黑水县 0 2020 年消防水池建设项目
资
格
预
审
文
件
中国·四川
采购人：黑水县科学技术和农业畜牧水务局
采购代理机构：首盛建设集团有限公司
共同编制
0 2020 年 年 9 09 月
前
言
报名要求及截图要求：
注：
（请仔细阅读以下要求）
1.报名要求：①报名时间：请在资格预审文件中规定的时间进行报名，其余时间不予受理；②报名文件格式：F PDF 一个文件格式；③报名文件命名：XXXX公司（ 全称）+项目简称；④按照要求将报名资料发送至指定邮箱（ 邮箱：833253670@qq.com ；请仔细填写邮箱地址）的即为报名成功， 代理机构工作人员对报名成功的供应商不再回复（资料审查不合格的除外）。⑤ 远程获取文件的，报名资料原件请在递交申请文件时一并递交（与授权书分开递交））。
2.因资格预审制参与人数较多，报名要求及截图要求参考以上图片，请供应商 仔细查看，按要求准备资料。
3.资格预审文件发售后，若有相关更正信息，我公司会及时在四川省政府采购网上发布信息，将不再进行电话或传真等其他方式通知，请报名成功的供应商及时主动关注四川省政府采购网发布的信息，未及时关注相关信息造成的损失由供应商自行承担。
4.抽取结束后，入围单位将通过电话或邮件进行通知，未入围单位不再单独通知，请各供应商及时关注递交申请文件时预留的电话和邮箱。
（参考格式）：
介绍信
（采购代理机构名称）
：
兹介绍我单位
等
名同志，前往你处办理
（项目名称）（项目编号：
）获取资格审查文件等事宜，现对以下情况予以全面认知：
1、我单位提供用于获取采购代理机构发售的资格预审文件及后续本项目采购相关澄清或更正通知的电子邮箱为：
，联系电话为：
，均真实、有效，如因我单位提供的邮箱地址有误，未能及时获取相关信息的，由此产生的风险及法律责任，由我单位自行承担。
2、我单位在开标截止时间之前全程关注、了解四川政府采购网上发布关于本项目的所有信息（如有），如我单位未及时获取的，视同我单位已全面认知本项目发布的公告书面内容，由此产生的损失，由我单位自行承担。
3、我单位依法获取本项目资格预审文件后，将认真阅读并理解资格预审文件的全部内容。如果对资格预审文件及规定有任何异议，我单位将在法定时限内以书面递交方式进行主张。
4、我单位已知晓文件获取方式，完全了解获取方式的相关操作流程。
对于上述条款，我单位已全面认知，由此产生的风险及法律责任，由我单位自行承担。
供应商名称：
（盖章）
附：被介绍人身份证复印件（加盖供应商单位鲜章）
日期：2020 年
月
日
1 目录
第一章 资格预审邀请............................................................. 2 第二章 资格预审申请人须知....................................................... 5 第三章 申请人资格、资质性及其他类似效力要求.................................... 15 第四章 申请人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料............ 16 第五章 申请文件格式............................................................ 18 第六章 评审方法................................................................ 31
2 第一章
资格预审邀请
首盛建设集团有限公司 （采购代理机构 ）受 黑水县科学技术和农业畜牧水务局
（采购人）委托，拟对黑水县 2020 年消防水池建设项目采用竞争性磋商资格预审方式进行采购，兹邀请符合本次采购项目资格预审要求的申请人参与资格预审，资格预审通过后的申请人可参加后续采购活动。
一、采购项目基本情况：
1.采购项目编号：以四川省政府采购网网页公告为准。
2.项目名称：黑水县 2020 年消防水池建设项目 3.采购需求：规划建设内容：黑水县砂石多乡羊茸村、芦花镇沙板沟村及芦花镇林业站后山、知木林乡弼石村、明朗乡热水塘、卡龙镇俄寨村（采购人指定地点）
二、 资金预算：金额 1686615.46 元（其中暂列金：80315.02 元）元。
三、 资格预审申请人邀请方式：
公告方式：本次资格预审邀请在四川政府采购网上以公告形式发布，公告期限为 5 个工作日。
四、资格预审申请人参加本次资格预审应具备下列条件：
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件（包括但不限于落实政府采购政策需满足的资格条件要求：本项目为专门面向中小企业、监狱企业等采购的项目）； 7.根据采购项目提出的特殊条件； （1）具备水利水电工程施工总承包叁级或以上资质（行业行政主管部门颁发的，与本项目特点和规模相适应的最低资质等级）； （2）具备有效的《安全生产许可证》；
（3）项目经理：具备水利水电专业二级或以上建造师执业资格；项目技术负责人：具备水利水电类相关专业中级或以上技术职称；
3 （4）本项目不允许联合体参加。
（5）按要求获取了资格预审文件。
8.其他类似效力要求：授权参加本次采购活动的供应商代表证明材料。
六、资格预审方法
1.预审方法：有限数量制 2.拟要求申请人数量：采用随机抽取的方式邀请 10 家申请人参加磋商。如通过资格预审申请人数量少于拟邀请供应商数量，但不少于 3 家则邀请全部通过资格预审申请人参加投标。
七、拒绝参加本 次政府采购活动的申请人：
根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）或“四川政府采购”网站（曝光台））或“成都信用”网站等渠道查询申请人截止至申请文件递交截止时间前一个工作日的信用记录，拒绝列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的申请人报名参加本项目的资格预审。
八、资格预审文件获取方式、时间、地点：
1.获取资格预审文件的时间：
2020 年 09 月 16 日至 2020 年 09 月 22 日 09：00-17:00 （北京时间，法定节假日除外；提供期限自本公告发布之日起不得少于 5 个工作日）。
2.获取资格预审文件的地点：成都市高新区交子大道 575 号中海国际中心 J 座 1210 号或四川省政府采购网（http：//www.ccgp-sichuan.gov.cn）网上下载。
3.获取资格预审文件的方式：（1）现场报名并免费获取；（2）远程（邮件）免费获取 （报）
名资料原件请在递交申请文件时一并递交）；供应商获取文件时，请按实际内容填写介绍信（介绍信应注明采购项目名称、采购项目编号、供应商联系人、联系电话和电子邮箱），并将介绍信及其他证明材料加盖供应商鲜章彩色扫描后，通过邮箱的形式，递交至首盛建设集团有限公司代理部（邮箱：838253670@qq.com）进行报名， 报名成功后，再在四川省政府采购网网上下载获取文件，未进行报名或报名不成功的，不得参与投标。
（注：
报名要求：
①报名文件格式：F PDF 一个文件格式；②报名文件命名：X XXXX 公司+ + 项目简称；③报名邮箱应与介绍信中联系人邮箱一致；④按照要求将报名资料发送至指定邮箱的即为报名成功，代理机构工作人员不再回复，未发送至指定邮箱造成的后果由供应商自行承担。⑤远程获取文件时，若发现一个邮箱地址报名多个公司的，认定其有围标串标嫌疑，有权拒绝其参与本项目的采购活动，情节
4 严重者我公司将上报相关部门）
请供应商仔细阅读报名要求，按要求准备资料。
4.其他证明材料指的是：获取文件时，供应商为法人或者其他组织的，只需提供单位介绍信、经办人身份证明；供应商为自然人的，只需提供本人身份证明。
5. 资格预审文件发售后，若有相关更正信息，我公司会及时在四川省政府采购网上发布信息，将不再进行电话或传真等其他方式通知，请报名成功的供应商及时主动关注四川省政府采购网发布的信息，未及时关注相关信息造成的损失由供应商自行承担。
九、递交资格 预审申请文件截止时间：2020 年 09 月 23 日 14:00（北京时间）。
十、递交资格预审申请文件地点：成都市高新区交子大道 5 575 号中海国际中心 J J 座 座 1210号 。
资格预审申请文件在代理机构工作人员签收后，请各供应商代表依次离场，随机抽取时间在递交申请文件时代理机构工作人员现场告知，供应商代表自愿参加，我公司不再另行通知（资格审查不合格的供应商除外）；抽取结束后，入围单位将通过电话或邮件进行通知，未入围单位不再单独通知，请各供应商及时关注递交申请文件时预留的电话和邮箱。资格预审申请文件必须在递交资格预审申请文件截止日期当日的截止时间前送达递交资格预审申请文件地点。逾期送达的资格预审申请文件，采购人、采购代理机构恕不接收。本次采购不接收邮寄的资格预审申请文件。
十一、资格预审申请开启时间及地点：2020 年 09 月 23 日 14:00（北京时间）在递交资格预审申请文件地点开启。
十二、联系方式：
采购人：黑水县科学技术和农业畜牧水务局
地址：阿坝州黑水县城 联系人：谢老师
联系电话：18280449351
采购代理机构：首盛建设集团有限公司
地
址：成都市高新区交子大道 575 号中海国际中心 J 座 1210 号
联 系 人：周先生 联系电话：028-83357172
5 第二章
资格预审申请人须知
一、 资格预审申请人须 知附表
序号
条款名称
说明和要求
1
预算金额 （实质性要求）
人民币：1686615.46元； 超过采购预算的报价为无效报价。
最高限价 （实质性要求）
人民币：1686615.46元； 超过最高限价的报价为无效报价。
2
定向采购 本项目专门面向中小企业、监狱企业等采购，非中小企业、监狱企业等参与投标视为无效响应。
3
采购方式 竞争性磋商。
4
联合体 本项目不接受参加。
5
资格预审申请文件数量 申请文件数量：正本一份，副本两份。
6
资格预审合格的申请人在评审阶段资格发生变化 资格预审合格的申请人在评审阶段资格发生变化的，申请人应书面通知采购人和采购代理机构，并按本资格预审文件要求另行提供资格预审申请文件，采购人审查后，若不能满足本项目资格要求的，其申请文件作无效处理。
7
资格预审文件咨询 联系人：周先生
联系电话：028-83357172 8
申请人 询问/质疑 申请人对资格预审文件资质要求的询问/质疑，由采购代理机构负责答复。
联系人：周先生
联系电话：028-83357172 地址：成都市高新区交子大道 575 号中海国际中心 J 座 1210 号 注：根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第 658 号）、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）的规定，申请人质疑不得超出资格预审文件、资格预审结果的范围。
申请人针对同一采购程序环节的质疑须在法定质疑期内一次性提出。
9
申请人 投诉
投诉受理单位：本采购项目同级财政部门，即黑水县财政局。
注：根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第 658 号）、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）的规定，投标人投诉事项不得超出已质疑事项的范围。
6 10 中小微企业融资 根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购申请人信用融资工作的通知》（川财采[2018]123 号）文件要求，为助力解决政府采购中标、成交申请人资金不足、融资难、融资贵的困难，促进申请人依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的申请人可根据四川政府采购网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请。申请政采贷具体相关流程请查看http://202.61.88.41:9009/static/login/login.html。
11 查询及使用信用记录 根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）的要求，我公司将在申请文件递交截止时间前一个工作日通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）或“四川政府采购”网站（曝光台）或“成都信用”网站等渠道对报名申请人的信用记录进行查询；经查询列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、采购严重违法失信行为记录名单，其资格申请文件无效。
12 资格预审文件内容冲突的解决及优先适用次序 1.资格预审文件（包括修改、澄清或补遗文件）作为评审的依据。
2.资格预审文件中编制的内容前后有矛盾或不一致时，有时间先后顺序的，以时间在后的修改、澄清或补正文件为准；没有时间先后顺序的，以资格预审申请人须知附表为准，如附表中无相关内容，在保证国家、集体和采购人利益不受损害的情况下有利于申请人的原则进行处理；必要时，可以暂停本次采购活动，待修改完善后重新组织资格预审。
13 其他说明 申请人发现采购文件存在某些错误（例如：关键性字句错、乱，意思表示前后不一致等），应当及时向采购代理机构或采购人提出质询（或反映），采购代理机构或采购人将给予以解答，并纠正采购文件中的错误。但是，申请人不得就属于保密内容（比如：申请人报名情况、如何编制资格预审申请文件等）向采购代理机构或采购人提出质询或咨询。
14 其他 1. 远程获取文件时，若发现一个邮箱地址报名多个公司的，将认定其有围标串标嫌疑 ，有权拒绝其参与本项目的采购活动，情节严重者我公司将上报相关部门；
2. 递交资格预审申请文件时，若发现两个或以上公司授权委托同一人递交文件的，将认定其有围标串标嫌疑，有权拒绝其参与本项目的采购活动，情节严重者我公司将上报相关部门；
3. 供应商递交申请文件，代理机构工作人员接收文件时，对提交的文件和授权书进行随机抽查，若发现申请文件密封不完整或者不是授权书上委派的代表（必要时将核查其身份信息），将拒绝接收其申请文件；
7 4. 供应商递交申请文件时，请主动配合采购人和代理机构工作人员安排，协助维护好现场秩序，做好个 人防护。
备注：本附表以外的相关内容是对资格预审申请人须知附表的具体补充，如有矛盾，以本附表为准。
8 二、总则
1. 适用范围：
1.1 本资格预审文件仅适用于本次资格预审所叙述的工程采购。
1.2 本资格预审文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。
2. 定义：
2.1 本次采购项目的采购人是 黑水县科学技术和农业畜牧水务局
。
2.2 本次采购项目的采购代理机构是 首盛建设集团有限公司。
2.3“申请人”系指按要求报名成功拟资格预审、参加资格预审的法人、其他组织或者自然人。
2.4 本资格预审文件要求申请人提交的原件，是指原始件（即：资料生成时的原始形态，包括所加盖的印章、相关人员签字笔迹等均是原始印痕、印迹和笔迹。）
2.5 本资格预审文件所称“鲜章”，是指加盖的印章原始印痕（印迹），即把印章直接在纸页上盖出的印痕（印迹）。无特殊说明，本资格预审文件凡是要求 “申请人盖章”的地方，均应加盖申请人的“行政公章”，不得使用专用印章（如合同章、税务专用章、投标专用章等）或下属单位印章代替。
3. 合格的申请人应具备下列资格条件（实质性要求）
3.1 具备法律法规和本采购文件规定的资格条件； 3.2 不属于禁止参加本项目政府采购活动的申请人；
3.3 按规定获取了资格预审文件，属于实质性参加政府采购活动的申请人。
4. 资格预审费用
申请人准备和参加本次资格预审所发生的费用由资格预审申请人自行承担。
5. 充分、公平竞争保障措施（实质性要求）
5.1 利害关系申请人处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或
9 者存在直接控股、管理关系的不同申请人可以参加资格预审，但只能由申请人确定其中一家符合条件的申请人参加后续的政府采购活动，否则，其申请文件作为无效处理。
5.2 利害关系授权代表处理。两家以上的申请人不得在同一合同项下的采购项目中，委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表，否则，其申请文件作为无效处理。
5.3 前期参与申请人处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的申请人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。申请人为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的申请人资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
5.4 申请人实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员，不得参与本项目政府采购活动。
5.5 同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活动，不得以不同申请人身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。
5.6 申请人与采购代理机构存在关联关系，或者是采购代理机构的母公司或子公司，不得参加本项目政府采购活动。
5.7 回避。政府采购活动中，采购人员及相关人员与申请人有下列利害关系之一的，应当回避：
（1）参加采购活动前 3 年内与申请人存在劳动关系； （2）参加采购活动前 3 年内担任申请人的董事、监事； （3）参加采购活动前 3 年内是申请人的控股股东或者实际控制人； （4）与申请人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系； （5）与申请人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指资格预审小组成员。
申请人认为采购人员及相关人员与其他申请人有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回
10 避人员应当回避。
6. 联合体竞争性资格预审
本项目不接受联合体参与资格预审及后续采购活动。
三、资格预审文件
7. 资格预审文件的构成
7. .1 资格预审文件是申请人准备申请文件和参加资格预审的依据，同时也是资格预审的重要依据。资格预审文件用以阐明资格预审项目所需的资质、项目需求等要求。
7. .2 申请人应认真阅读和充分理解资格预审文件中所有的事项、格式条款和规范要求。申请人应详细阅读资格预审文件的全部内容，按照资格预审文件的要求提供申请文件，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性，一经发现有虚假行为的，将取消其参加资格预审或后续采购活动的资格，并承担相应的法律责任。
8. 资格 预审文件的澄清和修改
8.1 在递交申请文件截止时间前，采购人、采购代理机构可以对资格预审文件进行澄清或者修改。
8.2 采购代理机构对已发出的资格预审文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有获取了资格预审文件的申请人。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在提交资格预审申请文件截止时间至少 3 日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件的潜在申请人；不足 3 日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交资格预审申请文件的截止时间。
四、申请文件
9. 申请文件的组 成
资格预审申请人应提交资格预审申请文件正本一份和副本两份。
10. 申请文件的语言（实质性要求）
11 10.1 申请人提交的申请文件以及申请人与采购人、采购代理机构就有关资格预审的所有来往书面文件均须使用中文。申请文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖申请人公章后附在相关外文资料后面，否则，申请人的申请文件将作为无效处理。（说明：申请人的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）
10.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，申请人的申请文件将作为无效处理。
11. 申请文件格式
11.1 申请人应执行资格预审文件的规定要求。
11.2 对于没有格式要求的资格预审文件由申请人自行编写。
12. 申请文件的编制和签署
12.1 申请文件至少提交正本 1 份副本 2 份，并在其封面上清楚地标明资格预审申请文件、采购项目名称、采购项目编号、包号及名称（如有）、申请人名称、年月日以及“正本”或“副本”字样。
12.2 申请文件正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并在规定签章处签字和盖章。申请文件副本可采用正本的复印件，若正本和副本有不一致的内容，以正本书面申请文件为准。
12.3 申请文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由申请人的法定代表人/单位负责人或其授权代表签字并盖申请人公章。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的申请文件可能被作为无效处理。
12.4 申请文件应由申请人法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表在申请文件要求的地方签字（或加盖个人印章），要求加盖公章的地方加申请人公章，不得使用专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。
12.5 申请文件正本和副本需要逐页编码。
12.6 申请文件正本和副本应当采用胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订。
12.7 申请文件应根据资格预审文件的要求制作，签署、盖章。
12.8 申请文件统一用 A4 幅面纸印制，除另有规定外。
13. 申请文件的密封和标注（由采购人、采购代理机构在接收申请文件时及时处理）
12 13.1 申请人提交的资格预审申请文件正本、副本可以单独密封包装，也可以全部密封包装在一个密封袋内，密封袋最外层应清楚地标明采购项目名称、采购项目编号、申请人名称、包号及名称（如有）、资格性申请文件字样。
13.2 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固。
14. 申请文件的递交
14.1 资格预审申请文件应于递交申请文件截止时间前送达指定地点，采购代理机构拒绝接收截止时间后送达的申请文件。
14.2 供应商递交资格预审文件时，请将报名资料原件一并递交给代理机构工作人员。
14.3 本次采购不接收邮寄的申请文件。
15. 申请文件的修改和撤回（补充、修改申请文件的密封和标注按照本章“ 13. 申请文件的密封和标注”规定处理）
15.1 申请人在提交申请文件后可对其申请文件进行修改或撤回，但该修改或撤回的书面通知须在递交截止时间之前送达采购代理机构，补充、修改的内容作为申请文件的组成部分。且该通知需经正式授权的申请人代表签字方为有效。
申请人在提交申请文件截止时间前，可以对所提交的申请文件进行补充、修改或者撤回，补充、修改的内容与申请文件不一致的，以补充、修改的内容为准。
15.2 申请人对申请文件修改的书面材料或撤回的通知应该按规定进行编写、密封、标注和递送，并注明“修改申请文件”字样。
15.3 申请人对其提交的申请文件的真实性、合法性承担法律责任。
五、评审
16.资格预审小组的组建及其评审工作按照有关法律制度和本文件的规定进行。
六、资格预审结果
17.1 本项目资格预审由采购人、采购代理机构负责实施资格审查、现场随机抽取等 。本项目从资格预审合格的供应商中现场随机抽取 0 10 家供应商进入后续评审环节，如通过资格预于 审申请人数量少于拟抽取供应商数量，但不少于 3 3 家则全部申请人进行后续评审环节。本项
13 目采购人、采购代理机构将保证资格预审和现场随机抽取公平公正。
17.2 本项目资格预审以申请人按照资格预审文件要求提供的纸质资格证明材料为依据。审查申请人资格证明材料过程中，不要求资格证明材料中涉及的申请人工作人员必须到场核对身份，不要求申请人提供证明材料原件现场核对，不会有其他不合理要求损害供应商合法权益。
17.3 本项目资格预审审查结果将现场告知申请人，资格审查不通过的，还将书面告知并详细说明理由。本项目随机抽取供应商时，采取乒乓球摇号等普遍公认的随机抽取方式，申请人按照自愿原则现场参与，将有两名以上采购人工作人员现场监督，并形成书面记录，全程录音录像，存档保存。
17.4 本项目采购人、采购代理机构将向通过随机抽取进入后续评审环节的申请人提供采购文件，供应商应当按照采购文件的要求在本采购文件规定的时间内提交施工响应文件。
17.5 无论资格审查通过与否，资格预审申请人的资格审查申请文件不予退还，采购方对资格预审申请人所提交的资格预审申请文件将给予保密。
七、资格预审纪律要求
18. 申请人不得具有的情形
申请人参加本项目资格预审不得有下列情形：
（1）提供虚假材料谋取成交； （2）采取不正当手段诋毁、排挤其他申请人； （3）与采购人、采购代理机构、或其他申请人恶意串通； （4）向采购人、采购代理机构、资格预审小组成员行贿或者提供其他不正当利益； （5）在资格预审过程中与采购人、采购代理机构进行协商； （6）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况； （7）法律法规规定的其他情形。
申请人有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（7）条情形之一的，同时将取消被确认为资格预审合格的资格。
八、询问、质疑和投诉
19. 询问、质疑、投诉
14 询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购非招标采购方式管理办法》（财库财政部令第74 号）、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）的规定办理（详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询）。针对资格预审过程及资格预审文件其他内容提出的询问、质疑由采购代理机构进行回复。
九、其
他
20.本资格预审文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章规定的内容条款，在本项目递交申请文件截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本资格预审文件不再做调整。
21.本资格预审文件中未引用的相关法律制度规定，按照中华人民共和国政府采购法及其实施条例，以及其他相关的法律、规章的规定执行。
22.本资格预审文件中作为实质性的内容，除明确要求需要在申请文件中提供承诺函或证明材料的以外，资格预审小组在评审时，仅对申请文件是否违背实质性要求进行审查。
15 第三章
申请人资格、资质性及其他类似效力要求
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件（包括但不限于落实政府采购政策需满足的资格条件要求：本项目为专门面向中小企业、监狱企业等采购的项目）； 7.根据采购项目提出的特殊条件：
（1）具备水利水电工程施工总承包叁级或以上资质（行业行政主管部门颁发的，与本项目特点和规模相适应的最低资质等级）； （2）具备有效的《安全生产许可证》；
（3）项目经理：具备水利水电专业二级或以上建造师执业资格；项目技术负责人：具备水利水电类相关专业中级或以上技术职称； （4）本项目不允许联合体参加。
（5）参加本项目资格预审活动的申请人应当按要求获取资格预审文件。
8.其他类似效力要求：授权参加本次采购活动的供应商代表证明材料。
注：
1. 重大违法记录是指申请人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停 业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
2. 本项目确定申请人重大违法记录中较大数额罚款的金额标准为：对在经营活动中的违产 法行为处以罚款或者没收财产 5 5 万元以上；省外较大数额的标准应以作出行政处罚地域的政府规定为准；行业另有规定的提供证明文件，以行业规定为准。。
3. 申请人在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。
16 第四章
申请人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料
一、应当提供的供应商资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料
（一）资格要求相关证明材料：
1 1 、具有独立承担民事责任的能力。（注：①供应商若为企业法人：提供“统一社会信用代码营业执照”；未换证的提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照”；②若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”；未换证的提交“事业法人登记证书、组织机构代码证”；③若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”；④若为自然人：提供“身份证明材料”。以上均提供复印件）
2 2 、具备良好商业信誉的证明材料（提供承诺函原件，格式自拟）； 3 3 、具备健全的财务会计制度的证明材料。｛注：①可提供 2018 或 2019 年度经审计的财务报告复印件（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注），②可提供 2018或 2019 年度供应商完整的全套财务报表复印件，③可提供截至响应文件递交截止日一年内银行出具的资信证明（复印件），④供应商注册时间截至响应文件递交截止日不足一年的，也可提供在工商备案的公司章程（复印件）。｝ 4 4 、具有依法缴纳税收和 社会保障资金的良好记录（提供承诺函原件，格式自拟）； 5 5料 、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（提供承诺函原件，格式自拟）； 6 6 、参加政府采购活动前 3 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺函（提供承诺函原件，格式自拟）； 7 7 、具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料（包括但不限于落实政府采购政策需满足的资格条件要求：本项目为专门面向中小企业、监狱企业等采购的项目；提供声明函原件）； 8 8 、根据采购项目提出的特殊条件：
（1）具备水利水电工程施工总承包叁级或以上资质（行业行政主管部门颁发的，与本项目特点和规模相适应的最低资质等级）（提供复印件）； （2）具备有效的《安全生产许可证》（提供复印件）； （3）项目经理：具备水利水电专业二级或以上建造师执业资格(提供注册证复印件)；项目技术负责人：具备水利水电类相关专业中级或以上技术职称（提供职称证复印件）。
（4）参加本项目资格预审活动的申请人应当按要求获取资格预审文件（提供网络截图复印件（可参考前言中图片））。
17
（二）其他类似效力要求相关证明材料：
（1）法定代表人/单位负责人身份证明材料复印件。
（2）法定代表人/单位负责人授权代理书原件及代理人身份证明材料复印件（注：①法定代表人/单位负责人授权代理书原件需加盖公章和签字（或加盖个人印章）；②如响应文件均由供应商法定代表人/单位负责人签字或加盖个人印章的且法定代表人/单位负责人本人参与磋商的，则可不提供。）
注：
1. 以上要求的资料复印件均须加盖供应商单位的公章（鲜章），证明材料是双面的，在单面加盖公章，不影响响应文件的实质有效性 。本项目进行资格预审，施工响应文件中对“供应商应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料（除中小企业声明函外）”不再要求重复提供。
2. 以上要求提供的证明材料是 资格预审小组对供应商资格性审查的依据，是资格性资格性响应文件不可缺少的证明材料，供应商资格性资格性响应文件未按要求提供证明材料的，资格预审小组应当对其资格性响应文件按无效处理，并书面告知提交资格性响应文件的供应商 。
18 第五章
申请文件格式
一、本章所制申请文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性，但是，申请人申请文件相关资料和本章所制格式不一致的，需涵盖所有要求内容，未按要求提供导致申请文件被判为无效申请文件，后果由申请人自行承担。
二、本章所制申请文件格式有关表格中的备注栏，由申请人根据自身情况作解释性说明，不作为必填项。
三、本章所制申请文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变申请文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，申请人可以不予填写，但应当注明。
四、未提供具体格式的由申请人自拟。
19 （正本/ / 副本）
X XX 项目
资格预审申请文件
申
请
人名称：
采购项目编号：
包
号：
X XX 年 年 X XX 月 月 X XX 日
20
一、法定代表人/ / 单位负责人身份证明 书
（法定代表人/单位负责人姓名）在
（申请人名称）处任
（职务名称）职务，是
（供应商名称）的法定代表人/单位负责人。
特此证明。
申请人名称：
（加盖公章）
日
期：
说明：1.上述证明文件在资格性响应文件中附有法定代表人/单位负责人身份证复印件（身份证两面均应复印）或护照复印件（供应商的法定代表人/单位负责人为外籍人士的，则提供护照复印件）时才能生效。
2. 法定代表人/ / 单位负责人递交申请文件时适用（供应商递交申请文件时须单独准备一份随申请 文件一并递交）。
21 二、法定代表人/ / 单位负责人授权书
（采购代理机构名称或采购人名称）：
本授权声明：
（申请人名称）
（法定代表人/单位负责人姓名、职务）授权
（被授权人姓名、职务）为我方 “
” 项目（采购项目编号：
）磋商采购活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关磋商采购、签订合同以及执行合同等一切事宜。
特此声明。
法定代表人/单位负责人（委托人）签字或加盖个人印章：
授权代表（被授权人）签字：
申请人名称：
（加盖公章）。
日
期：
注：
1、供应商为法人单位时提供“法定代表人授权书”，供应商为其他组织时提供“单位负责人授权书”，供应商为自然人时提供“自然人身份证明材料”。
2、应附法定代表人/单位负责人身份证明材料复印件和授权代表身份证明材料复印件。
3、身份证明材料包括居民身份证或户口本或军官证或护照等。
4、身份证明材料应同时提供其在有效期的材料，如居民身份证正、反面复印件。
5 5 、授权代表递交申请文件时适用（ 供应商递交申请文件时须单独准备一份随 申请文件一并递交 ）。
22 三、申请人承诺函
（采购代理机构名称或采购人名称）：
我公司作为本次采购项目的申请人，根据资格预审文件要求，现郑重承诺如下：
一、截至响应文件递交截止日未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
二、完全接受和满足本项目资格预审文件中规定的实质性要求，如对资格预审文件有异议，已经在递交申请文件截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对资格预审文件有异议的同时又参加资格预审活动以求侥幸成交或者为实现其他非法目的的行为。
三、参加本次政府采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他申请人参与同一合同项下的政府采购活动的行为。
四、参加本次政府采购活动，不存在和其他申请人在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。
五、参加活动前未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务，也不是国家禁止参加政府采购活动的申请人。
六、如果有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）规定的记入诚信档案的失信行为，将在申请文件中全面如实反映。
七、申请文件中提供的任何资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。
八、我单位及我单位提供的产品均满足法律法规强制性要求的其他许可或认证资格。
九、我单位/公司完全同意并满足资格预审文件资格预审须知要求的非资格性条件的实质性条款要求。
本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。
申请人名称：
（加盖公章）。
法定代表人/单位负责人/授权代表（签字或盖个人名章）：
日
期：
23 四、无行贿犯罪记录承诺函
（采购代理机构名称或采购人名称）：
本公司
（申请人名称）参加
（采购项目名称）（采购项目编号：
）的政府采购活动，现郑重承诺，我公司及我公司现任法定代表人、主要负责人在参加本次政府采购活动前三年内不具有行贿犯罪记录。
本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受按国家法律法规的规定被追究责任。
申请人名称：
（加盖公章）。
法定代表人/单位负责人/授权代表（签字或盖个人名章）：
日
期：
24 五、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录承诺函
（采购代理机构名称或采购人名称）：
本公司
（申请人名称）
参加
（采购项目名称）（采购项目编号：
）的政府采购活动，现郑重承诺，我公司在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受按国家法律法规的规定被追究责任。
申请人名称：
（加盖公章）。
法定代表人/单位负责人/授权代表（签字或盖个人名章）：
日
期：
说明：
1.重大违法记录是指申请人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
2.重大违法记录中的较大数额罚款的具体金额标准：采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准有明文规定的，以采购项目所属行业行政主管部门规定的较大数额罚款金额标准为准；采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准未明文规定的，应当以四川省人民政府规定的行政处罚罚款听证标准金额为准（在经营活动中的违法行为处以罚款或者没收财产 5 万元以上）；省外较大数额的标准应以作出行政处罚地域的政府规定为准。
25 六、不属于禁止参加政府采购活动的申请人承诺函
（采购代理机构名称或采购人名称）：
本公司
（申请人名称）参加
（采购项目名称）（采购项目编号：
）的政府采购活动并郑重承诺：
1.本公司未被列入按《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）规定的失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.遵守国家法律法规规定，诚信守法经营，不属于财政部门、人民法院、工商行政管理部门、税务部门、银行公布的失信被执行人。
3.在参加本次政府采购活动前三年内，具有良好的商业信誉，在政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未被有关部门处罚（处理）过，不属于禁止参加政府采购活动的申请人。
本公司对上述承诺的内容事项真实性负责，愿意接受社会各界监督。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受按国家法律法规的规定被追究责任。
申请人名称：
（加盖公章）。
法定代表人/单位负责人/授权代表（签字或盖个人名章）：
日
期：
温馨提示：
申请人参加本项目采购活动前可通过“信用中国”网站（
www.creditchina.gov.cn ）、“中国政府采购网”网站（ www.ccgp.gov.cn ）、四川政府采购网等渠道自行查询其主体在递交申请文件截止之日前一个工作日的相关信用信息记 录。
26 七、中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）或《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）或《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141 号的规定，本公司为
（请填写：中型、小型、微型、监狱或残疾人福利性单位）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）或《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）或《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141 号规定的划分标准，本公司为_
（请填写：中型、小型、微型、监狱或残疾人福利性单位）企业。
2.本公司参加
（采购人名称）单位的
项目采购活动提供本企业制造的货物及服务，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他
（请填写：中型、小型、微型、监狱或残疾人福利性单位）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
申请人名称：
（加盖公章）。
法定代表人/单位负责人/授权代表（签字或盖个人名章）：
日
期：
27 八、监狱企业声明函
本企业郑重声明，根据《关于解决监狱企业困难的实施方案的通知》（国发[2003]7 号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）的规定，本企业
（填写：“是”或“不是”）监狱企业。即，本企业同时
（填写：“满足 ”或“不满足 ”）以下条件：
1. 本企业
（填写：“是”或“不是”）由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象的监狱企业； 2、本企业全部产权属于
（请选填：司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局或“/”）。
本企业对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
附件：监狱企业须由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件
企业名称（盖章）：
日期：
年
月
日
注：供应商为非监狱企业的，不得提供此声明，提供此声明的，声明无效。
28 九、残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加
单位的
项目采购活动由本单位承担工程。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
申请人名称：
（加盖公章）。
法定代表人/单位负责人/授权代表（签字或盖个人名章）：
日
期：
注：供应商为非残疾人福利性单位的，不得提供此声明，提供此声明的，声明无效。
29 十、申请人诚信情况承诺函
（采购代理机构名称或采购人名称）：
本公司/单位
（申请人名称）
参加
（采购项目名称）（采购项目编号：
）的政府采购活动，现根...
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