一、主要目标
节能目标完成的最后一年，全市公共机构要实现以下目标：一是以年为基数，实现节电5%节水5%节油5%单位建筑能耗和人均能耗分别降低5%二是创建一批节能示范单位；
三是制定能耗定额标准，建立并完善能耗信息化管理平台。各单位要制订详细的节能工作实施方案，结合实际，合理分解节能指标，确保年公共机构节能目标实现。
二、抓好重点用能系统和设备节能
（一）加强照明系统和办公设备节能管理。加快照明系统节能改造。尽快完成非节能灯（包括T8T12直管型荧光灯和白炽灯）更换工作；
公共区域的照明系统要加装自动控制开关，办公室、会议室要充分利用自然光照明；
有效调节电梯运行时间，鼓励工作人员三楼以下（含三楼）往返不乘电梯；
合理设置电子显示屏和景观灯的开启时间；
加强用电管理，下班后自觉关闭照明设备和各类电器电源。
实行在电子媒介上修改文稿，各单位要加强设备管理人员节能培训。规范办公用品的采购、配备和领取。使用网络传递资料，积极推行无纸化办公，降低文印耗材消耗；
合理调节办公设备的运行时间，减少待机消耗，逐步淘汰高能耗的办公设备。办公大楼内的合适位置要设置节约用电标识和室温控制标识。各单位对内部供电设施、设备要加强检查和维护，定期进行保养，减少电力损耗，确保用电安全。
（三）搞好供水系统节能维护管理。加强对用水设备的日常维护管理。新建和改造项目应使用节水器具和设备，鼓励有条件的单位在建设中建立水处理系统和雨水收集系统；
用水区域应设置节约用水标识；
集中办公区可按使用单位分装单元水表，按单位人员数分配用水指标，超额部分，实行单独计量和付费。
三、强化公务车辆节能管理
除特殊情况外，严格按照《省委办公厅、省政府办公厅关于调整党政机关配备小汽车定编标准和用车标准的通知》鄂办发[]59号）核定各单位车辆编制数。年底前不再审批购置新车，已审批但还未购买的也不得购买，以实际行动支援抗震救灾。建立公务车辆年报制度，控制车辆规模。将公务用车纳入政府节能采购，优先选购节能环保型车辆和清洁能源车辆，新购置小汽车必须达到国IV排放标准，严格控制高油耗车辆的购置。对集体公务活动，提倡集中乘车；
提倡乘坐公交车出行，路程较近时不使用车辆。除特殊公务车外，提倡每周少开一天车。加强公务用车管理，严禁公车私用。
实行定点维修、定点加油，建立公务车辆资产档案和技术档案。一车一卡、专卡专用。坚持科学、规范驾驶，按时保养，努力降低油耗和维修费用。
四、推进公共建筑节能
要严格执行《公共建筑节能设计标准》开展建设项目合理用能评价，所有新建、改扩建和装修改造的住宅和办公楼项目。从规划、设计、评审、施工、监理、竣工验收和运行管理等各个环节加强节能监督管理。新建、改建项目应优先使用节能新技术、新工艺、新材料，扩大太阳能等新能源和可再生能源的使用范围，充分考虑开发利用地下空间，建设低能耗绿色建筑。
五、推行政府节能采购
市政府采购部门要会同机关事务管理局完善政府采购节能和环境标志产品清单制度，各单位要严格执行《政府采购法》和《财政部、国家发展改革委关于印发节能产品政府采购实施意见的通知》财库[185号）有关规定。扩大节能和环境标志产品政府采购范围。涉及到基本建设、设施设备、大宗办公用品等方面的购置，要进行以节约为主题的评估，并首先调查机关现有设备利用情况，避免重复购建。对空调、计算机、打印机、复印机等办公设备和照明产品、用水器具，由同等优先采购改为强制采购高效节能环保产品。
完善节能产品、技术、服务征集机制，市政府采购部门要加强对节能产品政府采购活动的组织管理。建立跟踪、监测和优选淘汰机制，提高政府节能产品采购的透明度。
六、开展节能宣传教育
组织干部职工认真学习有关节能降耗的政策规定，各单位要结合实际。教育干部职工从自身做起，从小事做起，节约一度电、一滴水、一升油、一张纸、一分钱。利用公共机构节能宣传周活动，开展形式多样、内容丰富的节能宣传教育，强化机关干部职工的节能意识，普及节能知识，建设崇尚节俭、厉行节约、合理消费的机关文化，营造节能浓厚氛围。发挥党政机关的表率作用，倡导健康的生活方式和科学的消费理念，培育节约型机关的文化风尚。年我市“节能宣传周”为“绿色出行日”倡导工作人员乘坐公共交通工具、骑自行车或步行上下班。“能源紧缺体验日”各单位除信息机房等特殊场所外，空调停开一天，停止公共场所照明一天，办公楼电梯停开一天。
七、加强组织领导。建立长效机制
（一）加强组织领导。全市公共机构节能工作领导小组认真履行职责。研究部署部署全市公共机构节能工作，协调解决节能工作中的重大问题，向市政府汇报市直机关节能工作情况。
把节能工作纳入重要议事日程，各单位要切实加强对本单位节能工作的组织领导。结合实际制定节能工作实施方案，成立相应领导机构，明确分管领导和责任科室，建立相应的工作机制，做到责任到位、措施到位、投入到位，力求取得明显成效。
（二）建立长效机制。建立健全能耗统计制度。核定用电、用水、用油、办公耗材等分项指标。定期向市公共机构节能办（机关事务管理局）提交能耗报告。市公共机构节能办在市政府政务信息网及办公楼电子显示屏上公布各单位能耗情况。各单位要完成能耗分项计量，建立市直机关能源资源消耗统计信息平台和能耗信息数据库。
能源使用和管理等方面存在主要问题，推行能源审计。能源审计主要包括各单位用能基本情况、重点用能设施设备能源管理情况。改进意见和建议等内容。主管部门委托具备资质的机构对全市公共机构进行节能审计，形成能源审计报告，督促各单位对超标耗能问题进行整改。
结合能源资源的消耗情况，强化机关节能目标责任管理。各单位要将节能工作目标纳入目标责任管理。将节能目标分解落实到具体的管理部门或工作岗位，并建立年度节能目标责任考核制度。市公共机构节能工作目标责任制考核的结果，将作为市委、市政府中心工作目标以一定权重计入考核总分。机关事务管理局将采取网络直报、实地抽查、定期考核等方式检查分析各单位节能情况，定期通报市公共机构节能工作的进展情况，创建一批节能措施得力，成效明显的示范单位。
（三）投入保障措施到位。市财政局要会同相关部门。年度预算中安排公共机构节能工作必需的专项经费，用于节能工作的相关支出，确保节能工作顺利进行。
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公共机构节能工作措施
一、主要目标
节能目标完成的最后一年，全市公共机构要实现以下目标：一是以年为基数，实现节电5%节水5%节油5%单位建筑能耗和人均能耗分别降低5%二是创建一批节能示范单位；
三是制定能耗定额标准，建立并完善能耗信息化管理平台。各单位要制订详细的节能工作实施方案，结合实际，合理分解节能指标，确保年公共机构节能目标实现。
二、抓好重点用能系统和设备节能
（一）加强照明系统和办公设备节能管理。加快照明系统节能改造。尽快完成非节能灯（包括T8T12直管型荧光灯和白炽灯）更换工作；
公共区域的照明系统要加装自动控制开关，办公室、会议室要充分利用自然光照明；
有效调节电梯运行时间，鼓励工作人员三楼以下（含三楼）往返不乘电梯；
合理设置电子显示屏和景观灯的开启时间；
加强用电管理，下班后自觉关闭照明设备和各类电器电源。
实行在电子媒介上修改文稿，各单位要加强设备管理人员节能培训。规范办公用品的采购、配备和领取。使用网络传递资料，积极推行无纸化办公，降低文印耗材消耗；
合理调节办公设备的运行时间，减少待机消耗，逐步淘汰高能耗的办公设备。办公大楼内的合适位置要设置节约用电标识和室温控制标识。各单位对内部供电设施、设备要加强检查和维护，定期进行保养，减少电力损耗，确保用电安全。
（二）控制空调系统开启温度。市直各单位应严格执行国家有关室内温度控制的标准。办公室、会议室等办公区域室温在10℃—30℃不得开启空调，空调温度设置夏季不得低于26℃、冬季不得高于20℃。做到室内无人时不开空调，开空调时不开门窗，定期清洗空调，提高空调能效水平。
（三）搞好供水系统节能维护管理。加强对用水设备的日常维护管理。新建和改造项目应使用节水器具和设备，鼓励有条件的单位在建设中建立水处理系统和雨水收集系统；
用水区域应设置节约用水标识；
集中办公区可按使用单位分装单元水表，按单位人员数分配用水指标，超额部分，实行单独计量和付费。
三、强化公务车辆节能管理
除特殊情况外，严格按照《省委办公厅、省政府办公厅关于调整党政机关配备小汽车定编标准和用车标准的通知》鄂办发[]59号）核定各单位车辆编制数。年底前不再审批购置新车，已审批但还未购买的也不得购买，以实际行动支援抗震救灾。建立公务车辆年报制度，控制车辆规模。将公务用车纳入政府节能采购，优先选购节能环保型车辆和清洁能源车辆，新购置小汽车必须达到国IV排放标准，严格控制高油耗车辆的购置。对集体公务活动，提倡集中乘车；
提倡乘坐公交车出行，路程较近时不使用车辆。除特殊公务车外，提倡每周少开一天车。加强公务用车管理，严禁公车私用。
实行定点维修、定点加油，建立公务车辆资产档案和技术档案。一车一卡、专卡专用。坚持科学、规范驾驶，按时保养，努力降低油耗和维修费用。
四、推进公共建筑节能
要严格执行《公共建筑节能设计标准》开展建设项目合理用能评价，所有新建、改扩建和装修改造的住宅和办公楼项目。从规划、设计、评审、施工、监理、竣工验收和运行管理等各个环节加强节能监督管理。新建、改建项目应优先使用节能新技术、新工艺、新材料，扩大太阳能等新能源和可再生能源的使用范围，充分考虑开发利用地下空间，建设低能耗绿色建筑。
五、推行政府节能采购
市政府采购部门要会同机关事务管理局完善政府采购节能和环境标志产品清单制度，各单位要严格执行《政府采购法》和《财政部、国家发展改革委关于印发节能产品政府采购实施意见的通知》财库[185号）有关规定。扩大节能和环境标志产品政府采购范围。涉及到基本建设、设施设备、大宗办公用品等方面的购置，要进行以节约为主题的评估，并首先调查机关现有设备利用情况，避免重复购建。对空调、计算机、打印机、复印机等办公设备和照明产品、用水器具，由同等优先采购改为强制采购高效节能环保产品。
完善节能产品、技术、服务征集机制，市政府采购部门要加强对节能产品政府采购活动的组织管理。建立跟踪、监测和优选淘汰机制，提高政府节能产品采购的透明度。
六、开展节能宣传教育
组织干部职工认真学习有关节能降耗的政策规定，各单位要结合实际。教育干部职工从自身做起，从小事做起，节约一度电、一滴水、一升油、一张纸、一分钱。利用公共机构节能宣传周活动，开展形式多样、内容丰富的节能宣传教育，强化机关干部职工的节能意识，普及节能知识，建设崇尚节俭、厉行节约、合理消费的机关文化，营造节能浓厚氛围。发挥党政机关的表率作用，倡导健康的生活方式和科学的消费理念，培育节约型机关的文化风尚。年我市“节能宣传周”为“绿色出行日”倡导工作人员乘坐公共交通工具、骑自行车或步行上下班。“能源紧缺体验日”各单位除信息机房等特殊场所外，空调停开一天，停止公共场所照明一天，办公楼电梯停开一天。
七、加强组织领导。建立长效机制
（一）加强组织领导。全市公共机构节能工作领导小组认真履行职责。研究部署部署全市公共机构节能工作，协调解决节能工作中的重大问题，向市政府汇报市直机关节能工作情况。
把节能工作纳入重要议事日程，各单位要切实加强对本单位节能工作的组织领导。结合实际制定节能工作实施方案，成立相应领导机构，明确分管领导和责任科室，建立相应的工作机制，做到责任到位、措施到位、投入到位，力求取得明显成效。
（二）建立长效机制。建立健全能耗统计制度。核定用电、用水、用油、办公耗材等分项指标。定期向市公共机构节能办（机关事务管理局）提交能耗报告。市公共机构节能办在市政府政务信息网及办公楼电子显示屏上公布各单位能耗情况。各单位要完成能耗分项计量，建立市直机关能源资源消耗统计信息平台和能耗信息数据库。
能源使用和管理等方面存在主要问题，推行能源审计。能源审计主要包括各单位用能基本情况、重点用能设施设备能源管理情况。改进意见和建议等内容。主管部门委托具备资质的机构对全市公共机构进行节能审计，形成能源审计报告，督促各单位对超标耗能问题进行整改。
结合能源资源的消耗情况，强化机关节能目标责任管理。各单位要将节能工作目标纳入目标责任管理。将节能目标分解落实到具体的管理部门或工作岗位，并建立年度节能目标责任考核制度。市公共机构节能工作目标责任制考核的结果，将作为市委、市政府中心工作目标以一定权重计入考核总分。机关事务管理局将采取网络直报、实地抽查、定期考核等方式检查分析各单位节能情况，定期通报市公共机构节能工作的进展情况，创建一批节能措施得力，成效明显的示范单位。
（三）投入保障措施到位。市财政局要会同相关部门。年度预算中安排公共机构节能工作必需的专项经费，用于节能工作的相关支出，确保节能工作顺利进行。
一、节约能源，从我做起
二、全民动员，建设节能型社会
三、节约能源，促进人与自然协调发展
四、节约能源，利国惠民
五、节约能源，持续发展
六、节约能源，保护资源，保护环境
七、能源连着你我他，节约能源靠大家
八、节约能源、大有可为，功在当代、利在千秋
九、为了明天更美好，请节约使用能源
十、合理使用能源，提高能源利用率
十一、节约能源，人人有责
十二、空调提高一度，减少高峰负荷
十三、使用节能产品，倡导绿色消费
十四、绿色照明，节约用电
十五、减少待机能耗，节约使用电能
十六、节约能源，从我做起，从现在做起
公共机构节能口号（2）：
1、机关节能靠大家，率先垂范意义大
2、有水生机无限，无水万物枯竭
3、当每一点一滴的节约乘以13亿……
4、人人讲节约，处处抓节能，事事创效能
5、严格操作规程，杜绝跑冒滴漏
6、节约一度电，你我随手间，省下半张纸，好做大诗篇
7、创建低能耗机关，做勤俭节约公务员
8、人人节能一点点，青山绿水呈眼前
9、节约能源身边事，一点一滴显素质
10、节约能源有诀窍，点滴小事很重要
11、机关节能降成本，提高效能是根本
12、服务大局，细节入手，点滴节约，从我做起
13、讲短语，行短文，开短会，崇科学，善节俭，惜资源
14、科学发展重实践，节约能源是关键
15、心系民生，厉行节约
16、节约能源很简单，身边水电随手关
17、都说能源有限，其实节约无限
18、点点滴滴降成本，积少成多见效益
19、同心节能减排，共享蓝天碧海
20、节约能源要记好，举手之劳很重要
21、节能环保，机关先行
22、请节约：每滴水，每张纸，每度电，每分钱
23、电器待机不可留，莫让电费滚雪球
24、节约用能，你能、我能、大家能
25、精打细算，资源不断
26、节约，节下的是品质；
浪费，费掉的是未来
27、节能减排齐出力，绿色胶州共得益
28、一人节约小行为，万众节能大成效
29、落实科学发展观，节能减排要当先
30、勤走楼梯，少乘电梯
31、绿色办公，低碳生活
公共机构节能倡议书
同志们：
为更好的贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》《公共机构节能条例》《山东省公共机构节能管理办法》，进一步推动全区公共机构节能工作，提高能源资源利用率，充分发挥公共机构在全区节能工作中的表率作用，结合今年公共机构节能宣传周“携手节能低碳，共建碧水蓝天”的宣传主题，现提出如下倡议：
一、做“绿色办公 低碳生活”的宣传者
争做机关“绿色办公 低碳生活”的先行者，并把好的经验与建议推广给自己的同事以及身边的人。把在单位中学习到的好点子、好方法带到家庭和社会中，以点带面，打造“个人影响单位，单位影响社会”的节能减排环保氛围，争做节能减碳的宣传者。
二、做“绿色办公 低碳生活”的实践者
1、购买简单包装的商品，遏制商品过度包装，用布袋代替塑料袋，少用一次性制品（木筷、纸杯、纸巾等），减少垃圾，进行垃圾分类，回收资源。
2、不用洗衣机甩干衣服，让其自然晾干，可减少2-3千克的二氧化碳排放量。
3、减少喝瓶装水和饮料。工厂处理、灌装、运输、销售这些饮料，消耗了很多不必要的能源，制造了大量二氧化碳。
4、使用节能电器，电器使用后完全关闭电源。在午餐休息时和下班后关闭电脑及显示屏，可将这些电器的二氧化碳排放量减少三分之一。适度使用空调（冬季不高于20度，夏季不低于26度）。
5、尽量少使用电梯。如果你登楼梯7层，就可以减少碳近2千
克，同时可以减少缺乏运动而带来的肥胖。即便我们不得不搭乘电梯，也不必在楼梯间内同时按下两部电梯，从而增加不必要的浪费。
6、重复使用纸张，双面打印，多发电子贺卡、电子邮件，保护森林。
7、在职工餐厅和各自家庭开展“光盘行动”，坚持按量取食，不留剩饭。牢固树立“吃饱是福、浪费可耻”的节约意识。加强勤俭节约的中华民族传统美德教育，让子女们充分认识到“黄金无种子，惟生勤俭家”，珍惜每一颗粮食、眷顾每一片蔬菜，是对劳动的尊重、对生命延续的储备、对自然的敬畏。
8、开展清理库房活动，促进公共机构废旧商品回收工作，加快能源资源可再生利用。和在市局备案的有资质的正规回收企业签订回收合同，防止废旧商品流向社会造成二次污染，确保废旧商品得到科学、及时、高效处理。
9、每月少开一天车，购买低价格、低油耗、低污染，同时安全系数不断提高的小排量汽车，多步行或骑自行车。
10、亲近大自然，参加植树造林活动。
为了天更蓝、水更清、地更绿、人更美，让我们立即行动起来，把节能低碳变成每一个人的自觉行动。绿色办公，从我做起！低碳生活，从我做起！
节能是我国经济和社会发展的一项长远战略方针，也是当前一项极为紧迫的任务。公共机构节能是贯彻落实科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措，也是公共机构加强自身建设、树立良好社会形象的必然要求。同时，公共机构带头节能，对于增强公众的节能意识，在全社会形成节能的良好氛围，具有积极的导向和示范作用。为指导全区公共机构开展节能工作，确保节能工作持续、有效实施，根据《公共机构节能条例》和自治区公共机构节能工作电视电话会议精神，结合我区实际，特制定本规划。
本规划中区级公共机构是指全部或者部分使用财政性资金的区直机关、事业单位和团体组织。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想：认真贯彻落实科学发展观，按照党中央、国务院关于建设资源节约型、环境友好型社会的要求，以《中华人民共和国节约能源法》和《公共机构节能条例》为依据，以提高公共机构能源利用效率为核心，以建设节约型机关为目标，加强领导、健全组织、强化管理、深化宣传，积极推进全区公共机构节能工作的开展，逐步改善公共机构用能现状，充分发挥公共机构在全社会节能工作中的示范作用。
（二）基本原则：坚持不影响机关工作效率和干部职工生活质量的原则；
坚持技术节能和管理节能相结合的原则；
坚持突出重点、分类指导的原则；
坚持约束与激励相结合的原则；
坚持领导干部带头，全体干部职工共同参与的原则。
二、区级公共机构用能现状
近年来，全区公共机构积极开展节能工作，干部职工的节能意识有所增强，节能管理制度不断完善，节能措施逐步到位，较好地控制了能耗不断增长的势头。据调查统计：XX－2011年间，区级公共机构的人均能耗、单位建筑面积能耗基本相当，人均用水量呈明显下降趋势。但从总体上看，全区公共机构能耗总量偏大、能源利用效率不高的状况还没有根本扭转，公共机构节能还有着较大的潜力。目前，区级公共机构在节能管理工作上还有一些深层次、普遍性的问题迫切需要解决。一是节能意识不够强。二是节能管理体制尚不完善。三是节能激励和约束机制尚未建立。四是节能技术推广应用不够。
三、主要目标
（一）2011年工作目标：通过深入开展公共机构节能宣传、培训，培养公共机构工作人员良好的节能意识和节能习惯；
通过加强日常节能管理，推行低成本、无成本节能管理措施，提高能源利用效率，切实降低能源消耗；
通过大力推进新能源和节能新技术、新产品的应用，加快用能设备的节能技术改造，提高用能设备能效。
（二）2011年目标：不断夯实区级公共机构节能管理基础，逐步建立区级公共机构节能量化管理体系；
加快完善区级公共机构节能制度、标准体系；
建立健全分级管理、职责明确、运转协调的区级公共机构节能组织体系，逐步建立区级公共机构节能长效机制；
加强节能技改，全面完成区级公共机构节能灯具、节水型器具更换等改造工作。初步形成科学的节能管理体系，保障区级公共机构节能工作持续、有效开展。
（三）节能指标：区直各相关单位在2011年基数上，到2011年，每年实现节电5%、节水5%；
公务用车耗油量，实现节油4%以上。区直各相关单位根据本部门的实际情况，分别制定节能目标，并贯彻落实。
四、工作重点领域和环节
公共机构节能工作是一项长期的、系统性的工程，用能范围广，节能管理跨度大。区级公共机构节能工作要坚持有所为、有所不为，把工作重点放在主要领域和关键环节。
（一）扎实开展能耗统计工作。公共机构能耗统计是节能工作的基础，因此，能耗统计工作要先期开展，并持之以恒，常抓不懈。一是进行分户计量改造。区直各单位的办公建筑要根据实际情况，区分用能种类、用能系统实行能源消费分户、分类、分项计量。2011年年底前，集中供电、供水的办公楼，有条件分户改造的，要按单位加装独立的水电表，实现一户一表，保证用能数据准确完善。二是开展能源消耗调查。区直各单位要按照区政府办公室下发的《公共机构能源资源消耗统计表》的填报要求，认真开展本部门能耗普查工作。三是建立能耗统计信息管理制度。依据区直各单位能耗普查取得的数据，建立区级公共机构能耗数据库，逐步提高区级公共机构用能管理效率。
（二）积极推广节能技术应用。抓好节能工作，加强技术节能是根本。只有不断推进科学技术在节能中的运用，才能保证节约的效能最大化。一是积极应用节能新产品。大力开展公共机构“绿色照明”行动，逐步淘汰高能耗灯具（包括t12直管型荧光灯和白炽灯），更换为节能灯具；
楼梯、走廊、厕所等公共场所的照明，应安装节能技术较为成熟的延时开关或感应开关等自动控制装置，杜绝长明灯现象。逐步更换公共机构办公区内的水龙头、洁具为节水型器具，杜绝跑、冒、滴、漏和长流水现象。二是抓好新技术、新能源试点。完善政策，建立有效的技术支撑体系，通过试点示范，逐步扩大新技术和可再生能源使用范围。鼓励区级公共机构安装和使用太阳能热水系统、太阳能采暖和制冷系统、太阳能光伏发电系统等太阳能利用系统。逐步减少和杜绝使用自来水进行绿化和环境用水。
（三）抓好新建建筑节能的全过程监管。区级公共机构办公建筑新建、改建、扩建工程要严格执行国家和自治区有关公共建筑节能设计标准的规定，采用节能型建筑结构、材料、器具和产品。积极组织开展建筑节能新技术、新产品、新材料在新建公共机构办公建筑中的试点和示范。
（四）提高办公设备节能效果。公共机构要充分利用自然通风，对室内温度进行控制。办公建筑应当充分利用自然采光，使用高效节能照明灯具，优化照明系统设计，改进电路控制方式，推广应用智能调控装置，严格控制建筑物外部泛光照明以及外部装饰用照明。对网络机房、食堂、锅炉房等部位的用能情况实行重点监测，采取有效措施降低能耗。减少空调、取暖器、计算机、复印机等用电设备的待机能耗，及时关闭用电设备。
（五）大力开展公务用车节能。要通过公务用车各项节能制度、标准、措施的实施，降低公务用车油耗。加强公务用车日常管理。健全公务用车使用管理制度，合理安排车辆出行路线和用车人员搭配，减少车辆空驶里程，提高公务用车使用效率。认真落实派车登记制度，严禁公车私用。车辆维修费用和油耗实行单车核算，建立“一车一帐”制度。鼓励工作人员利用公共交通工具、非机动交通工具出行。
（六）加强公共机构节能采购管理。从源头上控制公共机构能源消耗。采购列入节能产品、设备政府采购名录和环境标志产品政府采购名录中的产品、设备，不得采购国家明令淘汰的用能产品、设备。
五、保障措施
（一）健全节能工作组织管理体系
为保证我区公共机构节能工作的持续、有效实施，首先要加强组织领导，明确目标责任，建立健全区级公共机构节能工作的组织管理体系。一是成立区级公共机构节能工作领导小组，负责全区公共机构节能工作重要事项的决策、领导、组织和协调。二是建立节能工作目标管理责任制。各单位负责人对本单位节能工作全面负责，各单位要结合本单位用能特点和上一年度用能状况，制定年度节能目标和实施方案，有针对性地采取节能管理或者节能改造措施，保证节能目标的完成。
（二）广泛开展节能宣传教育
一要加大节能宣传力度。结合实际，有针对性地开展形式多样、内容丰富的节能宣传活动。宣传公共机构节能方针政策、法律法规和标准规范，及其在经济、社会发展中的示范作用和重要意义，引导干部职工正确认识国情，增强节能意识，增强能源节约的紧迫感和责任感，做到人人崇尚俭朴节约，形成浪费可耻、节约光荣的良好风尚。二要做好节能培训工作。提高节能管理水平和实际操作能力。
公共机构节能计划
公共机构节能是贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措，是全社会节约能源工作的重要组成部分，对全社会有着重要影响和导向示范作用。为推动我市公共机构节能工作深入开展，根据《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》、《烟台市公共机构节能“十二五”规划》等有关文件精神，结合我所节能工作实际，现制定节能工作计划。
一、指导思想、基本原则
（一）以科学发展观为指导，认真贯彻落实《公共机构节能条例》，落实节约资源能源的基本国策，树立节俭意识，加强厉行节约，反对铺张浪费，努力降低行政成本；
以建设节约型机关为目标，加强领导，最大限度地运用现代节能技术，建立和完善节能降耗体系，促进节能工作的长效机制。
（二）坚持不影响工作效能和干部职工生活质量的原则；
坚持技术节能和管理节能相结合的原则；
坚持领导干部带头，全体干部职工共同参与的原则。
二、主要节能目标要求
我所节能源节约工作要努力实现以下主要目标：到2012年底用水、电、油料等能耗量比2011年降低5%；
建立和完善节约能源资源的基本制度。
三、能源利用现状
目前，我所的能源消耗主要有三个方面：一是办公用电；
二是办公用水和城市热力供暖；
三是公务车辆用油。未使用天燃气、煤、液化石油气。按照上级相关要求，现在我所要做的主要工作有：一是依法进行公共机构能耗的检测、建立能耗统计台账；
二是在本单位开展能源消费分类、分级管理工作。
四、节级重点环节和措施
（一）节约用电
1.工作人员在办公时间要充分利用自然光照，减少照明设备的使用。离开办公室时，要随手关灯，切断办公室设备电源，坚决杜绝“长明灯”现象。
2.减少计算机、打印机等办公设备的待机能耗。不使用时，要及时关机，或设置为自动进入低能耗的休眠状态。
3.禁止使用移动式取暖设备、电炉等高功率电器。
4.走廊、通道等公共场所优先推广和使用高效节能灯，并安装控制开关，及时关闭、杜绝“长明灯”。
5.合理设置空调温度。办公室、会议室等办公区域夏季的空调设置温度不得低于摄氏26度，冬季空调设置温度不得高于摄氏20度。使用空调时，必须关闭门窗，禁止开窗使用空调和下班不关空调。
（二）节约用水
1.积极推广使用节水器具，加强用水设备的日常维护与
管理，下班后要及时关好阀门，防止跑、冒、滴、漏，杜绝长流水现象。
2．严禁使用高压自来水冲洗车辆。
（三）节约用车
1.严格执行公务用车使用管理制度。严禁用公车办私事，在集中活动时尽量合乘公务用车。
2.严格执行车辆燃油管理办法，建立公务用车油耗台账制度，定期统计单车行驶里程和耗油量状况，推行单车能耗核算制度，提倡低能耗行驶，单车油耗控制在核定标准内。
3．加强公车燃油管理，实行“一车一卡”定点，定车加油制度，降低燃油消耗。实行车辆定点加油，定点维修和定点保险。
（四）节约办公经费，控制会议
1.严格执行办公用品登记制度，对办公用品消耗进行跟踪检查，不断完善节约措施。
2.积极推行无纸化办公，尽可能降低纸张的消耗，尽量在电脑中撰写和修改文稿，减少重复打印次数，提倡双面用纸，严格控制文件印刷数量，提高文稿校对、印制质量。重视对已使用过的纸张的再利用，做到废纸回收。
3.打印机、复印机、传真机的油墨、墨粉用完后，重新灌装使用。
4.办公楼所有工作人员应自备水杯，尽量减少使用纸杯
等一次性消耗用品，控制一次性签字笔的使用。
5.精简会议。对必须召开的会议要主题鲜明、准备充分，尽量压缩会议时间和规模，提高会议质量；
对能合并召开的会议，尽量合并召开，不重形式，勤俭办会。
6.减少发文。对必须印发的公文，在内容表达清楚的前提下尽量减少公文篇幅，并严格按照发文范围印发文件，不多头、重复发文。大力推行电子政务，使用网络传递资料，少发或不发纸质公文。
五、实施主体和保障措施
1.切实加强领导。为扎实推进公共机构节能工作，我所成立节能工作领导小组。
2.深入宣传发动。采取多种形式，大力普及公共机构节能知识，强化干部职工增强资源的节约意识，形成“节约光荣、浪费可耻”的良好风尚。
3.强化监督检查。建立健全节能巡查制度。定期巡查水、电设备运行情况，杜绝跑、冒、滴、漏等浪费现象和不安全因素，定期检查办公室的空调、电脑、照明灯、打印机、复印机等用电设备的使用情况，做到人走灯灭机停。
自《市人民政府办公室关于开展全市公共机构节能行动的通知》和《县政府办公室转发县机关事务管理局关于××县公共机构节能工作实施方案的通知》（秭政办发2008141号）下达以来，镇委、镇政府高度重视，明确提出要建设节约型机关。为了这一目标的实现，我镇政府带头厉行节约，发挥表率作用，确保了公共机构节能工作持续、有效进行，取得较
大实效。现将具体做法汇报如下：
一、加强组织领导力度
镇成立了由镇委副书记、常务副镇长谭华伟任组长，其他班子成员任副组长，镇直各单位负责人和各村（居）委会主任为成员的公共机构节能工作领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设党政综合办。制定了全镇公共机构节能工作的具体措施、办法及节能工作相关制度；
积极开展了公共机构节能检查和指导，并配合上级相关部门对全镇节能工作进行考核评比。
二、加强节能知识宣传教育力度
自开展公共机构节能活动以来，在政府机关的带动下，全镇各公共机构单位结合实际，不断加大宣传教育力度。共悬挂横幅5条，书写张贴标语200多张，发放节能知识手册100余份，组织干部职工集中学习节能降耗的政策规定3次，举行节能知识考试1次，组织开展能源短缺日体验活动1次，通过飞信短信平台发送相关短息800余条。通过这些形式，广泛宣传了节能工作的重要意义，增强了机关干部和广大职工的节能意识，普及了节能知识。现在全镇干部职工都能自觉做到从现在做起，从自身做起，从小事做起，节约一度电、一滴水、一升油、一张纸、一支笔、一分钱，养成了勤俭节约、爱惜公物的良好习惯。
三、加强用电设备节能管理力度
一是控制空调系统开启温度。我镇政府机关和其他节能单位一道，严格执行国家有关室内温度的控制标准，合理设置空调温度，做到了除特殊用途外，室内空调温度设置夏季不低于26℃，冬季不高于20℃。并把“每天少开1小时空调”作为一项节能制度，落实到了每个办公室。机关工作人员带头自觉执行室内温控标准，确保室内无人时不开空调，开空调时不开门窗，并坚持定期清洗空调，提高空调能效水平。二是加快照明系统节能改造。提倡在全镇公共机构的办公室、会议室等场所尽量采用自然光，除阴雨天外，原则上白天不开照明灯具，室内亮度足够时不开灯；
三是节约办公设备用电成本。在计算机、打印机、复印机及传真机等办公设备不用时，做到了随时关闭；
在长时间不使用以及下班后，及时切断了电源，减少了待机消耗；
在办公室无人时，关闭饮水机电源，并严禁在办公大楼内使用电磁炉、电热壶等大功率耗电设备。四是加强用电设备运行管理。对电器设备实行定时开关制度，在夏季下班时间实行拉闸限电。同时在保证车辆行人安全的前提下，各公共机构办公区及办公楼公共场所照明实现限时开启、间隔开灯，关闭了不必要的夜间照明。通过以上四条措施，今年在2005年基础上，人均节电率达到20%以上。
四、加强供水系统节能管理力度
我镇政府机关对水设备施行日常维护管理制度，及时检查更换老化的供水管路及零件，对水耗超标的洗手间设施、绿化灌溉设施等进行了节水改造，现今以改造2处，并在用水区域内设置了节约用水标识；
控制各个阀门、龙头的出水流量，杜绝了“长流水”现象，切实减少耗水量。通过加强供水系统节能管理，在2005年基础上，人均节水率达20%以上。
五、加强公务用车节能管理力度
为切实做好节能工作，我镇加大公务用车日常管理力度，对公务车辆统一实行定点维修、定点保险和定点加油，推行一车一卡、专卡专用的智能ic卡加油制度，严格执行单车油耗定额，努力降低油耗。坚持科学、规范驾驶，按时保养，减少车辆部件非正常损耗，降低了车辆维修费用支出。在集体公务活动中，进行了集中乘车；
在非紧急情况下城区范围内外出尽量步行，不使用车辆，大力倡导和鼓励步行上下班，杜绝了公车私用现象。现今，公务用车车均百公里油耗在2005年基础上，节油达5%以上。
六、加强办公耗材节能管理力度
一是加强对办公用品的使用和管理。在日常工作中，我镇逐步规范了办公用品的采购、配备和领取制度，建立了办公用品领取台帐。大力推行网络办公，建立网上签到、网上会议等制度，实行在电子媒介上修改文稿，积极推行了无纸化办公。二是强化文印耗材管理工作。提倡双面用纸，降低纸张消耗数量，减少重复打印、复印次数，注重稿纸、复印纸的再利用。已淘汰高耗能的计算机、打印机等办公设备3台。当打印机、复印机、传真机的油墨、墨粉用完后，我镇各公共机构都做到了重新灌装，再次使用。现今，纸张等消耗在2005年基础上节省8%以上。
七、
加强政府节能采购推行力度
我镇严格遵守《政府采购法》和《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）有关规定，对《节能产品政府采购清单》中所列产品一律报请县政府，经县政府采购中心审批后集中采购，并优先购买经国家认证的节能型设备和产品，对节能和绿色产品加大使用力度。我镇采购《节能产品政府
采购清单》之外的产品时，在招投标过程中都对提供节能产品的企业给予优先考虑。凡是涉及到基本建设、设施设备、大宗办公用品等方面的采购，我镇节能领导小组都进行以节约为主题的评估，并首先调查机关现有设备利用情况，避免重复购置。
八、加强督导检查工作力度
镇政府采取专项检查和年终考核评比相结合的方式，加强对机关节能减排工作的指导和监督。对完成节能目标，年度考评优秀的单位给予通报表扬；
对未完成目标的单位在全镇予以通报批评。镇各公共机构都将节能工作纳入目标责任管理，结合能源资源的消耗情况，将节能目标分解落实到具体的管理部门或工作岗位。同时、将机关节能工作纳入精神文明建设的重要内容，作为“文明单位”评选条件之一。实行联网监测、实地抽查、定期考核等方式检查分析各单位节能情况，定期通报节能工作的进展情况，创建了一批节能措施得力、成效明显的示范单位。
总之，我镇政府机关在今年的在公共结构节能工作初步实现了以2005年为基数，节电20%、节水20%、公务用车车均百公里油耗节油达5%以上、单位建筑能耗和人均能耗分别降低20%的目标。我们相信，只要从一点一滴做起，每个人都积极参与到节能中来，那么建设资源节约型、环境友好型的“两型”社会就一定能实现。
南通市公共机构节能工作领导小组办公室文件
通公节能办[2012]6号
关于2012年全市公共机构“节能宣传周”
活动安排的通知
市各部、委、办、局，市各直属单位，各县（市）区机关事务管理局（处）：
为深入推进全市公共机构节能工作，加强我市节能型公共机构建设，引导和带动全社会积极参与节能减排，根据省级机关事务管理局《关于2012年全省公共机构节能宣传周活动安排的通知》（苏事管[2012]43号）的统一部署，定于6月11日至17日举办2012年全市公共机构节能宣传周活动。现就有关事项通知如下：
一、活动主题
按照省管理局通知要求，今年公共机构节能宣传周的主题是“珍惜生命之源，人人节水护水”。当前，我国水资源面临的形势十分严峻，水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题
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日益突出，已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈之一。公共机构节能作为全社会节能减排的重点领域，率先做好工作，发挥示范作用，对于引领全社会节水护水具有重要意义。
二、主要内容
（一）开展形式多样的主题日活动。6月11日为2012年公共机构节能宣传周主题活动日。各地、各部门通过组织开展节水形势报告会、节约用水大家行、节水新技术和新产品推介等丰富多彩、形式多样的活动，深入开展水资源国情教育，普及节水知识、节水技术，大力营造珍惜爱护水资源、公共机构做表率的良好氛围。
（二）开展能源紧缺体验活动。6月11日为“能源紧缺体验日”。各级公共机构通过停开空调和公共区域照明、停开6层以下办公楼及其它公共建筑电梯、分段运行或隔层停开高层建筑电梯等方式，进行能源紧缺体验。6月12日为“绿色出行日”。公共机构工作人员践行“135”出行方案（即1公里内步行，3公里内骑自行车，5公里内乘坐公共交通工具），以绿色低碳的出行方式支持节能减排，用实际行动为全社会作出表率。
（三）开展废旧商品回收利用宣传活动。各级公共机构采取再生产品展览展示、以旧（废）换新、知识宣讲等形式，组织开展废旧商品回收利用宣传活动。积极宣传“资源有限、再生无限”的理念，引导广大干部职工形成绿色环保、循环利用的办公和生活方式。
（四）开展“科技助力公共机构节能”科普巡展活动。为配合国管局与中国科协联合开展“科技助力公共机构节能”科普巡
展活动，各级公共机构节能管理部门制作“科技助力公共机构节能”科普展板在本级公共机构巡展。
（五）制作印发节能宣传画。市级机关事务管理局网站（http://jgsw.nantong.gov.cn/）放置节能宣传画电子图片，各地、各系统公共机构节能管理部门登录下载印发。各级公共机构要在办公区、公共场所及职工住宅区张贴节能宣传画。
（六）其他活动。市公共机构节能工作领导小组办公室在节能宣传周期间，还将开展二项宣传活动。
1、在市级机关举办一次节水形势报告会，开展水情及节水技术教育，宣讲南通水资源现状、节水型社会建设面临的形势和任务及有关节水技术，进一步强化和引导公共机构干部职工践行节水理念。
2、市公共机构节能工作领导小组办公室与市节水办一起印发《节水小知识》宣传册。
三、有关要求
（一）要高度重视，严密组织。2012年是“十二五”承上启下之年，各地、各部门要充分认识当前节能工作的艰巨性和紧迫性，紧紧围绕今年节能宣传周的活动主题，周密部署，加强协调，利用电视、广播、报刊、网络等媒体，广泛宣传公共机构节能法律法规、节能常识和节能技术，反映节能工作成效，引导和带动全社会节能减排深入开展。
（二）要广泛宣传，力求实效。各地、各部门要采用悬挂节能宣传条（横）幅，张贴节能标语、制作节能宣传专栏等多种形式，加大对干部职工依法节能的宣传教育，增强节约能源资源的
忧患意识和责任意识。市级机关各部门、各单位要积极参加节水专业知识讲座，确保各项活动取得较好效果。
（三）要认真总结，及时反馈。宣传周期间，国管局在网上开设电子展厅，同步报道各地节能宣传活动情况，各地、各部门要及时将宣传活动的图片资料上传市级机关事务管理局节能处，以便我们报送省管理局。活动结束后，各县（市、区）机关事务管理局（处）要认真总结节能宣传周活动情况，并于6月19日前将相关活动的图片资料以及活动总结电子版报送市级机关事务管理局节能处。
南通市公共机构节能工作领导小组办公室
南通市市级机关事务管理局
二○一二年五月三十日
主题词：公共机构节能宣传周通知
南通市公共机构节能工作领导小组办公室2012年5月30日印发
共印200份
公安机关整改措施
机房整改措施
司机整改措施
公共机构节能工作计划
公安厉行节约整改措施
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