县级常委班子民主生活会对照检查材料
XX党委严格按照中央要求,细化工作举措、明确责任清单、细化任务分解、狠抓推动落实,共举办理论培训班X次,参训人员达X人次;
邀请党校高校专家教授辅导讲座X次;
先后到XX开展参观学习、重温入党誓词等主题党日活动X场次;
各级党员领导干部自学达X课时;
组织党委常委深入基层开展调查研究X人次,组织开展各类问卷调查、座谈了解、个别谈话达X场次,覆盖了X%的基层单位和X%的基层党员,实地走访基层单位X个,形成高质量调研报告X份;
召开检视辅导X次,组织开展上级讲评、本级自评、下级点评X次,共检视查摆出各类问题X个,全部纳入到整改整治范畴,到目前共整改各类问题X个,X个问题纳入到长期整改范畴,明确了整改时限和责任人,建立了长效整改机制,着力夯实和巩固了***效果。
党委特别重视主题教育专题民主生活会的筹备,把民主生活会作为深化整改落实工作、检验主题教育成效的重要一环。根据中央、省委和市委关于召开民主生活会通知要求,召开了党委中心组专题学习会,对照学习教育内容再次进行了学习研讨,对照检视剖析情况进行了专题辅导讲评。同时,结合征求到的意见建议、调查研究发现的问题、检视剖析的情况、整改整治情况,谋划研究推进落实措施。坚持“三个必谈”要求,开展一对一、面对面谈心谈话。在此基础上,由主要负责同志主持研究起草对照检查材料,坚持问题导向,围绕八个整治的内容,制定整改措施。现对照检查如下:
一、存在的主要问题及具体表现
经深入查摆,在5个方面存在问题:
(一)在贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和中央决策部署方面。学习贯彻效果与“学懂、弄通、做实”的要求还有差距,没有完全达到往深里走、往心里走、往实里走的标准。一是学习形式还不够灵活、精细。虽然能够严格落实党委学习制度,但是学习的形式还不够灵活,学习的程度还不够精细。主要表现在:有时用看读本、听讲座代替读原著、学原文,还没有完全做到原原本本、原汁原味地学。有时比较注重分管领域内容的学习,其他方面的内容学得相对少一些。有时工学矛盾处理的不好,任务少的时候抓得紧一些,工作忙起来就顾不上,还没有做到坚持经常、一以贯之。二是学习内容还不够全面、精确。客观来看,在学习的内容上,系统性还不强,不能融会贯通的理解和把握新思想、新理论。同时,在专业知识、科技前沿知识的把握上还一定程度上存在着滞后的情况。例如:党委理论中心组落实了集中学习科目,但学习内容没有涉及促进经济社会发展等课题。特别是服务经济社会发展方面缺少靶向性。在中心任务最重的时段,抓班子集中学习力度有所减弱,学习内容没有跟上任务需要。对当前XX工作急需的大数据、信息化技术学的还不深,把握的还不准,思想深处还没有树牢“科技兴队”的理念。三是学习成果转化还不够见效、精准。虽然能够坚持把学习摆在重要位置,持之以恒以学习推动工作,但是在入脑入心、成果转化、指导实践方面还有一定的差距,主要表现在:有时学习理解是相对孤立的,不能很好地运用理论和实践、历史和现实、当前和未来相结合的方法,不能完全做到“知其然,又知其所以然”,与实际工作对接还不够紧密。例如:主题教育开展以来,党委深刻认识了自身存在的短板不足,XX队伍整体素质偏低,落实上级要求还不彻底,执法办案能力、应急处突能力与实战要求还有差距,还没有达到“革命化、职业化、专业化”的要求;
在锚地管控方面,我们监管触角的覆盖面还不是很全;
信息化技术应用才刚刚起步,差距也比较明显;
自身发展定位还不够明确,如何解决重点工作的“突破”、特色工作的“突围”、整体工作的“突进”,是摆在党委面前的现实课题;
对中心工作发展前沿的判断还不够精准,新发展观还没有形成统一。这些问题,说明用新思想、新理论指导实践做的还不够。
(二)在落实中央八项规定精神方面。实事求是来说,党委及党委常委不存在违反中央八项规定精神的突出问题,领导干部配偶、子女及其配偶也没有违规经商办企业,甚至利用职权或职务影响谋取非法利益的问题。但是形式主义、官僚主义的问题还一定程度存在。一是文山会海问题还比较突出。虽然党委出台了强化自身建设的有关规定,对发文会议等进行了明确规定,但是在实际工作中,仍然存在着以会议落实会议、以文件落实文件的情况。例如,仅X月份,各处室下发各类活动文件X份,参加上级和组织本级视频会议X次,集中各单位领导干部开展学习研讨、主题党日、专题会议达X天,党委常委外出培训、学习、出差、基层调研累计达X天,可见留给基层消化吸收、抓好落实的时间并不多,客观上导致上级部署指示要求落地落实效果出现了偏差。二是基层工作负担问题还比较突出。虽然党委一直在减轻基层工作负担方面努力改进,也切实采取了一些具体的办法,但是在基层调研、征求基层意见过程中,有的同志就基层负担较重的问题,对党委提出了批评意见。主要表现在:会议文电多,活动要求多,落实时间少,落实精力不能集中;
有些会议、文件照搬照抄、“依葫芦画瓢”,准备不充分、质量不高,不仅不解决问题,反而给基层增加了负担。深入基层调研指导的频率过多,调查研究不深入,下基层调研存在“走马观花”的现象,真正深入基层摸排实际问题有欠缺,没有形成浓厚氛围和工作常态,没有形成高质量的调研报告,运用调研成果辅助决策转化不够,距离习总书记强调的“不调研不决策、先调研后决策”的指示要求还有很大差距。这些情况都加重了基层负担。三是政策决策与基层需求还存在“缺口”。党委在制定政策决策时,能够紧密结合上级要求和基层实际,但是在调研中也发现,有的政策距离基层的需求还有一定差距。例如,年初党委制定了暖心十项措施,下大力气解决基层文化生活单调等现实困难,但是有的措施没有真正暖到基层党员的心坎上,距离***提出的“安心、安身、安业”的要求还有一定差距。另外,机关在指导基层上,还存在着能力不足的问题,不同程度存在着对基层问题解答不及时、政策指导不精准;
机关处室统筹协调不够,致使出现了政出多门、活动时间“打架”等情况;
机关干部态度不够端正,不能很好的服务指导基层单位,不同程度出现了机关基层脱节的情况。这些问题的根源,就在于形式主义、官僚主义还没有完全杜绝,作风建设永远在路上的意识树的还不够牢固。
(三)在整治队伍建设存在的突出问题方面。年初以来,党委始终把队伍建设作为重点基础性工作,坚持不懈抓紧抓好。尤其是,面对改革过渡期,受落编定岗、两地分居、个人诉求等客观因素影响,不同程度出现的精气神不足、观望等待心理凸显、干事创业士气下降等情况,党委想了不少办法,也取得了一些实效,但是在调研中,我们又发现了队伍建设中存在的一些突出问题。具体来说:一是责任担当意识还不强。主要表现在解决历史遗留问题存在不敢较真、不善碰硬的问题,对于长期重大病号等个别疑难复杂的问题,缺少一以贯之的韧劲和一抓到底的狠劲。充分说明党委面对难啃的“硬骨头”,缺乏“钉钉子”的精神,没有做到精准精确、久久为功;
主动融入、主动担当的意识还不强,靠前服务的思想准备还不够。二是真抓实干意识还不强。工作急于求成,简单的以速度、排名、品牌去衡量工作成效,想尽快出几个亮点、创几个品牌、干几件大事,让党员感觉有新作为,让上级看着有新业绩,说穿了是缺少一心为公、一心为了党员和服务对象的政治胸怀和“政贵有恒”的政治定力,没有严格做到习总书记要求的“谋事要实、创业要实、做人要实”。同时,工作谋划、部署、落实、督导的闭环还不够严密,工作部署要求多,督导落实少,导致了有的工作出现“雷声大、雨点小”“虎头蛇尾”等情况。例如,由于谈心谈话制度不落实、队伍思想分析浮于表面、落实组织生活制度不严格、党员汇报不全面、上报问题不及时等原因,出现了信访问题,造成了不良影响。这些情况的出现,究其原因在于真抓实干方面出了问题,落地落实做的不够,需要引起党委的高度重视。三是管理措施还不完善。干部任用考核上,动态管理、系统评价的体系还不完备,政治关、品行关、作风关、廉洁关的评价标准还比较粗糙,揭短“阳奉阴违、阿谀逢迎、弄虚作假、不干实事、会跑会要”干部的监管机制还没有建立起来,唯票选人、唯分用人、重选轻管的问题还不同程度存在。对党员的管理,也更多停留在人管人、人盯人上,绩效管理、目标管理的机制比较欠缺,更多的还是靠党员的自觉、领导的要求,激发党员积极性、主动性上做的文章不够。在落实帮建基层制度上,还缺乏“工匠精神”“绣花功夫”,评价一个班子的优劣,还没有形成一整套全面、科学、动态、合理的综合评价体系,考评的“指挥棒”“助推器”作用没有真正发挥出来,工作干的怎么样、责任落实的怎么样、整改落实的怎么样,没有系统的评价标准,奖惩措施不严明。管理措施的不完善,给队伍教育管理带来了一定的难度,造成了一定困难,需要下大力气予以解决。
(四)在履行管党治党主体责任方面。今年以来,党委始终把管党治党的责任记在心上、抓在手上、扛在肩上。但是,在走访调研中,我们也发现,在基层党建工作中仍然存在着一些薄弱环节,需要加以整治整改。一是基层党组织建设不规范的问题依然存在。一些党组织建设不规范的问题仍然存在,主题教育指导组鲜明指出的机关党支部建设不规范、制度落实不严格、组织生活不严谨等问题就是其中一个重要表现。另外,在基层党支部中,还不同程度存在着班子配备不齐全、书记队伍素质能力不足、支部组织生活制度落实不到位、党的建设与实际工作脱节,出现“两张皮”等现实问题,充分暴露出党组织建设不规范的问题,也说明党委在抓党建工作上还有短板不足。二是肃清XX流毒影响依然不够彻底。前段时间,召开了肃清XX流毒影响专题民主生活会,从X个方面剖析出了X个问题,同时也制定了整改落实措施,有些问题也已经纳入到此次民主生活会中,一并剖析整改。但是,肃清流毒影响还不够彻底有效,有的同志认为图片文字清除了、民主生活会召开了、警示教育组织了、态度和问题也讲清楚了,肃清工作可以暂停了。这一点充分说明,肃清工作还远没有结束,有的同志对XX流毒影响认识还不够深刻到位,对其流毒在党员思想、队伍建设中造成的影响还没有保持高度警惕,需要长期坚持肃清影响,高度重视流毒危害,并加以整改整治。三是党员纪律规矩意识依然需要加强。对照全面从严治党的更高标准、更严要求,刀口向内、刮骨疗毒的勇气不足。搞教育、搞活动把目光盯在基层、把力量用在了一线,对基层党员提要求、作部署多,发挥党员领导干部表率作用、“头雁效应”欠缺。落实双重组织生活制度,更多的是提要求、作指示,主动接受党员群众监督不够。对执行规章制度的严肃性和极端重要性认识不足,个别领导干部把自己等同于一般党员,缺乏高标准、严要求,没有真正从关系党和国家形象、关系人心向背的高度,去深刻认识纪律的必要性和紧迫性,在执行上不够严格,没能真正将纪律挺在最前面。推进党风廉政建设持续性、落实力上欠缺,制度规范定了不少,但工作没有完全落地。“四种形态”运用不自如,震慑作用没有完全发挥出来,“严是爱、松是害”的导向和局面需要进一步树立和形成。管用的监管手段欠缺,全方位动态监管的漏洞还有很多监督监管的机制没有建立完备。
(五)在为民服务办实事方面。不存在对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责,甚至包庇纵容、充当保护伞等问题,也不存在对群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺,推诿扯皮,办事不公、侵害群众利益等问题。但是在推动中心工作创新发展,全心全意服务群众方面,仍然存在着几点不足:一是做大做强中心主业的劲头不足。面对严峻复杂的风险挑战,习惯于让班子成员用自我充电、自我加压的方式,解决本领恐慌的问题,党委研究自我完善、自我提高的措施不多,出台提高知识储备、理论修养、政治能力、事业境界的机制不完善。尤其是不善于在大数据、信息化背景下推动工作提档升级,运用新技术新手段能力不强。二是主动服务地方经济社会发展意识不强。党委对照XX战略,缺乏主动对接意识;
对照建设“XX”发展定位,缺乏主动融入思考;
对照X“双创双服”活动年要求,缺乏主动作为。在管理改革中,还没有将新思路、新手段、新装备、新方法,作为改革发展、创新发展、高质量发展的基本思路,做好顶层设计,更好的解决发展不平衡的问题。三是服务基层的能力不够。落实关爱党员政策,还是只停留在落实强制休假制度、走访慰问,关心关爱党员的力度不大,层面不宽。例如:目前全涉及到的分居X人,党委也希望通过本级的努力有效解决这一制约队伍思想稳定的关键问题,但是力度还不够大、效果还不明显。虽然党委提出了探索建立党员保障性住房,也在积极推动,但是现在进展还不够大。
二、问题根源剖析
以上问题,究其根源,主要集中在4个方面:
(一)理想信念有所松动,精神状态有所懈怠。具体来说:一是对思想政治建设重要性认识不足。有的班子自我感觉“大道理都懂”,政治上是很坚定的,是经得起检验的,不会出什么问题。只要把主要精力放在抓落实、做具体工作上,政治上不出大问题就可以了,从而淡化政治学习和党性修养,疏于学习提升,思想上放松了警惕。二是对思想政治建设紧迫性认识不足。有的同志在思想上有惰性,奉行经验主义、实用主义、本本主义。固守陈腐的观念、传统的习惯、往日的经验,忙于日常事务,学习兴趣不高,态度消极。对落实工作有用的学一点,关系不大的就放一放,死记硬背,生搬硬套,学习效果不明显。三是对思想政治建设长期性认识不足。有的同志不能持之以恒的强化自身思想政治建设,闲下来学一学,忙起来放一放,说起来头头是道,做起来抛之脑后,不能做到长期坚持,时时处处坚持。
(二)责任意识有所淡化,工作干劲有所减退。划转改革后,有的同志不愿多干事,不想多谋事,只求平稳过渡,缺乏担当。一是看重个人得失。落实上级决策部署中存在的不足,关键原因在于政绩观出现了偏差。表现在有的同志因职级套改不理想,以前的干劲不见了;
个别同志对于不属于自己分管的工作,能够不管的就尽量不管,事不关己高高挂起;
还有一些同志害怕得罪人,不敢说真话,该提醒的时候碍于情面没有及时提醒,该发表意见的时候也很少作声,表面上看是“当好人、做好人”,其实是“私心”在作怪。二是担当意识不强。工作落实上存在的种种问题,究其原因在于有的同志责任意识弱化,担当意识不强,主动性、创造性开展工作能力不够,工作上推一推动一动,面对工作任务存在抵触心理,甚至找借口、片面强调困难,主动担当、直面困难、解题破题还不够。三是本领恐慌意识下降。在服务发展上出现的偏差,根本原因在于班子成员本领恐慌意识在下降,对于新发展理念缺乏深入细致学习,没有学通弄懂,何谈落地落实?尤其是今年以来,面对新形势新任务新挑战,不能从自身出发加强学习,不能主动更新知识体系、思想观念和工作方法,造成了新发展理念落实效果不佳。
(三)宗旨意识有所淡薄,群众观念有所模糊。班子成员大多从基层做起,常常自认为来自群众、与群众联系紧密,实际上随着位置的提升和宗旨意识教育的放松,群众观念逐渐模糊,与基层和群众的距离越来越遥远。一是群众意识弱化。有“唯上”心理,对基层和群众的关心爱护不够,对长期存在的问题视而不见或者“躲着走”“绕着跑”。对基层和党员反映强烈的问题,不能立即解决、力行力改,服务意识弱化,导致工作目的扭曲和工作方法变形。二是服务意识弱化。有的同志功利思想比较明显,干工作拈轻怕重、挑挑拣拣;
有的同志明哲保身,不求上进,不求有功,但求无过;
有的同志政绩观不端正,不能立足实际、着眼长远,把功夫做在了表面。这些情况都是官本位思想在作祟。三是批评监督弱化。个别党员干部奉行“好人主义”的处世哲学,在价值观中讲中庸,擅长歌功颂德、评功摆好,不扎实开展积极、健康的思想斗争,接受不了应有的批评,使监督难以开展起来。班子内部批评与互相批评还不够经常,对于发现的问题不能一针见血指出,批评监督不到位。
(四)遵规守纪不够严格,标准要求有所降低。一是纪律观念不强。有的班子成员对执行党的纪律的极端重要性的认识不够,缺乏强烈的纪律意识和法纪观念,在严格执行纪律方面,自觉主动性还不够,认为作为领导干部,只需要管好身边人身边事就行了,对把纪律和规矩挺在前面、严守党的政治纪律和政治规矩的认识还不够深刻。二是制度执行力不强。个别班子成员自我约束有所松懈,示范带头标准跟不上时代的要求,对党员干部在严明责任、严肃纪律和严格管理上降低了标杆、放松了标准,导致有些干部自我约束不力,不能自觉遵守各项规章制度。三是刚性约束不强。个别同志忽视艰苦奋斗精神的再教育,缺乏对艰苦奋斗精神的正确认识,淡忘了艰苦奋斗精神和厉行节约作风。总认为经费预算反正是财政拨款,不用白不用,思想上有“拜金主义”作祟,错误地认为只要不揣进腰包就不算违纪。
三、下一步整改措施
(一)坚持理论武装不放松,不断增强“四个意识”。一是深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想。始终把***新时代中国特色社会主义作为学习重点,持续抓好党委中心组制度落实,多层级举办新思想新理论培训班,邀请专家学者讲学,帮助党员深刻理解把握新思想实质,在学习的系统性、持续性、深入性上下功夫,切实将新理论转变成思想自觉、行动自觉。二是深化对党章党规党纪的理解落实。持续深化对党章党规党纪的理解落实,开展党章党规党纪辅导授课,丰富学习教育形式,定期开展知识竞赛、应知应会考核,不断坚定理想信念,增强党性观念,提高政治素养,牢牢守护绝对忠诚这条生命线。始终坚持挺纪在前,狠抓执纪监督问责,定期开展纪律规矩专项督察,坚决做到“两个维护”。三是增强学习自觉性实效性。持续抓好自身学习,培树强烈的本领恐慌意识,在完成规定的学习动作外,制定自学计划,正确处理工学矛盾,坚持缺什么学什么,需要什么补什么的原则,坚持学习的系统性和经常性,突出知识性和实用性,使学习进入思想进入工作。
(二)坚持党的领导不动摇,持续强化党的建设。一是全面落实党建工作责任制。认真贯彻落实民主集中制,狠抓党委组织功能建设,对标制度落实、对表要求目标,完善党委工作制度,切实提升党委科学化、规范化建设水平。狠抓问题整改,针对查摆出的管理培训、基础制度滞后、中心工作创新不足等问题,做到刀口向内,结合工作实际,尽快制定过渡期各类暂行管理规定。全面开展培训工作,尽快提升队伍综合素质。加大中心工作创新力度,加大信息化科技投入力度,综合运用视频监控中心协管等综合手段,着力解决人力不足等问题,切实用务实之举扛起管党治党主体责任。二是持续夯实基层基础。抓好基层党组织建设,从认真执行党章党规,抓好“三会一课”和创新工作方式入手,着力解决虚化弱化问题,进一步提升战斗力、凝聚力。同时,狠抓基层组织作风建设,对于存在的照抄照搬上级文件、会议落实会议、文件落实文件、督察问题反复出现等情况,加大指导帮扶力度,提升工作落实能力。继续强化督导检查,建立定期通报、督察结果运用等工作机制,切实形成工作落实闭环。三是持续激发党员队伍活力。树立正确的用人导向,落实好“好干部”标准,大力选拔政治过硬、勇于担当、善于作为、实绩突出、清正廉洁的干部。创新丰富党日活动形式,加强对先进典型的学习宣传,用身边人教育身边人,不断突出党员先锋模范作用。
(三)坚持全面从严治警不懈怠,构建严守纪律规矩的长效机制。一是持续强化责任担当意识。对表“守土有责、守土负责、守土尽责”,明确职责任务,狠抓担当意识教育。建立党委工作专班制度,对大项工作、重点任务、难点课题,由党委成员牵头成立工作专班,着力推动工作落实。在机关大力推行首接负责制、建立跟踪问效落实机制,确保各项工作真抓真管真抓实,敢抓敢管出实效。二是持续提升规范化管理水平。始终坚持从严治队方针,按照“整体保持、局部微调、贴近实际、方便管理”的原则,对现有管理制度进行适当调整补充,进一步完善管理制度体系。创新管理方法,探索引入考勤管理系统、手机管理软件,提高日常管理信息化水平。建立日常量化管理体系和目标责任管理体系,强化日常规范化管理和目标管控,突出抓好管理结果应用,全面打造制度管理新格局。三是建立健全反腐倡廉长效机制。切实担负起从严治党的主体责任,定期开展廉政谈话、组织观看警示教育片,引导党员干部树立正确的权利观,构筑起防腐拒腐的思想底线。全面加强制度建设,带头执行“铁规禁令”,不越底线、不碰高压线,尤其要在工程招投标、物资采购等高风险领域,做到不插手、不干预。
(四)坚持抓实思想政治工作不放松,凝聚干事创业强大动力。一是加大思想教育工作力度。要切实把政治建设放在首位,把学习贯彻***新时代中国特色社会主思想和党的十九大精神作为根本政治任务。针对当前队伍士气不高、战斗力偏弱的问题,党委将着力强化思想教育工作力度,强化改革教育,深化党员对改革的理解认识。狠抓队伍融合,针对因年龄结构、知识层次导致出现的凝聚力不强的问题,党委将从深化岗位培训、开展文体活动、培育职业精神入手,进一步密切党员间关系,当好党员融合的“催化剂”“粘合剂”。二是继续走好群众路线。继续改进工作作风,坚持深入基层,联系群众,想群众之所想,急群众之所急,及时发现解决基层党员工作生活中存在的问题和困惑。今年,要彻底解决基层文化生活单调、党员休假不足、长期超负荷运转条件下的管理机制等涉及党员切身利益的问题,切实用解困之行彰显党委作风转变之效。三是积极推进和谐XX建设。加大暖心工作力度,改善党员生活环境,改建扩建基层文化场所,新建电影院,同时淘汰一批老旧设备,引进一批新器械新设备,切实满足党员文化需求,缓解执勤执法压力。积极打造学习型队伍,制定出台鼓励党员学习深造的规定,支持党员积极考取人力资源、英语、计算机等资格证书,积极搭建起党员素质提升快速通道,借助高端教育资源,快速持续提升党员综合素质。同时,把党员家属就医难、就业难,子女入学难、教育难,大龄党员婚恋难,党员出行难等现实问题,纳入党委议事日程,逐条逐项抓好整改落实。
2019年常委班子主题教育民主生活会对照检查材料
按照《在“XXXX、XXXX”主题教育中认真开好民主生活会的通知》(X发〔2019〕X号)文件精神,对照“守初心、担使命,找差距、抓落实”主题教育总要求,常委班子成员认真从“理论学习、思想政治、干事创业、为民服务、清正廉洁”五个方面深入查摆问题、剖析根源,并制定整改措施。现将对照检查情况汇报如下:
一、存在的突出问题
(一)在理论学习方面
班子成员坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期的首要政治任务,积极通过中心组学习、专题研讨、专家授课等方式认真学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和重要讲话精神,但对照理论学习有收获的要求,还存在一些不足。一是制度不完善。考勤制度、考核制度等执行不严,给学习管理带来一定的难度。个别班子成员对理论学习存在偏差,缺乏学习积极性,把学习变成了一种负担,所以出现了迟到、请假、开小会的现象。二是认识有偏差。有的认为自己有文化、有知识,平时都能自学,觉得单位组织学习是多此一举,一些干部受“经济工作是硬任务,理论学习是软任务”思想的影响,认为只要任务完成了,经济发展了,经济效益好了,学不学都无所谓,不愿坐下来或无暇静下来学理论。三是结合实际少。虽然认真组织参加中心组学习,但针对性和可操作性不强,学习内容大多按上级布置的内容原封不动地搬过来,没有结合本地实际情况,缺少理论联系实际的学风,不能把学习与实际工作、学习与运用、言论与行动很好地结合起来,没有真正做到学以致用。
(二)在思想政治方面
常委班子成员能够牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但对照要求,做得还不够。学习领会不够深。作为班子成员,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想是当前最重大的政治任务,用更高的标准对照,学习还是不够系统深入,对工作投入的精力多,对学习投入的精力相对较少,影响了学习进度。大局观念还不够强。在集体研究讨论决策时,班子成员对分管领域之外提出的意见较少,缺乏整体观念,这在一定程度上影响了集体决策的质量和效果。政治敏锐性不强。对网络、社会上流传的一些言论不愿反驳,不愿抨击,认为自己不传不信就得了,没必要争论。
(三)在干事创业方面
班子成员能够担当负责,攻坚克难,不回避矛盾,以钉钉子精神抓落实,履行全面从严治党责任,旗帜鲜明地批评和纠正分管部门、领域的违规违纪言行。但也存在一些问题,在工作落实上,习惯于做“二传手”,抓落实“一阵风”,结合实际推动工作力度不够,有些工作停留在会议、文件层面,针对性和操作性不够强,督促落实不够,缺乏钉钉子精神和一抓到底的劲头。在工作方式上,方法简单,创新性不够,存在思路还不够宽、层次还不够高的情况。对如何学习借鉴他人好经验、好做法研究不够,有时还存在照搬照抄的情况。 在工作标准上,对上级作出的决策部署能够认真贯彻落实,但结合实际思考研究不多,工作上还有前松后紧、细致不够等现象。面对繁重的工作任务,有时会有畏难情绪和疲于应付心态,忽视了工作的积极性、主动性、创造性,降低了工作标准,满足于不出错、过得去。
(四)在为民服务方面
班子成员牢固树立以人民为中心的发展理念,把群众的愿望作为自己的奋斗目标,但认真对照查摆,还存在一些不足。一是宗旨意识不够牢。去基层调研或检查工作时不够深入,调研安排时间紧、走点多、蹲点少,对群众反映的困难和问题收集得多,过问得少,了解面上情况多,找深层次原因少,要求乡镇和部门解决多,直面群众解决少,有担心给自己添麻烦的思想。二是调查研究不深入。虽然经常下基层进行调研,但在开展调研活动时,有时一天跑好几个点,没能很好地把情况吃准、摸透、搞准,在围绕中心服务大局上做的还不够好。三是基层工作还需进一步细化。在日常工作中,听取汇报、开会部署任务占有较大份量,虽然也深入基层进行调研,但是到乡镇机关多、走村入户较少;
与干部见面多、与群众见面少,注重了解自己想要了解的问题,对在基层出现的一些新情况、新问题、新变化没有及时进行掌握,对问题的了解不够深入。
(五)在清正廉洁方面
班子成员能严格执行廉洁自律准则,坚决反对特权思想和特权现象,带头落实中央八项规定和实施办法精神。但也存在一些问题。“一岗双责”落实仍有差距。有的班子成员对落实党风廉政“一岗双责”缺乏更有针对性的措施,没有把党风廉政建设和具体业务工作放在同等重要的位置,执行各项纪律还不够严格,对干部监督教育失之于宽、失之于软。坚决抵制“围猎”腐蚀的意识还需进一步增强。虽然常委班子都能认真贯彻中央八项规定,严格执行准则和条例,坚决抵制“围猎”腐蚀等各种不正之风,但是随着职务的提升,被拉拢腐蚀甚至被“围猎”的风险也在不断增加,自律意识有待进一步增强。艰苦奋斗精神减退。能够严格遵守廉洁自律有关规定,但是对一些朋友、同学的饭局、聚会有时还是难以推辞。有时有存在特权思想和特权现象,比如,办公室每天还是习惯办公室工作人员开门、烧水;
开会的时候别人都自己拿水杯或用会议室的水杯,自己每次都是由办公室人员单独拿水杯等等,这些都是享乐主义思想的抬头。
二、产生问题的主要原因
根据习近平总书记在“XXXX、XXXX”主题教育工作会议上的要求,常委班子对照新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样,从思想根源上进行了深刻反省和剖析,归纳起来主要有以下几个方面。
(一)理想信念不够坚定。面对当前新形势新要求,把更多精力放在促进经济发展等“硬指标”上,把政治理论学习当成了“软指标”,学习不够系统,党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、中国特色社会主义理论体系及习近平总书记系列重要讲话精神深入学习、全面深刻理解还有差距,精神“篱笆”扎得不牢。同时,对落实党要管党、从严治党方针的重要性紧迫性认识还不够深刻,有松懈思想,对纪律规矩的敬畏之心不够充分。
(二)党性修养还需加强。党内政治生活是我们党坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝,是解决党内矛盾和问题的“金钥匙”,是党员、干部锤炼党性的“大熔炉”,是纯洁党风政风的“净化器”。常委班子成员刚刚入党的时候血气方刚,对党组织充满了向往和热爱,能够自觉参加党内政治生活锻炼,不断提升自己的党性修养。随着党龄、年龄的增长,阅历、见识更加丰富了,不自觉放松了党性锻炼,把自己等同于一般党员,缺乏高标准严要求,不能主动投身到严肃党内政治生活、净化党内政治生态的工程当中,没有经常在严肃的党内政治生活中锻炼党性、坚定理想信念。
(三)作风改进不到位。有的同志对作风改进的长期性和艰巨性认识不足,放松了对主观世界的改造,没有严格按照党员领导干部的标准来提升党性修养、理想信念和道德境界,对“四风”苗头和倾向性问题麻木不仁,没有引起足够警觉,对一些不良风气抵制不坚决,没有站在维护党的形象、强化党性观念、维护人民利益、敢于坚持原则的高度去反对和批判,甚至随波逐流。有的不能时时处处以党员标准严格要求自己,对“四风”问题抵制不力,没有及时采取有效措施加以防范,存在“只要不碰高压线、不越雷池就安全”的思想,存在“8小时内要求高、8小时外要求低”的现象。
(四)纪律观念不够强。纪律意识的强弱反映党员的理想信念坚定与否,关系到对党的先进性的认同感。存在的问题直接反映出一些同志对执行党的纪律的极端重要性的认识不够,缺乏强烈的纪律意识和法纪观念,执行纪律时没有“踏石留印、抓铁有痕”的决心和劲头,没有真正用制度管人管事管权。部分班子成员纪律意识仍显淡薄,在严格执行纪律方面,自觉主动性还不够,认为作为领导干部,只需要管好身边人身边事就行了,对自己作为党员领导干部更应带头遵规守纪的意识还不够强。
三、下步努力方向和整改措施
常委班子严格对照主题教育要求,针对以上查摆出来的问题和产生原因分析,结合实际,逐项认真抓好改进落实,切实发挥表率作用。
一要提高政治站位,维护中央权威。常委班子要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,带头真学、真信、真懂、真用,树牢“四个意识”,增强“四个自信”,更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威和党中央集中统一领导,更加自觉地在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。进一步提高政治站位,自觉向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,确保中央政令畅通。
二要严肃组织纪律,落实上级决定。常委班子要坚持民主集中制原则,坚决反对在贯彻落实党中央决策部署时议而不决、决而不行、行而不实。加强纪律建设,坚决纠正执行纪律宽松软的问题,以纪律为利器坚决杜绝执行党中央决策部署时等待观望、敷衍塞责、阳奉阴违、推诿扯皮等恶习。加强奖惩制度建设,形成能者上、庸者下、劣者汰的导向,鼓励党员干部敢于担当,用踏石留印、抓铁有痕的劲头提高执行的能力和效率。做到贯彻执行中央和上级党委决策部署不打折扣、不做选择、不搞变通,坚决保证政令畅通、令行禁止。强化规矩意识,坚持重大事项请示报告,绝不越级越权,自行其是、欺上瞒下、弄虚作假。
三要严明政治纪律,对党忠诚老实。把忠诚作为常委班子第一位的政治要求和职业品格,始终站在党的立场说话做事,始终与党同心同德,以政治纪律为准绳,真正做到在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党,说老实话、办老实事,忠于信仰、忠于党、忠于人民,坚定地做让组织放心、让党和人民放心的老实人。同时,要心明眼亮、头脑清醒,始终保持政治敏锐性,不断增强政治鉴别力,不为传闻谣言所惑,不为杂音噪音所扰,旗帜鲜明的批评纠正党员干部不正确的言论,始终在思想上和行动上与党中央保持高度一致。
四要加强组织建设,锤炼干部队伍。常委班子要切实增强攻坚克难的精神、抓落实的力度、破难题的勇气,切实把抓落实作为履职尽责的本分、把重实干作为成就事业的基础、把求实效作为一切工作的目标,努力形成精神更加振奋、作风更加清新、工作更加务实的良好形象。坚持注重实绩、群众公认的用人导向,抓好培育、选拔、任用关键环节,细化完善领导干部日常考察考核方式,全方位掌握干部思想工作等情况,动态跟踪管理优秀干部人才,切实配强班子、建好队伍。严格按照
“三个区分开来”,保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部,为敢担当的干部担当,最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。
五要加强作风建设,保证清正廉洁。常委班子要带头遵守党的组织纪律、廉政纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,真正把纪律和规矩挺在前面。严格落实党风廉政建设“两个责任”,切实加强对职责范围内党风廉政建设的组织领导和监督检查,做到廉政建设和反不廉洁工作与各项工作同部署、同落实,营造“干净干事”的良好氛围。坚持把监督关口前移,把重心放在平时,充分运用好执纪监督“四种形态”,自觉抵制“四风”的侵蚀,以坚定的政治定力和政治立场,自觉抵制歪风邪气,坚决筑牢抵御圈子文化和好人主义防线。坚持用制度管权管事管人,建立行之有效的制度规范,真正让制度内化于心,外化于行,成为规范和约束班子成员履职尽责、干净干事、廉洁从政的行为准则。
县委常委班子主题教育民主生活会对照检查材料
按照上级的统一部署和要求,县委常委班子采取集中学习与个人自学相结合的方式,认真深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,学习了党章和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,为开好会议打好了思想基础。班子成员相互之间、与分管单位负责同志、与所在支部党员代表开展了谈心谈话,进一步沟通了思想、增进了共识。同时,广泛征集了党组织、党员群众、党代表的意见和建议,并召开会议进行了集体“会诊”,坚持把班子摆进去、把职责摆进去的原则,认真查摆问题,深入剖析根源,有针对性地提出整改措施。现将班子对照检查情况报告如下:
一、存在的问题
(一)在思想政治方面。一是政治理论学习深度不够。虽然班子通过理论中心组、常委会议多次开展了集中学习,但学习方式多是领导领学或学习上级文件等直接灌输的模式,缺乏细品慢读、深入研讨交流的措施,没有及时对理论知识深度吸收消化,对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神掌握不够透彻,对比往深里走、往心里走、
往实里走上还有差距。带头落实领导接访、带案下访制度,以上率下,带头接访,着力化解一批信访积案。每年办一批群众看得见摸得着的、感受得到的好事实事,让人民群众拥有更多获得感。突出抓好脱贫攻坚工作,落实脱贫攻坚责任制和长效帮扶机制,确保年底全面完成脱贫任务,让贫困户在奔小康路上一个不落。活学活用、学以致用不够,对如何结合单位实际思之不深、谋之不实,存在为学习而学习的现象,未能做到知行合一、学用相长。
二是贯彻落实的力度不够。
一是存在浅尝辄止、不深不透的倾向。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习缺乏连续性、系统性、全面性,没有深刻领会到政治上要站位高,就必须要学得深,学习上不去,就不可能真正同以习近平同志为核心的党中央自觉保持高度一致。没有更深刻地认识到这一思想的真理伟力,距离真正地内化于心、外化于行还有较大差距。工作中出现了问题而又不能解决的,没有在第一时间从这一伟大思想中找答案、以这一伟大思想作引领,在真学、真懂、真信、真用上欠功力。存在孤立零散、实用主义的倾向。更多站在职责角度、操作角度“就事论事”,跟纪检监察工作有关的就多学一点、跟纪检监察工作联系不是很紧密的就很少涉猎,局部地而非全面地、零散地而非系统地学习,有在学习中搞“实用主义”的现象。
(二)在精神状态方面。一是在实现“两个维护”从“令行禁止”到“高度自觉”的提升上认识不够到位。虽然能够坚决做到把“两个维护”作为党中央对我们的要求来执行,但对纪检监察机关作为政治机关,作为党内监督和国家监察专责机关,在“两个维护”上担负着特殊历史使命和重大政治责任的认识还不够充分和坚定,对把“两个维护”提升到这是党和国家根本需要、人民和民族根本需要、每个忠诚的共产党员根本需要的高度去认识还有一定差距。比如,在加强对党员干部的纪律和规矩教育、让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活方面,主动谋划得少,措施还不够硬,方法还不够实。再比如,较少从政治问题和经济问题交织的高度开展审查调查,对违反政治纪律和政治规矩案件背后的不廉洁问题挖得还不够透,习惯于盯着个案中的经济问题、违法金额。
二是在加强党对反不廉洁工作的集中统一领导上认识不够到位。在实行一套人马、履行双重职责,强化上级纪委监委对下级纪委监委的领导上,体制机制做得还不够细、不够实。在协助市委履行主体责任方面,协助的职责摆得不到位,监督的职责发挥不充分,有效的载体提供得不具体,没有充分用好问责利器,有时是怕越位,有时是参谋助手作用发挥得不好。
(三)工作作风方面。一是在协助市委落实主体责任上有欠缺。对各县区和市直局委政治生态把握得不够全面
准确,政治生态“画像”工作做得不够科学及时,在为市委提供主要领导干部的廉政“体检单”上有盲区。与领导干部“关键的少数”谈心谈话少,咬耳扯袖、红脸出汗不够。对个别县区和市直局委履行主体责任不到位的一把手板起脸来问责追责还不够。对一些同志在党风廉政建设上盲目乐观的思想倾向还没有高度警觉、及时纠正。
二是在构建“四个全覆盖”权力监督格局上有欠缺。纪律监督的“金箍”还不够紧,监察监督的“拳头”还不够硬,巡察监督的“利剑”还不够利,派驻监督的“探头”还不够亮。尤其是面对监察体制改革后,监察对象增加很多、纪检监察人手不足的情况,有时有畏难情绪,感觉“管不过来”“管不到底”,忙于应付,在管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时上精准把握不够,精准把握政策、精准处置上下功夫不深。对市级领导班子成员日常监督提醒不够。
(四)为民情怀方面。一是认真开展批评和自我批评坚持得不够好。对标总书记提出的“lk
标准”,纪委监委领导班子民主生活会质量还不够高,“辣味”还不够浓,有时存在着批评怕伤和气、自我批评怕丢面子的思想顾虑,与以整风精神开展积极健康的思想斗争相比还有差距。和同志们日常工作交往中,也存在着多栽花少种刺的好人主义现象。
二是能够坚持以普通党员身份参加所在党支部组织生活,但不够经常,与党章要求相比还有差距。对于自己直接
联系的和由市纪委干部担任下派第一书记的贫困村,虽然对提出的问题能够出面协调解决,但主动关心不够,往往是市委有要求了才去村里走走看看,主动深入贫困村访贫问苦少,帮扶实效还不够明显。
二、原因剖析
通过认真反思,我着力从思想上找原因、挖根源。
(一)理想信念淡化。信念的坚定源自理论上的清醒。反思自身问题的根源,首先是理论学习有所放松。对理论武装的极端重要性重视不够,重实践轻理论,重业务学习轻精神“补钙”。正是由于理论学习、理论武装有所放松,导致经常性改造主观世界不够有力,思想“总开关”拧得不紧,存在“跑冒滴漏”现象,不能牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。作为党员领导干部,必须做到信念过硬,坚持把坚定理想信念作为加强自身思想建设的首要任务,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。
(二)党性锤炼弱化。加强党性修养和党性锻炼是终身必修课。但随着年龄、党龄、资历增长,受复杂的执政环境影响,自己的党的观念、党章意识淡漠了,党员标准降低了,先进性、纯洁性有所弱化。反映在自身作风上,表现为作风不硬朗,自觉反对形式主义、官僚主义态度不坚决。
反映在践行宗旨上,表现为与群众坐在一条板凳上促膝交谈少了,落实“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正”不够到位。反映在廉洁从政上,表现为自我要求降格了,拒腐防变的思想道德防线松懈了,享乐思想和特权意识有所潜滋暗长。打铁必须自身硬。作为执纪监督者,必须一刻不停歇锤炼党性,自觉进行自我反省、自我批评、自我教育,持之以恒克服形式主义、官僚主义,久久为功祛除享乐主义、奢靡之风。
(三)宗旨意识弱化。这些年随着职务的提升和岗位的变化,整天忙着所谓的“大事”,距离群众越来越远,与群众面对面沟通交流越来越少,拜群众为师、向群众求教问计则更少,对群众的愿望、呼声、疾苦关注不够、了解不深、把握不准,一些工作没有干到群众心坎上。特别是通过推进脱贫攻坚、开展乡镇巡察等,掌握了一些基层的真实情况,深刻感到作为一名领导干部,只有始终牢记“我是谁、为了谁、依靠谁”,才能在从政道路上走得更安全、更踏实、更长远。
(四)担当精神不够。敢于担当是党员领导干部必须具备的政治品质。反思自己,和前些年相比,钉钉子精神不足,少了抓落实的拼劲、狠劲、韧劲。自我感觉良好,听赞扬、顺耳话多,听批评、逆耳话少了。工作中,满足于已有的“成绩单”,认为工作有一些亮点、有一定特色,有的在
全省位次还比较靠前,缺少争创一流的进取感、夙兴夜寐的责任感、不进则退的紧迫感。同时,头脑中“好人主义”思想有所抬头,消蚀了敢于唱“黑脸”、当“恶人”的斗争精神。作为党员领导干部,要保持革命精神、革命斗志,以时不我待、只争朝夕的精神投入工作,勇于挑最重的担子,敢于啃最硬的骨头,把本职工作抓紧抓实,做新时代的合格“答卷人”。
三、整改措施
今后,我将围绕
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个方面抓整改、见实效。
(一)坚持学思践悟,始终做到政治过硬、本领高强。把加强学习当成政治责任,深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义,深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想的真理伟力,深刻领会贯穿其中的坚定信仰信念、鲜明人民立场、非凡政治智慧、顽强意志品质、强烈历史担当、高超政治艺术,提高马克思主义水平和政治理论素养,修好共产党人“心学”,补足精神之“钙”,筑牢思想之“魂”。要结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入学习《三十讲》和《习近平治国理政》第一卷、第二卷,做到知其言更知其义、知其然更知其所以然。要深入学习领会习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反不廉洁斗争、巡视巡察、纪检监察体制改革的重要论述,深入学习领会习近平总书记
调研指导
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时的重要讲话精神,做好“转化”“结合”文章,把思想伟力转化为管党治党的实际成效。要弘扬马克思主义学风,把学习成果转化为谋划工作的思路、推动工作的动力、创新工作的举措、破解难题的对策。通过学思践悟,切实把讲政治作为根本要求,把讲忠诚作为坚守的第一大节,贯穿纪检监察机关履职全过程各方面,铸就对党绝对忠诚的政治品格,
坚持党对反不廉洁工作的集中统一领导,确保纪检监察工作始终沿着正确政治方向前进。
(二)践行“两个维护”,始终做到高度自觉、步步紧跟。纪检监察机关作为政治机关、党内监督和国家监察专责机关,在“两个维护”上担负着特殊历史使命和重大政治责任,必须牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,把“两个维护”作为做好新时代纪检监察工作的根本和灵魂,更加自觉地落实到强化监督、执纪审查、调查处置、巡察监督、问责追究等每一项工作之中。当前和今后一个时期,全市各级纪检监察机关要认真贯彻落实省委十届六次全会和市委七届六次全会精神,聚焦以党的建设高质量推动经济发展高质量这个主题,深刻领会和把握为什么需要中原更加出彩、什么是中原更加出彩、新时代怎样让中原更加出彩,把中原更加出彩的目标和新时代的坐标系对照起来,把推动新时代纪检监察工作高质量发展与中原更加出彩的目标对照起来,按照省委王国生书记提出的“从感悟会议导向中抓落
实、从增强责任担当作为入手抓落实,从前看标兵回看追兵中抓落实,以好的作风抓落实”和“五个比一比”要求,找准工作结合点、切入点、着力点,力争在执纪监察强党建、为人民、促发展上多出彩出重彩,坚决把省委、省纪委和市委的部署要求落实到位。
(三)狠抓巡视整改,始终做到真改实改、对标看齐。巡视整改首先要“改”思想,深刻认识巡视整改是检验对党忠诚的“试金石”,是践行“两个维护”的具体行动,自觉把巡视整改作为当前最大的政治任务抓紧抓实抓出成效。要领导带头抓整改。市纪委常委会、监察委员会要切实扛起主体责任,带头抓整改,带头抓落实。我作为第一责任人,要负总责、亲自抓,直接部署、直接协调、直接督办。领导班子成员要主动抓好分管室部巡视整改事项,以实实在在、切实可行的整改措施,推动巡视整改工作取得实效。要统筹协调抓整改。严格按照整改方案和整改台账挂图作战,对账跟进,逐一销号,确保中央巡视反馈的每一句话、每一个问题、每一项要求都落细落地、见底见效,实现整改工作常态化、整改效果长效化。要把巡视整改与业务工作统筹推进,相得益彰、互相促进。要标本兼治抓整改。既要敢于用治标的利器,拿出“当下改”的措施,加大力度集中解决;又要举一反三,深入查找管党治党深层次问题,注重根本建设、基础建设、长远建设,形成“长效立”的机制,从而夯
实治本的基础。要强化问责抓整改。把加强对中央巡视反馈意见整改落实情况的日常督促检查,作为一项重大政治任务、政治责任,严格监督执纪问责,做到巡视整改覆盖到哪里,问责追责就跟进到哪里,以严肃的问责追责,确保巡视整改高质量。对中央巡视组移交问题线索的处置,要举全力、用全劲,优先办理、优先处理,确保进度、确保质量,把每一起案件都办成铁案。
(四)牢记职责使命,始终做到不忘初心、坚定向前。面对大是大非要敢于亮剑。始终把对党绝对忠诚作为工作的最高政治原则、干部的首要政治品质,在大是大非上旗帜鲜明,在重大原则问题上立场坚定,在风浪考验面前无所畏惧,坚决反对和抵制形形色色的否定、削弱、淡化党的领导的言行。始终高度警觉、坚决抵制、严肃查处“七个有之”问题,监督各级党组织在“两个维护”上实现从“令行禁止”到“高度自觉”的提升。面对矛盾要敢于迎难而上。当前,反不廉洁斗争形势依然严峻复杂,要在前看标兵回看追兵中,大力营造争先进位的浓厚氛围,把新时代纪检监察工作高质量发展体现在抓重点、补短板、强能力上,勇于担责担难担险,扛得了重活、打得了硬仗,以破解难题的实际成效带动纪检监察工作整体提升。面对顽症要敢于坚决斗争。加强分析研判,找准“四风”隐形变异、改头换面的苗头和趋势,开展靶向监督,提高监督实效。认真总结梳理贯彻落实
中央八项规定精神五年来的情况,结合本地实际,明确主攻方向。紧盯关键节点和“关键少数”,严肃查处顶风违纪问题,坚持“一案双查”,加大问责、曝光力度,持续形成震慑。加强信息化建设,运用“大数据”比对分析,增强监督的广度和深度。针对普遍性突出问题开展专项治理,注重长效机制建设,巩固作风建设成果。面对失误要敢于容错纠错。落实好习近平总书记关于“三个区分开来”的要求,落实好中央办公厅《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,鲜明树立重实干重实绩的用人导向,进一步释放出为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰的强烈信号,从源头上营造风清气正的良好政治生态和干事创业环境。
按照区委统一部署安排,党组紧紧围绕2017年度民主生活会“认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,全面贯彻落实党的十九大各项决策部署”的主题,对照《中共中央纪委机关、中共中央组织部关于开好2017年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》、《天津市县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会实施细则》要求,结合深入开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动,党组深入学习了党的十九大报告、党章和《习近平谈治国理政》、新华社长篇通讯《习近平——新时代的领路人》等内容,认真学习贯彻市第十一次党代会、市委十一届二次、三次全会和区第十一次党代会、区委十一届五次、六次全会精神,以习近平总书记对进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神为指导,专题研究制定了民主生活会方案、集中座谈和谈心谈话方案,就“四风”10种新的表现形式,广泛征求了干部群众和区相关单位意见共45条,谈心谈话40余人次,对照学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定、坚决肃清黄兴国恶劣影响、担当负责攻坚克难、纠正“四风”不止步、严格执行廉洁自律准则6个方面深入查摆了问题,深刻剖析思想根源,明确了整改思路,制定了整改措施。
一、存在的主要问题
(一)关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面
1.学习制度执行不到位,学习自觉性普遍不高。领导班子及成员大部分时间忙于**建设重点项目协调和“四清一绿”工程,用于学习精力很少,中心组学习流于形式,对“习近平新时代中国特色社会主义思想”精髓和核心要义理解不深;
自党的十九大胜利召开以来,虽然经常开展党的十九大报告和新修改的党章的学习活动,但学习时普遍缺乏深度思考,交流体会大多是泛泛而谈的表态和口号;
通过查阅笔记发现领导干部的自学缺乏系统性、计划性,学习普遍不够深入、不够细致、不够全面,理解得不够透彻,笔记大多照抄照搬书本;
在实际工作中,熟练运用习近平新时代中国特色社会主义思想来分析和解决**改革发展的能力普遍不足。
2.用科学理论指导党建的思路不宽、招法不多。没有牢固树立抓党建是最大政绩的理念,对党建工作出现的新情况、新问题研究的不深,制定党建工作计划和活动方案上下一般粗,措施针对性不强,并且存在重业务、轻党建思想,造成党建工作与业务工作衔接不紧密。例如:每次召开党组会,都是研究业务工作比较多,很少专题研究党建工作、党风廉政建设和反腐败工作,尤其是围绕**建设养护项目,没有开展过富有成效的党建活动,造成党建工作与业务工作脱节,存在“两张皮”现象。再如:开展党建活动时,一般只是按照区委活动安排或实施意见,进行照搬照抄甚至直接转发到各支部进行开展实施,很少结合单位实际进行再研究再部署再制定。
(二)关于认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定方面
1.党内政治生活不严肃、质量不高。对上级党委的部署要求落实不到位,民主生活会质量不高,在2016年召开的“增强‘四个意识’、反对圈子文化和好人主义”专题民主生活会和2016 年度党员领导干部民主生活会中,班子成员会前准备不够充分,主题学习安排少,针对性不强,思想不统一,对黄兴国恶劣影响认识不高,开展批评与自我批评存在碍于面子,怕伤感情,敷衍了事等现象,诸如说些工作中情绪急躁,工作不够大胆,思想不够解放等不痛不痒的话,未触及灵魂,缺少辣味,“红红脸、出出汗”效果差,严重影响了民主生活会的质量和效果,没有达到上级党委的要求,被责令重开。
2.贯彻落实上级决策部署不到位。党组主要领导担当担责意识不强,贯彻执行上级党委决策部署不坚决、不彻底,在**建养决策上存在着“怕”字,不能主动承担决策风险,在发展视野上存在“窄”字,对长远发展考虑不足。主要体现在市委巡视组曾指出老104国道长期拥堵未实施拓宽,我们作为北辰区**主管部门,在积极推动项目实施上,思想重视不够,没有潜下心来深入的开展调查研究,制定行之有效的推动措施,造成与市、区有关部门在规划设计、拆迁征地等方面沟通协调不到位,致使该项目进展缓慢。
3.政治站位不高,存在重部署、轻落实情况。推动重点工作缺乏“钉钉子”精神,工作摆位不高,重视程度不够,习惯以开会和发文件形式代替部署落实,后续监督检查跟进不到位,前紧后松,致使实际效果打了折扣。如,在国道外迁工程项目中,对上级大气污染治理和“四清一绿”专项行动部署要求,仅组织参建人员召开会议,未能对施工扬尘防治工作后续进展执行情况及时追踪,造成“五个百分之百”控尘措施落实不到位,个别点位出现苫盖不严、不到位等现象。
(三)关于肃清黄兴国恶劣影响、对党忠诚老实方面
1.对圈子文化、拉帮结派缺乏深刻的认识。班子成员主观上普遍认为干好**管养建工作,营造好干事创业氛围就行,而圈子文化、拉帮结派离自己很远,特别是黄兴国破坏天津政治生态的程度,没有站在讲政治的高度,深刻认识“圈子文化”和拉帮结派问题的严重性,更没有意识到是理想信念问题,是破坏党的团结统一和挑战党中央权威的大问题,更重要的是动摇党的执政基础和执政地位的根本问题。
2.“好人主义”思想没有根除。个别领导干部对于一些错误思想和行为,缺乏当面批评指出其错误的勇气,当老好人、怕得罪人。主要表现在各部门工作配合出现了一些失误时,有的干部职工私下抱怨,碍于面子,或者涉及不属于自己分管人员,就不能做到当面指出来,予以纠正和制止;
在执行考勤等管理制度方面,习惯于网开一面,下不为例,对迟到早退、纪律松懈问题批评不及时,抓得不严。
(四)关于担当负责、攻坚克难方面
1.用创新思维破解难题的能力不足。对北辰**事业发展的一些重大问题深层次研究不够,破解难题的新思路、新举措不多。主要表现在京津冀协同发展的大背景下,如何争取上级投资,拓展投融资渠道,加快**改造步伐,解决区内路网存在的东西不通、南北不畅问题,还缺乏有效对策研究;
落实习近平总书记对“四好农村路”作的重要指示不够到位,每年只完成20公里乡村**修建任务,不能满足农村发展对道路通行的需求。
2.主体责任和“一岗双责”落实不到位。结合单位实际工作,党组管党治党履责不力,“两个责任”落实存在宽松软。2016年招标过程中存在风险点,在招标过程中没有上级监管人员,由本级纪检组成员代替,有时招标小组个别成员缺席,也进行了评标,事后在中标意见表补签。其次对单位内组织的各种活动以及发放的钱物、补助是否合规没有进行有效监督,表现在工会经费使用缺乏有效监管,工会经费的报销单据上只有经手人和工会主席的签字。
(五)关于纠正“四风”不止步方面
1.形式主义依然存在。在开展“双联”和“结对帮扶”工作中,只是主要领导带领机关干部和驻村干部,在逢年过节时向一些村中困难户送些慰问品和慰问金,很少深入村户进行深入座谈,了解村民的疾苦和困难,也没有结合单位实际研究帮扶措施,使帮扶工作仅停留在走嘘寒问暖的层面,缺乏实质性帮扶成效,工作流于形式走过场,脱离了精准扶贫这个大方向。
2.宗旨意识不牢,政绩观有偏差。制定年度**建设养护计划,缺乏深入的调查研究和广泛征求意见,不是从服务群众出行和区域发展的目的出发,更多考虑行业考核标准和年度绩效考核,存在搞形象工程、面子工程的问题。主要表现在对京津**、九园**、津榆**等重大活动经常通行的重点路段投入的人力、物力、财力、精力多,对津霸**、津围**等与群众出行密切相关的穿村段**投入的少,因此在日常工作中有侧重的开展**养护建设任务,造成区域内**通行环境和质量不够平衡。
(六)关于严格执行廉洁自律准则方面
1.领导干部带头作用发挥不充分。个别党员干部在平时工作中有时以身作则做得不够好,自我约束能力不强,在执行工作纪律方面仍把自己混同于一般的职工群众,没有真正按照“打铁还需自身硬”的要求来严格约束自己,不仅存在工作中玩手机、吃零食现象,而且有吃好一点、穿好一点、用好一点的攀比心理,有的甚至将这种意识不自觉地带到工作中,总希望单位食堂饭菜好一些,办公用品档次高一些、质量好一点,包括文件用纸也总是强调质量。
2.对党员干部的教育监督管理不严格。个别党员干部艰苦奋斗、敬业爱岗意识有所减弱,产生了惰性,降低了工作标准,慢慢与群众众拉开距离;
个别党员干部思想懈怠,怕苦怕累,工作积极性不高,对上述问题中心党组未能引起足够重视,抓早抓小抓初萌缺项,不敢较真碰硬,严重影响了工作开展。
二、产生问题的原因分析
1.党性锻炼不够。对新时代新要求理解不深,班子成员把时间和精力更多投入于事务性工作,把学习当作“软指标”,放松了对理论的再学习、对理想的再坚定,没有处理好工学关系,以至于虽然多次组织党的十九大精神的学习,但学习质量不高,对学习内容缺乏深入的研究探讨,没有牢固树立“四个意识”,没有完全做到“四个服从”,更不能熟练运用党的理论指导实践,解决实际问题的能力不强。
2.全面落实从严治党的使命感不强。领导班子和党员干部,没有牢固树立抓好党建作为最大政绩的理念,重业务、轻党建的思想根深蒂固,没有对标新时代新气象新作为的要求,对主体责任、第一责任的内涵把握不够准确、领会不够深刻、责任感和使命感不强,招法不多,思想深处全面从严治党的紧迫感还不够强,没有真正做到聚精会神、心无旁骛的抓党建,没有真正做到聚精会神理直气壮地抓党建。
3.作风建设还不够到位。领导班子及成员担当作为的意识不强,“立党为公、执政为民”的思想根基打得不够牢固、不够扎实。本位主义思想严重,考虑自身生存发展和单位经济效益多,忘记了初心和使命,忽视了服务群众出行和社会经济发展的职能和大局,也忽视了区域群众和一线职工的感受,在“为了谁”上出了问题,反映出我们对基层、对群众的感情和责任心有所淡化,担当意识和宗旨意识树立得不够牢。
4.领导干部不适应新时代的要求。面对新时代全面从严治党越来越严、越来越细,新发展理念要求**建设绿色环保施工,**养护管理要城市化标准保洁等,思想准备不够充分,缺乏努力提高自身素质的紧迫感,缺少改变传统思维模式和管理模式的勇气,存在看摊守业、求稳怕乱、怕担风险的思想。创新的氛围仍不够强,对工作中出现的新问题新矛盾,拿出有力应对措施的少,只等上级的文件、政策。统筹谋划能力不够适应区域发展需求,每周班子碰头会,议大事的水平不够高,研究具体问题就事论事多,研究带有战略性大事少,研究眼前的问题多,研究长远发展的大事少。
三、努力方向和整改措施
1.强化责任意识,全面推进从严治党。深刻理解领会习近平新时代中国特色社会主义思想,准确把握新时代、新气象、新作为对党建工作的新要求,强化责任担当,切实担负起党组主体责任,自觉履行“抓班子、带队伍”的工作职责,发挥好“关键少数”作用,认真执行中心组学习制度,全面加强领导班子建设,紧紧围绕**行业改革发展方向,不断提高领导班子的执行力、决策力和创新力,确保党建工作与业务工作相互促进,全面发展。
2.加强日常管理,提升党员干部队伍素质。通过党课教育、座谈交流、主题党日及通过微信公众号宣传教育等多种形式,加强党员干部思想政治建设,不断创新党员干部队伍教育、管理和服务的新途径。在安排党员学习时,有针对性的安排中层干部和普通党员讲党课,充分调动全体党员、干部学习的积极性和主动性。挖掘、培育、宣传先进典型,发挥优秀党员、先进典型示范作用,引领全体党员干部勇于创新、担当作为,高质量完成**建设养护各项工作,更好地为区域发展和群众出行服务。
3.加强组织领导,落实好主体责任。认真贯彻落实十九大精神,坚定理想信念,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,严格执行民主集中制,严格落实组织生活会制度,加大批评与自我批评力度,加强党内监督,努力营造良好政治生态;
认真履行“两个责任”,层层压实责任人职责;
落实党风廉政建设工作,树立理想信念高线,严守纪律规矩底线。
4.严格党内生活,持续深入推进作风建设。坚持党组中心组学习制度,定期开展学习讨论,规范组织生活,高质量召开民主生活会,加大批评与自我批评力度,加强党内监督,努力营造良好政治生态。着力深化和巩固“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”学习教育成果,进一步引导党员干部坚定理想信念,增强“四个意识”,争做合格党员,把教育成果落实到工作当中,转化为党员干部干事创业的动力。抓实抓细党建工作“痕迹化”管理,落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议等组织生活基本制度,提升党员的整体思想水平和党性修养。
5.增强政治素质,提高领导班子凝聚力和战斗力。中心党组要努力加强政治理论学习,党规党纪的学习,提高思想觉悟和政治理论水平,坚定理想信念,不忘初心,牢记使命,全身心地投入到党的事业中,坚持按照习近平总书记提出的“三个着力”重要要求,落实好《“十三五”期北辰区**养管工作思路》,加快“四横六纵”路网规划建设,不断提高干线**网的综合服务水平。同时加强**行业发展政策调研,强化**建养职能,提高工程管理质量,提升**养护水平,集中精力解决一些制约北辰**事业发展的突出问题,更好地服务区域发展和百姓出行,不断满足百姓群众对美好生活的需要。
下一步,中心党组将以此次民主生活会为契机,继续深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,全面贯彻落实党的十九大各项决策部署,把此次生活会期间高度重视、认真整改的精神深入贯彻下去,积极抓好问题深度查找、严肃党性分析,特别是关键问题整改等工作,以更加扎实的工作作风,更加有力的工作举措,落实好区委十一届六次全会提出的各项工作任务,为建设繁荣富裕、文明和谐、宜居美丽的新北辰做出贡献。
学校班子民主生活会班子对照检查材料
根据中共市教育局苏局长《在以案促改警示教育大会暨集中整治形式主义、官僚主义动员会上的讲话》的精神要求,市特殊教育学校党支部领导班子对照主题,认真开展批评和自我批评,查找梳理我校领导班子在作风和廉政建设方面存在的问题和不足,深刻剖析根源,明确了今后的努力方向和整改措施。现将市特殊教育学校党支部对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题:
(一)理论学习不够深入
领导班子成员存在理论学习不够的问题。一是虽制定了学习计划,但未持之以恒的坚持,致使平时工作中存在重实践、轻学习的倾向,参加上级部门组织的学习活动多,班子成员自身主动学习少,没有从思想上认识到学习的重要性,做到深学、学懂、学透,并联系实际工作,学以致用。二是学习不够扎实。在学习上有重工作业务学习,轻政治理论学习的思想,对政治理论学习要求不高、对政治理论学习时间不足,对政治理论学习不够热情,放松了自己在精神层面追求和政治信仰高标准要求。三是学习的自觉性还不强,有的同志忙于业务工作多,静下心来学习理论、思考问题少,对重要讲话、重要精神学习走过场,不够深入,学习也不够系统,理论学习与实际工作有时结合不够紧密,韧性钻劲不足,有浅尝辄止和半途而废的现象。
(二)纪律意识有所淡化
一是生活纪律方面,艰苦奋斗的精神保持的不够好,吃苦耐劳的观念有所淡化,勤俭节约和朴素的生活作风有所弱化。如机关公务灶就餐时,个别同志有浪费现象;
二是廉洁纪律方面,对反腐倡廉建设复杂性、长期性、易弹性认识不足,抓的不深不细。三是群众纪律方面,开拓创新意识不强,缺乏担当精神,领导干部与学校一线教师群众联系不够,以文件传达文件、以会议传达会议,个别部门服务群众意识淡薄。
(三)担当精神不够
工作上缺乏“一竿子插到底”“一把尺子量到底”的精神,工作标准的“天平”有时候会倾斜,特别是在任务重、时间紧的情况下,容易放松对工作的要求,只是急于完成工作任务,没有实现质量与实效的统一。主动谋划工作的意识不强,习惯于等命令、等安排、等请示,存在做表面文章现象,安排布置工作照抄照搬,以会议落实会议,以文件落实文件,上级怎么下文就怎么安排,一些基础性、经常性工作抓而不紧,对难度大的工作不敢动真碰硬;虽然按照上级要求完成任务了,但脱离了实际,取得的成效不大。只想平稳扎实地把本职工作干好,工作中竞争意识,创新意识有些减弱,工作有被动应付现象。真抓实干、务求实效上还存在一些不足。
(四)精神状态不足:
创造性开展工作方面做的不够,工作前瞻性不够。不能完全适应新形势发展的要求,以老经验投入工作,工作积极性不高涨。没有进一步提升思想政治修养。对于大部分重点工作、难度大的工作能够承担,但贪图安逸的思想有所滋长,缺乏机遇意识,主动作为不够,与“两面派”做斗争意识不强,对发现的问题不擅批评。
二、原因剖析
(一)理想信念不坚定
部分班子成员忙于事务性工作,总觉得政治学习是软任务,放松了政治理论学习。由于改造主观世界的自觉性下降,导致了认识上和行动上有一些偏差;
由于政治理论学习不够,导致了政治敏锐性和政治鉴别力不够。看问题就事论事多上升到党性原则、政治纪律的高度不够。在遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定方面存在的一些问题,在“四风”方面存在的问题,归根结底都是思想“总开关”没有解决好,理想信念不坚定、党性修养放松造成的。
(二)公仆意识淡化
一些班子成员走上领导岗位后,职位高了、责任重了,大部分的时间都是在办公室度过,与教师群众接触越来越少。比如一些班子成员在工作上与干部职工谈方法的少,发指令的多。出发点有失偏颇,不是从如何把问题处理好,如何让教职工满意出发,只要求完成就行。思想灵魂蒙上了政绩观偏差、公仆意识淡化的灰尘。
(三)党性修养淡薄
部分班子成员平时忙于应酬和工作,放松了党性锻炼和修养,放松了世界观改造,头脑中逐渐染上了一些党性原则所不允许的错误思想,面对社会上出现的拜金主义、享乐主义及其相关丑恶现象,思想上认识不足,这一切都充分说明,自身党性不纯,党纪观念淡薄的问题和现象亟待解决。
(五)艰苦奋斗作风弱化。
艰苦奋斗是我们党工作的基本要求,但近年来一些党员干部艰苦奋斗的革命精神有所减退,社会的发展,经济的繁荣,致使一些党员领导干部不以艰苦奋斗为荣,发扬艰苦奋斗精神往往是停留在“念头上”、“口头上”,有说法没做法,有意识没行动,慢慢地放松了对一些不正之风的警惕。在工作任务多、压力大的时候,接到新的工作任务,有时首先想到的是怎样尽快完成,而不是怎样做到最好,不能做到高标准严要求。出现这些问题,还是因为党性修养和锻炼不足,丢掉了艰苦奋斗的优良传统,放松了对自己的严格要求。
三、努力方向和整改措施
(一)加强理论学习,坚定信仰、信念、信心
(1)将加强政治理论学习、提高领导班子的政治素质作为整改的首要任务,持之以恒,常抓不懈,切实提高领导班子成员的理想信念、宗旨意识、群众观点和反腐倡廉意识,树立正确
上述问题的产生虽然有客观因素,但主要还是需要从主观因素上深挖根源。
一是思想不够解放,创新意识不强。在工作中的思想观念跟不上新的形势发展的需要,创新意识不够,个别班子成员满足于工作现状或过多强调客观,认为在工作中已取得了一定的成绩,保持现状已经不错了,在工作的创新和超前意识上做的不够,创新思路和精益求精上有待进一步提高。
二是工作思路不够清晰,协调配合不够。班子成员之间还存有本位主义思想,工作协调配合不到位,从而影响班子之间的配合,影响学校干部职工工作的积极性和主动性。
三是服务意识有待加强。个别班子成员深入群众了解民意不够,这是服务意识不强的表现。应充分认识到我们的工作重点在学校,工作对象是广大师生,要保稳定抓发展,必须充分了解师生所急所想,将矛盾化解在萌芽状态,要充分尊重师生意愿,引导好师生学习的积极性。
四是开展批评与自我批评的自觉性不强。班子成员缺少批评与自我批评的自觉性,有时即使看到了别人的问题,认为在一起工作,不必要批评别人的缺点,保持“一团和气”。
三、努力方向和改进措施
针对查找出的问题及其根源,学校领导班子将进一步加强和规范党内政治生活,努力把领导班子建设成为精神状态好、能力素质好、团结协作好、工作作风好的领导集体,
一是加强理论武装,坚定理想信念,强化党性修养,树立规矩意识,保持与时俱进、开拓进取的工作状态。坚持解放思想、实事求是的思想路线,进一步端正学风。认真学习党的十九大精神,认真领会习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高领导班子成员适应新形势、解决新问题的能力。
二是深入基层加强调研,切实解决全校师生关心的热点、难点问题,做到真正深入基层听真话,了解师生真正所需、所想,以学校的实际情况为出发点,踏实做好各项工作。
三是进一步改进工作作风,努力提高为人民服务的质量。能立即解决的立即解决,不能立即解决的限定工作时限办理。树立勤工作、求上进的良好氛围,创新工作方法,努力提高驾驭全局的能力,认真学习党的政策法律法规,不断总结经验,提高工作能力。
四是加强党内监督,充分发扬批评与自己我批评的优良传统。工作中团结协作,牢固树立“共同目标”和“大局意识”,团结带领全校师生,集思广益,在浓厚的民主氛围中和不断的实践中提高工作能力,改进工作方法。
2019年2月21日
党支部班子2019年民主生活会对照检查(组织生活会)
今年以来,支部班子以深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽,认真贯彻十九大精神,全面落实市局党委建设现代综合交通运输体系示范城市决策部署,紧紧围绕“两学一做”常态化制度化要求,不断加强学习研讨,广泛征求意见建议,深入查摆问题不足,坚决做到认真开展批评和自我批评,不断增强“四个意识”,“四个自信”,“两个维护”,不断提高推动发展的决策质量和能力水平。按照要求,现将班子对照检查情况报告如下。
一、整改任务完成情况及取得的成效
党支部班子高度重视整改落实工作,围绕2017年查摆的“问题清单”,制定了整改任务台帐,明确了4个方面9项整改任务,逐项认真整改落实,班子成员结合工作分工,坚持以上率下,上下联动,狠抓整改任务落实。截至目前,9项整改任务基本完成。
一是创新学习方法,加强理论武装。支部班子创新学习方法,把理论学习、专题调研、建言献策结合起来,做到“三个结合”:一是把理论学习与专题调研结合起来。鼓励党员干部在切实精读、熟读习总书记最新讲话精神基础上,思考问题怎么看、回答改革怎么办的问题。班子为研究某单位在本轮机构改革中定位及方向,谋划某单位长远发展,支部班子先后组织赴XX、XX、XX等市交通建设管理部门,结合交通系统改革工作撰写《公路某单位关于交通机构改革的调研报告》。为强化廉政风险防控的基础,持续深化廉政风险防控,实现廉政风险防控机制建设全覆盖,某单位结合交通建设市场监管实际,撰写《不招标直接发包交通项目廉政风险及防控机制研究》报告;二是把集体学习与个人自学结合起来。班子成员围绕集中学习的课题开展自学活动。结合“我是党课主讲人”活动,班子成员加强对集中学习内容的领会、消化和理解,使之融会贯通。再带头讲党课,把热点问题讲清楚,教学相长;三是把党员干部学习与建言献策结合起来。班子成员结合对理论课题的思考和取得的学习成果,对工作中存在的问题,拿出科学合理和管用的意见建议,推动各项工作向高层次、高水平发展。
二是全面把握新时代新要求,践行党的宗旨。十九大提出人民对美好生活的向往就是党的奋斗目标。为了让交通重点工程发展成果更多更公平惠及群众,支部班子在工程服务保障工作中,将始终把党员领导干部的先锋引领作用放在突出位置,汇聚党支部强大的凝聚力、向心力,以服务为民为宗旨,攻坚克难。土地组卷刷新历史速度,2个月完成先导段土地组卷上报,5个月完成全线土地组卷上报,工程沿线征地拆迁、杆(管)线迁改等征拆工作取得了阶段性成效。房屋拆迁基本完成;杆管线迁改有序推进。500KV电力杆线迁改全部完成,电力杆线、自来水、燃气管道等完成核查确认和迁改方案经费预算编制;主线用地交付工作全面启动。截至目前,某县段完成约70%的交地工作,某县段完成约40%的交地工作,已拨付各类征拆补偿资金约16亿元,为保障工程推进奠定基础。支部班子把“为人民谋幸福”放在心上、抓在手中,定期开展农民工工资支付督查工作,保障农民工工资按月足额支付。印发《交通建设领域农民工维权宣传手册》,加强农民工法治意识,维护农民工合法权益,促进社会和谐发展。
三是构建廉政制度体系,落实管党治党责任。支部班子从党支部主要负责人到班子成员,直到部门负责人,层层明确廉政责任,制定主体责任清单和 “一岗双责”清单,压紧压实“两个责任”,推动责任落实全覆盖。党支部完成全处廉政风险点排查,制定《某地市公路某单位廉政风险点及防控措施一览表(试行)》,规范廉洁管理流程;加强内控机制建设,结合单位实际,制定印发《某地市公路某单位干部职工廉政档案管理规定》,进一步明确建档范围、事项、流程和反馈工作制度,通过动态更新、实时监控、精准掌握,严把选人用人政治关、廉洁关、形象关,把好党风廉政意见回复关,防止干部“带病提拔”;制定印发《某地市公路某单位党员干部廉政谈话制度》,明确谈话人员、类型、要求,提醒党员干部忠诚履职、廉洁自律,不断增强干部队伍的凝聚力和向心力。支部细化和健全各项规章制度,扎紧制度的笼子,构建全天候、全覆盖、立体式监督网格,抓好重点领域和关键环节正风肃纪工作。
四是深化作风转变,主动担当作为。班子成员继续深化作风转变,克服“重计划安排、轻跟踪问效”的漂浮作风,既抓具体,又具体抓,以最大的努力把每一件事抓紧抓好。制定印发《某地市公路某单位效能监察实施办法》,规范效能监察的职责分工、责任追究内容、方式和程序,切实加强处机关效能建设。对基层群众反映的问题不层层批示,不拖泥带水,不推卸责任,政策允许范围内的事抓紧办,各自分管领域内工作带领全处干部职工苦干、实干、带头干。确保工程接线工程征拆资料顺利上报,资金及时拨付,确保《某地市公路水运工程施工分包管理办法》、《某地交通建设非招标项目发包方式指导意见》两个制度定稿完成合法性和廉洁评估,完成交通建管工作质态提升目标任务。
二、存在的问题
2018年对照党中央、省市委和市局党委提出的新理念、新要求和新希望,结合意见建议征求情况,查摆的问题和不足有:
(一)在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神方面
支部班子虽然认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想相关文件和文章,但有就事论事,搞形式主义、实用主义的倾向。对一些理论文章和政策文件只是“泛泛而读”,对一些热点、焦点问题,缺乏深层次互动和思想交流。对“四个意识”、“四个自信”学习不够深入全面,掌握不够透彻,运用不够熟练。存在重工作、轻学习的思想,总是以工作忙、任务重、没时间学为由,不能自觉静下心来学习,导致了政治理论学习效果不明显。存在抓思想不如抓工作具体、抓修养不如抓行动直接的主观思维,没有把强化理想信念贯穿到日常工作中。在贯彻落实党的路线方针政策,特别是党的十九大以来党中央重大决策部署上,存在措施不够精准、成效不够显著等问题,缺少体现自身特色的创新性招法和举措。
(二)在敢不敢担当责任,坚定贯彻新发展理念方面。习近平总书记说“一分部署,九分落实”。当前全面深化改革将进一步触及深层次利益格局的调整和制度体系变革,需要坚定信心、凝聚力量、攻坚克难。支部班子在增强推进改革的思想自觉和行动自觉,下定抓改革的落实的决心时有不足。没有做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况自按期督查,对难度大见效慢的工作没有做到不舍微末,不舍寸功。在坚持问题导向,强化抓落实的责任,鼓足抓落实的干劲,突出抓落实的效果,把上级党委的决策部署转化实实在在的行动方面做得不够。
(三)贯彻执行中央八项规定,落实作风建设永远在路上方面。作风问题具有顽固性、反复性,班子有因为已经取得的成效而有松一松、歇一歇的想法,存在以会议贯彻会议,以台帐应付检查现象。没有始终突出问题导向,以钉钉子精神步步为营、扎实推进。支部班子持之以恒精神不足,没有及时跟踪对照作风建设的最新要求,对“四风”隐形变异现象警惕心不足,没有坚持不懈纠“四风”转作风。没有进一步深入开展“官僚主义、形式主义”集中整治行动,防控措施不健全,未能形成常态化治理。
三、原因分析
围绕领导班子存在的突出问题,通过从理想信念、责任担当、作风建设等方面进行深刻剖析,产生问题的根源主要有以下几个方面:
(一)在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面
1、理论学习不深不透。从马克思主义认识论和方法论的角度对习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、哲学意蕴、理论贡献认识不够。从习近平新时代中国特色社会主义思想中找立场、找方法不够。以习近平新时代中国特色社会主义思想指导建设现代综合交通运输体系示范城市实践还不够,距离“弄通”“做实”的要求还有一段距离。有时满足于片面引用个别原理,不能有效地和实际工作结合起来,推动解决突出问题,引领干部职工“真学、真信、真懂、真用”效果不够显著。
2、多根据上级要求学习。对一些理论和文章只是“泛泛而读”,仅仅满足于学习了、明白了,在把学习转化为行动,转化为成果方面还有较大不足。在系统把握、扩展延伸、联系实际上下功夫不够。尤其是与实际工作结合上思考不深不透。
3、意识形态工作还有差距。对新时代、新形势下如何更好维护党的权威、宣传党的方针政策等思考不够。特别是对意识形态工作复杂性缺少足够的警惕性,对社会上出现的一些苗头性问题抵制不够坚决。
(二)在敢不敢担当责任,坚定贯彻新发展理念方面
1、有等靠思想。对上级党委部署缺乏深入主动的思考,行动迟缓。在贯彻上级部署时,优先考虑达到形式上的要求。在结合某单位工作实际情况上下功夫不够,研究具体落实措施时,有大而化之的倾向,工作实效不够。对一些已经明确要求推进的工作,等文件,等会议纪要,有了文件和会议纪要,还要等上级调度指示,或者盼望兄弟单位先行出经验。
2、有守摊思想。面对交通系统全面改革的形势,工作标准不高,只求过得去,工作按部就班,对取得的成绩津津乐道。看不到先进地区、先进单位的差距,自我感觉良好。觉得先守住“一亩三分地”等等看,面对突飞猛进的形势保持“淡定”。
3、有旁观思想。习惯于当“二传手”,当“甩手掌柜”,不愿亲力亲为。推进改革不积极,怕决策失误,不敢大胆拍板,过度谨慎,工作节奏慢了下来。面对改革发展硬任务,不敢啃硬骨头,缺少敢想敢干的锐气,敢于负责的勇气。干工作之前,要先看看有没有先例,否则不敢越“雷池”半步。缺少大刀阔斧、奋力开拓的精神。面对矛盾困难,瞻前顾后。
(三)贯彻执行中央八项规定,落实作风建设永远在路上方面
班子成员存在松劲心理和侥幸心理。形式主义和官僚主义在一定程度上仍然存在,表现出一些新特点。归根结底在于长期形成的习惯一时难以改变,因而缺乏信心。监督检查的难度也日益加大。在与市局对接交通改革工作中,有时理解不到位,或者主动配合不够,甚至存在办事拖拉的现象。圈子文化、好人主义苗头尚未彻底消除。对党在新的历史条件下面临的“四大考验”和“四大危险”长期性缺乏高度的警惕,对形形色色的腐朽文化和社会思潮的长期性影响缺乏充足的思想准备,特别是在“四风”问题方面还缺乏运用马克思主义立场和观点分析解决批判的能力。
四、今后的努力方向及改进措施
(一)加强理论武装,不断提高综合素质
牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,抓好形势政策的学习和宣讲,经常、主动向习近平总书记核心看齐、向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐,坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为完善自我的重要途径。着力营造崇尚学习、热爱学习、勤奋学习的浓厚氛围,增强学习的主动性、自觉性、系统性和创造性。树立终身学习的思想,坚决杜绝经验主义、事务主义等不良倾向,以学习总书记系列讲话精神为重点,努力掌握马克思主义的立场、观点和方法,着力提高思想政治素质和贯彻落实中央、省市、市局党委决策部署的自觉性。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前学习的首要政治任务,着力把抓好学习与研究、解决交通系统机构改革实际问题结合起来,与提高驾驭全局、应对复杂局面的能力结合起来,与创造性开展工作结合起来,充分把学习的成效转化为能力的提升,努力适应新时代、新常态、新变化。积极参加党组理论学习中心组学习,制定学习计划,明确学习任务,定期参加集体学习活动,真正把理论学习落到实处。
加强政治理论学习,提高政治站位。要在学好新党章上下功夫,深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神,在学思践悟中提高觉悟,真正把党章内化于心、外化于行。要深入学习党的基本理论,尤其是习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立马克思主义群众观点,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为开展一切工作的出发点、落脚点。要经常重温入党誓词,了解掌握我们党的成长历程,了解掌握党领导人民改革开放40年取得的辉煌成就,珍惜今天来之不易的成绩,时刻把誓词刻印在心上,不忘初心、牢记使命,随时准备为党和人民牺牲一切
(二)以担当精神推动改革发展
交通系统机构改革已经迈入持续深化新阶段,新的起点意味着更高标准、更严要求。新情况新问题不断涌现,支部班子不等、不靠,迈开步伐探路子,把深化改革工作和日常工作区别开来。在改革过程中,支部班子主动担当,以“建设现代综合交通运输体系示范城市”为主题,主动思考上级党委部署,以过硬的作风促进交通建管工作,以高效的服务保障工程服务保障等各项目标任务顺利完成。在新阶段改革落实过程中,有针对性地做实做细做好推动工作,彰显改革效能和治理效能,实现重点工程建设领域、交通工程建设管理方面国家治理能力提升。
(三)把作风建设永远在路上落到实处。
作风问题具有顽固性、反复性,不能因为已经取得的成效而有松一松、歇一歇的想法,而要始终突出问题导向,以钉钉子精神步步为营、扎实推进,既拔作风之弊的“苗”,也铲“四风”滋生的“土”。支部班子要持之以恒,对照作风建设的最新要求,继续严格执行市委“三直接”相关环节的操作规范,坚持不懈纠“四风”转作风,说实话、办实事、求实效,抵制“四风”隐形变异现象发生。要深入开展“官僚主义、形式主义”集中整治行动,盯住重点政治内容,建立健全防控措施,形成常态化治理,为营造风清气正的良好政治生态,推动交通运输事业发展提供坚强有力的作风保证。
(四)继续把全面从严治党放在首位。
支部班子要以强烈的事业担当精神,全力推动全面从严治党各项工作落到实处。修改完善现有的相关制度,继续扎紧制度的“笼子”,把权力放在阳光下运行;严明党的纪律和规矩,始终对党绝对忠诚,任何时候都与党同心同德,坚定不移地维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导;要强化意识形态工作,着力加强排查意识形态风险点,继续将意识形态工作纳入党建工作的责任制。加强和规范党内政治生活,真正使组织生活成为党员教育管理监督的有效载体。
2019年度党委班子民主生活会对照检查材料
根据上级关于开好2019年度“**”专题民主生活会的有关要求,党委班子紧扣学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想这一主线,聚焦“**”这一主题,突出力戒形式主义、官僚主义这一重要内容,围绕理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标,按照***关于“四个对照”、“四个找一找”的要求,盘点收获、检视问题、深刻剖析,现就有关情况报告如下:
一、主题教育的收获体会
1.深学笃行,确保理论学习有收获。主题教育以来,党委班子坚持带头学、带头研讨,按要求召开了3次学习研讨会,开展了1次应知应会知识测试,加深了对***新时代中国特色社会主义思想以及初心使命内涵要义的理解,提高了运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。
2.对标对表,确保思想政治受洗礼。按照***关于“四个对照”、“四个找一找”的要求,党委班子和班子成员个人认真查找了存在的问题和不足,并制定了整改落实方案。进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,在思想上、政治上、行动上更加自觉地同以***同志为核心的党中央保持高度一致。
3.履职尽责,确保干事创业敢担当。通过开展主题教育,培育了党员干部从严从实、干事创业的浓厚氛围,有效解决了不作为、乱作为和不会为、不善为的问题,在工作中更加敢于担当、敢于冒险、敢于直面问题和解决问题。
4.践行宗旨,确保为民服务解难题。党委班子成员通过走一线、跑基层、察民生,结合分管领域实际选定调研题目,深入开展调查研究并形成调研报告,针对群众反映的重点、难点问题,制定了解决方案和措施,为民服务初显成效。
5.自省自律,确保清正廉洁做表率。班子成员通过学理论、学典型、学经验,对廉洁自律、廉洁从政准则了解更加明朗,对守好底线、筑牢防线更加常态,在自重、自省、自警、自励方面更加积极。
二、存在的主要问题
1.对照***新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署方面。一是系统学习***新时代中国特色社会主义思想往深处学、往心里走还不够。在学习内容上存在实用主义倾向,与工作关系密切的学的多,关系不大的学的少,全面系统学习研究做得还不够;
二是贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署上,同改革发展结合的不够紧密,措施不够精准,成效不够显著,缺少工作创新和方法创新。
2.对照党章党规方面。一是参与政治理论学习的时间不足,态度不够不积极;
二是在学习上满足于一般性了解,对党章党规党纪还缺乏深入研读和精准理解把握,存在一定的过关心理,在工作中、生活中作风还不够不扎实。
3.对照人民群众新期待方面。一是在改革发展中与职工群众的新期待还有一定差距,服务职工群众做得还不够到位;
二是深入职工群众中走访调研次数不多,主动了解热点难点问题还不够准确、不够经常。
4.对照先进典型、身边榜样方面。一是没有做到时时处处事事对照先进典型和身边榜样,带头做表率作用发挥的还不够充分;
二是在服务的思想意识、能力水平上还有待于提高。
5.在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。对学懂弄通***新时代中国特色社会主义思想还有差距,对工作投入的精力多,政治学习还是不够经常深入,导致大局观念还不够强,整体观念还不够牢固。
6.在知敬畏、存戒惧、守底线方面。一是政治敏锐性还不够强。对新形势下如何更好地宣传党的政策主张、维护党的形象权威、巩固党的执政基础等思考研究还不深;
二是对分管领域提醒和监管履职不到位。个别同志对分管部门、联点村(场)干部没有经常提醒,存在好人思想,监管不力、管理不严。
7.在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面。一是工作标准不高。面对繁重的工作任务时,有时会有畏难情绪和疲于应付心态,满足于不出错、过得去;
二是以钉钉子精神抓落实的韧劲不足。对一些既定的事项、确定的工作,满足于会议部署、文件安排,但紧抓不放、督查问效不够。
8.在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面。一是形式主义方面。有时存在上级主要领导紧盯的都重视,主要领导盯得不紧的不够重视,有上级检查验收做的就好,没有检查督促,做得就相对差些。二是享乐主义方面。个别同志有精神懈怠苗头,满足现状,缺乏奋斗精神。
三、问题产生的原因分析
通过认真对照检查,班子认为问题是表象,根子在思想。为此,班子本着深挖细剖的原则,深入分析了问题产生的根源。主要有以下几点:
1.党性修养有所松懈。对党的思想政治建设重视还不够,把更多的精力放在了中心工作上,把政治理论学习当成了“软指标”,对理论学习重要性认识不足,学习的主动性和自觉性还不够,对***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神深入学习、全面理解还有差距。
2.宗旨意识有所淡化。还没有真正彻底在思想上、行动上树立起全心全意为职工群众服务的意识,在工作中深入基层一线主动性不强,指导工作主观意识成分居多,联系职工群众还不够广泛,帮助职工群众解决困难问题的力度还不够大,对职工群众反映不是特别强烈的问题重视程度还不够。
3.纪律规矩不够严明。对执行党的纪律的极端重要性认识不够,缺乏纪律意识,在严格执行纪律方面,自觉主动性还不够,个别班子成员自我约束有所松懈,示范带头标准跟不上时代的要求,对党员干部在严明责任、严肃纪律和严格管理上降低了标杆、放松了标准。
4.作风建设不够严格。坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践的能力还不够强,对政治理论学习抓的不够牢,没有真正把加强自身修养、严肃党内政治生活作为必修课,思想教育、精神激励和灵魂洗礼不够,没有严格按照先进典型的标准来提升个人修养、理想信念和道德境界。
四、下步整改措施
1.坚持解放思想、实事求是的思想路线,进一步端正学风。健全完善党委中心组学习制度,自觉把加强学习作为一种责任来履行、一种习惯来培养、一种能力来提升,切实提高班子的整体理论素养和政策水平,跳出“只会埋头拉车,不会抬头看路”的圈子。抓住“学深、弄懂、做实”三个关键词,真正使***新时代中国特色社会主义思想入脑入心、见言见行,成为武装头脑、净化思想、指导实践、推动工作的利器。坚持理论联系实际的马克思主义学风,既
“入乎其内”钻进去精读原著,又“出乎其外”跳出来解决问题,切实做到学以致用、学用相长。
2.增强服务意识,不断增强班子的凝聚力和战斗力。坚持集体领导、民主决策,正确处理好集体领导与个人分工负责的关系,班子成员间相互协商、沟通,杜绝在工作中出现推诿扯皮的现象。不断加强班子成员的政治修养、道德修养、知识修养,提升班子的整体素质。班子成员要熟练掌握所分管工作的相关政策、业务知识,更好地为基层服务,为群众服务,进一步提高领导班子成员在基层和群众中的威信,密切党群、干群关系。
3.增强廉洁自律,提升工作效能。由领导班子成员作好表率,进一步深入贯彻中央八项规定和省、市、区各项规定,深入纠正“四风”问题,带头严格执行重大问题请示报告制度,全面提升全乡党员干部的精神风貌。坚决抵制拜金主义、享乐主义的影响,不断强化廉洁自律意识,严格执行党风廉政建设的各项规定,坚持用党纪党规匡正言行,进一步加固拒腐防变的思想大堤。牢记“居安思危,戒奢以俭”的古训,坚持勤俭办一切事情,公务活动中严格执行标准,不搞铺张浪费,力求把每一分钱用到刀刃上。
4.深入基层加强调研,切实解决群众关心的热点、难点问题。班子成员要坚持深入基层,针对改革、发展、稳定中的热点难点,带有政策性、全局性和特殊性的问题,开展专题调研。改进调研方式,做到真正深入基层听真话、访实情,了解群众疾苦,解决群众困难。
5.加强党内监督,充分发扬批评与自己我批评的优良传统。工作中团结协作,牢固树立“共同目标”和“大局意识”,坚持好个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级的原则。领导班子要正确对待缺点错误,要找准缺点、认识缺点、改正缺点,团结带领群众,集思广益,在浓厚的民主氛围中和不断的实践中提高工作能力,改进工作方法。
民主生活会党委班子对照检查材料
(2019年2月3日)
根据党章和党内有关规定,按照《中共广德县纪律检查委员会中共广德县委组织部关于认真开好
2018
年度党员领导干部民主生活会的通知》(广组〔2019〕4号)部署要求,召开班子党员领导干部2018年度民主生活会,南阳村领导班子聚焦主题,扎实开展学习研讨,广泛听取意见建议,深入开展谈心谈话,通过在思想政治、精神状态、工作作风3个方面深入查摆问题,深刻剖析思想根源,并提出下步整改措施。现对照检查如下:
一、2017年度民主生活会整改落实情况
1、
在学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想方面,集中学习的深度不够、学习方式呆板,如大多根据上级要求进行,方法比较呆板、单调,开会时有时“照本宣科”,通过一年来的学习,增强了政治定力,提高了学习自觉性,加强了理论知识学习,提高了党性修养;
班子成员个别矛盾突出,存在重工作、轻学习的思想,通过规划,要求班子成员认真安排好集中学习和个人自学的时间,严肃党内生活的纪律性。
2、
在认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定方面,对党员干部遵守政治纪律、政治规矩,特别是组织纪律方面监督不够有力的现象,例如深入基层、深入群众方面做得不够,深入的方式方法单一,走形式走过场,通过积极整改,班子成员克服懒惰思想,提高了工作积极性。
3、
在对党忠诚老实不做两面人方面,政治敏锐性还不够强,纪律执行还不够彻底,对党的最新思想政策、方针政策思考研究还不深,对不是自己职责范围的事情,不愿意了解,图清闲,工作存在惰性,更不愿多发意见,通过督促整改,加强了班子成员的思想教育,提高了党性修养。
4、
在担当负责攻坚克难方面,责任担当意识有待进一步增强,工作标准不高,创新意识不足,工作中重视安排部署,抓落实的措施和方法不多,以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话的现象还在一定程度上存在,通过加强个人业务知识学习,提高自身的业务水平,转变工作方案和思路,更好的服务群众,转变和改进了工作作风,提高担当意识,坚决克服了不求过得硬、只求过得去的消极心态。
5、
在纠正“四风”不止步方面,实际工作不深入,精神懈怠,满足现状,工作主动性、进取心不够,真心实意为群众考虑和帮助解决实际困难少,一年来我们加强思想教育,改变作风,每周下队不少于2次,解决群众最实际的困难,帮助困难群众脱贫致富了解自身不足,虚心接受群众意见,提升了忧患意思和创新精神。
6.在严格执行纪律准则方面,“一岗双责”落实仍有,执纪监督有待加强,有的班子成员对党风廉政“一岗双责”责任缺乏充分的认识,个别村干部态度生硬、纪律松散、办事拖拉等,通过加强党性学习,提高思想认识,提高了班子成员服务群众的意识。
二、存在的问题:
班子紧扣“强化创新理论武装,树牢‘四个意识’,坚定‘四个自信’,勇于担当作为,以求真务实作风坚决把党中央、省委决策部署落到实处”这个主题,着重从思想政治、精神状态、工作作风三个方面认真开展对照检查,查找出的问题主要有:
(一)思想政治方面:
一、在学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,往深里走、往心里走、往实里走上还有差距。具体体现在:学习的深度不够,只满足于开会安排了、中心组学习了,心得体会也写了,但在精研深思上缺乏钻劲和恒心,对“八个明确”“十四个坚持”的核心要义学得不深不透,仍停留在似懂非懂、一知半解的层面。学习的主动性和自觉性不强,习惯于以干代学、以会代学,集体学习多,个人自学少,浅层学习多、深度研讨少,对党的创新理论未能真正做到入脑入心。活学活用、学以致用不够,对如何结合单位实际落实“五大发展理念”“四个全面战略”“五位一体布局”思之不深、谋之不实,存在为学习而学习的现象,未能做到知行合一、学用相长。
二、在树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,强化政治责任、提高政治能力方面仍有欠缺。具体体现在:逢会必讲“四个意识”和“四个自信”,但对其政治意义和深刻内涵把握不够,对为什么要树牢“四个意识”、坚定“四个自信”认识不到位,存在“口号化”“庸俗化”的现象。对意识形态领域的复杂性缺乏必要的警惕性和鉴别力,习惯就事论事,看主流多、看末节少,看表面多、看根源少,看现象看、看本质少,不能从政治上观察分析问题,对个别党员传播小道消息等不当言行未能及时发声亮剑、批评教育。对如何落实“党领导一切”的原则,发挥党委的政治核心和政治引领作用研究不够,在抓基层党建上缺乏创新性的理念和方式,习惯于老办法、老套路,党建与业务兼容性不强、融合度不高。
三、在坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻落实***同志重要指示批示和党中央决策部署方面还不到位。具体体现在:对贯彻落实中央重大决策部署仅满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”,且在行动中有搞变通、打折扣、绕道走的现象。执行请示报告制度不严格,对工作中的重大问题和超越自身职权范围的问题,有时因遇到特殊情况或突发事件不能及时向上级党组织汇报。还如,发挥民主集中制作用不充分,个别班子成员大局意识不强,存在本位主义思想,对不直接分管的工作发表意见不积极、不主动,并且多数时候是“没意见”,落实组织决定和领导指示跟不上、慢半拍、不到位。
(二)精神状态方面:
一、缺乏激情不想为。面对新形势新挑战,习惯按部就班、四平八稳工作,思想上抱有要求什么干什么的守成心理,登高望远、谋大做强的闯劲和冲劲不足,锐意开拓、奋发进取的精气神欠缺。
二、自我满足不愿为。满足于“过得去”,陶醉于“还可以”,自得于“差不多”,内心有“缓缓气,歇歇脚”的想法,“只愿看摊守业、不愿担当作为”的现象不同程度地存在。
三、畏惧艰难不敢为。对一些遗留问题、棘手难题,缺乏一抓到底、动真碰硬的精神,机械照搬条文,围着程序打转,不敢直面矛盾,不敢决策拍板,不敢强力突破。
四、能力欠缺不善为。习惯于凭老经验、老办法、老套路办事,对法规政策钻研不够,对工作潜心研究不够,对新常态新方法不适应不会用,对解决发展中的问题思路不够开阔、举措不够创新,存在“心有余而力不足、欲为之而不能”的本领恐慌和能力危机。
(三)工作作风方面:
一、一直以来始终把踏实干事作为履职从业的基本要求,能够自觉践行社会主义核心价值观,恪守公道正派的职业道德、守法诚信的社会公德、向上向善的家庭美德,时时刻刻注重自身形象。但是,思想上还存在愿意干短期内能取得效果的事、容易干的事、出成绩的事,对一些难事、苦事、见效慢的事、历史遗留下来的事,抓的积极性还不高,还缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的胆气。
二、工作中有时顾虑多,放不开手脚,创新精神不够。有时把自己等同于普通群众,思想上有所松懈,认为做好自己的本职工作、管好自己就可以了,而忽视了党员模范带头作用的发挥,要带动团员青年、群众共同进步。服务群众的宗旨意识还不够强、投入的时间和精力较少,对贫困户的联系和沟通仅限于统一下队、日常电话沟通,虽然能够满足自己所联系贫困户的一些请求,但缺乏从根本上解决脱贫致富问题的措施和办法。
三、工作作风不够扎实,开拓创新意识不够。对待工作有时不够动、积极,只满足于完成领导交付的任务,在工作中遇到难题,常常等待领导的指示,未把工作做实、做深、做细。不注重业务知识的全面性,等到问题的出现再想办法解决,工作没有前瞻性,有很多的工作都是想做又不敢做,畏畏缩缩,缺乏果断和胆量。
四、工作纪律不严谨,自我要求不严格。对班子纪律相关的规章制度学习不到位,迟到早退现象还时有发生,并错误地认为工作做好就可以,对迟到早退等纪律涣散的现象认识不到位。
三、原因剖析:
通过认真对照检查,班子认为:问题是表象,根子在思想。为此,班子本着“锥心剔骨、深挖细剖”的原则,深入分析了问题产生的根源。主要有以下四点:
一、政治站位的高度不够。有没有一个高的政治站位,决定了看问题的视野,推动工作的魄力,解决问题的方法。深入反思班子存在的问题,最根本的原因就是政治站位还不够高,内心认为单位身处基层,并且以业务为主,觉得谈政治太远太空,重业务轻思想,因而在思想上不同程度地存在“实用主义”的现象,一事当前不能从政治上来观察、从全局角度去考虑,行动上习惯埋头拉车,不善抬头看路,导致对“四个意识”和“四个自信”的其政治意义和深刻内涵把握不准,落实中央重大决策部署不全面,执行请示报告制度不严格,履行政治责任不到位,发挥政治功能不理想。
二、对思想建设的重要性认识不够。党的十九大报告强调:“思想建设是党的基础性建设”。但深入反思,班子对这个问题的认识有偏差,片面认为抓学习不如抓工作具体、抓修养不如抓行动直接,只要做好本职工作就行,导致对理论学习缺乏“兴奋点”和“内驱力”,没有自觉把学习当成一种态度、一种责任、一种追求,造成对***新时代中国特色社会主义思想这个党的创新理论未能做到走心入脑、学通弄懂。
三、发挥党员的先进性作用不够。“平时能看出来,关键时刻能站出来,生死关头能豁出来”,是党员先进性的生动体现。但深刻省思,班子之所以在精神状态方面存在不想为、不愿为、不敢为、不善为的问题,归根结底是党员的身份意识淡薄了,先进性意识淡化了,“领头雁”的意识淡忘了,思想变“油”了,人也变“皮”了,只满足于“不出事、能交差”就行,放松了党性修养,懈怠了精神追求,导致工作热情消退,惰性思想抬头,进取意识淡化,求稳心态滋长。
四、加强党性锻炼和提高党性修养不够。***同志指出:“作风问题本质上是党性问题”“ 在作风问题上,起决定作用的是党性。”深入思考这样论述,班子在作风上存在这样那样的问题,实质上是加强党性锻炼和提高党性修养不够,缺乏高标准、严要求的自觉性和“活到老、学到老、改造到老”的精神头,因而在抓落实上只求过得去、不求过得硬,欠缺抓实抓细、抓常抓长的韧劲,导致一些工作貌似轰轰烈烈,实则效果不佳;
在廉洁自律上,内心存有“小节无碍大局”的心理,只要在大事大非问题上能坚守原则就行,因而对自己的要求放松了、标准降低了,导致思想和行动上“四风”的病根和顽疾仍未彻底根除。
四、努力方向和整改措施
针对查找出的问题和原因,班子将抱着“抓铁有痕、踏石留印”的态度,真心实意地改,真刀实枪地改,努力以立言立行、见实见效的实际行动取信于民。
一、加强政治理论学习。通过读原著、学习***新时代中国特色社会主义思想,进一步提高班子的政治理论水平,更加坚定地把好世界观、人生观、价值观这个“总开关”,始终在思想上、政治上与党中央保持高度一致。
二、切实转变工作作风。加大领导班子对党的决策的贯彻力度,对牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,坚持自重、自警、自律,带头学习贯彻党的十九大精神,以更加严格的标准,更加有力的措施,严格执行党的政治纪律、组织纪律和工作纪律,牢固树立务实清廉形象;
坚持班子带队伍,不断加强村党委领导班子自身建设,带头讲政治守纪律,带头落实党内政治生活,带头落实民主集中制,带头务实履行、担当作为,吃深吃透上级党组织的决策部署。
三、在政治上求“强”,进一步强化“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”。始终把政治建设摆在班子建设的首位,深入学习和自觉践行《中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,自觉同中央的基准看齐定向、对标对表,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。坚决改变形而下的思维方式,不断提高从政治上观察问题、分析问题、处置问题的能力,充分发挥班子的政治功能和政治作用,努力把班子锻造成为政治坚强、纪律严明的领导集体。认真执行《中国共产党支部工作条例(试行)》,严格落实“三会一课”“组织生活会”“党员民主评议”制度,下功夫解决基层党组织作用弱化、地位虚化、功能空化的问题。
四、在思想上求“新”,自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践。以学通弄懂做实***新时代中国特色社会主义思想为主线,发挥党员先锋模范作用,带头学习《***新时代中国特色社会主义思想三十讲》《***论治国理政》和***同志重要讲话,坚持不懈地用党的创新理论学习武装头脑、指导实践。严格落实学习制度,着力构建线上线下融合的学习新样态。加强成果考核运用,将党员的学习情况纳入支部年度目标责任考核内容,与南阳村党建品牌等挂钩,切实解决积极性不够、驱动力不强的问题。
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