市环保联合会工作综述
2014 年,市环保联合会认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,在市委、市政府的领导下,在市人大、市政协的支持下,在省环保联合会和市环保局、民政局指导下,围绕全市环境保护重点工作,按照主席办公会议研究通过的工作要点,以“完善工作机制,探索工作新路,扩大社会影响”为目标,着重抓好拓展环境宣传、推动环境维权、服务企业环保等方面工作,取得了明显成效,为推进全市环保事业的发展发挥了积极作用。
一、积极拓展环境宣传,不断扩大社会影响 向社会各界开展环境宣传,是环保联合会工作的主要职责和重要任务之一。一年来,我们在去年开展环境宣传教育活动的基础上,加大投入,突出四个重点,进一步丰富了宣传活动的内容和形式。
一是以纪念“6·5”世界环境日活动为重点,加大环境宣传活动力度。我们在开展日常的环境宣传教育活动的同时,积极参与了全市纪念“6·5”世界环境日宣传活动,主动协助市环保局、市文明办、团市委、市广播电视台等单位在市鸠兹广场组织开展的芜湖市 2014 年“6·5”世界环境日宣传周大型广场活动启动仪式。在启动仪式上,表彰了获得芜湖市“争做环保小卫士
共建环保模范城”系列活动的“十佳环保小卫士”及“环保小卫士”;进行了“创建环保模范城,向污染宣战”为主题的倡议书签名活动。我会和市各参加活动的单位、部门共同在现场设置了环境咨询台,并组织环保联合会工作人员参与咨询活动,向市民开展环保宣传,接受群众环境咨询,发放环保宣传手提袋、环保宣传手册等物品资料。
市环保联合会负责同志与市人大、市政府、市政协部门领导和市文明办、团市委 、市广播电视台主要领导及各区政府分管领导、市环保局班子全体成员参加了启动仪式。各区环保局、各区绿色社区代表、共青团环保志愿者、环保小卫士、环保系统干部职工及部分企业共近 400 人参加活动,在全市产生很好的宣传效果。
二是以认真办好《生态环保》杂志为重点,丰富环境宣传教育内容。为了更好地宣传国家、省、市环境保护方面的方针政策、全市环境保护工作成效和企业环境保护先进经验,向公众宣传环保科普知识和环保联合会工作动态,2014 年年初开始编辑印发《生
态环保》刊物。作为环保联合会宣传的主阵地,该刊物每期都及时赠送市委、市人大、市政府、市政协领导和市政府各部、委、办、局及县、区领导,为他们提供环保方面的动态和信息。同时免费向全体会员尤其是企业会员负责人发送,使他们能及时了解环境保护方面的方针政策和形势。结合环保联合会工作实际,在办刊的指导思想上,我们本着刊物的主题要鲜明、内容要丰富、语言要精炼、版面要鲜活的原则,《生态环保》刊物设置了高端之声、信息快递、调查研究、中国梦·环保情、绿色芜湖、维权广角和鸠兹风韵、低碳生活、生态与健康等 9 个栏目。2014 年已出刊四期(季刊),每期印发500 多份,编印的内容和质量也在逐步提高,得到了读者上下的普遍好评。
三是以环保联合会网站建设为重点,扩大环境宣传社会范围。2014 年,经过积极筹划,参照中华环保联合会和省环保联合会网站设置,于今年底前建成了“芜湖市环保联合会”网站,并实现与政府网站和其他部门网站的链接。我们通过网站除了可以向社会介绍芜湖市环保联合会的机构职能和工作动态等之外,更重要的是可以扩大《生态环保》刊物的社会读者面,更加持久地向社会宣传环境保护政策法规、标准,报道环保工作动态、企业环保先进经验和环保科技。网站的建成和运行,与我会《生态环保》刊物相互呼应,形成了一刊一网的宣传主阵地,在扩大环境宣传效果等方面将会发挥积极的作用。
四是以组织开展生态考察调研为重点,拓宽企业会员环保工作视野。加强对企业会员的环境保护宣传,提高企业会员的环境保护意识和环保法制观念,增强社会责任感,是我们环境宣传教育活动的重要方面。2014 年年初,我们在到企业会员单位走访中,不少单位均反映要求联合会组织他们走出去的想法,后经主席办公会研究,决定组织一次企业会员单位外出生态考察调研活动。为认真落实这一活动,我会向所有企业副主席、常务理事、理事和一般会员单位发文征询意见,本着自愿的原则,由联合会出资,外出开展生态考察调研活动。根据企业反馈意见,共组织了 20 余家主动报名的企业的领导或部门负责人,分两批到生态环境保护工作做的好的地区考察调研。这些企业大都是我市环境污染防治工作做的较好同时任务也较重的。通过生态考察,企业领导进一步拓宽了视野,感受到良好生态环境重要性和保护环境以及治理污染的紧迫性,进一步增强了企业的环境保护意识、环境法制观念和社会责任感。同时,在此活动过程中,企业会员之间也互相增进了沟通和交流,为提高企业自身环境管理水平汲取了经验。
除此之外,我们还在方成主席的关心和倡导下,于今年底和芜湖政协书画院共同组织了我市的多名著名书画家,开展了推进生态文明建设,颂扬祖国大美山川的书画联谊
活动,为丰富今后的环境宣传教育提供了良好的素材。
二、积极开展环保咨询服务,为企业发展排忧解难 为企业尤其是企业会员的环境保护工作进行科学技术咨询服务,是我们环保联合会的重要工作之一。2014 年,我们根据企业对环境保护需求的信息,开展咨询和服务,为企业在发展中解决好环境污染防治问题,做出了积极努力,取得了明显成效。
一年来,我们一方面针对企业在不断增长的环境服务需求的同时,存在着环境信息不对称,对不断更新的环境保护法律法规、环境政策理解不透等问题,主动为企业提供环境保护方面的法律法规、政策和环境保护技术等一系列咨询服务,解决了一些企业对外工作的难题。另一方面与省、市环保行政主管部门积极沟通协调,为企业的发展争取在环保政策方面给予支持,提高了企业的发展效率。同时,联合会下属的环境咨询有限公司还按照环境服务市场化的要求,选择和协调省、市外优秀环境服务单位,建立合作关系共同参与我市的环境服务市场,促进了环境服务市场的有序发展。
在为企业服务过程中,联合会都将企业发展过程中遇到的事当着作自己的事来办。例如芜湖恒安纸业有限公司在发展中需要作水土保持评估,联合会负责同志亲自协调市水务局主要负责同志及时给予了解决。又如芜湖富春染织有限公司在环评中涉及到该区域的功能区划问题、天能电池在发展中的总量指标等问题,联合会负责同志三番五次,不厌其烦地协调省、市环保行政主管部门为这些单位给予支持,切实解决了企业一些实际问题。
市环联环境咨询有限公司还先后为芜湖升星纺织有限公司高档超柔服装面料产品升级改造、安徽鑫科新材料股份有限责任公司年产 1 万吨汽车连接器及电子工业用高精度铜带、芜湖恒安纸业有限公司扩建 30 万吨高档生活用品纸、安徽奇瑞汽车有限公司自备热电站烟气脱销、芜湖发电有限责任公司电除尘电源改造项目、安徽华电芜湖公司2X660MW 机组湿法烟气脱硫旁路优化工程等项目提供了优质高效的咨询服务,得到了这些企业的好评。
三、紧紧围绕工作职能
坚持抓好自身建设 2014 年是环保联合会成立后开展工作的第二年。一年来,我们紧紧围绕职能开展工作,坚持按章办事,规范管理,廉洁高效,在加强自身建设方面取得新进步,2014年顺利通过市民政部门开展的社团组织年度检查。
一是抓好会议制度落实。首先,按规定及时召开一年两次的主席办公会议,向主席办公会报告年度工作总结和工作计划,审议联合会重要工作事项和人事变动议案,会后印发会议纪要;其次,按《章程》规定召开了每年一次的理事会,为认真落实中央八项规定,精简会议,节约时间,务实高效。今年,我们以书面形式召开了市环保联合会第一届二次理事会,完成了各项会议议题;第三,我们坚持定期召开市环保联合会工作人员办公会议,及时总结、布置具体工作,保证了各项工作正常运行。
二是开展走访调研工作。为不断提高市环保联合会工作的有效性,更好地服务会员单位,联合会负责同志带领工作人员先后深入县区和重点企业进行走访调研。3 至 4 月份,先后到南陵县界山镇葛岭“徽王蓝莓”种植基地、南陵县三里镇双河村竹柳种植基地调研农业生态建设;6 月至 7 月份,先后到安徽楚江集团有限公司、芜湖新兴铸管责任有限公司、芜湖发电责任有限公司、安徽华电芜湖发电有限公司等企业调研工业污染防治和环境保护情况。通过走访调研,拉近了与企业的距离,增进了与企业的感情,了解了企业的环境保护实际状况,为今后有的放矢地更好服务企业打下了很好的基础。
三是完成了会费收取工作。2014 年,我们按照《芜湖市环保联合会章程》和《芜湖市环保联合会会员会费收取和使用管理暂行办法》,完成了会费收取工作,大多数应交纳会费的会员单位都给予了积极支持,会费收取工作基本顺利。
四是完成了所属环联环境咨询有限公司法定代表人的变更工作。根据市委组织部关于离退休领导干部在企业任职兼职的有关规定,原公司法定代表人自动辞职后,进行了法定代表人的工商、税务、银行等各项变更工作,同时也从社会上招聘了新的工作人员,以保证公司正常运行。一年来,环联环境咨询有限公司继续按照市场化运行模式,在积极为企业服务的基础上,增加了一定的咨询服务收入,为补充联合会开展活动创造了良好经济条件。
四、规范财务管理,合理使用资金 2014 年,环保联合会的财务管理工作严格按照《社会团体登记管理条例》和《民间非营利组织会计制度》的规定执行,按照“少花钱,多办事,办好事” 的原则,认真执行《芜湖市环保联合会财务管理暂行办法》,严格会费使用管理制度,严格报销程序,保证了经费收入和支出合法、合理。
过去的一年各项工作虽然取得明显成效,但在服务企业上还不够广泛,环境维权方面还是薄弱环节。2015 年,市环保联合会要以党的十八届四中全会精神为指导,紧紧
围绕新修订的《环境保护法》实施后的形势、要求,及全市环境保护工作重点,以“创新工作,再求发展”为目标,积极发挥我会服务社会的作用,为我市环境保护事业发展作出新的贡献。
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