在全县旅游业发展暨加快推进旅游产业化
领导小组会议上的讲话
同志们：
经县委、县政府研究，决定召开全县旅游业发展暨加快推进旅游产业化领导小组会议，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，认真落实中央、国务院关于旅游业发展决策部署，认真落实全省、全市旅游业发展大会精神，深入分析旅游业面临的新形势，研究部署加快旅游业发展的方向、路径和举措，动员全县上下进一步创新理念、凝聚共识，积极作为、奋力突破，坚定不移实施“旅游兴县”战略部署，推进县域全域旅游发展迈上新台阶。
今天会议的议程共有9项：一是书面传达学习全国、全省旅游工作会议和全市旅游业发展会议精神；
二是书面汇报全县2016年旅游主要工作2017年工作打算；
三是审议《秋浦河沿线景观提升工程规划设计》；
四是审议《2017年县全域旅游发展行动计划》；
五是审议《县旅游管理综合执法改革实施方案》；
六是审议《2017年县全县旅游营销工作计划》；
七是听取牯牛降管委会关于牯牛降5A创建规划全程咨询服务工作开展情况汇报；
八是单位表态发言；
九是我强调几点意见。下面依次进行。
首先，审议《秋浦河沿线景观提升工程规划设计》，请县旅
- 1大家有什么意见，请发表（如有意见，请县旅游局按照与会人员意见，认真吸纳并修改完善）。
……
下面，请汇报5A创建规划全程咨询服务工作开展情况。
…… （毕）
下面，请进行表态发言，首先，请围绕5A创建及重点项目建设作表态发言，准备。
…… （毕）
请围绕牯牛降景区发展作表态发言，县交通运输局准备。……
（毕）
请县交通运输局围绕旅游经济发展作表态发言。
…… （毕）
同志们，今天会议审议通过了《秋浦河沿线景观提升工程规划设计》、《2017年县全域旅游发展行动计划》、《县旅游管理综合执法改革实施方案》、《2017年县全县旅游营销工作计划》，书面传达学习了全国、全省、全市旅游发展工作会议精神，书面汇报了全县2016年旅游主要工作2017年工作打算。此外分别作了很好地表态发言。规划、计划和方案一经审议通过，必须得到不
- 3进城乡物质、精神交流。必须把绿色作为旅游业发展的底色基础，县被列入限制开发区，是重要的生态屏障和生态产品供给区，这样的功能区划，发展旅游业无疑是必须的、也是最佳的，也是被实践所证明的。必须把开放作为旅游业发展的基本要求，这些年，我们通过旅游发展展示了形象，扩大对外知名度，游客、客商慕名前来，带来了商机，带来了发展。必须把共享作为旅游业发展的根本宗旨，旅游参与门槛低，包容性强，能为各类人群找到不同致富渠道，我们县目前从事旅游业的人数达到2万多人，就有一部分人已经先富起来，现在就是要让其他人也能享受到旅游发展红利。
二是发展旅游是为了更好满足现代旅游需求。从国际旅游发展规律看，一个国家和地区人均GDP超过5000美元，旅游将进入大众化普遍性消费阶段，人均GDP超过7000美元，旅游消费进入爆发式增长期，旅游业呈现“两大趋势”：一是旅游正在从观光为主向观光、休闲、度假、养生、健康等复合发展转变；
二是旅游业正从“小众消费”向‘‘大众消费’’转变，当人均GDP超过1.5万美元时，旅游将成为大多数人的普遍性消费。我县旅游市场主要是向北、向东面向合肥、南京两个都市圈，合肥去年人均GDP达到7950美元，南京人均GDP更是达到1.2万美元，这一群体对旅游品质的要求越来越高，服务质量、产品个性等挑剔程度越来越大，急需我们加快旅游发展脚步，才能满足游客消费个性化、特色化、休闲化、品质化、多样化的需求。从自身条件看，我们
- 5多样起来，才能从容不迫的迎来我县旅游“高速时代”。与旅游在强县上还有很长一段路要走的同时，旅游在富民上已经表现的十分突出，依托景区开发建设，以餐饮为主、住宿为辅的农家乐得到极大发展，带动了以秋浦河沿线为主的群众增收致富。当前，脱贫攻坚作为全县头等大事、首要政治任务，必须发挥旅游的精准带动优势，帮助贫困户开展乡村旅游创业就业，借力旅游找到稳定脱贫之路，使旅游脱贫成为我县“靓丽品牌”。
二、把握重点和关键，开创旅游首位产业新局面
全域旅游作为全新的旅游发展观，既是对过去旅游业发展的继承和升华，也是对大众旅游时代来临旅游业发展战略的再定位，已成为我国各地区推动旅游产业转型升级的新的发展理念和发展模式。我们县旅游资源丰富、类型多样、分布广泛，就是要通过整合碎片化的资源，形成一体化的发展效果和整体化的品牌，实现产业融合和区域产业整体带动，所以发展全域旅游是势在必行、恰逢其时。
一要以科学规划引领全域旅游发展。全域旅游突破了传统旅游旅行社、景区、宾馆的范畴，是一项关联性更大的系统工程，其内涵更侧重于“全域”，就是要对各类资源进行合理整合、开发利用，使之达到处处是风景，处处可旅游。因此我们必须深刻把握全域旅游的本质内涵，根据市全域旅游发展规划，制定一个思路清晰、目标明确、任务具体的中长期全域旅游发展规划，科学指导未来旅游发展。全域旅游关键在于“全”，要按照优势互补、
- 7游项目，提升我县旅游接待水平和能力。要继续围绕优质旅游资源开发利用，引进有实力、懂旅游、善管理的大企业参与景区开发建设，避免低层次重复开发，并针对旅游投资规模大、回报周期长的实际，创新合作方式，避免出现“热热闹闹开场，惨惨淡淡收尾”。同时，对一些资金断链、经营无力、开发无序的景区，本着资源保护、品牌保护的目的，本着依法、平等、协商的原则，要实行经营权回收，如我们已经正式启动景区经营权回收工作。
三要以市场供给倒逼全域旅游发展。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化市场思维，抓住与九华山旅游股份战略合作契机，充分发挥上市公司在发展理念、经营管理、资本运作、市场拓展等方面的优势，深化合作领域，细化合作内容，加快合作步伐，重点解决牯牛降景区建设融资渠道单一、机制不灵活、市场化运作程度低，为牯牛降景区与资本市场的对接打开便捷通道，推动以牯牛降景区为龙头的全县旅游资源提质升级，力争在高速通达时，我们景区能为游客提供最优的旅游产品，最满意的旅游服务。要把新成立的旅游发展股份有限公司定位为未来我县国有上市公司来经营管理，使之成为盘活资产、吸纳资金的平台，整合资源、兼并重组的平台，开发建设、拓展新业的平台。要加大旅游环境建设力度，旅游环境不容乐观，在全市各县区调查中我县好评率最低，差评不是自然风光不行，而是集中在我们的旅游服务水平、旅游市场管理上，全县上下都要珍惜、维护旅游发展良好局面，从服务设施、交通设施等“硬环境”入手，从人文、
- 9面帮扶，指导鼓励贫困户因地制宜发展农家乐、土特产等，让更多的贫困户吃上旅游饭、走上小康路。
三、明确使命和责任，推动旅游各项任务快落实
今年省市都高规格召开旅游发展会议，充分说明我省、我市旅游改革发展步入新的阶段，全县上下都要认识到旅游产业即将迎来新的发展局面，坚定战略部署不动摇，咬定目标任务不懈怠，狠抓工作落实不松劲，切实把中央、省市各项决策部署落实到位。
一是完善工作落实机制。发展全域旅游是一项系统工程，涉及面广、牵动性强，必须各方统筹联动。县旅游产业化领导小组要发挥牵头抓总作用，建立会议商议机制，重点研究决策全县旅游发展战略、政策措施和重点规划、重大项目，及时解决旅游业发展中的重大问题。县旅委要认识到改名不是简单的 “换名号”，而是更多“压担子”，要提升业务水平，认真做好旅游发展组织实施、跟踪调度、服务指导等工作。旅游产业化领导小组其他成员要相互支持、相互配合，把旅游业发展作为分内之事，找准各自工作的切入点、用力点，及时研究解决制约旅游发展的突出问题。
二是强化政策研究争取。当前，中央、省市旅游发展各项政策陆续出台，如中央、部委级层面有《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》、《关于大力发展休闲农业的指导意见》、《关于促进健康服务业发展的若干意见》等，省级层面《关于将旅游业培育成为重要支柱产业的意见》、《关于乡村旅游扶贫工程的实施意见》等，以及在旅游投资、旅游用地、旅游文化、旅游人才
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为了贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》和《北京市人民政府关于全面推进北京市旅游产业发展的意见》，“十二五”期间努力将旅游业培育成北京的重要支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，8月25日，北京市召开了全市旅游产业发展大会。这次会议是北京市旅游发展委员会成立后首次召开的旅游产业发展大会。中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇，国家旅游局局长邵琪伟到会并讲话。北京市市长郭金龙主持了会议。北京市常务副市长吉林、市委秘书长李士祥、副市长鲁炜和丁向阳、市政府秘书长孙康林等出席了会议。
“十二五”时期，北京市提出了旅游发展“
一、
十、百、千、亿”的任务，即创建国际一流旅游城市，旅游产业增加值占全市GDP的10%以上，年入境旅游收入超过100亿美元，入境游接待量超过1000万人次，国内游客达到2亿人次。今年4月，北京市委市政府做出了创新旅游管理体制的重大决策，将原市旅游局升格为旅游发展委员会并纳入市政府组成部门，同时决定从今年起每年拿出10亿元资金用于促进旅游产业发展。
中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇在大会上讲话
刘淇在讲话时充分肯定了北京旅游业发展取得的成绩，并表示，要把发展旅游产业作为推动北京经济发展方式转变、产业结构优化升级的重要抓手，以更高标准推动北京旅游业科学发展。他说，要把发展旅游产业作为服务人民群众、提高生活品质的重要举措，不断改进和完善旅游服务。要发挥旅游产业就业机会多、就业容量大的优势，通过发展旅游产业，千方百计吸纳城乡就业。要把发展旅游产业作为弘扬中华民族优秀文化的重要载体、推动建设中国特色世界城市的重要支柱，逐步实现旅游资源多样化、旅游服务便利化、旅游管理精细化和旅游市场国际化。
国家旅游局局长邵琪伟在发展大会上讲话
邵琪伟在讲话时说，北京是伟大祖国的首都，是全国的政治和文化中心。北京同时是世界著名古都和现代国际化大都市，是我国和世界重要的旅游目的地。北京旅游业的发展，对全国旅游业发展具有重要的引领和示范作用。北京旅游业是我国改革开放中最早实现市场化、国际化的行业之一。北京积极推进旅游企业体制改革和现代企业制度建设，积极探索旅游管理体制改革创新，旅游业发展水平不断提升。特别是北京紧紧抓住举办2008奥运会的机遇，推动旅游业实现突破性的发展，同时通过服务奥运会，有力促进了北京旅游服务质量的整体提升。近年来，北京妥善应对各种危机和挑战，释放“后奥运”旅游效应，推动旅游业持续快速发展。北京旅游业发展为首都经济社会发展和全国旅游业发展做出了重要贡献。
邵琪伟还简要介绍了“十二五”时期全国旅游业发展总体思路和主要举措。他从经济发展、历史文化、国际影响、旅游发展四个方面指出北京建设国际一流旅游城市具备良好基础。他说，北京提出建设国际一流旅游城市，有利于实施人文北京、科技北京、绿色北京战略，有利于推动北京中国特色世界城市建设，是科学发展观在我国城市发展中的生动实践。他建议北京紧抓机遇、发挥优势，在推进旅游业科学发展上走在全国前列，在为全国旅游业发展培养旅游人才上走在全国前列，在规范旅游市场秩序、提升旅游服务质量上走在全国前列。
丁向阳做了题为《着力建设国际一流旅游城市和重要的支柱产业，推动“十二五”时期北京旅游产业业跨越式发展》的工作报告。报告中提出，北京要创新规划建设理念，在城市的规划与建设中有效注入旅游元素；
要创新产业融合理念，实现旅游业与第
一、二、三产业的融合发展；
要创新古都保护理念，发挥旅游业在城市风貌保护中的促进作用；
要创新资源管理理念，推动有条件的社会单位设立旅游开放日；
要创新景区管理理念，探索事业管理型景区向市场化运行的实现途径。
北京市各区县旅游局负责人，重点旅游街区、乡镇负责人，旅游企业、旅游行业协会、旅游院校及中央在京企业代表等共1100人参加了会议。当日还举办了北京市重点旅游产业项目宣介会，北京“十一五”旅游产业发展成就及“十二五”发展规划和“北京礼物”特色旅游商品展。
凝心聚力 加快发展
努力开创某某县旅游文化产业发展新局面
近年来，某某县旅游工作在县委、县政府的正确领导下和市旅游局的精心指导下，认真贯彻落实科学发展观，积极对接江苏沿海开发战略，主动融入全市“知名旅游城市”建设，实施项目带动，打造旅游品牌，加快推进我县的旅游文化产业不断发展壮大。
一、加强组织，注重基础，凝聚旅游文化产业发展合力 近年来，县委、县政府主动把旅游文化产业发展融入全县“三个文明”建设之中，摆上重要议事日程，纳入全县经济和社会事业总体发展规划，切实抓紧抓好。为了进一步推动全县旅游文化产业发展，某某县高度重视，成立某某县发展旅游文化产业工作领导小组，县委相关领导任副组长，县委办、县政府办、县委宣传部、县财政局、国土局、建设局、旅游局等单位领导任成员，还成立了旅游重点项目建设指挥部，分工明确、通力合作，从组织领导、资金运作、土地使用、规划建设等各方面通盘计划运行，全力推动旅游文化产业的快速发展。“十一五”期间，我县先后建成了……等4个旅游景区，其中AAA级、AA级和全国农业示范点各一个；
按AAAA级标准规划的文化遗迹公园正在兴建之中；
建成了……宾馆等旅游酒店，成立了3家旅行社；
汤沟酒、……等旅游商品省内外知名，旅游发展体系基本形成。
二、谋划思路，确立目标，构建旅游文化产业发展体系。 根据省《关于进一步加快发展旅游业的意见》和《某某市“十
- 1
代农业示范区旅游发展规划，完善旅游功能；
启动编制乡镇旅游发展规划，发展乡村旅游。一是加快文化遗迹公园建设。该公园占地395亩、建筑面积1.6万平方米、总投资1.2亿元。项目于2010年5月正式开工建设，截止目前，已累计完成投入6800万元，一期工程主体建筑已竣工，正在进行装饰装修、文化布展和景观绿化，计划10月份建成开放。同时，二期工程也将于近期开工建设，整个公园将于2012年底全部建成。二是开工建设天湖公园。该项目位于城区西北角，占地900亩，总投资1亿元，规划开挖500亩人工湖，湖内建“七星岛”，湖面开展水上运动，周边堤岸建景观公园。目前该项目正在进行施工图设计和征地拆迁工作。三是加快发展乡村旅游。坚持以方便农民就业、增加农民收入为主要目的，以市场为导向，以企业、农户为主体，加快乡村旅游点建设，年内建成2个以上星级乡村旅游点；
同时加快现代农业园区花文化街建设，建成生态餐厅、垂钓中心、游客中心，完善旅游接待功能。广泛开展适应乡村旅游发展需要的农民培训工程，增强农民的卫生意识、礼仪意识，提高旅游接待服务技能，大力发展乡村旅游。四是强化旅游促销宣传。扎实开展旅游专题促销，积极组团参加各类旅游宣传活动；
将……等景区、景点精心组合，串点成线，形成独具特色的某某县一日游线路，纳入全市旅游促销计划向外推介。积极组织参与“全市乡村旅游节”系列活动，筹办“文化遗迹公园开园仪式”、“ “现代农业观赏游”等活动，进一步宣传某某县旅游，在某某县电视台开设“二郎神与某某县”专题，打造文化旅游品牌。进一步完善“旅游网”，充实拓展网站栏目，适时更新报道内容，让广大网民能及时了解某某县旅游的最新动态。
旅游服务业发展大会发言稿王屋镇政府镇长**保其尊敬的何书记、王市长，各位领导，同志们：大家好！我今天发言的题目是：打造文化旅游名镇，突出服务强镇富民。王屋是道教圣地和愚公移山精神的发源地，自然景观壮美，人文景观繁多。随着全民休闲时代的到来，充分利用王屋如画的风景、纯净的空气、深厚的文化，做大做强做优旅游服务产业，实现绿水青山变“金山银山”，已成为王屋的必然选择。王屋镇旅游服务业目前已呈现出政府重视、社会关注、客商青睐、竞相投资、蓄势待发、前景诱人的喜人发展态势。王屋镇党委、政府面对新的形势和机遇，审时度势，重新调整发展思路，准确把握发展定位，提出了“打造省级文化旅游名镇，建设济源人民后花园，构建综合旅游服务体系，实现王屋特色新型城镇化目标”的总体要求，并实施“一年打基础，两年上台阶，三年见成效”三步走发展战略，将今年定位为旅游服务业基础建设年，扎实做好五项重点工作：一是协助河南省投资公司、王屋山景区实施好“三路一宫”基建项目。二是建成林山河水上漂流、大型水上乐园旅游服务业龙头项目。三是全力服务促使王屋山庄大型生态休闲度假村项目早日开工建设。四是着力服务好有关部门，做好愚公文化产业园规划建设前期工作。五是全力以赴搞好阳下路旅游观光大道综合开发，形成产业效益。
旅游产业誓师大会表态发言
旅游发展部表态发言
旅游企业表态发言
旅游表态发言
在全省旅游发展大会上表态发言（共3篇）
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