水利局党组关于巡察整改情况的 报告
根据市委巡察工作的统一部署，****年 9 月 17 日至 10 月 26 日，市委巡察三组对我局党组开展了巡察。****年 1 月 31 日市委巡察三组向中共**市水利局党组反馈了巡察意见，指出了 6 个方面共 37 个问题，提出了 21 条整改意见。针对反馈的 37 个问题制定整改措施 37 条，已完成 35 条，基本完成 1 条，未完成 1条；针对移交线索，已对 13 名相关人员进行了问责，其中，批评教育谈话 10 人，提醒谈话 3 人。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以通报。
一、整改工作的开展情况
（一）统一思想，提高站位。市委巡察三组反馈巡察意见后，我局于 2 月 1 日召开局党组专题会议，对巡察整改工作进行安排部署，强化“四个意识”，切实把思想统一到巡察反馈意见的整改要求上来，落实到实际行动中去，切实把落实问题整改作为当前一项严肃的政治任务，不折不扣地完成各项整改任务。
（二）加强领导，明确责任。成立以局党组书记、局长陈贵裕同志为组长，局党组成员、副局长陈家鑫为常务副组长，局党组成员、驻局纪检组组长林光亮为副组长，其他班子成员为成员的巡察整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查。巡察整改落实工作领导小组下设办公室，负责与市委巡察三组联系并做好整改期间的日常工作。为确保整改工作取得实效，坚持问题导向，将任务分解细化，进一步明确时间节点、责任领导、牵头科室和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。
（三）细化措施，扎实整改。严格对照市委巡察三组的反馈意见，遵循“问题导向、分类整改、突出重点、务求实效”的原则，制定了《中共**市水利局党组关于落实市委巡察三组反馈问题整改实施方案》，将巡察反馈指出的 6 个方面 15 项问题，细化分解为 6 个方面 37 项整改任务，逐项制定整改措施，明确整改落实的牵头人和责任科室。对能够立行立改的问题，立即整改到位，对涉及面广、比较复杂、需要一定时间整改的问题，强化措施，强力推进，尽早整改到位。
（四）健全机制，巩固成果。针对反馈意见涉及问题，在立行立改的同时，逐一建立长效机制，坚决避免“发现就改、改后就忘、忘了又犯”。把巡察结果与业务工作、平时工作融为一体，努力把巡察成果转化为纠正问题、改进作风、提升工作，推动水利事业健康发展的不竭动力。
二、巡察反馈问题的整改情况
（一）党的政治建设方面
1.关于“‘三重一大’事项未上党组会研究”问题
整改情况（已完成并长期坚持）：吸取教训，修订完善党组议事规则，规范“三重一大”决策程序，以保证党组会议民主化、制度化、规范化，现已按照修订完善后的党组议事规则执行。
2.关于“党组分工不够合理”问题
整改情况（已完成并长期坚持）：局党组已于 2 月 1 日召开专题会议研究巡察整改工作，并作为即知即改内容，离退休、共青团、妇联等工作明确由分管机关党建和人事工作的党组成员、副局长陈家鑫同志分管。今后，在研究班子成员工作分工方面要力求班子成员分工更科学、合理，便于统筹推进工作落实和提高工作效能。特别是要按照推进党建带“三建”的原则，把推进党建工作与做好工青妇工作综合考虑。
3.关于“推进下属单位水利水电工程局改革力度不够”问题
整改情况（未完成）：局党组多次召开会议听取水利水电工程局改制事宜，并做出部署。目前已完成市水利水电工程局资产清查审计、资产评估审计；转企改制实施方案已上报市政府，6 月 6 日，市政府召开会议，专题研究市水利电力工程局转企改制工作，会议原则同意我局上报的改制方案，待进一步完善后上报市委、市政府审批。9 月 11 日，市政府办召集相关部门召开协调会议，协调推进改制事宜。我局将按照市委、市政府的批示，及时推进改革事宜，确保按时完成改制任务。
4.关于“ 水环境整治监督指导工作不够到位”问题
整改情况（已完成并长期坚持）：截止****年底，白塔断面水质达到Ⅱ类，蕉城区小金溪水质由劣 V 类提升至Ⅳ类。****年以来，市河长办持续加大工作力度，推动水环境整治取得更大成效。持续开展“一月
一抽查”、明查暗访及问题整治“回头看”；在实现市、县、乡三级行政交接断面水质监测全覆盖基础上，重点加强河湖跨界断面的动态监测；三是积极推进“四乱”整治。截止 8 月底，累计排查“四乱”问题 171个，整改销号 171 个。
5.关于 “河长制改革推进力度不够”问题
整改情况（已完成并长期坚持）：一是完善信息平台建设。已全面完成市级河湖长制管理信息平台建设，推动“智慧河湖”管理，落实巡河专用 App 的全覆盖使用，基本实现与省级信息系统互联互通。二是健全完善长效机制。进一步健全完善党政负责制为核心的河湖管理保护责任体系，明确管护主体,完善管护机构，推动河长巡河（湖）护河（湖）管河（湖）常态化。三是健全党委政府牵头、部门协同、社会参与的河长制湖长制工作机制，形成推进河（湖)长制工作合力。四是进一步落实《**市河长巡查工作制度(试行)》和《****年**市河长制经常性考评办法（试行）》，督促各级管河、治河、清河工作常态化。
6.关于 “扫黑除恶专项斗争工作推动力度不够”问题
整改情况（已完成）：一是认真部署，先后召开 17 次会议，认真传达贯彻中央、省、市有关扫黑除恶专项斗争会议、文件和领导批示精神，研究部署扫黑除恶专项斗争工作。二是开展河湖采砂专项整治行动，派出水行政执法人员 1936 人次；取缔非法采砂点 49 处；取缔非法堆砂场 32 处；没收车辆和铲车 2 辆，行政处罚 3 人，罚没款 36 万元；三是全面开展河湖“清四乱”行动，排查“四乱”问题 171 个，已清理销号171 个。四是加大水政执法培训力度，提高水政监察人员的业务素质和执法水平。五是开展“四不两直”明察暗访。5 月 5 日-7 日，由局领导带队成立 5 个督导组，分区域对全市各县（市、区）开展非法采砂和河湖“清四乱”检查，进一步深化线索排查。全市共排查到线索 27 条，移交扫黑办 15 条，未发现保护伞。
７.关于 “挂钩帮扶工作落实不够到位”问题
整改情况（已完成并长期坚持）：一是加强完善挂钩帮扶干部相关措施，及时了解帮扶干部挂钩帮扶工作开展情况，定期核实“帮扶手册”的内容是否与实际情况相符，通过帮助发展生产、带动就业、提供技术支持等方式，有效帮扶贫困户稳定、可持续增收。二是提升干部帮扶实效，不定期以电话、书面等方式向挂钩帮扶贫困户进行回访工作，切实了解帮扶成效。****年 3 月，局扶贫办电话回访寿宁县扶贫办，6 月电话回访南阳镇山坑村党支部书记龚启兴，详细了解已精准脱贫户生产生活情况及家庭成员身体健康状况、子女就学、务工等情况，经调查核实，目前未发现脱贫户返贫情况，挂钩帮扶工作取得实效。
（二）党的思想建设方面
8.9.10.关于“学习制度不完善”、“学习形式单一”、“研讨发言等材料部分内容照搬照套”问题
整改情况（已完成并长期坚持）：修订了中心组学习制度，制定年度学习计划，配齐中心组学习秘书，加强学习管理；认真筹划，严密组织，端正学习态度，狠抓中心组学习“人员、时间、内容、效果”的落实到位；一是集中学习与个人自学相结合；二是室内理论学习与室外现场教学相结合；三是走出去与请进来相结合，邀请专家学者到单位来进行辅导讲课，走出去到现场开展实践活动；四是学习讨论与交流相结合，针对具体专题，安排重点发言和集体研讨，结合中心组成员的工作岗位与实际，谈思想认识，谈感想，通过学习要见人见事见思想，达到提高思想觉悟，提升能力素质，强化执行力，增长工作效率的目的。****年以来共召开中心组学习会 10 次。3 月 4 日，采取听取专题讲座和专题研讨相结合的方式举办专题学习研讨班，邀请水利厅专家围绕“十六字”方针和福建省建设国家生态文明试验区水利总体规划进行专题讲解。
11.关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题
整改情况（已完成并长期坚持）：加强意识形态工作，筑牢思想防线。坚持中心工作与意识形态工作两手抓两手硬，把意识形态工作纳入党组重要议事日程，局党组每年安排两次会议，专门听取党风廉政、意识形态工作的汇报，并将其列入党组年度工作要点和计划，强化监督检查，严格责任考核。把意识形态工作列为年度双重生活会和领导干部述责述廉的重要内容，抓好落实。****年度已将意识形态工作纳入到党组理论中心组学习会、民主生活会、党建工作、干部考核、述职述廉中，把意识形态工作纳入“一岗双责”目标考评中。1 月 29 日召开的****年度民主生活会已将意识形态工作内容纳入。8 月 8 日，局党组召开会议专门听取党风廉政、意识形态工作的汇报，今后将严格按照制定的工作计划执行。
（三）党的组织建设方面
12.13.14.15.关于 “对照检查材料内容不完整”、“对照检查把关不严”、“整改措施缺失”、“存在互相批评提希望”问题
整改情况（已完成并长期坚持）：一是修定完善党组民主生活会制度，按照市纪委、市委组织部关于召开民主生活会的统一部署要求，认真制定年度实施方案，认真把握开好民主生活会的方法步骤，党组书记加强对班子成员的指导和把关，带头开展批评和自我批评。二是对照检查材料内容不完整，“互相批评提希望”的相关领导在民主生活会上做自我批评。
16.关于“党务无专职干部”问题
整改情况（已完成并长期坚持）：2 月 1 日，我局党组召开专题会议研究巡察整改工作，会议议定，即日起配备专职党务干部 1 名，由吴毅聪同志负责具体办理党务相关事务。5 月份，我局结合制定局机关“小三定”方案，进一步充实党务工作队伍，由一名副科级干部全面负责党群日常工作，并配备 3 名党务专干，协助党组分别抓好党风廉政建设、党组理论中心组学习会、意识形态、人事教育等方面工作。
17.关于“党建资料管理不善”问题
整改情况（已完成）：一是突出问题导向，修定完善局机关档案管理制度，加强制度落实的监督检查，把制度落实与机关效能建设和绩效管理紧密结合。二是对时任第一、二党支部书记存在领导责任进行批评教育；具体经办人员负有责任，对其进行批评教育；对原第三党支部书记（退休干部支部）负领导责任进行提醒谈话。
18.关于“‘三会一课’制度落实不够到位”问题
整改情况（已完成并长期坚持）：一是加强对水利局和水电工程局党总支的指导，加强基层组织建设，完善党支部书记述职制度和“三会一课”制度，每月召开支部委员会、支部党员大会，对上级的重要文件、指示、精神进行了传达学习，截止 8 月底，各支部累计召开了 18 次支委会、16 次党员大会、2 次组织生活会。7 月 23 日，党组书记、局长陈贵裕给全体党员干部上党课，局处级领导也按计划在党支部讲党课，确保“三会一课”制度得到有效落实。建立健全党建工作任务管理机制，实行清单化管理，明确时间节点和责任人，做到具体党建工作任务按时间节点有效有序推进。二是加强制度落实的监督检查，强化问责问效。
19.关于“对下属水电工程局的组织建设不够重视”问题。
整改情况（已完成）：坚持干部队伍建设与党的基层组织建设协调推进。认真落实党建工作责任，加强对水电工程局党总支组织建设及换届工作的指导和督促；今年以来，已将工程局领导班子成员纳入我局党组理论学习中心组学习会学习。
20.关于“权责不明晰”问题
整改情况（已完成并长期坚持）：我局结合市委办、市政府办关于印发《**市水利局职能配置、内设机构和人员编制规定》，结合此次机构改革，对中层干部进行了调整及轮岗任用，确保科室岗位清晰明确。4月 25 日，经局党组研究：吴昱任计划财务科科长，原水保办主任科员（财务负责人）邱宏明任计划财务科主任科员。
21.关于“后勤管理不够严格”问题
整改情况（已完成）：一是加强公务车辆的管理，制定**市水利局车辆管理制度，确保公务车辆管理严格按照制度执行。二是时任局办公室主任提交书面自我批评材料；对公务加油卡局办公室管理人员进行提醒谈话；对驾驶员进行提醒谈话。
22.关于“会议记录不规范，未体现相关重要事项的研究过程”问题
整改情况（已完成）：一是组织相关记录人员向“市委办、市政府办”学习取经，组织会议记录人参加学习培训,确保规范记录会议内容。二是巡察反馈以来，共召开 20 次党组会，3 次局务会，35 次专题会议，会议记录均客观地记载会议情况，真实地反映会议的内容和全过程。
23.24.关于“考勤制度不健全”“考勤制度执行不严”问题
整改情况（已完成并长期坚持）：一是严格落实考勤制度。贯彻落实考勤管理相关文件精神，制定**市水利局考勤管理办法（试行），全体干部统一采用指纹打卡、外出登记备案及请销假手续进行考勤。二是严肃考勤程序。干部考勤情况由局办公室指定专人如实记录，每月汇总考勤情况并经本人签字确认。三是严
格考核奖惩。明确迟到、早退和旷工等相关情形的界定及相应的处罚措施，对迟到、早退和旷工以及请假天数偏多的干部予以提醒或批评教育，考勤统计结果列为职工个人年度考核的重要参考依据。
25.关于“下属市水利水电学会换届不及时”问题
整改情况（已完成）：征求市民政局意见，市水利水电学会因超过年检期限，无法办理年检手续，我局已按程序完成了注销，并于 6 月 14 日成立市水利电力学会。
26.关于“工会主席配备不及时”问题
整改情况（已完成）：针对工会主席配备不及时问题，我局党组高度重视，指定专人牵头工会换届工作。****年 5 月 7 日，我局组织召开工会换届选举大会，选举产生新一届工会委员会，叶久芳同志为工会主席。
（四）党的作风建设方面
27.关于“违规挤占专项资金”问题
整改情况（已完成并长期坚持）：一是进一步加强预算管理，严格执行当年预算安排；二是从****年预算“水利行业业务管理”经费中安排 58.1 万元用于解决挤占专项经费问题。三是分管领导吸取教训，在专题民主生活会上做自我批评。
28.关于“存在少数干部借用公款长期挂账未处理”问题。
整改情况（已完成）：截止至****年 12 月 31 日，我局干部借款 14.6 万元均已清理完毕，下一步，我局将严格按照财务管理制度执行。针对少数干部借用公款长期挂账未处理问题，分管领导吸取教训，在专题民主生活会上做自我批评；局财务室负责人因管理不严，对其进行了提醒谈话。
29.关于“外单位公款长期挂账”问题
整改情况（已完成并长期坚持）：一是已委托会计师事务所进行往来款审计，解决历史遗留的往来账长期挂账问题，现已完成。二是通过审计，采用对账后核实冲抵、财政局报损批复等方式，核销挂账资金 127.3万元。针对存在的问题，举一反三，落实整改，进一步完善财务管理制度。
30.关于“****年以来未对水电工程局财务情况进行检查”问题
整改情况（已完成）：一是加强对下属单位财务监管，每年开展财务检查，并督促下属单位严格遵守财经纪律和各项规章制度。目前已组织对市水电工程局进行资产清查审计、评估工作。二是水电工程局已收回全部违规发放津补贴 223200 元，收回违规报销个人费用 480 元，现已整改完成。
31.关于“所属社团违规购买纪念品”问题
整改情况（已完成）：****年 3 月 21 日，市水电会计学会已收回违规购买发放纪念品款项 7800 元，****年 6 月 25 日，陈家鑫副局长对相关责任人进行批评教育。今后将加强监管，确保不再发生类似问题。
（五）关于党的纪律建设方面问题的整改情况。
32.关于“对审计发现的问题整改不到位”问题
整改情况（已完成并长期坚持）：****年预算“水利行业业务管理”中列支 15.73 万元，解决挤占专项资金问题。今后将进一步加强预算管理，严格执行当年预算安排，避免挤占、挪用专项资金问题发生。
33.关于“对纪检组发现的问题整治不及时”问题
整改情况（已完成）：一是干部借款挂账情况，截止至****年 12 月 31 日，我局干部借款 14.6 万元均已清理完毕。二是我局将已聘任的所有在职专业资格证书收到局办公室，由专人统一负责管理，避免外借私人公司使用。三是按照国家、省市的统一部署，开展工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为的专项整治，****年 4 月以后，未经单位批准挂证取酬的一律上缴，并进行问责。经自查，****年 4 月以后发现我局还有 5 人未能及时将持有的专业技术资格证书从挂靠的实体经济撤销，存在有取酬行为。经局党组研究，对 5 位同志进行批评教育。目前，所有专业技术人员违规“挂证”问题均已整改到位。
34.关于“监督仍存在不到位”问题
整改情况（已完成）：一是加强督促主体责任的落实。坚持每半年督促和会同市水利局、市海洋与渔业局党组研究和部署党风廉政建设年度工作任务。严格执行《派驻纪检组对综合监督单位的落实全面监督工作机制的暂行办法》，切实加强对主体责任的督促检查。加强督促和指导综合监督单位认真查找廉政风险点，建立健全有关规章制度。二是加强检查强化监督。突出监督首要职责，坚持以人民为中心的发展理念，持
续聚焦扶贫、民生、扫黑除恶、移风易俗、形式主义官僚主义等重点领域，强化精准监督，着力综合整治。三是强化问责力度。坚持抓早抓小，防微杜渐，经常性开展谈心谈话，发现并及时提醒纠正苗头性、倾向性问题，对严重违纪问题，实行严查快办。
（六）关于其他方面问题的整改情况。
35.36 关于“招标控制价未经财审”、“工程未办理许可手续”问题
整改情况（已完成）：关于局办公大楼二装工程未办理施工许可证及二装、智能化工程预算未送财审问题，代建单位已根据实际情况做了书面说明。
37.关于“工程验收、竣工结算工作迟缓”问题
整改情况（基本完成）：二装工程竣工验收手续已办理完善。二装审计结算工作已完成，智能化审计工作审计单位与施工单位在最终核对。
三、巡察反馈问题的处理情况
对市委巡察三组反馈的问题，进行认真调查核实，按照监督执纪“四种形态”，依法依据对 13 人进行问责，给予批评教育 10 人次，提醒谈话 3 人次。
具体为：
1.因完成撤销挂证手续期间有取酬问题，给予 5 人批评教育；
2.因市水电会计学会违规购买发放纪念品问题，给予 2 人批评教育；
3.因“党建资料管理不善”问题，给予 3 人批评教育，1 人提醒谈话；
4.因车改后未及时上交公车加油卡的问题，给予 2 人提醒谈话。
四、需要进一步整改的事项及措施
对未完成的整改事项和说明
1.关于“推进下属单位水利水电工程局改革力度不够”问题
情况说明：目前已完成市水利水电工程局资产清查、资产评估，转企改制实施方案已上报市政府，市政府于 6 月 6 日召开专题会议，研究市水利电力工程局转企改制工作，会议原则同意我局上报的改制方案，待进一步完善后上报市委、市政府审批。9 月 11 日，市政府办召集相关部门召开协调会议，协调推进改制事宜。我局将按照市委、市政府的批示，及时推进改革事宜，确保按时完成改制任务。
完成时限：按照市政府批复的方案推进
经过集中整改，我局巡视整改工作已取得阶段性成效，我们将在巩固转化成果的基础上，持续把巡视整改工作作为一项重大政治任务，做到任务不变、标准不降、力度不减，全力以赴、扎实有序做好后续整改各项工作。
水利 局党组关于巡察整改情况的 报告
根据市委统一部署，****年 5 月 10 日至 6 月 10 日，市委第四巡察组对市水利局党组进行了巡察。****年 8 月 20 日，巡察组向市水利局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况报告如下。
市委第四巡察组反馈巡察意见后，市水利局党组高度重视，切实履行主体责任，坚持把巡察整改作为一项重大政治任务抓紧抓好。一是加强领导，层层压紧压实责任。巡察意见反馈当天就迅速召开党组会议，进一步深化思想认识，深刻领会整改要求，全面认领问题，成立了由党组书记、局长任组长的巡察整改领导小组。先后 5 次召开党组会，多次召开专题会，推进落实整改任务。党组成员按照工作分工，抓紧抓实分管领域整改责任，加强指导督办。二是建立台账，逐条逐项抓紧抓好。局党组经过多次讨论研究，制定《中共**市水利局党组落实市委第四巡察组巡察反馈意见的整改方案》(冈水政发〔****〕7 号)，对照巡察反馈的五个方面 51 个问题 66 条具体内容，结合实际研究，逐一制定措施。建立整改工作台账，明确整改
内容、整改目标、整改措施、整改时限、责任领导、责任科室(单位)，对个性问题对号入座、落实到人，逐项进行整改。三是改建结合，推动整改取得实效。召开巡察整改专题民主生活会，党组成员聚焦巡察反馈意见，主动认领问题，逐项对照检查，开展了严肃认真的批评和自我批评。坚持把整改与落实主体责任相结合，迅速开展纪律作风督查、财务管理自查、党风廉政建设督导等活动；坚持把整改与建章立制相结合，及时修订和完善中心组学习、财务管理、选人用人等制度；坚持把整改与追责问责相结合，对巡察反馈意见涉及的相关问题严肃追责问责，对相关分管领导和责任人员进行约谈、责令作出书面检讨，推动整改取得实效。
截至目前，巡察组反馈的五个方面 51 个具体问题中，48 个问题已整改到位并建立了长效机制，还有“分流党员党组织关系移交”、“落实轮岗交流”、“混岗使用干部”等 3 个问题正在积极推进；修订完善规章制度 12 项，制订整改措施 148 项；问责处理违规违纪人员 3 名(其中 1 人上报市直机关纪工委给予党内严重警告处分，局党组予以解除原聘用职务；派驻纪检监察组对 1 人进行诫勉谈话，对 1 人进行立案)；责成 22人作出书面检讨；清退违规发放奖金、津补贴、值班费等资金共计 50980.55 元，收回违规使用资金 173800元。
一、党的领导弱化方面 1.关于列入水利补短板督查的工程建设进度不快问题的整改情况 一是借势借力督。将水利投资计划执行及补短板项目建设纳入市政府大督查范围，每月发通报，对各县(市、区)水利补短板项目进展情况进行排名，通报到县(市、区)、到项目，有力推动了水利项目建设落地落实。二是主动作为督。针对县市相关项目进度滞后的问题，召开专题督办会、建设推进视频会对项目建设进度进行督办，并先后约谈了 4 个县、21 个项目的负责人。同时，由市水利局分管负责人牵头，成立工作专班，在关键环节和重要时间节点对重点工程进行现场检查督办。通过市委市政府、市水利局分级督办，有力促进了水利投资计划执行及补短板项目建设进度。****年 4 月至 12 月，我市中央水利建设投资完成率连续八个月排全省前列。
2.关于农村饮水安全项目提升工程措施不力问题的整改情况 一是坚持立行立改。倒排工期，明确时间节点，加快推进。二是加强检查督办。实行半月报制度，要求各县局每月 11 日和 26 日上报工作进度；局分管领导带队，多次到进度滞后县市进行现场检查督办；将项目建设任务完成情况作为年终考核的重要内容，强化追责问责。截止****年 12 月 11 日，244 个项目全部完工，面上巩固提升已完成 31.7792 万人；建档立卡贫困人口饮水问题已解决 9.5117 万人，巡察反馈的问题已全面整改完成。
3.关于长河综合治理工程主动作为不够问题的整改情况 一是迅速再研究再部署。对长河治理工程项目进行了再次研究，配强专班力量，明确工作职责。二是积极优化建设方案。对项目建设内容、投资和主要收益分析进行了再次调整优化，并反复征求市直相关部门意见，对建设方案形成了共识。三是迅速开展规划及可研报告编制费投资评审。局项目专班重新编制了**市区长河综合治理工程 PPP 项目设计任务书，并报市财政局进行投资评审，市财政局于 8 月 22 日完成了该项目规划及可研报告编制费的评审工作。四是积极汇报衔接。积极向市政府主要领导和分管领导汇报项目有关情况，并提请市政府召开专题会研究。五是积极推进**城区江河湖水系连通工程。财政部、水利部已将该项目作为全国 12 个江河湖水系连通重点项目之一。该项目已下达中央和省级财政补助资金 7426 万元。我局已按照市政府常务会议确定的建设内容编制完成了年度实施方案，并获得省水利厅的批复，正在组织实施。六是提请市政府于****年 10 月 11 日召开了长河综合治理项目专题会议，研究确定该项目由市发改委负责项目整体规划、策划和总体牵头，白潭湖片区作为项目实施主体，其他相关部门共同参与、合力推进。白莲河工程管理局编制了关于**市连信水利投资开发有限公司转型发展方案。
4.关于退垸还湖工程抓得不紧问题的整改情况 一是明确思路、落实方案。督促各地出台退垸还湖方案，采取措施加快落实。各地按照要求，结合实际对退垸还湖面积数进行核实，出台了退垸还湖方案，积极开展退垸还湖工作。二是加强督办检查、定期通报。开展一月一检查，一月一通报。同时，争取市委市政府支持，组织开展了一次专项督查，加大力度
推进此项工作。巡察反馈的“6 个湖泊 18 个围垸 9724 亩的退垸还湖”工作已基本完成。
5.关于雷霆行动白莲河生态示范区综合整治力度不大问题的整改情况 一是提高政治站位，坚决落实“雷霆行动”整治保护白莲河生态环境行动要求。二是建立考核机制。将“雷霆行动”整治保护白莲河生态示范区工作作为涉库三县专班及三县各责任单位年度目标考核的重要内容，强化指标约束，加快工作进度。截至****年底， “雷霆行动”白莲河生态示范区综合整治年度任务已完成100%。涉库三县遗留“三无”船只 221 条、非法采砂点 6 个、畜禽养殖场 5 家、矿山石材店 14 个、遗留土库汊 7座、违法建设 3 处、排污口 4 个已全部整治。
6.关于对县市区水利重点工作督导机制不健全问题的整改情况 一是健全工作机制。印发《**市水利重点工作督导制度》。二是定期通报。坚持每月向县(市、区)通报水利补短板项目、重点项目建设投资进度执行情况，****年已发 6 期通报。三是已将水利重点工作督查纳入市政府大督查范围，并开展了半年考核督查，巡察反馈的“有 10 个小库除险加固项目，7 座泵站，2 个小农水，1 个湖堤加固项目未完成招标”的问题全部整改完成。
7.关于对改制企业职工上访缺乏耐心细致工作问题的整改情况 一是改进工作方法。在接待上访的群众时做到耐心细致，耐心听取他们的诉求，依法依规处理问题并做好细致的思想工作和解释工作。二是对重点上访人员开展走访活动，做好稳定息访工作。三是对照巡察反馈的具体问题，在巡察整改专题民主生活会上就信访工作不够耐心细致开展自我批评。四是专题研究改制企业职工上访问题，落实包保责任，加强政策宣传，做好上访人员的工作。
8.关于班子成员被动式工作现象突出问题的整改情况 加大工作调研和跟踪督办力度，坚持月末集中汇报督办制度，对工作任务实行目标化管理、清单化履职、过程化督导、台账化落实；通过主题教育、巡察整改等系列活动，局班子成员精神面貌焕然一新。巡察反馈的“原水工处还建房院内用电增容”问题，经过多次与市供电公司沟通后，市供电公司已安装配电房设施。
二、党的建设缺失方面 9.关于以党组会学习代替中心组学习问题的整改情况 修订完善了党组中心组学习制度，明确每月最后一周的周五为党组中心组学习日，认真制定学习方案，组织开展学习。
10.关于党组成员学习研讨不实问题的整改情况 一是严格落实党组中心组学习制度，明确个人自学与集中学习研讨的要求。每次中心组集中学习研讨，研讨发言人数不少于 3 人，党组成员在集中学习前认真准备发言提纲，结合工作实际带头发言。二是党组成员在巡察整改专题民主生活会上就巡察反馈的发言研讨不实问题作出了深刻自我批评。
11.关于干部学习学风不正问题的整改情况 加强干部学习教育管理和日常监督检查，督促局直系统干部职工端正学习态度。对学风不正人员，由其所在单位主要负责人进行约谈，责成当事人作出了书面检讨。
12.关于意识形态工作责任制落实不到位问题的整改情况 把意识形态工作纳入年度工作要点，落实意识形态工作“五个纳入”：纳入局党建工作责任制、领导班子民主生活会、目标责任制考核体系、平安法治建设暨综治维稳工作目标责任管理书。做好意识形态日常工作，局党组已于****年 8 月和 12 月分别向市委专题报告上半年和全年的意识形态工作。****年，局党组已专题研究意识形态工作 2 次，党组书记作 1 次形势分析报告。
13.关于分流党员党组织关系移交不及时问题的整改情况 再次组织市直水利系统改革改制单位党员党组织关系摸底排查。对未及时移交组织关系的 30 名党员进行登记造册，摸清党员户籍地和居住地，做好基础工作。目前，30 名未移交组织关系的党员，全部摸排完毕，并与户籍地和居住地的基层党组织就移交工作进行了联系沟通，按巡察反馈要求进行移交。
14.关于发展党员票决制度落实不到位问题的整改情况 组织支部书记参加市直机关工委组织的培训，提高支部书记党建工作水平。制定市水利局基层党组织
发展党员“四票决”“四公示”制度，指导各支部规范发展党员工作。并责成相关支部作出了书面检讨。
15.关于“三会一课”制度执行不到位问题的整改情况 一是局党组、机关党委要求各支部，严格按照《党章》的要求开展“三会一课”。二是局机关党委每季度对各支部执行“三会一课”制度进行检查，****年已开展 4 次检查。对检查的问题及时督促整改到位。三是对巡察反馈的“三会一课”制度执行不到位的支部，责成作出了书面检讨。
16.关于支部书记述职走过场问题的整改情况 一是健全完善党支部书记述职工作制度，由局机关党委对各支部书记提交的党建述职工作报告提前进行审定。二是对巡察反馈的述职走过场相关支部书记进行了约谈并责成作出书面检讨。
17.关于民主评议党员不严肃问题的整改情况 一是督促各支部严格按照民主评议党员的程序，开展个人自评、党员互评、民主测评，同时，按照“优秀”不超过全体党员三分之一的比例进行组织评定。二是加强对各支部民主评议党员的指导和监督检查。三是对巡察反馈的民主评议党员不严肃的相关支部，责成作出书面检讨。
18.关于作风督查不严问题的整改情况 完善纪律作风和工作效能督查制度，对今年以来开展的纪律作风督查情况进行了“回头看”。对巡察反馈的****年第 6 期纪律作风督查不严的相关督查人员，责成作出书面检讨。
19.关于存在形式主义问题的整改情况 一是组织各支部对今年开展的集中整治“形式主义、官僚主义”活动进行“回头看”，结合巡察反馈的有关形式主义方面的问题，认真分析原因，明确整改措施，做好整改工作，并于****年 10 月 30 日将****年开展的集中整治“形式主义、官僚主义”工作分别报市纪委和市委主责办。二是对巡察反馈的存在形式主义问题的相关支部和 2 名发言材料雷同的干部，责成作出书面检讨。
20.关于违规发放津补贴问题的整改情况 一是立行立改，局财务科牵头全面开展违规发放津补贴自查清理。二是严肃纪律，建立财务检查制度。已开展两次财务检查。三是对巡察反馈的违规发放津补贴问题，由财务科督办相关单位清退，并责成相关责任人作出书面检讨。
21.关于精准扶贫措施不力，成效不明显问题的整改情况 一是落实驻村第一书记党建第一责任人责任，加强村级党组织建设和党风廉政建设。调整了驻村工作队长及驻村第一书记。组织驻村第一书记、村“两委”班子和村党员干部开展警示教育活动。二是加强协调督办。每月组织一次机关干部赴扶贫村开展帮扶活动，现场协调督办解决问题。三是立行立改。巡察反馈的王家冲村塆落整改项目进度问题，目前已完工。王家冲村农村安饮工程建设的问题，新安排资金增建 1处小型供水工程，已于****年 9 月底前竣工供水，实现了王家冲村全村 186 户 728 人自来水全覆盖，彻底解决该村人口饮水困难的问题。
22.关于学习纪律差问题的整改情况 健全完善会议纪律制度，严肃会风会纪。加强会风会纪督查，将会风会纪作为纪律作风督查重要内容。对不遵守学习会议纪律的相关人员，责成作出了书面检讨。
23.关于婚丧喜庆“双报告”制度执行不严问题的整改情况 加强婚丧喜庆“双报告”制度学习，使干部职工明确需报备的情形、内容及程序。加强监督指导，对婚丧喜庆事宜，督促干部职工做到提前报、主动报、按时报。对巡察反馈的“双报告”制度执行不严问题的当事人，责成作出书面检讨。
24.关于年休假制度未执行问题的整改情况 制定了《**市水利局带薪年休假实施办法》，局机关干部职工年度休假计划，按规定报批后执行。
三、全面从严治党不力方面 25.关于教育管理党员干部不力问题的整改情况 一是压紧压实局各级党组织教育管理本单位党员干部的主体责任，加强对党员干部的日常监督管理。二是制订了《市直水利系统开展党章党规党纪和国家监察宣传教育“十进十建”活动实施方案》，认真组织
开展“十进十建”活动，强化纪律观念。三是按照市纪委监委派驻市农业局纪检监察组的要求，全力做好违纪党员干部的调查处理及后续教育管理工作。
26.关于党风廉政建设责任制考核不严问题的整改情况 对照市委党风廉政建设责任制考核办法，及时修订完善市水利局党风廉政建设责任制考核制度。并对局各级党组织落实党风廉政建设主体责任开展经常性督导，对督导发现的问题，坚持问题导向，督促整改到位。
27.关于述职述廉报告内容不全问题的整改情况 在巡察整改专题民主生活会上，党组成员已分别就述职述廉报告内容不全以及只讲成绩，不讲问题和不足等问题进行了自我批评。下步严格按照规定的内容撰写述职述廉报告。
28.关于落实监督责任不力问题的整改情况 对巡察反馈的防汛机动抢险队主要负责人违规操办酒宴一案办理时间过长的问题，一是局党组加强与派驻纪检监察组联系，迅速进行了处理，已在****年 8 月对其进行党纪和组织处理。二是修订完善与派驻市农业局纪检监察组工作联系制度，共同提高监督执纪问责工作效率。
四、党风廉政建设方面 29.关于扶贫工作队违反群众纪律问题的整改情况 原驻村扶贫工作队有关人员已与村里结清全部生活费。调整了驻村第一书记，加强对驻村工作队员的监督管理，不定期开展监督检查。积极配合派驻纪检监察组做好执纪监督问责工作，派驻纪检监察组已对原驻村第一书记进行了诫勉谈话。
30.关于违反政府采购规定问题的整改情况 严格按相关规定在定点的政府采购点进行采购，政府采购目录中没有的，按《**市水利局管理手册》规定，按政府采购相同程序，由局相关科室组成询价小组，共同询价后议定采购。强化监督管理，严格财务审核，对不符合程序规定的采购活动坚决制止，并根据情节追究当事人责任。
31.关于国有资产账有实无问题的整改情况 一是查清了原市水工处“国有资产账有实无”的事实，审计报告中原市水工处“账有实无”的 274 万元固定资产是多年已毁损或报废但未及时清理下账的资产。二是对评估报告所列资产进行清理盘点，对盘亏资产、已处置但未下账资产作下账处理。三是责成相关负责人作出了书面检讨。四是积极配合派驻纪检监察组对相关责任人问责。
32.关于私设小金库问题的整改情况 对巡察反馈的个别局属单位私设小金库的问题，一是迅速进行清查，责令退回违规使用资金，并上缴财政。二是举一反三，在市直水利系统内开展财务检查，对“私设小金库”问题开展自查自纠，每年开展两次财务检查工作，完善财务管理制度。三是责成相关单位负责人作出书面检讨，积极配合派驻纪检监察组对有关责任人问责。
33.关于非税收入未上缴财政问题的整改情况 对巡察反馈的个别局属单位防汛设备租金未上缴财政的问题，一是全面开展自查清理，在局直水利系统内开展财务检查，对“国有资产出租情况”开展自查自纠，通过自查自纠理顺对出租资产的管理。二是责成相关单位负责人作出书面检讨，积极配合派驻纪检监察组对有关责任人问责。三是完善制度，加强对出租资产的管理，严格实行“收支两条线”，按规定将财政非税收入及时足额上缴财政专户。
34.关于报销不合规发票问题的整改情况 全面开展自查清理，在局直水利系统内开展账务票据自查活动。对于不合规票据问题予以全面清查，责成当事人迅速整改，退回违规报销费用，并作出书面检讨。
35.关于局机关工会未设账簿问题的整改情况 在局直水利系统内开展工会财务检查，对工会账开展自查自纠，对巡察反馈的机关工会未设账簿问题，补登了****年至****年工会会计凭证，并对工会会计档案进行重新整理。
36.关于白条领工资问题的整改情况
一是仔细清查相关原始凭证。原市水工处改制期间，保留了部分留守人员，市水工处每月应向其发工资，由于市水工处当时没有资金支付，均作为应付账款挂账。2011 年，市防汛抗旱服务队重新组建运行，作为处理原市水工处改制遗留问题的主体，以原市水工处账面数为依据，向留守人员支付留守期间的工资。由于市防汛抗旱服务队与原市水工处没有并账，该工资金额在原市水工处账上已挂账，因此在市抗旱服务队账上仅以原市水工处账面发生额为依据，以白条形式支出。二是加强财务管理。****年 8 月，**开元税务师事务所开始对原市水工处资产、负债进行审计，责成市防汛抗旱服务队作为处理原市水工处改制遗留问题的主体，市防汛抗旱服务队将严格按照审计结果处理各项债务。
37.关于财务审批手续执行不严问题的整改情况 对巡察反馈的局机关看望干部，工会负责人未签字审批的问题，举一反三，组织开展局直系统内工会财务自查。按照工会管理办法，制定《**市直水利系统财务收支管理办法》，完善审签手续。
38.关于无住宿票报销差旅费问题的整改情况 核查“无住宿票报销差旅费”情况。将会议通知补充到报销凭证附件。今后将严肃财经纪律，严把财务报销关。
39.关于虚列来客人数报销招待费问题的整改情况 核实“虚列来客人数报销招待费”相关情况，系来客方临时增加 2 人而接待函未进行更换所致。接待双方就此作出书面说明。严格按照有关规定，对与接待函人数不符多出的两名来客的招待费用作退款处理。责成陪客领导和经办人员分别作出书面检讨，认真汲取教训。
40.关于陪餐人数超标问题的整改情况 经核查，该问题属于对报销凭证财务审核不严。实际进餐人数没超标，菜单写的人数 10 人系订餐房间座位数，已责成具体经手人退回多招待费用，并由酒店开具实际招待人数证明。责成相关责任人员作出书面检讨。
五、选人用人方面 41. 关于干部退休前突击提拔问题的整改情况 主动与相关部门沟通，说明当事人明确职级的具体情况。同时，建章立制，杜绝此类情况发生。
42.关于对拟任人选的任职资格把关不严问题的整改情况 对巡察反馈的任科员年限不满 3 年的 3 名机关干部提拔任职和不具备干部身份的 3 名局属事业单位工作人员聘用任职的问题，与相关部门对接沟通，说明当时任职的具体情况和实际工作情况，今后严格按照《干部选拔任用工作条例》，严把拟任人选任职资格关。
43.关于落实交流轮岗、任职试用、干部调动等制度不够严格问题的整改情况 对巡察反馈的 1 名机关干部执行交流轮岗制度不严和 1 名局属单位干部执行调动制度不严的问题，举一反三，迅速进行认真清理规范，做到情况清、底数明。2016 年以后，我们对提拔任职的干部都实行了一年期的任职试用。同时，积极与相关部门沟通，结合机构改革，按规定做好干部交流轮岗等工作。
44.关于存在混岗使用干部问题的整改情况 全面摸底，掌握了详细情况。立行立改，结合工作实际就混岗使用干部进行了调配整改。后续结合机构改革，解决好混岗使用干部问题。
45. 关于动议酝酿工作不规范问题的整改情况 收集整理动议酝酿材料并归档，进一步提高政工干部对动议环节有关规定的认识和把握，确保严格按有关规定做好干部动议酝酿工作，同时做好动议记录。责成相关责任人作出了书面检讨。
46.关于执行任前听取纪检部门意见不到位问题的整改情况 市纪委派驻机构改革前，市水利局有派驻纪检组和监察室，纪检组长参加局党组干部选拔任用动议酝酿和讨论决定的全过程，局党组会议有记录。****年后，提拔的科级干部均严格按规定，书面征求了市纪委派驻市农业局纪检监察组意见，但由于工作人员工作不仔细，征求意见书面材料没有归档。该问题反馈后，及时将征求意见书面材料入档，责成相关责任人员作出了书面检讨。
47.关于落实任前公示制度不规范问题的整改情况
对巡察反馈的任前公示不足 5 个工作日和公示内容过于简单的问题，一是严格执行任前公示制度，确保公示期不少于 5 个工作日。二是完善公示人员基本信息、工作经历、任职经历等要素，便于干部群众监督。
48.关于对干部管理监督失之于宽失之于软问题的整改情况 对巡察反馈的干部因私出国(境)证件管理不规范和因私出国(境)审批不严格的问题，我们对干部职工出国(境)证件进行了再一次全面清理，按相关规定建立管理台帐；制订《市水利局局管干部职工因私出国(境)审批和管理制度》，严格按制度审批和管理。
49.关于党组和组织人事部门会议记录不够规范问题的整改情况 对巡察反馈的干部任免事项与其他事项混记和记录内容简单的问题，我们进一步规范干部选拔任用工作记录，讨论研究干部会议记录实行专本专人记录，规范记录，充分体现干部任免事项的酝酿讨论过程，坚持记录要素齐全，内容详实，体现会议原貌。责成相关责任人作出书面检讨。
50.关于干部选拔任用纪实材料形成、归档不够规范问题的整改情况 规范干部选拔任用纪实管理，对****年以来提拔重用的干部进一步收集整理选拔任用资料，做到应归尽归。责成相关责任人作出书面检讨。
51.关于干部档案管理不规范，档案专审质量不高问题的整改情况 对巡察反馈的干部档案材料归档不及时，整理不规范和部分干部档案信息不准的问题，我们举一反三，立行立改，对局系统在职干部职工人事档案进行全面的规范整理和重新专审。该工作已完成，正在进行后续档案缺失资料查补。
下一步，市水利局党组将继续严格对照市委巡察反馈意见，更加自觉、更加有力地肩负起主体责任，全面推进党的建设，把全面从严治党要求贯穿于水利工作的全过程，进一步统一思想、提高认识，扎实推进各项工作有序开展。
一是进一步强化政治自觉。认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以更高的政治站位、更有力的措施、更坚决的行动落实巡察反馈问题整改。
二是进一步强化政治担当。切实履行党组全面从严治党主体责任，加强组织领导，健全工作机制，推动党风廉政建设向纵深发展。局党组主要负责人切实担负起第一责任人职责，切实抓好党风廉政建设工作。支持派驻纪检监察组做好监督执纪问责工作，聚焦中心任务，敢于担当，勇于负责，落实好“一岗双责”，切实履行好党内监督职责。
三是进一步强化日常监管。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动和全面深化改革以及持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，立足长远，建立健全管人管事管用的制度，加强财务资产管理、项目建设和干部选拔任用等方面的日常监管，堵塞漏洞。
四是进一步强化纪律作风。持之以恒抓好纪律作风建设，认真贯彻中央八项规定精神、省委六条意见、市委八简两风，进一步严明党的纪律，加强纪律作风和工作效能督查，加大违法违纪行为查处力度，坚决防止“四风”反弹，深入开展“形式主义、官僚主义”集中整治活动，为推进水利改革发展营造良好环境。
五是进一步强化成果...
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