第一章
编制依据 一、XX 市 xx 区人民医院搬迁扩建住院工程（BT 融资建设移交）监理招标文件 二、国家及 XX 市现行的有关工程建设和工程建设监理法律、法规
三、工程技术标准、施工验收规范、工程建设监理规范 四、国家标准《建设工程监理规范》（GB50319-2000）
五、地方标准《XX 市建筑管理条例》 六、国家现行工程建设质量验收规范、技术规程 七、中国工程建设标准化协会标准技术规程
八、巴渝杯工程质量评审标准 九、中华人民共和国行业标准规范 十、有关工程建设的其他标准规范 十一、中华人民共和国保密法 十二、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《质量条例》、《安全条例》 十三、《民用建筑设计通则》GB50352—2005 十四、综合医院建筑设计规范 十五、工业金属管道工程施工及验收规范 十六、医院洁净手术部建筑技术规范（GB50333-2002）
第二章
工程概况 一、工程名称：XX 市 xx 区人民医院搬迁扩建住院工程（BT 融资建设移交）监理。
二、工程地址：XX 市 xx 区 xx 街办事处 xx 药业对面。
三、建设投资：建安造价约 3 亿元人民币 四、工程概况：总建筑面积 128966 平方米，包括医疗综合楼，传染病房楼，疗养楼，科研培训楼，行政办公楼，倒班宿舍及职工食堂，综合食堂，配电及锅炉房，血站综合楼，地下停车库；配套完善道路、绿化景观工程、给排水、供配电、环保、消防等辅助工程。
五、资金来源：建设资金（最终）来源于业主储备土地整治开发收益；建设工程的资金由 BT 承包人筹集。
六、项目功能：在功能上满足前来就诊病人就诊需要、住院治疗等。
七、监理服务期：完成项目施工阶段监理及工程竣工交付使用、竣工结算（含配合审计工作）期间的监理工作所需要的时间周期，其中工期为 24 个月（最终工期以建设期工期为准），缺陷责任期 24 个月。
第三章
监理服务范围 如果我公司中标，有幸为 XX 市 xx 区人民医院搬迁扩建工程（BT 融资建设移交）建设单位服务，在接到中标通知书后，立即按照要求组织监理人员、建立项目现场监理机构，按合同要求进驻监理服务现场开展监理工作。
本工程施工监理在服务现场设置项目监理部，由公司总经理任命、委派委托人认可的项目总监理工程师，作为单位的合法代表，全权代表我公司在现场开展监理工作。
项目监理机构在履行监理服务过程中，将遵照监理规程和监理合同，认真勤奋地工作，履行监理监督、检查及协调职责，实现合同预定的目标；按照委托人对监理单位的委托、授权范围和工作要求，依据委托人与承建商签署的建设工程施工承包合同，对本工程项目的施工准备阶段、施工阶段进行全过程、全方位、全天候的监理控制，同时对（缺陷责任期）内承建商实施的本项目的剩余与弥补工作，提供监理服务。
第一节
监理服务的范围 一、工程服务范围 XX 市 xx 区人民医院搬迁扩建工程（BT 融资建设移交）工程监理业务为施工阶段以及保修阶段的监理，监理服务的范围为工程施工阶段及缺陷责任期全过程监理，包括施工图范围内的所有房建、道路、绿化、给排水、供配电、环保、消防、暖通、弱电、监控等监理服务。
二、工作服务范围 项目监理机构在委托人及其派出机构的指导下，在项目总监理工程师领导下，对项目监理部所辖施工合同范围的全部合同工程项目，自施工准备至交工验收的质量控制、进度控制、安全管理、投资控制、合同管理、信息管理和对
设计单位、承建商、有关设备供应单位等单位的组织协调等实施全面管理，并协助委托人、承建商做好本工程交付验收有关工作；同时对质量缺陷责任期内承建商实施的本项目的未完成工作、缺陷修补与缺陷调查工作也承担责任并提供监理服务，完成项目监理招标文件和监理合同中规定的全部监理工作内容。
第二节
监理工作内容 根据招标文件及现行有关法规、规范，并结合本工程的特点，XX 市 xx 区人民医院搬迁扩建工程（BT 融资建设移交）工程的主要内容包括但不仅限于：
一、协助委托人编写开工报告； 二、审查承建商各项施工准备工作，下达开工通知书； 三、督促承建商施工管理制度和质量保证体系的建立、健全与实施； 四、审查承建商提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，并督促实施； 五、组织设计交底，图纸会审，审查设计变更； 六、审核承建商提出的分包工程项目及选择分包的单位； 七、编制投资控制计划，复核已完工程量，签署工程中期付款凭证； 八、设计变更经设计咨询单位审核、业主批准后，发布施工工程变更令； 九、审查工程使用的原材料、半成品、成品、构配件和设备的质量，必须及时进行测试和监控； 十、监督承建商严格按技术和设计文件施工，控制工程质量，重要工程部位督促承包商实施预控措施；
十一、抽查工程施工质量，对隐蔽工程进行复验签证，参与工程质量事故的分析及处理； 十二、分阶段进行进度控制，及时提出调整意见；
十三、协助处理合同纠纷和索赔事宜，协调委托人与承建商之间的争议； 十四、督促检查安全生产，文明施工； 十五、编制监理工作月报、监理工作总结和质检运行报告，报业主和市有关主管部门； 十六、督促承建商整理合同文件及施工技术档案资料； 十七、组织对工程验收预备会，参与工程竣工验收，对施工质量提出评价意见； 十八、审核竣工图纸和其他技术文件资料； 十九、编制监理工作竣工文件和项目工程最终总结； 二十、签发交工验收证书和工程缺陷责任终止证书； 二十一、签发最终支付证书。
第四章
监理工作依据和监理目标 第一节
监理工作依据 一、《中华人民共和国建筑法》、《工程建设监理规定》以及国家、XX 市有关工程建设的法律、法规、条例； 二、《建设工程监理规范》（GB50319-2000）以及国家和 XX 市有关工程建设的技术标准、规范和规程；现行的预算定额，取费标准及有关建设管理办法； 三、《建设工程安全生产管理条例》； 四、《XX 市房屋建筑和市政基础设施工程现场文明施工标准》； 五、国家及 XX 市现行的有关工程建设和工程建设监理的法律、法规； 六、工程技术标准，施工验收规范，建设工程监理规范； 七、XX 市巴渝杯工程质量评审标准 第二节
监理工作目标 一、质量控制目标：以质量为中心，严格执行质量计划和监理措施，抓好事前、事中、事后控制，达到施工合同约定的质量目标，并在监理规划中细化、分解总目标，确保质量目标全部检验批、分项、分部和单位工程达到国家标准要求，工程验收一次性合格，争创市巴渝杯奖项。
二、工期控制目标：采用倒排工期，抓好网络进度控制实现承包合同约定工期。
三、投资控制目标：按工程合同价格进行控制，通过投资控制抓好预控和施工过程控制，使建安投资控制在投资目标范围内。
四、安全控制目标：无重大安全责任事故。
五、文明施工控制目标：创市级文明施工工地
第三节
监理服务目标 全面履行监理合同，履约率达 100%，监理工作达到合同的各项要求和公司的各项承诺，以优质的服务创精品工程，争创市巴渝杯奖项，创市级文明施工工地。
第五章
质量控制 第一节
质量目标 一、总目标：XX 市 xx 区人民医院搬迁扩建工程（BT 融资建设移交）工程全部分部分项工程达到国家工程质量验收标准要求，工程验收一次性合格，争创市巴渝杯奖项。
二、质量分目标 质量目标分解表 序号 分部工程名称 达到标准 1 基础与地基处理 1. 达到建筑地基基础施工质量验收规范标准（GB50202-2002）标准，一次合格率达100%。
2. 严格控制基柱定位和柱基质量，保证钢筋砼基础质量。
2 主体结构 达到国家工程质量验收标准（GB50205-2001、GB50204-2002）要求，一次合格率达100%。
3 建筑装饰装修（地面、墙面、吊顶、门窗、饰面砖、涂饰、细部软包）
1. 达到国家建筑工程施工质量验收标准（GB50209-2002、GB50210-2001），一次合格率达100%。
4 建筑屋面 达到国家建筑工程施工质量验收标准要求（GB50207-2002），一次合格率达100%。
5 建筑给排水（室内外给排水、热水供应、卫生洁具等）。
1. 达到《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》要求(GB50242-2002)，验收合格率达100%。
2. 结合医院工程特点对给排水管线、设备、洁具选材、选型及安装质量进行控制，达到医院用水水质标准。
6 建筑电气（室内外电气线路、供电干线、电气动力、照明、不间断电源、防雷接地）
1. 达到《建筑电气工程施工质量验收规范》要求（GB50303-2002），验收合格率达100%。
2. 导管敷设、盘箱安装、电缆敷设、接线、灯具及开关面板安装等各施工环节的质量控制，注意克服质量通病。
3. 防雷接地系统的质量控制，重点关注弱电和医用接地系统的施工质量，做好隐蔽工程验收。
7 智能建筑（电话通信网络系统、呼叫信号系统、楼宇设备自控系统、公共显示系统、医院信息管理系统、停车场管理系统、医用系统报警及监视系统、火灾自动报警及消防联动系统、安全防范系统、综合布线系统、智能化系统集成等系统）（二次设计）
1.达到《智能建筑工程施工质量验收规范》要求（GB50339-2003），验收合格率达100%。
2.重点关注导管安装，设备安装、系统调试、测试和联动调试各施工环节，确保使用功能满足设计要求。
8 采暖、通风与空调（包括水源热泵系统、防排烟系统、空调风系统、净化空调系统、制冷设备、空调水系统）
1. 达到《通风与空调工程施工质量验收规范》要求（GB50243-2002），验收合格率达100%。
2.关注管线施工，设备安装、调试各环节的质量控制，注意管线综合安装感观效果。
9 电梯（垂直电梯）
1.达到国家建筑工程施工质量验收规范要求（GB50310-2002）。
2.重点控制导轨、设备安装、系统调试单机试车和联动试车的质量。
3.结构施工阶段、注意核对图纸、确保土建为电梯安装预埋条件，一次到位。
10 防雷接地 1.达到《建筑物防雷设计规范》（GB5005-94）要求。
2.达到《建筑物电子信息系统防雷技术规范》（GB50343-2004）要求。
3.接地及等电位联法满足建筑智能化及医疗仪器设备的使用要求。
11 医疗用气 1.达到医疗用气施工验收标准。
2.氧气系统满足防爆要求。
3.压缩空气系统满足空气洁净度要求。
第二节
质量控制难点及解决措施简述（详见第十二章）
一、测量 本项目由多栋建筑物组成，涉及专业多，工艺复杂，工期较短，交叉作业多，测量工作是本工程监理工作的难点。
（一）解决措施
1、加强对测量工作的监理，从工程开始就对测量仪器、测量人员、测量方案、工作程序等全方位控制，保证测量的精度。
2、测量应选用高精度的仪器，选择具有丰富经验的测量工程师，测量人员持证上岗，监理工程师对重点部位旁站监理。
3、做好进场人员的资格审查与控制，使测量仪器做到“三符合，一落实”，认真审查测量方案。
4、核查并确认水准点，场地控制网，校测合格后，经过签认才允许使用。
5、对竖向控制、层间垂直度控制采用内控法和外控法进行综合控制。
6、做好沉降观测。
二、各建筑物的基础工程及地下室外墙砼工程 （一）工程难点
1、现在工程一般都是框架剪力墙结构，一般墙体面积都较大，板厚是 钢筋工程难点。
2、砼易出现裂缝，砼结构厚、体形大，钢筋密、砼量多，施工条件复杂，对施工技术要求高，防止裂缝是工程的难点，特别是防止贯穿裂缝。
（二）解决难点的措施
1、根据设计和工程特点，合理设置后浇带，有效削弱温度收缩应力。
2、在地下室外墙的外侧面（迎土面）增加抗裂的构造分布钢筋。
3、水平分层间歇，减小温度上升，并使浇筑后的温度分布均匀。
4、控制砼温升：合理选择水泥、外加剂，掺粉煤灰或者矿渣微粉，控制粗细骨料的质量。
5、延缓砼的降温速率：采取保温、保湿措施。
三、主体结构 本工程每栋房屋整体的结构体系质量控制难点主要抓住测量人员素质，测量仪器精度，测量方案质量。抓住钢筋图审查和制作质量，焊接和安装质量，模板工程抓住模板质量，模板安装和支撑质量。砼浇筑重点抓浇筑顺序，不同等级砼接合部位的处理，做到振捣密实，控制拆模时间和养护。
（一）钢筋工程 1、质量控制重点 质量控制重点主要包括钢筋的进场验收，控制材质、规格、型号；钢筋制作质量：重点控制造型、弯点、角度控制、钢筋连接、连接方式、连接质量（化学成份检验和焊接试验，力学性能检验）、外观检查质量。钢筋安装：重点检查梁柱接头部位钢筋布置交叉、插筋情况，上下层柱筋连接顺直、布筋合理，各受力部位主筋数量、规格符合设计，以及绑扎、垫块放置情况。
2、解决对策 钢筋进场严格按本章钢筋材料控制措施进行进场验收，钢筋制作严格按图纸加工，特别注意钢筋成形尺寸。连接严格执行钢筋监理工作要点，强调力学试验；按比例进行平行检验，加强见证取样工作。安装绑扎时抓住柱子与梁的接头、建筑转角、暗梁柱，上下层柱子立筋连接等部位的布筋方式，各种筋的规格，做到不错、不漏、布筋正确合理。
对于设计没有要求时，按下述要求控制钢筋质量。
（1）剪力墙的横向和竖向钢筋采用搭接接头时，对于一、二级抗震等级的钢筋端部应加直钩，直钩长度 6d,钩的方向与墙面垂直，指向墙内。
（2）剪力墙的横向分布筋应锚入相邻墙肢或端柱、暗柱内≥40d，双排筋的接头应错开≥500mm,竖向分布筋的接头应隔根错开搭接，搭接长度，一、二级≥45d，三、四级≥40,且≮400mm。在顶层应锚入楼板砼内。
（3）连梁上下主筋锚入墙内≥45d 且≮600mm，顶层连梁主筋的锚固范围内应设箍筋。
（4）墙体门窗洞口周边加强筋≮2Φ60，锚固长度≥40d。
（5）墙内暗柱上下不连续时，下层暗柱柱筋伸至上层楼面标高，上层墙新
加柱，纵筋锚入下层墙体 40d。
（6）框架梁在两端 1.5 倍梁高范围内，箍筋加密；第一层箍筋应设在距柱边 50mm 处。
（7）框架顶层柱纵筋深入梁中可靠地锚固。
（8）楼板内主筋锚入梁或墙内，下筋≮10d，且伸至梁中线，上筋入梁或墙≮35d。现浇砼板伸入砼梁或墙的支撑长度≮60mm。
（9）框架柱纵向钢筋 d＞22 时，必须采用对接接头。
（10）框架结构中的砌体填充墙应注意与框架柱的拉接及自身的稳定性：在框架柱与填充墙交接处，沿高度每隔 500mm 用 2Φ16 钢筋与柱拉接，当墙长大于 5m 时，墙顶部与楼层梁或板有拉接措施；当墙高超过 4m 时，在墙高中部或门洞上口标高处设一道 60mm 厚钢筋砼腰带，配 3Φ8 钢筋，洞口处截面高度及配筋应按过梁要求。
（二）模板工程 1、质量控制难点 （1）柱模板的垂直度：钢筋砼框架结构的柱的竖向控制较难。如果跑偏，上层柱子需要纠偏，柱子易出现跑偏移位，同时砼保护层也不均匀。
（2）梁模板对于预起拱量控制，支撑体系的牢固性，稳定控制是难点。
2、对策 （1）严格控制钢筋的定位准确，竖向控制垂直度。
（2）对大跨度梁模板的预拱量严格控制，按设计施工、监理工程师在预检时，要复查测量精度和预拱量。对于跨度≥4m 的梁模板，对于设计无要求时，应按跨度的 1/1000～3/1000 起拱，对于楼板应四周向中间起拱，周边不起拱。
（3）支撑体系的计算书要报监理工程师审核，支撑施工质量要严格验收，
对于钢管脚手的钢管壁厚、直径、扣件质量要认真检查。对于地下室外墙单面支撑应有专门施工方案，保证模板垂直及端面尺寸的措施。不跑模，不变形，有抗浮措施。
（4）控制拆膜时间：严格控制拆侧模、底模时间。
（5）框架结构柱应弹中心线和水平线，保证梁模板安装位置和标高，与连梁通顺。
（6）对于层间高度大于 5m 的，检查支撑体系的强度、刚度和稳定性。
（三）砼浇筑
1、质量控制难点
（1）本工程用承建商搅拌站，还是商品砼搅拌站，都必须对砼原材料、砼配制的控制都是质量控制重点。
（2）为保证砼质量，特别地下室超长砼墙的砼质量控制、浇筑程序控制，浇筑工艺和砼浇筑过程控制是监理对质量控制难点。
（3）加强砼养护、控制拆模时间：由于梁柱分布十分分散，不易养护，对于本工程必须严格控制砼养护，否则必然严重影响砼的质量，加强养护和控制拆模时间是本工程质量控制难点。
2、解决对策
（1）认真审查砼施工技术措施方案，在实施过程中严格按已批准的方案进行，抓住原料进场、砼配合比、搅拌、浇筑过程、养护、试验各道程序的监理。如砼的坍落度、扩展度、不分层、不离析、砼入模和振捣控制，浇筑后养护时间、措施，试块养护和强度试验，围护结构与填充结构连接质量，地下防水质量与回填土质量等监理要严格控制，确保砼的质量。
四、装饰装修工程
（一）本工程外装特点 装饰装修工程的设计、制作、安装质量高，而且要协调，要有统一、完整性，遵循现代、新颖、简洁、高雅的原则，既要稳重大方，又要现代开放。
（二）质量控制难点
1、装饰装修的设计 （1）由于本工程装饰装修量大，设计除了考虑安全性能达到标准要求，还必须整体美观协调。与结构连接件的设计非常重要，要满足焊接结构件、连接件要求，又不影响整体美观效果。
（2）装饰装修施工
1）选材，本工程要达到工程的外观合谐、新颖、简洁，同时还要和墙砖达到合谐，选材既要材质优，而且要特别注意材料初装时颜色，裉色时颜色也非常重要。
2）配料：为了达到设计的效果，在施工前的选料、配料、图案搭配，是质量控制难点。
3、解决对策
（1）选择甲级资质、业绩优良，承担过本工程类似装饰装修设计、施工的企业，由一家承担装饰装修的设计、施工；监理、建筑设计单位要严格对装饰装修设计审查，经修改后，才能施工。
（2）对于材料选择严格控制，经委托人、施工、监理联合确认的材料一律封样，监理在材料进场时，严格按封样质量控制。
（3）施工时做到按总体施工方案确定的程序施工，结构连接件在结构施工时预埋，装饰装修施工分包要参加预检，防止埋设件的漏、错现象。对接合部位要按施工方案要求施工，测量要统一管理。接合部位的测量，监理一定要
复测。
（二）内装工程
1、质量控制难点：主要是原材料既要满足功能上要求，又要无污染，装修达到高级装饰工程的效果。
2、解决对策：材料定货时监理工程师要协助委托人选择质量好、价格合理的生产厂家，进场材料要按材料报验手续检查验收，不附全标准一律退场；按工序、工艺控制施工。
五、医疗设备及管线安装 （一）医疗设备安装 1、质量控制重点 本工程的医疗设备安装精度要求高，除了保证医疗诊断方面的要求，还要保证对周围环境不造成污染。
2、解决对策：
（1）在土建工程施工前要认真阅读施工图纸和设备说明书，编制施工方案。
（2）在钢筋砼施工时按图纸和设备说明书做好钢筋砼基础施工，保证砼的强度和预留地脚螺栓的位置，做好接地和屏蔽用的接地干线预埋工作。
（3）施工电气管线时做好管线的接地、屏蔽连接。电气电缆施工时除做好正常的电气连接还必须作接地、屏蔽等电位连接。
（二）医疗气体管道施工 1、质量控制重点 医疗气体管线多，有氧气、负压管线、压缩空气、氮气、笑气、碳酸气管线，这些管线的用途不同、材质不同、承压不同、洁净度要求不同。
2、解决对策
（1）按各种管线的材质要求进行现场验收，进场后妥善保管； （2）施工时严格按施工方案组织施工和监理，对钢管、不锈钢管的气体保护焊施工，要对工艺、焊接材料、保护气体严格进行验收，不合格的一律按要求退场。
（3）按规范和设计要求进行试压、试漏、按洁净度标准进行验收。
六、机电工程 （一）质量控制难点
1、本工程是医疗保健性质医院，不但按一般房建工程监理施工，还必须满足医疗保健建筑的要求，保证双重功能需要，做好预埋预留和管线敷设安装、医疗设备、基础施工、医用气体管线的安装。
2、机电工程设备、材料的质量是关键，也是质量控制难点。
3、各种接头质量控制：包括管线敷设时各种接头，电缆、导线接头质量控制。
4、系统调试和功能试验。
（二）解决对策
1、预埋预留和管线施工阶段：仔细核对图纸，协助施工单位做好管线综合工作，确保预埋预留条件准确无误，确保管线安装质量和感观效果达到规范要求； 2、材料、设备选厂货比三家，选择价格合理、质优、经过“CCC”认证的产品，进场时严格进行验收。
3、设备安装及管线施工质量：对医疗管线施工前要编制详细方案，对承压管线和需要洁净度的管线按方案严格监理。按标准图集做法和验收规范进行检验，重要施工环节实行旁站监理。
4、系统调试和功能试验：认真审查调试方案，在调试过程中严格执行调试方案，各项功能要逐项进行试验，严格按调试方案确定的考核指标和时间进行考核。
七、智能化建筑工程 （一）质量控制难点：
1、预埋预留与二次深化设计的矛盾。
2、建筑智能化系统设备材料的质量控制。
3、弱电系统有接口关系的机电设备接口条件控制。
4、交叉施工的组织协调。
5、与通风、给排水、供配电、电梯等机电工程、医院公共显示系统、医护对讲、医院信息管理系统、医用气体报警及监视系统等医疗卫生系统联动控制。
6、系统单机调试、系统调试和联动试车及房建和医疗方面的功能试验。
（二）解决难点的对策 1、当收到图纸后对设计图纸认真熟悉，对不合理系统、设备选型提出建设性意见。
2、配合建设方做好弱电总包的招标和二次深化设计的图纸会审。
3、对进入现场的设备、材料认真的检查、验收，凡不满足设计要求的设备、材料在订货时就排除，在进场验收时凡是不符合设计要求、接口条件不满足控制要求和质量不合格的产品设备一律不准进入施工现场。
4、在安装过程中严格按质量标准要求控制安装工程质量。
5、在系统调试前组织审查调试大纲，调试方案，在调试过程中严格控制单体，系统调试质量。
6、在功能试验中，严格按设计、调试方案的条件，环境要求组织试验，
在此过程中实行全过程旁站监理。
7、严格按系统的要求，功能水平组织系统联动试车，实现统一监测控制管理，跨系统的联动，对全部机电设备的统一监视，数据采集，测量等功能。
第三节
质量控制的主要工作内容 一、审查 XX 市 xx 区人民医院搬迁扩建工程（BT 融资建设移交）承建商提出的总的施工组织设计、各单位工程施工组织设计及项目的施工技术方案和进度计划，提出意见并督促实施。
二、审查与确认工程承建商及其选择的分包单位资质及质保体系。
三、参加图纸会审与设计交底。
四、根据建筑安装工程承包合同中的有关要求，督促、检查工程承建商严格按照中华人民共和国及 XX 市有关技术规范、标准规程以及设计图纸文件的要求，进行施工和安装，对违反上述规范、规程、要求者，责令立即改正，必要时经业主书面同意后签发工程暂停指令。
五、核查施工过程中的全部质量、对主要部位及隐蔽工程的施工质量，要履行验收证制度，加强工程测量复测、结构无损探伤、材料试检验，切实控制工程质量。
六、检查工程采用的主要设备及材料是否符合设计文件或合同中所要求的型号、规格以及质量标准，订货前根据需要及可能，应对生产厂家进行了解考察。
七、对用于工程的主要构配件及设备的出厂合格证、品质化验单等进行核定，若发现有不实之处，有权责令其工程承建商（并指定检验单位）对其质量进行再检验，检验费用由工程承建商支出，防止不合格材料、构配件及设备等进场及用于工程。
八、凡在工程承包合同中与工程承建商未曾一次包死的材料、设备等等，在订货前，工程承建商提出样品及有关订货厂家情况以及单价等等向监理工程师报告，经总监理工程师与业主及设计单位研究同意后方可订货。
九、及时验评已完检验批、分项、分部工程，对不合格或不符合要求的检验批、分项工程，责令工程承建商立即返工。
十、组织有关单位进行工程质量事故处理，并督促事故处理方案的实施。
十一、监督、检查工程承建商建立健全质量保证体系及质量保证措施，并付诸实施。
十二、监督、检查工程承建商按规定及时收集和整理工程技术资料做到与工程进度同步交圈，完整齐全。
十三、抓好医疗用气、智能建筑系统等调试、试验、功能试验，组织工程承建商进行工程竣工预验收，对工程的整体质量签署意见，督促工程承建商及时对竣工初验提出问题整改，保证建筑单位按时向政府监督站申报竣工验收。
十四、对现场施工过程中的安全防护和卫生设施，发现有不符合要求的，立即通知工程承建商改进。
第四节
工程质量控制的依据 一、XX 市 xx 区人民医院搬迁扩建工程（BT 融资建设移交）《建设工程施工合同》、合同协议书及附件。
二、XX 市 xx 区人民医院搬迁扩建工程（BT 融资建设移交）《建设工程委托监理合同》及补充协议。
三、XX 市 xx 区人民医院搬迁扩建工程施工图纸及说明、工程变更文件。
四、本工程的地质勘测报告。
五、工程合同指定的标准图纸、技术规范、工程质量验收统一标准（工程
质量评定标准）、验收规范、试验规程等。
六、国家、建设部及 XX 市颁发的有关工程质量管理方面的法律、法令、法规性文件。
七、国家、建设部及 XX 颁发的现行有关建设工程施工的技术标准、试验规程、施工质量验收规范和规程及质量评定标准等。
八、医疗行业标准通用技术条件、医院洁净手术部建筑技术规范等。
第五节
工程质量控制的原则 监理工程师对 XX 市 xx 区人民医院搬迁扩建工程（BT 融资建设移交）质量的控制应做到“四坚持、一贯彻”，即坚持质量第一，坚持以人为核心，坚持预防为主，坚持质量标准，贯彻“守法、诚信、公正、科学”的原则。
一、总体控制与分项管理的原则，即做好总体工程施工方案和单位/分项工程施工方案的审批与实施监督检查。总体施工组织设计未经总监理工程师批准，不批准总体工程开工；单位工程施工方案未经批准不得批准单位工程开工；分项工程施工方案未经批准不得批准分项工程开工。
二、按照合同文件中规定的设计图纸、工程质量验收规范、施工技术规范和试验检测规程的要求进行质量控制。
三、从工程项目的人、机、料、法、环等因素入手，对关键环节、重点项目进行质量预测，制订对策并组织落实执行。
四、抓住质量环节中的重点和难点环节，落实措施、落实责任人。
五、督促和检查承建商按施工合同、技术规范和施工设计图纸要求进行施工，对工程项目实施全过程、全方位、全天候的质量控制，不放过任何环节。
六、严格要求承包人执行有关材料、施工试验制度和设备检验制度，坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准进入现场，不合格和落后的工艺不得在
工程中实施。
七、严格执行监理验收程序，坚持本道工序质量不合格或未进行验收签认，不得施工下一道工序。
八、遵循规定技术文件审批程序、工程验收程序和质量事故处理程序。
工程质量控制监理是建立在承建商质量保证体系建立和正常运行基础上的，必须充分监督和激励承建商质量保证体系正常运转，不以监代管。
第六节
工程质量控制的基本方法 施工质量控制必须对 XX 市 xx 区人民医院搬迁扩建工程（BT 融资建设移交）进行系统、全面地监督和管理。质量控制以事前控制（预防）为主，对施工过程进行检查，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，纠正效果。充分利用“预防、巡视、旁站、检查核实、平行检验、试验与检测、测量、指令、暂停工程施工、暂停计量支付、控制分包、坚持程序”等基本方法进行监理质量控制。
一、预防：
以事前控制为主，坚持事前控制，特别是工艺设计和方案、措施以及施工过程中实施性施工工艺和方法与施工方案的审查不符，必须及时制止。
二、巡视 监理工程师通过对正在施工的部位或工序进行有目的或随机的巡视检查，从中发现承建商不规范的施工操作或存在的施工质量隐患，及时纠正违规操作，消除质量隐患。
三、旁站 旁站是监理工程师对承建商的各项施工活动进行跟踪监督的方法，应严格按照经委托人认可的《旁站监理方案》的要求，以及对关键环节（工序），对施
工条件复杂、质量难于保证的，返工造成的损失较大或难以事后通过检测手段确定其质量状况的关键工序及关键部位，以及监理工程师认为需进行旁站监理的工程项目，进行全过程的旁站监理。旁站应有旁站记录，发现问题应及时要求承建商予以纠正。
四、检查核实 检查核实是监理工程师对承建商所报送的各类报表进行审查的方法，通常需进行书面数据的核算和现场实地的核对。
五、平行检验 平行检验是监理工程师利用一定的检验手段，在承建商自检的基础上，按照一定的抽样比例，对工程质量独立进行检验。
六、试验与检测 试验与检测是监理工程师确认承建商用于工程的各种材料和设备的性能以及施工质量的优劣的主要依据。对重要材料，如混合料的配合比以及砼、砂浆的强度等级等，按有关规定要求项目、频率和方法进行试验和检测，严格执行见证取样和送检制度，经过合理抽样，通过室内试验和现场试验，以获得具有代表性的试验数据，为工程质量验收提供基础依据。
七、测量 测量是监理工程师按照规定的项目、频率和部位进行测量工作，本工程测量工作非常重要，要对承建商施工的建筑物（构筑物）的定位进行抽查，对其几何尺寸的正确性进行量测，以及对已完成的工程进行实测实量控制，主要通过现场复测、跟踪测量、验收抽测来实施，为工程质量验收提供基础依据。
八、指令 指令是监理工程师以书面文件的形式及时指出承建商施工中存在的质量问
题，以及承建商违反合同文件的一段施工行为或质量后果，并要求其予以纠偏、整改或制上，是进行质量监理必不可少的手段。指令一般为有关施工质量问题通知，即监理通知、停工通知、情况通报等。监理工程师对发现的问题可先口头或联系等通知承建商进行改正，重要的问题应及时签发《监理通知》指令承建商纠偏，并要求承建商将整改结果填写《监理通知回复单》，报监理工程师进行跟踪复查验证，合格后关闭。
九、暂停工程 对承建商严惩违反合同文件的施工行为或造成恶劣的质量和安全后果，及时对其发出暂停施工指令，防止后果进一步恶化。
十、暂停计量支付 承建商违反合同文件和监理程序，造成恶劣或不良后果，监理工程师应暂缓相关项目的支付。
十一、控制分包 按照合同文件规定严格控制分包项目的审批。通过承建商对分包商进行严格的监督和管理，严禁以包代管。
十二、坚持程序 监理工程师要控制承建商的一切质量行为按照合同和监理工程师规定的程序进行，以达到对承建商进行监督和管理的目的。
第七节
工程质量控制重点及主控制手段 XX 市 xx 区人民医院搬迁扩建工程（BT 融资建设移交）质量控制重点及主控手段表
序 号 工作 项目 质量控制重点 控制手段 1 地基与基础工程 1. 测量工作 2. 基础砼工程：防止裂缝和柱基定位 3. 钢筋砼工程：原材料、配合比、钢筋、模板、砼质量控制 复测 测量、旁站 进场验收、量测、平行检验 旁站 2 钢筋砼工程 1. 砼的配合比、强度 2. 钢筋的施工质量 3. 模板施工质量 4. 预埋件及管线 5. 砼浇筑质量 配合比、强度取样试验 量测 量测 现场检查、量测 旁站、试验 3 装饰装修工程 1.测量精度 2.材料、构件、结构件质量 组织审查设计 复测 试验、合格证 严格工序验收 4 门窗 工程 1.位置、尺寸准确，平整方正，不翘曲，密封 2.嵌填严密，定位准确，安装牢固、关闭严密，开启灵活。
检查、量测
检查、量测 5 室内外给排水工程 1.安装位置及坡度准确，接头严密，管内无杂物 2.管阀连接位置正确、接头严密 3.水压试验符合要求 4.水表、消火栓、卫生洁具、器具完好，安装位置准确、牢固、接头严密 5.水泵安装位置、标高，试运转正常 6.排水系统通水试验 观察、量测
水压试验
观察量测
观察、量测 通水试验 6 室内外电气工程 1.变配电设备安装位置、标高线路连接正确 2.屏柜、附件及线路安装正确 3.绝缘、接地符合要求 观察、量测 观察、量测 观察、量测 7 智能建筑工程 1.设备安装位置、标高、线路连接正确 2.功能试验、试运行运输正常 3.线路及附件安装牢固、正确 观察、量测 观察、量测 试运、负荷试运行检验 联动试车达到设计标准，满足使用功能要求 8 电梯 工程 1.材质质量控制、设备质量控制 2.轨道安装质量控制 3.电气安装质量控制 4.功能试验 进场报验 量测 查看、量测 试运行检验 第八节
工程质量的监理控制措施 一、工程质量的事前控制措施
（一）XX 市 xx 区人民医院搬迁扩建工程（BT 融资建设移交）总平面图和各栋楼的施工图进行认真审查，预先发现施工图的不足和失误，提出修改的具体意见。
（二）根据工程的招标文件及合同条款规定，掌握和熟悉质量控制的技术依据，审查分包单位的资质并由项目总监签署《分包工程资格报审表》。
（三）工程所需原材料、半成品的质量控制，施工机械的质量控制。
1、专业监理工程师应接受承建商在采购主要施工装修材料，设备建筑构配件定货前，提出的样品（或看样）和有关定货厂家及单价等资料的申报，在确认符合控制要求后书面通报委托人，在征得委托人同意后方可由项目总监签署《建筑材料报审表》和《主要设备选型报审表》。
2、由委托人提供材料设备时，专业监理工程师应协助委托人进行设备选型、定货，专业监理工程师必须审核材质化验单、复核单，并在现场对材料进行质量观感检查（凡进口设备、材料等，必须具备海关商检证明）。
3、施工机械的质量控制：对工程量有重大影响的施工机械、设备，应审核承建商提供的技术性能的报告，凡不符合质量要求的不能使用； （四）督促检查承建本工程的承建商建立质量保证体系； 1、要求承建商根据工程项目的组织结构和质量要求，建立质量保证体系，以适应工程项目的需要，按合同规定的技术标准进行内容的质量的控制和验收活动。
2、协助承建商完善质量管理制度。
（五）查验承建本工程的承建商的测量放线。
（六）审查承建本工程的承建商提交的施工组织设计、施工方案。
（七）由于工程地处交通繁忙地段，必须抓好施工环境、管理环境改善的措
施。
（八）督促承建商完善质量保证体系； （九）主动与质监站联系，汇报在本项目开展质监工作的具体办法、措施，争取质监站的支持和帮助； （十）审核承建商关于材料、制品试件取样及试验的方法和方案，审查分包单位和试验室的资质； （十一）审核承建商制定的成品保护措施、方案； （十二）完善质量报表、质量事故的报告制度等。
（十三）审查承建商试验室 （十四）编制本工程的《监理规划》、《监理实施细则》、《旁站监理方案》，确定《质量管理点》； （十五）本工程质量管理点：1、测量工程；2、板砼工程；3、钢筋砼工程的钢筋、模板和砼工程；4、屋面工程；5、装饰装修施工；6、电气；7、机电设备的安装调试、试运转；8、智能化工程的功能调试；9 绿化工程；10 道路工程。
二、工程质量的事中控制措施 （一）XX 市 xx 区人民医院搬迁扩建工程（BT 融资建设移交）施工工艺过程质量控制 1、针对监理项目的具体情况，基础砼工程，钢筋砼工程的绑筋、接头、钢筋砼施工、装饰装修等关键部位施工、医疗用气、给水打压，电气施工试运等，制定旁站方案，采取旁站、观察、测量、试验等手段予以控制。检查承建商的施工工艺是否符合技术规范的规定，是否按开工前监理工程师批准的施工方案进行施工。对于旁站要有文字记录，并对重点部位和关键工序进行旁站。
2、检查施工中所使用的原材料、混合料、钢材、铝合金材料，各种玻璃、各种装修材料、各种设备等，是否符合经批准的质量标准。
3、对已完工程（工序）的质量按规范要求的项目和抽样频率进行各项检验和独立试验。
（二）工序交接检查坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则。
（三）对施工现场有目的地进行巡视和按旁站监理方案进行旁站监理。
（四）做好设计变更及技术核定的处理工作、做好核查工程预检和隐蔽工程验收工作。
（五）工程质量事故处理 质量事故原因、责任的分析；质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查（详见关于《工程质量事故、工程质量问题调查报告制度》）。
（六）行使质量监督权，下达停工指令。
为了保证工程质量，出现质量问题和严重质量隐患，监理工程师报告总监理工程师指令施工单位立即停工整改，并及时签发《监理通知》。
（七）严格单项工程开工报告和复工报告审批制度。
（八）做好质量、技术签证、检验批、分项和分部工程验收。
凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师亲自签署。
（九）行使好施工质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。
（十）建立工程质量监理日志。
（十一）组织现场质量协调会。
（十二）在实施过程中定期向总监、委托人报告有关工程质量动态情况。
三、工程质量的事后控制 （一）做好 XX 市 xx 区人民医院搬迁扩建工程（BT 融资建设移交）各阶段的分部、分项工程、单位工程验收。
（二）做好工程项目竣工预验收。
（三）审核工程竣工图及其他技术文件资料。
（四）整理工程技术文件资料并编目归档。
四、工程原材料质量控制措施 建筑产品是由建筑材料堆积而成的，建筑材料构成了工程实体，建筑材料是工程质量源头，建筑材料的好坏直接影响工程质量的优劣，所以做好原材料的质量控制对工程的质量至关重要。
（一）用于 XX 市 xx 区人民医院搬迁扩建工程（BT 融资建设移交）上的所有材料，首先满足工程设计需要，并严格按 XX 市建材“准用制”要求签认复核，有些材料还要按生产许可证要求查验生产认可证编号，对于 3C 强制性产品，要执行 3C 强制性产品的规定。
（二）钢材钢筋：
1、钢筋品种要符合设计要求，检查进场钢筋的出厂质量证明书或试验报告等书面保证资料，检查钢筋表面或捆（盘）的标志，按炉批号及规格分批见证取样复试。
2、型材和板材：
（1）订货技术条件的确认； （2）钢材生产过程质量保证措施的审查和跟踪落实； （3）钢材复验计划和方案； （4）机械性能的料批试验；
（5）材料检验试验报告、质量证明书、合格证书。
（6）冷拉钢筋，冷拨钢筋和高强度钢丝、特种钢材、结构钢材和钢筋应做焊接抽样试验，其机构性能须符合规范； （三）水泥以及半成品、成品和各种构件等，进现场时必须出具准用证、正式的合格证和材料材质化验单等有关书面保证资料，承建商还应按有关规定进行复试检验；提交的资料一并提交现场监理部复核验证；否则一律不准用于工程； （四）凡本工程的主要材料、设备等在定货前，有承建商提交样品（或由专业监理工程师与设计人员会同看样）及有关供货厂家生产工艺、生产能力情况、单价等资料；必要时监理部应派人（或会同设计单位）考察后方可批准订货； （五）凡本工程的加工或订货的主要材料、设备及配件应符合设计文件要求，否则必须经现场监理工程师和设计代表联合签证后方可使用；材料试验单单位的资质审查凭证交现场监理审查、认可。
（六）进口材料及设备必须具有海关商检书。进口钢材除按规定抽样作机械性能试验外，焊接前应做化学分析试验和可焊性试验；进口水泥具备材质证明文件外，还应强度、安定性试验和成份分析； （七）由于运输或保管等原因，构件出现质量问题，应进行分析研究，采取措施处理后必须经现场专业监理工程师审定同意后方可使用。
第九节
严格执行旁站监理措施 一、XX 市 xx 区人民医院搬迁扩建工程（BT 融资建设移交）旁站监理部监理措施：
（一）钢筋砼板工程：钢筋隐蔽、砼浇筑过程。
（二）砼结构：砼结构（包含各种缝等部位）的砼浇筑、梁柱结点，钢筋隐蔽过程。
（三）设备工程：隐蔽过程、打压试验、单体调试、单机试验、无负荷试车、负荷试车、功能试验。
（四）医疗用气管道焊接、试压、净洁试验过程。
（五）该工程装饰装修工程、防水工程等，需旁站监理员。
旁站监理主要部位及监理手段表 旁站部位 监督内容 监督手段 基础工程 钢筋砼、浇注、回填土 观察、量测、旁站监理 梁、板、柱 现浇砼浇筑 砼质量、钢筋偏移 砼振捣 现场鉴定、量测、试验 现场旁站监理 防
水 附加层、泛水是否规范 防水材料质量、层数、厚度 观察、旁站 抽查 装饰、装修 骨架安装是否牢靠 金属固定件是否防腐处理 板、石材质量、色差、接缝 检验 观察
医疗用气 管道联接方法正确 管道情况 管道试压 观察、巡视 观察、旁站 查看压力表 管道试压 管道是否清洗 管道有无渗漏、压力数 观察 查看压力表读数旁站 设备运转和 功能试验 设备试运情况 设备有无异常 旁站观察、记录 测试 二、XX 市 xx 区人民医院搬迁扩建工程（BT 融资建设移交）现场旁站监理措施 ：
（一）土建结构工程的钢筋砼工程，监理将根据工程进度选派专业技术水平高、责任心强、身体条件好的同志实施旁站。
（二）后期设备工程中的电、水、市政工程、绿化等旁站由相应专业监理工程师实施。
（三）监理部拟制定旁站监理制度，旁站部位分工到人，责任到人，总监理工程师跟踪检查，进行专项质量考核，确保重点部位工程质量。
（四）项目监理机构根据监理规划编制旁站监理工作方案，明确旁站监理人员及职责、工作内容和程序、工程部位或工序，送建设单位质量监督部门的同时通知施工单位。
（五）项目监理机构建立和完善旁站监理制度，督促旁站监理人员到位、定期检查旁站监理记录和旁站监理工作质量。
（六）对需要旁站监理的部位和工序，施工单位应在施工前 24 小时书面通知项目监理机构，项目监理机构应根据旁站监理工作方案安排旁站监理人员在预定的时间内到达施工现场。
（七）旁站监理应严格按下列程序进行：
1、落实旁站监理人员、进行旁站监理技术交底、配备必要的旁站监理设施； 2、对施工单位人员、机械、材料、施工方案、安全措施及上一道工序质量报验等进行检查； 3、具备旁站监理条件时，旁站监理人员按照旁站监理方案、制度和规定实施旁站监理工作，并做好旁站监理记录； 4、旁站监理过程中，旁站监理人员发现施工质量和安全隐患时，有权责令施工人员立即整改并按规定及时上报； 5、旁站结束后，旁站监理人员在旁站监理记录上签字。
（八）旁站监理人员应及时、准确地记录旁站监理内容，施工单位应在旁站监理记录上签字确认。
旁站监理记录的内容应包括：旁站监理的部位或工序、时间、地点、气候、主要施工内容、发现或存在的问题及处理过程。
（九）专业监理工程师应依据旁站监理记录确认其部位或工序的工程质量。
（十）工程竣工验收后，旁站监理记录应及时归档。
（十一）旁站监理一般采用现场监督、检查的方式。
（十二）旁站监理人员的任职条件和职权。
1、取得监理执业资格并经注册； 2、具有相关专业中专以上学历、一年以上相关专业工作经历，经过监理业务培训并经省级建设行政主管部门认可； 3、具有相关专业技师职称、十年以上相关专业工作经历，经过监理业务培训并经省级建设行政主管部门认可。
（十三）旁站监理人员应履行下列职责：
1、旁站监理前，检查施工单位的施工准备情况，并将检查记录上报项目监理机构。
2、熟悉相关的技术规范、设计图纸、建设工程施工合同和委托监理合同。
3、旁站监理工作完成后，及时向项目监理机构提交完整、准确的旁站监理记录。
4、当发现施工活动可能危害工程质量和安全时及时制止，并监督施工单位纠正处理。
5、当发现重大施工质量和安全问题或隐患时，必须立即上报项目监理机构。
6、客观公正地开展旁站监理工作。
（十四）当发现施工单位在施工过程中有违反技术标准、规范、规程、建设工程施工合同、经批准的施工方案等行为时，旁站监理人员有权要求施工单位立即整改。旁站监理人员应对旁站监理工作承担相应的监理责任。
（十五）施工单位违反旁站监理规定，有下列行为之一的，责令改正，可处罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任：
1、不按时通知监理单位进行旁站监理的；
2、拒不接受旁站监理人员监理的； 3、拒不服从总监理工程师发出停工整改指令的； 4、在旁站监理记录上拒不签字的。
（十六）地基处理、土建结构、屋面防水等旁站部位，监理机构将根据工程进度选派专业技术水平、责任心强、身体条件好的同志实施旁站。
第十节
工...
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