重点围绕铝及铝制品、电子材料、生化医药、电气电缆、机械轻工、钢琴制造等六大优势产业,延伸产业链,
集聚产业群。在旅游业发展上,充分利用XX地处“两坝一峡”和宜昌都市旅游圈的县位优势,突出“绿色XX、休闲乐园”主题,努力建成宜昌及周边城市市民休闲的理想地、三峡旅游的特色地。在农业发展上,立足城郊县位优势,突出“生态、绿色、优质、高效、安全”特色,大力发展现代设施农业、绿色生态农业、旅游观光农业,形成与城市发展相协调 的 现代都市农业体系。在城市开发上,立足独特的环境、资源和县位优势,突出“天蓝、地绿、水清”,科学制定发展规划,努力建设宜业、宜旅、宜居的滨江城市新县。
(二)完善决策机制。 认真贯彻落实民主集中制,健全集体决策机制,修订完善了《政府工作规则》、《县人民政府关于推进行政决策科学化民主化的若干意见》等文件,定期召开县政府常务会议、专题办公会议、县长碰头会议研究重要工作。坚决服从县委集体领导,做到重要决策提交县委常委会和县“四大家”联席会议研究决定。坚持大事多商量、小事多通气,主动加强县政府班子与其他班子之间的沟通和联系,力求做到决策科学化、民主化。自觉接受人大、政协监督,认真落实重要事项公示、听证制度,主动邀请省市专家、市县乡(镇)人大代表、政协委员共同参与研究和论证重大课题或决定。切实保障群众的知情权和监督权,不断增强政府决策的透明度和科学性。
(三)提速行政效能。 运用“企业家政府”理论,着力强化“好谋而成、不疾而速、分段治事”理念,提速行政效能。先后制定了《关于加强行政效能建设的意见》、《XX县行政效能监察实施办法》、《XX县影响机关效能责任追究办法》、《关于切实加强依法行政实施意见》等10多个规范性文件,使相关工作步入规范化轨道。坚持限时办文、限次开会、限期办事。坚持政府领导工作周安排,部门工作月安排、月督办制度,切实做到交必办、办必果、果必复。强化守土有责意识,坚持下级服从上级,局部服从全部,小道理服从大道理,一级抓一级,真正做到有令必行,有禁必止。坚持实施以绩效管理为核心的目标管理责任制,层层落实目标责任,科学制定考评办法,建立健全激励机制,强化责任追究。大力推进电子政务建设,在县市(县)中率先建成政府门户网站和电子政务平台,率先启用公务员办公门户系统应用,提高了办事效率,得到了市政府的充分肯定。
(四)保持廉洁自律。 始终把廉洁自律作为从政第一要旨,经常提醒自己“两个不忘记”,即不忘记自己是一名共产党员,要模范地遵守党的各项规定和纪律;
不忘记自己是人民的勤务员,人民给予的权力只能用来为人民服务,不能以权谋私。始终坚持“两个带头”,即带头执行党组织各项规定,带头廉洁从政,凡是要求下级不能做的事情,自己坚决带头不做。在公务活动中,从不干预工程招投标和集中采购。认
真落实“一岗双责”,认真履行县政府党风廉政建设第一责任人职责,将经济工作与党风廉政建设一并安排部署,一并检查落实,做到部署到位、落实到位、督查到位。对班子、对部门、对干部既关心支持,又敢于严格管理。
回顾三年来的工作,在县委领导下,我和县政府班子成员始终保持勤勉敬业、锐意进取、迎难而上的精神状态,克服发展中的各种困难,为推动全县经济社会各项事业又好又快发展做了一些工作,但离党组织要求和人民群众的期望还有很大差距和不足。在今后工作中,我一定会以更加振奋的精神状态,更加务实的工作作风,更加科学的工作方法,和全县干部群众一道,为实现XX经济社会又好又快发展而努力奋斗!
任期经济责任审计述职报告 (二〇一四年八月一日)
任职县人民医院院长三年来,在县委、县政府的正确领导下,在同志们的密切配合下,按照既定的目标和思路,带领班子一班人,恪尽职守,聚力凝心,开拓创新,砥砺前行,正确行使党和人民赋予的权力,圆满完成了上级交办的各项工作任务,医院各项事业稳步发展,各项工作获得优异成绩,社会影响力与日俱增。医院先后被评为临床输血工作先进集体、省级文明单位、省级卫生先进单位;
我个人也先后被授予全省“三好一满意”示范标兵并记三等功一次、山东省先进工作者。现将任职期间经济责任情况述职如下:
一、基本情况
2011年2月11日,中共曹县县委组织部正式任命我为县人民医院院长兼党委副书记。任职期间无离职学习情况。
县人民医院集医疗、科研、教学、急救、预防、保健等多项功能于一体,系国家二级甲等综合医院、国家爱婴医院,全县离休干部、城镇职工、城镇居民医保和新农合定点医院,属差额补贴事业单位,编制人数723人,实有1360人,编制床位997张,开放床位1360张。
医院成立于1949年10月,经过65年的发展和沉淀,已发展成为学科齐全、技术力量雄厚、特色专科突出、多学
1 科综合优势强大享誉鲁西南的县级名院。内设行管职能科室29个(办公室、宣传科、政工科、计生办、医务科、科教科、公共卫生科、质控办、病案室、护理部、财务科、核算办、审计科、微机中心、总务科、病员服务中心、门诊部、体检中心、药剂科、器械科、器械维修科、保卫科、医患办、控感办、医保办、招标办、爱卫会、工会、团委)、临床科室39各(肾内介入病区、心内科一病区、心内科二病区、呼吸内科、消化内科、神经内科一病区、神经内科二病区、神经内科三病区、骨外科一病区、骨外科二病区、骨外科三病区、胸外科、泌尿外科、血液净化中心、供应中心、重症监护室、急诊科、神经外科、普外科一病区、普外科二病区、普外科三病区、小儿外科、妇科、产科一病区、产科二病区、产科三病区、手术室、耳鼻喉科、口腔科、眼科、传染科、产房、母婴保健、新生儿重症监护室、普儿科一病区、普儿科二病区、普儿科三病区、中医科)、医技科室16个(CT室、核磁共振室、化验室、输血科、B超室、放射科、内窥镜室、心电图、高压氧室、骨密度室、病理科、TCD室、康复科、脑电图、中心供氧室、皮肤科、),没有下属独立核算单位,院长岳荣振负责医院的全面工作,分管全院所有的科室,无下属单位。
医院共有2个院区:老院位于曹城办事处闽江路健康新村1号,占地面积4.6万㎡,建筑面积3.5万㎡,业务用房
2 2.2万㎡。新院位于曹县开发区青菏路东、富民大道南,占地面积168亩,规划床位2000张,分三期建设。
二、任期内履行经济责任情况
(一)管理方面
1、强化医院全面管理,提升医院三个效益。 在全院积极营造“人人参与创建,事事关系创建”的等级医院评审工作氛围,坚持“以评促建、以评促改、评建并举、重在内涵”的指导方针,2013年10月以全市第一名的高分通过了全省二级甲等综合医院新一轮评审,使医院管理进一步科学化、规范化,提升医疗服务质量,提高医院的综合服务能力,并为争创三级乙等综合医院夯实基础。2014年5月,我院被山东省卫生厅、菏泽市卫生局参照三级综合医院进行管理。
为解决群众看病难看病贵的问题,根据新时期医院发展需要,我们把强化医院管理,提升医院效能作为主要抓手。重新修订和完善了各项规章制度、各级各类人员职责、技术规范、应急预案以及操作流程等内部管理体系,使医院各项工作管理更加趋于科学化、规范化;
分批组织科主任、护士长和业务骨干到省级以上医院进行现场观摩和考察学习,让他们切身感受上级医院先进的管理理念和管理模式。2012年以来,对部分病种实行临床路径管理制度,将限价标准向社会公开,目前我院单病种已达到30种,20种正在维护中,
3 运行两年来社会反响良好,达到了让病人少花钱、看好病的目的。
2011年后呈现跨越式发展,2013年业务收入位列全市县区人民医院之首,摘掉了多年倒数第二的落后帽子。
2、重启医院新区建设,拓展医院发展空间。 为解决群众看病难、住院难的难题,曹县县委、县政府大力支持县医院大发展,斥资10亿元,规划2000张床位,占地300亩,高水平建设医院新区。
2012年3月29日医院新区一期工程建筑面积8千㎡的5层门诊楼试运行。2012年4月26日医院新区一期工程建筑面积1.6万㎡、设置床位350张的12层外科病房大楼正式启用。该项目设有标准化、现代化手术室,其中设有百级、万级、十万级手术间;
设有现代化、标准化、手供一体的消毒供应中心。医院新区的正式启用,标志着医院了发展迈入了历史新纪元。
2013年6月29日医院新区二期工程内科病房大楼启用,该楼建筑面积2.2135㎡,12层,设置床位450张,设有24张床位的现代化重症监护病房和具备高端设备的血液净化中心、介入治疗等病区。7月29日医院二期工程国家拉动内需项目病房楼启用,该楼建筑面积1.1844万㎡,12层,设置床位380张。一个月内,二期两座病房大楼相继启用,这是曹县医疗卫生事业发展史上又一座里程碑。
4 2013年6月10日医院三期工程19层门诊病房综合楼项目奠基,项目包括门诊楼5层,病房楼19层,总建筑面积100148㎡,占地面积9206㎡,其中地下室17056㎡,地上81585㎡,总高度84.5 m,设置床位1149张,总投资约5亿元,工期为3年。这是目前全省市县级医院中最大的单体建筑。目前已经完成三期门诊楼4层病房楼6层基础建设。
以上新建病房楼按现代化、信息化、多元化要求建设,设有VIP病房、双人房间、普通房间、中心供氧、中心吸引、自动空气调节系统、自动消防监控系统、信息交换通讯系统、物流传输系统、无线呼叫、急救通讯网络等现代化设施。
3、加大医疗设备投入,提高诊疗服务能力。 新院区一期工程配套设备投资近5000万元,于2011年引进德国西门子1.5T18通道超导核磁共振、美国飞利浦64排128层螺旋CT、日本岛津数字胃肠、美国柯达DR、德国飞利浦DR、美国飞利浦心脏彩超、德国西门子全身彩超、日本阿洛卡腹部彩超、日本日立全自动生化分析仪、美国贝克曼化学发光免疫分析系统、法国ABX全自动血液分析仪、法国生物-梅里埃全自动微生物鉴定及药敏分析系统、德国尿液分析工作站及血凝仪、德国徕卡快速切片机、移动C臂、血管造影、电子胃镜、电子结肠镜、手术显微镜、高压氧舱、制氧机组、手术腹腔镜、DASH2000、DASH3000多功能监护仪、全自动呼吸机、英国攀龙高档麻醉机和深圳迈瑞麻醉机等大
5 型高端医疗设备60余(台)件,初步运行效果良好。新院区二期工程配套设备,于2012年斥资2000万元,购置腔镜系列、手术显微镜、移动DR等30余台件。此外,医院购置4辆救护车,价值约132万元;
其他配套设备约3000万元。上述国内一流的“高、精、尖”医疗设备100余台件,让全县162万人民群众足不出户便可享受到现代化高端设备带来的便利。
信息化工作走在了全省县级医院的前列。开通了门诊就医一卡通系统、医生护士工作站系统、病人自动查询系统、检验报告自动打印系统,自动叫号系统,实现了无线网络全覆盖、无线移动查房、无胶片化,无纸化数字医疗服务,实现了信息、资料共享,提升了医院的服务水平与核心竞争力。
4、加强重点学科建设,推动医院可持续发展。 对比较薄弱的学科和科室,医院在人、才、物及政策等方面给予扶持,确保医院可持续发展。重点加强120急救站建设,提高急诊急救能力;
拓展临床腔镜技术及显微手术的应用;
加大医技科室投入,促进了医院服务能力的大幅提高。
做大做强医院,坚持与省内、外著名医院、院校进行友好合作,先后与山东省立医院、北京大学附属二院、山东大学附属二院、泰山医学院、菏泽医专等多家医院、院校进行技术合作。特别是2014年3月加入山东省千佛山医院集团,从此与佛结缘,沐浴灿然佛光。每周都有合作医院的知名医
6 疗专家到我院坐诊,参加教学查房、手术,为病人解难题,治大病,使患者不出县城就能享受到省专家的优质医疗服务。
充分挖掘自身潜力,发挥主观能动性,利用有利条件和先进技术,积极开展医疗新项目,引进医疗新技术,在原有科室基础上,近三年连续新建立了心胸外科、神经外科、泌尿外科、肝胆外科、小儿外科、内分泌科、肾内科、呼吸内科、消化内科等10多个临床科室,增设病床900多张,取得了良好的社会效益。
积极开展和引进医疗新技术,相继开展新技术、新项目80余项,完成省市级科研项目30余项,获国家专利27项,出版医学专著16部,获市科技成果奖20余项,获省专利奖1项,获市专利创新奖3项,在省级以上专业刊物发表论文近1000篇。开展了急性心肌梗塞的早期溶栓治疗、急性脑卒中的超早期溶栓治疗、脑肿瘤切除术、腹腔镜胆囊切除术、胸上段食管癌切除术、喉癌切除术、断肢(趾)再植术、宫颈癌根治术、先天性心脏病外科手术、支气管镜下介入冷冻治疗等,标志着医疗技术水平的全面升级。
5、强化人才兴院战略,增强医院发展后劲。 2011年5月出台并完善了高层次人才引进办法。把公开招聘、引进和培养高素质的硕士和博士研究生作为人才工作的重点,对引进的高层次人才在创业待遇、职称待遇、住房
7 待遇、工资福利待遇、家属安排等方面予以优惠,对在职研究生在学费报销、路费报销和晋升评先等方面予以照顾。三年引进博士1名、硕士42名、学科带头人2名,招聘本科学生200名,招聘协议护理人员230名,联合青岛大学医学院培养在职研究生44名。特别是神经外科学李松博士的到来,成为医院浓墨重彩的一笔,填补了菏泽市多项神经外科领域技术空白,提升了医院的知名度。
进一步完善了干部竞争上岗制度。连续3年实行中层干部竞聘,通过公开竞聘上岗,选拔了一批素质较高的年轻干部,多名干部因年龄和岗位设置等因素卸任,达到了既要“瘦身”又要“强身”的目的,为医院的快速发展提供了强有力的组织保障。
6、加强医疗质量管理,保障医疗安全。
加强核心制度的落实。核心制度是医疗管理的准则,是医疗实践活动的经验和教训的总结。要求医务人员从更新观念着手,在执行“首诊负责制、三级医师查房制、分级护理制度”等医院核心制度上下功夫。注重医护质量控制,将核心制度的考核进行量化和细化,进一步规范了医疗行为。
建立健全院、科两级医疗质量考核控制系统,构建质量体系的立体网络结构,严格实施月质量考评制度。建立基础质量、环节质量和终末医疗质量的持续改进,把好医疗质量的每一道关,达到医疗质量的全面持续提高。
8 建立健全医疗安全事件防范机制和医疗纠纷协调处置机制,落实医疗安全责任制和责任追究制,建立医疗缺陷管理工作制度,严防医疗差错、纠纷及事故的发生,做到未雨绸缪、警钟长鸣。
7、优化服务流程,实施便民惠民服务。
建立行政服务大厅,将原来分散在各楼层的医务科、护理部、药剂科、器械科、政工科等10余个行管职能和后勤科室集中到行政服务大厅,提供“一条龙”服务。
设立综合服务大厅。整合以前新农合、医保、转诊办公室等在不同楼层分布的设计,统一到“一站式”服务大厅联合办公。目前综合服务大厅提供病员服务中心所有服务项目、出入院手续办理、基本医疗保险报销办理、转诊、出生证明及孕产妇补助办理等服务,让群众足不出厅办理好一切手续,真正做到“一站式”服务。
畅通急救绿色通道。打破急诊为分诊形式、急诊人员以内科为主、各专科会诊后住院救治的传统模式,增加抢救急危重病人相匹配的检查设备,将院前急救、院内抢救、创伤救治和急危重监护有机结合,打造不出急诊区域就可以完成急危重病人诊查救治的一站式救治中心。急诊急救病人在中心享受“先检查先治疗后付费”模式,为病人急诊就医开亮一路绿灯。
成立病员服务中心,实行统一着装、首问负责、温馨提
9 醒等人性化服务措施,完善病员服务超市。病人入出院均有病员服务中心人员全程陪同办理,做到院前有人接、院中有人护、院后有回访。目前已开展义诊、导诊、取血、取药、陪检、出租车预约、宾馆预约、车票网上订购、证件复印、病员跟踪家访等24个服务项目。
8、注重医院文化建设,不断增强凝聚力。
2012年,我们设计了自己的院微及院标识别系统,我们将这套系统应用于报纸、宣传、标牌、标示、信封、纸杯等资料和医院用品上,突出了医院的文化个性和特色。
确立一整套医院理念识别系统。相继确定、院训,、医院精神院徽和院歌,提出了医院愿景;
确定了医院宗旨、医院核心价值观、管理理念、经营理念、医院作风、服务理念和人才理念。通过诠释、宣讲、感恩文化月等活动,文化理念正深入人心,沁人心脾。
四是邀请国内知识专家为干部职工讲授医院文化。2011年6月聘请国家卫生部资深专家高金声教授来讲授《医务人员品位与追求》,2013年5月邀请北大医院王秋生教授讲授《医院文化与医疗安全》,2013年6月邀请前解放军301医院院长朱士俊教授来院讲授《医院战略与科室管理》。连续三年聘请县纪检、检察机构领导和专家为医务人员讲授廉医文化,持续加强党员、干部、医生的警示教育。
开展了一系列健康向上的文娱活动。在庆祝各种国际纪
10 念日和院庆日,院工会、团委、妇联等组织职工拔河比赛、趣味运动会、主题座谈会、义诊等活动。医务科、护理部开展了医师节和护士节的演讲、征文、表彰、庆祝等活动。形式多样的活动,增加了干部职工凝聚力和战斗力,彰显了医院的奉献精神与仁爱灵魂。
9、深化卫生体制改革,强化医院公益性质。
按照省试点要求,坚持公立医院的公益性质,精心组织,扎实推进,不断改革医院管理体制、运行机制、补偿机制和监管机制,逐步建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制,医疗环境得到了较大改善,医疗服务质量得到了很大提升,在试点县公立医院改革中亮点凸显。
理顺医疗服务价格。按照“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”的原则,提高诊疗、手术、护理、床位和中医服务等项目价格,降低药品和高值医用耗材价格,降低大型医用设备检查、治疗价格,逐步理顺医疗服务比价关系,体现医务人员技术劳务价值,鼓励通过提供优质服务获得合理收入。
完善适应行业特点的薪酬制度。结合医疗行业特点,新近建立和完善了医院薪酬制度和收入分配激励约束机制。根据绩效考核结果,逐步做到多劳多得、优绩优酬、同工同酬,重点向临床一线、关键岗位、业务骨干和作出突出贡献的人员倾斜,合理拉开收入差距。严禁给医务人员设定创收指标,
11 严禁将医务人员收入与医院的药品、检查、治疗等收入挂钩。
建立科学的绩效评价机制。今年重修了医院绩效考核办法,将医院的公益性质、运行效率、群众满意度等作为考核的重要指标,考核结果与工资水平等挂钩,把医务人员提供服务的数量、质量、技术难度和患者满意度等作为重要指标,建立以社会效益、工作效率为核心的人员绩效考核制度。完善医院内部以安全、质量和效率为中心的管理制度,加强成本核算,建立健全成本责任制度,强化成本控制意识。
积极开展医疗邦扶济困,免费医疗巡回义诊活动。免费为广大农牧民群众看病,健康指导,每年成千上万群众收益。加大对口帮扶力度,高度重视对口支援乡镇卫生院工作,大力帮扶支援倪集卫生院、普连集中心卫生院和古营集卫生院等乡镇卫生院,精心派驻专业技术骨干以传、帮、带等形式加强对帮扶镇卫生院综合业务技术培训,赠送卫生院适宜医疗设备,帮助受援卫生院拓展业务范围。
10、积极开展各项活动,提升医院内涵建设。 积极开展以“三好一满意”活动。不断规范和完善医院各项工作,提升医院管理水平和医疗技术水平,逐步形成长效的工作机制。医院先后有2人荣获省卫生厅授予的三好一满意示范标兵,并各荣立三等功一次。
开展争创“人民满意医院”、“星级护士”等活动为契机,以“患者满意、家属满意、社会满意”为总目标,努力做到
12 让病人难以办到的帮其办到,病人难以实现的帮其实现,病人难以明白的使其明白,病人担心疑虑的使其放心,病人厌恶麻烦的使其顺畅。
开展整治大处方、新特贵药、过度医疗检查及办医行医中不正之风活动。按照 “九不准”要求,认真纠正医药购销和办医行医中的不正之风,广泛开展服务百姓健康行动,努力解决人民群众最关心、最直接和反映最强烈的问题,切实维护群众健康权益。
(二)项目建设方面
本人具有强烈的事业心、责任感和使命感,示范引导职工树立正确的人生观和价值观,带出了一个团结、务实、高效、廉政的领导班子,使项目建设一直沿着正确的轨道行进,深受职工群众和社会各界一致好评。
一是医院重大项目民主决策程序情况。为切实加强医院党风廉政建设,进一步健全医院领导班子科学民主决策机制,规范决策行为,提高决策水平,防范决策风险,实现领导干部决策的科学化、规范化和民主化,凡“三重一大”事项的决策必须经医院领导班子集体研究决定,要坚持民主集中制原则,防止个人或少数人专断。“三重一大”决策的主要形式主要以院党委会、院委会、院中层干部会为主,特别事项提交职代会讨论决定,保证党的路线方针政策、上级重要工作部署和医院重大事项的贯彻落实。决策严格按照以下
13 基本程序 :医院各部门根据工作及发展需要提出有关决策动议,有关部门对动议在进行调研的基础上提出完整的建议方案呈报分管院领导审核;
分管院领导向医院党政主要领导报告或在医院领导成员之间进行个别酝酿、通报情况、交换意见、统一思想、形成共同的主导性意见;
在提交集体决策前,应当认真调查研究,经过必要的论证程序,广泛听取并充分吸纳各方面的意见和建议;
在充分听取意见并形成主导性意见之后,实行民主集中制原则,提交医院班子会议或党委会、院委会讨论,经集体讨论后,党政主要领导最终做出决策;
对涉及医院改革和发展的重大问题及与职工利益密切相关的事项,要召开职工代表大会或采取相关形式听取广大职工的意见和建议后再形成决议。对每一项重大问题在做出决策的同时要制定相应的实施方案、明确责任人和操作程序。决策形成之后,除涉密事项外,将决策的内容和实施方案及时向党内外有关人员通报。如遇特殊情况需对决策内容作重大调整,重新按规定履行决策程序。
二是项目管理情况。我院项目的运作按照“统一管理、分级负责,保证公益,市场运作、持续发展”的原则进行。医院向社会公布救助电话或服务电话,以便群众寻求救助。并向社会公布监督电话,让全社会对项目的执行情况进行监督。
三是办理决算情况和效益情况。由于重大项目按照科学
14 决策,医院项目均及时办理结算,效益良好。
(三)廉洁自律情况
坚持廉洁从政,注重人格修养,不滥用职权,做遵纪守法的表率,做廉洁自律的表率,自觉接受群众监督。在工作中做到三个带头:
一是带头搞好党政领导班子团结。一方面团结和依靠医院委会去做工作,充分发挥党组织在医院改革和建设中的政治核心和战斗堡垒作用,并在工作中注重尊重党支部领导,做到“思想上多交流,工作上多通气,决策上多商量”。另一方面,团结和带领副职领导努力工作,充分发挥副职领导的作用,与班子领导相处做到平时多交心,工作先交底,同时根据副职领导的特点和专长分配其分管具体工作,并且做到权力下放,日常工作中注意维护他们的威信,让他们在各自的职责范围内,独立自主地大胆开展工作。
二是带头执行“四大纪律八项要求”,坚持民主决策。对重大决策、干部任免、重要项目安排和大额资金使用都经过领导班子集体讨论决定。我院所有万元以上设备的购置,均先由使用科室申请并附可行性报告,以避免盲目性,经院务会批准后,由有关科室进行论证考察,听取有关专家及使用人员的意见,然后报政府采购办组织招标。在药品的采购方面,医院实行药事管理委员会、药剂科、采购人员逐级把关的做法,所有新药购入均由药事委员会讨论审批,医院半
15 年进行一次药品竞争性寻价采购,按最低价采购的原则购入,避免采购中的不正之风。其它大宗物品的购置也由专门的采购领导小组进行,采取定点购置、公开招标的办法。为把好物资采购关,设立了内部审计科,专门负责了解市场行情,增加监督环节。
三是带头廉洁自律。在日常生活与工作中,始终严格自律,注重人格修养,不滥用职权,强化表率作用,凡是要求别人做到的,自己带头做到,凡是要求别人不做的,自己坚决不做,始终按照工作权限和工作程序履行职责,克已奉公,求真务实,身先士卒、以身作则,全心全意为职工着想,为病人着想,为医院的发展着想,以实际行动诠释着清正廉洁的内涵。作为人民医院的院长,平时面对的诱惑很多,自律、自盛自爱非常重要,为此上任伊始便自己给家人定下规矩,公事一律在办公室谈,凡到家里拜访的,一律不开门,从而减少了许多不必要的麻烦。
四是无其他违反领导干部廉洁自律规定的情况。
三、本人及单位自查出的主要问题及应负的责任。 一是快速膨胀与管理滞后的矛盾。本人应负管理责任。
二是学科发展与人力短缺的矛盾。本人应负领导责任。
三是安全隐患与风险管理的矛盾。本人应负管理责任。
四是医院发展与干部作风的矛盾。本人应负直接责任。
四、其他需要向审计机关说明的问题。
16 无。
大鹏之动,非一羽之轻;
骐骥之速,非一足之力。当今面县医院面临着腾飞的最关键时刻,更需全院上下心往一处想、劲往一处使,团结开拓,奋力拼搏,努力做好自己的工作,有各级政府和部门的大力支持,有主管部门的正确指导,只要人人都能做好自己本职工作,不断提高服务质量,我们就一定能展开腾飞的翅膀,飞得更快更远!
以上是我的任期经济责任述职报告,不当之处,诚恳指正。
厂医院任期经济责任审计实施方案
一、审计依据:
根据常烟规字[1999]6号《关于对我厂中层领导干部实行任期经
济责任审计的暂行规定》的要求进行审计。
二、审计目的
通过审计,评价任职期间的经营业绩,以及单位遵守财经法规和
个人遵守廉政规定情况,分清责任,作出客观评价,为考核干部提供
依据。
三、审计期间和审计范围
***同志2001年10月至2004年10月任职期间的经济责任;
审
计范围为医院和医院下属单位财务收支以及经济责任履行情况
四、审计风险评估
本次审计是第二次对医院进行审计,审计单位性质与以
往的审计单位有较大的不同,应该高估审计风险。在审计中,
主要采取充分与被审计单位交流,遵循内部审计准则的方式
防范审计风险,使审计结果能客观公正地反映审计事项。
五、审计组成人员和审计分工
由纪检监察处、政治工作处、审计监督处组成审计小组。审计组
负责人为***、何**、***,审计组成员为**、***、**。
***、***负责对责任人和单位遵守财经法规和有关廉政规定的审
计。***负责指导审计人员工作,协调与被审计单位有关事宜,审核审计方案、复核工作底稿,审核审计报告。
**负责收集被审计单位和个人的资料,制订审计方案。主要负责检查主要内容中的第
1、
3、6项以及起草审计报告,整理审计档案。
***、**主要负责审计主要内容中第
2、
4、5项内容即任期内资产、负债及损益的真实、合法、完整性审计,以及调查了解药品采购程序是否符合规定。
六、审计时间
2004年11月29日至12月3日
七、审计内容与重点:
(一)对医院概况的了解调查和经营管理情况
1、通过召开座谈会及查阅有关资料,了解医院的基本情况。
2、通过召开座谈会及查阅有关资料,了解有关管理制度的健全性及有效性情况,有无因管理不善造成资产流失和损失浪费问题,是否有重大医疗、安全事故,是否有误诊的情况。
3、主要经济指标完成情况,主要包括主营业务收入、主营业务成本、固定资产价值、利润总额、销售利润率、毛利率、费用率、资产负债率、流动比率、上缴利润、资本收益率、职工收入等指标增减变化情况;
国有资产保值增值指标完成情况。
4、单位内部管理审计,主要检查包括资产管理、财务管理、及其他内控制度是否健全和执行实施情况,内控制度的执行是否有效。
(二)对货币资金、债权债务审计
1、实地盘查库存现金并与有关帐务核对,看有无长短款并查明帐帐、帐实不符的原因,有无挪用现金,白条抵库或坐支现金的现象;
2、抽查大额现金的收支和用途,看有无违反现金管理规定;
3、查明银行开户详细情况;
4、银行存款是否帐帐、帐实相符(明细帐、总帐、银行对帐单)、是否按月编制银行存款余额调节表;
5、有无利用银行存款帐户将进出款项都不作帐务处理,在对帐单上采取对勾的办法套取现金转作“小金库”或将公款存入储蓄帐户、或将款项挪作他用;
6、核实应收、应付往来款项期末余额明细情况;
7、应收帐款、预付帐款、其他应收款是否以应收、预付款为名,转移企业财产物资或抽走资金,有无存在潜亏损失情况,对帐龄较长的进行分析,说明原因;
8、预付帐款是否按协议或合同付款,有无多付款项没有及时收回;
9、有无利用预收、应付帐款帐户获取价差或隐瞒转移收入;
10、应付帐款有无长期未清理的款项,是什么原因;
11、其他应交款项有无拖欠现象,是什么原因;
(三)对收入的审计
1、药品销售收入、医疗收入、其他业务收入来源是否合法,入帐是否及时,是否按实际发生额入帐,有无隐匿、截留、漏计和虚增的现象;
有无上下年度转移收入的情况;
2、药品差价利润的计算是否正确,是否有未上交利润;
3、重点检查有关科室(如CT、彩色B超)是否存在私自收费以及私自买卖药品情况;
(四)对药品的购进、存货、成本、待处理财产损溢的审计
1、实地盘查药品、抽查低值易耗品并与会计、库房保管帐核对、有无帐帐、帐实不符,药品有无白条抵库的现象,并查明原因;
2、低值易耗品的购置、摊销、报废的核算是否符合规定;
3、药品、医疗机械等材料物资购入、领用的核算是否符合规定,购入的药品、医疗机械是否按类别、品种、规格设置明细帐;
4、库存药品中有无过期,失效的品种;
5、药品的毁损、短少是否真实;
6、各种财产物资的盘盈盘亏和毁损手续是否健全,是否及时按规定作帐务处理;
7、药品成本的结转是否符合会计制度的规定,有无隐匿或虚转销售成本的现象;
(五)对各项费用、营业外和其他业务支出、预提和待摊费用、递延资产、应付工资和福利费的审计
1、营业费用、管理费用、财务费用的列支是否真实、合法、是否符合制度规定,是否正确划分经营性支出和资本性支出,费用的确认是否符合权责发生制原则和配比原则;
2、有无任意摊销和预提费用影响当期损益的现象;
3、住院以及工伤(血吸虫)病人住院费用有无大额异常情况,
有无乱收费和超标准超范围开药情况;
4、营业外支出、其他业务支出的核算是否真实合规;
5、应付福利费的提取是否正确,使用是否合规;
(六)对固定资产的审计
1、实地核查固定资产及医疗机械实物并与帐(卡)核对,看帐帐、帐实是否相符,计价是否真实合规,计提折旧是否正确,有无未入帐的固定资产;
2、固定资产盘盈、盘亏是否按规定进行帐务处理,报废是否按程序办理;
3、购建固定资产的实际成本是否准确,出售固定资产作价是否合理;
固定资产的盘盈、变卖、转让和清理的净收入是否列入营业外收入;
4、固定资产及医疗机械是否存在闲置浪费使用率不高情况;
以及超期使用的设备。
编制人员:赵勇
2004年11月26日
干部经济责任审计述职报告(共13篇)
离任经济责任审计 表态发言(共16篇)
任期审计述职报告(共17篇)
书记 经济责任 述职报告(共3篇)
经济责任情况述职报告(共6篇)
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