召陵区2011年度消防工作目标完成暨
“五大”活动开展情况汇报
（2011年9月1日）
尊敬的市政府考评组各位领导：
首先，我代表召陵区人民政府对各位领导莅临召陵检查考评工作表示热烈的欢迎！对各位领导对召陵消防工作的支持和帮助表示衷心的感谢！
今年以来，我区消防工作和消防队建设在区委、区政府的坚强领导下，以科学发展观为指导，以保障民生、促进和谐、推动发展为目标，全面落实消防安全责任制，不断完善城市公共消防设施，积极发展社会消防力量，深入排查整治火灾隐患，扎实推进消防安全‚五大‛活动深入开展，努力构筑社会消防安全‚防火墙‛，确保了火灾形势稳定，为全区经济社会快速发展提供了良好的消防安全环境。下面，我就召陵区‚五大‛活动开展情况、年度消防工作目标完成和《纲要》宣贯情况向考评组领导汇报如下：
一、以深入扎实开展消防安全“五大”活动为着力点，全面排查整治火灾隐患，竭力确保全区火灾形势持续稳定
省政府消防安全‚五大‛活动专题电视电话会议后，区委区政府高度重视，区委书记洪利民、区长刘耀军多次召开专题会议并作出批示，要求全区各级各部门要认真贯彻落实省政府、市政府关于进一步做好消防工作的通知精神，认真开展大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵活动，全力
确保全区火灾形势持续稳定。‚五大‛活动开展以来，全区各级各部门以消防安全‚百日决战‛为抓手，深入推进公众聚集场所、建筑消防设施、城中村及‚九小‛场所消防安全排查整治。截止目前，共检查单位2927家，发现火灾隐患1561处，下发责令当场改正通知书891份，督促整改火灾隐患1498处，临时查封12家，处罚96家，责令‚三停‛24家，拘留4人，办理行政许可案件11份，火灾事故调查案件4起，有效净化了全区消防安全环境。
（一）部署周密，行动迅速。维护火灾形势稳定，是促进经济发展、社会和谐稳定大局的迫切要求。全区各级政府对消防安全‚五大‛活动高度重视，严格按照市政府的要求，迅速行动，周密部署，制订了方案，成立了领导小组，召开了动员大会，层层签订了承诺书，责任明晰，措施有力，为打赢‚百日决战‛行动奠定了坚实基础。‚五大‛活动开展以来，刘耀军区长、刘学勤副区长等区政府主要领导亲自带队检查公众聚集场所、城中村及‚九小‛场所消防安全。安监、文化、工商、教育、卫生等职能部门认真履行消防工作职能，对照标准要求，积极排查本系统消防安全隐患，建立整改台帐，明确整改时限，强化防范措施，有效防止各类火灾事故发生。区防委成立8个工作督导组，实行督查工作责任制，由区长督察科牵头联合各部门，深入各行业各系统开展督导检查。区防委定期下发工作通报，督促指导工作开展。区公安、消防部门充分发挥主力军作用，采取日查与夜查相结合、自查与联查相结合、宣传教育与排查整治相结合等措
施，联合治安民警、巡防队员开展‚拉网式‛消防安全大检查，迅速掀起了‚五大‛活动工作热潮。
（二）排查深入，成效明显。深入细致排查整治火灾隐患，是确保社会火灾形势稳定的关键环节。社会各单位场所积极开展消防安全检查，坚持自查自纠，对发现的火灾隐患，明确整改责任人、整改期限和整改标准。在自查互查的基础上，区公安机关治安、法制、督察、基层警务中队和各乡镇办、街道办事处工作人员，成立联合检查小组，逐一排查各类社会单位。重点查处了违章用火用电、违规留宿人员、关停消防设施、堵塞安全出口等违法行为，并逐项登记造册，实行跟踪问效，确保隐患彻底消除。‚五大‛活动开展以来，区政府共组织开展联合执法7次，取缔不符合消防安全条件的场所4家，排查社会单位2419家，整改消除火灾隐患1429处。区政府挂牌督办的4处重大火灾隐患已全部整改销案。
（三）大造声势，浓厚氛围。积极拓展宣传载体和形式，组织消防宣传队深入到社会单位、学校、社区、居民楼院，举办消防宣传培训10余场次，发放宣传资料近万份，张贴各种宣传贴图、标语3千余份，各社会单位也通过制作消防标语、悬挂消防宣传横幅、制作消防版面等形式，营造了火灾隐患整改工作浓厚氛围。
二、以强力推动全区消防事业快速发展为出发点，不断加大消防投入力度，严格各项工作措施落实，努力完成年度消防工作责任目标任务
今年，我们将消防工作纳入了政府综合目标管理、平安建设、社会治安综合治理考核评比和领导干部政绩考评内容，逐级签订了目标责任书，加大投入力度，强化工作措施，完成了市政府明确的各项消防工作目标任务，全区消防工作实现了跨越式发展。
（一）政府领导职能作用充分发挥。今年以来，区政府2次召开专题会议，区防委3次召开联席会议，下发7份文件指导、部署、推进消防工作，区委区政府主要领导亲自督办‚五大‛活动开展情况。各级各部门主要领导先后20余次带队检查、调研、督导消防工作，政府消防工作领导职能进一步加强。我区强力推进了城乡消防规划和公共消防设施建设，召陵新区、产业集聚区等消防安全规划与总体规划同步编制、实施。设有市政供水管网的街道市政消火栓建设全部达到了国家标准，今年我区新建公共消火栓15个，公共消防安全基础进一步夯实。
（二）消防基础建设投入不断加大。今年，全区各级政府财政相对困难，但是，再穷不能穷消防，消防建设投入再大也不算多。截止目前，区政府已拨付消防经费55余万元，投入装备建设经费36.3余万元，大吨位水罐消防车首批30万元资金已经拨付到位。
（三）乡镇街道消防工作富有成效。全区乡镇、街道办事处‚四抓三防两落实一到位‛的消防工作机制基本建立，6个乡镇、2个街道办事处已全部达到消防安全网格精细化管理标准，100%的消防安全重点单位达到‚四个能力‛建设
标准，40%‚九小‛场所达到‚三会三化‛建设要求；
8个乡镇全部建成多种形式消防队。召陵镇、产业集聚区政府专职消防队正在筹建当中。全面推进消防、巡防一体化建设，区首批10辆消防电动巡逻车已正式投入使用，巡消队伍已初步达到了建设标准。特别是社区警务室消防工作开展扎实，成效显著，全区8个警务中队建立了6类工作档案和12类工作台帐，配备了灭火器、水带水枪等消防器材，警务室消防监督工作‚四项制度‛严格落实。全区乡镇、街道、社区整体防控火灾能力不断增强，为确保全区火灾形势持续稳定夯实了基础。
（四）强化社会面消防宣传教育培训。今年以来，我们先后组织了‚全民消防总动员‛、‚‘三夏’消防宣传周‛、消防夏令营等4次大型宣传活动。各乡（镇）在其主要出入口、城区主干道、城市广场等醒目位置设立百余块大型公益消防宣传牌，高标准建成消防宣传橱窗120余个。全区公安消防大队、劳动教育部门、职业培训机构、中小学校、公安派出所、街道办、社区、村委会等部门通过举办培训班，组织文艺宣传队，发放宣传资料等形式，积极开展消防教育教学培训活动。今年以来，全区近千余人接受消防培训，5万人接受消防知识教育，广大群众消防安全意识和自防自救能力明显增强。
三、以全面提升防控火灾整体能力为落脚点，创新发展思路，强化工作措施，扎实有效推进社会单位“四个能力”建设和《纲要》宣贯工作
（一）夯实社会单位“四个能力”建设工作。着力提高社会单位消防安全‚四个能力‛、落实政府部门消防工作‚四项责任‛、夯实农村社区火灾防控‚四个基础‛、提高公安机关消防监督管理‚四个水平‛，构筑召陵区社会消防安全‚防火墙‛工程。全区以消防大宣传、大培训为载体，各级、各部门、各单位按照‚四个能力‛建设的要求，加强领导，落实责任，精心组织，狠抓落实，取得了明显成效。目前，全区16家重点单位‚四个能力‛建设全部达标，上百家‚九小场所‛全面开展‚四个能力‛建设，从业人员基本达到了‚一懂三会‛要求，社会单位消防安全管理水平和全民消防意识明显提高。6月下旬，省总队督导组对我区‚四个能力‛建设进行了全面检查，得到了省市领导的充分肯定。在‚四个能力‛建设工作中，消防大队先后派出200余人次深入辖区单位指导帮扶‚四个能力‛建设，先后印制《‚三会三化‛指导手册》1000余份，‚三会三化‛系列挂图300余套，‚九小场所‛宣传画2000余册，组织‚四个能力‛培训班7次，培训人数1800余人次，重点单位达标率100%，派出所列管单位达标率86%。
（二）强化《纲要》宣贯落实，提升全民综合素质。7.25电视电话会议后，区委宣传部、区公安分局，教育局、文化局、民政局、卫生局、安监局、消防大队等部门负责人50余人，在区公安分局召开了《纲要》宣贯专题会议。并迅速成立了由刘学勤副区长为组长，宣传、教育、公安、民政、6
文化、卫生等8部门负责人为成员的领导小组，明确了部门工作职责任务，定期召开联络员会议，及时研究、制定《纲要》实施方案，策划重大宣传活动，通报活动进展，解决《纲要》贯彻落实过程中的实际问题。《纲要》实施以来，大队联合各部门出动300余人次，深入单位、社区、城中村开展《纲要》宣传20余场次，发放宣传单2500余份。设置LED电子屏40余块，悬挂宣传条幅20余条，播放宣传片20余小时。其中错时宣传6次，播放宣传片近10小时。
在市委、市政府的领导和关心下，经全区各级各部门的共同努力，特别是消防大队官兵的勤奋工作，我区的消防工作和部队建设阔步发展，成效显著。特别是‚五大‛活动取得了阶段性成果。但是，对照市委、市政府的要求，与兄弟县区相比还有一定差距，我们将以此次督查考评为新的契机，发扬优势，改进不足，进一步创新思路，强化措施，竭尽全力做好消防安全工作，为实现召陵发展作出新的更大的贡献。
篇1：2014消防工作汇报材料(修改稿).doc2 2014年度落实消防安全责任制考评 工作情况汇报 xx县人民政府
（2015年1月13日）
尊敬的考核组各位领导：
2014年，在市委、市政府的正确领导和上级消防部门的指导下，我县狠抓消防安全责任制落实，持续开展火灾隐患排查整治，广泛深入进行消防宣传教育，不断加强城乡公共消防设施和消防队伍建设，社会防范火灾能力有效提升，各项指数均有所下降，全县未发生重特大火灾事故，为“平安xx”建设创造了良好的消防安全环境。下面，我就全县2014年度落实消防安全工作责任制情况作简要汇报。
一、强化组织领导，全面落实消防安全责任制
近年来，我县高度重视消防安全工作，将消防工作纳入目标责任、社会治安综合治理、平安建设和领导干部绩效考核内容，与经济社会发展同部署、同检查、同考核、同奖惩。进一步调整充实县消防安全委员会，落实消防安全例会和消防工作联席会议制度，县委常委会、县政府常务会就专职消防队建设、消防设施购置等问题多次进行研究，有效解决消防工作中遇到的困难和问题。严格落实消防安全责任制，各级层层签订消防安全目标责任书，建立健全消防安全责任体系，县镇村三级消防安全责任制得到全面落实。建立完善隐患排查治理分级管理制度，重大火灾隐患由县政府督查室进行备案督办。各部门、各企事业单位按照县政府消防工作目标，将查改火灾隐患、处置初期火灾、组织引导人员疏散和日常消防安全检查、巡查、消防宣传教育以及火灾隐患排查整治纳入单位重要议事日程，建立健全完备、系统的安全自查、隐患自除、责任自负的消防安全管理体制，从源头上堵塞消防安全漏洞，消防安全管理工作呈现“政府领导、行业主管、单位负责、公安消防监督”的良好局面。
二、强化基础保障，全面增强抵抗火灾能力 按照“财政再困难，消防投入不减少”的原则，全力保障消防工作需要，完善基层基础设施。一方面，不断加大财政投入，严格按照《武警xx省消防部队业务费保障标准》等有关规定，足额保证消防大队经费，每年都将消防工作经费纳入县财政预算，做到业务经费按时足额划拨，确保消防工作正常开展。另一方面，不断加强市政基础设施建设，完成县城消防规划编制工作，将住宅小区建设规划审核、工程验收与消防工作有机结合，确保县城各项新建和改扩建工程均符合消防安全要求，对县城公共消火栓进行全面改造，新建居民楼全部配置消火栓，消防基础不断夯实。
三、加大专项治理，着力消除火灾隐患
（一）突出重要时段检查。在元旦、春节、国庆、冬防等重要时段和县上组织的各项重大活动举办前，组织消防部门提前介入，对人员活动场所进行全面检查，制定消防安全保卫方案，定人、定岗、定措施。工作中，实行县级领导带队，组织消防安全委员会成员单位，深入各镇、各村、各单位和公共场所，集中进行拉网式安全大检查，落实防范措施，确保了消防安全。去年以来，全县未发生重大火灾事故。
（二）加强重点单位监督。按照消防重点单位和重点行业量化检查监督的要求，对全县集贸市场、宾馆饭店、学校幼儿园、易燃易爆单位及公共娱乐场所、人员密集场所开展常态化消防安全大检查，对监督检查和火灾隐患整改情况实行公布制度，组织消防监督员每半年深入列管单位检查一次，协助单位解决消防安全问题，确保了重点单位防火安全。
（三）强化专项检查整治。组织开展了“第二次清剿火患战役”、“今冬明春火灾防控专项行动”和消防产品、易燃易爆、公共消防设施建设等专项检查行动，开展违章建筑工程进行消防安全专项治理，对易燃易爆化学物品安全进行集中整顿。全年累计出动1512人次，检查单位527家，发现火灾隐患902处，督促整改火灾隐患1069处，下发责令整改通知书281份，行政处罚10家，临时查封7家，责令“三停”3家，有效地防止了重特大火灾事故的发生。
四、实行网格化巡查，完善长效管理机制
不断创新管理方式方法，分级分类完善各类场所、单位工作台帐，将全县一般社会单位划分到13个派出所、12个社区、18个镇和183个行政村，建立以镇为“大网格”，社区和行政村为“中网格”，居民楼院、村组为“小网格”的三级网格化巡查模式。进一步细化消防大队、公安派出所的工作职责，由消防大队负责做好78家二级消防安全重点单位火灾隐患排查，明确分包镇一级“大网格”的消防监督人员；
由公安派出所负责其他三级消防安全单位的日常检查和宣传培训，并明确分包“中网格”和“小网格”人员责任，对各单位进行消防工作的督促和指导；
由保安、巡防队员负责辖区内消防车道、室外消火栓、防火间距的日常巡查，进一步明确任务分工，延伸工作触角，建立起完善的消防安全长效管理机制。
五、存在的问题和下一步工作打算
近年来，消防工作虽然取得了一定成绩，但还存在一定问题，主要表现在：一是消防工作开展不平衡，农村火灾防控体系不够完善，消防基础工作比较薄弱；
二是消防基础设施建设与国家标准还有差距，公共消防设施建设与城市发展不相适应；
三是部分群众的消防安全意识和消防法制观念不强，缺乏自救逃生常识和扑救初期火灾技能，消防教育宣传工作的广度和深度还需进一步加强。在以后的工作中，我们将继续加强消防基础设施建设，扎实开展消防专项治理活动，强力整改火灾隐患，最大限度地提高社会防控火灾能力，减少火灾隐患和火灾危害，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生，保持火灾形势持续稳定，为构建和谐xx提供消防安全保障。篇2：市政府消防安全工作汇报 ***市消防安全工作汇报 ***市人民政府
（2011年12月30日） 各位领导：
2011年，我市消防工作紧紧围绕全市经济社会发展大局，深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》和《山东省消防条例》，深入实施构筑社会消防安全“防火墙”工程，全面打响“清剿火患”战役，“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局逐步健全，社会防控火灾的能力明显提升。2011年，全市共发生火灾 起，火灾起数同比下降 %，火灾直接经济损失 万元，同比上升%，无亡人、伤人火灾，杜绝了较大以上火灾和有影响的火灾，火灾控制指标圆满完成。全市消防部队共出动消防车 辆次，抢救被困人员 人，疏散人员 人，抢救财产价值 万元，保护财产价值余万元，特别是在处置 事故、事故中，参战官兵英勇顽强，不怕牺牲、处置的当，在社会上引起强烈反响，为服务经济社会发展，维护社会和谐稳定创造了良好的消防安全环境。
一、消防安全责任制得到进一步落实，消防工作社会化程度显著提高
（一）推动落实消防安全责任制。市政府及时调整、充实消防安全委员会，层层签订《消防工作目标责任书》，将消防工作纳入全市国民经济和社会发展计划，纳入政府目标责任考核和领导干部政绩考评，纳入政府政务督查的重要内容，并进行细化量化，层层分解，兑现奖惩，有力地推动了消防工作政府领导责任、部门监管责任和单位主体责任的落实。年内召开全市消防工作会议三次，召开消防安全委员会联席会议七次，全面宣贯《山东省消防条例》，研究部署各项消防工作，分析我市消防工作面临的新形势，解决消防工作中遇到的重大问题。市委、市政府高度重视消防工作，市委 书记亲自检查消防装备建设和社会单位消防工作，副市长组织相关部门调研消防工作，并多次参加防火检查，指导开展“清剿火患”战役。各部门密切配合，建立消防工作信息沟通和联合执法工作机制，消防工作社会化程度明显提高。
（二）深入推动公共消防设施建设。一是市政府将市政消火栓设计审核及竣工验收工作纳入道路新、改、扩建行政审批许可范围，确保不欠新账。二是市政府将乡镇驻地和已通自来水的村庄安装配备了消火栓，使用天然水源的，建设了消防取水设施。全市修复、新增市政公共消火栓150台，完成了增补市政消火栓45个的任务。三是市政府协调市财政拨付专项资金70万元为刁镇消防站配置干粉水联用消防车一辆，拨付专项资金175万元分别为消防站和消防站购置抢险救援车和随车器材装备。
二、全力实施构筑社会消防安全“防火墙”工程
***市委、市政府高度重视社会消防安全“防火墙”工程，将其作为政府工程统一部署。公安部开展“清剿火患”战役后，市政府第一时间组织召开了深化消防安全“五大”活动开展“清剿火患”战役暨冬季防火工作会议， 等30家消防安全委员会成员单位领导、分管消防工作的各乡镇、街道领导、各派出所所长，乡镇（街道）安监所所长、消防安全重点单位以及报社、电台记者共计300余人参加会议。市消防安全委员会印发了《全市深化消防安全“五大”活动开展“清剿火患”战役工作方案》，确立了“政府主导、政策促动、全面推动”的总体思路，并将其与社会治安综合治理、文明城镇创建和先进村庄评选挂钩，建立“每天调度、每周排名、每月讲评”的考核奖惩制度，为全面打响“清剿火患”战役工程提够了有力保障。市政府各部门密切配合，主动开展行业和系统内消防自查，建立消防工作信息沟通和联合执法工作机制，全市易燃可燃气体、学校教育机构、网吧旅馆消防安全整治在相关部门的协调配合下取得了显著成效。社会单位加强消防安全自查自纠工作，强化“四个能力”培训，积极整改火灾隐患，全面开展消防安全标准化管理，今年以来，全市各单位共投入整改资金800余万元，有效整改火灾隐患12000余处。
三、公安机关消防监督管理水平明显提高
（一）深入部署开展消防安全“五大活动”和“清剿火患”战役。通过“三项治理”和“清剿火患”战役，市公安局组织对消防安全重点单位、“九小场所”、建筑工地、居民住宅区进行了无缝隙地毯式排查，建立完善了单位火灾隐患台账、执法档案台账、通讯录等单位基础资料。共检查单位4685家/次，发现火灾隐患6004处，下发《责令改正通知书》1667份，督促整改火灾隐患5546处；
对不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的，依法采取了临时查封措施；
对消防违法行为采取“零容忍”态度，提请市政府对存在重大火灾隐患的学院、学院等单位实施了挂牌督办，我市“清剿火患”战役综合执法情况各项指标在市排名中均名列前茅，完成了与***市政府签订的目标责任书要求。
（二）派出所消防监督执法实现突破式进展。市公安局大力加强公安机关多警种消防联动机制建设，消防、治安、经侦、国保、督察、派出所等警种相互配合，优势互补，形成了“全警动员、消防为主、多警联动”的消防工作格局。市公安局将消防工作纳入城乡社区警务战略，前移火灾预防关口，创新基层消防警务模式，充分发挥派出所“九小场所”、社区、农村消防工作的前沿阵地作用，消防大队加强指导培训，不断提高派出所消防监督管理水平，今年以来共组织派出所培训11次，实现了派出所履行消防监督职能的规范化、标准化，建立了“动静结合、快捷高效、覆盖严密、防范有力”的派出所消防工作机制。“清剿火患”战役以来，我市派出所检查“九小场所”3255家/次，督促整改火灾隐患5000余处，罚款10.25万，全警动员、消防为主、多警联动的格局逐步形成。
（三）农村消防工作成效显著。我市按照《全市构筑社会消防安全“防火墙”工程三年规划实施方案》部署，以夯实农村、社区火灾防控“四个基础”（组织建设基础、设施建设基础、群防群治工作基础、队伍建设基础）为工作目标，各乡镇人民政府、街道办事处根据辖区经济发展和消防工作需要，建立健全消防组织，依托综治办、安监办等机构，组织开展消防宣传和消防安全检查，确保了基层农村消防工作有人抓、有人管，村庄、社区真正达到了“六个一”要求。11月20日，公安部“清剿火患”第一阶段督察组对我市开展“清剿火患”战役第一阶段工作进行了专项督察。实地检查了等农村，我市农村消防宣传一条街、志愿消防队人员配备、消防设施器材配置、消防宣传场景布置等方面呈现多个亮点，农村消防工作“四个基础”全面推进，得到了公安部督查组的高度评价。
四、消防宣传工作有力推进
为了进一步提高广大人民群众的消防安全意识和消防安全防范能力，推动消防工作的社会化发展，政府广泛开辟宣传渠道，不断健全和完善消防宣传机制，为全市人民提供强有力的消防安全环境。政府以提高全民的消防安全素质为着力点，以报刊、电台、电视、网络为载体，利用各种宣传平台，广泛深入开展消防宣传活动。今年以来，全市先后开展了“山东省消防条例”宣贯、“11.9”消防宣传周、“安全生产月”等大型宣传活动。全市设置led消防宣传显示屏42块，新增各类消防公益广告牌和条幅200余块/条。在社会单位、农村、社区和“九小场所”醒目位置张贴《关于加强消防安全工作的通告》3000份，印制发放《逃生自救常识》4万份，协调移动、联通等通讯单位向广大群众发送消防温馨提示短信8万条，我市居民消防安全意识和自防自救能力得到有效提高。
各位领导，消防安全与经济社会发展和人民生命财产安全息息相关，责任重于泰山。下一步，我们将继续认真贯彻《国务院篇3：2010年全县消防工作报告 2011年全县消防工作会议文件 2010年全县消防工作报告
县公安局局长 张春安 2011年5月12日
各位领导，同志们：
根据会议安排，我代表县消防安全委员会向大会报告2010年全县消防工作情况，安排部署2011年消防工作任务。等会，张晓波副县长还要作重要讲话，希望同志们认真学习领会，切实贯彻落实。
一、2010年全市消防工作回顾
2010年，全县消防工作在县委、县政府的正确领导下，在各级、各部门、各单位的密切配合下，以贯彻落实《消防法》为契机，以预防和遏制重特大火灾事故为目标，以构筑社会消防安全“防火墙”工程为抓手，狠抓消防安全责任制落实，全力构建消防工作社会化格局，切实增强灭火和应急救援能力，努力提升公共消防安全水平，为全县经济社会发展营造了良好的消防安全环境。
（一）消防安全责任进一步落实。一是各级政府消防安全责任进一步落实。县委、县政府高度重视和支持消防工作，县政府常务会议专题研究消防工作，推出一系列支持消防工作和消防部队建设的重大政策和措施。李书记、梁县长、张晓波副县长等领导专题听取消防工作汇报，多次就消防工作作出专门批示、指示，并多次带队深入社会单位检查指导消防工作，为消防工作和部队建设提供了有力支持。一年来，县政府常务会议先后3次研究消防工作，解决了消防经费保障、消防车辆、多种形式消防队伍建设、消防中队重建等一系列制约消防工作发展的瓶颈性问题。与各乡、镇人民政府签订消防安全责任状，消防工作纳入了乡、镇政府重要议事日程，政府主导消防工作的局面进一步巩固。二是部门消防安全职责进一步强化。县消防安全委员会积极发挥消防工作协调、督导作用，建立了职能部门信息互通、联合监管和联席会议机制，建立了以“部门自查、重点抽查、综合评定”为主要模式的考评体系，推动职能部门落实消防安全职责。各相关部门在各自职责范围内，依照法律法规的规定，认真做好消防工作，并在公众聚集场所、易燃易爆场所、“三合一”场所等专项整治活动以及“防火墙”工程建设中发挥了重要职能作用。三是社会单位消防安全“四个能力”进一步提升。各社会单位全力推进“防火墙”工程建设，以“消防标识”为载体，全面开展“消防设施标识化、消防制度规范化、消防管理标准化”为主要内容的消防安全标准化管2理工作，以提高“四个能力”建设，社会单位“防火墙”工程建设取得了阶段性成效。通过狠抓消防工作责任落实，全县各级各部门各单位齐抓共管消防工作的格局基本形成。
（二）城乡火灾防控基础更加牢固。一是政府对消防投入创历史新高。2010年，在县财政非常紧张的情况下，消防业务经费实现大幅增长，县消防业务经费预算达300万元，消防车辆购置专项经费150余万元，文职雇员、合同制消防员专项经费20万元，投入69余万元用于消防中队营房建设。二是消防安全网络初步形成。全县各乡镇、街道和社区全面启动了消防安全“网格化”管理，基本实现了有消防工作领导小组、有消防工作办公室、有专（兼）职消防管理人员、有志愿或义务消防队的“四有”建设目标。城乡消防基础设施不断完善，城乡火灾防控基础更加坚实。
（三）社会消防安全环境持续改善。全县坚持以筑牢“防火墙”工程为总抓手，认真吸取其它省市恶性火灾事故教训，持续推进小型休闲住宿餐饮娱乐场所、中小学校、消防控制室、人员密集场所、易燃易爆场所、高层地下建筑、在建工程工地等一系列消防安全专项治理行动。公安消防机构把 “5+2”、“白+黑”及“拉网式排查+不定期回访”作为火灾隐患排查整治常态化工作模式，严格执行省公安厅34项消防执法刚性措施，不断推进各类消防安全专项整治工作。特别是上海“11〃15”大火发生后，迅速开展消防安全“大排查、大整治”活动，始终 3保持了排查整治火灾隐患的高压态势，有效净化了社会消防安全环境。2010年共检查单位195家，发现火灾隐患和消防安全违法行为236处，下发《责令改正通知书》107份，临时查封52家（处），责令“三停”14家（处），省政府挂牌督办的重大火灾隐患已经销案。全年共发生火灾82起，死亡2人，直接财产损失320.6万元，同比事故起数上升70%,亡人数上升100%，伤人数持平，直接财产损失下降20.2%。
（四）消防安全宣传教育深入推进。先后举办了“平安生活无弱者”、“校园消防安全活动月”、“生命至上、全民消防”119消防宣传周等宣传活动，全民消防意识显著提升。充分运用电视、报纸、网络和广播等媒体，跟踪宣传报道全市构筑社会消防安全“防火墙”工程进展动态、日常消防监督执法工作开展情况和部队执勤备战灭火救援情况，营造了良好的社会舆论氛围；
加强与移动、电信协调，定期发送消防短信；
扩大消防志愿者群体，壮大各种义务消防宣传社会力量。据统计，全年全县共悬挂消防宣传标语近30条，制作消防宣传展板70余块，发放免费宣传资料2余万份，共举办社会消防安全培训班2期，培训各类管理、从业人员580余人，开放消防站9次，开展灭火和疏散演练42次，发送消防公益短信3余万条，在中央、省、市媒体刊发消防新闻13条。
（五）应急救援队伍建设取得重大突破。全县继续推进依托公安消防部队为主体的综合应急救援力量体系建设，重点狠4抓基层综合应急队伍建设，在低庄、桥江镇开展基层应急救援队伍建设试点，建立了覆盖全县的应急救援力量体系。为推动综合应急救援队伍建设提供了有力的政策支持。全县全年征召合同制消防员和消防文员10人，缓解了现役应急救援力量不足的矛盾。全年共接警97 起，出动消防车126辆次，消防官兵845人次，抢救、疏散被困人员428人，抢救财产价值1.2亿元。特别是在今年年初的冰雪灾害中，参战消防官兵不怕苦、不怕累，多次冒着暴风雪参加抢险救援，得到了人民群众充分认可。
二、2011年全市消防工作任务
2011年，是中国共产党成立90周年，是“十二五”开局之年，是“防火墙”工程建设关键年。消防工作要在县委、县政府的坚强领导下，以科学发展观为统领，以保持全县火灾形势持续稳定为总目标，全面开展“大排查大整治大宣传大培训大练兵”活动，强力推进构筑社会消防安全“防火墙”工程，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾发生，为“十二五”开局之年全县经济社会发展创造良好的消防安全环境。
（一）要抓好消防安全责任制落实，在机制运行上有突破。一要在政府消防工作责任落实上下功夫。县政府将把消防工作任务纳入政府年度工作和领导干部任期目标，确保各项任务的如期完成。要切实加强消防安全责任网络和消防组织建设，各级要层层签订消防安全工作责任状，定期对落实情况进行督查、考核。所有乡镇和街道办事处要成立消防安全领导小组，所有 5
南寨乡2008年5月份工作汇报
一、党建及精神文明建设情况
1、组织入党积极分子培训，共培训53人。
2、实施“短板攻坚工程”，化解矛盾纠纷4起。
3、组织马家庄村、北寨村、秋山村、良同村干部参加农村干部培训班。
4、收缴特殊党费3800元。
5、全乡赈灾捐款75274.1元。
6、按照县志办要求，编写了相关入志人物简介：《王三妮简介》和《张连友简介》。
二、综合治理工作
1、认真落实“迎奥运、保平安、促发展”活动各项工作，解决在县挂号案件6起，另外两起正在解决中。
2、认真排查各村存在的矛盾隐患和不稳定因素，一经排查即由乡领导包案负责解决。
3、协助县纪检委调查秋山村村民反映该村财务一案。
三、计划生育工作
迎接市县计划生育工作半年考核工作。
四、重点项目建设进展情况
1、投资500万元的河北李氏矿业有限公司完成安装调试设备，正在试生产。
2、投资1000万元的河北李氏矿业有限公司铁选厂项目正在建设。
3、投资1000万元的德利肉牛厂蚯蚓分厂一期工程开工建设。
4、预计投资1000万元的青廉玻璃制品厂正在征地。
5、投资1000万元的瀚虹生物化工有限公司正在建设。
6、预计投资3000万元的青廉化工园区环保建设项目正在规划。
7、预计投资50万元的良同村村西废弃排水沟整理项目正在跑办。
8、预计投资150万元的邳彤中草药协会中草药基地（北寨村）完成征地。
9、预计投资400万元、占地800亩的棉花种植基地完成征地。
10、预计投资1500万元的卫国养猪专业合作社（秋山村）项目开工建设。
11、投资30万元的马家庄至京卢线道路硬化工程完工并投入使用。
五、其他
1、开展并完成了农业污染源普查和畜牧业污染源普查。
2、完成全乡规模养猪场调查摸底工作。
3、完成全乡动物防疫工作。
南寨乡2008年4月份工作汇报
一、党建及精神文明建设情况
1、对两新组织进行摸底。
2、建立了“短板攻坚工程”台帐，实施“短板工程”每周工作计划，并坚持进行周报。
3、完成搜集青廉王三妮新铸“恩惠鼎”第一手资料，并提交给县委宣传部。
二、综合治理工作
1、开展“迎奥运、保平安、促发展”活动，目前正在进行第一阶段：排查隐患，解决问题。
2、认真排查各村存在的矛盾隐患和不稳定因素，现已成功解决2起，另外8起隐患问题由乡领导包案负责解决。
三、计划生育工作
1、迎接市“民心工程”验收考核。
2、继续开展社会抚养费征收工作。
3、完成全乡独生子女奖金发放工作，共发放奖金1000元。
四、重点项目建设进展情况
1、投资500万元的河北李氏矿业有限公司完成安装调试设备，正在试生产。
2、投资1000万元的河北李氏矿业有限公司铁选厂项目正在建设。
3、投资1000万元的德利肉牛厂蚯蚓分厂一期工程开工建设。
4、预计投资1000万元的青廉玻璃制品厂正在征地。
5、投资1000万元的瀚虹生物化工有限公司正在建设。
6、预计投资3000万元的青廉化工园区环保建设项目正在规划。
7、预计投资50万元的良同村村西废弃排水沟整理项目已经立项。
8、预计投资150万元的邳彤中草药协会中草药基地（北寨村）完成征地。
9、预计投资400万元、占地800亩的棉花种植基地完成征地。
10、预计投资1500万元的卫国养猪专业合作社（秋山村）项目开工建设。
11、投资30万元的马家庄至京卢线道路硬化工程开工建设。
五、其他
1、2008年民兵整组和兵役登记工作通过验收。
2、进行了民兵应急拉动点验。
3、完成粮食直补和综补发放，共发放补贴款853089.9元，其中直补117000.9元，综合补贴736089元。
南寨乡2008年3月份工作汇报
一、党建及精神文明建设情况
1、按照南寨乡党委《关于深入开展“解放思想、更新观念、加快发展”大讨论活动的实施方案》开展“大讨论活动，进入到整改阶段，全乡干部按要求进行了自查自纠，制定了整改方案。
2、建立健全乡政府工作人员请销假等制度，并迎接县委组织
4 部和县人劳局检查组检查。
3、开展后进班子集中整顿“回头看”活动，并进行了书面汇报。
4、进行了“两新”组织摸底。
5、进行了基础组织建设调研，并完成调研报告。
二、综合治理工作
1、认真贯彻县稳定工作会议精神，安排部署全乡各村进行治安隐患大排查，共查出各种不稳定隐患36起，已解决32件，剩余4件正在解决。
2、集中力量排查火车站周边稳定隐患，安排专人负责。
3、成功调解青廉村变压器纠纷。
4、安排培训各村调解员。
三、计划生育工作
1、开展全乡已婚育龄妇女普查工作，共服务3246人。
2、继续开展社会抚养费征收工作。
3、开展生殖健康检查免费服务工作，共免费服务1128人。
四、重点项目建设进展情况
1、投资500万元的河北李氏矿业有限公司完成安装调试设备，正在试生产。
2、投资1000万元的河北李氏矿业有限公司铁选厂项目开工建设。
3、投资1000万元的德利肉牛厂蚯蚓分厂一期工程开工建设。
4、投资1000万元的青廉玻璃制品厂开始征地。
5、投资1000万元的瀚虹生物化工有限公司开工建设。
6、预计投资3000万元的青廉化工园区环保建设项目正在规划。
五、其他
1、开展2008年民兵整组和兵役登记工作，全乡共登记兵役217名。
2、植树节组织民兵到同下村植树1500余棵。
牛城乡关于
灵政办【2008】7号和【2008】2号落实情况汇报
1、牛城乡上半年生产总值增长15%。全部财政收入同比增长21%。农民收入有实质性增长。
2、50万元以上工业项目已经完工的三个：石市冀力水泥厂技改；
石市大坝水泥有限公司技改；
牛城初级中学建设。1---6月总投资450万元。
3、初具规模的工业项目三个：牛城村东北部特色养殖小区；
牛城村西南部特色养殖小区；
西洼醋厂。1---6月共投资400万元。其中西洼醋厂已投入生产。
4、50万元以上农业项目：裕宏食用菌责任有限公司西城南建设小区上半年投资80万元建10个温棚。
5、灌区建设。礠峪灌区古城段上半年投资50万元，正在建设中。
6、西洼旧村搬迁正在洽谈中。中王角旅游开发、牛城半岛生态观光园以
6 及滹沱河湿地建设都在洽谈中。
7、深入推进文明生态村创建工作。在基础设施建设上，重点抓好乡道、街道硬化、村民活动中心和村“两室”建设。城西---南城东、中倾井---南倾井---新井线两条乡道和四个村3500米街道硬化；
两个村活动中心和九个村“两室”开工建设。
8、在环境建设上，重点抓好美化、净化、亮化。乡政府所在地牛城村要按照“县城做美”的标准，建设高标准文明生态村；
东王角第三批示范村完成达标验收；
其余14个行政村主街道要达到绿化、亮化、美化、净化；
实现村容村貌明显改观。
9、在生态建设上，重点抓好沼气和绿化建设，今年安排6个村沼气池建设，新建沼气池900余个。按照三年内每村植树10000棵的标准，截至目前每村已植树4000棵以上
10、羊毛加工业重点抓好产品细化分级，增加产品的附加值，提高经济效益。已经加工成品2000吨，创产值4500万元。同时，通过扩大加工规模，转移剩余劳动力要1100余人。
11、关闭石粉厂13个；
关停小灰厂1个、小煤厂2个；
关闭小砖厂1个；
整治木材厂2个。
12、积极推广秸秆还田，确保不堆积、不放火。推广修建沼气300个；
改圈150处；
改厕350座。
13、全乡对各村的植树、村务公开、动物防疫三项内容进行了检查评比。
14、截至6月25日已经拆违9300平方米。
15、截至到6月25日矛盾纠纷调处已经解决46个，结案率100%。
南寨乡人民政府
关于落实灵政办【2008】7号和【2008】2号情况汇报
1、投资500万元的河北李氏矿业有限公司完成安装调试设备，正在试生产。
投资1000万元的正在建设的企业四个：河北李氏矿业有限公司铁选厂、德利肉牛厂蚯蚓分厂一期工程、瀚虹生物化工有限公司、卫国养猪专业合作社
正在规划中的：青廉化工园区环保建设项目（预计投资3000万元）、青廉玻璃制品厂（预计投资1000万元）、邳彤中草药协会中草药基地（预计投资150万元）
2、植树节完成植树1500余棵
3、完成粮食直补和综补发放，共发放补贴款853089.9元，其中直补117000.9元，综合补贴736089元。
4完成全乡独生子女奖金发放工作，共发放奖金1000元。
5、青廉村道路正在硬化，马家庄至京卢线道路硬化开工建设。
6、积极推广秸秆还田，麦收期间，专人死看死守，确保不堆积、不放火。
7、截至到6月25日矛盾纠纷调处已经解决7个，结案率87.5%。
二Ｏ一Ｏ年罗旧镇政府工作情况汇报
一年来，罗旧镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，带领全镇人民，认真落实科学发展观，深入开展创先争优活动，继续按照“一个总体目标、四个加速推进”的发展战略，抢抓社会主义新农村建设的机遇，锐意进取，较好地实现了2010年初制定的目标任务。现将2010年罗旧镇开展的各方面工作作个简要汇报。
一、加大农业产业结构调整力度，增加群众收入
今年我镇农村经济取得了稳步增长，2010年全镇实现农业总产值8120万元，比上年增长5％，农民人均纯收入3633元。我镇以320国道沿线的曹家坪村、罗旧村、庄上村、巴洲村为重点，发展以中秋蜜柚、冬枣、“山下红”柑橘、麒麟大棚西瓜为主的优质水果基地，以冬瓜、鱼腥草、豆角、红菜苔、西红柿、秋四季豆、香菇等为主的无公害蔬菜生产基地；
组建了曹家坪村东乡蔬菜专业合作社、庄上村红庄蔬菜专业合作社，蔬菜专业合作社的建立有助于实现农业发展的规模化、效益化。全年出栏肉牛500头，出栏生猪16000头，出笼家禽14万羽，水产品200吨。庄上村陈家台组村民陈新桥养殖西门塔尔肉牛110余头，年收益10余万元，火麻坪村村民唐仲禄年出栏生猪500余头，年收益20余万元。部分群众充分发挥320国道交通便利的优势与怀化湘运集团公司联营搞交通运输，现在全镇有6辆大型长途客车、20多辆长途货运车、20多辆工程车，他们中的许多人资产上百万元。加强河道清障工作，目前全镇有清障船只17艘，农民每年因此增收上千万元，其中一处大型清障场每年销售河沙收入500多万元。全年新增农村劳动力转移312人，农村劳动力转移就业4000余人，实现劳务收入6000万元以上。
二、大力加强小城镇建设，提升城镇品味
近年来我镇对320国道集镇路段进行了路面扩建，安装了路灯，修建了人行道，完成了政府门口通往国道直街和背街小巷的水泥路面硬化、下水道改造；
投入50多万元安装了集镇自来水净化设施，并对自来水主管网进行了改造和增修了蓄水池，使群众喝上了清洁卫生的自来水；
投入20多万元修建了300多米集镇防洪堤；
对鹭鸶岩渡口成功实行了费渡制改革，投入30万元对渡口两岸连接线路进行了硬化，添置了一艘30吨的铁渡船，方便了群众过渡。成立了罗旧城管队和卫生队负责保畅通、保整洁，取得了显著成效。今年7月份，镇党委政府添置了一台洒水车，使集镇更加卫生整洁。为了集镇的长远发展，我镇正在进行集镇发展规划的十二五编制工作，前期地形测量工作已经完成，修编完成后将为罗旧集镇以后的发展提供科学依据。通过近年来的努力，罗旧集镇路网二纵五横格局初步形成，店铺发展到500多间，集镇人口由2000多人增加到了6000多人，实现了旧貌换新颜，成为了繁华的小城镇。
三、重点抓好财政收入，实现消赤减债
罗旧镇不具有公坪镇和芷江镇的财政优势，因此党委政府历来注重开源节流和内部管理。在不断向上争取资金项目的同时从小到一滴水、一度电，大到一张票、一顿饭都严格管理。政府设总会计、总出纳各一名，严格执行“一支笔”审批、收支两条线管理。在保证社会稳定、工作正常运转的前提下，再想方设法搞建设，确保了财政收支平衡和各项日常工作的正常运转。积极化解债务，今年我镇实
2 现化债5万元。通过执行一系列管理措施，干部形象有所转变，群众满意度不断增加。
四、突出保障改善民生，为民办实事成效明显
惠农政策方面，全年发放良种补贴254020元、粮食直接补贴228627元、油价综合补贴1364934元、家电下乡补贴213183元、摩托车下乡补贴206238元；
今年我镇有779名群众享受“两项制度”扶贫政策；
5000多人参加新型农村养老保险，参保率为53.68%；
有19户群众享受危房改造补贴，金额为159000元；
有213户享受农村低保，金额为216600元，42人享受城市低保，金额为55440元；
全镇在院五保户22人，院外供养22人，全年发放补助96360元；
全镇有205名优抚对象，全年发放补助394638元。沼气建设方面，今年我镇已完成沼气建设30口，改善了农村生活环境。村级建设方面，竹溪、枞树坪等村完成了10多里公路硬化，为农业增效农民增收打下了良好的基础。为了改善村部办公条件，今年将枞树坪、石马田村组织活动场所列入年度建设项目，将浮莲塘村、白石坡村、竹溪
村组织活动场所列入年度维修项目，目前正在全面开工建设中。落实村级公益事业“一事一议”等中央强农惠农政策，火麻坪村电排修建、巴洲村组级公路建设已纳入村级“一事一议”项目补贴，跑田坪村、枞树坪村、白石坡村、庄上村的“一事一议”项目也在申报实施中。政府服务方面，今年，我镇按照县委、县政府的统一安排部署，结合我镇实际情况，设立“一办五中心”，即党政办公室、农村社会事业服务中心、人口与计划生育服务中心、农业服务中心、综治维稳中心、规划建设服务中心，有效实现了转变职能、提升服务、方便群众的
3 目标。
五、社会事业全面发展，人民生活不断改善
今年我镇各项社会事业取得了良好发展，教育方面，我镇大力改善教学条件，提升学校办学水平。今年镇政府争取了15万元资金为中学购买了500套学生课桌椅、100铺学生床铺、两副篮球架，修建了排球场和羽毛球场，装修了教学大楼。为了给学校营造一个良好的教育环境，镇党委政府组织派出所、工商所等部门对学校周边环境进行了集中整治。同时认真抓好控流保学，各项指标全面达标。坚持“公开、公正、透明”的原则，做好“两免一补”工作，不让一个学生因家庭贫困而失学。几年来，我镇的失学率一直都处于下降趋势，入学率逐年提高。“两基”各项指标均达到了国家的规定和要求，连续四年被县委县政府评为教育工作先进单位。文化体育方面，目前我镇巴洲村、居委会、曹家坪村、庄上村成立了农家书屋，丰富了广大农民群众的业余生活，提升了群众的文化水平。我镇有线电视网络覆盖居委会、罗旧村、巴洲村、火麻坪村、曹家坪村、浮莲村、庄上村等7个村，其它村安装电视卫星接收机的达95%以上，全镇基本上实现了广播电视村村通。为了满足群众的精神生活需要，政府支持东乡文艺队成长壮大，通过文艺节目宣传党和国家的政策，在群众中受到欢迎。医疗卫生方面，政府大力支持卫生院修建门诊大楼，提高了我镇的医疗卫生服务水平。2010年，我镇参加新型农村合作医疗人数为14381人，参合金额287620元，参合金额达90%，住院补偿人次数1508人，住院补偿金额为1793357元， 门诊补偿人次数10041人，门诊补偿金额为205573元。同时政府还积极组织
4 开展手足口病、甲流等重大疾病的防控工作，制定了相关应急工作预案，镇村齐抓共管，有效防止流感的发生与蔓延。为了确保全镇人民的食品药品安全，政府在平时进行不定期的抽查，在重大节日期间加强监督管理，实行24小时值班制度，维护人民群众的利益。计划生育方面，罗旧镇属于汉族聚集地，计生底子弱、压力大、工作难。为从根本上扭转我镇计生工作被动局面，党委政府高度重视计生工作，在人力、财力上向计生工作倾斜，并结合我镇实际，重视日常工作开展，重点抓好计外出生预防工作。今年全镇出生人口210人，其中计外人口29人。全年发放独生子女死亡伤残家庭扶助费8400元、计生奖励扶助补贴52560元、放弃再生育奖励补贴11000元。通过连续几年的努力，计外人口出生得到了有效控制，落后的生育观念得到了改变。综治维稳、安全生产方面，今年我镇处理了鹭鸶岩渡口矛盾纠纷、浮莲塘村与竹溪村的山林矛盾纠纷、庄上村某群众与和平电站的矛盾纠纷、庄上村与怀化市友成公司的合同纠纷、火麻坪村唐召寿与怀化市湘运公司的矛盾纠纷、长泥坪电站后续矛盾纠纷、长昆高铁客运专线补偿矛盾纠纷等。全镇在综治维稳工作方面耗费了大量的人力、物力、财力，目的就是要给全镇人民创造一个和谐安定的生活环境，给全县“率先发展、协调发展、和谐发展”打下良好的基础。安全生产方面，今年安监局配备了专车，党委政府要求充分发挥好专车的作用，将安全生产工作做细做实，到目前为止，全镇没有发生一起大的安全生产事故。环境保护方面，我镇和曹家坪村在去年分别通过了全国环境优美乡镇、国家级生态村的现场验收，今年政府给予国道沿线曹家坪、巴洲村各1000元保
5 洁费用，要求村里请专人负责国道两旁的卫生整洁，巩固了创建成果，给广大群众创造了良好的生活环境。统计工作方面，我镇圆满完成了第六次全国人口普查工作，为了解全镇在人口数量、素质、分布和居住环境等方面的变化情况提供了资料。今年我镇老龄老干、妇女儿童、人民武装等工作都取得了新的成绩。
六、深入开展创先争优活动，加强政府自身建设
政府加强干部职工的管理，通过深入开展创先争优活动，进一步提高了干部、职工的思想认识。加强理论学习，增强了干部工作责任感和业务素质，进一步提高了为人民服务的能力。在党风廉政建设方面，制定了《罗旧镇2010年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》、《罗旧镇2010年党风廉政建设和反腐败工作意见》，从制度上确保党风廉政建设和反腐败斗争的贯彻落实。同时，抓好全镇各级领导干部和党员的宣传教育工作，开展党风廉政建设学习、讨论，让廉政工作深入人心。
一年来，政府各项工作进展顺利，这主要得益于县委、县人民政府的坚强领导，得益于联乡领导关心，得益于全体党员干部的辛勤工作，得益于方方面面的支持。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，罗旧经济社会发展中还存在一些突出的困难和问题。主要有：一是农业产业化经营还没有形成规模，二是全镇水利设施严重老化，农业抗灾能力弱，遇到高温干旱天气，农民损失严重。集镇自来水管网渗漏浪费严重，只有对全部水管更新后才能从根本上解决集镇群众的饮水问题；
三是计划生育工作形势依然严峻，群众的落后生育观念没有彻底改变，
6 计划外人口出生控制难度大，村民自治管理水平较低；
四是罗旧集镇规划滞后，没有停车场，管理难度大，城管队、卫生队的经费投入的增加加重了政府的财政负担。五是财政支出压力大、社会维稳安全生产、行政运行的支出居高不下。乡镇本级无财政增长点，保收支平衡的难度依然存在。
虽然难处很多，但我们坚信在县委、政府的正确领导下，在联乡领导的关心帮助下，在全体基层村支两委的支持下，在全体干部职工的共同努力下，在群众的积极参与下，罗旧镇党委、政府一定能克服当前面临的困难，抢抓机遇，用好机遇，应对挑战，只争朝夕，加快发展，为实施“十二五”规划开好局、起好步，以坚定的信心、扎实的措施、过硬的作风，开拓进取，不断开创罗旧又好又快发展的新局面。
中共罗旧镇党委
罗旧镇人民政府 二Ｏ一一年元月
陈常委一行深入梅仙调查研究、检查指导工作，我们倍受鼓舞和鞭策。谨此，我代表梅仙镇党委、政府和全镇人民表示由衷的感谢和热烈的欢迎！下面，向陈常委一行简要汇报我镇工作情况。
一、2005年工作情况
梅仙镇位于尤溪县东北部，距县城15公里、京福高速公路8公里，辖23个行政村，1个居委会，总人口33471个，其中农业人口29247人
，土地总面积23392亩，其中耕地面积23392亩。过去的一年，我镇在上级党委、政府的正确领导下，真抓实干，奋力争先，取得了三个文明建设的新成果,在市、县年度考核中取得了三项第一名、两项第二名、三项第三名(县乡镇年度工作总评完成责任目标显著单位；
市重点乡镇工业发展竞赛一等奖；
县工业竞赛活动第一名；
县“抓项目、增后劲、促发展”竞赛活动乡镇项目工作一等奖；
乡镇财政工作第二名；
县工业园区开发建设三等奖；
县乡镇农业和农村经济工作三等奖；
金丰铅冶炼项目获得县级重点项目工作续建项目第三名)。主要表现在：
工业经济增势强劲。全年共完成工业投资2.5亿元，比上年增加1.75亿元，比增338.5；
实现规模以上工业产值2.9亿元，比上年增加1.63亿元，同比增长228.9，工业经济呈现出前所未有的强劲增长势头。投资4800万元的沈龙电站、投资1.27亿元的金丰铅冶炼有限公司、投资1亿港币的华港电源科技有限公司均按序时进度竣工或推进。
农业经济亮点不少。科技兴农取得新突破，下保再生稻再生季单产实现亩产587.6公斤,刷新世界纪录。梅仙脐橙合作社入社农户从8户发展到126户，2005年销售脐橙鲜果80万斤，总收入200多万元，实现利润160多万元，二次返利分红56万多元，为社员增加收入近20万元；
循环经济和生态农业建设取得进展，目前已完成经通、玉石、乾美等村“猪-沼-果”生态模式百亩示范片建设。
项目工作成果喜人。抓住高速公路建成通车和梅仙被列为全国第一批发展改革试点镇(全国100个，全省3个)的契机，多渠道向外推介和宣传梅仙，利用中介招商、借台招商、以商招商等形式，扩大招商成效，在借助外力加快发展上不断取得突破。全年共实施“三个一”项目18个。其中总投资1亿港元的华港电源项目是全县引进外资项目的一大突破。总投资6亿元的10万吨锌冶炼项目于今年2月11日签约，将落户梅仙。
财政收入再创新高。呈现近年来的最好态势，镇级财政收入完成794.45万元，比上年增长130万元，村财收入446万元，人均纯收入3611元,同时加强“人、车、费、话”管理节省开支35万元，偿还债务275万元。
社会事业协调推进。村镇建设稳步推进，镇区管理逐步规范，逐步改变了镇区“脏、乱、差”的现象。文教学条件进一步改善，投资50多万元的坪寨小学宿舍楼已建成投入使用；
合理调整小学布局，教育资源进一步优化，教育质量明显提高。加大倒排岩风景区开发力度，目前正积极申报省级森林公园。认真做好低保工作，全镇1548名低保人员基本做到应保尽保。加大人饮工程建设力度，投入20多万元，完成蕉坑、小蕉、玉石、丁地、东坪等5个村的人饮工程。强力推进农村路网建设，已硬化路面105公里，硬化率达80，交通环境进一步改善。
在过去的一年里，我镇各项事业取得一定进步，但仍存在不少问题和矛盾。主要是农业产业化经营水平比较低，城镇化进展不快，影响农民增收的制约因素仍然较多；
工业企业经济运行质量不容乐观，经济发展的外部环境特别是软环境不够宽松，社会主义新农村建设力度不够等等。这些问题都要在今年工作中认真加以研究解决。
二、今年工作主要打算
2006年是实施“十一五”规划的开局之年，我镇将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会和省、市、县经济工作会议精神，立足本镇实际，紧紧围绕“做大工业，突破农业，开发资源，发展特色，带动整体，增加总量”发展思路，齐心协力，真抓实干，推动经济社会持续快速健康发展。总的目标是：实现工农业总产值7.5亿元，比上年增长40，其中工业总产值5亿元，比上年增长48％；
农业总产值2.2亿元，比上年增长4.3％；
新增固定资产投资1.2亿元；
镇财税收入4100万元，比上年增长20；
村财收入469万元，比上年增长5；
农民人均纯收入3900元，比上年增长8；
人口自然增长率控制在5‰以内。为确保这些目标顺利实现，我们具体要抓好以下四个方面工作：
（一）巩固优势，提升工业主导地位
1、坚持项目带动。一是到位落实“三个一”项目工作机制，确保全面完成项目工作任务。二是突出抓好两个亿元重点项目，确保华港电源、金丰铅冶炼两大项目建设按序时进度推进，并为10万吨锌冶炼项目落户创造良好环境。三是加大招商引资力度，全方位、多渠道地开展招商活动，争取引进1—3个大项目，完成固定资产投资1.2亿元。
2、
陈常委一行深入梅仙调查研究、检查指导工作，我们倍受鼓舞和鞭策。谨此，我代表梅仙镇党委、政府和全镇人民表示由衷的感谢和热烈的欢迎！下面，向陈常委一行简要汇报我镇工作情况。
一、2005年工作情况
梅仙镇位于尤溪县东北部，距县城15公里、京福高速公路8公里，辖23个行政村，1个居委会，总人口33471个，其中农业人口29247人，土地总面积23392亩，其中耕地面积23392亩。过去的一年，我镇在上级党委、政府的正确领导下，真抓实干，奋力争先，取得了三个文明建设的新成果,在市、县年度考核中取得了三项第一名、两项第二名、三项第三名(县乡镇年度工作总评完成责任目标显著单位；
市重点乡镇工业发展竞赛一等奖；
县工业竞赛活动第一名；
县“抓项目、增后劲、促发展”竞赛活动乡镇项目工作一等奖；
乡镇财政工作第二名；
县工业园区开发建设三等奖；
县乡镇农业和农村经济工作三等奖；
金丰铅冶炼项目获得县级重点项目工作续建项目第三名)。主要表现在：
工业经济增势强劲。全年共完成工业投资2.5亿元，比上年增加1.75亿元，比增338.5%；
实现规模以上工业产值2.9亿元，比上年增加1.63亿元，同比增长228.9%，工业经济呈现出前所未有的强劲增长势头。投资4800万元的沈龙电站、投资1.27亿元的金丰铅冶炼有限公司、投资1亿港币的华港电源科技有限公司均按序时进度竣工或推进。
农业经济亮点不少。科技兴农取得新突破，下保再生稻再生季单产实现亩产587.6公斤,刷新世界纪录。梅仙脐橙合作社入社农户从8户发展到126户，2005年销售脐橙鲜果80万斤，总收入200多万元，实现利润160多万元，二次返利分红56万多元，为社员增加收入近20万元；
循环经济和生态农业建设取得进展，目前已完成经通、玉石、乾美等村“猪-沼-果”生态模式百亩示范片建设。
项目工作成果喜人。抓住高速公路建成通车和梅仙被列为全国第一批发展改革试点镇(全国100个，全省3个)的契机，多渠道向外推介和宣传梅仙，利用中介招商、借台招商、以商招商等形式，扩大招商成效，在借助外力加快发展上不断取得突破。全年共实施“三个一”项目18个。其中总投资1亿港元的华港电源项目是全县引进外资项目的一大突破。总投资6亿元的10万吨锌冶炼项目于今年2月11日签约，将落户梅仙。
财政收入再创新高。呈现近年来的最好态势，镇级财政收入完成794.45万元，比上年增长130万元，村财收入446万元，人均纯收入3611元,同时加强“人、车、费、话”管理节省开支35万元，偿还债务275万元。
社会事业协调推进。村镇建设稳步推进，镇区管理逐步规范，逐步改变了镇区“脏、乱、差”的现象。文教学条件进一步改善，投资50多万元的坪寨小学宿舍楼已建成投入使用；
合理调整小学布局，教育资源进一步优化，教育质量明显提高。加大倒排岩风景区开发力度，目前正积极申报省级森林公园。认真做好低保工作，全镇1548名低保人员基本做到应保尽保。加大人饮工程建设力度，投入20多万元，完成蕉坑、小蕉、玉石、丁地、东坪等5个村的人饮工程。强力推进农村路网建设，已硬化路面105公里，硬化率达80%，交通环境进一步改善。
在过去的一年里，我镇各项事业取得一定进步，但仍存在不少问题和矛盾。主要是农业产业化经营水平比较低，城镇化进展不快，影响农民增收的制约因素仍然较多；
工业企业经济运行质量不容乐观，经济发展的外部环境特别是软环境不够宽松，社会主义新农村建设力度不够等等。这些问题都要在今年工作中认真加以研究解决。
二、今年工作主要打算
2006年是实施“十一五”规划的开局之年，我镇将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会和省、市、县经济工作会议精神，立足本镇实际，紧紧围绕“做大工业，突破农业，开发资源，发展特色，带动整体，增加总量”发展思路，齐心协力，真抓实干，推动经济社会持续快速健康发展。总的目标是：实现工农业总产值7.5亿元，比上年增长40%，其中工业总产值5亿元，比上年增长48％；
农业总产值2.2亿元，比上年增长4.3％；
新增固定资产投资1.2亿元；
镇财税收入4100万元，比上年增长20%；
村财收入469万元，比上年增长5%；
农民人均纯收入3900元，比上年增长8%；
人口自然增长率控制在5‰以内。为确保这些目标顺利实现，我们具体要抓好以下四个方面工作：
（一）巩固优
势，提升工业主导地位
1、坚持项目带动。一是到位落实“三个一”项目工作机制，确保全面完成项目工作任务。二是突出抓好两个亿元重点项目，确保华港电源、金丰铅冶炼两大项目建设按序时进度推进，并为10万吨锌冶炼项目落户创造良好环境。三是加大招商引资力度，全方位、多渠道地开展招商活动，争取引进1—3个大项目，完成固定资产投资1.2亿元。
2、做大矿产集群。一是做强“领头羊”。采选冶炼业重点抓好浩泽、金东、三鑫、梅恒等企业，水泥业重点抓好南洋、梅营、东门、南洋有限公司等企业。二是延伸产业链。支持有实力的企业开展技术创新，开发下游产品，增加产品附加值；
整合矿产资源，以优势资源招大商，借智、借资、借力提升矿产业整体水平。三是用好“有形手”。发挥政府的积极作用，加强调控引导，下重力整顿和规范矿产开发秩序，突破勘探瓶颈；
积极引导成立水泥、铅锌产业和石粉等行业协会，促进矿产企业良性互动、合作共赢。
3、优化发展环境。在硬环境方面，加快华兰至吉木溪口高压线路建设速度，确保金丰铅冶炼有限公司用电；
加快大华园区建设步伐，帮助企业招聘、培训工人；
推进东门工业小区建设，构筑企业落户和发展平台。在软环境方面，以落实“三个零距离”、“十条举措”为重点，进一步搞好项目服务工作。
（二）夯实基础，扎实推进新农村建设
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实有效推进社会主义新农村建设，促进农业增效、农民增收、农村富裕。
1、做优特色产业。在加强农田耕地保护，稳定粮食生产的基础上，重点抓好三个特色产业：一是发展无公害茶叶，引进闽台合作项目，在玉石、下保、乾美等村建立千亩无公害茶叶基地，调整茶叶品种结构面积6300亩，争取实现产值800万元。二是做大林竹产业，扩边、垦复竹林2000亩，深翻、施肥竹林1.7万亩，增加农民收入130万元。三是壮大脐橙生产规模，扩种800亩，实现产值1080万元。
二是做大龙头企业。通过政策扶持，优质服务，扶持壮大8家农业产业化龙头企业，即精制茶厂4家，年加工乌龙茶、碧螺春、毛尖等精品茶12600担；
竹制品加工企业3家，年加工毛竹55万根；
清溪鳗业有限公司1家，年产鳗鱼80吨。
三是做活中介组织。建立“公司＋协会（合作组织）＋农户（基地）”的产业化体系，大力发展农业产业化龙头企业，以龙头带动农民增收、带动特色产业发展。加强农产品中介组织建设，扶优做强梅仙脐橙合作社，引导培育双蕉肉兔养殖协会，积极组建茶叶、竹制品、蔬菜等营销协会，提高农民进入市场的组织化程度，增强农产品的市场竞争力，促进区域经济快速发展。
四是做强生态农业。通过干部、种养大户带头，以经通、源湖建立的“猪-沼-果”生态农业典型为示范，向全镇推广“猪-沼-果”生态农业建设模式，构成以沼气为纽带、集能源、养殖和种植为一体，把沼气、生物、肥料、饲料有机结合在一起的生产模式，形成生态良性循环，增加农民收入。今年计划建设沼气池50口，发展养猪3000头、优质果树1500亩，增加农民收入40多万元。
五是真心为民办实事。落实好农村税费改革、农村居民最低生活保障、售粮直补等政策，切实减轻农民负担，确保给予农民的实惠不减。认真做好社会救济等方面的工作，切实为民排忧解难，及时发放救灾救济款；
加大人饮工程建设力度，在已完成17个村自来水建设的基础上，继续投入20多万元，完成科地、双峰、东头、云林、丈际等5个村的人饮工程，解决了群众的饮用水问题。继续实施“村村通广播”工程，在完成22个村的基础上，完成小蕉、蕉坑闭路广播信号覆盖，实现覆盖率100%。
（三）主动对接，加快融入城区步伐
围绕“大县大城区”战略，积极对接城区扩容，推进城郊卫星镇建设进程。
1、科学规划。以全国第一批发展改革试点镇建设为契机，加大镇区改造力度。目前，我镇根据县“十一五”规划，及时调整总规，把集镇周围的五个村纳入镇区规划， 今年计划开发下坂尾和原第一水泥厂小区，进一步硬化集镇“三纵三横”主街道，打通河边路，建设花园式休闲公园，提升镇区档次。同时，我们也要求村级规划不能搞一刀切，要因地制宜，结合新农村建设，循序推进，逐步改变村容村貌，要把新村建设成为得民心的工程，杜绝乱拆乱建行为。
2、对接“东扩”。抓住县里实施“大县大城区”战略的有利机遇，强力推进沿河工业带建设，主动参与仙山工业区开发，以工业为支撑，努力向城区靠拢。发挥区位优势，大力发展高速公路互通口经济，努力构建集餐饮、维修、娱乐为一体的第三产业服务小区，搞活镇区经济。
3、完善功能。树立“经营城镇”理念，坚持走政府引导下依靠市场机制建设城镇的路子，通过政府投资、社会集资、银行融资、招商引资、业主带资等方式，多渠道筹措建设资金，加快城镇配套基础设施建设和重点项目开发。抓紧
做好水、电、路等配套建设，不断完善基础设施建设；
加大整治力度，强化集镇规范管理，净化、美化镇区。
（四）统筹兼顾，推进和谐梅仙建设
1、建设“平安梅仙”。以开展创建“平安镇”、“平安村”活动为载体，健全社会治安防控体系，完善基层调解网络，建立健全农村群体性事件处置机制，最大限度地预防和化解社会矛盾，依法严厉打击各种犯罪活动。同时，加强矿山、交通安全管理，确保不发生重大事故。
2、建设“生态梅仙”。坚持“既要金山银山，也要绿水青山”的人与自然和谐发展的理念，在大抓工业、大抓矿业的同时，加强环境保护，加大农村荒山植树造林力度，保护植被，珍惜森林资源，着力建设环境友好型社会。
3、建设“素质梅仙”。根据县委“双心双满意”、“三三”工作要求，结合先进性教育，扎实开展“创业争星” 主题实践活动。建立健全农村义务教育经费保障机制，免除农村义务教育阶段学生学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生活费，全面推进素质教育，统筹发展镇村教育事业，努力提高农村中小学办学水平。加大计划生育经费的投入，狠抓优质服务创建活动和奖励优惠政策的落实，紧紧围绕实现“三为主”目标，扎实推动我镇人口与计划生育工作，稳定低生育水平，有效促进社会和谐发展。
以上汇报如有不妥，请批评指正。
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政府工作汇报材料
来山
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*年，我单位在县委、县政府的正确领导下，坚持科学发展观，贯彻“以人为本”的管理理念，解放思想、实事求是、狠抓政务公开各项制度的落实，大力推进城管政务公开工作健康开展，经过全体干部职工的共同努力，取得了良好的成效，现将一年来的工作汇报如下：
一、提高认识，统一思想，健全政务公开组织
我单位领导高度重视政务公开工作，多次召开班子会、职工代表大会、宣传贯彻政务公开有关制度、政策，提高广大干部职工对政务公开的深刻认识，促进城管各项管理工作逐步规范化、系统化、树立城管的良好服务形象，更好地服务于全县人民，我单位建立健全了政务公开组织机构，严格执行政务公开各项规章制度。
二、制定措施，狠抓落实，做好政务公开各项工作
结合我单位实际，首先，健全了各股队、公司的绩效考评目标管理体系，制定完善了《AB顶岗制》、《服务承诺制》、《考勤、考评制》等27项机关效能制度，成立了督导室，加强日常督导，编发督导简报1
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54期，认真开展了治庸活动，使城管各项工作迈向了长效化管理轨道。其次，完善财务管理制度，健全政务公开，成立了财务监督小组，实施了财务监督制度，凡是财务开支一律由监督小组把关。印制了《城管办社会服务卡》1000余份，聘请了15名行风评议监督员，10月份，召开了行风评议工作会议，听取社会各界的意见11条，并及时进行了整改，设立了城管服务热线：7215005和意见箱，对投诉的意见及时进行了反馈，通过政务公开栏、职工大会等形式，对单位财物、人事等重大事项进行了及时公开，确保了职工的参与权、知情权，通过电视台、宣传栏、宣传车等形式，对单位执法依据、收费项目、办事程序进行了及时公开，树立了城管的良好服务形象。第三，加大职工教育力度，通过举办培训班，业务知识考试，举办各类文体活动，进一步提高了干部职工的业务知识水平和职工道德水平。第四，规范行政服务中心审批工作，争创城管文明服务窗口，完善行政审批程序，规定审批时限，促进了城管整体工作的顺利开展。
三、加大工作力度，确保重点工作按时完成
1、真抓实干，完成城管各项规费征收任务。我单位全体干部职工发扬不怕苦、不怕累、风里来、雨里去，耐得住清贫、守得住寂寞，按要求超额完成了各项收费任务。2*年度，实际征收56万元，超额完成全年任务的133.3%，比去年提高12.1个百分点。
2、投资90余万元，完成了清丰亭环岛、文化路环岛、人民路环岛的绿化工程改造。投资240余万元，建成了6座垃圾中转站和7个高标准公厕。投资50万元，完成了政通大道绿化带高标准绿化工程。2
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投资12万元，对南箕街行道树进行了更换，更换行道树为大叶女贞。投资4万多元对东环路行道树进行了更换，更换为金丝垂柳。同时对其它街道的行道树进行了补栽，达到了一条路一个风格，一条街道一个风景。又及时出台了《县城牌匾设置规范标准》，对县城朝阳路、政通大道等沿街牌匾进行了整治，同时有计划有步骤地开展了天网入地的治理活动，受到了社会各界的好评。
3、目前，投资3430万元的垃圾处理场项目前期各项准备工作已就绪，成立了垃圾处理场项目建设指挥部，申请了中央预算内资金，选址、征地和初设工作有序进行，有望2007年初开工建设。
4、投资10余万元，对行理路进行了整修。配合县城污水处理工程建设，对马颊河的绿化树木进行了清障，确保了人民路污水管网工程，按质、按时完工。
四、完善廉洁自律承诺制度，党风廉政建设成效显著
单位及时召开班子会，进一步完善廉洁自律承诺制度，明确党风廉政建设责任目标分工，做好单位党风廉政建设工作，加强行风、作风建设，切实提高执法人员的业务素质，杜绝执法管理过程中的不正之风，认真落实好《党政领导干部抓党风廉政建设工作制度》、《廉政准则》等各项制度，使单位的党风廉政建设工作取得了明显成效。
五、抓好双文明创建，争创市级文明单位
2*年，我单位以文明县城创建为指导，加快单位双文明建设工作，投资6万余元，对单位整体办公设施及场所进行了更新和改造，加大了硬件设施建设，改善了干部职工的工作环境，设立职工阅览室，职工3
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文体活动室，为争创市级文明单位打下了良好的基础。
总之，2*年，我单位的政务公开工作在上级的正确领导下，在社会各界大力支持下，全体干部职工团结拼搏，开拓进取，增强宗旨意识、大局意识、加快政务公开建设力度，使城管整体工作取得了优异的成绩，树立了“人民城管为人民”的良好形象。
来山
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4
政府工作汇报
1、温家宝：农村居民人均纯收入增速为1985年以来最高
温家宝总理在回顾2011年工作中指出，积极调整收入分配关系。着力提高低收入群众收入。农村居民人均纯收入实际增速为1985年以来最高，连续两年快于城镇居民；
各地普遍较大幅度调高最低工资标准；
连续第7年提高企业退休人员基本养老金，全年人均增加1680元，5700多万人受益；
进一步提高城乡低保补助水平以及部分优抚对象抚恤和生活补助标准，对全国城乡低保对象、农村五保供养对象等8600多万名困难群众发放一次性生活补贴；
建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。扩大中等收入者所占比重。
个人所得税起征点从2000元提高到3500元。降低900多万个体工商户税负。中央决定将农民人均纯收入2300元（2010年不变价）作为新的国家扶贫标准，比2009年提高92％，把更多农村低收入人口纳入扶贫范围，这是社会的巨大进步。
2、温家宝：2011年国内生产总值47.2万亿元 比上年增长9.2％ 温家宝：过去的一年，面对复杂多变的国际政治经济环境和艰巨繁重的国内改革发展任务，全国各族人民在中国共产党领导下，同心同德，团结奋进，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。
国内生产总值47.2万亿元，比上年增长9.2％；
公共财政收入10.37万亿元，增长24.8％；
粮食产量1.14万亿斤，再创历史新高；
城镇新增就业1221万人，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入实际增长8.4％和11.4％。我们巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果，实现了“十二五”时期良好开局。
3、温家宝：我国国民经济呈现增长较快、民生改善的良好态势 温家宝总理在2011年工作回顾中指出，加强和改善宏观调控，遏制物价过快上涨，实现经济平稳较快发展。我们实施积极的财政政策和稳健的货币政策，坚持正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，更加注重把握好政策实施的重点、力度和节奏，努力做到调控审慎灵活、适时适度，不断提高政策的针对性、灵活性和前瞻性。
给偏紧的严峻形势下，我们把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，坚持综合施策，合理运用货币政策工具，调节货币信贷增速，大力发展生产，保障供给，搞活流通，加强监管，居民消费价格指数、工业生产者出厂价格指数涨幅从8月份起逐月回落，扭转了一度过快上涨势头。
下半年，世界经济不稳定性不确定性上升，国内经济运行出现一些新情况新问题，我们一方面坚持宏观调控的基本取向不变，保持宏观经济政策基本稳定，继续控制通货膨胀；
一方面适时适度预调微调，加强信贷政策与产业政策的协调配合，加大结构性减税力度，重点支持实体经济特别是小型微型企业，重点支持民生工程特别是保障性安居工程，重点保证国家重大在建、续建项目的资金需要，有针对性地解决经济运行中的突出矛盾。
我们坚定不移地加强房地产市场调控，确保调控政策落到实处、见到实效。投机、投资性需求得到明显抑制，多数城市房价环比下降，调控效果正在显现。我们高度重视防范和化解财政金融领域的潜在风险隐患，及时对地方政府性债务进行全面审计，摸清了多年形成的地方政府性债务的总规模、形成原因、偿还时限和区域分布。这些债务在经济社会发展中发挥了积极作用，形成了大量优质资产；
也存在一些风险隐患，特别是部分偿债能力较弱地区存在局部性风险。
我们认真开展债务清理整顿和规范工作，严格控制增量，积极稳妥解决债务偿还和在建项目后续融资问题。目前，我国政府性债务水平是可控的、安全的。总的看，我国国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展，抗风险能力不断增强，呈现增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势。
在全球通胀预期不断增强，国际市场大宗商品价格高位波动，国内要素成本明显上升，部分农产品供
4、温家宝：“三农”支出超过1万亿 粮食总产量实现历史罕见
“八连增”
温家宝总理在2011年工作回顾中指出，加快转变经济发展方式，提高发展的协调性和产业的竞争力。我们坚持有扶有控，促进结构调整和优化升级，增强发展后劲。
巩固和加强农业基础。全面落实强农惠农富农政策，加大农业生产补贴力度，稳步提高粮食最低收购价，加强以农田水利为重点的农业农村基础设施建设，开展农村土地整治，加强农业科技服务和抗灾减灾，中央财政“三农”支出超过1万亿元，比上年增加1839亿元。农业全面丰收，粮食总产量实现了历史罕见的“八连增”，连续5年超万亿斤，标志着我国粮食综合生产能力稳定跃上新台阶。
继续推进农村危房改造，解决了6398万农村人口的饮水困难和60万无电地区人口的用电问题，农村生产生活条件进一步改善。
5、温家宝：促进房价合理回归 保障性安居工程新开工700万套
以上
温家宝总理在2012年主要任务中指出，继续搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设。严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施，进一步巩固调控成果，促进房价合理回归。继续推进保障性安居工程建设，在确保质量的前提下，基本建成500万套，新开工700万套以上。抓紧完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度。采取有效措施，增加普通商品住房供给。加快建设城镇住房信息系统，改革房地产税收制度，促进房地产市场长期平稳健康发展。
6、温家宝：扎实推进教育公平 免除3000多万名农村寄宿制学
生住宿费
温家宝总理在2011年工作回顾中指出，扎实推进教育公平。深入贯彻落实教育改革和发展规划纲要。经过25年坚持不懈的努力，全面实现“两基”目标。免除3000多万名农村寄宿制学生住宿费，其中1228万名中西部家庭经济困难学生享受生活补助。建立起完整的家庭经济困难学生资助体系。初步解决农民工随迁子女在城市接受义务教育的问题。
推动实施“学前教育三年行动计划”，提高幼儿入园率。大力发展职业教育。加强中小学教师培训工作，扩大中小学教师职称制度改革试点，提高中小学教师队伍整体素质。首届免费师范生全部到中小学任教，90％以上在中西部。
7、温家宝：解决500多万名集体企业退休人员养老保障的历史
遗留问题
温家宝总理在2011年工作回顾中指出，加强社会保障体系建设。社会保障覆盖范围继续扩大，全国参加城镇基本养老保险、失业保险、工伤保险和生育保险人数大幅增加。2147个县（市、区）实施城镇居民社会养老保险试点，1334万人参保，641万人领取养老金。2343个县（市、区）开展新型农村社会养老保险试点，3.58亿人参保，9880万人领取养老金，覆盖面扩大到60％以上。
解决了500多万名集体企业退休人员养老保障的历史遗留问题。将312万名企业“老工伤”人员和工亡职工供养亲属纳入工伤保险统筹管理。养老保险跨地区转移接续工作有序推进。社会保障体系不断健全，向制度全覆盖迈出重大步伐，这是推进基本公共服务均等化取得的重要成就。
8、温家宝：今年拟安排财政赤字8000亿元 严格控制“三公经
费”
温家宝总理在2012年工作总体部署中指出，继续实施积极的财政政策。保持适度的财政赤字和国债规模。今年拟安排财政赤字8000亿元，赤字率下降到1.5％左右，其中中央财政赤字5500亿元，代发地方债2500亿元。优化财政支出结构、突出重点，更加注重向民生领域倾斜，加大对教育、文化、医疗卫生、就业、社会保障、保障性安居工程等方面的投入。更加注重加强薄弱环节，加大对“三农”、欠发达地区、科技创新和节能环保、水利、地质找矿等的支持。更加注重勤俭节约，严格控制“三公经费”，大力精简会议和文件，深化公务用车制度改革，进一步降低行政成本。
继续控制楼堂馆所建设规模和标准，压缩大型运动会场馆建设投入。全面加强对重点领域、重点部门和重点资金的审计。实施结构性减税。认真落实和完善支持小型微型企业和个体工商户发展的各项税收优惠政策，开展营业税改征增值税试点。继续对行政事业性收费和政府性基金进行清理、整合和规范。加强地方政府性债务管理和风险防范。按照分类管理、区别对待、逐步化解的原则，继续妥善处理存量债务。
进一步清理规范地方政府融资平台公司。坚决禁止各级政府以各种形式违规担保、承诺。同时，把短期应对措施和长期制度建设结合起来，严格控制地方政府新增债务，将地方政府债务收支分类纳入预算管理。
9、温家宝：将免费孕前优生健康检查试点范围扩大到60%的县
（市、区）
温家宝总理在2012年主要任务中指出，全面做好人口和计划生育工作。继续稳定低生育水平，综合治理出生人口性别比偏高问题，提高出生人口质量。加快实现计划生育优质服务全覆盖，将免费孕前优生健康检查试点范围扩大到60%的县（市、区）。提高农村部分计划生育家庭奖励扶助、特殊扶助标准。加强流动人口计划生育服务管理。
做好妇女儿童工作，扩大农村妇女宫颈癌、乳腺癌免费检查覆盖面，提高妇女儿童发展和权益保障水平。进一步完善残疾人社会保障体系和服务体系。积极发展老龄事业，加快建设社会养老服务体系，努力让城乡老年人都老有所养，幸福安度晚年。
10、温家宝：进一步加大强农惠农富农政策力度
温家宝总理在2012年主要任务中指出，促进农业稳定发展和农民持续增收。
在工业化和城镇化发展进程中，要更加重视农业现代化。必须坚持把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重，进一步加大强农惠农富农政策力度，巩固和发展农业农村好形势。
稳定发展农业生产，多渠道增加农民收入。继续开展粮食稳定增产行动，稳定粮食种植面积，着力提高单产。引导农民调整结构，扩大紧缺、优质农产品生产，支持蔬菜、肉蛋奶、水产品等生产。农业补贴要继续增加总量，提高标准，扩大范围，完善机制，新增补贴重点向种养大户、农民专业合作社及各种生产服务组织倾斜。
继续提高粮食最低收购价，今年小麦、稻谷最低收购价平均每50公斤分别提高7.4元和16元。健全主产区利益补偿机制，增加粮油、生猪等重要农产品生产大县奖励补助资金。实施新10年农村扶贫开发纲要，按照新的国家扶贫标准，全面做好扶贫开发工作，加大集中连片特殊困难地区扶贫开发力度，让扶贫对象更多地分享改革发展成果。
加快农业科技进步。农业的根本出路在科技。要大力推动农业科技创新，加大对良种繁育、疫病防控、农产品质量安全等关键技术研发和应用的支持力度。加快推进基层农技推广服务体系改革和建设，健全乡镇或区域性农业公共服务机构。完善农业技术补贴制度，促进先进适用农业技术到田到户。建好现代农业示范区，推进高产创建和标准化创建。加快农业机械化步伐。
加强农业农村基础设施建设。今年中央财政用于“三农”的投入拟安排12287亿元，比上年增加1868亿元。要搞好灌区配套改造和小型农田水利建设，大力发展节水农业，加大土地开发整理复垦力度，大规模建设旱涝保收高标准基本农田。加快中小河流治理、小型水库除险加固和山洪地质灾害综合防治。加强农村水电路气以及文化体育等基础设施建设，推进农村环境治理，加快农村危房改造，继续改善农村生产生活条件。
深化农村改革。坚持农村基本经营制度不动摇。要认真搞好土地确权登记颁证。土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权是法律赋予农民的财产权利，任何人都不能侵犯。加强土地承包经营权流转管理和服务，发展适度规模经营。严格保护耕地。制定出台农村集体土地征收补偿条例。扶持发展农民专业合作社、产业化龙头企业，开展多种形式的农业社会化服务，发展农业保险，提高农业产业化、组织化程度。深化农村综合改革。推进国有农场、林场体制改革。
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