治安事件应急预案
防火、防盗、防意外事故等是我院安全工作的重点，稍有不慎就可能引起人身伤亡事故，对社会造成危害；
为此，除了对这些方面进行必要的预防之外，还必须对因此而引发的刑事案件和灾害性事故的发生，具有充分的思想准备，有必要的应变措施，做好事故发生后补救和善后工作，将损失降到最低程度。
加强领导，做好组织协调工作
成立医院安全应急领导小组，组长由总经理担任，副组长由院长担任，成员由医院领导和各科室主任、负责人以及保卫人员组成。
领导小组的主要职责是：组织应急处置工作，及时安排人员、防治经费和物资，确保各项预防与控制措施落到实处。在需要实施各紧急应急预案时随时发挥作用。
本预案由《灭火预案》、《盗窃事故应急预案》二部分组成。
一、灭火预案
发现火警以后全体人员应保持镇定，不可慌乱一团或袖手旁观等待而延误时机。如果火势尚小，可以控制就赶紧灭火（灭火器、水桶、棉被等），如果火势渐大，非人力可控制，就当机立断请求支援。
（一）、及时报警 （1）、值班保卫（保卫值班电话，内线：外线：119）。采用逐级上报，联络消防部门。
（2）、报告医院保卫部长或其他领导，通知灭火有关人员。
（3）、直接拨打119电话报警。
（二）、迅速切断电源，疏散现场人员。做灭火准备工作。
（三）、消防人员抵达现场后，协助灭火，其他人员应迅速远离现场，以免造成伤害或妨碍抢救工作。
（四）、各组成员应作工作：
1、疏散组：及时组织火灾现场人员疏散
（1）、了解医院报警设施和保卫值班所在地，了解医院保卫电话和其他报警方法；
（2）、清楚医院布局。
2、灭火组：负责截断电源及煤气管道，寻找水源，迅速找出消防器材
（1）、了解医院建筑格局及道路情况，了解电及煤气管道等铺设的线路和总开关及各分开关所在；
（2）、清楚医院所在消防设施的防治地点，了解常用消防设备的操作方法；
（3）、了解火的走势和逃生路线。
3、警戒组：负责拦阻无关人员进入火灾现场，阻止歹徒趁火打劫，平时了解医院建筑格局及道路情况。
4、拆卸组：负责组织人员拆卸影响灭火的现场障碍物。
5、救护组：平时配备好急救箱，火灾时进行紧急救护，严重者及时送其他医院治疗。
6、火灾原因调查组：
（1）、在火灾现场及时收集相关信息，事后及时查明原因，坚持“三不放过”（原因没有查清不放过、事故责任和群众没有受到教育不放过、没有落实防范措施不放过）的原则。
（2）、提出处理意见，交由医院决定。
（3）、调查的步骤和方法：a、保护现场；
b、仔细检查现场；
c、认真调查询问；
d、进行技术鉴定；
e、分析认定原因，包括起火时间、部位和起火点、起火物和起火源、火灾性质和责任。要求：认定有据，否定有理；
f、写出调查报告并存档。
二、盗窃事故应急预案
盗窃分为内盗和外盗两种，内盗是指由医院内部人员进行的盗窃，外盗是指由医院外人员潜入医院进行盗窃。两种情况都是作案者利用物主的麻痹大意进行作案的。因此，我们首先要提高警惕，要使作案者无机可乘，减少盗窃案的发生率。
（一）、盗窃案报警：保卫部、公安局
报警电话：内线：外线：110
（二）、接到报案后，保卫人员要迅速赶到现场，采取有效措施，保护现场，并对当事人进行问话，查明失盗物品，并进行登记。
（三）、配合有关部门对现场进行勘察，对所获得的材料进行分析研究，对案件进行定性，尽最大的努力追回失窃物品。
（四）、案件发生后，要认真分析，找出发生事故的原因及保卫工作中存在的问题，予与整改。
（五）、做好善后工作，提出对案件责任人的处理意见，呈报上级主管部门。
医院
治安事件防范措施
为对火灾隐患及时进行整改，确保我院的消防安全，特制定本规定。
1、制定和完善保卫工作的各项规章制度，并督促检查规章制度的落实情况，总结安全保卫工作，拟定工作计划，对重大隐患提出整改意见，自上而下进行安全大检查，要害部门重点检查，发现安全隐患及时或限期整改，并在未整改前配合有关部门采取相应措施。
2、坚持防火巡查制度，及时消除火灾隐患。坚持做 好每日防火，“谁检查、谁负责”，切实整改火灾隐患每日防火检查是确保医院消防安全的重要手段。医院消防管理人员应对医院消防工作采取“严防死守”的措施，对消防设施、灭火器材的完整及性能进行逐个查看、测试，对安全出口、疏散通道进行疏通，对杂物间进行清理，发现的火灾隐患进行认真记录。能现场整改的，当场检修或更新；
不能现场整改的，要及时上报院领导进行限期整改，如果领导不重视应向消防部门报告，将火灾隐患消灭在萌芽状态。
3、加强管理，重点监控。对医院的重点部位进行重点监控，室内应备有二氧化碳灭火器，对易燃危险物品应限量存放，一般不得超过一天用量，以氧化剂配方时应用玻璃、瓷质器皿盛装，不得用纸包装。了解掌握易燃易爆有毒有害物品的分布与管理状况，及时消除火灾隐患，管好消防档案和组织扑救火灾。
4、定期对员工进行应急疏散演练，提高自防自救能力。根据本单位实际情况和演练情况不断修正和完善应急疏散预案，提高其实用性。同时经常组织医院的医生、护士参加疏散演习，增强对火灾危害性的认识，学习实用的灭火技巧，以提高内部员工的综合消防素质。
5、抓好防火宣传，加强消防知识的普及与培训，扩大防火群体。医院消防工作的好坏，很大程度上取决于防火宣传和消防知识的普及培训。接受消防知识教育的人群越多，发生火灾的几率或火灾受损的程度就会越小、越低。这就要求医院主管消防安全的领导定期对专、兼职消防员、重点工作人员、临床各科医护人员、新分配职工、保洁员工等各类人群进行消防知识培训，不定期抽查、考核；
并经常邀请消防部门专业人员到医院开办消防知识讲座，同时在病室中广泛开展消防知识宣传教育，以扩大防火的社会覆盖面，尽可能地减少火灾的发生或在火灾发生后将损失降到最低限度。
6、严格执行设备维修动火制度。单位动火要严格动火审批制度，同时要落实监护人员和必要的消防措施，对动火现场的可燃易燃物品要进行清理，确认安全后方可动火。
7、做好医院的消防安全管理工作还需要消防安全责任人、管理人不断提高自己的理论素养和实践水平，不断的完善各项消防安全管理制度，只有真正做到制度措施明确，设施器材完备，管理责任到位，才能有效预防和减少火灾事故的发生。
8、在火灾隐患未消除之前，各科室应当落实防范措施，保障消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当将危险部位停产停业整改。对确无能力解决的重大火灾隐患，应当提出解决方案并及时上报。火灾隐患整改完毕，负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录报送消防安全负责人或者消防安全管理人签字确认后存档备查。
9、对保卫处或者公安消防机构责令限期改正的火灾隐患，有关单位应当在规定的期限内改正并写出火灾隐患整改复函，报送人事行政部和公安消防机构。
技术防范措施
1、坚持“谁主管谁负责”的原则，相关各科室负责人为本室安全保卫工作的第一负责人。
2、医院财务部、收费处、导医台、药库、仓库等要害部门，全部制定具体的安全保卫措施和严格的岗位责任制，加强技术防范措施确保安全。
3、加强对重点部位的值班，作为医院保卫工作的职能部门，加强医院保安巡视，及时发现和排除安全隐患，除对医院各重点部位进行必要的值班警戒外，还要进行有效的技术防范，要做到人防、技防相结合。
4、重点部门的门窗、橱柜坚固、完好，符合防火、防盗、防霉烂的要求，做到人走断电、闭水、清除虫害、锁门、关窗，节假日贴好封条或指派专人看守，保证万无一失。
5、做好假日、重大节日、重要时间段的24小时值勤、保卫工作。下班前做好安全检查，关闭电源及门窗。
6、定期接受公安、消防、局安全领导小组等部门的检查指导，无条件执行整改措施。
治安事件应急预案
1.目的
明确在小区中发生的治安案件类突发事件处理的预案有效控制突发事件给户、公司造成的风险或损失。
2.适用范围
适用于盗窃、抢劫、凶杀、自杀、交通事故、聚众、斗殴或纠纷等突发事件的处置。
3.职责
3.1 管理处主任负责现场的协调、指挥和人员的调遣工作并负责事件的总结。
3.2 护管主管负责组织护管队员做好现场的秩序控制和现场维护工作。
3.3 事务主管负责有关事件的资料收集并进行客户协调和沟通工作。
3.4 保洁主管负责组织保洁人员做好现场的保洁和清扫工作并协助现场维护工作。
3.5 机电主管负责组织维修人员做好设备设施的操控和其他工程技术支持工作。
4.工作程序
4.1 护管队员或其他当班人员发现或接到突发治安案件报案后立即赶赴案发现场同时向上级主管汇报。
4.2 到达现场后根据《物业管理区域内重大事件处理管理规定》的紧急避险原则立即进行控制阻止事态扩大维护现场秩序并将情况报告上级主管。
4.3 如有人员伤亡应立即拨打急救电话保证通道畅通引导救护人员到达场。
4.4 现场负责人根据实际情况判断是否需要报警。
4.4.1 如事态轻微并已得到控制无人身伤害或财产损失较小且各方当事人不要求报警的可自行处理。 4.4.2 如事态严重或可能失控已造成人身伤害或财产损失较大当事人要求警方处理的均应及时报警。
4.5 现场负责人组织安护队员控制现场和出入口监控中心应密切注意事发现场的情况变化。
4.6 如自行处理护管队员需：
4.6.1 隔离和劝散围观人员保护好现场禁止一切无关人员进出现场。 4.6.2 对纠纷事件应及时了解具体原因积极协调劝阻争吵平息事态。
4.6.3 查看各类记录、出入登记和监控录像检查有无可疑情况和人员。
4.6.4 与在场人员核实事件经过。
4.6.5 协调当事人对事件的后续处理形成书面约定。
4.7 如报警处理的护管队员需：
4.7.1 隔离和劝散围观人员保护好现场禁止一切无关人员进出现场。
4.7.2 保证通道畅通引导警方人员到达现场。
4.7.3 提供警方调查所需的各类记录、出入登记和监控录像等资料。
4.7.4 协助警方完成其他的调查工作。
4.8 突发处理中为真实反映现场情况有条件的应拍照取证。
4.9 现场负责人在处理事件时应注意相关的资料、信息收集及时向上级主管领导汇报请示做出进一步的工作指示。
4.10 突发事件处理完毕清洁人员及时清理现场以减少对其他客户的影响。并由现场负责人形成事件报告告知相关方上报上级领导后存档形成记录。
七街十二府管理处
2018年1月4日
十天高速汉中西HL-M03合同段突发性治安事件应急预案
为维护十天高速汉中西HL-M03合同段施工区域内的的社会安定和治安稳定，积极有效预防和妥善处置突发性治安事件，建立统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应灵敏、处置有力的应急处置体系，提高项目经理部应对突发性治安事件的能力。根据相关法律、法规要求，结合本合同段实际,特制定本预案。一、指导思想积极有效预防和妥善处置突发性治安事件是施工单位（项目经理部）维护社会安定稳定的重要任务之一。项目部要以和谐社会为重要指导思想，坚持立法为公，依法办事，把项目建设质量、进度、安全及当地人民群众生命安全放在首位，建立健全处置突发性治安案件的长效机制，掌握应对突发性事件的主动权。在业主、茶店镇政府的统一领导下，积极寻求有关部门，积极预防和妥善处置各类突发性治安事件。对各类突发性治安事件，要做到早发现、早报告、早控制，把事件对项目施工环境及社会安定稳定的危害减少到最低限度。处置工作要区分性质，讲求策略，严格依法办事，注意工作方式方法，防止因处置不当，激化矛盾或授人以柄。二、适用范围本预案适用于十天高速汉中西HL-M03合同段内各种矛盾引起的突然发生的具有聚众性的较大规模的严重危害施工环境及当地社会稳定和治安秩序，必须采取紧急处置措施才能平息事态，恢复正常施工秩序的事件。主要指：非法阻工、聚众围攻项目部及建设场地、强行分包工程、恶性干扰正常施工环境、强买强卖等。三、工作原则(一)坚持“以人为本、预防为主”的原则。坚持一切从国家的利益出发，一切对国家建设负责，最大限度地减少突发性治安事件造成的人员伤亡和财产损失。坚持常备不懈，预防在先的思想，做好应对突发性治安事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。(二)坚持“依靠科学、整合资源”的原则。坚持依靠现代化的技术手段，做好对可能发生的突发性治安事件的预测、预警，有效整合和合理利用社会资源，建立健全应对和处置突发性治安事件的联动机制，充分发挥整体优势，形成应对突发性治安事件的合力。(三)坚持“确保安全、果断处置”的原则。坚持在业主的统一领导下，根据事件的性质、起因、规范，危害程度和事态发展，决定采取相应的处置措施，在尽量减少人身伤亡和财产损失的情况下，做到依法办事，讲究政策、策略，果断坚决处置，迅速平息事态。四、组织领导处置突发性治安事件必须在项目部领导班子的统一领导下，设立处置领导小组和现场指挥，坚持集中统一指挥与分级协调指挥相结合的原则，迅速果断处置突发性治安事件和暴力恐怖破坏事件。(一)领导小组领导小组组长必须是项目部领导班子的一名主要领导。其他成员由项目领导班子其他领导、部门负责人组成。成员如下：组长：蔡凤龙副组长：吴旺平 郑进科组员：孟小航 王鸣剑 刘征 赵雁鹏具体职责如下：1、负责建立健全应急指挥系统，应急联动机制和工作制度；
2、加强现代化预警系统和信息分析系统建设，提高突发性治安事件监测预警能力。3、判定突发性治安事件的性质，确定处置原则，研究处置措施；
4、发布有关管制措施和项目部的指令、通告等，决定临时性交通管制；
5、根据“谁主管、谁调处”的原则，确定与群众见面、对话的党、政和有关部门的领导，正面做好化解工作；
6、其它应由领导小组决定的重大事项。(二)现场指挥处置突发性治安事件的现场指挥是项目总工及前后场负责人。1、治安警戒组：由工程科成员负责。主要建立警戒区域，防止与事件无关的人员进入，保障现场应急处理工作顺利开展；
维护撤离区和人员安置区的施工治安秩序，保卫警戒区的重要目标和财产安全，阻止现场非法人员的非法行为。2、交通管制组：由安全科成员负责。主要负责事发地道路交通管制，及时疏通交通堵塞，保障救援物资、救援、疏散人群、伤员运送车辆的顺利通行并引导进入指定地点。3、通讯联络组：由办公室负责。主要是建立内部指挥网络，提供应急通信保障，对座机、手持机等机关信息通信设备进行全面检查和维护，确保指挥畅通。4、现场情报组：由试验室、机料科人员负责 负责配合出警人员对现场当事人员及围观群众进行询问、调查，深入了解，摸清事件背景，掌握事件动态，及时反馈情况。5、法律、宣传组：由办公室负责。主要是进行现场法律宣传和国家政策宣传。6、医疗救护组：由办公室负责，报告110指挥中心请求通知120急救中心负责救护工作。11、后勤保障组：由后勤总务负责。主要是保证执行处置任务的车辆技术状况良好，执勤人员就餐饮水等生活必需品。现场指挥的职责任务是：1、执行领导小组的决定、命令；
2、统一组织调动使用各部门人员，合理配备安全防护用品，下达警戒治安的命令；
3、根据领导小组的决定和现场实际情况，依照国家有关法律、法规，确定相应的处置措施。主要有：①现场管制措施Ａ、封闭现场和相关地区；
Ｂ、使用警戒带，设置临时警戒线，确定警戒区域；
Ｃ、实行区域性交通管制；
Ｄ、查验现场有关人员，明确具体身份；
Ｅ、必要时控制现场制高点。②禁止聚众措施Ａ、责令无关人员立即离开现场；
Ｂ、责令聚集的人群立即解散，如不离去，可通过广播、喊话等方式发出警告；
C、对于视警告、拒不离去的人群，必须积极联系当地公安部门协助处理，决不可贸然采用过激措施及武力驱逐。③现场取证措施处置突发性治安事件，应当使用录音、照相、摄像等手段，采取公开与秘密相结合，主要以秘密为主的方法及时取证，为及时处置和事后依法处理提供证据。五、情况处置处置突发性治安事件，在项目部领导班子的统一领导下，由各科室负责人负责处置。突发性治安事件发生后，项目领导班子要根据事件的性质、起因、规模、危害程度和事态发展，决定采取切实有效措施控制势态范围，防止事态扩大。要重点保护项目经理部和要害部门(部位)的安全。属于涉黑势力，非法分子直接挑起的阻工、骚乱以及严重的打、砸、抢、烧、杀等行为，在通知当地公安部门的同时要坚决果断地采取措施做出自卫还击，强行制止，予以打击，绝不手软；
属于涉黑势力、非法分子插手操纵的事件，则要把事件的组织者、策划者、指挥者及闹事的为首者同一般群众严格区别开来，加强舆论宣传，做好群众工作，着重揭露非法势力的阴谋，制止事态发展；
纯属群众矛盾引起的，如征地赔偿、环境赔偿、用水用电等，特别是对那些因合理要求在政府方面得不到满足而引起的没有过激行为或虽有部分过激行为，但仍属于一般性的群众事件，要按照可散不可聚、可顺不可激、可解不可结的原则处置，充分运用项目协调部门出面做工作，并寻求当地政府、党委、国土局等行政单位的大力支持，进行劝阻、教育、疏导、缓解矛盾，决不可采取暴力等方式处置。六、工作措施1、要加强情报信息工作。各施工区域人员要运用各种公开、秘密的渠道和手段，密切注视和掌握各种社会动态，努力获取深层次，预警性的情报信息，对各类突发性治安事件的苗头和动向，要做到早了解、早掌握、早报告、早控制，力求把问题解决在萌芽状态、解决在基层、解决在内部。对收集到的重要情报信息，应及时向项目领导班子报道详细情况，不得层层扣压延误，贻误良机。2、要加强对策研究。各施工区域负责人必须充分认识当前施工环境及社会治安的严峻性，增强政治敏感性和警惕性，做好“可能出点乱子”的思想准备。对本地的“热点”、“难点”问题要加强对策研究，力争做到“月晕知风、础润知雨”，提高未雨绸缪的能力。3、要做好装备和物质保障工作。各施工区域，要配齐各种防护用品、通讯、交通、现场取证等器材。对各种器材，要进行经常性的检查、保养，保持良好的性能，保证旦有事，能拉得出、用得上。4、加强组织演练。项目部在制定预案的基础上，要加强组织演练，加强内部锻炼和提高队伍的快速反应能力和实战水平，保证一旦有事，临时治安维护队伍能拉得出、打得响。5、统一指挥、加强配合。参加制止事件的所有项目部人员，必须严格做到服从命令、听从指挥，不允许撤离职守或自行其是。各小组要在指挥部的统一指挥下，加强配合，协调行动，充分发挥整体作战效能。6、依法办事、文明施工。在处置突发性治安事件中，要讲究政策策略和工作方法，所有项目部人员要严格依法办事、文明劝导，防止因方法简单授人以柄或激化矛盾。在制止过程中，要强硬措施和舆论攻势相结合，做到边驱散边劝阻，陈述事件利弊，以尽快瓦解闹事者的意志。对已被制服和暂时扣留的闹事者，不准以各种形式进行体罚，等待移交公安机关。制止闹事的项目部人员，除指定人员，一律不携带防身用具，遇到闹事者暴力对抗时，要大胆使用防护用具加以制服，但打击部位和力度要掌握适当，避免造成致命或重伤。
治安突发事件应急预案
为认真贯彻落实治安保卫条例，规范项目内部治安保卫工作，保护人身、财产安全和公共财产安全，维护本项目的工作、生产、经营秩序，正确处置治安突发事件，制定本预案。
应急准备管理体系
一、成立治安突发事件处理领导小组
1、公司成立应急领导小组：
公司应急领导小组组长：张益明电话：158501339
312、项目成立应急准备小组：
1.项目部应急小组组长：项目经理：
王启祥电话：1585005809
12.小组成员：朱华伟电话：15850159213；
蒋保鼎电话：15850172877；
王正兵电话：15850162605；
陈翔电话：15850197716；
顾晓峰电话：15850195631；
康政电话：13913522990
各作业班组组长 朱优良电话：13862160388；
孟军电话：13584848867；
王吉方电话：13701541949谭晨电话：18356593895；
张必胜电话：18356593895杨宏庆电话：15250488818；
李国祥电话：13616276000 沈继伟电话：13451563755；
汪巨龙电话：13458517639 时国上电话：1381277756
53.现场办公地点：苏州工业园区现代大道北、钟南街东
电话：1585005809
13.公司办公地点：苏州工业园区园区唯文路5号电话：0512-62990810
二、职责任务
为确保对出现突发事件时快速准确处置，控制事态扩大，减少或降低事件的影响和损害程度。事件处置领导小组全面组织实施事件处置工作，主要任务：组织指挥、协调、控制事后工作的处理，日常性的监督检查，对重点部门、重点人员的教育与监控，对一旦遇到突发事件时，领导小组成员应快速反映在第一时间内到达事件现场，采取有利手段控制事件扩大，情况复杂难以控制时，采取边控制边报警，保护现场，配合公安工作，按照规定妥善处理事后工作，调整处理事件发生的全部情况，追究责任，按照四不放过的原则，分析原因，查明责任，按规定对相关责任人给予经济和刑政处理，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
三、严格制度，强化责任
1、是认真落实重点部位、重点人员的监督检查，监控制度。
2、是把好进出关口，落实各项手续，抓好源头预防。
3、是抓好值班巡逻制度，规范程序，强化责任意识 。
4、是领导小组加强指导检查，发现问题及时纠正。
5、是认真执行治安隐患整改和报告制度。
6、是严格执行记录登记制度。
四、处置原则
1、报告及时、准确。
2、救援及时、得当、有效。
3、调查实事求是、尊重科学。
4、处理客观公正。
5、统一指挥和调度。
五、处置程序
1.现场人员遇治安突发事件，应立即通知治安突发事件领导小组及项目负责人，项目应同时向公司报告有关情况。
2.领导小组组长或项目负责人根据情况，决定是否向市公安局报警（拨打110），报警时要讲清事发地点、时间、事件性质，车辆行驶路线。
3.项目部组织治安突发事件小组成员集合，迅速赶往事发地点。
4.事件正在发生或结束时，应注意防止事态扩大，疏导围观人员及时撤离现场。
5.应注意保护现场，控制肇事人，等候公安机关调查、处理。
六、应急措施
（一）内部职工突发事件应急措施
1、内部职工发生突发群殴、滋事和打架等事件，现场管理人员要及时制止，要立即向项
目部和治安突发事件领导小组报告，项目负责人及领导小组组长要在最短的时间内赶到事件现场，迅速控制事态发展，采取救护措施，伤势严重的要立即拨打120急救中心电话，特别是下班后发生的事件，要采取迅速果断的措施，把事件和影响缩小到最小范围。
2、将治安突发事件迅速报告公司主管领导或报警。
3、迅速与职工家属取得联系，受伤人员由项目负责人或班组长陪同一起去医院。
4、记录好与事件相关的证人、证物。
（二）工地外不法分子进入现场内实施暴力或抢劫事件应急措施
1、外来人员不履行登记手续，欲强行闯入工地内部，门卫要坚决阻止，不得放行。
2、外来人员强行闯入工地，门卫追赶不及，应立即打电话通知项目部，及时将闯入者查
清逐出。
3、工地内发现不法分子袭扰、行凶、行窃、斗殴、劫持人质、放火、破坏公私财物，应
立即采取下列处置办法。
(1)迅速报警。
(2)迅速报告项目治安突发事件领导小组。
(3)对歹徒进行劝阻或制服，保护在场职工安全。
(4)项目部迅速报告公司主管领导。
（5)为防止不法分子逃跑，在制止、制服其前应关闭大门。
(6)立即将受伤职工送往附近医院进行救治。
4、记录不法分子的体貌特证和其犯罪情节，收集不法分子施暴凶器，保护好案发现场。
5、组织力量，配合上级有关部门的工作，做好善后工作。
（三）、应急处理
1、纵火事件
（1）获得纵火信息的任何人员都应在第一时间向领导小组组长和项目部报告，并同时向
119报警，项目部立即组织本项目人员迅速撤离纵火现场，并通知其他在场人员迅速撤离现场。
（2）现场安保人员立即设置警戒线，维护现场秩序，引导消防人员进入现场救灾。
（3）事故发生后，立即向公司主管部门领导报告。
（4）如有伤员，立即将伤员送医院救治。
（5）火灾扑灭后，事故现场警戒线必须根据应急领导小组或消防部门的命令方可解除。
2、暴力事件
（1）施工现场如出现暴力事件应在第一时间向领导小组组长报告，并同时向110报警。
（2）领导小组集合优势力量，携带防卫器械与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为
警方援助赢得时间。
3、群访事件
1、发生群访事件时，领导小组人员要及时到场，维护现场秩序。
2、要沉着冷静，稳定局势，掌握事态发展的主动权，及时了解突发事件的原因，所存在
的主要矛盾，主要参与人员等。
3、冷静地听取他们的意见，耐心记录他们要求解决的具体问题。在接触中以听意见、安
慰为主，避免发生争执，争取在最短的时间内，了解事情真相，作出具有针对性的、具有说服力的答复；
对于当场不能答复的，要做好记录并向上级汇报，要向职工解释清楚，及时、准确给予答复；
对于确属非份、不合理要求的，要讲明政策、阐明利害关系，对于多次劝阻无效，仍然煽动闹事、围攻领导的要及时与公安机关联系，予以制止。
4、稳定群访人员的情绪，关心和同情群访人员的实际困难，强调“冷”、“热”结合，
稳定局势，掌握事态发展的主动权，防止事态的进一步扩大。
5、领导小组人员要亲自参与处置预案的制订工作，对答复和有关说明文件进行审核、把
关，做到方案要经得起推敲，工作要有针对性，答复要具有说服力。
4、失窃事件
1、失窃第一发现人应立即向领导小组报告，做好现场保护并报警。
2、被盗班组要及时清查被盗财、物损失，并上报给现场项目部。
3、协助公安人员侦破案件。
5、食物中毒事件
1、发现食物中毒事故，要立即报告现场项目负责人，事故严重的要及时拨打120急救。
2、领导小组人员要保护现场，对可疑食物或有毒食物取样封存并及时送卫生监督部门进
行技术鉴定。
3、积极配合卫生监督部门调查事故。
4、根据现场调查和技术鉴定的情况进行综合分析，确定事故原因，吸取教训。
5、事故严重的要及时上报公司主管部门。
6、其它事件
领导小组依据事故性质和公司应急预案，参照上述程序，采取有措效措施及、正确、科学地进行处理，做好善后处置工作。
苏州国贸嘉和建筑工程有限公司
苏州园区东沙湖学校精装修工程项目部
2012.3.1
突发性治安保卫事件应急预案
为维护本项目部施工区域内的的社会安定和治安稳定，积极有效预防和妥善处置突发性治安事件，建立统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应灵敏、处置有力的应急处置体系，提高项目经理部应对突发性治安事件的能力。根据相关法律、法规要求，结合本合同段实际,特制定本预案。
一、指导思想
积极有效预防和妥善处置突发性治安事件是施工单位（项目经理部）维护社会安定稳定的重要任务之一。项目部要以和谐社会为重要指导思想，坚持立法为公，依法办事，把项目建设质量、进度、安全及当地人民群众生命安全放在首位，建立健全处置突发性治安案件的长效机制，掌握应对突发性事件的主动权。在业主、政府的统一领导下，积极寻求有关部门，积极预防和妥善处置各类突发性治安事件。对各类突发性治安事件，要做到早发现、早报告、早控制，把事件对项目施工环境及社会安定稳定的危害减少到最低限度。处置工作要区分性质，讲求策略，严格依法办事，注意工作方式方法，防止因处置不当，激化矛盾或授人以柄。
二、适用范围
本预案适用******************工程项目经理部内各种矛盾引起的突然发生的具有聚众性的较大规模的严重危害施工环境及当地社会稳定和治安秩序，必须采取紧急处置措施才能平息事态，恢复正常施工秩序的事件。主要指：非法阻工、聚众围攻项目部及建设场地、强行分包工程、恶性干扰正常施工环境、强买强卖等。
三、工作原则
(一)坚持“以人为本、预防为主”的原则。坚持一切从国家的利益出发，一切对国家建设负责，最大限度地减少突发性治安事件造成的人员伤亡和财产损失。坚持常备不懈，预防在先的思想，做好应对突发性治安事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。
(二)坚持“依靠科学、整合资源”的原则。坚持依靠现代化的技术手段，做好对可能发生的突发性治安事件的预测、预警，有效整合和合理利用社会资源，建立健全应对和处置突发性治安事件的联动机制，充分发挥整体优势，形成应对突发性治安事件的合力。
(三)坚持“确保安全、果断处置”的原则。坚持在业主的统一领导下，根据
事件的性质、起因、规范，危害程度和事态发展，决定采取相应的处置措施，在尽量减少人身伤亡和财产损失的情况下，做到依法办事，讲究政策、策略，果断坚决处置，迅速平息事态。
四、组织领导
处置突发性治安事件必须在项目部领导班子的统一领导下，设立处置领导小
组和现场指挥，坚持集中统一指挥与分级协调指挥相结合的原则，迅速果断处置突发性治安事件和暴力恐怖破坏事件。
(一)领导小组
领导小组组长必须是项目部领导班子的一名主要领导。其他成员由项目领导
班子其他领导、部门负责人组成。成员如下：
组长：
副组长：
组员：
具体职责如下：
1、负责建立健全应急指挥系统，应急联动机制和工作制度；
2、加强现代化预警系统和信息分析系统建设，提高突发性治安事件监测预
警能力。
3、判定突发性治安事件的性质，确定处置原则，研究处置措施；
4、发布有关管制措施和项目部的指令、通告等，决定临时性交通管制；
5、根据“谁主管、谁调处”的原则，确定与群众见面、对话的党、政和有
关部门的领导，正面做好化解工作；
6、其它应由领导小组决定的重大事项。
(二)现场指挥
处置突发性治安事件的现场指挥是项目总工及前后场负责人。
1、治安警戒组：由工程部成员负责。主要建立警戒区域，防止与事件无关
的人员进入，保障现场应急处理工作顺利开展；
维护撤离区和人员安置区的施工
治安秩序，保卫警戒区的重要目标和财产安全，阻止现场非法人员的非法行为。
2、交通管制组：由安质部成员负责。主要负责事发地道路交通管制，及时疏通交通堵塞，保障救援物资、救援、疏散人群、伤员运送车辆的顺利通行并引导进入指定地点。
3、通讯联络组：由办公室负责。主要是建立内部指挥网络，提供应急通信保障，对座机、手机等信息通信设备进行全面检查和维护，确保指挥畅通。
4、现场情报组：由试验员、物机部人员负责 负责配合出警人员对现场当事人员及围观群众进行询问、调查，深入了解，摸清事件背景，掌握事件动态，及时反馈情况。
5、法律、宣传组：由计合部负责。主要是进行现场法律宣传和国家政策宣传。
6、医疗救护组：由办公室负责，报告110指挥中心请求通知120急救中心负责救护工作。
11、后勤保障组：由办公室负责。主要是保证执行处置任务的车辆技术状况良好，执勤人员就餐饮水等生活必需品。
现场指挥的职责任务是：
1、执行领导小组的决定、命令；
2、统一组织调动使用各部门人员，合理配备安全防护用品，下达警戒治安的命令；
3、根据领导小组的决定和现场实际情况，依照国家有关法律、法规，确定相应的处置措施。主要有：
①现场管制措施
Ａ、封闭现场和相关地区；
Ｂ、使用警戒带，设置临时警戒线，确定警戒区域；
Ｃ、实行区域性交通管制；
Ｄ、查验现场有关人员，明确具体身份；
②禁止聚众措施
Ａ、责令无关人员立即离开现场；
Ｂ、责令聚集的人群立即解散，如不离去，可通过广播、喊话等方式发出警告；
C、对于视警告、拒不离去的人群，必须积极联系当地公安部门协助处理，决不可贸然采用过激措施及武力驱逐。
③现场取证措施
处置突发性治安事件，应当使用录音、照相、摄像等手段，采取公开与秘密相结合，主要以秘密为主的方法及时取证，为及时处置和事后依法处理提供证据。
五、情况处置
处置突发性治安事件，在项目部领导班子的统一领导下，由各科室负责人负责处置。
突发性治安事件发生后，项目领导班子要根据事件的性质、起因、规模、危害程度和事态发展，决定采取切实有效措施控制势态范围，防止事态扩大。要重点保护项目经理部和要害部门(部位)的安全。
属于涉黑势力，非法分子直接挑起的阻工、骚乱以及严重的打、砸、抢、烧、杀等行为，在通知当地公安部门的同时要坚决果断地采取措施做出自卫还击，强行制止，予以打击，绝不手软；
属于涉黑势力、非法分子插手操纵的事件，则要把事件的组织者、策划者、指挥者及闹事的为首者同一般群众严格区别开来，加强舆论宣传，做好群众工作，着重揭露非法势力的阴谋，制止事态发展；
纯属群众矛盾引起的，如征地赔偿、环境赔偿、用水用电等，特别是对那些因合理要求在政府方面得不到满足而引起的没有过激行为或虽有部分过激行为，但仍属于一般性的群众事件，要按照可散不可聚、可顺不可激、可解不可结的原则处置，充分运用项目协调部门出面做工作，并寻求当地政府行政单位的大力支持，进行劝阻、教育、疏导、缓解矛盾，决不可采取暴力等方式处置。
六、工作措施
1、要加强情报信息工作。各施工区域人员要运用各种公开、秘密的渠道和手段，密切注视和掌握各种社会动态，努力获取深层次，预警性的情报信息，对各类突发性治安事件的苗头和动向，要做到早了解、早掌握、早报告、早控制，力求把问题解决在萌芽状态、解决在基层、解决在内部。对收集到的重要情报信息，应及时向项目领导班子报道详细情况，不得层层扣压延误，贻误良机。
2、要加强对策研究。各施工区域负责人必须充分认识当前施工环境及社会治安的严峻性，增强政治敏感性和警惕性，做好“可能出点乱子”的思想准备。对本地的热点、难点”问题要加强对策研究。
3、要做好装备和物质保障工作。各施工区域，要配齐各种防护用品、通讯、交通、现场取证等器材。对各种器材，要进行经常性的检查、保养，保持良好的性能，保证旦有事，能拉得出、用得上。
4、加强组织演练。项目部在制定预案的基础上，要加强组织演练，加强内部锻炼和提高队伍的快速反应能力和实战水平，保证一旦有事，临时治安维护队伍能拉得出、打得响。
5、统一指挥、加强配合。参加制止事件的所有项目部人员，必须严格做到服从命令、听从指挥，不允许擅离职守或自行其是。各小组要在指挥部的统一指挥下，加强配合，协调行动，充分发挥整体配合效能。
6、依法办事、文明施工。在处置突发性治安事件中，要讲究政策策略和工作方法，所有项目部人员要严格依法办事、文明劝导，防止因方法简单授人以柄或激化矛盾。在制止过程中，要强硬措施和舆论攻势相结合，做到边驱散边劝阻，陈述事件利弊，以尽快瓦解闹事者的意志。对已被制服和暂时扣留的闹事者，不准以各种形式进行体罚，等待移交公安机关。制止闹事的项目部人员，除指定人员，一律不携带防身用具，遇到闹事者暴力对抗时，要大胆使用防护用具加以制服，避免造成致命或重伤。
内部应急电话
学校治安事件应急预案
十八里堡初级中学
2015-3-30
校园突发治安事件应急预案
为了切实做好学校安全工作，保证师生人身、财产安全和维护学校稳定，结合实际，特制定本预案。
一、学校突发安全事件应急处理救援指挥部
总指挥：
朱多元
副总指挥：
陈玉刚
朱进鸿
成
员：
王庆伟
王海儒
胡俊贤
郭天成
胡天虎
袁才琦
陆兴芳
徐兴才
二、应急处理救援行动小组
1、疏散引导组
教学区
组长：王庆伟
成员：陆兴芳
李玉琴
郑婉莉
银守安
宿舍区
组长：王海儒
成员：李新林
赵海水
胡全安 2、医疗救护组 组长：
胡俊贤
成员：
徐兴才 石
艳
马玉娣 3、通讯联络组 组长：郭天成
成员：
胡天虎
姚婷婷 4、保卫组 组长：袁才琦
成员：赵海
王玉翔
许吉年
王清珍 三、具体应急预案
（一）、校园内犯罪分子行凶事件应急程序
本应急程序的要点是：迅速集结优势力量，阻止犯罪分子行凶。
1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向学校领导报告，并同时拨打110报警。
2、学校领导或任何工作人员应立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。
3、应急领导小组宣布学校进入全面应急状态，应急小组各负责人立即实施应急救援行动。
4、应急领导小组集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间。在有利条件下设法制服犯罪分子。
5、把所有学生和无关人员撤离至安全区域。 6、救护受伤学生和其他伤员。
7、向公安、消防、救护、教育局等有关部门和单位求援，争取外援迅速赶到事件现场，并保证学校应急组织信息畅通。
8、实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。
9、事件发生后，学校应当立即向教育局报告。
（二）、校园内发现可疑人物应急程序
本应急程序的要点是：迅速采取措施，控制可疑人物。
1、在校园内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向值班领导或校长报告。
2、保卫人员和领导指派人员应当迅速对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。
3、若此人自述进入学校的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾、蛮不讲理，保卫人员应当将其带入办公室进行进一步盘问，要封锁大门。
4、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应当立即拨打110报警，由警方带走作进一步调查。
5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑，现场人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向，向警方报告。同时，学校应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备和预案准备。
6、在整个过程中，学校应当采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。
7、学校应当把事件情况及时向教育局报告。 （三）、校园内群体性斗殴事件应急程序
本应急程序的要点是：迅速制止斗殴，避免人员伤亡。
1、获得斗殴事件信息的任何人员都应当在第一时间，向值班领导和分管领导报告，若事态已经失控或后果严重，应立即拨打110报警。
2、学校领导应迅速集结优势力量（必要时携带防卫器械）赶到现场制止斗殴，并在斗殴现场设置警戒线，防止事态扩大。
3、若斗殴者手中有器械，应首先收缴所有斗殴器械。 4、若有校外人员参与斗殴，应设法不让他们逃离。
5、若有学生受伤，应立即进行救治，或打120送医院，并及时与家长联系。
6、分离斗殴双方，由学校领导、保卫人员、班主任等进行询问，了解斗殴原因和过程，并做好笔录。
7、对有流氓恶势力嫌疑的校外人员，应交警方处理。 8、对外校学生，应与学生就读的学校联系。
9、对参加斗殴的学生进行教育，对情节严重的给予必要的处分，防止此类事件再次发生。
10、要对斗殴事件的校内外各种因素综合分析，要防范学生在校外遭到殴打。
11、学校领导应当将斗殴事件有关情况及时向教育局报告。
群体事件应急预案
网络安全事件应急预案（共3篇）
安全突发事件应急预案（共4篇）
医院暴力事件应急预案
处置突发事件应急预案
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