本文作者：蒋益周 好范文原创投稿
洪江市物价局
七项措施狠抓政（行）风、党风廉政建设
为进一步加强政（行）风、党风廉政建设和反腐败工作，洪江市物价局采取抓好责任落实、责任追究、学习教育、依法治价、作风纪律、监督检查及实行一票否决制七项措施，实行党组抓股室，股室抓干部职工，一级抓一级的方法，狠抓2013年
政（行）风、党风廉政建设。
一、抓好责任落实。在局党组的领导下，各股室、单位要按照党风廉政建设的要求，贯彻落实好党风廉政建设制度，切实抓好本股室、单位政（行）风和党风廉政建设。股室、单位负责人要带头廉洁自律，做到廉洁从政、廉洁治价，确保党风廉政建设措施落实到位，取得实效。
二、抓好责任追究。各股室、单位要严格遵守党风廉政建设制度和规定，凡不履行或不正确履行政（行）风和党风廉政建设制度，发生违反政（行）风和党风廉政建设责任制规定行为的，将严格按照规定追究其责任。
三、抓好学习教育。局党组每季度组织一次反腐倡廉理论及党风廉政建设有关文件的学习，全面加强思想作风、学风、工作作风、干部生活作风建设，不断夯实党员干部廉洁从政，依法行政的思想基础，筑牢拒腐防变的思想防线，确保党员干部队伍纯洁。
四、抓好依法治价。严格实施首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制等制度，规范机关权力运行，优化经济发展环境，严肃工作纪律，约束工作人员的公务行为，打造文明服务、规范服务和高效服务窗口。
五、抓好作风纪律。推行“开门办公”制度，开展好“万人评百人”活动，培育优良作风，树立良好形象。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真践行“立党为公、执政为民”的理念，增强服务意识，密切党群干群关系；
自觉接受社会监督，提升工作透明度，进一步促进全局党风廉政建设。重点突出“四抓四治”，即突出抓好上班纪律，解决上自由班，无故迟到、早退、旷工等问题；
抓好会议纪律，解决缺会、接打电话、落实会议精神不力等问题；
抓好工作纪律，解决上班时间上网聊天、玩游戏、看电影电视、炒股等不作为、慢作为、乱作为等问题；
抓好政治纪律，解决信谣、传谣等问题。进一步加大治庸、治懒、治散、治奢的整治力度，狠刹奢侈浪费之风，树立物价部门清正廉洁的形象。
六、抓好监督检查。采取定期汇报、廉政谈话等形式了解股室、单位干部职工执行廉政纪律的情况，做到早预防、早发现、早处理。
七、实行一票否决制。责任股室、单位由于重视不够、工作措施不到位、责任不明确而发生违反政(行)风和党风廉政建设制度规定的事件，被有关部门查处、通报批评，情节较轻的，实行一票否决，责任单位负责人和责任人不得参加评优评先。情节严重的，实行一票否决，按照《中国共产党纪律处罚条例》、《行政机关公务员处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》给予直接领导责任人和当事人纪律处分。
同时，按干部管理权限和相关规定程序进行责任追究，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
洪江市物价局 蒋益周
2013年5月13日
2012年泰兴市二院医政工作汇报
各位领导、各位专家：下午好
2012年在泰州市卫生局和泰兴市卫生局领导下，我们紧紧围绕新时期卫生工作要点，以质量、安全、和谐为主题，以创建二级甲等医院为契机，不断增强医院的核心竞争力，全面提高医务人员的综合素质，较好地完成了2012年市卫生局下达的责任目标任务，截止11月底，门急诊287190人次，住院9818人次，两个效益得到显著提高，现将一年来的医政工作汇报如下。
一、努力提高医疗服务质量
医疗质量是医院生存和发展的根本，为了确保医疗质量不断提高，我们做了下列几方面的工作：
1、狠抓基础医疗质量管理
在基础质量管理方面，我们首先推进精细化查房制度。对查房时间、查房必带工具、询问病史、体格检查、开具医嘱和检查单等方面都作了明确规定，对各级医师查房的内容也提出具体要求。这样，通过规范查房行为，提高了查房质量。第二，落实床位医生负责制。临床各科医生对所负责的病员实行全过程的跟踪管理，患者入院处置，医患沟通，病历资料完成，病情观察，必要的辅助检查，诊断治疗以及手术病人的术前讨论，围手术期管理等，均由管床医生具体负责，确保责任到人，床位医生实行“三十制度”，即值班当天和休息上午10点不准下班，值班晚上10点不准进值班室。通过这一制度的落实，确保了患者诊疗过程和病历资料的连续性，提高了医疗质量。第
三、做好业务查房和教学查房。业务查房方面每周在分管院长的领导下联合医护、感染管理等职能科直接到临床一线参加查房，强化各种医院规章制度以及核心制度的落实，查看重点病人，对医疗工作中出现的问题及时发现并纠正，提高了病区的查房质量。为了提高我院医务人员的理论知识和临床诊疗水平，并与扬大医学院教学医院相适应，今年进一步落实了教学查房制度，各病区每月至少开展一次并做好记录，医教科不定期参与或抽查，及时总结经验和不足，促进了教学查房水平的提高，从而也促进了医院整体医疗质量水平的提高。第
四、推进“三合
1 理”落实。在合理检查方面我们要求对新入院病员作基本的常规检查以及相关疾病的专科检查，严禁过度、重复检查，确保不增加病员负担。
2、积极推进抗菌药物临床合理应用工作。
根据卫生部下发的抗菌药物临床应用管理规范，结合我院的实际情况，制定了我院抗菌药物临床应用实施细则，成立了领导小组和专家组，完善了相关活动组织。按规定筛选了我院35个抗菌药物品种，并对全院医护人员进行了培训及考试，授予了相应的使用权限。临床工作中门诊抗菌素使用比例控制在20%以下，住院病人抗菌素使用控制在50%以下。规范术前抗菌素使用，术后用药最长不超过24小时。认真做好药物不良反应报告工作及处置。微生物送检率达80%以上。落实处方点评制度，每月公布排名前十的抗菌药物和医生，对连续3次排名前3的药品提出警告。加强抗菌药物临床合理的专项督查工作，对存在问题的责任人和科室进行处罚。
3、规范开展临床路径。
根据二甲医院的要求，我院在去年开展的五个临床路径的基础上，今年又新增加了三个病种，对进入临床路径的病例严格按路径管理，对变异、退出的临床路径的病例要求各科室认真总结，作出原因分析。全年累计完成病例总数380例。有效提高了医疗质量，保证了医疗安全，控制医疗费用的增长。
4、提高医疗文书质量
今年年初，我们实行电子病历，首先在三个病区试运行，四月份在全院推行电子病历，目前运行良好。卫生部新版病历书写基本规范出来后，我们先后组织了3次科主任、临床医生专题学习活动，结合江苏省病历书写规范，将两者有机地结合。每月对运行病历和归档病历进行质量考核，将存在的问题进行汇总书记面反馈到各临床科室，并限期整改。全年度共抽查运行病历510份，归档病历3410份，甲级率≥90%，抽查门诊病历600份，合格率95%。杜绝了重度缺陷病历。
5、完善院科两级质控考核。
医院拿出一定比例的奖金作为医疗质量考核，依据质量指标、病历质量、纠纷投诉、各类台帐等，进行综合评分，奖优惩劣。科室由科主任、质控员对
2 本科室的各项质量指标把关，进行二次分配。通过院、科两级管理，对存在的问题得到及时纠正。今年以来，我们在执行医疗核心制度和各项管理规范的基础上，加大了多种专项督查力度，如“三合理”专项督查，异常检查结果及时记录、分析、处理、复查的专项督查，科主任亲自书写病程记录专项督查等。通过这些专项督查，及时发现了诊疗上存在的问题，对责任人和责任科室给予了相应的处罚，有效提高了医疗质量和医疗安全。
二、强化核心制度落实
医疗核心制度是医疗质量的根本，是规范医疗行为的准则，尤其是首诊、首问、首科负责制，会诊制度，疑难病例讨论制度，手术分级管理制度，三级查房制度等是核心中的核心，为了把这些核心制度真正落实到临床医疗工作中，我们年初就组织全体医生进行再学习和培训，使大家熟练掌握核心制度内容，并开展“核心制度落实回头看”活动，总结既往的教训，使大家充分认识到落实好核心制度的重要性和必要性。在日常医疗质量督查中，我们把核心制度作为重点，无论是定期的台帐检查，病历抽查，还是不定期的专项督查，核心制度都是检查的主要内容，通过学习讨论和督查，目前绝大部分医务人员都能把核心制度规范的要求作为临床工作的自觉行动，从而显著提高了医疗质量。
三、深化继续教育，努力做好科研工作
继续教育是不断提高医务人员理论水平和综合技能的主要措施，也是医院可持续发展的有力举措，今年以来我们主要抓了以下工作：
1、强化三基理论学习和考试。全院共举行业务讲座12次，重点讲授基础理论和公共知识。各病区医护人员每周一晚跟班一小时学习，重点学习本专业前沿知识及本病区重点病例讨论，专人准备，共同参与，整体提高。每月进行一次三基考试，参考率100%，合格率98%。
2、开展新进人员专项培训。近三年来，医院新进了一批医技护药人员，针对这些人员中基础理论和临床能力参差不齐的情况，安排2个月的时间进行了专项培训，制定了基础理论、临床应急应变能力、病历书写、医患沟通等12项专题课程，由资深主任或相关专家人员授课， 60多人参加听课，取得了较好的效果。
3、全员书写读书笔记。近年来我们制定了医技护药人员必须书写一定数量的读书笔记的规定，迄今一直坚持，医教科每月定期检查，重点记录自己的学习心得和体会。
4、进修参学并举。今年选送14名临床医生送省中医院、鼓楼医院、南京军区总医院、苏北人民医院等三级甲等医院进修学习。15人次参加全国性学术会议， 30人次参加省市级学术会议。各级各类人员还通过网上学习按规定完成Ⅰ类、Ⅱ类学分。
5、鼓励发表论文，全年发表论文55篇，其中国家级26篇，省级29篇。
6、努力争创泰州市重点专科。针对我院迄今尚无市重点专科的实际情况，今年医院采取了一系列措施，包括人才引进、技术创新、设备投入、政策倾斜等，今年共有心内科、神经内科、普外科、骨科、眼科、呼吸科列入争创泰州市重点专科计划，计划用2年时间申报1-2个重点专科，今年已有检验科、神经内科、眼科已经申报待评。
7、科研工作。今年共申报泰州市13项科技进步奖，开展院内新技术项目8项神经内科、检验科成功举办泰州市继续教育项目。
四、努力做好医疗安全
医疗安全是医疗工作的基本要求，努力降低医疗纠纷杜绝医疗事故是医院工作的重点。
1、强化医疗安全意识。今年3月份再次组织学习了侵权责任法，各科室进行认真讨论。提高安全防范意识。从落实14项核心制度着手，通过院周会、业务学习、医生专题会议反复强调医疗安全的重要性。各病区每月进行一次医疗安全讨论，排查安全隐患并及时妥善解决，避免了重大医疗事故的发生。
2、协调处理医疗纠纷。医患纠纷是一个共性而棘手的问题，近年来我院也接受了大小不等的多起投诉，都能按规定做好登记、接待工作，并有专人负责调查处理，对于一些比较重大的投诉，及时报告相关领导，镇司法科作为医患纠纷的第三方调解机构适时介入，不少争议得到有效化解。
3、组织医疗投诉回头看，及时总结医疗投诉中存在的问题，组织各科主任及相关专家从诊疗规范、核心制度、病历书写、医患沟通等方面进行分析讨论，
4 寻找存在的问题，制定落实整改措施。
五、加强院内感染管理工作，强化输血管理
根据省卫生厅医院感染管理工作的要求，制定我院感染管理工作的实施细则，规范处置医疗废弃物，加强全院医护人员感染管理知识的培训工作和日常监督工作。为进一步保证输血安全，今年我院设立了输血科，对全院医护人员进行了相关知识的培训，严格掌握输血适应证，提高成分输血率。
六、加强护理质量控制，提高了临床护理质量
为提高临床护理质量，根据护理专业发展的需要，修订了护理质量委员会工作制度及职责，将护理质量委员会分为临床护理组、护理安全及操作规范组、消毒隔离组、病区及高危科室管理组、护理文件及科室台账组。护理质量委员会年初对各项护理质量考核标准进行修订，每季度制定各小组活动计划，各小组根据计划每月活动两次，对存在问题进行汇总，在护士长例会及护理质量委员会上进行反馈，各科室对存在问题进行原因分析，并采取切实可行的整改措施，护理质量委员会各小组在下个月上旬对上个月存在问题进行复查。为使患者得到优质高效的护理服务，护理部结合医院的实际情况，修订了全院各种护理职责、各项护理工作制度、护理应急预案，规范了护理工作流程的各个环节。今年我院根据卫生部《2012年推广优质护理服务工作方案》，继续在全院深入开展优质护理服务工作。一年来全体护士牢记“以病人为中心”的服务宗旨，继续夯实基础护理的同时，以加强护理内涵建设和提高技术水平为核心，扎实推进优质护理服务工作并取得一定成效。
七、其他医疗工作
1、医师定期考核
根据泰兴市卫生局的要求，今年我院承担了泰兴市东半市的医师定期考核工作，在参考人员登记、考场安排、监考、阅卷积分、档案建立等方面都作了精心组织和安排，圆满完成了医师定期考核任务。
2、对口支援
根据省卫生厅和泰兴市卫生局的要求，今年我们安排了近期拟申报中高级职称的15名医师到元竹、分界等周边乡镇医院参加对口支援工作，下乡支援的
5 医师做到服从当地的医院管理，认真做好带教支援工作，切实解决实际问题。
3、建立体检中心
为做好体检工作，在北院门诊部设立了体检中心，专门配备了心电图、B超等医疗设备，专人负责，确保每年高校招生体检、征兵体检、职工体检顺利进行。
4、双向转诊
今后我们为落实好双向转诊工作，与社区和村卫生室签订协议，接受转诊重危病人，全年共接收约150人次，同时将病情稳定的病人转社区或卫生室继续治疗，全年下转累计近120人次。
5、白内障复明工程
根据残联分配我院的任务，全年累计完成192例白内障复明工作。
八、存在的问题
1、核心制度落实不够到位。从今年的医疗投诉以及病历抽查中发现，会诊、讨论、请示汇报等方面存在缺陷。
2、病历质量仍有待提高。尤其是三级查房等核心内容有的仍流于形式。
3、教学查房内涵质量不高，临床路径执行不严格。
4、整体医疗水平函待进一步提高。新技术新项目科技进步奖含金量不高。
5、医疗纠纷防范工作有待进一步加强。
今后医院将进一步加大管理力度，狠抓核心制度的落实，促进医疗质量的提高，保证医疗安全。在新技术项目方面选准一个突破口重点加强。加强我院重点专科建设，努力实现泰州市级重点专科零的突破，打造一个现代化二级甲等综合医院。
泰兴市第二人民医院 2012年12月6日
2007年度盐政工作汇报
无锡市盐务管理局
2007年，我局根据省局领导在全省盐政工作会议上的讲话精神，并从建设和谐无锡高度出发，认真学习法规，切实依法行政，不断提高办案效率，加大缉私力度，有效地打击了盐业违法行为，全年共查处盐业违法案件319起，查处盐产品1257.2吨，没收盐产品136.4吨，查获非法私运盐产品船只2艘、车辆7辆，罚没款63万余元，向公安机关移送盐业违法案件2起，涉案人数4人，目前已有3人被检查机关提捕，1人被公安机关网上追逃。全年无一起行政复议和诉讼案，未接到任何有关盐业方面的群众投诉。无锡市局被无锡市委宣传部等四委办局评定为2007年专业法宣传优胜单位，一人被无锡市人民政府评为2007年度无锡市社会求助服务工作（110联动）先进个人；
宜兴局获得2007年度宜兴市社会求助服务工作（110联动）先进单位，2007年度宜兴市整规工作先进单位，2007年度宜兴市依法行政先进单位，2007年度宜兴市行政执法案卷评定二等奖，一人被评为宜兴市依法行政先进个人；
江阴局获得2007年度价格诚信企业荣誉称号。全市继续保持碘盐覆盖率，碘盐合格率，合格碘盐食用率居全省先进水平，促进了我市盐业市场的稳定健康发展，进一步巩固了碘缺乏病防治成果。
一、加强思想领导，明确盐政工作目标
在往年盐政管理取得显著成效的基础上，围绕我市盐业市场的特点，年初局领导在行政办公会上多次强调盐政工作的重要性，并就全年工作作了安排部署，本着“标本兼治，着力治本”的工作方针，制定了盐业市场整规工作计 1 划，要求全体盐政人员提高认识，认真落实各项联动措施，充分发挥职能作用，致力于打击犯罪、维护市场、服务群众，从而推动我市盐业经济的持续健康反展。
二、创新形式，保持食盐安全宣教工作顺利进行
2007年的宣传工作将重点放到了农村，将农村盐业法制宣传和食盐安全健康教育作为一项根本性工作来抓，因为农村地区仍是打击私盐的主战场，仍是市场监管最薄弱的地方，也是提高碘盐“三率”的潜力所在，我们不断积累总结，创新形式，将宣传工作与盐政执法日常宣传有机结合，做到有声势、有广度、有深度、有力度，将盐业法规宣传和食盐安全知识普及到寻常百姓家庭。具体来说，我们做了三方面的工作：
一是发动。充分调动社会各界的积极性，全员参与，营造氛围。
借助电台电视台报社网络等强势媒体以正面宣传与曝光盐业违法案件相结合，引导广大消费者购买放心合格食盐，营造良好的食盐安全氛围。全年共在各类报刊上刊登文章30余篇，“1.10”、“3.15”、“5.15”、“12.4”等各类宣传活动电视媒体都进行了现场报道，同时对盐政执法过程中遇到的情节恶劣，甚至暴力抗法的单位，我们通过报刊和电视媒体曝光达10余次。一城两市都积极参与“行风热线”栏目，宜兴局还在FM96.1兆赫开办了为期半年的《盐务之声》广播，系统有效地宣传了防治碘缺乏危害的必要性和盐业法规，成为设立在缺碘地区的盐务宣传主阵地。
通过发放宣传材料，电视宣传，网站公布等多种形式向社会公布举报电话和奖励政策，调动全社会积极性共同投入到打击盐业违法中来，今年以来共接到各类盐业违法举报30余起，形成了全社会齐抓共管的良好局面。
2 二是带动。充分利用我们的宣传阵地推广普及盐业法。
城南和锡澄两个食盐配送中心，设臵了法律咨询触摸屏以及各类盐产品的展示（包括真假食盐的对比），供各类用盐企业和个人学习盐业法规；
无锡局在局公告栏定期张贴法制宣传海报，在设臵的食盐安全村定期召开食盐安全座谈会，张贴横幅，进入居民家中进行碘盐检测，调换不合格碘盐和非碘盐，对农村居民进行法制宣传教育。江阴局在《社区广场》地方刊物设立盐业专版作为江阴市盐业特色宣传的窗口，得到了江阴市地方政府、各委办局及广大市民的好评
完善网络宣传阵地，将省局公开承诺和无锡市盐务局对社会的公开承诺在政务网上公布，将盐业法律、法规，举报投诉电话及举报奖励办法在网络上公开，并将稽查动态情况及时上网，接受市民监督。
采取流动宣教，边检查边宣传的方式将法制宣传融入到日常的执法检查中，通过到各农贸市场，生活小区，食品生产企业散发传单，与用盐户签定食盐安全承诺书，提高自觉性。
三是联动。善借外力，整合政府、社会资源，协调联动
四月初，我局针对去年华庄镇在全市的碘盐普查中存在问题较为突出的情况，借助华庄镇净慧寺大型庙会活动，与市疾控中心以及当地村委取得联系开展了一次碘盐宣传活动，在庙会现场设立了摊位，开展防治碘缺乏病知识宣传，受到了当地群众的肯定。
六月份，为保证夏季考试期间食盐安全，协助有关部门完成高、中考任务，更好地促进“和谐无锡”建设，我局根据省局要求与教育部门取得联系，开展《食盐保安护考专项行动》，对中、高考考点学校食堂，及其附近的饭店、饮 3 食摊点等饮食行业和食品加工单位重点检查并广泛地进行食盐安全宣传教育，彻底清除不合格食盐，确保夏考期间不发生食盐安全事故。
十月份，我局和卫生局、教育局、社保局联合开展了2007年秋季学校和托幼机构卫生专项检查，对校园及周边食品生产经营单位进行检查，对检查中发现的问题依法进行查处。同时，为配合此次专项检查，突出成效，我局获得了教育局的大力支持，在全市22所小学开展碘盐包装袋抽检活动，涵盖锡山区、惠山区、新区各行政区域，共收集碘盐包装袋1.7万只，通过盐政人员的细心检查，发现硕放、杨市地区有假冒伪劣食盐出现，并顺藤摸瓜查处了数个假盐窝点，扎扎实实推进食盐加碘防治碘缺乏病宣传和食盐专营利国利民的宣传，共筑食盐安全社会体系。
三、保持高压态势，严厉打击私盐活动
经过往年的集中整治，我市盐业违法案件数量虽有所增加，但涉及刑事治罪的案件明显减少，盐业市场相对稳定，外省私盐冲销我市食盐市场的不法行为有所收敛，从查处的案件分析，问题主要集中在食品加工行业和销售假冒小包装食盐，对此，我局全体盐政执法人员保持清醒的头脑，继续严厉打击盐业违法行为，对发现的私盐、假盐线索坚决一查到底，不让其有蔓延的可能。
针对使用不合格食盐、非碘盐的案件有近60%均发生在城乡结合部，且使用者多为无证无照的黑作坊的具体现况，我局将稽查重心转移到城乡结合部；
同时，对重点地区实行重点监察，年初制定了对广益市场，八达市场，金桥市场三大私盐案件频发地的整治计划并付诸实施，查处贩私售假窝点数10个，在市场内起到了震慑作用。
四、加强横向协作，发挥110联动效能
（一）、会同公安部门联合查稽盐业违法案件
1、我们在执法过程当中有时会遇到暴力抗法，这时不但正常的执法不能开展，连执法人员的人身安全也会受到威胁。今年以来我们在杨市、阳山、西漳、长安等地执法受到过阻扰，但得到了当地公安部门的及时援助，方使得执法得以正常进行。
2、对非法贩运盐产品运输渠道的有效截堵工作，我们得到了高速公安部门和市公安公交分局各查报站及江阴地方海事局的鼎力支持。
根据省局苏盐[2007]45号文件精神，结合我市实际情况，我局开展了“遏制上海方向违法盐产品联合行动”。在行动中，一方面通过与县局以及邻近兄弟单位消息互通，建立快速反应联动机制掌握线索，另一方面加强与高速公安部门的协作，加强对锡宜高速和沪宁高速的监控和无锡各治安查报站的盘查。我局已将“遏制上海方向违法盐产品”这项工作作为一项长期的重点工作来抓，常抓不懈，努力构建“区域协作，联防联管”体系。今年以来共查获违法运输盐产品车辆6辆，船只2艘，查处盐产品1040吨，没收盐产品103.6吨，有效遏制了外来工业盐对我市食盐市场的冲击。
3、将刑事打击作为遏制盐业违法的重要手段。对日常检查中，涉盐违法情节严重的违法当事人进行重点监控，及时将所掌握的证据材料向市公安经侦、治安支队通报，及时登记在案；
遇有重大案件线索，经侦与治安干警都能提前介入案件的调查，为刑事打击盐业违法做好前期准备。临近年底（12月2日），我们根据掌握的大量证据，协助公安治安部门对一贩私团伙展开刑事调查，目前已向公安机关移送盐业违法案件2起，涉案人数4人，目前已有3人被检查机关提捕，1人被公安机关网上追逃，成功地一举铲除了长期盘踞在无 5 锡两大食品批发市场的安徽贩私团伙，并通过对案件的调查侦办将无锡乃至苏南地区最大的3个副食品批发市场内的几乎所有调味品经营者进行了一次犯罪典型教育，有利的保障了无锡两节的食盐市场秩序。
（二）与其他联动单位协作，制止违法行为
1、加强与卫生、工商、质监等横向部门的沟通，获得稽查工作上的支持：如粮食局提供给了我们全市豆制品加工户的名单，让我们对豆制品行业全面整治变的有的放矢；
市质监局给予我们技术上的支持，让我们在查处假冒促染剂冲击工业盐市场时有根有据。
2、在盐业稽查中发现其他行业的违法行为也及时向相关部门移送，赢得了联动单位的好评：如在南站一食品加工场我们发现当事人使用保险粉泡制豆芽，立刻向南站工商所反映此情况；
我们还多次查获加工假冒太太乐味精窝点，都及时将案件移送工商和质监部门。
3、开展多部门合作的联合检查行动，发挥合力，切实维护了食盐市场的稳定。今年以来我们在无锡市食品安全委员会的组织下，联合工商、质监、卫生等部门，在全市范围内的开展一系列的专项检查行动：开展了“五一”食品市场联合整治行动；
7-9月开展了“肉类食品安全”专项整治行动；
十月，我局和卫生局、教育局、社保局联合开展了2007年秋季学校和托幼机构卫生专项检查。
五、学法用法工作在全体盐政人员有效开展
结合本部门工作实际，通过自学、组织集体培训、考核的形式开展盐政人员普法工作，取得了显著成效。
一是学习制度化。继续完善盐政人员学法制度，定期举办法制讲座，通过 6 电视电话专题学习以及邀请专家讲课的形式开展法制培训，做到每月一次业务学习，每个季度组织一次政治廉政学习，尤其对今年刚颁布的《物权法》、《行政复议法实施条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《劳动法》等新法律、法规我们开展了多次系统性的学习，组织开展专题讨论。
二是盐政执法人员专业培训，不断提高自身专业素质。
4月份，先是由无锡市局组织在宜兴开展了锡、宜、澄三地盐政人员法制培训，并邀请宜兴市人民法院行政庭毛建平庭长作了题为“在行政执法过程中自由裁量权的运用”的生动讲座；
接在月底由省局组织在苏州开展了全省的盐政人员法制培训，高密度的培训使盐政人员的业务技能都有显著的提高。
7月初，随着《物权法》将于10月1日起正式实施，省局组织全体盐政人员通过观看网络电视专题讲座对《物权法》进行学习，让我们认识到该法对我们盐政执法中对罚没物资的处理提出了更高的要求，在依法行政的同时不能侵害私人财物。
8月中旬，全体盐政人员参加了市政府举办的《行政复议法实施条例》讲座，由行政复议法实施条例参与起草人、国务院法制办公室行政复议司副司长方军博士为我们上了生动一课，让我们更清楚得认识到公布施行该条例的意义，提高了依法行政的意识。
9月，随着《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》的颁布实施，省局和市局组织了一系列学习《特别规定》的培训活动，观看省政府法制办公室专家《特别规定》专题讲座，召开锡、宜、澄三地盐政人员专题研讨会，剖析《特别规定》。
11月底，根据省局要求，开展全体人员执法考核，由省局统一出卷，专 7 人监考，主要是考核行政执法人员对行政执法基本法和刚推出的《特别规定》的掌握情况，为此我局全体盐政人员考前进行了系统的学习，顺利通过了考核，进一步巩固了自己的专业执法技能。
六、规范盐政绩效考核 提高盐政执法效能
我局在03年开始全面实施盐政考核机制以来，陆续制定了一系列盐政管理方案，以绩效考核为抓手，以落实目标责任为核心，以实现目标管理为手段，积极开展执法绩效考核，逐步将人管人向机制管人转变，人考人向机制考人转变。通过几年来的绩效盐政考核管理工作实践，促进管理升级，保证政令畅通，转变工作作风，有效地提高食盐市场监管效能。
（一）、夯实基础，提高管理效能
1、建好台帐。2007年，我们在往年盐政档案检查的基础上，对盐政档案工作中出现的问题进行了修正，将案件处罚决定书由过去的手工填写方式全面改为电脑规范制作，并力求制作说理式处罚决定书（这项工作江阴局完成的较好），完善了盐政工作台帐内容，比较全面地反映了盐政管理各个方面的情况，规范了盐政档案工作，为盐政档案的最终立卷归档作了准备。
2、运用现代化手段，做好盐政统计工作。我们将盐政工作的执法情况、转批户管理等情况及时输入无锡盐业管理信息系统，通过网上查询，即可知道各类盐政记录及所需的材料，为领导决策提供了方便。
（二）、制定有效盐政绩效考核指标原则
1、绩效考核指标应与盐政工作的社会职能相一致。
我局将“全年碘盐合格率和覆盖率达到95%以上”的完成任务作为盐政考核的必保指标，《无锡盐业公司效益工资分配实施细则》中明确规定：该指标 8 “未完成扣部门全年效益工资5%，部门主要负责人扣10%”。
坚持行政执法和处罚的合法性、适当性。发生因执法程序不当，有违反规定的情况，或发生复议属执法部门不当，每起扣部门效益工资5%；
查案结案率未达到标准要求或查处不力，扣部门效益工资3%。
2、绩效考核指标应与企业的经济目标相一致。
《无锡盐业公司效益工资分配实施细则》中将盐政考核与公司效益挂钩。盐政人员效益工资考核全部与本年度公司的小包装食盐销量、食品行业用盐销量挂钩，两盐的销量增减直接影响盐政人员的效益工资收入，使盐政人员的盐政工作目标于企业的战略目标有机的统一，盐政部门人人以帮助食盐部门完成两盐的销售为己任，对食盐市场的管理也日趋主动。
3、注重对行政执法过程的监督管理。
为了防止执法人员在工作中投机取巧、不规范操作、急功近利、不重视追究源头等现象的出现，我局要求盐政人员严格贯彻执行《江苏省盐务管理局依法行政暂行规定》等七项制度和规定，并在本局制定考核办法明确违法执法的惩治办法，还制定实施了《无锡盐务局依法行政、文明执法考核办法》。《办法》就盐政执法过程中的纪律问题作了十不准规定，经济上与效益工资挂钩进行处罚，情节较重的给以行政处分，触犯刑律的移交司法处理，促使盐政人员更好地履行法定职责，坚持依法行政、文明执法。这样真正做到了“重素质，重业绩，二者不可偏废”。
（三）、盐政绩效考核过程中的规范管理和监督制约
激励机制推动盐政稽查效果是显而易见的，但必须要较规范的监督管理机制相配套，从而严格履职，依法行政。所以，我局以国务院法规及省政府规章 9 为基础，认真梳理执法依据，分解执法职权；
以绩效考核为核心，确定执法责任、执法评议考核、落实执法责任；
用一套规范的执法过错追究办法，落实行政执法责任，从而达到对执法行为做到有效监督。
1、梳理执法依据。我局组织全体盐政人员对正在运用的法规、规章及规范性文件进行定期学习，并梳理执法依据，将执法依据梳理在政府网站及我局的网站上发布，这样及方便了广大市民的监督又为执法队员查找与运用执法依据提供了便利并督促了每一个执法人员正确运用法规、规章。
2、分解执法职权，明确执法责任。明确了盐政部门分工，确定了部门中不同岗位的职权及任职条件，并细化了各个岗位应当承担的工作事项的流程及规范要求。从部门分工、岗位定责、作业指导自上而下三个层次，对盐政执法职权进行了科学全面的明确与分解，把权力和责任具体落实到了行政主体的内部机构和具体执法人员身上，使每一位执法人员都明确了执法流程、执法标准、工作程序、工作时限等问题。
3、严格落实案件审批制度。坚持由稽查队填写案件处理审批表，由盐政处长初审，再由分管盐政的副局长审批的流程；
大案要案采取会商制度，处罚决定通过会议讨论做出，新的《盐政人员奖励办法》对重大案件需要合作的作出了由局领导统筹安排的规定，避免个别稽查队本位化，体现了既有分工，又有合作的团结协作精神。
4、坚持执法过错追究制度。严格按照《江苏省盐务管理局错案和执法过错责任追究暂行办法》对盐政案件进行考核，并加强对法律法规的学习，通过强化教育，警钟长鸣，使得大家严格遵守行政执法和处罚的合法性、适当性。
5、违纪行为坚决惩治。严格执行《无锡盐务局依法行政、文明执法考核 10 办法》，我局曾对违纪人员做出过相应的处罚。其中有5人被处以不同数额的经济处罚和组织处理，1人被调离盐政岗位。
6、阳光化处理案件。每个稽查队每天必须将工作日志及案件查处情况输入电脑，便于接受领导和同事的监督，今年起开始施行各稽查队案件上墙制度，通过公示各稽查队案件查处进度达到互相激励的效果。
七、积极开展盐业地方立法工作
针对现行的国务院《盐业管理条例》、《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》、《食盐专营办法》、以及《无锡市盐业管理办法》等其中的一些条款已不能适应新形势发展的需要，我局利用无锡市特大型城市的优势，并借鉴国内一些省（直辖市）的经验，积极开展盐业地方立法工作。
根据市人大常委会2008年度地方立法计划的安排，我局成立了立法起草小组，由局长亲手抓该项工作，于2007年初便着手开始调研和组织起草，期间多次召集江阴、宜兴骨干以及盐业系统有丰富经验的一线执法人员参与起草，并多次邀请市人大法制工委、财经工委、市政府法制办组织召开专题会议，经过三次修改形成了本报送稿。报送稿报市政府后，市政府法制办按照立法程序，书面征求了市有关职能部门的意见。对各方面提出的修改建议，市政府法制办、市盐务局一起逐条进行了认真细致的梳理和论证，进行了反复修改，并经市政府同意，形成了本《条例（草案）》。
新的一年，我局将认真贯彻执行省局的各项工作指示，继续发扬吃苦耐劳、攻坚克难、勇于拼搏的盐业精神，认清形势，明确目标，扎实工作，务求实效，力求进一步净化食盐市场环境，努力开创无锡盐政管理工作新局面。
无锡盐政处 2007年12月17日
克州政办2011年度精神文明建设工作情况汇报
考核组的各位领导、同志们：
大家好！首先，我代表克州政办向各位莅临我办考核2010年度精神文明建设工作表示热烈的欢迎！向长期以来，给予的关心和支持表示衷心的感谢！下面，我根据《关于对2011年度精神文明建设工作进行考核的通知》（阿文明字[2010]14号）精神，就克州政办2011年度精神文明建设工作开展情况作如下汇报。
克州政办是克州人民政府的综合协调和办事机构。下设秘书科、综合科、信息科、督查科、公文处理科、翻译科、行政财务科、语言文字管理科、应急管理科9个科室，现有干部职工69人，其中汉族49人，维吾尔族8人，柯尔克孜族11人、蒙古族1人；
党员55人，其他14人。与克州政府接待处、教育督导室、法制办、电子政务管理办公室合署办公，有克州驻乌鲁木齐办事处和克州驻北京联络处2个驻外办事机构。2003年9月被命名为自治区级文明单位；
2006年9月，第一次届满验收合格；
2009年9月，第二次届满验收合格。
2011年，克州政办在州委、州政府的正确领导下，在精神文明建设指导委员会的关心指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党委、政府中心工作，按照“参与政务、管理事务、协调各方、做好服务”的总体要求，充分发挥“参谋助手、综合协调、督查落实、保障
- 12全委（扩大）会议和克州第九次代表会议精神，以及党中央、国务院、自治区、克州召开的一系列经济建设和社会发展工作会议精神。至目前，克州政办组织干部职工学习达80余次，组织干部职工开展形势教育和干部职工集中座谈5次，每名干部职工都撰写了3万字左右的读书笔记、4份心得体会、参加了8次专题考试。经常化、制度化的干部职工政治思想教育机制，使广大干部职工的理论水平和政治素质有为新的提高。
二是认真抓好干部职工的理想信念教育。紧紧围绕“讲理想、爱国家，增强使命感；
讲奉献、爱岗位、增强责任心”这一主题，结合“五型”机关创建工作，开展“争创五个好”、优秀共产党员“五带头”等活动，增强了全心全意为人民服务的宗旨意识。注重加强党员的党性教育，有针对性地做好单位干部职工的思想政治教育，引导干部职工践行“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，加强依法行政，进一步提高了工作质量和水平。
坚持以社会主义核心价值体系统领思想道德建设，坚持把爱国主义、集体主义和社会主义等教育内容渗透到各项工作中，坚持不断地开展教育活动。切实加强社会主义荣辱观教育，积极倡导社会主义新风尚。认真开办文明学校，由政府秘书长亲任校长，副秘书长、办公室主任任教务主任，副主任、各位调研员任教员切实加强教育，做到了文明学校每月至少开展一次学习教育活动。认真扎实地开展第29个民族团结教育月活动，坚持做民族团结教育月教育有新内容，取得新的收获，以月促年。坚持不懈地深入开展意识形态领域的反分裂斗争教育，特别是在“7〃5”事件一周年前后，在单位干部职工中开展了“7〃5”事件真相的再学习和再宣传，并认真开展了认真开展了“六个好”、马克思主义“五观”、“四个认同”、“三热爱”、新疆“三史”、“三个离不开”思想教育，以及党的民族政策和民族区域自治制度在边疆少数民族地区的伟大实践，建国62年来，尤其是改革开放三十多年来在党中央、国务院的关怀、关心、爱护下各族人民生产生活发生的翻天覆地的变化及克州大建设、大开放、大发展的大好形势和美好前景的教育，进一步提升了各族干部职工对党、对祖国、对中华民族大家庭的向心力和凝聚力，倍加珍惜来之不易的大好局面，更加紧密地团结在党和政府的周围，旗臶鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动，单位干部职工呈现出较高的文明素质和较好的精神面貌，以较高的工作效率为克州的跨越式发展和长治久安而努力工作。
三是切实加强职业道德教育。加强了对广大干部群众的诚信教育，大力开展公民道德教育与道德实践活动，结合第十个公民道德建设教育月活动，通过开设干部学习园地、座谈讨论、板报等形式，认真组织干部职工深入学习《公民道德建设实施纲要》、《新疆维吾尔自治区民族团结教育条例》、《新疆维吾尔自治区社会治安综合治理条例》、《新疆维吾尔自治区未成年人保护条例》、《公民道德建设实施纲要》等读本，深入开展爱党、爱祖国、爱社会主义教育，引导广大党员干部职工从社会的悠久历史、灿烂
- 56导和督促入党积极分子积极主动加强政治学习、提高政治思想素质和业务水平，今年培养入党积极分子2人，按期转正 3人。前三个季度按时足额缴纳党费4934元。充分发挥党支部、工会的作用，积极开展各种群众性文化娱乐活动，组织单位干部职工多次利用周
六、周日和节假日时间，开展有意义的户外郊游活动，进一步增加了各族干部职工之间的交流与合作。由于措施得力、成效显著，克州政办党支部在“七一”党建表彰大会上被命名为先进基层党组织和参与街道社区活动先进党组织；
在克州直属机关工委牵头举办的“创先争优比贡献 民族团结促发展”演讲比赛中，克州政办演讲组获得了二等奖的好成绩。
高度重视党风廉政建设工作。根据人员变动情况及时调整党风廉政建设领导小组，落实廉政建设责任制，秘书长与办公室主任，主任与副主任，主任、副主任与分管科室，层层签订了廉政建设目标责任书，对廉政建设工作做出了具体安排，对廉政建设的落实情况进行了考评。切实加强党员干部廉政教育，组织学习廉政会议、文件精神和廉政建设知识，不断增强党员干部的廉洁自律意识、公仆意识和宗旨意识。深入开展第十二个党风廉政教育月活动，制定切实可行的措施，充分发挥办公室党员的主观能动性和工作积极性，党风廉政建设教育月各项工作落到实位。采取召开廉政教育座谈会、观看廉政警示片、党员谈话诫勉等方式，进一步抓好办公室工作人员、领导干部身边工作人员的教育、监督和廉洁自律工作。坚持把严格遵守政治纪律作为党风廉政建设的一项重要内容，在大是大非问题上，始终做到认识不含混、态度不暧昧、行动不动摇，立场十分坚定，旗臶十分鲜明，始终与党中央保持高度一致。领导班子能始终坚持民主决策，在重大事项、重大问题上坚持集体决策和决策过错责任追究制度，干部职工对领导班子的满意度和对本单位反腐倡廉工作满意率均达到85%以上。
（四）加强机关作风建设，在提高服务意识上下功夫。 为促进广大干部职工认真履行职责，依法行政，规范提高行政效能，克州政办以转变政府职能和改进工作作风、领导作风、干部作风为突破口，推动各个科室、各级干部的思想作风、学风、生活作风迈上一个新台阶。以深入开展创先争优活动和“热爱伟大祖国 建设美好家园”主题教育为契机，不断创新工作思路、改进工作方法，切实在构建学习型、法制型、廉洁型、服务型办公室上狠下功夫，大力转变机关工作作风，不断引导党员和领导干部开创思想解放的新境界，树立正确的政绩观，变号召为实干，变命令为示范，变督促为指导，克服了高高在上、作风漂浮、遇事推诿、弄虚作假、追求形式和门难进、话难听、脸难看、事难办等不良现象，形成求真务实、服务群众、埋头苦干、扎实工作、立说立行、办事高效的优良作风，塑造了政府机关干部的良好形象。
三、建章立制、强化落实，夯实精神文明建设工作长效机制。 进一步建立健全各项规章制度，强化组织管理，做到制度、
- 910活动，收看收听以爱国主义和反映民族团结为内容的《大河》、《新疆古丽》、《木卡姆传奇》等电影电视剧10多场次。
三是大力开展丰富多彩的文娱体育活动。充分利用业余时间在干部职工中开展球类、扑克、棋类比赛。利用元旦、春节、“三〃八”、“五〃一”、“七〃一”、“十〃一”以及保密宣传月、爱国卫生月、公民道德建设月、民族团结教育月、党风廉政教育月等庆典、节会积极开展各种健康、文明、有益的文娱活动，组织干部职工参加克州举办的各种演讲比赛、知识竞赛、庆会等活动10多(场)次，极大地丰富了干部职工的文化业余生活，不仅丰富了干部职工的文化活动，陶冶了干部职工的情趣，锤炼了干部职工的思想意识，创造健康向上的业余生活，而且极大地提高了工作的创新意识、团结意识、服务意识、大局意识和发展意识，推动了精神文明建设工作的规范有序开展。
四是抓好细胞工程积极开展各类创建活动。大力开展“文明科室”、“文明职工”、“文明家庭”以及民族团结先进科室、先进个人评选活动，推进文明创建活动向纵深发展。形成争创文明科室，争当科室先进的浓厚氛围。年内，共评选出民族团结先进个人12人，民族团结先进科室2个，先进集体3个，精神文明先进科室3个，文明职工8人，目前办公室的文明科室达标率100 %，历来来累计文明职工创建比例达到100%，文明家庭创建比例达到了100%。同时年内还评出先进工作者10人，干部考核评定为优秀的有11人，办公室荣获自治区政府系统督查工作、信息工作先进单位，有1人荣获第二次全国经济普查自治区级先进个人、1人荣获自治区政府系统信息工作先进个人、1人荣获克州先进个人。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，有12人通过竞争上岗进入了科级干部职工的行列。
五是扎实有效开展扶贫帮困活动。坚持把解决群众思想问题与解决实际问题结合起来，在对口帮扶点阿图什市阿湖乡托格拉克村的对口帮扶工作中，由党员带头组成4个扶贫小组，先后有150余人次下到该村开展了帮扶活动。在主题教育宣讲活动中主动为该村高位截瘫贫困户艾赛提〃玉素因捐助了4000元慰问金，慰问该村“四老人员”1200元。全体干部职工为阿勒泰、塔城等地灾区捐款5900元，为玉树灾区捐款4550元，为甘肃舟曲灾区捐款8150元，为幸福街道办事处社区建设捐款1000元。
六是大力开展国防教育和“双拥”共建工作活动。自克州政府办与伊尔克什坦会谈会晤站建立“双拥共建”关系以来，能经常组织干部职工深入驻地，向伊尔克什坦会谈会晤站官兵介绍克州经济社会发展情况，介绍州政府办公室军属的工作学习及为军属解决实际困难的情况，进一步增强部队官兵拥政爱民的积极性。在“八〃一”建军节等节假日期间，慰问了“双拥”共建单位斯木哈纳边防会谈会晤站，组织干部职工参观了荣誉室，加强了军民之间的联系，增强了干部职工对国防建设、军队建设重要性的认识。
七是大力开展建设环境友好型、资源节约型机关创建活动。
- 1314素，杜绝各类刑事、治安案件的发生。进一步改进了矛盾纠纷的处理方法，开展了政府领导“接待日”活动，在克州政府网站帕米尔之窗开设了“州长信箱”，认真接待来信来访，密切了党和政府与人民群众的联系，把矛盾纠纷消除在萌芽状态，维护了机关和社会稳定。
六、立足本职、做好服务，以精神文明建设促进各项工作的扎实开展。
克州政办把抓好精神文明建设工作作为推动办文、办会、办事三项职能工作的重要抓手，不断提高三项工作的服务质量和水平，更好地为领导服务、为基层服务、为群众服务。
一是注重办文工作。注重办文工作的规范化管理，截止目前，共发文件388号，共收文、拟办各类文件9316份，收自治区人民政府文件2091份，下发各县（市）人民政府文件173份，打印材料223376字，刷文件材料10572次；
通知大小会议78次，会议签到23次，发送文件9655份、接待方案1659份，收发报刊、信函31200份。对不符合公文行文规范和标准的65份公文进行了退文处理。严格执行《保密法》规定，杜绝失、泄密现象发生。认真做好政府领导讲话稿，汇报材料的起草工作。
二是加强办会工作。充分做好会议的文字材料、会议通知和后勤服务等工作，严密组织。加大会议精神督促检查力度，共服务于各种会议70余场（次），确保会议精神落到实处。
三是强化办事工作。按照岗位职责，实行量化管理，增强服务意识，提高办事能力和工作水平。围绕政府工作部署，认真领会领导决策意图，克服工作面广量大、被动性强的局限性，在被动中求主动，例行工作早动手、早准备，中心工作有步骤、有方案，努力当好参谋和助手，为政府领导创造性地开展工作提供优质服务，促进政务活动的有序开展。
四是切实做好政务信息。注重提高信息质量和水平，与各县（市）签订信息目标责任书，建立信息约稿制度，重新规范信息报送点，将州政府55个部门纳入政务信息网，为领导科学决策提供依据。至目前，完成信息659期，要情152期，政务督查34期，跟班培训各县市、州直各单位信息员5期共8人。在今年7月底召开的自治区地、州、市际政务信息网络第十四届年会上，克州政务信息工作第一次被评为自治区先进，并在会议上进行大会发言。
五是认真做好语言文字翻译工作。翻译政府工作报告、请示、报告等文字材料3.8万余字，为有关单位翻译并审核印章91枚、牌匾22块、横幅31条、门牌62个、文件头3个；
大力开展“推广普通话宣传周”活动，积极做好《国家通用语言文字法》、《新疆维吾尔自治区民族区域自治法》和《新疆维吾尔自治区语言文字工作条例》的宣传教育；
组织协调阿图什市二类城市评估工作事宜，督促阿图什市四中、上阿图什乡、阿湖乡、格达良乡4个培训点，对2150名少数民族教师进行为期5天的现代维吾尔文学语言正字正音水平培训和测试；
在州三中、阿图什市四中2个
- 1718我的汇报完毕，谢谢大家！
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