危险品运输调研报告
陈纯1341084106
我国经济的持续较快发展带来了道路运输业的空前繁荣。交通部统计数据显示,截至目前,全国共有道路危险货运企业6800多家,运输车辆11.64万辆,从业人员超过21万人。其中,危险品运输占年货运总量的30%以上,并呈上升趋势,且95%以上的危险品涉及异地运输,长距离、大吨位则成为我国危险品道路运输的普遍状况。近年来,随着化学危险货物运输量逐年增多,道路化学危险货物运输经营业户、运输车辆和从业人员逐年增加,加之企业经营规模小,运输车辆和设施设备老旧,管理混乱,安全投入不足,生产作业条件差,化学危险货物道路运输存在着较大的安全隐患,运输事故时有发生。
为此我们设计了一个关于危险品运输的调查问卷
1、危险品包括?(
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A、爆炸品,气体,易燃液体,易燃固体、易于自燃的物质,氧化性物质和有机过氧化物,毒性物质和感染性物质,腐蚀性物质
B、爆炸品,气体,易燃液体,易燃固体、易于自燃的物质、遇水放出易燃气体的物质,氧化性物质和有机过氧化物,毒性物质和感染性物质,腐蚀性物质
C、爆炸品,气体,易燃液体,易燃固体、易于自燃的物质、遇水放出易燃气体的物质,氧化性物质和有机过氧化物,毒性物质和感染性物质,放射性物质,腐蚀性物质
D、爆炸品,易燃液体,易燃固体,氧化性物质和有机过氧化物,毒性物质和感染性物质,放射性物质,腐蚀性物质
2、危险品市场对危险品需求量怎么样?(
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A、需求量特别大,现有危险品满足不了市场需求 B、需求量大,但基本上可以满足客户需求 C、需求量一般,供需平衡 D、需求量小,供大于求
3以下是危险品运输应注意的问题,其中不应包括?(
)
A、运输时要注意按规定路线行驶,有些道路是不允许危化车辆进入的,更不能在闹市区、人多的公共场所停留
B、车况良好,车顶安装危险品标志灯,针对所运输危化品,配备应急器材,如:泄露收集工具,泄露警戒用到的雪糕筒,相应灭火器材。
C、在危险货物装卸、保管、贮存过程中,应当根据危险货物的性质和保管要求,轻装轻卸,分区存放,堆码整齐,防止混杂、撒漏、破损,不得与普通货物混合存放。
4危险品运输专用车需要达到什么条件?(
)
A、道路危险货物运输企业或者单位改装已取得《道路运输证》的专用车辆及罐式专用车辆罐体
B、不得使用罐式专用车辆或者运输有毒、腐蚀、放射性危险货物的专用车辆运输普通货物。
C、专用车辆可以从事食品、生活用品、药品、医疗器具以外的普通货物运输活动,但应当对专用车辆进行消除危险处理,确保不对普通货物造成污染、损害。
D、危险品运输车属于专用车种,危险品企业必须办理安全许可证,在安全许可证里,有对危险品运输相关资质的审核。
5、危险品运输驾驶员需要什么证件?(
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A、《驾驶证》、《危险品运输从业资格证》 B、《危险品运输从业资格证》 C、《驾驶证》、《危险品运输从业资格证》和《押运证》 D、《危险品运输从业资格证》和《押运证》
6在危险货物运输过程中发生燃烧、爆炸、污染、中毒或者被盗、丢失、流散、泄漏等事故时,以下方法中您认为最合适的是?(
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A、道路危险货物运输企业或者单位应当加强安全生产管理,配备专职安全管理人员,制定突发事件应急预案,严格落实各项安全制度。
B、驾驶人员、押运人员应当立即向当地公安部门和本运输企业或者单位报告,说明事故情况、危险货物品名、危害和应急措施,并在现场采取一切可能的警示措施,并积极配合有关部门进行处置。运输企业或者单位应当立即启动应急预案。
C、如事故较轻驾驶人员、押运人员自行处理,或只向本单位或运输企业报告情况。运输企业或者单位应当立即启动应急预案。
D、道路危险货物运输企业或者单位应当加强安全生产管理,配备专职安全管理人员,自己先处理,处理不了再上报有关部门。
7、危险品运输过程中您认为不违反规定的是?(
)
A、从事道路危险化学品运输的驾驶人员、押运人员、装卸管理人员未取得从业资格证的。
B、托运人托运危险化学品,不向承运人说明运输的危险化学品的品名、数量、危害、应急措施等情况;
或者需要添加抑制剂或稳定剂,交付托运时未添加的。
C、运输、装卸危险化学品不符合国家有关法律、法规、规章的规定和国家标准,并未按照危险化学品的特性采取必要安全防护措施的。
D、驾驶人员、押运人员应当立即向当地公安部门和本运输企业或者单位报告,说明事故情况、危险货物品名、危害和应急措施,并在现场采取一切可能的警示措施,并积极配合有关部门进行处置。
在专项整治期间,全国共对6003家危险化学品运输企业进行了集中检查,其中对466家存在安全隐患的企业进行了限期整改,吊销75家逾期达不到整改要求的企业执照,注销35家达不到安全生产条件的企业。对38384辆危险化学品运输车辆进行了集中检验,强制报废运输车辆1022辆,对一万多辆运输车辆喷涂了危险化学品警示标志。集中审查、教育培训从业人员20.8万人,取消上岗资格1319人,辞退或调整工作岗位716人。全国在道路上共检查危险化品运输车辆18.6万辆次,查处危险化学品运输车辆超载8471起,超速6066起,无资质驾运1065起,无证运输剧毒化学品2314起,擅自进入禁行区域4657起,在禁行区域内不按指定时间、路线、速度行驶2121起。
各地根据城市、高速公路、国省干道的交通流量、路网结构等实际情况,统筹规划运输危险化学品通行的区域和路线。通过各地公安、交通、安监、质检、卫生、环保等部门的协调联动,道路运输危险化学品安全专项整治工作已取得阶段性成效,截止到07年九月份,全国共发生危险化学品运输事故153起,死亡53人,分别比去年同期下降20%和41%,使全国道路交通安全形势保持平稳。但是,仍有部分地区没有按照时问进度完成集中整治任务,源头管理存在漏洞,对生产、运输企业安全监管、宣传教育不到位,致使因超载、无资质驾驶危险化学品运输车辆等违法行为导致的事故频发。广东、陕西、甘肃等省份对运输企业、车辆等整治任务的进度不足总数的60%,辽宁、黑龙江、山西、河北、内蒙古、湖北、四川、广西、重庆不足80%。目前,根据部际联系会议的部署,各地努力建立完善政府领导、部门监管、法律规范、公众监督、综合治理、标本兼治的工作格局;建立完善道路运输危险化学品安全管理的长效机制,加强部门协作和沟通;各有关部门将总结工作经验,完善日常管理,落实责任,加强源头管理,从根本上消除安全隐患;加强对公众危险化学品运输安全宣传,增强公众和驾驶人安全防护和自救能力。
专家指出,原因是多方面的,主要体现在以下几个方面:一是政府监管手段不足,缺乏切实有效的跨部门、跨区域的监控手段,无法对危险品运输全过程进行有效的监控和管理。二是对于车辆和货物的异常状态无法进行预警。三是事故发生后,政府主管部门和应急救援机构获取信息的能力受到很大的制约,严重影响了应急救援行动实施,延误了最佳救援时机,导致事故波及面广、影响恶劣。所以,加快建立跨部门、跨地区、覆盖全国的危险品运输安全监控管理系统,是实现道路危险品运输安全的必要和有效手段。
交通运输调研报告
引目前我国的交通运输日渐发达,下面小编为大家带来交通运输调研报告范文,欢迎大家阅读和参考。
交通运输调研报告范文一:
铁路是国民经济发展的重要基础设施,铁路专用线是企业连接铁路的桥梁和枢纽。如何加快铁路专用线运输工作健康发展,带旺一片土地,富活一方经济,已成为我市当前经济建设思考的重大课题。加快铁路专用线运输工作,是促进国民经济良性循环和社会就业的重大举措,有利于加快货物流通,扩大企业有效需求,为经济发展提供持久的动力,对于促进市场经济发展具有极为重要的意义。
一、基本情况
上个世纪60年代初,随着娄邵铁路正式通车,我市建成了第一条铁路专用线邵阳石油站铁路专用线。后历经50多年发展建设,全市共建成了20余条铁路专用线(含专用铁路)。20**年后因企业改制,个别专用线合并或停用,现我市共有合法审批手续的铁路专用线19条,其中在我市双清区16条,邵东县2条,大祥区1条。目前在双清区经营这16条铁路专用线的企业(单位)有19家,总占地面积约2376余亩;铁路轨道31条,总长度公里,有效长度公里,占地面积在300亩左右;拥有大小货场48个,仓库面积万平方米,职工4202余名,装卸人员约800人。铁路专用线距离车站最远的为三七五专用线,距离为公路;最近的是六三三专用线,距离为605米。轨道最长的铁路专用线是中央储备粮邵阳直属库专用线(共用),其轨道数为2条,有效长度为公里,专用线末端距离车站公里。
二、经营现状
我市铁路专用线承载着全市工、农业生产基本资料的运输重任,对经济发展建设起着重要的支撑作用。铁路专用线经营运输的货物种类繁多,送出的货物有非矿、矿建、金矿、粮食、化肥、鲜活、食品、纺织品、纸浆、木材、工业机械、农副产品、文教器材、日用百货等十余个品种近百种产品;运进的货物有成品油、润滑油、沥青、钢材、矿建、水泥、木材、棉花、化工、工机、文教、非食用植物油、粮食、食品、皮棉、鲜活、饮食品、纸及纸制品等二十余个品种上百种产品。据不完全统计,铁路专用线承载着全市95%以上尿素、钾肥、成品油、润滑油等基本生产资料和60%以上的饲料、钢材、棉花、纸浆等原材料的运输任务。我市大型企业湘窖酒业的酒精原料、酿酒的粮食等全部是通过铁路专用线运输的。据统计,20**年市区货物运输总量经估算大约为1500万吨,铁路专用线运输总量近140万吨,铁路货物运输仅占比重只有约10%,铁
路运输总营业额7000余万元,税收近230万元,铁路运输业在我市运输业乃至经济建设中具有巨大的发展潜力。
三、存在问题
随着交通事业的快速发展,公路远比铁路发展快。受公路运输的冲击,我市铁路运输业发展的市场逐渐缩小,铁路专用线在经营中所面临的各种矛盾也日渐突显。
(一)企业缺乏集聚力。各铁路专用线产权单位基础设施建设投入少,配套差;装卸独家经营,手段落后;与外界连接的公路建设滞后,大部分属于乡村道路,路面质量差,且断头路多;环卫设施及消防设施不足;站场建设发展缓慢,聚集和辐射能力不强,吸纳剩余劳动力、集聚运输业务的能力低,与其它运输行业发展不平衡还很严重;运输业务办理程序繁杂、中间环节多、中转时间长;运输发展特色不明显,应有的凝聚力、感染力没有充分发挥出来。
(二)产业缺乏拉动力。上世纪九
十年代,我市是全省重工业基地之一,有一大批企业因产业的发展带动着邵阳工业的发展,拉动了铁路专用线运输的繁荣。随着经济体制改革的不断深入,这些企业因产业结构调整不及时,企业本身创新能力低、产业链条短、没有全国或全省知名品牌产品,结构性矛盾明显,市场经济发展空间受到制约,无法形成特色工业主导产业,产品销售不出去、源材料运不进来,加之落后的区位条件,糟糕的投资环境,使得我市工业经济日益边缘化。铁路专用线运输寄生于产业,企业停产难以为继,形成铁路专用线面临冷落的尴尬局面,严重制约了铁路专用线运输业的发展。
(三)规划缺乏制约力。铁路专用线运输在规划与管理上投入精力少,具体运输业务规划不细,科学性不强,没有把整体规划与局部规划、产业规划、运输发展规划有机结合起来。规划建设只是对自发无序建设的改进,缺乏协调统一的规划指导和调控机制,专用线企
业间、铁路部门间、其他运输行业间在运输发展、基础设施建设、资源利用等方面,都不同程度地存在行业趋同、相互打压、资源浪费等问题,严重影响了运输业发展的整体效应。一些铁路专用线经营户规划约束力弱,经营随意性大,为争取货源,不计成本降低价格。铁路部门俗称铁老大,办理运输手续繁杂,费用高,服务难到位,货物停靠存在随意性;专用线维护独家经营,成本高,专用线企业负担重。
(四)政策缺乏推动力。
一些制约铁路专用线运输发展的政策措施没有及时加以调整,对与发展要求不相应的政策规定没有适时完善,有些已经出台的措施没有认真落实到位。当前有三大问题制约了铁路专用线运输业的发展。一是专用线属性不同制约了政策的统一规划。18户经营铁路专用线的企业属性不同,有属国有(或国有控股),有属集体所有,还有民营的,无法出台合理的政策实施有效的指导与帮
扶。二是体制问题捆住企业手脚。国有性质的专用线企业吃大锅钣的思想严重,难以拿出有效的资金进行技术改造,无法自主灵活应对市场,致使运输业务日益萧条。三是经营理念落后制约了铁路物流的发展。各铁路专用线企业座吃山空的思想严重,一些专用线企业从事单一的运输业务,不能积极主动地开拓新市场,运输业务无法实现多元化发展。
四、利弊分析
根据统计数据,我市城区内的铁路专用线年运输量一般在200万吨左右,近年来有下降趋势,仅占市区物流运输总量的百分之十几,但铁路专用线所发挥的作用却不可忽视,而且影响到我市经济建设的方方面面,现阶段来说,拆除城区铁路专用线利远小于弊。
(一)拆除赔偿成本高。城区铁路专用线轨道总长度为公里,仅以每公里赔偿金额3000万元计算,光铁路专用线线路的赔偿费用就超过5亿元,加之货场、仓库等各类设施的赔偿和职工安置
等各类费用,总赔偿金额将达12亿元左右,这对我市的财力是一个巨大的考验。另外,与企业进行谈判也将是一个艰难的过程,届时将消耗不少的人力物力和时间。
(二)对工、农业生产影响大。我市铁路专用线承担了如宝兴科肥、海纳化工、东信棉业、华力棉纺、立得皮革等一大批规模以上工业企业原材料及产品的运输任务。如宝兴科肥每年通过铁路专用线向外地发送销酸氨、碳酸氨等产品3万吨左右,占到了全厂生产总量的30%,到20XX年宝兴科肥二期投产后年生产量将达到30万吨,铁路发送量将达到20余万吨,占到其生产总量的70%。同时,铁路专用线还承担了我市农资化肥和成品油的运输重任,每年要通过铁路运进尿素、钾肥等各类农资化肥16万吨左右,占全市农资化肥总量的85%;中石化、中石油两公司每年通过铁路运进成品油近60万吨,关系到全市九县三区所有机动车辆和内燃机的正常运
转。
(三)不利于我市两型社会的建设。我市是个典型的内陆类城市,即没有便利通畅的水运、也没有快捷高效的航空,如果不发展铁路运输,那么剩下的就只有高价格、高污染的公路运输了,这与建设环境友好型与资源节约型的两型社会要求及不协调。因此,保留铁路专用线,重新整合铁路专用线企业经营资源,是促进我市物流多元化,服务我市社会经济建设,加快四化两型建设的重要内容。
(四)短期内不能实现城市新的发展规划目标。我市铁路专用线集中在市区东北方向,这一区域也是我市的老化工区,不同程度制约着城市向东北沿河区域发展。如果要在这一区域进行商住开发,就必须把整个老化工区进行搬迁,而这在短期内也是难以实现的。因此,单独拆除铁路专用线并不能从根本上解决城市向东北沿河发展的目标。拆除铁路专用线必须与搬迁我市老化工区同步
进行才能实现城市新的发展规划目标。
五、对策与建议
我市的铁路专用线建设任重而道远。因此,我们要做好近期发展与远景规划,紧紧把握经济强市这一机遇,把加快铁路专用线建设进程作为实现物流多元化和促进经济更好更快发展的重要途径,以科学化带动铁路专用线建设,推动铁路专用线运输管理正规化,实现各企业高度融合,充分发挥各方面的积极性,千方百计加快我市铁路专用线发展进程,促进国民经济和社会各项事业持续、快速、健康发展。
(一)以牢记三高意识为基本点,全面加快铁路专用线建设步伐
1.高要求搞好铁路专用线规划。要树立富规划、穷建设的理念,宁可多花一点精力把规划做好。按照因地制宜、突出特色、形成优势、滚动发展的思路,坚持高起点、高标准,搞好铁路专用线运输的科学规划设计。一是要抓好铁路专用线运输的总体规划,合理安排货物
资源。建立两至三家现代大型物流城,分产品类别分区装卸存放,统一调度,整体规划。二是要科学制定产业发展规划。编制经济发展规划,搞好详规,用详规指导各项具体建设。要突出特字。
产业上要富有特色,双清区、新邵县等区县要规划一批精细化工等特色工业,大祥区、隆回县等区县要规划一批富有特色的农副产品加工业。三是运输规划要有一定的超前意识。要注意坚持因地制宜,量力而行的原则,统一规划,分期实施,降低运输发展成本,讲究发展质量和效益,促进富余劳动力就业,引导合理流动。四要强化运输规划监督工作。加强对规划实施的行政监督、社会监督,建立规划实施责任追究机制,严肃查处违反运输规划的行为。
2.高标准搞好铁路专用线整合。对那些地理位置好,但维护保养不善、基础设施侵蚀严重、生产经营难以为继的企业,要按照遵循自愿、立足市场的原则,合理引导专用线产权人与其他专
用线走合并联营的路子,建立新的专用线企业或合作联营公司,充分发挥专用线利用效能。对深入城市腹地、利用价值不大或地理位置偏僻、业务逐渐萎缩,又影响城市综合效能的专用线,可采取政府收购,重新开发的思路拆除铁路专用线,用于城市开发建设。对距离中心城区较远,经营业绩突出,有利于发展综合物流的专用线,政府要加大政策倾斜与支持力度,帮助企业加快建设步伐,打造多功能物流城。
3.高质量搞好铁路专用线管理。铁路专用线三分在建,七分在管。根据铁路专用线运输发展的需要,赋予铁路专线办在规划、经营和设施建设管理等方面的必要管理权限,解决看得见、管得着的问题。要建立和培养一支高素质、过得硬的铁路专用线综合管理执法队伍,从矛盾最突出的方面整治,认真处理好繁荣和站容的关系。搞好站场服务,体现人性化,为业务商创造良好的服务环境和社会环境。要依法行政,搞好铁
路专用线社会综合治理,逐步建立法治化、社会化管理体制。同时,从源头上管起,规范专用线企业经营范围,实行铁路运价的透明统一,严厉打击恶性竞争,确保铁路专用线运输安全、健康发展。
(二)以推动产业建设为支撑点,增强铁路专用线发展动力
产业是运输业发展的原动力,是铁路专用线赖以生存的基础。要牢固树立运输靠产业壮大的理念,坚持统筹城乡经济发展,实行城乡互动,把产业建设作为推进运输繁荣,加速经济发展的牛鼻子来抓。一是发展装备制造等重工业。进一步加快先进装备制造业建设进程是振兴邵阳经济的重要途径。同时装备制造业具备重载荷、大运量的特点,对铁路专用线物流运输依赖大,更能发挥铁路物流的作用
二是发展食品加工等传统产业。医药、食品等传统产业在全市占有较大的市场,如大米加工,目前有规模以上
企业近10家,年加工稻谷150万吨左右,年产出大米在100万吨左右,除自销一部分外,大量销往广东等沿海省市。另外,每年还需从东北等外省运进约50万吨玉米、大豆、面粉等。三是发展能源电力和矿产业。能源、电力是我市又一个重要支柱产业。以煤为例,我市宝庆煤电公司一期工程年耗煤量在满负荷条件下达300多万吨,一般情况下年耗煤量200多万吨,且年供煤量三分之二由外省、市购进,也就是说每年需购进燃煤100-200多万吨。二期建成后,年耗煤量将达到500-700万吨,这无疑将大大促进铁路专用线运输发展。
(三)以落实科学发展为着眼点,提升铁路专用线可持续发展能力
可持续发展是统筹铁路专用线运输发展的重要内容,立足当前,放眼长远,铁路运输业发展必须坚持以良好的经营环境为中心,正确处理好业务商、其他运输行业和资源分配的关系,合理布局,努力打造全市优质运输服务企业。
一是创新服务方式。积极引导专用线企业与产业园等相关企业开展对接服务,帮助专用线企业寻找出路,鼓励专用线企业与产业园区企业对接联营,拓宽铁路专用线的业务渠道,做大做强铁路物流产业。二是扩大服务渠道。在现有的专用线基础上建设发展各类现代物流中心和配送中心,利用现代信息网络平台,开展各种形式的仓储、包装、流通加工及配送服务,利用现有的人力资源和信息资源,为企业提供物流解决方案和一体化供应链管理咨询服务等等。
指导专用线企业建立各种服务站点,为工、农产业企业和各类大小集散批发市场服务,并建立长期稳定的合作伙伴关系。三是注重全面建设。现代物流是一个基于信息化和网络化的高技术产业,它所要求的物流管理信息交流和共享系统、微电子技术、自动化仓库和装卸系统、联运化和标准化,全球卫星定位系统(gps)、通讯系统、条形数码、电子数据交换系统等技术,将极大地推
动铁路运输尤其是货运组织工作的进步。因此铁路专用线企业必须加强人员素质培养,定期开展各种培训与技能学习。同时,下大力搞好各种硬件设施建设,努力实现我市铁路物流现代化。
交通运输调研报告范文二:
根据《政协章程》规定,按照政协2013年工作要点安排,县政协从7月至8月对我县交通运输工作进行了专题调研。调研组分别深入交通运输局机关、下属单位、服务对象、县级相关部门、部份乡镇,通过听、看、问、访、召开座谈会和问卷调查等形式,对县交通运输局2012年以来的工作情况进行了认真、客观、深入的调查和了解。在调查过程中,共召开座谈会16次,参会人员129人次,发出问卷调查129份,收回129份;个别谈话或交换意见107人;走访服务企业和服务对象9户,征求了市级主管部门的意见,基本了解了县交通运输局2012年以来的工作情况。总体认为:县交通运输局班子团结协作、凝聚力强,
工作思路清晰、重点突出,工作措施有力、扎实有效,管理规范、运行良好,敢于创新、成绩一流。现将调查情况报告如下:
一、2012年以来的主要工作
(一)班子建设坚强有力
工作好不好,关键在领导,关键在一班人。县交通运输局始终坚持把团结、务实、创新、廉洁作为班子和干部队伍建设的总要求,把加强领导班子建设放在首位,不断加强干部队伍建设和管理,切实改进思想作风和工作作风,领导班子和干部队伍建设取得了一定成效,受到上级机关,下属单位,服务对象和社会各界的好评。主要呈现在:一是强化思想作风建设,提升执行力。严格执行中心组和机关学习制度,不断加强政治理论业务学习,提高政治觉悟和业务能力;切实抓好民主集中制建设,增强班子的凝聚力;保持和发扬交通系统团结拼搏、能打硬仗的优良作风。在人事安排、资金划拨等重大事项上,坚持做到
集体研究、集体决策,保证了各项工作的民主性和科学性,做到了心往一处想、劲往一处使,开成了工作合力,增强了班子战斗力。二是党风廉政建设制度进一步落实。
交通运输局党政班子高度重视党风廉政建设工作,把党风廉政建设列入重要议事日程,与各项工作同安排、同开展、同检查、同考核;党风廉政建设责任明确、制度健全,建立健全了党政主要领导负总责、分管领导具体负责、部门各负其责、党员干部人人有责的反腐倡廉工作格局,认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》,深入开展工程领域突出问题专项治理,严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议等制度,把党风廉政建设工作纳入年度目标考核;强化风险控制、措施具体,针对交通运输工作点多线长面广量大的特点,查找廉政风险点409个,制定了切实有效的防控措施433条,建立完善交通各领域防范
机制10个,各类制度55个。完善的制定、具体的措施使广大干部职工切实做到了明纪律、讲纪律、守纪律。
(二)项目工作扎实有效
2012年以来,交通运输局认真贯彻落实县委、县政府四大发展战略和四个领先、一个赶超的目标要求,履职尽责,狠抓落实,全面完成了交通运输工作的各项目标任务。
1、全域统筹,加快基础设施建设。抢抓我县被列入全省城乡交通运输一体化示范试点县的历史机遇,全力争取上级资金和政策支持,全面加强项目建设。2012年至今,交通建设累计完成投资25396万元,向上争取到位资金12851万元。
一是全力配合推进省市重点项目。配合完成岷江航电、成贵铁路、仁沐马高速在我县境内的前期工作,力促项目早日开工。目前,岷江航电犍为梯级已报国家发改委进行项目核准;成贵铁路正在进行环评、勘界、拆迁、组卷、
报征等前期工作;仁沐马高速公路可研已通过,初设线路方案已基本完成,犍为岷江特大桥选址已审定,今年将开工建设井研段;力争开发建设犍为岷江特2桥。同时,配合完成了国道213线沙咀至岷江大桥段9公里沥青混凝土路面改造。
二是强力推进县重点项目。2012年以来,投资亿元的国道213线县城过境段公里路基、路面工程已完成投资总额的93%,国庆节将完工通车;投资亿元的清溪至大马旅游干线公里自今年3月28日开工以来,进展较为顺利,正在进行路基、涵洞施工,已完成了投资总额的%;估算投资6亿元的国道213线县城区过境段及岷江二桥12公里除环评、土地预审、地质评估综批以外,其他 批复已全部完成,初步设计测量人员已进场测量;估算投资3826万元的南岸沱马边河大桥及乐宜高速犍为南连接线扩建工程已完成前期工作,进入公开招标阶段;估算投资亿元的国道213线清溪过境
段公里线路已确定,工程可行性报告已完成并报县发改局立项,设计单位正在同步进行设计;估算投资8000万元,整体搬迁犍为汽车站和北门车站,新建犍为客运中心汽车站正在进行项目选址和建站股份协商。
三是大力推进农村公路建设。2012年以来,全县农村公路建设累计完成投资17830万元,完成县乡道路改造升级32公里,其中南阳集镇至荣县界段公里、罗纪路公里、犍宜路新民至宜宾段公里、龙孝路公里,开工建设并可在年内通车公里,其中石西路公里、岷舞路公里、罗南路公里,且年内将建成通车,完成村道公路硬化建设公里。积极开展项目前期工作,铁炭路公里力争年内完工,九黄路(泉水镇至沐川黄丹镇)公里准备开展项目工可、设计工作,力争年内完成前期工作。包装县乡道路建设项目11个114公里,预计可争取上级补助资金2464万元。完成了全县和30个乡镇《城乡交通运输一体化发展规划》
编制工作,确立近三年的发展任务和中期发展规划,并以此为契机,已向上争取到位资金4504万元。
2、探索公路管理养护新机制,打造畅通交通。积极探索农村公路长效管养机制,全力保障公路安全畅通。一是新组建机械化养护中心。投资万元组建了一支专业从事县乡道公路大中修、路面病害整治、水毁抢修和安保设施维修等应急抢险和公路快速保通的机械化队伍。目前,该中心共配有管理人员、机械操作人员、技术工人41名,新增大中小型养护机械设备20台。今年又完成了沥青储油灌安装和动力电改造,基本能够满足应急抢险和公路快速保通的要求。二是创新公路日常养护方式。
利用民间资本、资源组建了2个养护公司,将国道213部分路段、自犍路、犍罗路等国县道养护劳务承包给养护公司,实行公司化养护,不仅降低了公路养护成本,而且提高了公路养护质量和效率。三是加强公路养护规范化建
设。修订完善了《干线公路大中修工程管理实施办法》、《公路桥梁管理工作制度》,建立健全国道19座、县道42座桥梁档案,并及时更新数据库。2012年,公路状况指数(MQI)国道达、县道达,优良路率国道%、县道%,管理规范化居全市前列。
(三)城乡客运创新出彩
一是城乡客运一体化示范县建设有序推进。编制完成《犍为县十二五城乡客运一体化示范试点县规划》,对十二五期间我县城市公共交通、城乡道路运输、站场建设等方面进行了全面规划,提出了年度实施计划,并报省主管部门。二是城乡客运公交线路改造力度加大。完成了县城至孝姑城乡客运公交线路改造以及县城至泉水、至岷东2条城乡公交线路改造前期工作。三是便民小客到农家发展迅速。在清溪镇成功试点的基础上,新开通镇村客运线路140条,投放颜色、标志、线路牌及安全、监控设施统一的便民小客车235辆,符合条件
的镇村客运通达率为100%。四是镇村便民公交探索起步。针对人口密集乡村群众出行难的问题,今年2月,投放小型公交车7辆,开通县城至下渡乡文碧村、至玉津镇朱石滩社区2条镇村便民公交线路,形成了入户到点、灵活运行的农村公共交通新模式。
(四)运营监管严格规范
坚持把安全放在发展的首位,创新管理方式,加强行业运营监管,打造平安交通。一是加大投入,提升科技管理手段。估算投资万元,对交通运输安全监控(指挥)中心进行升级改造,将车载终端设备升级为3G视频终端,建立交通行政执法管理系统、应急救援指挥系统、乡镇交管站监控平台、智能交通管理系统于一体的综合平台,实现营运车辆的智能调度管理,为公众出行提供交通信息查询、订票、投诉、出租车电召等相关服务,为货运车辆提供货源信息查询服务。目前,改造前期相关工作已完成。二是加大查处力度,严防安全责任事故。
进一步加强安全监管,对重点时段、重点区域、重点车船和重点环节实行严防、严查、严管,有效防范和杜绝安全责任事故发生,实现了安全责任事故零的目标。
二、存在的问题
(一)全县渡口未投保乘客意外伤害险等相关保险。我县现有运行客运渡口18道(华龙航运有限责任公司经营12道、乡镇维护管理6道),有渡船22艘,1529座,年客运量达200万人次,分布在全县12个乡镇。长期以来对方便人民群众生产、生活,促进县域经济发展起到了不可替代的作用,虽然我县客运渡船多年未发生交通事故,但仍存在不可忽视的安全稳定问题,主要是全县客运渡口未投保乘客意外伤害险,客渡运从业人员也未参加保险,一旦发生意外,经营者无力承担赔偿责任,将可能出现严重的社会稳定问题。
(二)农村便民小客车发展的机制问题。农村便民小客车按照国家相关政
策要求,许可给有资质的企业经营管理,目前农村便民小客车发展模式主要有两种:一种是清溪模式,即全产权,车主全额投资,接受企业管理,按月缴纳管理费,全额享受燃油和保险补贴,独立核算,自负盈亏;另一种是股份合作经营模式,即企业每台车投资2万元,占51%的股份,车主投资近3万元占49%的股份,按月缴纳管理费,独立核算,自负盈亏,燃油补助企业和车主各占50%。对股份合作经营模式,乡镇、群众、车主意见较大,群众没有切实享受到政府的惠民政策。
(三)出境公路建设滞后。我县出境公路14条,只有5条完成了硬化改造,达到晴雨通车条件,占出境公路的%。尤其是罗城经敖家到五通金山,由于改造时建设标准低,运输量又大,道路破损严重,通行十分困难,干群意见很大,至今没有改造计划。
(四)对村道建设的指导与支持力度有待提高。主要表现为:一是部份村
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道未列入年度计划;二是补助资金迟迟不能到位;三是边远乡镇村道建设由于条件差、线路长、投资大,加之人口少,除政府补助外,村民集资额大,相比条件好的村,难度更大,按现有的补助政策和标准难以实现村村通水泥路的目标。
三、对今后工作的几点建议
(一)进一步调整交通枢纽规划,切实加快交通枢纽建设步伐。
交通要发展,规划须先行。虽然我县制定了《犍为县十二五交通建设发展规划》和《犍为县十二五城乡客运一体化示范试点县规划》,但是从近几年我县交通建设发展情况看,由于岷江航电、成贵铁路、仁沐马高速公路等大项目将相继开工建设,全县社会经济加速发展,我县原有交通格局将有所改变,原有规划已不满足新形势的要求,县境内交通枢纽还未完全形成,县城客运中心站迟迟未动工,县内乡与乡、村与村、组与组之间交通节点还没有全部打通、网络还不通畅,县内出境公路建设改造滞后。
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建议:要科学完成我县十二五交通规划的中期调整;加快岷江二桥和马边河大桥建设;加速推进犍为客运中心站建设;科学规划乡与乡、村与村、组与组之间的连接公路,使之形成纵横交错的交通网络格局;对部份运营量特别大的公路提高改造建设的标准;尽快打通未改造的9条出境公路,使我县交通枢纽建设走在全县经济社会发展的前列。
(二)进一步规范渡口管理,着力解决渡口乘客意外伤害投保问题。
经调查核实,客运渡口未投保乘客意外伤害险等相关保险的原因有两点:一是历史的沿续,县境内客运渡口长期以来成本高,票价低,利润低,一直都未投保乘客意外伤害险等相关保险。二是客运渡口票价是由政府核定,企业不能自行调整。经核实,在核定票价成本项目中没有乘客意外伤害险的项目,企业无力承担高额的保险费。客运渡口不投保乘客意外伤害险一旦发生事故,将出现严重的社会稳定问题。
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根据《四川省渡口管理办法》第二章第三条的规定渡口码头的建设维护,渡船的更新改造及维护、船员补助、渡船保险费等所需经费纳入财政预算,乐山市航务管理局文件《关于要求客运船舶、餐饮娱乐趸船经营者强制投保承运人责任保险的通知》,要求全市短途客运、旅游船、客渡船在2013年11月1日前必须投保承运人责任险。经测算,我县渡船22艘、1529座,需保费万元,从业人员50人需交保费万元,合计万元。综上所述,建议:全县渡口必须投保相关保险,所需保险费参照农村小客车扶持办法,由县财政给予补助;物价部门在核定票价时将经营者承担部分列入经营成本;同时,积极争取政策和项目资金,加快渡改桥建设步伐。
(三)进一步加快城乡客运发展,全力打造惠民交通。
一是兼顾各方利益,促进便民小客到农家的发展。我县农村便民小客车到农家的清溪模式,受到市委、市政府
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和省市主管部门的高度肯定,并在全省推广。但是在后续的发展中,两个公司(乐山长途汽车客运有限责任公司犍为分公司、犍为县客运有限责任公司)单一推行股份合作经营模式。调研中,广大车主意见较大,一定程度上制约了便民小客车到农家的进一步发展。
虽经交通运输局反复协调,但两公司仍坚持股份合作经营模式。建议:严格执行犍府办发[2011]11号《关于加快城乡客运发展的意见》文件精神,在清溪模式的基础上不断总结完善,统筹兼顾公司与实际经营者的利益关系,保证国家各项补贴政策的正确兑现,让群众切实享受到惠民政策的好处。二是加快城乡公交一体化的发展。虽然我县城乡客运事业发展较快,现有县际以上客运车107辆,县内农村客运车237辆,公交车129辆,出租车75辆,旅游观光车8辆,基本解决了城乡居民出行难的问题。但是离我县经济社会发展的要求和人民群众的愿望还有较大差距,个别
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乡镇还没有县城直达班车,农村客运、公交车、出租车还有较大发展的空间,因此要进一步加大城乡公交发展工作力度,解决好城乡居民的出行问题,确保2017年底前全面完成城乡公交一体化改造和乡村客运发展任务。
(四)进一步加大村道建设力度,尽快形成城乡交通网络格局。
在全县347个村中,已通水泥路的村331个,还有16个村未通水泥路。据十二五规划,规划建设村道公里,截止目前已建成公里,加上在建23公里,共计公里,建成和在建村道公路里程占应建公路的62%,十二五村道建设还任重道远。建议:一是加大村道建设力度,确保十二五规划如期完成;二是调整规划,将部分因历史原因未纳入规划的村道列入规划,实现村道建设补助全覆盖;三是研究制定支持边远山区村道建设倾斜政策,减轻这些区域群众的筹资压力。
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运输配送调研报告
一.调研目的
近年来,伴随着我国进出口量的不断增加和连锁零售的快速发展,仓储与配送的发展越来越快,而且仓储与配送在现代物流业中所居的地位越来越高,因此对仓储与配送的要求也越来越高。对于连锁零售行业来说,仓储管理是供应链的核心环节,因为仓储是企业物流各个环节的交叉点,衔接采购与生产,生产与销售一级批发与零售等重要环节。连锁零售业由于规模的扩大,需要在个城市拓展门店,特许经营需要为家门店及时提供商品,这些都导致仓储与配送要求的提高。有时连锁零售企业仓储配送稳步发展,力涌商贸是一家大型的跨国际零售企业,先进的配送中心在保证店铺正常运营、降低运营成本和商品损耗、加速周转等方面显示出巨大优势,成为力涌商贸发展壮大的重要保证。目前大型连锁企业大部分都建立了自有物流配送中心,物流配送体系已经不断完善,运营管理正稳步发展。
我国连锁零售业仓储配送在人才建设、信息化建设换个物流配送方式选择等方面寻在若干急需解决的问题。针对这些问题,提出加强配送中心建设,发展共同配送,充分发挥第三方物流的作用等措施来提高连锁零售业的仓储配送能力和水平。
此次调研的目的为:
1.通过进入与物流配送相关的各类企业、机构,了解上海的物流配送环节发展历程及目前的发展状况。
2.通过对不同类型的企业的参观,了解目前上海各阶层企业配送环节的这三个方面的主要现状,存在的主要问题,并且与所学知识相联系,通过与先进的物流公司相对比,提出切实可行的解决方案。
3.通过调查,了解上海以后的物流发展趋势,明确物流业发展所需要的人才所具备的素质,为以后的就业作向导。
二.调研方法
我这次调研方法,采用实地研究和文献研究相结合的方式,实地研究就是自己到相关企业中,带着想要了解的问题,通过参观和询问,去思考、感悟自己调查对象的基本情况和背后蕴含的内容,逐步到达对调研内容的深入理解。文献研究即通过上网、或去图书馆查找阅读相关文献资料,补充实地调研所欠缺的部分
三.调研内容和过程
(一)调研对象的简介
力涌商贸是一家从事新奇特小商品,生产,加工,批发零售为一体的贸易有限公司。同时代理多家新奇特小商品。商品直供于商超等实体店铺,网店等。力涌商贸力争成为济南时尚的代言人,打造新奇特的城市文化氛围。“力用于此,则涌泉相报”是我们的信念,
走专业的服务路线,才能得到顾客的认可。
(二)对配送运输的调研
配送运输是指将被订购的货物适用汽车或其他运输工具从供应点送至顾客手中的活动。期间可能是从工厂等生产地仓库直接送至客户,也可能通过批发商、经销商或由配送中心、物流中心转至客户手中。配送运输通常是一种短距离、小批量、高频率的运输形式。如果单从运输的角度看它是对干线运输的一种补充和完善,属于末端运输、支线运输。它以服务为目标,以尽可能满足客户要求为先。
影响配送运输效果的因素很多,分动态因素和静态因素两种。动态因素:如车流量变化、道路施工、配送客户的变动、可供调动的车辆变动等等。静态因素:如配送客户的分布区域、道路交通网络、车辆运行限制等。这些因素相互影响,很容易造成送货不及时、配送路径选择不当、贻误交货时间等问题。因此,对配送运输的有效管理极为重要,否则不仅影响配送效率和信誉,而且将直接导致配送成本的上升。
在组织车辆完成货物的运送工作时,通常存在多种可供选择的行驶的路线,车辆按不同的行驶线路完成同样的运送任务时,由于车辆的利用情况不同,相应的配送效率和配送成本也会不同。因此,选择时间短、费用省,效益好的行驶路线是配送运输组织工作中的一项重要内容,在调研的过程中,大致了解以下几种车辆行驶线路:
1.往复式行驶线路
从物流优化的角度看,其基本条件是客户的需求量接近或大于可用车辆的核定重量,需专门派一辆或多辆车一次或多次送货。可以说往复行驶路线是指配送车辆在两个物流节点间往复行驶的路线类型,根据运载情况,具体可分为三种形式:(1)单程有载往复式路线,这种行驶路线因为回程不载货,因此其里程利用率一般不到50%。(2)单程部分有载往复式线路,车辆在回程过程中有货物运送,但货物不是运送到线路的终点,而是运到线路中间某一结点;
或是途中载货运到终点。这种线路因为回程部分有载,里程利用率比前一种有了提高,大于50%,但小于100%。(3)双程有载往复式线路,指车辆在回程运行中全程载有货物运到终点,其里程利用率为100%。
2.环形行驶线路
环形行驶线路是指配送车辆在由若干物流结点组成的封闭回路上所作的连续单向运行的行驶路线。车辆在环形形式行驶路线上行驶一周时,至少应完成两个运次的货物运送任务。由于不同运送任务其装卸作业点的位置分布不同,环形式行驶路线可分为四种形式,即单环形式、交叉环形式、三角环形式、复合环形式。
3.汇集式行驶线路
汇集式行驶线路是指配送车辆分布于运行线路上各物流结点间,依次完成相应的装卸任务,而且每一运次的货物装卸量均小于核定载重量,沿路装或卸,直到整辆车装满或卸空,然后再返回出发点的行驶路线。汇集式行驶线路可分为直线型的和环线型两类。一般环行的里程利用率可能要高一点。这两种类型的路线各都可分为分送式、聚集式、分送-聚集式。分送式指车辆沿运行路线上各物流结点依次进行卸货,直到卸完所有待卸货物返回出发点的行驶路线。聚集式指车辆沿运行路线上各物流结点依次进行装货,直到装完所有待装货物返回出发点的行驶路线。分送-聚集式指车辆沿运行线路上各物流结点分别或同时进行装、卸货,直到装货卸完所有待运货物返回出发点的行驶线路。
4.星型行驶线路
星型行驶线路是指车辆以一个物流结点为中心,向其周围多个方向上的一个或多个结点行驶而形成的辐射状行驶线路。如果就一个方向看,可以简化成一个往复式行驶线路,如果就一个局部看,又可简化成一个环形行驶路线,如果各结点更广泛的连通,车辆在多个结点之间运行,则从整体上又形成了一
个复杂的网络式行驶线路。
四.调研结论与建议
零售企业的商品供货与配送方式、物流环节与商店内部经营环节的衔接及协调状况,直接影响到零售企业运营的成本与效率,影响企业对市场和顾客的反应速度,影响企业的服务质量,并最终影响到企业的竞争实力和经营的成败。力涌商贸在仓储与配送方面更多的是实行自营物流配送,但是自营物流配送的弊端也是显而易见的。
首先,连锁零售企业自营物流配送必须付出巨大的代价。在物流配送中心的投入方面,据统计建设5000平米的标准化配送中心,投入将在2000万元左右,在一些发达的城市建配送中心费用更高。在北京一个大型的连锁超市建一个配送中心,包括土地、仓库、运输设备、物流设备及IT系统等费用将达1亿多元。连锁零售企业盲目建物流配送中心,造成人、才、物等物流资源的严重浪费,加上目前国内连锁企业发展很快,配送能力扩展速度往往跟不上企业规模扩大的速度,造成管理脱节。
连锁零售业建立物流配送体系如果仅仅是为了自己内部的物流配送,除非有强大的规模效应,否则巨大的投资必定承担巨大的风险。沃尔玛在中国至今没有建立自己的物流配送中心也是作此考虑。大量的资金占用不仅加剧了连锁零售业资金链的紧张度,也阻碍了门店数量的发展与优化。
连锁零售业超市建立自己的物流配送体系被认为是降低成本、提高竞争力的有效途径之一。像华联、联华、华润万家等这样的中国连锁零售企业巨人,建立自己的物流体系更被看作是具有规模效应的举动。但是对于国内的其它连锁零售企业而言,巨资建立的物流配送中心,其投入产出比仍然是一个不能不让人疑惑的问题。
连锁业在中国迅速发展有赖于连锁经营方式的统一配送优势,所以企业重视后台的物流管理意识早就有了。连锁企业建设配送中心,一般都是门店达到一定数量后,再有配送中心,需求很明确,建设物流配送中心对于连锁企业来说是一项大的投资,配送中心可以支持门店的扩张,但它必须与门店发展的规模、速度相协调。现代物流的管理技术与信息技术一样,都只是企业经营管理的手段,他可以帮助连锁企业铸造核心竞争力,但配送中心本身还不是竞争核心。
多批次、少批量的连锁零售配送的需求,的确给很多第三方物流公司提出了挑战,连锁零售物流领域以企业自营为主是问题,但也是现实。中国连锁零售企业都着眼于建立自己的配送体系,是造成商流、物流难以合一的主要原因。连锁企业的规模发展不够,导致物流运作系统整合的难度很大,这大大影响了先进的物流配送技术、设备在中国推广运用的速度,物流效率无法大幅提高。
虽然力涌商贸拥有强大的资金后盾,但是对于一个优秀的连锁零售企业而言,借助于第三方物流是更好的选择,这样不仅降低了成本投入,也大大降低了投资风险,像力涌商贸这样大面积的建立自己的配送中心,在一定程度上来说是必要的,但是我认为更为合理的发展模式还是借助第三方物流,实行物流外包,这样也有助于第三方物流企业的发展,有利于整个物流行业的健康快速发展。
力涌商贸的配送虽然已经比较到位,但是我认为这还不是最佳的配送方式。连锁零售企业应将内部配送系统与引入社会物流服务相结合,从效益与规模的角度,根据实际需要,决定企业是自建物流配送还是利用社会物流服务,或者哪些部门使用自身物流,哪个环节采用社会物流。在中国的珠三角、长三角等地区,交通和物流都很发达,力涌商贸无需投入巨大的资金去建设自己的物流基地,完全可以借助第三方物流满足自身的需求。
下面是我针对物流配送提出的几点建议:
1.运输时间期限,运输期限与交货日期相关,必须调查各种运输工具所需要的运输时间,根据运输时间选择运输工具。一般情况下,运输的快慢顺序可以按照它的速度编组来安排,加上它的两端及中转的作业时间,就可以算出所需的运输时间。在商品流通中,一个准确的交货日期是对运输的基本要求。
2.运输线路优化,配送运输通常面对众多的用户,适合于批量小种类多的商品运输,线路短但繁杂。同一路线往返次数多已线路以线路较为固定,即使一条线路一次运输节约费用不多,但由于次数多,总费用能降低很多。正是由于配送运输独有的特点,合理规划配送路线对配送成本的影响要比一般运输大得多,所以要在全面计划的基础上,制定高效的运输路线。直送式的客户基本条件是其需求量接近或大于可用车辆的额定载重量,需派一辆或多辆车一次或多次送货。
3.合理线路运输,高效合理的配送是物流系统顺利运行的保证,配送线路的安排合理与否对配送速度,成本,效益影响很大。正确合理的安排车辆的配送线路,实现合理的线路运输,可以有效的节约运输时间,增加车辆利用率,从而降低运输成本,提高企业经济效益与客户服务水平,使企业达到科学化的物流管理,这也是企业提高自身竞争力的有效途径之一。
五.参考文献:
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2019年交通运输调研报告
交通运输调研报告
铁路是国民经济发展的重要基础设施,铁路专用线是企业连接铁路的桥梁和枢纽。如何加快铁路专用线运输工作健康发展,带旺一片土地,富活一方经济,已成为我市当前经济建设思考的重大课题。加快铁路专用线运输工作,是促动国民经济良性循环和社会就业的重大举措,有利于加快货物流通,扩大企业有效需求,为经济发展提供持久的动力,对于促动市场经济发展具有极为重要的意义。
一、基本情况
上个世纪60年代初,随着娄邵铁路正式通车,我市建成了第一条铁路专用线邵阳石油站铁路专用线。后历经50多年发展建设,全市共建成了20余条铁路专用线(含专用铁路)。20**年后因企业改制,个别专用线合并或停用,现我市共有合法审批手续的铁路专用线19条,其中在我市双清区16条,邵东县2条,大祥区1条。当前在双清区经营这16条铁路专用线的企业(单位)有19家,总占地面积约2376余亩;铁路轨道31条,总长度17.13公里,有效长度8.27公里,占地面积在300亩左右;拥有大小货场48个,仓库面积27.27万平方米,职工4202余名,装卸人员约800人。铁路专用线距离车站最远的为三七五专用线,距离为7.97公路;最近的是六三三专用线,距离为605米。轨道最长的铁路专用线是中央储备粮邵阳直属库专用线(共用),其轨道数为2条,有效长度为1.13公里,专用线末端距离车站3.47公里。
二、经营现状
我市铁路专用线承载着全市工、农业生产基本资料的运输重任,对经济发展建设起着重要的支撑作用。铁路专用线经营运输的货物种类繁多,送出的货物有非矿、矿建、金矿、粮食、化肥、鲜活、食品、纺织品、纸浆、木材、工业机械、农副产品、文教器材、日用百货等十余个品种近百种产品;运进的货物有成品油、润滑油、沥青、钢材、矿建、水泥、木材、棉花、化工、工机、文教、非食用植物油、粮食、食品、皮棉、鲜活、饮食品、纸及纸制品等二十余个品种上百种产品。据不完全统计,铁路专用线承载着全市95%以上尿素、钾肥、成品油、润滑油等基本生产资料和60%以上的饲料、钢材、棉花、纸浆等原材料的运输任务。我市大型企业湘窖酒业的酒精原料、酿酒的粮食等全部是通过铁路专用线运输的。据统计,20**年市区货物运输总量经估算大约为1500万吨,铁路专用线运输总量近140万吨,铁路货物运输仅占比重只有约10%,铁路运输总营业额7000余万元,税收近230万元,铁路运输业在我市运输业乃至经济建设中具有巨大的发展潜力。
三、存有问题
随着交通事业的快速发展,公路远比铁路发展快。受公路运输的冲击,我市铁路运输业发展的市场逐渐缩小,铁路专用线在经营中所面临的各种矛盾也日渐突显。
(一)企业缺乏集聚力。各铁路专用线产权单位基础设施建设投入少,配套差;装卸经营,手段落后;与外界连接的公路建设滞后,绝大部分属于乡村道路,路面质量差,且断头路多;环卫设施及消防设施不足;站场建设发展缓慢,聚集和辐射水平不强,吸纳剩余劳动力、集聚运输业务的水平低,与其它运输行业发展不平衡还很严重;运输业务办理程序繁杂、中间环节多、中转时间长;运输发展特色不明显,应有的凝聚力、感染力没有充分发挥出来。
(二)产业缺乏拉动力。上世纪九十年代,我市是全省重工业基地之一,有一大批企业因产业的发展带动着邵阳工业的发展,拉动了铁路专用线运输的繁荣。随着经济体制改革的持续深入,这些企业因产业结构调整不即时,企业本身创新水平低、产业链条短、没有全国或全省知名品牌产品,结构性矛盾明显,市场经济发展空间受到制约,无法形成特色工业主导产业,产品销售不出去、源材料运不进来,加之落后的区位条件,糟糕的投资环境,使得我市工业经济日益边缘化。铁路专用线运输寄生于产业,企业停产难以为继,形成铁路专用线面临冷落的尴尬局面,严重制约了铁路专用线运输业的发展。
(三)规划缺乏制约力。铁路专用线运输在规划与管理上投入精力少,具体运输业务规划不细,科学性不强,没有把整体规划与局部规划、产业规划、运输发展规划有机结合起来。规划建设仅仅对“自发无序”建设的改进,缺乏协调统一的规划指导和调控机制,专用线企业间、铁路部门间、其他运输行业间在运输发展、基础设施建设、资源利用等方面,都不同水准地存有行业趋同、相互打压、资源浪费等问题,严重影响了运输业发展的整体效应。一些铁路专用线经营户规划约束力弱,经营随意性大,为争取货源,不计成本降低价格。铁路部门俗称“铁老大”,办理运输手续繁杂,费用高,服务难到位,货物停靠存有随意性;专用线维护经营,成本高,专用线企业负担重。
(四)政策缺乏推动力。
一些制约铁路专用线运输发展的政策措施没有即时加以调整,对与发展要求不相对应的政策规定没有适时完善,有些已经出台的措施没有认真落实到位。当前有三大问题制约了铁路专用线运输业的发展。一是专用线属性不同制约了政策的统一规划。18户经营铁路专用线的企业属性不同,有属国有(或国有控股),有属集体所有,还有民营的,无法出台合理的政策实施有效的指导与帮扶。二是体制问题捆住企业手脚。国有性质的专用线企业吃大锅钣的思想严重,难以拿出有效的资金实行技术改造,无法自主灵活应对市场,致使运输业务日益萧条。三是经营理念落后制约了铁路物流的发展。各铁路专用线企业座吃山空的思想严重,一些专用线企业从事单一的运输业务,不能积极主动地开拓新市场,运输业务无法实现多元化发展。
四、利弊分析
根据统计数据,我市城区内的铁路专用线年运输量一般在200万吨左右,近年来有下降趋势,仅占市区物流运输总量的百分之十几,但铁路专用线所发挥的作用却不可忽视,而且影响到我市经济建设的方方面面,现阶段来说,拆除城区铁路专用线利远小于弊。
(一)拆除赔偿成本高。城区铁路专用线轨道总长度为17.13公里,仅以每公里赔偿金额3000万元计算,光铁路专用线线路的赔偿费用就超过5亿元,加之货场、仓库等各类设施的赔偿和职工安置等各类费用,总赔偿金额将达12亿元左右,这对我市的财力是一个巨大的考验。另外,与企业实行谈判也将是一个艰难的过程,届时将消耗很多的人力物力和时间。
(二)对工、农业生产影响大。我市铁路专用线承担了如宝兴科肥、海纳化工、东信棉业、华力棉纺、立得皮革等一大批规模以上工业企业原材料及产品的运输任务。如宝兴科肥每年通过铁路专用线向外地发送销酸氨、碳酸氨等产品3万吨左右,占到了全厂生产总量的30%,到2019年宝兴科肥二期投产后年生产量将达到30万吨,铁路发送量将达到20余万吨,占到其生产总量的70%。同时,铁路专用线还承担了我市农资化肥和成品油的运输重任,每年要通过铁路运进尿素、钾肥等各类农资化肥16万吨左右,占全市农资化肥总量的85%;中石化、中石油两公司每年通过铁路运进成品油近60万吨,关系到全市九县三区所有机动车辆和内燃机的正常运转。
(三)不利于我市“两型社会”的建设。我市是个典型的内陆类城市,即没有便利通畅的水运、也没有快捷高效的航空,如果不发展铁路运输,那么剩下的就只有高价格、高污染的公路运输了,这与建设环境友好型与资源节约型的“两型社会”要求及不协调。所以,保留铁路专用线,重新整合铁路专用线企业经营资源,是促动我市物流多元化,服务我市社会经济建设,加快“四化两型”建设的重要内容。
(四)短期内不能实现城市新的发展规划目标。我市铁路专用线集中在市区东北方向,这个区域也是我市的老化工区,不同水准制约着城市向东北沿河区域发展。如果要在这个区域实行商住开发,就必须把整个老化工区实行搬迁,而这在短期内也是难以实现的。所以,单独拆除铁路专用线并不能从根本上解决城市向东北沿河发展的目标。拆除铁路专用线必须与搬迁我市老化工区同步实行才能实现城市新的发展规划目标。
五、对策与建议
我市的铁路专用线建设任重而道远。所以,我们要做好近期发展与远景规划,紧紧把握经济强市这个机遇,把加快铁路专用线建设进程作为实现物流多元化和促动经济更好更快发展的重要途径,以科学化带动铁路专用线建设,推动铁路专用线运输管理正规化,实现各企业高度融合,充分发挥各方面的积极性,千方百计加快我市铁路专用线发展进程,促动国民经济和社会各项事业持续、快速、健康发展。
(一)以牢记“三高”意识为基本点,全面加快铁路专用线建设步伐
1.高要求搞好铁路专用线规划。要树立“富规划、穷建设”的理念,宁可多花一点精力把规划做好。按照因地制宜、突出特色、形成优势、滚动发展的思路,坚持高起点、高标准,搞好铁路专用线运输的科学规划设计。一是要抓好铁路专用线运输的总体规划,合理安排货物资源。建立两至三家现代大型物流城,分产品类别分区装卸存放,统一调度,整体规划。二是要科学制定产业发展规划。编制经济发展规划,搞好详规,用详规指导各项具体建设。要突出“特”字。
产业上要富有特色,双清区、新邵县等区县要规划一批精细化工等特色工业,大祥区、隆回县等区县要规划一批富有特色的农副产品加工业。三是运输规划要有一定的超前意识。要注意坚持因地制宜,量力而行的原则,统一规划,分期实施,降低运输发展成本,讲究发展质量和效益,促动富余劳动力就业,引导合理流动。四要强化运输规划监督工作。增强对规划实施的行政监督、社会监督,建立规划实施责任追究机制,严肃查处违反运输规划的行为。
2.高标准搞好铁路专用线整合。对那些地理位置好,但维护保养不善、基础设施侵蚀严重、生产经营难以为继的企业,要按照“遵循自愿、立足市场”的原则,合理引导专用线产权人与其他专用线走合并联营的路子,建立新的专用线企业或合作联营公司,充分发挥专用线利用效能。对深入城市腹地、利用价值不大或地理位置偏僻、业务逐渐萎缩,又影响城市综合效能的专用线,可采取“政府收购,重新开发”的思路拆除铁路专用线,用于城市开发建设。对距离中心城区较远,经营业绩突出,有利于发展综合物流的专用线,政府要增大政策倾斜与支持力度,协助企业加快建设步伐,打造多功能物流城。
3.高质量搞好铁路专用线管理。铁路专用线“三分在建,七分在管”。根据铁路专用线运输发展的需要,赋予铁路专线办在规划、经营和设施建设管理等方面的必要管理权限,解决“看得见、管得着”的问题。要建立和培养一支高素质、过得硬的铁路专用线综合管理执法队伍,从矛盾最突出的方面整治,认真处理好“繁荣”和“站容”的关系。搞好站场服务,体现人性化,为业务商创造良好的服务环境和社会环境。要依法行政,搞好铁路专用线社会综合治理,逐步建立法治化、社会化管理体制。同时,从源头上管起,规范专用线企业经营范围,实行铁路运价的透明统一,严厉打击恶性竞争,确保铁路专用线运输安全、健康发展。
(二)以推动产业建设为支撑点,增强铁路专用线发展动力
产业是运输业发展的原动力,是铁路专用线赖以生存的基础。要牢固树立“运输靠产业壮大”的理念,坚持统筹城乡经济发展,实行城乡互动,把产业建设作为推动运输繁荣,加速经济发展的“牛鼻子”来抓。一是发展装备制造等重工业。进一步加快先进装备制造业建设进程是振兴邵阳经济的重要途径。同时装备制造业具备重载荷、大运量的特点,对铁路专用线物流运输依赖大,更能发挥铁路物流的作用
。二是发展食品加工等传统产业。医药、食品等传统产业在全市占有较大的市场,如大米加工,当前有规模以上企业近10家,年加工稻谷150万吨左右,年产出大米在100万吨左右,除自销一部分外,大量销往广东等沿海省市。另外,每年还需从东北等外省运进约50万吨玉米、大豆、面粉等。三是发展能源电力和矿产业。能源、电力是我市又一个重要支柱产业。以煤为例,我市宝庆煤电公司一期工程年耗煤量在满负荷条件下达300多万吨,一般情况下年耗煤量200多万吨,且年供煤量三分之二由外省、市购进,也就是说每年需购进燃煤100-200多万吨。二期建成后,年耗煤量将达到500-700万吨,这无疑将大大促动铁路专用线运输发展。
(三)以落实科学发展为着眼点,提升铁路专用线可持续发展水平
可持续发展是统筹铁路专用线运输发展的重要内容,立足当前,放眼长远,铁路运输业发展必须坚持以良好的经营环境为中心,准确处理好业务商、其他运输行业和资源分配的关系,合理布局,努力打造全市优质运输服务企业。一是创新服务方式。积极引导专用线企业与产业园等相关企业展开对接服务,协助专用线企业寻找出路,鼓励专用线企业与产业园区企业对接联营,拓宽铁路专用线的业务渠道,做大做强铁路物流产业。二是扩大服务渠道。在现有的专用线基础上建设发展各类现代物流中心和配送中心,利用现代信息网络平台,展开各种形式的仓储、包装、流通加工及配送服务,利用现有的人力资源和信息资源,为企业提供物流解决方案和一体化供应链管理咨询服务等等。
指导专用线企业建立各种服务站点,为工、农产业企业和各类大小集散批发市场服务,并建立长期稳定的合作伙伴关系。三是注重全面建设。现代物流是一个基于信息化和网络化的高技术产业,它所要求的物流管理信息交流和共享系统、微电子技术、自动化仓库和装卸系统、联运化和标准化,世界卫星定位系统(gps)、通讯系统、条形数码、电子数据交换系统等技术,将极大地推动铁路运输尤其是货运组织工作的进步。所以铁路专用线企业必须增强人员素质培养,定期展开各种培训与技能学习。同时,下大力搞好各种硬件设施建设,努力实现我市铁路物流现代化。
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一、客运量持续增加,旅客周转量突破120亿人公里
近年来,伴随城市化进程的不断加快,农民外出务工、外地来洛旅游观光等各类人员流动显着增强。据运输管理部门统计,年全市客运量为1.60亿人,较上年增加2670万人,增长20.0%;
旅客周转量突破120亿人公里,达到124.28亿人公里,创历史记录,较上年增加20.91亿人公里,增长20.2%。
二、货运能力不断提高,货运周转量完成358亿吨公里
年,面对复杂多变的国际经济政治形势,市按照国家和省的统一部署,全力发展经济,改善民生,促进社会和谐进步。经济保持了较高增速,工农业生产平稳发展,固定资产投资快速增长,各类商品消费持续旺盛。统计显示,市货物运输能力不断提升,全年货运量达到1.63亿吨,较上年增加2892万吨,增长21.6%;
货物周转量达到358.09亿吨公里,较上年增加66.39亿吨公里,增长22.8%。
三、运输业存在的问题
(一)公路建设力度需进一步加强
近几年,公路建设取得了长足进步,但农村公路建设等级较低,维护养护资金匮乏,与公路配套的停车场所规划、建设滞后,公路建设科学性、前瞻性仍有待进一步提高。
(二)个体货物运输组织化程度较低
年,市对几家大型公路运输公司进行了整合改制,经营主体集中化程度得到提高。但在货运方面,存在大量个体私营货物运输业主,管理松散,专业化程度不高,市场竞争力较弱。
(三)成本攀升增加企业营运压力
油价、人员工资不断攀升,增加了运输企业经营成本。近年来,汽柴油价格持续在高位徘徊,汽油价格达到历史高位,推高了企业经营成本,货物每吨公里运输成本已达到0.7元左右,一些运输企业经营困难。
(四)超限超载等非法营运依然存在
对货物运输车主的调查显示,由于货源少、车辆多,加之信息缺乏导致的无序竞争,一些运输车主把货物运输价格降到每吨公里0.4元左右。为了不亏本赔钱,部分车主存在超载超吨经营,增加了运输业经营风险。
(五)行业管理和信息化水平亟待提升
运输业经营线长面广,管理难度较大。当前运输市场监管力度、管理方式、技术手段亟需加强,信息化
重庆集装箱运输调研报告
重庆地处长江上游和中西部结合带,承东启西,是撬动“连接中国11个省市区,跨越东、中、西三大经济带,辐射近4亿人口的长江流域”这一杠杆的支点。重庆的区位及综合经济优势决定了重庆在西部地区的发展潜力最大。作为西部大开发的前沿,加快发展现代物流业,不仅有助于拓展自己新的经济增长空间,推动西部大开发,还对提高城市经济的市场化、信息化、国际化水平具有十分重要的战略意义.
从水路运输来讲,重庆物流业的发展本就具有得天独厚的优势和好的发展前景。首先重庆地处长江、嘉陵江、乌江之上,有着先天的内河航运事业发展。随着“百万大移民”和“三峡工程”的顺利实施,长江175m水位完成,重庆物流业将面临更大的挑战和更可观的发展前景,届时万吨巨轮,将伴随在重庆人的生活里。长江自古以来都在履行着它的使命,承载着中华儿女的梦,更承载着重庆三千万人民的梦,目前重庆正在着力打造成为“长江上游航运中心城市”,同时也在建造“西部最大集装箱码头”(重庆寸滩港),在建的寸滩港,拟投资11亿,占地884亩,将建4个300吨级箱位,年吞吐量42万标箱和滚装车辆15万辆,同时马士基正式与重庆港务物流集团签订港航合作意向书,及物流巨头普洛斯投资19亿美元建物流园区也把重庆拿入其范围等一系列的建造发展都将快速打造出符合现代物流体系的新天地。重庆目前除寸滩港和九龙港外,在江域沿线还有万州港、涪陵港等都促使重庆物流的飞速发展。
1993年10月5日,民生公司首开水路集装箱运输,为重庆外贸运输打开一条新的通道至今,重庆地区集装箱班轮公司已增至10家,集装箱船舶达150余艘,集装箱总运力超2万TEU以上。
1998年5月,重庆及西南地区第一座专用集装箱码头----重庆港九龙坡港区专用集装箱码头破土动工,年设计通过能力5万TEU,2000年7月建成试投产。九龙坡集装箱码头的建成,为重庆集装箱运输的快速发展打通了港口枢纽节点,极大的提高了重庆水运口岸集装箱通过能力。随后又建成或正在规划建设中的还有重庆新港码头、重庆寸滩集装箱码头、重庆茄子溪码头、重庆茶园码头、重庆黑石子码头、重庆理文纸业码头、重庆玖龙纸业码头。这些码头的建设,为西南地区的外贸进出口货物提供了安全便捷的通道。
重庆港口集装箱运输集码头、堆场、货站三位一体。重庆集装箱运输发展较晚,目前还没有一个真正意义上的港外堆场,所有的空箱、重箱都堆存在码头,码头堆存压力紧张;
另外,因重庆地区很多进出口企业和工厂不具备装拆箱能力,装拆箱的压力再次转移到了港口,重庆港口装拆箱的比例是沿海港口的30倍以上。
先进的运输方式与传统的管理经验相混杂。重庆集装箱运输从传统的件杂货运输方式演变而来,不论从人员的组成、管理方式上都习惯于传统的管理经验来进行集装箱管理,与沿海先进的集装箱管理理念还有较大的差距。
先进的技术装备与落后的管理手段并存。不论是扩能技改还是新建的集装箱码头,技术装备上都采用先进的设备,但设备的管理手段十分欠缺,装备水平与管理水平之间的矛盾突出。码头前方的通过能力与后方的堆存能力不匹配。重庆又称山城,山高路不平,港口附近
相对平坦的土地资源更是十分稀缺,一般情况下码头后方可供延伸的陆域资源非常有限;
另一方面,因重庆内陆港口集装箱运输集码头、堆场、货站三位一体,港区外无专用集装箱堆场,进一步加剧了港口堆存矛盾,码头后方的堆存能力相对不足,与前方富裕的通过能力之间的矛盾是近几年港口集装箱运输发展中面临的最主要的问题。
港口装备能力不足,特别是设备保障能力不足。近几年,港口不断进行技术改造,添置适合于内陆港口的桥吊、正面吊、堆高机等,更新集装箱装备,港口装备能力不足的矛盾有了一定程度的缓解;
随着新设备的引进,对设备故障的准确诊断、及时处理,特别是PLC等智能控制系统方面,明显滞后于生产的需要,加之港口的设备大多呈单点性,一旦设备发生故障不能及时处理,常常造成船公司班轮的延误。
航运与物流人才短缺。重庆集装箱运输的发展,从传统的件杂货管理方式演变而来,缺乏先进的集装箱管理理念;
同时,发展时间短,地处内陆,航运与物流国际人才高地还未真正建立。
码头岸线资源统筹规划使用的力度不够。重庆水运发展中存在的诸多薄弱环节之一就是水运基础设施建设明显滞后,规模化、专业化、机械化码头较少,但由于利益的驱使,码头岸线资源的审批粗放,部分规模小、个体或民营的自备码头大有遍地开花之势,造成码头岸线资源浪费和重复建设。
与港口配套的集疏运一体化基础设施水平较低。集装箱运输是一个系统工程,集疏运一体化是港口物流节点的延续和支撑。目前重庆集疏运呈散、乱、小,大多个体经营,往往是购买一台拖车就成立一个物流公司,管理水平和适应市场的能力低,抗风险的能力弱,集疏运缺乏规模化。
未建立集装箱数据信息交换平台。目前,重庆虽然建立了EDI中心,但未真正进行集装箱数据交换运行。船公司、代理公司、港口都各自开发了自己的集装箱管理系统,相互之间数据信息并不共享,大多仍采用传真的形式,急需建立集装箱信息交换平台。
水铁集装箱多式联运一片空白。多式联运是体现集装箱运输优越性的重要特点之一,重庆水运发展迅猛,重庆铁路网络也十分发达,且九龙坡港区拥有铁路专用线与铁路网络直接贯通,但因为铁路运输的体制限制以及利益分割的影响,水铁集装箱多式联运还未开展起来。航道通行能力有限。随着三峡工程的全面蓄水,重庆至宜昌段的航道通行能力大幅度提高。主要制约因素是荆沙河段,每年的枯水季节船舶不能满载,给船舶运行带来安全威胁和成本上升,同时给港口生产组织带来较大的影响,班轮到达不均衡,码头移泊频繁,港口生产效率下降。
重庆内陆港口集装箱运输发展的建议:
1、抓住发展机遇,乘势而上。
2、集并优势,提升核心竞争力。
3、不断提升码头集装箱运输的服务水平。
4、建立集装箱管理及技术人才的培养和引进机制。
5、加强码头岸线资源的统筹规划使用管理。
6、积极推进“一城一港”战略。“一城”是指城乡统筹发展的直辖市,“一港”是指对港口和岸
线资源的统一管理,另一方面是指长江上游航运中心的城市港口群,主要分布在重要交通枢纽的主城、涪陵、万州三大港区和江津、永川、合川、奉节、武隆五大重点港区
7、建立集装箱多式联运协作机制。
8、建立集装箱信息交换平台。
最后,希望未来重庆物流更上一个台阶!
安庆市货物运输调研报告
摘要:由于货物运输中的非贸易物资的运输往往只是贸易物资运输部门的附带业务,所以货物运输通常被称为贸易运输,而从一国来说,就是对外贸易运输,简称外贸运输。从货物运输来说,又可按地域划分为国内货物运输和国际货物运输两大类。国内货物运输,顾名思义是在在同一国家内不同地区之间的运输;
货物运输又可分为贸易物资运输和非贸易物资(如展览品、个人行李、办公用品、援外物资等)运输两种。
关键词:安庆市 运输业 物流
一、安庆市货物运输业发展现状:
安庆是安徽省“皖江开发”的重点工业城市之一,长江十大港口城市,是国家一级口岸,可常年通航5000吨级货轮和万吨油轮;
公路方面,安庆是中国东西向的景观大道318国道与南北向大道206国道的交汇处,有多条高速公路在此汇合,同时建有安庆长江大桥。铁路方面,合九铁路贯穿境内5县(市),与大京九铁路相连。随着宁安城际建设的加速,合安城际铁路的规划建设,安庆与长江三角洲地区的距离,将会被极大地拉近。增强了安庆与长三角地区各大城市之间的军事防御和经济联系。届时,通过陆路、铁路交通,安庆到南京仅需2个小时,到上海仅需4个小时。民航方面,安庆天柱山机场已开通北京、上海、广州、厦门等航线。
安庆集公路、铁路、水运、航空为一体的立体交通网络已经形成。
安庆区位优势明显,地处皖鄂赣三省交界处,是沟通三省并连接上海、武汉两大经济区的纽带,是3000吨级海轮入江的终点港口。2010年1-9月份,港口货物吞吐量完成2035万吨,与2009年同期相比增长24%,集装箱完成10945标准箱,与2009年同期相比增长29%。其中,外贸吞吐量达7.15万吨,与2009年同期相比增长74%,创下历史新高。
随着“双百城市”的加速建设,我市运输业呈较快发展态势,物流业快速发展,港口物流园建设步伐加快,光彩物流园、英德利国际汽车城物流园已初具规模,涌现出中邮、中烟、安庆汽运、运通、鸿达、金正航运、福冰和远航控股等一批第三方物流龙头企业。2007年全市各种运输方式完成货物运输周转量122.27亿吨公里,其中,铁路7.12亿吨公里、公路24.72亿吨公里、水运90.43亿吨公里。为适应物流业蓬勃发展的形势,促进行业规范健康发展,2007年,“安庆市货运物流协会”应运而生。
二、存在的问题:
与横向比,我市运输业发展还相对落后,与我市承东启西的区位优势极不相称。主要表现在:一是总量偏小。我市2007年地区生产总值593.5亿元,占全省8.08%,完成货物运输周转量仅占全省的6.17%,其中,铁路占0.72%、公路占4.55%、水运占20.16%。二是第三方物流企业经营规模不大。,我市物流企业年营业额在1000万元以上的仅15家。三是现代化水平较低。第三方物流企业基础设施投入严重不足,绝大多数企业没有自己的仓储场地。我市没有一家物流企业进入省重点物流企业行业。四是物流资源配置不合理。不少工商企业出于自身经营的需要纷纷建立企业配送中心,同时因为这些配送中心多为后勤服务性质,不利于做大做强。五是结点布局不合理。市区物流企业分布非常分散,物流园区(基地)欠规划,聚集效应差,信息不能互通,综合优势难以发挥。六是政策体系、物流标准化、统计指标体系等基础性工作滞后,物流人才缺乏。
三、促进我市现代物流运输业加快发展的思路:
1、优化结点布局,突出重点,大力发展货物运输业。依托区位、交通优势,建设三大枢纽性物流园区;
根据区域性中心城市和区域经济发展需要,建设八大区域性物流基地;
按照产业发展及生活需要,建设若干综合和专业物流中心。建成相互补充、互为支撑的现代物流布局体系。
(1)建设三大枢纽性物流园区。港口物流园区:以五里庙、马窝、长风港区为依托,建立集装箱、散货和水铁联运物流园区,并配套建设包括仓储、加工、展示交易、保税监管和信息化管理在内的综合物流中心,建设铁路连接线,形成以水运为主水铁联运新优势。铁路物流园区:依托中铁安庆公司,扩建仓储中转货场,筹建集装箱中心站,并与周边物流网络相呼应,与安庆光彩大市场、汽车市场、钢材市场、农机五金市场和菜篮子物流园相连接,形成集装箱多式联运,具有流通加工、仓储配送、中转分拨、货运代理、保税监管、展示交易的功能园区。高速路物流园区:依托高速公路进出口,规划建设物流园区,形成仓储、加工、贸易、配送密集区。(2)构建八大区域性物流基地:原则上每个县(市)规划建设一个物流基地。(3)建设若干物流中心:根据产业发展和生活需要,配合三大园区、八大基地建设,紧密围绕工业、商贸流通业、农业,结合工业园区、大型工业企业和大型市场等物流服务需求点,鼓励企业资源整合、信息共享,加强供应链管理,建设化工、建材、汽摩、食品药品、高新技术产业、再生资源利用、城市商贸物流配送、农村综合物流配送、外贸物流等若干综合和专业物流中心。
2、建设物流平台,切实为货物运输业的发展服务好,切实解决物流企业的货源问题。
(1)建设物流体系平台:充分利用水路、公路、铁路和航空综合交通运输体系,大力发展多式联运,建设市域配送物流体系、区域物流体系、口岸物流体系相结合的现代物流体系平台。物流网络覆盖全市,融合周边,畅通国内外;
逐步完善物流大通道建设。加强口岸配套设施建设,改善口岸物流软环境,推动电子口岸平台建设,实现大通关。增强主城和沿江各县港区吞吐能力,打造区域航运中心。积极利用铁路资源,提升铁路大宗散货运输的物流服务水平,发展集装箱运输。充分发挥公路网络优势,畅通与周边省市大通道,实现安庆与周边城市物资的快速流通。积极推进航空货运发展,满足高科技、高附加值、时效性产品的物流需求,形成近期连接国内、远期连接国际的高效、快捷、安全航空物流网络;
努力推进市域物流配送体系建设。建立畅通有序、方便快捷的市域物流配送网络,为工商企业、城乡人民生活提供高效及时、低成本的物流配送服务。工业物流配送中心依托产业基地和工业园区建设,通过建立大型、专业、信息化的物流系统,实现供应链一体化物流服务;
商贸物流配送中心依托大型批发市场、特色批发市场和大型流通企业建设,通过改造、重组等方式,在管理水平、流程标准等方面再上新台阶。总体要求,各类配送中心应逐步向物流园区(基地)集中。
(2)打造物流信息平台。以信息网络资源为基础,扩大信息技术在物流领域的应用,提高信息技术在物流企业的应用程度,逐步实现物流信息化、自动化。推动企业物流信息系统建设,构建连通全国的物流信息网络平台。企业为主体,建设企业物流信息系统。企业为主导,建设行业物流信息平台。政府为主导,建设公共物流信息平台。
3、发展物流企业和推进重点物流项目建设,搞活货物运输业。
(1)发展物流企业。重点培育一批第三方物流企业,加强业务整合,鼓励组建对行业具有影响力的大型物流集团,逐步在同类企业中建立联购分销体制。制定“第三方物流企业培育计划”,发挥示范带动作用。引进一批优势物流企业。重点引进一批有行业特色的国内外现代物流企业在安庆建立地区总部或分支机构,参与物流基地、物流中心建设和经营,为安庆市物流企业提供借鉴和示范。改造一批传统物流企业。打破行业界限和地区封锁,通过参股、控股、兼并等方式,实现资产重组和专业化改造,加快推进运输、仓储、物资等企业现代物流转型升级。剥离一批工商企业内部物流。鼓励和支持生产、流通企业采取供应链管理,逐步改造业务流程,改变运作模式,剥离运输、仓储等物流服务业务,突出核心主业。
(2)推进一批重点物流项目建设。重点推进一批物流基础设施、特殊商品物流、现代仓储和配送、应急物流、物流信息化、物流基础工作等项目建设。物流基础设施项目:围绕物流网络布局,加快推进一批道路连接线、货场、码头等基础设施项目建设。特殊商品物流项目:重点关注化危品、煤炭、石油及制品、特大件、鲜活农产品、食品药品、回收物资等特殊商品物流项目。应急物流项目:建设应对突发事件的物流系统。政府有关部门加大力度,做出总体规划,促进应急物流项目建设。现代仓储和配送项目:推进传统仓储和配送体系改造和提升,实现资源共享,协作发展,加快现代仓储和配送设施建设。物流信息化项目:规划建设公共物流信息平台,实现信息社会共享;
支持重点企业物流信息平台建设,整合行业资源,实现与公共信息平台对接,推进企业物流信息化建设。物流基础工作项目:推进物流标准化体系、物流统计体系建设,开展物流科技专项研究,培训不同层次物流人才。
4、思想大解放,切实解决货物运输发票问题。国、地税要积极探索周边县区的好做法,要打消顾虑,放开手脚,对货物运输的双方,只要签订了正式的运输合同,对审核无误的,只要不是虚开,不管是运输公司还是货物运输业主,都应开据运输发票,避免税源流失,减少业主到外买税票的资金损失,促进该物流业的发展。
5、尽快解决货物运输融资难问题。政府应尽快安排各大商业银行与具备一定规模的货物运输业座谈,用活政策,简化程序,帮助企业筹措资金;
建议成立中小企业贷款公司,由商贸物流企业组成,实行融资,对急需周转资金的,按银行同期利息结算,充分利用民间资金,切实解决资金制约瓶颈。
6、营造货物运输宽松发展软环境。对货物运输的执法部门要实行限时办结制,责任追究制,特别是交警、海事管理部门要对货物运输车船的处罚要灵活,对收取的一些费用尽量少收或不收。如海事部门在收取货船的水务费按3-4元/吨收取,此项费用只有四川在收,其它省市都没有收,增加了货船的负担;
经调查,航道局收取港口航标灯的费用达到一盏灯收取8万元,有的码头每年要承担16万元的费用,因此,建议对本区内龙头企业和持有绿卡的企业要给予政策的扶持,创造企业发展的好环境。
7、统一招商引资政策。区政府应当规范各级的招商引资政策,加强对各乡镇执行政策的监管,搭建一个统一的平台,避免各乡镇用更优惠的政策吸引本区内的企业,避免出现企业为了得到更多的优惠而随时变更注册所在地,往乡镇分散的局面出现;
各相关职能部门应密切监管,避免随意变动注册地;
出台的政策奖励应按时兑现,在企业中赢得信誉。
8、建立激励机制。鼓励外地车辆回迁入户。区政府对入户到我区的新车辆按700元/吨予以补助;
对入户到我区,购车在两年内的旧车辆按600元/吨予以补助。对入户到我区的货运船,核定载重量在500-1000吨的,按5000元/艘予以补助;
在1000-2000吨的,按20000元/艘予以补贴;
2000吨以上的,按30000元/艘予以补贴;
该补助车辆、船舶在3年内不能转户,若运输企业每减少1辆、艘,补助费用在纳税奖励中扣除。
9、加大招商力度,整合安庆货物运输业。鼓励我区从事运输的个体、私营业主通过联合、重组等方式组建股份制货物运输业。
参考文献:
《中国国家地理杂志》
《关于安庆市物流业发展的调查与思考》
交通运输调研报告(共3篇)
输灰调研报告(共14篇)
运维调研报告(共6篇)
调研中国调研报告(共7篇)
it运维调研报告(共8篇)
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