考核办
“转作风、抓落实、促发展”主题活动
整改措施
自“转作风、抓落实、促发展”主题活动开展以来，我部门及本人积极响应上级号召，迅速投入到这次活动中来。通过前一阶段认真学习中央、省、市有关作风建设的相关文件，以及区政府工作报告和孙德奎同志在这次活动上的讲话，我部门结合工作实际，着力从干部的思想作风、学习、工作作风等方面入手进行了深入学习，多次交流谈心，找出了本部门存在的问题，并对问题制定了严格的整改措施。
一、存在问题
1、思想认识不够充分。平时虽然学习了政治、经济等方面的知识，但是由于工作岗位的原因，所学知识不能满足工作上的需要，很多时候不能静下心来学习，钻研不够，联系实际不够，使自己对理论知识的理解有时与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用。
2、为人民服务的宗旨观念不够牢固。表现在：对待群众不能始终保持热情服务的态度，当手头工作稍微多时，性子就有些急躁，态度不够和蔼，遇到群众反复询问时，缺乏耐心，没有合理调整自己的情绪。
3、有个别同志在工作纪律上稍微放松。表现在上班时间打盹、迟到、早退、串岗以及从事与工作无关的事情，工作时缺乏团队意识，作风涣散、纪律松弛的问题，严重影响到本部门的精神面貌和工作效率。
4、贪图安逸、互相攀比。具体表现在个别同志在工作中拈轻怕重，
个人生活细节不注重勤俭节约。
二、下一步整改措施
针对存在的问题，本部门从思想深处查找原因，从身体力行上下功夫，迅速整改，早日见效，力求在政治上有明显提高，思想上有明显进步，做好工作。
1、加强政治理论学习，提高自身素质，今后将进一步端正部门整体学习态度，改进学习方法，理论联系实际，抓住学习重点，不断提高个人政治修养，增强分析问题，解决问题，辩别是非的能力并注意与实际结合起来，指导实际工作。
2、强化工作的责任意识，进取意识，服务意识，工作中做到踏踏实实，认真负责，精益求精，要以高度的责任感做最好本部门的各项工作，多向领导和同事学习，多交流沟通。
3、要紧跟时代脉博，充分发挥主观能动性，在工作中学会善于总结和观察，提高开拓创新意识。
4、进一步更新观念，树立四个意识，要牢固树立政治意识，大局意识，中心意识，服务意识，在工作中展现本部门良好的工作作风，富于创造性，把握规律性，不断开拓办工作的新局面。
5、严以律己。时刻以街道各项要求严格要求本部门，身先示范，自觉做到各项考核要求。时刻保持清醒的头脑，紧跟时代步伐，充分发挥主观
能动性，自觉加强党性锻炼，在工作中学会善于观察和总结，提高创新思想、进取意识，经常做到自查、自省、自警、自励。
总之，在这次活动中，通过学习，加上自己找，互相帮，本部门全体人员在思想深处进行了认真的反思，决心以此为契机，不去强调客观，高标准，严要求地从自身做起，真抓实干，改进工作，为推进街道工作新局面做出贡献。
考核办
2013年3月2日
抓党建、促扶贫
抓党建是打赢扶贫攻坚战的客观需求，是全面决胜小康的力量源泉，是实现共同富裕的现实需要。扶贫攻坚战打响以后，庙沟门学区深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想和县委县政府关于扶贫攻坚的各项要求部署，抓好党建促脱贫，立足“围绕扶贫抓党建、抓好党建促扶贫”总体思路，针对我学区建档立卡学生18人，通过加强组织建设、阵地建设、制度建设和思想建设等，积极推进抓党建促脱贫各项任务落实，充分了发挥党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用。开展党建+扶贫工作以来，我学区不断提升基层党组织整体功能，努力完成脱贫攻坚各项任务，以完善机制推进脱贫，以建强组织引领脱贫，以精准用人服务脱贫，走出了一条符合校情的党建+扶贫新模式，确保打赢脱贫攻坚战，全面消除贫困。我学区抓党建促脱贫攻坚工作调研报告如下：
一、主要做法
（一）加强组织建设。加强领头队伍建设，一是成立了以学区刘永林校长为组长，各校园校委会成员为领导小组，具体负责组织协调全学区精准扶贫工作。二是成立精准扶贫督查小组，不定期对各校园进行精准扶贫工作交叉大检查，重点检查各校园的组织领导机构、政策宣讲情况、建档立卡资料、帮扶政策落实、脱贫验收资料建设等情况。
（二）加强制度建设。“没有规矩，不成方圆”，我学区坚持开展党委中心组理论学习，并形成“三会一课”制度，制定出台了《庙沟门学区工作制度》、《庙沟门学区财务管理规定》、《关于建立健全工作督查机制的通知》、《庙沟门学区2017年度绩效考核实施办法》等一系列规章制度，着眼形成长效管理机制。通过制度建设实现了用制度管党建，用党建引领精准扶贫工作，党建和精准扶贫工作在制度上深度融合。
（三）加强思想建设。加强学习，搞懂弄通。坚持用知识武装头脑，用理论指导实践。深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，搞懂弄通上级扶贫办的扶贫政策文件，通过学区领导带头学习，带动了各校园认真学习精准扶贫文件，理清建档立卡资料的逻辑关系、时间节点等注意事项，确保资料建设规范化。
三、具体措施
1.4月份我学区召开了扶贫工作会议，各校园组织全体教师学习了府教发【2017】54号和55号文件；
各校园制定了切实可行的扶贫工作实施方案，成立了扶贫工作领导小组，设立了教育扶贫办公室。
2.5月份各校园摸清了学生家庭经济情况，并为属于建档立卡户的学生及幼儿家庭建立了基本信息；
并召开了扶贫工作家长会，会上教师们为家长解读了《家庭经济困难学生资助政策解读》，并告知家长举报电话：8961152；
月底各幼儿园发放了贫困幼儿生活补助。
3.六一期间学区校长刘永林等对建档立卡学生家庭进行了走访，并送去了学习用品等幼儿在家的一些情况。
学区校长刘永林对建档立卡学生家庭进行走访
6月1日当天中心幼儿园李春华园长带领教师对4名建档立卡户幼儿家庭进行了走访，并送去了孩子喜欢的玩具。
中心幼儿园李春华园长带领教师对建档立卡户幼儿家庭进行走访 4.7月份各校园建立了教育扶贫档案专柜，并对建档立卡家庭进行电话访问及家访。
5.中心小学王云霞、李丹等教师利用暑假期间和周末对3名残疾儿童开展了送教上门活动。
中心小学李丹等教师对残疾儿童开展送教上门
6.沙梁教学点校委会成员在暑假期间对王俊德小朋友家庭进行了走访并送上学习用品。
沙梁教学点校委会成员在暑假期间对王俊德小朋友进行走访
7.秋季开学初各校园利用开学报名时机向家长发了“府谷县教育脱贫精准资助政策”宣传单。
8.9月份各校园制定了“三秦教师结对帮扶贫困学生”开展专项行动实施方案和帮扶安排表，各校园对新入学的学生及幼儿家庭情况进行了一次全面的摸底，确定建档立卡和贫困学生及幼儿名单,实行教师“一对一”或者“多对一”的结对帮扶贫困学生，确保将扶贫工作落到实处。
在“世界扶贫日”当天庙沟门中学聘请李欢和张婧老师做了“人穷志不穷的”典型事迹报告会，贺慧杰老师进行了详细的资助政策宣传，同时为建档立卡学生和贫困学生每人捐赠了一本图书和一支钢笔，对学生给予精神上的鼓励，让他们立志成才，树立“寒门出贵子”的思想意识。
庙沟门中学资助政策宣传为建档立卡学生和贫困学生捐赠
9.10月17日庙沟门中心小学下午学校出资为7名建档立卡学生和一名随班就读残疾儿童购买了学习用品，并组织开展“奉献爱心扶贫助学”捐赠活动。
庙沟门中心小学组织开展“奉献爱心扶贫助学”捐赠活动
10.此外，教师们利用下班时间对贫困学生进行了走访，在走访过程中，通过细致交谈，老师们对贫困学生的家庭情况又有了进一步的了解，同时也向贫困学生家庭表达了长期关注与帮扶的诚恳情谊。
三、工作成效
通过党建引领扶贫工作以及学区领导及学区全体教师的共同努力，取得了一定的成效，一是扶智。教育扶贫日活动中，庙沟门中学聘请李欢和张婧老师做了“人穷志不穷的”典型事迹报告会，对学生给予精神上的鼓励，让他们立志成才，树立了“寒门出贵子”的思想意识；
庙沟门沙梁教学点深入帮扶家庭了解情况，暑假对王俊德家进行了走访，班主任及科任教师在课余时间给予了学习上的帮扶，同时校委会成员也经常性的上门进行家访、帮扶，送上学习用品并与家长进行沟通交流；
庙沟门中心小学“残疾儿童送教上门”工作及时开展，王云霞、李丹等教师利用暑假和周末时间，对学校3名残疾儿童送教上门，活动颇有成效并留有影像记录；
庙沟门中心幼儿园于7月3日召开了建档立卡户家长会，会上李园长为家长解读了《家庭经济困难学生资助政策解读》以及学前教育资助项目免保教费（每生每年1500元），并且免去了席彩丽（114元）、温焓舒（98.8元）、郝星宇（109.2元）、王慧萱（114元）6月份的伙食费，共计420.4元整，并分别由李春华、陈菲、尚慧、王旭琴负责支付；
10月份，我学区各校园对精准扶贫幼儿和学生的资助金额进行了公示，确保资金精准到户。二是捐钱又捐物，温暖送到户。庙沟门第二小学对王艳华、王永星等6名贫困学生实地走访调查慰问，走访入户了解相关情况并赠送书包；
庙沟门中心幼儿园和第二幼儿园开展了教育扶贫系列主题活动，活动中孩子们积极参与了爱心募捐活动，图书、玩具、衣物无不包含着孩子们对贫困小伙伴的暖暖心意，庙沟门第二幼儿园刘园长和教师代表苏老师分别赠送李远章书包和学习用品，鼓励孩子积极进取，天天向上；
各校园于10月17日为建档立卡学生和贫困学生每人捐赠了一本图书和一支钢笔；
庙沟门第二幼儿园教师于本学期第十二周每天利用下班时间开展贫困幼儿走访活动，老师们走访慰问了园内贫困幼儿，为他们带去了园领导及全体老师的关心与问候，并送去了学习用品、生活用品等，家长们深切感受到了幼儿园的温暖，异常感激，孩子们也感受到了来自幼儿园的浓浓暖意；
庙沟门中学号召全体师生为贫困学子捐款，并将捐款如实发放到贫困学生手中。三是浇树浇根，知心暖心。庙沟门中小学专门设立了心理咨询室，全面调查了解学生，对其各方面情况做到心中有数，特别关注学贫困生的心理健康，真切感受他们在学习过程中的各种心理表现和看法，如对学习的畏惧、犹豫、冷漠等，及时沟通引导并鼓励他们，而这一切是做好转化工作的基础。
精准扶贫，任重而道远，脱贫决不是一朝一夕的事，我们在取得一定成绩的同时还要发现存在一些问题，离真正脱贫的目标还有一段艰难的路程要走。我们全体人员将进一步强化责任意识、创新意识、质量意识、协调意识，以务实诚信，多办实事的优良工作作风来做好今后的扶贫工作。
精准脱贫工作整改措施：抓党建 促扶贫
精准脱贫工作整改措施：抓党建促扶贫
7月5日刘云山同志在河南调研时强调，要深入贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚一系列重要指示精神，他说，打赢脱贫攻坚战，关键靠党的领导，发挥好党组织的领导核心作用。精准扶贫、精准脱贫作为“天字号”工程，事关增进人民福祉，事关巩固党的执政基础，是全面建成小康社会的需要，是必须完成的政治任务。
为了使精准扶贫、精准脱贫工作抓在手上、落在实处，有力推进，我们从以下几方面进行整改。
一、坚持问题导向、注重实际效果，把党的一切工作落实到支部，选优配强村党组织带头人，发挥“第一书记”和驻村工作队作用，使基层党组织成为脱贫攻坚的坚强堡垒。成立四支队伍（村两委、驻村工作对、第一书记、驻村干部）临时党支部，把最强的力量配到最需要的地方，集中力量抓党建促扶贫。
二、加大宣传告知，扩大扶贫政策的知晓率。为了宣传告知全覆盖，我们多措并举，对村内常住人口通过在公告栏张贴公告，村干部、驻村干部、帮扶责任人上门宣传；
对外出务工人员通过微信、短信、电话等各种方式告知。使群众的知晓率达到100%。
三、精准施策，加大扶贫力度。要拿出“绣花精神”，对扶贫工作进行精准扶贫，因地施策。我镇是土石山区，耕地面积较少，但是红枣种植广泛，而且品质好。属于红枣大镇，要发挥红枣优势，一是加大红枣强力降高塑性，提高枣树的丰产；
二是购置红枣酿造机，把红枣从初级农产品进行深加工，增加销售渠道；
三是加快电子商务的发展，利用新媒体销售红枣等等。但是由于近几年红枣市场下滑，影响枣农的积极性，因此我们要多发并举，转移剩余劳动力，增加就业收入；
招聘保洁员、生态护林员；
通过教育扶持；
医疗扶持；
兜底扶持等全方面的为贫困户的脱贫致富保驾护航。精准脱贫既要输血、更要造血，要以党建为引领，充分发挥基层的创造性，因地制宜探索产业扶贫、金融扶贫等路子，增强脱贫致富的内生动力。
精准扶贫作为一项明生工程、政治任务，因此我们必须要抓党建促扶贫，提高政治站位，沉下心、沉下身子，踏踏实实、心无旁骛抓好脱贫攻坚工作。为2020年全面建成小康社会打下坚实的基础。
抓党建促脱贫发言稿
党的十八大以来党中央将扶贫开发工作提升至治国理政新高度，把扶贫开发工作摆在了突出的位置。党的十八届五中全会将“扶贫攻坚”改为“脱贫攻坚”，体现了党中央打赢脱贫攻坚战的坚定决心。那么如何推进脱贫攻坚工程?我就深入推进抓党建促脱贫攻坚，讲三点意见。
一、切实增强抓党建促脱贫攻坚的责任感使命感
消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。习近平总书记就脱贫攻坚提出一系列新理念新思想新战略，丰富和发展了中国特色扶贫开发理论，为打赢脱贫攻坚战注入了强大思想动力、提供了行动指南。我们一定要把思想和行动统一到中央部署要求上来，切实增强抓党建促脱贫攻坚的责任感使命感。第一，抓党建促脱贫攻坚是全面建成小康社会的根本保证。第二，抓党建促脱贫攻坚是组织工作的重点任务。第三，抓党建促脱贫攻坚是贫困地区脱贫致富的重要经验
二、准确把握抓党建促脱贫攻坚的重点任务
脱贫攻坚是全面建成小康社会道路上的一块硬骨头，啃下这块硬骨头，就需要我们充分发挥党的核心领导作用，充分发挥广大党员的先锋模范作用，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用，用情用心用力，确保贫困群众如期脱贫解困。
一是要加强领导班子队伍建设
领导班子是脱贫攻坚的前线指挥部，同时承担着具体推进落实责任，必须建设成为带领群众脱贫攻坚的坚强领导集体。组织部门要牢固树立鲜明导向，坚持好干部标准，注重在脱贫攻坚一线考察识别干部，既看信念宗旨、又看品行作风，既看能力素质、又看廉洁自律，大力选拔那些对待群众有感情、带领致富有办法、脱贫攻坚有成效，想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部，坚决不选那些不愿干事、不会干事、干不成事的人。
二是要激发基层干部内生动力
基层干部处在脱贫攻坚第一线，担子重、压力大。组织和宣传部门要注重在政治上激励，对脱贫攻坚任务完成得好、成效显著的应予以提拔重用，对迎难而上、苦干实干、作出重要贡献的要大张旗鼓宣传表彰。要注重在工作上支持，要为敢担当的干部担当、为敢负责的干部负责，激励和引导干部更好地带领群众将脱贫攻坚战进行到底。
三是要确保基层党组织坚强有力 基层党组织是确保党的路线方针政策在农村得到贯彻落实的领导核心、各种组织的领导核心、各项工作的领导核心、团结带领农民群众建设美好生活的领导核心。抓党建促脱贫攻坚，关键是要坚持基层党组织领导核心地位不动摇，激发干部群众精气神，为农村改革发展增添动力。
四是要确保党员致富带富作用充分发挥
村看村、户看户，群众看党员、看干部。一名党员就是一面旗帜，党员的致富带头作用得到充分发挥，就会成为帮扶到户、精准脱贫的强大牵引。要制定贫困党员脱贫方案，大力支持党员创办领办致富项目，从项目、资金、技术、信息等方面，加大对党员带头致富、带领群众共同致富的支持力度，鼓励和支持党员领办创办农收民合作社，发展特色产业、农畜产品电子商务，力争每个有劳动能力的党员都有脱贫致富项目、每个贫困村都有党员致富带头人，聚点成片、以点带面，切实形成强大的示范辐射效应。
三、切实加强对抓党建促脱贫攻坚的支持保障
抓党建促脱贫攻坚，很重要的一条，就是要汇聚方方面面力量，做到“握指成拳”、形成合力，集中发力、精准发力，才能取得实效。
一是要深入开展“两学一做”学习教育，激发脱贫攻坚动力源泉。二是要抓实基层党建述职评议考核，推动脱贫攻坚责任落地。三是要加大领导班子和领导干部考核力度，推动干部沉下去抓落实。四是要加强基层基础支持保障和各类资源整合力度，形成脱贫攻坚合力。
转作风抓落实促发展整改方案
为了进一步转变ZHOUWS局机关党员干部的学风和工作作风，增进党群关系，提高工作效率，适应WS事业改革发展的要求和广大服务对象的期望，逐步建设一支作风硬、素质高的医疗WS干部队伍，按照ZHOU委、ZHOU人民政府的总体部署和要求，ZHOUWS局认真组织开展了“转作风抓落实促发展”主题活动查找问题阶段的各项工作。根据查找出的问题和征求到的意见建议，认真梳理分析和研究，特制定如下整改方案：
一、指导思想和目标要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“创先争优”、“基层组织建设年”、“四群”教育活动为载体，以治庸、治懒、治散为突破口，通过教育培训强素质、排查整改见行动、完善制度立规矩、群众评议看效果等方式，着力解决干部作风方面的突出问题，使局机关干部职工的思想认识明显提高，工作作风明显改进，执行力度明显增强，工作效能明显提升，各项规章制度得到全面落实。
二、整改措施
（一）进一步加强机关作风建设，树立为民服务良好形象。
认真落实“效能政府”四项制度，切实解决部分干部职工慵、懒、散、浮、办事拖拉、态度冷漠、效率低下等突出问题。严肃处理纪律观念不强，擅离职守、不按时上下班、上班吃早餐等与工作无关事情的现象，严格问责有令不行、有禁不止，责任心不强、制度不落实、效能低下和不作为、乱作为等影响机关整体工作的不良行为，落实诫勉谈话制度。
（责任科室：办公室 责任人：吴朝志 督办领导：吴家发）
（二）以“基层组织建设年”等活动为载体，加强学习型机关建设。
推进学习型机关建设，有助于改善党的作风。以开展“创先争优”、“基层组织建设年”、“四群”教育等活动为载体，建立健全相关学习制度，努力化解工学矛盾，努力探索理论学习的新形式、新途径和新方法，积极组织学习培训和考察调研，切实为机关干部创造提高素质、更新理念、拓宽视野的条件。领导干部率先垂范，推动学习成果转化，全力推进学习型机关建设，充分发挥团队工作的积极效应，努力形成团结干事的良好氛围，提高为民服务能力。
（三）进一步深入基层调研指导，帮助解决实际困难和问题。
坚持把为基层解决实际困难和问题作为深入基层调研指导工作的重点，针对当前人民群众普遍关注的热点问题和基层推进深化医药WS体制改革重点、难点问题，认真研究，制定工作方案，班子成员以身作则，分批次深入基层、深入群众调查研究，积极帮助出主意、想办法，理清发展思路，指导基层抓好工作落实。
（四）建立良好选人用人机制，加强WS人才队伍建设。
坚持公平、公正、公开，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，严格遵循《干部选拔任用工作条例》规定，不断提高干部选任工作水平。真正把热爱WS事业、受过良好专业教育、有志于人民群众健康服务的人员选拔到WS专业技术岗位上来；
把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的干部选拔到WS管理岗位上来，配齐配强ZHOU直各医疗WS单位领导班子，贯彻执行民主集中制，做到阳光透明。
（五）加快公共WS服务体系建设，促进基本公共WS服务均等化。
认真管理使用好国家和省公共WS均等化项目补助资金，切实抓好基本公共WS和重大公共WS服务项目，不断提高人民群众健康保障水平。专题研究解决公共WS服务均等化项目专项资金节余问题，制定出台符合全ZHOU实际的公共WS服务项目及资金使用管理办法。
（六）加快WS基础设施建设，不断完善医疗WS服务体系。
紧紧抓住实施“桥头堡”建设机遇，坚持“结合实际做规划，围绕规划做项目，突出项目抓落实”和“一步规划到位、分期分步实施”的原则，积极争取国家和省项目资金支持，不断加强全ZHOU医疗服务体系建设，努力改善各级医疗条件。适时将文山WS学校新校区附属医院建设纳入文山ZHOU医疗机构建设计划并立项建设。
（七）加快中医药服务体系建设，不断提高中医药服务水平。
全面落实国家、省、ZHOU关于扶持和促进中医药事业发展的政策，建立和完善符合我ZHOU中医药特点、反映中医药发展规律的制度体系，加快推进中医“三名三进”工程，进一步巩固和发展重点临床专科（专
“转作风、抓落实、促提升”整改报告
本人围绕 “转作风、抓落实、促提升”具体内容学习，对照自身平时工作中的思想动态和及思想认识、服务态度等方面存在的问题，进行了检查和自我检查。认真查找问题产生的原因，明确了今后的改变方向，以便更好的工作。
一、存在问题和不足
1、学习深度不够。在注重专业和业务学习时，在学习的深入性和系统上还存在很大不足，有时紧时松的现象，致使自己对新知识、新思维掌握不够，了解不透。这说明自己在学习上还缺乏挤劲钻劲和忍劲，缺乏把学习当作一种责任、一种境界的自觉性。
2、艰苦奋斗的精神有待加强。牺牲休息时间抓紧处理工作的紧迫感有所放松。因为工作繁忙，有时会放松了学习的时间。
3、以服务为本的宗旨观念不够牢固。表现在：对待学生不能始终保持热情服务的态度，当手头工作稍多时，性子就有些急燥，态度不够和蔼，遇到学生反复出现问题时缺乏耐心，没有合理调整自己的情绪。
二、存在问题的主要原因
在思想上对工作学习认识不够，平时虽经常参加业务培训，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，理论与实践脱节，自己思想意识的更新不够。
三、整改措施
通过开展“转作风、抓落实、促提升”剖析活动，本人认真对照关于个人作风建设方面的要求，通过学习优秀同事们的长处，我认真反思了自己的不足，决心边学边改，立查立纠。在今后的工作中，认真从以下几个方面进行整改：
一、努力学习。
时代在发展，世事在变迁，社会在进步，不学习是无法抓住时代发展的脉搏的，跟不上社会前进的步伐就谈不上更好的教好学生，我要认真学习旅专业知识与技巧，把学习和工作结合起来，将不断提高工作质量。
二、求真奉献。
牢固树立服务至上的第一意识、大局意识，努力实践全心全意为学生服务的宗旨，无私奉献。进一步转变作风，把求真务实的精神落实到每一项工作、每一个环节，脚踏实地、扎实苦干，把工作的着力点放到学生的学习问题上，一步一个脚印，扎扎实实做好各项工作。
三、勇于进取。
充分认识创新才有生命力、才会对开创工作新局面具有重要意义，更新观念、抢抓机遇，充分发挥自身创造潜能，坚持用新颖的方法解决学生学习过程中遇到的新的困难和问题，创造性的开展工作。
西庄小学
经过最近一段时间对脱贫攻坚政策知识的学习，结合脱贫攻坚工作实际，对抓党建促脱贫有了更深刻的理解和认识，深刻体会到打赢脱贫攻坚战，更须奋力抓党建。
一、深刻领会抓党建对打赢脱贫攻坚战的重要意义。
2015年11月，中央召开扶贫开发工作会议，明确到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困的总体目标。习近平总书记也多次强调，抓党建促脱贫攻坚，是贫困地区脱贫致富的重要经验，“帮钱帮物，不如帮助建个好支部”。
要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党的扶贫开发工作部署的战斗堡垒。打赢脱贫攻坚战，关键是要强化农村基层党组织的领导核心地位，强化政治引领功能，调动各方面的积极性，推动各项工作落到实处。要把党和政府的惠民政策、帮扶措施贯彻好、落实好，推动党的各项路线方针政策在农村落地见效，必须要有一个坚实有力、能够协调各方形成合力的基层党组织。
二、从实际工作出发，切实做好抓党建促脱贫。
一是要结合“两学一做”学习教育常态化制度化，推动党员强化先锋模范意识。开展结对帮扶，引导那些先富起来的党员把“讲政治、有信念”体现在热爱家乡上，把“讲规矩、有纪律”体现在诚信守法上，把“讲道德、有品行”体现在艰苦奋斗上，把“讲奉献、有作为”体现在带富乡亲上。
二是要不断壮大党员干部队伍。要加大在脱贫攻坚带头人、富民产业带头人中发展党员力量。注重从村里的致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人等素质较高的人才中发展党员，增强基层组织战斗力；
注重在青年村民中培养和发展党员，为党员队伍注入新鲜血液，增强基层组织活力。
三是要强化党员技能培训，提高他们带动村民致富的本领。积极联系县劳动就业服务机构、农业技术培训机构，为务工经商人员开展技能培训、为务农村民提供产业指导，切实提高群众依靠自身脱贫的能力。
三、发挥大学生村官作用，服务好抓党建促脱贫。
一是发挥自身特长，助力村民发展产业。积极发挥自己熟悉网络的优势为贫困村民提供务工、产业发展信息服务；
依托农村淘宝，让无法外出的村民可以结合自身所长，发展自己的产业，带动周围村民致富。
二是借力远程教育，教育引导村民。利用每月组织远程教育学习的机会宣传扶贫政策，激发村民干事创业热情，增强他们依靠自身努力脱贫的信念；
播放生产养殖技术视频，提高他们致富创业的能力。
龙头镇熊家山村 抓党建 促脱贫工作制度
为打好我村脱贫攻坚战役，认真贯彻科学发展观，严格遵守习近平总书记关于精准扶贫的系列重要指示，牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，积极发挥党员在带领困难群众脱贫致富工作中的示范引领以及核心领导作用，现制定本村抓党建促脱贫工作制度。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻中省市县关于党建与扶贫工作的有关精神和要求，坚持以村域经济建设为中心，全面打赢2017年熊家山村的脱贫攻坚战役。
二、总体要求
充分发挥党员在发展产业，公共服务，社会保障，环境治理等方面的带领作用，以及党员在致富帮带方面的示范作用，一方面在加强基层党组织建设的过程中，全面提高党员党性觉悟以及服务意识。坚持以人为本，充分尊重农民群众主体地位和首创精神，为农民多办好事实事。坚持实事求是，与时俱进，不断创新新时期党建与扶贫工作的内容形式、方法手段，充分发挥农村
- 12二是开展基础扶贫。加大基础设施投入和建设力度，积极协调和筹集资金修建通组公路、加强无线通信网络覆盖、修建人畜饮水池、维护和整修村民活动设施等。
三是开展信息扶贫。通过短信、微信等形式，向村民发布政务、农情、病虫防治、灾害预报、气候预警等信息，满足农民群众在村务管理、生产生活等方面的信息需求；
四是开展教育扶贫。加强有劳动能力的贫困群众的劳动技能培训，帮助他们联系务工地点，增加家庭收入。
五是主动积极配合乡党委开展其他党建与扶贫工作。
四、保障措施
要充分重视党员结对帮扶工作，我村党支部以及全体党员必须高度重视起来，认真落实责任，采取切实有效措施，确保党建工作与扶贫工作相辅相成，互相促进，共同完成。对需要帮扶的人员，要认真落实帮扶人和帮扶措施，明确帮扶项目、帮扶任务和帮扶目标。同时党总支要把帮扶贫困户工作作为对下属各党支部党建工作目标考核和年终评优的重要依据之一。
不断加强以基层党建为中心的脱贫攻坚工作，一方面增强了基层组织的战斗力、凝聚力，更重要的是充分发挥了党的基层组织在改善基础设施、培育农村产业、增加农民收入等方面的战斗堡垒作用。从而充分发挥农村优秀党员在脱贫致富、建设社会主义新农村方面的先锋模范作用，在村域建设中掀起你追我赶、比学赶超的生产激情和氛围。
抓党建促脱贫心得体会
经过最近一段时间对脱贫攻坚政策知识的学习，结合本村脱贫攻坚工作实际，对抓党建促脱贫有了更深刻的理解和认识，深刻体会到打赢脱贫攻坚战，更须奋力抓党建。
一、深刻领会抓党建对打赢脱贫攻坚战的重要意义 2015年11月，中央召开扶贫开发工作会议，明确到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困的总体目标。习近平总书记也多次强调，抓党建促脱贫攻坚，是贫困地区脱贫致富的重要经验，“帮钱帮物，不如帮助建个好支部”。
要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党的扶贫开发工作部署的战斗堡垒。打赢脱贫攻坚战，关键是要强化农村基层党组织的领导核心地位，强化政治引领功能，调动各方面的积极性，推动各项工作落到实处。要把党和政府的惠民政策、帮扶措施贯彻好、落实好，推动党的各项路线方针政策在农村落地见效，必须要有一个坚实有力、能够协调各方形成合力的基层党组织。
二、从实际工作出发，切实做好抓党建促脱贫 一是要结合“两学一做”学习教育，推动党员强化模范意识。开展结对帮扶，引导那些先富起来的党员把“讲政治、有信念”体现在热爱家乡上，把“讲规矩、有纪律”体现在诚信守法上，把“讲道德、有品行”体现在艰苦奋斗上，把“讲奉献、有作为”体现在带富乡亲上。
二是要不断壮大党员干部队伍。要加大在脱贫攻坚带头人、富民产业带头人中发展党员力度。注重从村里的致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人等素质较高的人才中发展党员，增强基层组织战斗力；
注重在青年村民中培养和发展党员，为党员队伍注入新鲜血液，增强基层组织活力。
三是要强化党员技能培训，提高他们带动村民致富的本领。积极联系县劳动就业服务机构、农业技术培训机构，为务工经商人员开展技能培训、为务农村民提供产业指导，切实提高群众依靠自身脱贫的能力。
三、发挥大学生村官作用，服务好抓党建促脱贫 一是发挥自身特长，助力村民发展产业。积极发挥自己熟悉网络的优势为贫困村民提供务工、产业发展信息服务；
依托农村淘宝，让无法外出的村民可以结合自身所长，发展自己的产业，带动周围村民致富。
二是借力远程教育，教育引导村民。利用每月组织远程教育学习的机会宣传扶贫政策，激发村民干事创业热情，增强他们依靠自身努力脱贫的信念；
播放生产养殖技术视频，提高他们致富创业的能力。
“转作风、抓落实、促发展”心得体会
按照乡党委乡政府的统一安排，通过集中学习和个人自学，自己基本领会了开展此次主题教育的精神要求。开展这项活动，就是要通过学习提高、查找问题、整改落实、强化监督等措施，集中打一场“转作风、抓落实、促发展”攻坚战，为服务和保障全县发展创造良好条件。
一、开展“转作风、抓落实、促发展”活动，就是坚持以党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，与开展学习型党组织建设和“创先争优”活动紧密结合，坚持以“转作风、抓落实、提效率”为主题
1，实在行动上。作为包社干部，我通过这次学习，我要多次深入基层，与老百姓沟通，把党的政策给老百姓讲清楚，看看老百姓有什么困难，老百姓的事没小事，我随时为他们服务，现在正是春耕时间，看看种子有没有，化肥够部够，地膜还要多少，我尽量去帮助，在给他们讲一些惠民政策的同时，我会把一些计划生育政策告诉他们，让他们从心里意识到计划生育政策的重要性，使他们主动节育，不再超生。
2，作为一名党员，一名基层民政工作者，通过这次“转作风、抓落实、促发展”活动，自己决心把学习践行科学发展观与当前各项农村工作结合起来，着力提升对工作任务的理解力、执行力、操作力、创新力。紧密结合自身实际，坚决贯彻执行工作要求，认真查找存在的突出问题，深入分析原因，总结经验教训，提出解决问题的思路、举措和方法；
要进一步转变工作作风，提高工作效率；
把转作风、抓落实、促发展与工作结合起来，继续解放思想，用发展的思路和改革的方法解决工作中存在的突出问题，着力提升自己的工作能力和服务水平，为实现全乡的工作又好又快发展作出自己的努力。
抓党建促脱贫攻坚工作方案
为进一步加强镇党建工作，增强党员队伍整体素质，不断提升党组织的凝聚力、战斗力，坚决打赢脱贫攻坚战，决定在全镇范围内开展抓党建促脱贫攻坚“六项行动”，进一步推动抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。
一、指导思想
深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以提升村党支部的组织力为重点，突出政治功能，强化服务功能，进一步发挥村党支部和党员干部先锋模范作用，为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证。
二、目标任务
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，发挥“新时代传习所”教育阵地作用，通过开展“双增双带促脱贫”“五项连心”“聚力脱贫攻坚，争做先锋表率”“当五员、做先锋”等载体活动，打造2个红旗党支部，争创乡镇红旗党委，实现党员政治思想素质有所提高、支部班子能力有所增强，党员教育管理有新局面、党组织建设有新进展的目标。
三、工作举措
1.强化党员素质行动。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，充分发挥“新时代传习所”作用，组织党员开展春季大培训活动，每周二由项目党员、致富能手讲授种养殖技术，春耕农忙期间，通过开办农民夜校等方式，确保参学率，力争每名党员每周学习2个小时以上，切实帮助党员群众提升创业致富能力。七一前，开展重温入党誓词活动，评选优秀共产党员，激励农民党员以先进模范为榜样，创先争优、建功立业。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，每月组织开展1次“主题党日+”活动，进一步规范党组织生活，强化党员意识。
2.加强班子建设行动。年初，组织村干部签订年度和任期廉政承诺书，建立并落实“小微权力清单”，明确村干部权力“边界”，规范用权行为。年底组织召开述职大会，村干部进行述职并接受民主评议，完善常态履职的约束机制。加强后备干部队伍建设，采取“内部挖潜+外部回引”方式，拓宽选拔渠道，突出靠政策、靠平台，吸引优秀人才返乡创业，把政治条件成熟的，及时发展为党员，吸纳进村“两委”班子，特别优秀的，作为村书记后备重点培养，有效破解村级组织后继乏人问题。村干部、后备干部带头包保3户贫困户，落实帮扶责任、宣传扶贫政策，帮助贫困户解决实际问题。推广使用“新时代e支部”，扎实开展党员积分制管理和党支部标准化、规范化创星工作。
3.提升扶贫质量行动。从制定发展规划、完善基础设施、强化业务培训等三个方面入手，推动发展特色产业、带动贫困群众致富。每半月走访1次贫困户，及时更新相关数据资料，夯实扶贫工作基础。建档立卡贫困村采取将上级下拨用于发展壮大村级集体经济的党费投入合作社，按照每年10%的收益比例进行分红;完善村机动地基础设施，提高土地发包价格，增强村党组织引领脱贫攻坚的源动力，力争2018年所有村级集体经济收入达到10万元以上。大力发展庭院经济，贫困户覆盖率100%，预计实现户均增收1500元。
4.治理人居环境行动。村党组织带头开展村级组织活动场所“净化美化绿化行动”，在农村环境整治工作中发挥示范先行作用。开展“维护村屯环境从我做起”“三清洁”等活动，引导党员在完成治理生活垃圾、厕所粪污、生活污水等重点任务中发挥带头带动作用，培养自我维护习惯。建立环境卫生管理长效机制，制定村规民约，充分发挥“环境监督员”作用，每天对村屯卫生巡视1次，引导村民讲卫生、除陋习，自觉养成健康文明的生活习惯。加大村党组织服务群众专项经费投入人居环境治理的比例，提高垃圾清理和环境维护的质量。继续开展“最美家庭”评比活动，带领群众推进移风易俗，弘扬优良传统，争当人居环境示范村。
5.维护社会治安行动。充分发挥村党支部政治功能，组织发动群众积极参与扫黑除恶专项斗争，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。每月组织召开1次社会治安形势分析会，不断健全自治、法治、德治相结合的治理体系，切实维护村集体和村民利益。设立“社会治安员”“矛盾调解员”，进一步发动农民群众主动参与社会治安防范，形成齐抓共管社会治安氛围，力争做到无刑事案件，无治安案件，无黑恶势力，无黄赌毒，无非访，无矛盾纠纷上交，无公共安全和公共卫生安全事故。
6.推进乡村文明行动。将农村道德建设抓在手上，利用大喇叭、微信等方式，教育引导村民抵制各种陈规陋习，制止各种封建迷信活动。发挥好村级组织活动场所的阵地作用，特别是依托“新时代传习所”，广泛开展理论学习、宣讲各类惠民政策、宣传扶贫资金管理等法纪法规、传授致富技术、建立完善村规民约，组织各类群众文化生活。重大节日前，组织村干部、党员深入到老弱病残、留守妇女、困难群众家中，了解他们的生活情况，倾听他们的心声，补齐群众“精神短板”，最大限度减少因贫、因病信教现象。
蒲村镇抓党建促脱贫工作汇报
今年以来，我们坚持“融入扶贫抓党建、抓好党建促脱贫”的工作理念，积极推行“支部+脱贫攻坚”模式，促使党建与扶贫深度融合，实现党建与脱贫攻坚同频共振的目的。
一、抓组织领导，夯实脱贫攻坚基础。坚持履行党建政治责任和落实脱贫攻坚政治任务一起抓，助推脱贫攻坚。一是建立组织机构。充分发挥党的政治优势，成立了以镇党委书记为第一组长的镇脱贫攻坚领导小组，建设了镇脱贫攻坚指挥中心，形成了坚强的领导和作战体系。二是压实工作责任。按照“抓书记、书记抓”的要求，镇村签订了责任书，压实了“一把手”第一责任人的责任，并实行干部包抓负责制，与所有贫困户结成了对子，将脱贫攻坚责任分解到了岗位和人头。三是选优配强村级班子。坚持“以实绩论英雄、按贡献排座次、为发展配干部”的原则，结合村级换届，变“相马”为“赛马”，优先提拔重用了脱贫有招、脱贫有法、脱贫有效的2名村干部（令红军、段勤生）、2名女干部（鲁秀丽、景红丽）。同时，深入落实“三项机制”，将镇扶贫办优秀干部王辉晋升为扶贫办主任，切实做到了让干事者有舞台。四是整合工作力量。组建脱贫攻坚工作队，成立3个贫困村临时党支部，整合“四支队伍”工作，明确了“四支队伍”职责分工，条块结合，合力攻坚，充分发挥了扶贫干部在打赢脱贫攻坚战的主导作用。
二、抓基层党建，筑牢脱贫攻坚堡垒。持续巩固提升基层党建科学化水平，努力打造村级党组织建设标准化，不断筑牢基层抓党建促脱贫的坚强战斗堡垒。一是加强支部“阵地”建设。截止9月底，13个村阵地合并为7个，并按照要求完成了软硬件标准化党组织创建。二是强化基层“头雁”管理。扎实做好
- 1党的政策法规、政治纪律和政治规矩抓党建促脱贫。二是加强监督制约。镇纪委、党建办、扶贫办联合每月对第一书记、驻村工作人员进行两次暗访，加强了日常管理，并对发现的问题发通报7期，同时加强对脱贫攻坚领域内党风廉政建设的常态化监督检查，并向社会公布了举报电话，真正让脱贫攻坚工作在阳光下运行。三是强化正风肃纪。紧盯扶贫对象认定、扶贫政策兑现、扶贫资金使用等关键环节，始终以“零容忍”的态度，严肃查处违规违纪案件，确保脱贫攻坚成果惠及广大群众。镇纪委累计受理扶贫领域问题线索1件，立案1件，党政纪处分1人，营造了风清气正的脱贫攻坚工作氛围。
尽管我们在抓党建促脱贫方面取得了一定成效，但还存在一些问题：一是个别贫困村党组织观念保守，缺乏统筹意识，未找到抓党建和抓脱贫攻坚工作的有效结合点，存在顾此失彼的现象；
二是部分农村党员年龄偏大、文化程度低，缺乏带头致富、带领致富的能力，不能有效发挥党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用；
三是产业发展缺少人才支持，一些扶贫产业处于低端水平，生产效益还不够高、带动作用还不够强，等等。
下一步，我们将认真学习贯彻落实习近平关于脱贫攻坚论述讲话精神，探索抓党建促脱贫的新路子，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，加强“四支队伍”管理，不断提升带动贫困群众脱贫致富的能力和水平，坚持干字当头、实字为先，坚决打赢脱贫攻坚战，确保全面高质量完成脱贫攻坚任务。
坚决打好精准脱贫攻坚战是全面建成小康社会决胜阶段一项重要的政治任务。习近平总书记强调，越是在脱贫攻坚战的关键时刻，越是要更加注重加强和改善党的领导。近年来，我市坚持基层党建与脱贫攻坚相融合，把党的组织优势转变为扶贫发展优势，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强的组织保证。
一、主要经验做法
我市763个村有扶贫开发任务，2014年初，全市（含寿县，2016年划归淮南市管辖）建档立卡贫困人口184185人，贫困村162个。建档立卡四年来，通过党建与扶贫有机结合，多措并举、多方帮扶，共出列贫困村107个，脱贫124461人，贫困发生率由2014年的7.18%下降至目前的2.42%，取得了显著成效。具体做法如下：
（一）发挥组织优势，增强领导力。建立领导包乡、单位包村、干部联户制度，强化党建领航扶贫开发责任体系。市级领导干部、市直单位负责人深入帮扶乡（镇）、村，调研指导扶贫工作；
市扶贫办充分发挥职能作用，加强指挥调度、统筹协调、督促考核等日常工作；
县区党政主要领导认真抓好扶贫工作落实，做好扶贫对象核准、路径选择、项目落地、资金使用、人力调配、进度安排等工作，层层压实扶贫责任。
（二）打造过硬队伍，增强凝聚力。一是2017年4月向全市112个未出列贫困村选派由县处级干部任脱贫攻坚第一书记（扶贫工作队长），向50个已出列贫困村及有扶贫开发任务的601个非贫困村派驻由科级干部任队长的扶贫工作队，共派驻驻村扶贫工作队763支，选派人员2280人，全市162个贫困村、4.22万户贫困户实现了市、县、乡、村4级干部联系帮扶全覆盖。二是建立驻村干部学习、考勤、请销假、工作例会和纪律约束等制度，强化对贫困村驻村帮扶工作队的管理，建立选派帮扶管理信息系统，实行选派帮扶干部日报制，按照“查岗情况半月报”、“工作情况双月报”要求，督促工作队成员沉在村里、扎实工作。三是围绕抓党建促脱贫攻坚这一主题加强培训，累计培训各级领导干部32360人次、村党组织书记1992人次，为每个贫困村都培养了一批能够发挥示范指导作用和带动农业特色产业发展的技术型干部。四是加大专职扶贫人才队伍建设。全市投入近2000万元，为有扶贫任务的763个村选聘专职扶贫专干，作为村级组织后备力量，切实解决“专干不专”问题，在全省率先实现了扶贫专干专职化全覆盖。
（三）夯实基层组织基础，增强号召力。一是加大对软弱涣散党组织的整顿力度。每年倒排一批党建弱、经济差、发展慢的后进村，采取“一村一策”办法进行整顿。2016年以来，先后整顿软弱涣散村党组织105个。二是打造“党建+”扶贫模式。充分发挥党组织和党员在产业发展中的引领带动作用，积极探索党建脱贫有机融合新路子。通过“村党支部+产业型党小组”“党员致富带头人+专业合作社+贫困户”等模式，把党组织建在产业链上、把党员致富带头人聚在产业链上。深化“双培双带”先锋工程，支持农村党员创办领办致富项目，推动党员带头致富、带领致富。全市建成“双培双带”示范基地910个，培育“双培双带”示范户3607户，7877名党员发挥了“双带”作用，带动1.76万户农户增收。三是发展集体经济。积极开展“盘活村级‘三资’、壮大集体经济”专项行动，规范农村集体资金、资产、资源管理，推进村级集体经济发展。自2015年以来，市县两级共投入1.19亿元，扶持村级集体经济发展。目前，全市年集体经营性收益2万元以上的村达791个，占95.4%。
（四）加强体制机制建设，增强战斗力。建立扶贫工作日常监督检查机制，市委、市政府与各县区签订年度脱贫攻坚目标责任书，对市、县、乡党政主要负责同志走访贫困户提出量化要求，定期抽查走访记录，并作为年度考核的重要依据。出台《淮南市脱贫攻坚督查巡查工作实施办法》，市委、市政府主要领导带头暗访，推动全市暗访工作常态化。实行“双责任、双考核、双问责”，即考核县区与考核市直部门、帮扶单位同步进行，对市直部门和帮扶单位与县区乡镇同奖同罚，把党建扶贫工作实绩作为干部选拔任用、评优表彰、晋升职级的重要标准。建立健全扶贫项目监管体系，对扶贫工程项目的审批、实施、资金使用、验收等各个环节实行严格监管，管好用好扶贫资金，确保扶贫工程质量和项目资金安全。
二、存在的主要困难和问题
我市通过抓党建促扶贫的实践探索，找准了一条基层党组织服务精准扶贫、精准脱贫的路子，但在具体实践中，也还存在一些困难和问题。
（一）党建与扶贫契合度不够，影响合力作用发挥。实际工作中，一些地方党建工作与扶贫工作一定程度上存在着“两张皮”现象，就扶贫抓扶贫，就党建抓党建，导致资源整合难、机制不顺畅。有的村党组织在宣传扶贫政策、确定扶贫对象、制定扶贫规划、实施扶贫项目、使用扶贫资金、壮大集体经济等方面的组织引导作用没有充分发挥出来，村党组织“要做的”与群众“想要的”不能完全统一，导致群众主体作用发挥不明显。
（二）少数贫困村党组织力量薄弱，引领脱贫攻坚能力不强。目前，全市贫困村党组织成员平均年龄偏大，文化程度偏低，体力精力和思想观念跟不上上级有关工作要求，“双带”能力（“带头致富，带领群众共同致富”）不强、处理复杂问题能力弱，在对接项目资金、争取政策扶持等方面思路不够开阔，与脱贫攻坚的要求、广大群众的期盼之间仍有一定的差距。个别村“两委”班子缺乏凝聚力向心力，说话没人听，办事没人跟，被动应付上级布置的各项工作，致使基层党组织难以在脱贫攻坚中有效发挥战斗堡垒作用。
（三）部分贫困户主体意识不强，村党组织激发脱贫攻坚内生动力不够。有些贫困户接受新科技、新思想的能力差，无论是思维方式、生产方式还是生活方式都跟不上形势的发展。村党组织在宣传、动员贫困户脱贫方面措施不多，导致部分贫困户在缺乏自我发展能力的同时还缺乏自我发展的内生动力。一些贫困户自力更生意识薄弱，对国家扶贫政策的支持、基层干部的结对帮扶认为理所当然，“等靠要”、“怕脱贫”、“不想脱贫”思想依然存在。省第三方监测评估时就发现潘集区部分脱贫户在回答家庭收入时，故意降低收入以期继续获得帮扶。这些问题的存在一定程度上增加了扶贫工作难度，影响了脱贫攻坚进程。
（四）村级集体经济薄弱，扶贫产业竞争力不强。一方面，由于贫困村自身条件的限制和创业能人的缺乏，“龙头企业”难以引进，村级集体经济依然薄弱，有的村无资产、无资源、无资金，发展村级集体经济面临的困难多，大部分村集体经济收入也普遍比较少；
另一方面，贫困村主导产业培育难，农民收入增长缓慢。由于投入有限，农户分散经营，贫困村富民产业培育规模不大、竞争力不强，农民培训的科技含量和覆盖率还远远不够。近年来，种植业、养殖业、食品加工业等优势产业虽然有一定程度的发展壮大，但企业数量少、生产规模小、档次普遍低、自我发展能力弱，企业活力和经济效益不高，贫困群众增收效果不明显。
三、我市抓党建促脱贫的现实路径
（一）强化责任落实，实现党建工作与扶贫工作“双推进”。要找准党的基层组织建设与扶贫开发工作的结合点，把基层党建与扶贫开发的目标任务融合在一起，把抓党建促脱贫攻坚的重心放在除“贫”根、去“困”源上，确保扶贫开发工作做到哪里，基层党组织工作就拓展到哪里，实现党的建设与扶贫开发的“无缝对接”。要建立党政同责，部门联动的工作机制，坚持做到把精准扶贫与加强基层党建工作同研究、同部署、同推动、同考核，定责任、定目标、定时限，形成上下联动、各方配合、齐抓共管的扶贫工作大格局。
（二）优化组织，激发党建扶贫新活力。一是要加强基层党组织书记、党务工作者和党员队伍建设，打造一支服务意识强、服务能力突出的工作队伍，留下一支“永远不走的工作队”。二是要推进党群服务中心建设，搭建服务内容多元、资源有效整合的服务平台，提升基层党组织利用网络宣传政策、汇集民意、服务群众、引导舆论的能力。三是要大力实施“双培双带”先锋工程，组织农村党员带头致富、带头脱贫，大力实施困难党员帮扶行动，从项目、资金、技术、信息等方面加大对农村党员的支持力度，引导农村党员增强党的意识、服务意识、宗旨意识，提升其能力素质，鼓励其率先创业发展，示范带动广大群众共同脱贫、共同致富。四是要抓实村级集体经济发展。鼓励村党组织领办创办各类合作社，将更多的贫困户纳入其中，提高其脱贫致富的本领，增强其自我发展的动力。
（三）激发贫困群众内生动力，提高群众参与意识和能力。贫困不仅仅体现为缺吃少穿、收入低下，相当程度上也体现为思想、智力、发展能力的贫困。党的十九大报告指出，要坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合。具体来说，一是要强化思想扶贫。引导群众树立自力更生、脱贫光荣的理念和志向，鼓励他们靠自身努力，通过辛勤劳动、发展产业脱贫致富，实现由“要我脱贫”到“我要脱贫”的转变。二是要强化智力扶贫。一方面要对有劳动能力的贫困人口加强基本文化素质特别是科技知识、市场知识、劳动技能等方面的培训，提高他们自主摆脱贫困的能力，实现由“输血式”扶贫到“造血式”扶贫；
另一方面要对贫困家庭的子女加大教育资助力度，不让贫困家庭孩子输在起跑线上，确保他们应读尽读，阻断贫困的代际传递。三是要善于学习借鉴外地做法、总结推广本地经验。比如有针对性地宣传推广安庆市潜山县“黄铺模式”，以及我市寿县的青峰模式、魏岗模式、张祠模式等，充分发挥榜样示范引领作用，完善正向激励机制，充分激发贫困群众脱贫致富的内生动力。
（四）推进资产收益扶贫，构建产业扶贫利益联结机制。积极探索推进资产收益扶贫工作，围绕“资源变资产，资金变股金，贫困户变股东”以及“政府投钱建项目、贫困群众得实惠”的发展思路，创新财政涉农资金供给和使用机制，引入社会资本参与扶贫项目，促进资金使用效益提升，探索经营性资产入股收益、生产经营收益、非经营性资产入股收益等不同形式的资产收益扶贫新模式。比如利用市级农业发展项目资金建设村食用菌种植示范基地，将财政投入资金折合成股份，量化分配给贫困户和村集体，实现合作企业租金保底分红和经济效益核算分红，从而让财政资金起到杠杆作用和“酵母”效应，增加贫困户财产性收入，拓宽贫困村集体收入来源，发展壮大贫困村集体经济。
村级“抓党建，促脱贫”工作汇报
一、**基本情况
**位于**西面，全村65户，179口人,党员18名，村支“两委”班子6人，其中支委班子3人，村委班子3人。60岁以上的老人47人，都享受我国基本农村养老保险。全村有低保户9户15人。全村有五保户2户2人。现在村里常住人口45人，基本上都是五十岁以上的老人。村民的主要收入靠种植、村合作社务工。种植业方面以种玉米为主。村合作社种植有550亩核桃树，120亩特色水果园，120亩蔬菜，村民可在合作社务工增加家庭收入。
基础设施方面：图书室、医疗室、党员活动室健全，移动、联通网络覆盖全村，街道全部硬化，家家通了自来水。
**于2014年进行贫困户建档立卡。2014年识别贫困户18户45人，当年脱贫3户5人，2015年新识别35户58人，2016年新识别2户2人，出列26户40人。2017年时有贫困户26户60人，2017年12月全部脱贫。2018年自然增加0户2人。
二、“抓党建，促脱贫”工作思路及成效
精准扶贫以来，全村按照**“围绕党建抓脱贫，抓好脱贫促党建”的总体思路，全面实施“支部引路，党员带路，产业铺路”的精准脱贫路径，把产业的发展直接放在了村党支部的领导下，创新开启了“村党支部+村集体经济+贫困户”发展模式，实现扶贫政治责任、实体经济责任、带动致富社会责任“三合一”，村党支部优势得到前所未有的发挥，村级集体经济不断发展壮大，群众收入持续增长，脱贫攻坚取得了显著成效。
特别是2017年**结对帮扶**以来，驻村工作队坚定地“抓党建、促脱贫”，在巩固原有产业的基础上，加快了**产业升级步伐，依托“党支部”的核心力量，抓好转型升级项目，大力培育发展农村主导产业，以产业发展为动力，促进群众脱贫致富。
通过两年努力工作，**村集体经济顺利“破零”，2017年突破5万元，村民收入持续稳定增长，村容村貌整体改善，村民精神面貌极大提高。
（一）落实了“三保障”政策。全村4—6周岁的学龄儿童全部入园，入园率100%；
7—15周岁的中小学生全部接受九年制义务教育，入学率达100%。全部村民参与了新农合医疗保险。全村低保户9户15人、五保户2户2人全部享受社会兜底政策。住房安全全部达标。实现了学有所教，病有所医，老有所养，住有所居。
（二）深入开展“五洁净，六要六有”专项行动，改善村容村貌，提高村民精神面貌。经过宣传动员，摸清底数，制定方案，号召党员带头，互帮互助，带动全民动手开展“五洁净，六要六有”专项行动。全村共油漆门窗45户，改厕19户，垒围墙7户，新安大门7户，旧大门换新大门15户，建影壁2户，吊顶10户，粉刷墙壁45户，更换破损玻璃40户220平米，买门帘20户，硬化街门洞5户。使村容村貌、户容户貌和群众的精神面貌明显改观，生活质量显著提高。
（三）继续完善了村集体经济果园。结合本村土地、林地特性和地理位置优势，继续大力发展核桃树、水果树等特色林业产业，采取“农户+合作社”的模式，即由专业合作社牵头发展相关产业，农户以在合作社打工、土地租赁、资金入股等多种形式获益。**大力培育发展农村主导产业，引领产业发展、促进农民增收，引导带动村域经济发展。2017年，**党支部依托本村种植水果的传统，大力发展水果种植业，组织贫困户，注册成立水果种植专业合作社，总投资64.4万元，发展特色水果120亩，其中种植柱状苹果树70亩，玉露香梨树30亩，桃树15亩，葡萄树5亩。进入盛果期，每亩收入3000元，全村人均增收2022元。实施了干果林“高级换优”，壮大村级集体经济，力促村级集体经济“破零”。在村党支部的领导下，**集体总投资98万元，实施规模为600亩的经济树“高级换优”工程，（核桃树550亩，板栗50亩）。带动全体村民增收致富，人均增收680元（包括贫困户）。实施了120亩林下经济，在果园套种蔬菜，既解决了本村及周边村相当一部分劳力，增加了村民务工收入，村民在家门口就能打工增加收入，又增加了村集体收入。
这两项产业的发展，促进了**集体经济顺利破零，26户65口贫困人口顺利脱贫，农户整体增收。在2018-2020年，**将继续发展完善经济果园的建设，促进农村增收，村集体经济壮大。
（四）大力发展旱鸭养殖。**1993年整村搬迁。旧村在山沟里远离污染源，通风良好，排水方便，该地块经必要的整治后，很适宜建设绿色生态养殖场，提供安全放心健康的农副产品，提高闲置土地利用率，提高集体和农民经济收入。2018年，**在旧村旁的大柳沟实施旱鸭养殖项目，该项目总投资120万元，其中财政扶持120万元，建设内容和规模为：鸭棚建设共2400平方米（100米×12米/栋双层，共2栋）及配套设施，扶持资金113.25万元；
蓄水池150立方米，扶持资金4.5万元；
通水工程500米，扶持资金1万元；
通电工程500米，扶持资金1.25万元。通过项目设施，每栋每期可产鸭15000只，预计2018年可产旱鸭6万只，每只纯利1.5元，年获纯利9万元，除去承包工资3.2万元，全村贫困户每人可分红300元，其余为村集体收入。2019-2020年产鸭每年预计产旱鸭18万只，每只纯利1.5元，年获纯利27万元，除去承包工资9万元，村集体预留5.4万元，全村贫困户人均增收916元，2021年以后，所有纯收入归村集体所有。旱鸭场的运行，不仅可带动全村29户65个贫困人口通过养鸭增收，而且旱鸭养殖场产生的粪便可作为有机肥投入农田，实现农业增产农民增收。
总之，**在镇党委政府的领导下，在驻村领导和帮扶工作队的有力帮扶下，以“抓党建，促脱贫”为思路，全力推进精准扶贫工作，取得了很大成效，经济效益、社会效益双丰收，做到了群众满意、干部满意。今后，我们帮扶单位及工作队将再接再厉，为**早日奔小康做出应有的贡献。
二〇一八年十二月六日
抓党建促脱贫攻坚工作资料
一、反映“村级党组织建设”的相关资料或复印件
①县、乡对村党支部书记或选派村党支部书记的任命文件：2014年村级组织换届，乡镇党委下发的任命文件（批复）或期间村党组织书记调整的任命文件。（乡镇党委提供）
②县、乡脱贫攻坚中被确定为软弱涣散村党组织的红头文件，县、乡软弱涣散党组织派驻整顿工作队的红头文件：禹州市委组织部印发的确定软弱涣散村党组织、派驻驻村工作队等相关文件（复印件），该村的整顿措施材料（该村党组织和驻村工作队制定的整顿方案和整顿台账）。（由乡镇党委提供有关文件复印件、村级党组织和驻村工作队负责整顿材料，非软弱涣散村党组织不收集）
③该村党员名单，每名党员结对帮扶贫困户名单，党员带领村里多大比例贫困人口实现脱贫的数据和情况材料。（由村级党组织负责提供）
④该村“关于扶贫资金使用、帮扶政策落实、扶贫项目申请等扶贫攻坚重大事项”的县乡红头文件、“四议两公开”会议记录、乡村公示公告及图片资料。（由乡镇党委、政府及村级党组织负责提供）
⑤实施脱贫攻坚以来，村里实行党务政务公开的会议记录和工作版面，村务监督委员会的会议记录和工作版面。（由村级党组织负责提供） ⑥县、乡排查“村霸”等黑恶势力的文件、结果清单，村里开展此项工作情况说明。（由乡镇党委提供安排排查“村霸”等黑恶势力的有关通知，其他资料由村级党组织提供）
⑦反映“村里利用扶贫项目和资金发展集体经济，带领群众脱贫致富”的红头文件、项目资料、资金使用资料、集体经济现状、会议记录、公示公告及图片资料。（由乡镇党委、政府和村级党组织根据实际情况整体提供）
⑧20
14、20
15、2016年度村经济统计年报。（由乡镇党委、政府和村级党组织提供）
二、反映“驻村第一书记工作”的相关资料或复印件 ①驻村第一书记工作日志、入户记录、请销假记、反映工作的有关简报和宣传报道材料录。（由驻村第一书记负责提供）
②该村精准识别入户普查表、贫困户明白卡等需要驻村第一书记审核把关的资料。（由驻村第一书记负责提供）
③该村脱贫规划和年度计划、村“两委”制定脱贫整体规划及工作记录和会议记录。（由村党组织和驻村第一书记共同负责提供）
④驻村第一书记争取扶贫项目资金、发展主导产业的工作记录和会议记录。（由驻村第一书记负责提供）
⑤派出单位落实联村责任，主要领导和班子成员到村指导工作的工作记录、活动图片、报道材料。（由村党组织、派出单位和驻村第一书记共同负责提供）
⑥派出单位支持工作，提供必要的办公和生活条件设施。
⑦乡镇为该村第一书记提供必要的工作和生活条件设施。
⑧市、县定期组织第一书记学习培训的文件、工作简报、宣传报道材料。（由贫困村驻村第一书记或原第一书记提供参加许昌市专题培训秩序册、学习资料、宣传材料等相关资料）
⑨市、县按要求为本级第一书记安排专项工作经费和专项扶贫资金的文件及落实情况。（由乡镇党委、政府提供市委组织部转发的《中共河南省委组织部关于加强驻村第一书记工作的通知》等文件）
⑩驻村第一书记补助列入市、县财政预算的文件材料。（由乡镇党委、政府提供市政府办公室2016年1月16日印发的《禹州市机关差旅费管理办法补充规定》）
三、党建基础工作
1、2月28日前。对照《条例》《准则》召开专题组织生活会和开展“三评议”活动（记录在组织生活会记录本上，党小组长以上党员参会，其他党员可分党小组召开。首先支部书记要代表班子、个人做对照检查，其他两委党员对支部书记进行批评，以此类推）（存档材料有：方案、主持词、对照检查材料、批评意见等）
2、3月25日前。召开一编三定动员会（记录在支委会、党员大会记录上）
3、3月25日前。开展“入党为什么？为党做什么？”大讨论（记录在支委会、党员大会记录上，同时每位党员发言要有纸质材料）
4、4月20日前。以“践行一编三定工作法，争做四讲四有合格党员”为主题召开专题组织生活会（记录在组织生活会记录本上，党小组长以上党员参会，其他党员可分党小组召开。首先支部书记要代表班子、个人做对照检查，其他两委党员对支部书记进行批评，以此类推）
5、4月30日前。根据各村实际情况进行设岗（贫困村要设置与脱贫攻坚相关岗位），明确岗位职责，每个岗位均有两委班子党员包所有岗、设岗位组长1名。党员报岗、党员承诺践诺（履岗党员签订《公开承诺书》）（党员设岗情况要记录在支委会、党员大会记录本上）
党员承诺、编员进组和村两委干部包组情况要在村部醒目位置公示。履岗记录本，每位党员都要进行履岗记录，每周进行一次活动，每月支部书记进行一次调阅并提出意见。村党支部每月听取党员履岗情况汇报和下月工作打算（党员大会，一般结合主题党日进行）
6、5月31日前。按照全市推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会要求，完成工作动员，制定村级切实可行的学习方案、学习计划、学习笔记（召开会议情况要记录在支委会、党员大会记录本上）
开展“群众观点再教育，干部作风新转变”主题实践行动动员部署会议应与以上会议合并召开，并制定村级切实可行的方案（召开会议情况要记录在支委会、党员大会记录本上）
7、6月1日起，各村根据自身实际情况进行组织党员学习并做好记录。
8、各村每季度党务政务公开要有文字性资料和公示照片，以及其他村级重大事项均要记录在“四议两公开”和监督委员会会议记录本上（照片可打印存放，粘贴在四议两公开本次事项最后一页）；
9、“政治生日”按时进行；
“主题党日”每月10日正常开展含活动照片。
10、基层四项基础制度的相关档案资料，便民服务记录正常推进，矛调情况按时记录。
11、“两学一做”学习教育、一编三定”工作法、“四议两公开”工作法等基础知识要熟记在心，发放至各村的《宣传工作手册》等党建图书资料要妥善保存，驻村第一书记和村两委干部对村内党建工作的开展情况要了然于胸。
以上所涉及资料要分类归档，存入相应档案盒，比照脱贫攻坚档案规范标准，严格管理。
抓党建促脱贫攻坚实施方案
为深入贯彻落实中央、省委和市委抓党建促脱贫攻坚的决策部署，在脱贫攻坚中全面加强党的领导、全过程体现党的领导，凝聚引领全县广大人民群众和社会各界，齐心协力坚决打赢脱贫攻坚战，根据中共xx市委办公室印发的《关于实施党建“五大工程”促脱贫攻坚的意见》精神，结合我县实际，制定如下方案。
一、指导思想
以党的十九大精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于抓党建促脱贫攻坚一系列重要指示精神，以及中央、省委和市委对抓党建促脱贫攻坚工作的部署要求，按照“抓党建促脱贫、抓脱贫强党建”的思路，以组织聚力、堡垒提升、骨干带动、人才支撑、基础保障“五大工程”为抓手，发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势，使基层党建工作更好地融入脱贫、服务脱贫、推动脱贫，为坚决打赢脱贫攻坚战提供坚强的政治保证、组织保证和人才支撑，确保到2020年所有贫困人口与全省人民一道进入小康社会。
二、主要任务和措施
（一）统好建强抓党建促脱贫攻坚力量
1.健全领导体制和工作机制。健全完善县乡村三级联动的领导体制和上下贯通的工作机制，分级分层落实脱贫攻坚
抓党建促脱贫工作汇报（共16篇）
脱贫摘帽整改措施（共10篇）
抓作风建设 促脱贫攻坚心得体会（共8篇）
村脱贫攻坚整改措施（共19篇）
个人学转促整改措施（共19篇）
相关热词搜索： 脱贫 党建 整改措施 作风 十六篇