采购项目编：5113012021000032
南充市退役军人事务局 2021 年春节慰问物资采购项目
竞 争 性 谈 判 文 件
中国·四川（南充）
采购人：南充市退役军人事务局 采购代理机构：四川川宏招标代理有限公司 二〇二一年一月
共同编制
领取时，请检查本文件共 68 页。
特别提醒
根据《四川省财政厅关于做好当前政府采购领域疫情防控工作的通知》（川财采〔2020〕149号）和《南充市嘉陵区应对新型冠状病毒感染肺炎疫情应急指挥部办公室关于按要求精准落实重点人员管理服务措施的通知》（嘉疫指办〔2021〕6号）要求， 境外和国内 中高风险地区来嘉人员需落实集中隔离措施，故不建议有前述地区旅居史的人员前来参加本次采购活动；对 重点地区（指中高风险地区所在市区）中的低风险地区来嘉人员须查验7日内核酸检测阴性证明，如无法提供者，则立即接受全闭环核酸检测，结果阴性后方可自由行动，同时落实7天持续健康监测且不参加聚集活动管理服务措施，故不建议前述地区无法提供有效核酸检测报告人员前来参加本次采购活动。
为严格防控新冠肺炎疫情、防止交叉感染，本着对人负责、对己负责的原则，参加本次采购活动的各供应商只派1名 其他低风险地区人员携带身份证原件、出示“四川天府健康通”绿码、全程佩戴口罩（自备）至少提前30分钟到场，自觉服从现场工作人员安排，接受身份核验、体温检测、登记等疫情排查；入场后排队、就座须保持1米以上的距离。如供应商的响应文件自南充市以外地区邮寄至南充市内交给其授权代表递交的，须做好投标响应文件外包装的消毒工作。
健康码和体温异常（高于 37.3 ℃）人员禁止入场并隔离上报，供应商授权证明材料与实际递交响应文件人员不符、应当提供核酸检测报告而未提供、未佩戴口罩和不服从现场工作人员安排者
将被拒绝接收响应文件和入场。
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注
为助力解决政府采购中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的问题，进一步推广“政采贷”，促进中小企业发展，相关金融机构推出了“政采贷"业务，政采贷业务是指银行以政府采购供应商信用审查和政府采购信誉为基础，依托政府采购合同，按优于一般企业的贷款程序和利率，直接向申请贷款的供应商发放无财产抵押贷款的一种融资模式。银行和供应商按照自愿原则参与，有融资需求的供应商可详见《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采〔2018〕123 号）等相关文件，上述文件可在四川政府采购网查询。有贷款需求的供应商可与以下金融机构联系：
一、交通银行股份有限公司南充分行 联系人：吉莎
联系电话：0817-2332237
18781775565
地址：南充市顺庆区金泉路 248 号交通银行 二、四川天府银行 联系人：陈钟
联系电话：0817-1999820
18180171112 三、代理机构将为开展“政采贷”业务的金融机构提供场所和区域，方便金融机构向供应商宣传“政采贷”产品。
联系人：李老师
联系电话：0817-2996988 地址：南充市嘉陵区嘉陵大道北段南充创业小镇 C 座 2 楼
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目
录
第一章
谈判邀请 ................................... - 1 - 第二章
谈判须知 ................................... - 7 - 第三章
供应商资格条件和应提供的证明材料 .......... - 30 - 第四章
供应商应当提供的资格证明材料 .............. - 32 - 第五章
采购项目技术服务性和商务要求 .............. - 34 - 第六章
响应文件格式 .............................. - 39 - 第七章
评审方法 .................................. - 57 - 第八章
采购合同（草案）
.......................... - 66 -
特别提示：请各位供应商在制作响应文件前仔细阅读竞争性谈判文件相关内容 。
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第一章
谈判邀请 四川川宏招标代理有限公司受 南充市退役军人事务局委托，拟对委托方 南充市退役军人事务局 1 2021 年春节慰问物资采购项目进行竞争性谈判采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性谈判。
一、项目基本情况 （一）项目编号：5113012021000032 （二）项目名称：南充市退役军人事务局 2021 年春节慰问物资采购项目。
二、资金情况 资金来源：财政资金；采购预算：￥668,729.00(人民币陆拾陆万捌仟柒佰贰拾玖元整），超过采购预算的报价为无效报价。
三、项目简介 南充市退役军人事务局 2021 年春节慰问物资采购项目，本项目1 个包。
四、供应商邀请方式 本 次 谈 判 邀 请 在 四 川 政 府 采 购 网（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn/）上以公告形式发布，公告期限为本次公告发布之日起 3 个工作日。
五、供应商参加本次采购活动应具备下列条件：
（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1.具有独立承担民事责任的能力；
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2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
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3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件； （二）本项目要求的特殊资格性条件 1.提供食品的供应商为生产厂家的须提供有效的《食品生产许可证》；提供食品的供应商为经销商的须提供有效的《食品经营许可证》或《食品流通许可证》； 2.本项目参加政府采购活动的供应商单位、现任法定代表人/主要负责人不得具有行贿犯罪记录。
3.根据财政部发展改革委生态环境部市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）精神，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。本项目中涉及到政府强制采购节能产品的，供应商应提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书扫描件或通过认证的结果证明材料即中国政府采购网查询结果截图 。
4.本项目接受联合体谈判。
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六、严禁参加本次采购活动的供应商 1.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）的要求，采购人/采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）查询自采购公告发布之日起至递交投标文件之日前的信用记录。本次采购拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加。
2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制投标文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为招标文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
七、参加谈判报名及获取谈判文件时间 谈判文件自 201 21 年 年 1 1 月 月 0 20 日 起至 至 201 21 年 年 1 1 月 月 2 22 日止 止 09:00- 17:00（北京时间，法定节假日除外）在 南充市嘉陵区嘉陵大道北段镇 南充创业小镇 C C 座 座 2 2 楼现场或通过网络获取。谈判文件售价：￥200.00/份（谈判文件售后不退, 投标资格不能转让）
1.现场获取谈判文件须携带以下资料：供应商为法人或者其他组织的，需提供单位介绍信或法人授权书、授权代表身份证（验原件，留加盖公司公章的复印件）；供应商为自然人的，需提供本人身份证明（验原件，留本人签字的复印件）。
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2.网络获取谈判文件的，须将单位介绍信、经办人身份证明（供应商为自然人的，仅提供本人身份证明）和《获取谈判文件申请表》盖 章 后 扫 描 一 并 发 送 至 我 公 司 电 子 邮 件 内chuanhongzhaobiao@163.com）。
3.《获取谈判文件申请表》见本文第六章格式 4。
注：
网络获取 谈判 文件的，请使用微信扫码方式支付（二维码见左 上 图）。支付时请简写 备注供应商名称，支付成功后须将支付账单详 情界面截图（见右 上 图）与供应商名称、项目名、项目编号、包号（如有）和付款用途等信息发送至 chuanhongzhaobiao@163.com 。
八、递交响应文件截止时间和谈判时间 201 21 年 年 1 1 月 月 7 27 日 日 10 ：3 30 0 （北 京时间）
。
响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达谈判地点。逾期送达、密封和标注错误的响应文件，采购代理机构恕不接收。本次采购不接收邮寄的响应文件。（响应文件接收时间 2021 年 1 月 27 日 10：00-10：30）（北京时间）。
九、谈判地点 南充市嘉陵区嘉陵大道北段南充创业小镇 C C 座 座 3 3 楼。
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十、联系方式 （一）采购人：南充市退役军人事务局 通讯地址：南充市金泉路 302 号 邮
编：637000 联 系 人：乔老师
联系电话：0817-2170061 （二）采购代理机构：四川川宏招标代理有限公司 地址：南充市嘉陵区嘉陵大道北段南充创业小镇 C 座 2 楼 联系电话：0817-2996988 电子邮件：chuanhongzhaobiao@163.com （三）项目联系人 联 系 人：朱女士 电话：0817-2996988
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2021 年 1 月 19 日
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第二章
谈判须知
一、供应商须知前附表 应知事项 说明及要求 确定邀请谈判的供应商数量和方式 本次谈判邀请的供应商数量：不少于3家。
本次采购采取政府采购网上发布公告的方式邀请参加谈判的供应商。
采购预算 （实质性要求）
预算金额￥668,729.00(人民币陆拾陆万捌仟柒佰贰拾玖元整）； 超过采购预算的报价为无效报价。
最高限价 （实质性要求）
最高限价：￥668,729.00(人民币陆拾陆万捌仟柒佰贰拾玖元整）； 超过最高限价的报价为无效报价。
联合体 本项目允许联合体参与。
采购方式 竞争性谈判 评审方法 根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商 构成谈判文件的其他文件 谈判文件的澄清、修改及有关补充通知为谈判文件的有效组成部分 报价有效期 （实质性要求）
递交响应文件截止之日起90天 低于成本价不正当竞争预防措施 （实质性要求）
1.供应商报价低于采购预算50%或者低于其他有效供应商报价算术平均价40%，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，谈判小组应当将其响应文件作为无效处理。供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的工程及其有关的货物、服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。
2.供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明应由其法定代表人/主要负责人或者其授权代表签字确认。
3.供应商提供书面说明后，谈判小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行
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审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，谈判小组应当将其响应文件作为无效处理。
小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除（实质性要求）
1.对符合《关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》（财库〔2020〕46 号）规定的，本项目对小型、微型企业或监狱企业提供本企业制造的货物、承担服务，或者提供其他小微企业或监狱企业制造的货物的价格给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
2.中小企业参加政府采购活动，应当出具（财库〔2020〕46 号）规定的《中小企业声明函》原件（格式详见第三章投标文件格式 格式 2-10）；监狱企业应当提供《监狱企业证明》原件；残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。否则不得享受相关中小企业扶持政策。
3.接受大中...
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