施工组织设计管理办法 1.施工组织设计的目的 施工组织设计是关于工程项目施工总体布署的基本文件，是组织工程项目开展正常施工的基本依据。它以工程项目为对象，按照施工规律，对工、料、机和资金等资源进行科学配置，对施工部署、计划、施工方法和技术措施等进行科学安排。是实现均衡生产，确保安全、优质、高效、低耗地搞好工程项目、提高施工企业经济效益的基本经济、技术措施。
2.施工组织设计的编制 2.1.编制依据 2.1.1.工程承包合同、协议、会议纪要、投资计划。
2.1.2.设计文件、图纸、营业线行车设备运营情况。
2.1.3.施工调查报告。
2.1.4.建设单位下达的施工组织设计、施工组织安排要点或建设单位根据国际菲迪克条款编制的工程招标、投标及合同范本。
2.1.5.现行劳动定额、物资消耗定额及机械台班定额。
2.1.6.设计文件采用的或现行的施工技术标准、规范、规则等。
2.1.7.施工单位的施工技术能力，机械设备装备情况。
2.1.8.工程所在地采用环境、职业安全与健康方面的法律、法规。
2.2.编制原则 2.2.1.贯彻国家、行业及当地政府有关方针、政策，落实投标文件承诺和合同中的各项要求，确保工期、安全、质量、效益各项目标的实现。
2.2.2.按照基本建设施工程序并结合标书或建设单位(业主)的要求科学合理安排施工进度，本着先重点后一般的原则对工程项目全面规划，突出重点，把人力、机具、财力首先考虑放在重点和关键工程，同时也要安排一般工程的衔接和配套。铁路营业线技改施工过渡方案，要贯彻“确保行车安全、不减运输能力、方便工程施工、不增施工成本”的原则，做到施工、运输两不误。
2.2.3.根据施工任务特点，充分发挥施工队伍特长，合理部署施工力量。
2.2.4.贯彻技术与经济统一原则，积极地采用新技术、新工艺、新材料、新设备，不断提高施工技术水平和施工机械化、工厂化、装配化水平。
2.2.5.贯彻因地制宜、就地取材的原则，根据气候特点，合理安排受季节影响较大的工程施工，做到均衡施工，充分利用当地资源，减少施工运输、投入。
2.2.6.贯彻“正、临结合”原则，凡有条件利用的正式工程，均应优先安排施工和使用，应充分利用永久征地，减少临时租地。
2.2.7.搞好安全、文明工地建设，搞好环境保护和水土资源及文物保护。
2.3.施工组织设计的分类、编制分工和要点：
2.3.1.施工组织设计一般分为指导性施工组织设计、实施性施工组织设计和年度施工组织安排要点。
2.3.2.各类施工组织设计的编制工作，由施工单位分管
生产的领导和总工程师(技术负责人)负责组织，有关部门提供必要的资料，施工技术部门负责编制。
2.3.3.公司各项目实施性施工组织设计和重点工程的实施性施工组织设计，由公司项目部负责在建设项目正式开工前编制，经建设单位审批后以公司项目部文件下发各工程队，据以组织施工，同时上报公司工程管理部。
2.3.4.公司管项目的年度施工组织安排要点，由公司工程管理部负责编制，以司文正式下达。
2.4.施工组织设计应包括的内容 2.4.1．文字说明 （1）编制依据、施工范围、工程概况、工期要求、施工方法，保证安全、环境、职业安全与健康的技术措施。
（2）施工任务划分、施工队伍驻地位置、材料厂、预制梁厂(公路稳定土拌合站及沥青混凝土拌合站)设置及材料运供方法，临时用地计划，施工临时工程修建计划。
（3）特殊过程及关键工程施工方案、方法和施工进度计划，一般工程施工进度计划及要求。
（4）水、电、风供应方案及通信联络方式。
（5）拟采用的保证施工安全、质量措施，创优规划和措施，拟采用的先进施工方法和措施，保证施工进度、工期措施、环保、节能、节料、节约用地、降低工程成本措施等。
（6）需要进一步研究落实和报请上级解决的主要问题和解决问题的建议。
2.4.2.附表 （1）工程投资计划及年、季、月安排表； （2）主要工程数量和年、季、月计划完成数量表； （3）劳动力数量及年、季、月计划数量表； （4）主要材料数量及年、季、月需用数量表； （5）测量仪器台帐一览表； （6）试验仪器设备台帐一览表； （7）主要施工机械设备数量及进、退场计划时间表； （8）建设单位在招标书中有具体要求的内容。
2.4.3.附图 （1）施工平面布置图，须标明正临工程位置，施工队伍
驻地，预制梁厂，拌和站位置，地方材料产地，工地附近主要河渠、道路、村镇、电线路、通信线等主要设施位置。
（2）主要工程分布及施工计划进度图(分年、季并应积极推广应用网络技术)。
（3）重点工程施工场地平面布置图。
（4）营业线技术改造施工平面过渡方案示意图。
（5）大临工程设计图。
2.5.大型临时设施和过渡工程施工组织设计，应遵循以下原则办理。
2.5.1.应贯彻“统筹规划、合理布局、因地制宜、节约投资”原则，做到该统则统、宜分则分、节约投资、有利施工。
2.5.2.为工程施工修建的公路干线、供水干线、供电干线和通信干线等网络骨干工程，应因地制宜、统筹规划，明确修建标准和施工进度计划，提前安排施工。
2.5.3.铁路便线和便桥、码头、栈桥、轨节拼装厂、大型预制厂、材料厂、悬灌和悬拼设备、自拼架梁和起重设备
等大型工程和设备，除应明确施工方案和施工单位外，应按《重大非标设备开发与管理办法》规定，明确设计、鉴定、试验、验收等事项。
2.5.4.公路预制梁和稳定土拌合站、沥青拌合站除应明确施工方案外，还应明确设备安装、调试等事项。
2.6.施工组织设计审批办法 2.6.1.公司各工程项目的实施性施工组织设计，由公司项目部工程部负责编制，公司项目部总工程师审核，经建设单位、监理单位审批后，报公司工程管理部备案。
2.6.2.重点工程实施性施工组织设计由项目部工程部编制，经公司项目部总工程师审核后实施，同时报公司工程管理部。
2.6.3.公司各工程项目年度施工组织安排要点，由公司项目部工程部于上年 11 月上旬向公司工程管理部报送下年度施工组织计划建议，由公司工程管理部负责汇总编制，并于 12 月中旬提交公司讨论，在公司年度工作会上印发征询意见，经修改并经主管生产副总经理批准后，以司文下发公
司各项目部执行。
2.6.4.公司管项目若建设单位另有特殊要求的按建设单位要求办理。
3.施工组织设计的管理 3.1.施工组织设计一经批准公布实施，各级施工负责人必须认真贯彻实施。未经批准单位同意，不得随意改变。
3.2.已批准公布的施工组织设计需要修订时，由原编制单位负责修订，并经原批被单位批准后实施。
3.3.公司项目部应每季对项目重点工程施工组织设计执行情况进行检查，如有重大变化时应及时向公司工程管理部通报。
3.4.公司工程管理部应对年度施工组织安排要点执行情况进行抽查分析。
3.5.施工组织设计文件分发 3.5.1.公司各工程项目实施性施组，由公司项目部上报公司工程管理部。
3.5.2.重点工程实施性施组由项目部工程部编制，并经
项目总共审批后报公司工程管理部备案。
3.5.3.公司各工程项目年度施工组织安排要点，由公司分发公司所属各单位。
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