日前，冷轧厂结合深入学习实践科学发展观活动，召开一季度民主协商对话会，让职工享受对企业生产建设的知情权与参与权，提高决策过程的透明度，充分发挥企业主人翁作用，共同为企业谋发展献计出力。
劳资双方，是一对矛盾统一体，有对立面，也有共同利益所在。员工不努力，公司没效益；
公司效益上不去，员工福利也不能提高。
为使员工更好地理解和支持企业的部署，公司坚持每月开一次共同早会，集中全公司员工，由总经理通报上月经营状况及本月公司安排。为切实掌握员工思想动态，工会定期组织员工座谈会，分别听取不同岗位、不同层级员工对公司经营的建议和意见，并在劳资恳会上向公司反映解决。
民主协商内容丰富
据介绍，该活动旨在引导各级工会紧紧围绕为广大职工营造一个“物质逐渐富、智慧能用武、文化在满足、生态有进步、幸福挡不住”的创业创新环境，以民主协商制度完善、职工工资合理增长等为重点，动员、组织和代表职工，与对应协商主体开展民主平等协商。
具体内容为：镇总工会在镇党委的领导下，代表和组织职工，通过镇政府联席会议、镇总工会代表大会年会等形式，就全镇经济社会协调推进、企业健康发展和职工合法权益维护等重大问题，进行镇级层面的民主协商；
各村(社区)、行业性联合工会，就本区域、本行业企业经营者和广大职工共同关注的问题进行民主协商；
各企事业单位工会围绕本单位健康发展大局开展民主协商，保障职工的政治、经济和精神文化权益等落到实处。
职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式。
企业应当依据法律、法规和国家规定建立职工代表大会制度，以及厂务公开、职工董事和职工监事、平等协商等制度。
企业还可以采用民主恳谈会、劳资协商会、职工议事会等形式，开展民主管理活动。
关于建构企业民主管理制度体系的思考与建议
《江苏工人报》（2012年10月17日 03版）焦霞
南京某企业由于在出卖土地过程中未能告知职工，而是想通过成立新的公司，使职工身份平移到新公司，从而达到出让原国有企业土地的目的，结果引起职工的强烈不满。职工为争取知情权、参与权、决定权而自发集体停工，造成职工堵厂门、堵马路的群体事件。近年来，职工群体事件的频发，原因是多方面的，但一些企业不重视职工民主管理，职工缺乏知情权、参与权、决定权而引起群体事件则是一个不容回避的因素。
“坚持全心全意依靠工人阶级，扩大人民民主，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益”，是我们党的一贯要求。实践也证明，加强企业民主管理工作，是促进企业发展、构建和谐劳动关系企业的有效途径，是加强基层民主政治建设的基础性工作，是坚持走中国特色社会主义工会发展道路的重要组成部分。经过多年的实践，企业民主管理已是形式多样、制度健全、内容丰富。如何促进企业民主管理工作的深化，有效促进企业职工政治、经济、劳动和文化权益的落实，有效整合企业民主管理的各种制度资源，从而最大化、最优化地发挥企业民主管理的综合作用，是我们面临的现实课题。
为了更好的贯彻今年年初中共中央纪委、中共中央组织部、国务院国有资产监督管理委员会、监察部、中华全国总工会、中华全国工商业联合会联合下发的《企业民主管理规定》，结合江苏省总工会提出的建构以职代会为基本形式，以厂务公开、集体协商、职工董事监事等为重要形式的企业民主管理制度体系，实现“制度联建、实施联动、功能互补、效果叠加”的工作思路，从进一步深化企业民主管理的发展要求出发，结合基层实际，笔者试就建构企业民主管理制度体系作如下思考和建议。
一、建构制度体系要突出职代会的中心地位
职代会作为企业民主管理的基本形式，要在民主管理制度体系中发挥基础性、支撑性和引领性作用。要始终坚持把职代会制度作为维护职工民主权利和经济利益的重要制度，作为职工参与民主决策、民主管理和民主监督的平台，作为职工理性表达利益诉求的畅通渠道，作为开展平等协商、签订集体合同等维权工作的程序保障，在实践中不断加以完善。一是在职代会建制上，要突破所有制界限，明确所有企业都应依法建立以职代会为基本形式的民主管理制度。二是在职代会职权上，要坚持凡涉及职工切身利益的改革方案、规章制度、分配办法不经职代会审议通过不执行。如：“劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项方案”提交职代会听取意见和建议。三是在职工代表作用发挥上，要创新活动载体。如建立职工代表监督检查制度、职工代表特派观察员制度、职工代表民主评议领导干部制度、职工代表厂长助理制度、职工代表物价监督员制度、职工代表与总经理对话制度等，充分发挥其主观能动作用。四是在职工代表组成上，要强调一线职工代表不得低于50%的代表组成要求，职工代表中农民工代表的比例要与企业职工成正比。五是在对职代会管理上，要强化职代会的规范化程序，强化对基层职代会报告制度的管理，形成会前、会中、会后督察、督办的监督制度。使职工参与权、共决权、知情权、审议权、监督权真正得到落实。
二、建构制度体系要突出厂务公开与职代会的互动实施
职工参与企业民主管理，知情是前提。要以推进各类基层企事业单位普遍实行厂务公开民主管理为目标，以职工关注的企业管理的热点难点问题为重点，以制度创新带动厂务公开民主管理工作的实践创新，不断提高厂务公开民主管理的制度化、规范化运作水平。一要畅通渠道明确公开内容。坚持把职代会作为厂务公开的主渠道，把公开栏、集体协商作为厂务公开的重要渠道。明确企业规章制度、劳动合同、集体合同、职工收入分配、职工社会保险费缴纳、安全生产、职工奖惩及解除劳动合同等六个方面情况必须提交职代会，并实施公开。二要着力构建厂务公开机制建设。重视各级厂务公开领导小组的组织建设，建立起领导小组成员替补制度、工作例会制度、工作分工制度、经费保障制度。促进企业坚持厂务公开工作责任制，实行目标化管理，坚持厂务公开工作考核制，激发公开内动力；
坚持厂务公开责任追究制，推动真公开；
坚持工作报告制度，提升监督程度。使厂务公开有程序、有过程、有结果，保证了厂务公开的真实性、有效性和严肃性。
三、建构制度体系要坚持集体协商与职代会的互动实施
重视集体协商制度与职代会制度建设的互动实施，是提高企业民主管理质量和成效的关键。一要建立职工协商代表公推公选制度。明确职工协商代表必须经职代会或职工大会选举产生。二要建立集体协商议题征询制度。规定职工协商代表可通过发放征求意见表、召开职工、分（子）公司工会负责人座谈会等形式，广泛听取不同岗位、不同性别、不同年龄的职工意见，据此确定集体协商的重要内容、目标和策略。三要建立协商情况通报制度。规定在工资协商准备阶段、在协商过程中以及对原定协商方案做出重大让步或重大调整的，都应通过适当方式在一定范围内向职工通报，说明情况。四要健全集体合同（草案）经职代会审议制度。规定集体协商取得一致后，工会要认真筹备和组织召开职代会，通过无记名投票方式对集体合同草案进行审议表决。五要实行合同公布与监督检查制度。定期组织职工代表对集体合同履行情况进行监督检查，每半年向职工公示一次集体合同履行情况，每年至少向职代会报告一次集体合同履行情况。
四、建构制度体系要突出职工董监事与职代会的互动实施
职工董事和职工监事制度是职工（代表）大会制度的延伸和发展，是职工源头参与管理、参与决策和监督的重要制度和现代企业制度的内在要求。在与职代会制度互动实施中，一要坚持职代会选举制度。职工董事、职工监事必须依照《公司法》规定，由本公司职工（代表）大会以无记名投票方式选举产生，获得应到会职工代表的半数以上同意才能当选。二要坚持征询制度。职工董事、职工监事应当经常或者定期深入到职工中听取意见和建议，在董事会、监事会研究决定有关工资、奖金、福利、劳动安全卫生、社会保险、变更劳动关系、裁员等涉及职工切身利益的重大问题和事项前，要广泛征求职代会代表的意见，同时请职代会代表分头召开职工座谈会，让职工们建言献策。三要坚持述职制度。职工董监事每年至少一次向职工（代表）大会报告其履行职责的情况，报告内容或者提纲并提前一周告知职工（代表）。四要坚持评议制度。在职工代表听取职工董事、职工监事述职的基础上，并对职工（代表）提出的质询予以答复后，职工董事、职工监事接受职工（代表）的民主评议。评议结果形成书面材料。五要坚持奖惩制度。职工（代表）大会对职工董事、职工监事进行考核，实施必要的奖惩。对履行职责好的职工董事、职工监事，给予表扬奖励；
对不称职或者有渎职行为的职工董事、职工监事，进行撤换或者罢免。
区总周远青：浅谈非公企业职工民主管理的内容和形式
发表时间：2005-10-27
改革开放以来，顺德非公企业发展迅速，由一个传统的农业县发展成为一个新兴的工业城市，连续四年排名全国百强县(市)之首。今年1-6月，顺德实现工业总产值936.53亿元，增长28.3%。非公企业已成为顺德经济和社会发展的重要力量。据有关部门提供的数据，顺德常住人口115万人，非公企业从业人员近90万人，这部分职工在职工总数中已占三分之二。在非公企业从业的职工是工人阶级的一部分，他们的劳动权益受法律保护，他们参与企业管理的民主权利同样需要依法得到尊重和保护。
企业要实现最佳经济效益就必须调动全体职工的积极性和创造性，这一点不论是公有企业还是非公企业都是一致的。但不可忽视，在一些非公企业中劳动关系矛盾和问题较为突出，尤其是在工资、社会保险、劳动安全和人身保障等职工的合法权益上存在着侵权现象。一些非公企业经营者民主意识差，企业没有民主管理的渠道，职工的一些最基本、最起码的利益和权利时常受到损害和侵犯。如果这些职工的利益和权利得不到应有的维护，一方面与顺德经济建设不相适应；
另一方面也将影响职工队伍和社会的稳定。因此，加强非公企业民主管理意义重大，势在必行。
由于非公企业在资本构成、领导体制、管理方式、分配形式、运行机制等方面与公有企业不同，决定了非公企业民主管理在形式、内容及程序上，必须符合非公企业的特点，形成一套具有特色、方法灵活、内容丰富的民主管理工作格局。
一、非公企业民主管理的形式
在非公企业民主管理的形式上，应坚持继承与创新相统一的原则，实行民主协商会议制度与职工代表联合大会制度、厂务公开民主管理制度相结合。非公企业民主管理，与公有企业以职代会为基本形式的民主管理制度有所不同，在借鉴公有企业职工代表大会的同时，要积极创新其它形式的民主管理制度。逐步形成既有单一，又有复合并存的形式多样的民主管理方式。就顺德而言，非公企业民主管理的主要形式有两类：
一类是工会代表型。即民主协商会议制度，企业工会代表职工定期或不定期与企业经营者就员工权益、经营管理、安全生产等重大问题进行平等协商，实行民主协商会议制度。会前选举好职工代表，征集协商议题，召开工会委员会议确定协商议题，提前与经营者约定协商会议的时间和要求，做好准备工作。召开会议时，双方就收集的议题进行平等协商，做好会议记录。经双方协商一致的，会后向全体员工公布，工会监督落实。民主会议协商制度任期与基层工会同步，企业工会每年至少召开3-4次民主协商会议。顺德企业转制较早，到1996年已基本完成。为进一步完善转制企业、非公企业民主管理工作，1997年顺德工会制定下发了《顺德私有经济为主体企业民主管理暂行规定》，实行民主协商会议制度。这一制度实施以来，企业经营者较能接受，企业工会也容易操作。到目前为止，顺德已有7861家非公企业建立起民主协商制度。实践证明，在非公企业实行民主协商制度，有利于稳定劳动关系，共谋企业发展。
二类是职工参与型。即区域性职工代表联合大会制度、厂务公开制度，主要是通过直接参与企业民主管理，达到企业经营者与全体职工面对面交流，心贴心沟通的目的，从而维护职工合法权益，增强企业凝聚力。目前，顺德伦教霞石村、容桂容山居委已建立起有区域性职工代表联合大会制度，100多家非公企业实行民主管理过程中推行职工代表联合大会、厂务公开工作。
二、非公企业民主管理的内容
在非公企业民主管理的内容上，应坚持职工利益与企业发展相统一的原则，实现维护职工合法权益与促进企业发展相结合。非公企业民主管理要做到企业发展与职工利益相互兼顾，一方面要照顾职工情绪，侧重职工的经济利益和人格尊严，把职工民主管理同维护职工合法权益紧密结合起来。非公企业的厂务公开是公开有关职工权
益方面的内容，主要有：企业制订的规章制度；
辞退和处分职工的情况及理由；
职工养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险金的缴纳情况；
劳动安全卫生保护情况；
集体合同及工资集体协议的签订、修订、续订、履行情况；
涉及职工合法权益的其他事项；
企业经营者和工会经过协商同意公开的其他事项。另一方面要紧紧围绕企业生产经营的重点、难点和关键点，职工代表通过一定的形式，定期听取和了解企业重大决策、生产经营管理情况，包括企业的发展规划、年度计划、重大改革、重大技术改造方案、经营方向以及实行厂务公开和履行集体合同情况；
协商并审议通过涉及职工劳动时间、工资分配、休息休假、保险福利、职工技能培训、劳动安全卫生等事项的规章制度、集体合同草案；
组织职工开展劳动竞赛、合理化建议活动等。充分发挥职工民主参与、民主管理的积极性和创造性，推动企业稳步发展。
三、非公企业民主管理的程序
在非公企业民主管理的程序上，应坚持原则性与灵活性的统一。非公企业在资产运营、企业管理、劳动用工等方面均与公有、集体企业不同。因此，民主管理也应考虑其特殊性，做到既依法办事，又简便易行。在非公企业实行民主协商会议制度、区域性职工代表联合大会制度要把好三个环节：
一是会前准备。要通过各种形式来征求职工的意见和建议，把职工的意见和建议作为民主管理的重点，为召开民主协商会议、职工代表联合大会奠定基础。
二是开好会议。非公企业职工代表联合大会不能简单照搬公有企业职代会的做法，在会议中要行使好职权：①知情权。包括对企业资产变更、经营方向调整等重大决策在内的触及职工根本权益的内容，职工享有了解、提出咨询建议、与经营者沟通的权利；
②共商权。包括对涉及职工工时、薪酬、休息休假、福利、劳动安全卫生、劳动保险、技能培训、职工聘用和解聘等重大决策，职工享有听取职工代表意见以及举行民主协商，共同决策的权利；
③监督权。包括对由法律、法规、政策和企业章程规定的其它事项职工享有审议、通过和决定的权利。
三是会后落实。非公企业职工民主管理是市场经济发展的新型产物，在发展过程中必须因企制宜，注重实效。对于在民主管理工作中职工提出符合政策法律规定，符合企业实际的意见和建议，要通过职工代表巡察、厂务公开栏等形式抓好落实、整改和反馈，以激发广大职工的参与热情，充分发挥职工民主管理的效应。
在非公企业开展职工民主管理，其目的在于建立稳定协调的劳动关系，维护职工的合法权益，调动职工的积极性，共谋企业发展，实现劳资双方互利“双赢”。
民主生活会发言提纲
今年是创业服务年，也是全党开展创先争优活动的第一年，县纪委和县委组织部要求以“坚持廉洁从政，奋力创先争优，推动**跨越式发展”为主题。紧紧围绕“**县实现追赶跨越加快全面建设小康社会三年（2010—2012年）推进计划”的部署，按照创先争优活动提出的创建“五个好”班子和“五带头”党员的要求，认真对照廉洁自律有关规定，召开2010年度科级领导班子民主生活会，认真查找班子和个人在思想、工作、作风、廉洁自律方面存在的差距和问题。现就结合我分管的工作和个人思想、工作、作风、廉洁自律方面实际，进行认真地总结和思考，查找差距和不足，并提出整改措施。
一、班子的整体评价
今年以来，总体感觉，以*局长为班长的局班子深入学习践行科学发展观，实实在在、认认真真地开展创业服务年活动和创先争优活动。坚持以人为本，树立科学监管理念，把促进经济社会发展作为第一要务，把维护消费者合法权益和维护市场公平竟争作为工作目标。思路明确，科学决策，事事处处从大局出发，以事业为重，全体班子成员有高度的政治责任感和强烈的事业心，工作中抱着对党的事业的高度负责，对同志的政治生命高度负责来履行职责，不消极怠工，马虎应付，失职渎职。坚持民主集中制，经常召开诸葛亮会，大家都能畅所欲言，献言献策，注意听取不同意见，发挥大家的作用，在干部职工中有较高的威信，班子成员始终以工作为重，以大局为重，争论时为公不为私，辨论时为促进发展不为增加矛盾。心往一处想，劲往一处使，是一个团结、务实、廉洁、高效的班子，是一个坚强有力和谐的战斗集体。
二、个人自我评价
（一）主要优点：一是能自觉学习政治理论知识。认真学习党的十七大和十七届四中全会精神，学习胡锦涛等中央领导同志近期在开展创先争优活动中的有关讲话，学习中央、省委、市委、县委深入开
展创先争优活动的有关文件和要求，学习了焦裕禄精神、金阳精神、成都方式等有关读本并认真做好笔记，切实加强党性修养和作风养成。二是能把握工作规律，提高业务能力和管理水平，坚持根据自己工作的需要和实际情况，不断开阔视野，丰富自己的知识结构。我从做好分管的法规工作和落实“五五普法”工作出发，认真学习工商行政管理法律法规，努力提高专业技能，适应新的工作要求，确保有履行好工作职责的知识储备。同时，做好党组分工内的其他工作，我分管办公室、后勤服务中心、信息中心、法规股的工作以及计划生育工作，负责**分局工作，我坚持做到三点：第一，既服从一把手的指挥和调度，为一把手当好参谋助手。又不盲从，勇于提出自己的意见和建议；
既维护一把手的权威，又能有效地推进分管工作。第二，主动与其他领导班子成员沟通，以诚相待，顾全大局，遇到问题时放低姿态，既坚持原则，又密切配合。第三，兢兢业业，勤勤恳恳，身先士卒，率先垂范。在工作中多听取分管口同志们的意见和建议，尊重下级，宽容待人，与人为善。勤商量，常讨论，努力形成和谐友爱的工作氛围。分管口内各项工作得以顺利开展和完成。三是能认真贯彻落实《廉政准则》以及中央、省、市、县关于厉行勤俭节约、反对奢侈浪费的有关规定和要求，提高了廉洁自律和自觉接受监督的意识。树立正确的权力观，在工作、生活中自觉抵制各种不正之风的侵袭，始终保持清醒头脑，不被小恩小惠所左右，做到不占、不贪、不受，筑牢思想道德防线。
（二）存在不足：针对这次民主生活会的要求，本人实事求是地对今年来的思想和工作情况进行分析和总结，找出了存在的问题和不
足：一是理论学习还不够深入，有时停留在表面上。有时以工作繁忙没有理论学习时间为借口，满足于学习上的实用主义，造成学习缺乏系统性和全面性。二是宗旨意识还不够强、工作作风还不够扎实，为群众服务的意识和效率还需进一步提高。三是平时忙于具体性工作，对工作总结不够、调研不够，在分管领域的工作创新不够。四是和分管口内的职工谈心交心少，工作方法有时简单、不够冷静。五是在为主要领导当好参谋助手方面还不够主动。有时会认为，一把手想好了，我照做就是了，在工作中便指一指、拜一拜，缺乏能动性、创造性。六是在与其他党组领导的沟通上不够灵活，有时会引起相互间的误会。在其他方面，肯定也存在这样或那样的问题，请大家多多给予批评。
三、整改措施
1、对照这次民主生活会上大家提出的意见和建议，认真做了进一步的梳理、剖析，搞好批评和自我批评。
2、抽出更多的时间和精力搞好调查研究，自觉加强理论学习和业务学习，紧密联系工作实际，对实践中一些重要问题进行深入地思考，把学习与调研的过程，作为不断提高个人素质的过程，不断推动工作创新的过程。
3、坚持集中精力抓好负责的各项工作，做到有布置、有检查、有落实、有结果，力争每项工作都能干出特色，创出亮点。
4、坚持不懈地抓重点、抓难点、抓工作的薄弱点，坚持靠前指挥，亲自督办，跟踪落实，不断提高解决复杂问题的能力。
5、坚持以身作则，率先垂范，认真抓好分管单位的党风廉政建设，模范执行上级关于党风廉政建设的有关规定，始终坚持自重、自省、自警、自励、不谋私利、不搞特权、自觉维护县局班子的整体形象。
6、继续坚持做好主要领导的参谋和助手，在班子内，一切从工作出发，畅所欲言，不记仇报复，不争权夺利。
综上所述，自己身上存在的问题不仅仅是自己总结的这几方面，还有许多自己没有察觉到的缺点和不足，需要在与大家进一步交流中发现和改进。总之，通过这次民主生活会和检查出来的主要问题，我
会进一步增强科学发展意识，增强忧患意识和全局意识，增强廉洁自律意识和遵纪守法观念。将更加注重政治学习，加强党性煅炼，不断提高自己的政治素质；
更加努力工作，不断取得更为突出的工作业绩；
更加清廉、务实，贯彻落实好党风廉政建设责任制，做一个称职的党员干部。
专题民主生活会个人发言材料
深入学习实践科学发展观是党中央作出的重大战略部署，是在新的历史时期贯彻落实"三个代表"重要思想，加强党的建设的重要举措。是一项大规模、广泛性、深层次的党内思想解放运动，是一次党的肌体自我修复、自我完善的创新过程。我自深入学习实践科学发展观活动以来，不论在思想还是实践工作中都取得了一定实际效果。
一、个人存在的问题与不足 一是思想觉悟方面。通过一段时间的学习，对科学发展观的第一要义、核心、基本要求、根本方法等有一定理解，但由于开展学习教育活动的时间较短，加上工作忙碌难于抽出更多时间系统学习，对科学发展观的深刻内涵研究不深、学习不透，不能自觉主动抽时间静下心来学习，利用工作空闲和业余时间学习也比较少。经常是上级要求学什么就学什么，与工作关系密切的多学，与工作关系不大的少学，常常是需要什么学什么，急用什么学什么，碰到材料才找依据、查资料。主要表现在理论学习不深入、不系统、不透彻，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习，没能从更深层次上去学习、去研究、去理解、
去感悟、去运用、去指导工作。
二是对下属单位、下属人员存有安排布置多，检查监督少、谈心交心少等现象。在平时的工作安排中，会议讲话里，都把理想信念和宗旨意识时常挂在嘴边，说的比较多，而在具体工作中体现的不够。批评与自我批评开展得不够及时，有时碍于情面，对干部职工中出现的问题没有大胆地进行批评。
三是工作创新不够强。自己在工作上创新意识还不够强，创新的思路还不够宽阔，层次还不高。遇到工作多、时间紧、任务重时，往往是兵来将挡，水来土掩，疲于应付。在处理一些复杂问题时，办法还不够多。大量的时间和精力投放在事务性工作、各种会议以及工作应酬沟通上，深入基层检查较少。平时调研时与主管部门领导交流的多，与具体工作人员和其他领导沟通的较少，没能更多地深入到职工群众中，沟通思想、交换意见。
四是在廉洁自律上，能够自觉遵守廉洁自律各项规定，坚持严格自律，做到自重、自省、自警、自励，不为人情所动，不为金钱所惑，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。在公务活动中能坚持原则，秉公办事，清清白白为官，老老实实做事，勤勤恳恳为民，堂堂正正做人。自己虽然能够坚持原则，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，但在工作和生活中的
一些细节上还存在需要改进的地方，例如：没有充分认识到自驾公车等问题的严重性，有时存在自驾公车现象。
二、存在问题的主要原因
一是对理论学习的重要性认识不足。工学关系处理不当，同时感到自己也受了社会上对此问题的负面影响，政治嗅觉也跟着迟钝了。
二是放松了主观世界的改造。随着职务的升迁、工作环境的变化，没有始终如一地严格要求自己，宗旨观念有所淡化。
三是进取精神不强，满足于维持现状。对工作中出现的新情况、新问题研究不够，使自己在某些方面不适应形势发展的要求。
四是自律意识不够强。在思想作风、工作作风、组织纪律方面放松了对自己的要求，工作不够严谨细致，有认为不会出现问题的侥幸心理。
三、今后努力方向
一是进一步提高对政治理论学习重要性的认识，增强学习的自觉性，时刻保持清醒的政治头脑，坚持正确的政治方向，坚定正确的政治立场，树立正确的政治观点，要加强对党的先进性建设、科学发展观、社会主义和谐社会理论等党的最新理论成果的学习。在不断提高自身政治理论水平的同时，注重理论与工作实践相结合，努力做到学以致用、用以促学、学用相长，提高运用理论指导实践的能力。
二是进一步转变工作作风，加大抓落实力度。要从日常事务中超脱出来，经常深入基层检查指导工作，切实帮助基层解决实际问题，不能局限于听汇报、看材料，要深入实际，从中总结经验和发现问题。在认真调查研究的基础上，制定切实可行的措施、办法，坚定一抓到底的信心和决心；
对出现的问题，要充分重视，及时采取有力措施加以解决，切忌官僚主义、本本主义。
三是树立开拓创新的思想，养成勤于思考的习惯，增强工作的主动性和预见性，对各项工作的落实要敢想敢为，积极研究新情况，解决新问题，闯出新路子，创造性地开展工作。进一步增强大局意识、责任意识、创新意识，以实际行动，切实抓好各项工作，力争在工作创新方面取得突破。
四是加强党性锻炼，提高党性修养。牢固树立终身学习的思想，把学习的体会和成果转化为工作的动力。在思想上要心系群众、服务人民，牢固树立马克思主义的群众观点，始终坚持党的群众路线，时刻摆正自己和人民群众的位置，感情上贴近群众，顺应民意、为民谋利。真抓实干、务求实效，增强工作的责任感和紧迫感，牢记“两个务必”，带头发扬艰苦
奋斗、勤俭节约的精神，自觉接受党组织、党员和群众的监督。
五是自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，秉公用权、廉洁从政，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。总之，我身上存在的问题不仅仅是自己总结的这几方面，还有许多没有察觉的缺点，需要在与同志们的进一步交流中发现和改进，需要在座的领导和同志们给予中恳的批评。今后，我愿和大家一起在开拓中前进，保持积极进取的良好精神状态，团结奋斗、发挥优势，使自己在今后的工作中进一步走向成熟。
党的十八大报告提出了“社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式”的论断。这是社会主义协商民主概念第一次在党的代表大会报告中得以提出，标志着社会主义协商民主理论的正式确立。这是以胡锦涛同志为总书记的党中央对党的三代中央领导集体关于协商民主思想的继承和发展，是运用马克思主义对我国协商民主政治实践的理论升华和伟大创造，对于发展中国特色社会主义民主政治具有重要指导意义。
协商民主的基本含义是指协商主体通过自由平等的公共协商参与决策。社会主义协商民主除了具备协商民主的一般含义外，还具有不同于其他协商民主的特殊规定性，也就是在党的领导下，社会各个政党、阶层、团体、群众等，就共同关心或利益相关的问题，以适当方式进行协商，形成各方均可接受的方案，作出决策或决定，以实现整体的发展。社会主义协商民主是伴随着新中国的建立而确立起来的，改革开放以来又得到不断发展和完善。实践证明，发展社会主义协商民主，符合我国国情，符合中国特色社会主义政治制度要求，对于充分调动人民群众的积极性具有十分重要的意义。
当前，随着我国经济社会加快发展、人民政治参与积极性不断提高，更需要大力发展社会主义协商民主，更好凝聚各方面智慧和力量共同推进改革开放和社会主义现代化建设。
一是要建立健全协商民主制度和工作机制，推动社会主义协商民主广泛、多层、制度化发展。协商民主形式和渠道丰富多样，从渠道上讲，党内民主有协商，人民代表大会有协商，政协会议有协商，基层民主也有协商；
从形式上讲，有专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商、基层民主协商，等等。要建立健全体制机制，通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。要发挥多渠道多形式的作用，使各方面特别是基层群众提出的意见和建议通过不同渠道、不同形式得到充分反映。要推进协商民主的制度化，使协商民主按照规定的程序、渠道、形式开展。
二是要充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道的作用。人民政协具有组织上的广泛代表性，涵盖了各党派、各团体、各民族、各阶层和海内外同胞；
具有政治上的巨大包容性，坚持求同存异，只要认同爱国主义、社会主义这两面旗帜，都能够凝聚到一起，实现最广泛的大团结大联合；
具有党派之间合作的真诚性，中国共产党坚持长期共存、相互监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，与各民主党派合作共事，不存在对抗和竞争，与西方多党制、轮流执政有本质的区别。要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，围绕团结和民主两大主题，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。
三是要把政治协商纳入决策程序，增强民主协商实效性。民主协商的要义不在于协商本身，其最终目的是为了使决策更加民主、更加完善、更加科学，使各方面、各阶层的利益和愿望在决策过程和执行过程中得到更好体现和保障。党的十八大报告强调把政治协商纳入决策程序，坚持协商于决策之前和决策之中，就是要把推进民主协商与健全科学决策机制紧密结合起来，通过政治协商、听证会、论证会、评估会、民主恳谈会、社区事务会等形式，把协商民主融入决策的全过程，使协商民主落到实处，增强民主协商的实效性。
突出协商民主 注重协商成效
--襄阳市襄州区政协探求新形势下基层政协工作新作为
郑国元
近年来，襄阳市襄州区政协紧扣政协职能，切实探索创新，始终坚持把协商民主贯穿于政协履职的各个方面，围绕全区经济社会发展的重大问题，广泛协商议政、实施民主监督，取得新的成效。
一、谋大局，出实招，精心组织专题协商。政协常委会议什么、怎样议，关系到协商民主的质量和成效，对此，襄州区政协认真选题、精心组织，着力抓好专题协商。一是围绕培植经济发展的坚实后劲深入协商。“四大园区”是我区的重要增长极，承载着跨越发展的厚望，针对制约“四大园区”建设和发展的深层次问题，2014年一季度，我们组织了50多名政协常委、委员，集中一个多月时间，对双沟农产品加工产业园、伙牌纺织服装产业园、洪山头机电加工产业园和朱庄国际物流园进行深入调研和广泛讨论。在此基础上，提出了完善体制机制、改善发展环境等22条意见建议，形成的《关于园区建设与发展的建议案》被区委《领导参阅》转发，协商意见促进了区委、区政府及相关部门进一步加大工作力度，助推了“四大园区”建设在宏观经济形势趋紧的大环境下获得了超出预料的新发展。二是围绕区委重大决策的贯彻落实深度协商。2013年底，区委三届四次全会出台《关于创新机制、优化环境，进一步加快镇域经济发展的意见》
1 后，区政协高度关注，及时跟进。2014年6月，区政协组织了60多名政协委员，由主席会议成员带队，兵分三路，分别对“一主”“两翼”“三重六特”进行了全方位的调研视察，深入分析改革利弊，研究论证实施路径，提出了统筹协调分类强力推进，强化监管规范“两权”运行等14条意见建议，在二季度的常委会议上与区委专题协商。视察报告得到了区委、区政府主要领导的高度评价，区委随后召开了镇域经济发展专题推进会，围绕镇域经济发展的7大支持政策相继出台，集镇建设管理基金和镇域经济发展专项资金落实到位，考评激励机制初步建立，释放和激发了镇域经济发展活力，“一主两翼三重六特”正在发生积极变化。三是围绕涉及群众利益的民生工程深切协商。为了让发展成果更多更好地惠及民生，2014年初，区政府向全区人民郑重承诺承办的“十件实事”，涉及医疗、教育、交通路网、饮水安全等工程。在前三个季度即将过去的时间节点，十件实事的进度如何、质量怎样，人民群众十分关注。为此，襄州区政协把十件实事细化分解为22个具体项目，组成6个调研视察小组，逐一深入建设现场，了解情况、分析问题、研究对策、提出建议，在三季度的常委会议上与区政府专题协商。区政府针对我们提出的宣传不够、主体不明、投入不足等问题，责成政府督查室、治庸办、电子政务中心和广播电视台组成两个督查小组，加大督办和推进力度，22项任务除两项因体制变化因素外，其他20项都能如期完成。
二、建平台，求实效，创新推进监督协商。一是创新提 2 案办理机制，推进协商民主。一年来，共收到提案260件，立案163件。2014年的提案办理创新举措集中体现在以下三个方面：首先是领办包案上层次。重点提案由上年的8件增加到20件。重点提案的办理方式，由过去的主席会议成员包案，扩大到区委书记、区长，区委常委、副区长，政协主席、副主席共同包案。其次是督办机制重联动。由过去单纯依靠政协一家督办，强化为区委督查室、政府法制办、政协提案委三家联合督办。再次是办理过程全公开。由过去的“文来文往”改进为“三见面”“三协商”。通过创新机制、改进方法，全年提案办理的见面率、办结率都达到100%，满意率达98%。提升了办理效果，体现了协商价值。二是组建民主监督团，推进协商民主。2014年，襄州区政协学习借鉴浙江仙居县的经验，挑选了25名政协委员，组建民主监督团，围绕社会关注的热点和群众反映的难点问题，开展专项监督。8月份，召开了“城区物业管理民主监督专题协商会”，促进了小区居民与房管、物价等管理部门交流沟通、现场解决了一些久拖未决的问题，进而还把小区物业管理提升到小区社会管理的综合层面。初步尝试证明，组建民主监督团，聚集了监督资源，汇集了多方智慧，提升了监督效果，省政协网站、《襄阳日报》以“民主监督团为民办实事”为题进行了专题报道。三是坚持常规视察和特约监督相结合，推进协商民主。发挥政协监督政治性强、包容性强的优势，搭建规范的协商平台，推动协商民主的广泛深入。2014年共组织12次常委和委员视察活动，围绕食品药品监管、《人防法》 3 贯彻落实、粮食储备、图书管理等问题进行视察，与被视察单位当面交换意见，推动部门工作。同时，先后选派100多名政协委员担任了特约监督员、政风行风督查员、作风建设监督员，对推进党委政府科学决策和相关部门改进工作发挥了积极作用。
三、讲分寸，重时机，灵活开展多层协商。在会议协商、提案协商的基础上，襄州区政协不断拓展协商方式，注重广泛性，增强实效性。一是对部门重点工作开展对口协商。一年来，各专门委员会围绕全民健身活动、城乡低保工作、农业气象服务、畜牧重点项目建设、加强传统文化保护、义务教育高位均衡等议题，开展对口协商10多次，形成各类调研考察报告36篇、社情民意信息20篇、建议案5篇。一批调研报告、建议案和社情民意得到区委、区政府主要领导的签批。二是对政协重要工作实行书面协商。协商议题的选取、调研视察的建议、常委会协商的意见，都与区委、区政府进行书面协商。2014年全会的协商议题，从各政协联络处、各民主党派及各专门委员会征集了53个选题，经主席会议讨论，筛选出10个选题，与区委、区政府书面协商后，最终确定了6个课题。形成的调研视察报告，在2014年12月下旬召开的政协全会上进行了大会建言。区委区政府主要领导在大会上充分肯定了6大课题建议的价值，并明确强调区委区政府及政府相关部门要抓好意见建议的转化与落实。三是对事关全区发展稳定的紧要事项进行高层协商。在解决招商引资的核心要素、排解项目建设的重大障碍、消除影响稳定
4 的苗头问题上，政协主席及时地、适时地与区委书记、区长直接进行协商，建立了高层对接沟通机制。
四、畅渠道，提质量，广泛开展民意协商。2014年以来，围绕民意协商，全面加强社情民意信息工作，取得了地市以上采用数量多、省市领导签批多、解决实际问题多的好成绩。一是强化力量，挖掘潜力。在发挥政协机关传统渠道作用的基础上，着重调动了政协联络处、委员活动组的积极性和创造性，广辟民意资源，拓宽信息渠道，为开展民意协商提供了宽厚基础。一年来，共征集信息线索300多条，既有对国家立法、香港普选、反恐体系建设等重大问题的看法，也有截断“地沟油”、规范纸巾市场、完善交通标志牌、调整公交车票价、银行卡免费换芯等诸多生活问题的呼吁。全年编发《襄州政协信息》《社情民意》《政协委员建言》98篇，比上年增加43篇。二是注重质量，提升层次。通过信息笔会集体点评、邀请专家专题辅导、骨干信息员集中研讨等方式，打造了一批质量高、针对性强的社情民意精品。2014年市委办《襄阳信息》第一期刊发的《进一步扩权强镇，促进镇域经济快速发展》《加快推进城乡养老服务工作的建议》全是襄州区政协编报的社情民意信息。《关于加快我省国有土地上房屋征收补偿立法工作的建议》上报后，得到省领导签批，专报省人大常委会常务副主任李春明同志，省人大已初步安排列入湖北省2015年立法计划。2014年区政协上报的98篇信息被省市采用95篇次（含多次采用），比上年增加18篇；
领导签批19篇，比上年增加7篇。三是领导带头，
5 萃取民意。区政协主席会议成员在专题视察、提案督办、调研座谈工作中，注重捕捉民意线索，汇集升华民情民意，提升民意协商价值。2014年，各位主席会议成员撰写的社情民意信息均在市级以上采用或被领导签批。通过社情民意协商通道，反映了一些诸如唐河跨省大桥、罗岗溢洪道绕库区公路及太山庙大型泵站机电配套等重大而长期困扰群众生产生活的历史遗留问题，引起了省市领导的高度重视，都得到了相应的安排和较好的解决。
（作者：
襄阳市襄州区政协主席） 联系：杨起平（区政协副秘书长）电话13387218721.13886269369. 6
民主民生会发言提纲
根据这次民主生活会的主题，现就我本人的思想、学习、工作情况汇报如下，请大家多提宝贵意见。
深刻认识廉政准则的意义，认真落实廉政准则
中共中央颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，明确规定了“八个禁止”、“52个不准”，对党员领导干部在履职、生活、家庭、作风、干部任用等各个方面提出了十分具体、非常严格的要求，为党员领导干部廉洁从政确立了基本行为规范和准则。《廉洁从政》的颁布，再一次表明了我们党推进党的建设科学化、制度化、规范化的决心和信心，更体现了我们党加强党的制度建设的严密性和科学性。
提高思想认识，深入体会《廉政准则》
一、思想认识到位，是学习领会《廉政准则》精神实质的关键围绕《廉政准则》，抓好学习领会，贯彻落实推进党风廉政建设，是今年开展“忠实践行宗旨，勤政廉政为民”活动的重点。思想认识到位，是学习领会和贯彻落实好《廉政准则》的前提和基础。思想认识到位了，就能充分领会《廉政准则》对进一步规范党员领导干部从政行为的重要作用，才能使我们边学习边思考，学深学透，深刻理解《廉政准则》出台的背景、主要内容和精神实质、时代特征等，为在加强反腐倡廉建设的实践工作中贯彻落实好《廉政准则》奠定坚实的基础。反之，只是肤浅学习，做些表面文章，没有筑好“防腐墙”，稍有不慎出现了不廉政从政行为自己也不知道，长此以往，是很危险 1
的。
二、思想认识到位，是谋划贯彻落实《廉政准则》举措的基础
《廉政准则》是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规，对于保证党员领导干部廉洁从政，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制具有重要的促进作用。中央《廉政准则》的下发，为我们提供了平时工作中“什么该做、什么不该做”指引了方向，为我们规范广大党员领导干部廉政从政行为提供了切实可行的政策依据。对《廉政准则》的重要性、政策性、依据性的认识到位了，就能主动深入基层，开展细致而周密的调查研究工作，就能制定出符合实际的、切实可行的、行之有效的贯彻意见或举措，就能坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，加强教育，健全制度，强化监督，深化改革，严肃纪律，做到自律和他律相结合。
三、思想认识到位，是不断强化落实《廉政准则》精神的根本
把《廉政准则》贯彻落实到各自实际工作和“八小时之外”，破除目前官场上流行的各种“潜规则”，始终保持党员领导干部廉洁从政，实现科学发展，这是我们追求的目标。强化贯彻举措的落实，一要思想认识到位，二要加强组织领导，三要加强部门之间、县乡村上下之间的横纵向的协调配合，四要抓好运行机制的正常运作，缺一不可。四者之间，思想认识最为重要。只有思想认识到位，才能切实按照“一岗双责”的要求，加强贯彻《廉政准则》的组织领导，才能按照构建惩防体系和落实党风廉政建设责任制度分工要求，用心做好横
向、纵向的协调配合，才能随时确保运行机制正常运转。只有思想认识到位了，才能确保各级党组织和党员领导干部时刻自重、自省、自警、自励。只有思想认识到位了，才会采取多种形式做好宣传教育工作，为贯彻实施《廉政准则》创造良好氛围和条件；
才会依据《廉政准则》，认真分析本单位党员领导干部廉洁从政方面存在的薄弱环节，采取有效措施加以解决；
才会严格对党员领导干部的管理和监督，切实做到预防为先、关口前移；
才会加强对贯彻执行《廉政准则》情况的监督检查，及时纠正并严肃处理违反《廉政准则》的行为，坚决杜绝违反《廉政准则》行为的发生。
结合自身工作实际，抓好贯彻落实
贯彻落实《廉政准则》，促进廉洁从政，贵在身体力行，重在狠抓落实。具体从以下几个方面抓起：
一是认真组织学习提高思想认识。结合当前开展的“三新”主题教育，把学习《廉政准则》作为党组中心组及全体干部职工理论学习的主要内容，组织机关干部特别是班子成员逐条逐条学，原原本本学，全面把握基本内容，深刻领会其精神实质，切实增强廉洁从政的自觉性。
二是领导干部要做好表率。班子成员要带头学习《廉政准则》，带头贯彻落实《廉政准则》。自觉把思想和行动统一到市委、市政府的要求上来，一手抓农业工作不动摇，一手抓廉政建设不放松，把学习贯彻《廉政准则》作为当前一项重要政治任务抓紧抓好抓实。
三是检查对照，自觉规范自身行为。各股室及全体干部职工要按
照《廉政准则》规范要求逐项对照检查，认真查找存在的突出问题，切实加以解决。严格执行《廉政准则》，强化廉洁从政意识，严格规范自身行为，严防发生违反《廉政准则》现象。切实做到能干事、干实事、不出事。努力营造风清气正的良好机关形象。
四是结合实际，建立完善相关制度。建立健全党风廉政建设责任制度、重大事项调查研究和集体决策制度、政务公开制度等，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。要切实保障推进落实，加强领导，落实责任，以贯彻落实《廉政准则》为契机，深入推进反腐倡廉建设。办班子成员要模范遵守《廉政准则》各项规定，坚决杜绝违反《廉政准则》行为的发生。
五是强化监督检查。要将执行《廉政准则》情况作为民主生活会、述职述廉、个人有关事项报告以及落实党风廉政建设责任制和干部考察考核的重要内容，作为民主评议党员干部的重要标准，作为党员干部考察、任用、奖惩的重要条件，通过年度考核和廉政谈话等方式，切实加强监督检查，进而保证《廉政准则》真正落到实处。
自身存在的不足
近一年时间虽工作上取得了一些成绩，但反省自己的思想和工作，还有很多不足。
一是理论学习还不能持之以恒，运用理论分析解决实际问题的能力和水平还有待于进一步提高。今后要进一步端正学习态度，进一步探索学习方法，在理论深度上下工夫。
二是深入基层调研不够。对我一些状况还不能做到了如指掌。决策分析还欠缺第一手资料，和同志们的思想交流做得不够。今后我要进一步牢固树立党的群众观点，多深入基层，多搞调查研究，多倾听群众意见，及时掌握干部的思想动态和普遍要求。
三是领导水平和对外协调能力还需在今后工作中，进一步加强。要通过学习，不断提高领导水平，提高明辨是非的能力，提高政治敏锐性和政治鉴别力，要善于透过现象看本质，站在全局的高度，从整体利益看待问题，解决问题。
针对自己的不足，一定要认真反思，虚心接受组织与群众的批评。我坚信，只要大家齐心协力，精诚团结，我们的各项工作都能上一新台阶。
xx镇政府班子2012年民主生活会发言提纲
一年来，xx镇政府班子在区委、区政府和镇党委的正确
领导下，在镇人大的正确监督下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大和十七届六中全会精神。以提高班子成员整体素质为抓手，不断改进工作方法，增强班子团结协作和解决问题的能力。针对2011年民主生活会提出的问题和整改意见，班子成员紧紧围绕建设社会主义新农村这一目标，深入开展批评和自我批评，认真落实整改措施，努力推进全亿元，同比增长;完成固定资产投资万元，比上年同期增加万元；
粮豆总产万公斤，完成任务数的；
农民人均纯收入由去年的元增加到元，农民人均增收元，增长。通过对照2012年各项工作开展情况，对工作中存在不足进行认真剖析，严格整改。下面对照民主生活会的要求，将班子存在的问题及其整改措施汇报如下：
一、2012年民主生活会查摆的问题
2012民主生活会查找和征求到的意见和建议归纳起来
主要是以下几个方面：
（一) 理论学习制度不健全,缺乏系统性。
政治理论学习和业务培训还需进一步加强，对现代科学
技术和政治理论的学习兴趣不浓,对其重要性的认识不够,群众观念不够强,工作方法欠缺。特别是要结合实际，研究制定学习培训计划，确定学习培训重点和内容，不断创新学 镇经济社会协调发展。2012年全镇实现工农业总产值
习培训方法和提高对学习培训的思想认识，增强自觉性和紧迫感，真正把学习放在工作的首位，做到系统性、专业性的学习。
(二) 思想工作作风不扎实 ，深入基层调研不够
班子整体作风还不够务实，个别干部在抓工作、干事业上存在得过且过、推推动动，拨拨转转的情况，部分班子成员工作不踏实，习惯于发号施令，工作落实不够，说的多，干的少。
1、下村了解情况少,缺乏调查研究 。班子中有的成员
群众观念淡漠,没有贯彻执行从群众中来,到群众中去的路线,在下村安排工作时,不深入群众中开展调查研究,只起到一个传话筒作用,把党委、政府的决策精神到村里一传达了事。有些群众对政府班子成员都不认识,致使一些热点、难点问题久拖不决,群众意见较大。
2、班子成员对工作不积极、不主动。班子成员由于依
赖思想严重,在下村工作中不积极、不主动开展工作,对镇党委安排的工作在执行过程中,例行公事,特别是涉及到群众利益的事, 和农民的沟通相对较少，面对个别农民的困难不能及时有效的解决。
(三) 对各站所、村委会工作支持、指导不够
目前xx设有“七站八所”，乡镇政府对部分的站所只存在名义上的领导关系，谈不上指挥领导，工作人员调配难。这一现象同时也助长了部分站所工作人员作风漂浮、干好干坏一个样的风气，不按时参加乡镇党委、政府召开的会议，
不服从党委、政府的工作安排，党委、政府对站所指挥失灵，管不着、管不到、难监督 的问题。
二、下一步的整改措施和努力方向
针对查找出来的问题，政府班子对照工作，严格开展自检自查，认真地分析了存在的不足，以本次民主生活会为契机，提出了具体的整改措施。
（一）健全理论学习制度，使之系统性，科学性
要始终坚持把领导班子和党员干部职工的政治理论学
习和业务培训放在各项工作的首位，继续抓紧抓好、抓出成效。一是要建立健全和完善理论学习和业务培训制度；
二是要结合实际确定学习培训重点和内容；
三是要不断创新学习培训的方法，做到理论与实践相结合；
四是要教育广大党员干部牢固树立长期学习、终身学习的思想，进一步提高自觉性、增强紧迫感；
五是要不断提高学习培训的效果，要把学习培训的成果和体会转化为谋求发展的新思路，促进发展的新措施，领导发展的新能力。
（二）坚持务实作风，强化宗旨观念，深入基层调研
政府班子把“群众满意不满意”作为衡量工作的重要标准，充分尊重广大群众的意志，班子成员按照要求与各村委会挂钩联系，深入分析各挂钩村优势和劣势，寻找经济社会发展的突破口，不定期走访群众，认真听取群众意见和建议，因地制宜制定工作目标和思路。坚持“以农民为主体，为农民服务”的基本方向，坚持“从群众中来，到群众中去”，积极吸引群众参与本村社会经济发展方案的研究制定中来，通过召开户主会议、群众代表会议、和走访群众等多种形式
征求群众意见，深入群众、深入基层、知民情、达民意的工作思路得到了广大群众的认可和支持，广大群众参政议政的意识明显得到加强。
（三）积极支持，指导站所工作，推进各项工作开展
政府班子严格执行《xx镇人民政府工作制度》，严格执行集体领导与个人分工相结合的的工作机制，一方面对分管领导的工作既放手，又严格要求，加强协作。实行适时监控，帮助各站所协调解决工作中存在的困难和不足，并按时进行反馈，强化了对各分管部门工作的领导和协调，对重大工作和事关全局的工作按照集体领导，分工协作的原则，加大知道和协调力度。另一方面，积极鼓励和引导分管部门结合各村实际和工作特性，做好农业生产和社会事务的帮助协调工作，充分调动职能部门工作积极性，提供相应的技术支持、资金协调、项目争取和群众技能培训等服务，投身全乡农村经济社会发展的事业中来，既发挥了职能部门的作用又有效帮助解决了各村委会工作中存在的困难。三是班子成员结合挂钩工作，突出工作重点，对各村委会对口工作出谋划策、给予大力的支持和帮助，推进了各项工作的开展。
以上是我代表政府班子作的发言，请各位领导给予批评指正。谢谢大家！
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