车党发（2011）59号
关于开展带头创先争优争做人民满意公务员
活动的实施方案
为进一步加强全乡机关作风建设，深化“创先争优”活动，充分激发全乡广大公务员干部职工开拓进取、干事创业的工作热情，建设一支政治坚定、勤政廉洁、业务精湛、作风过硬、人民满意的乡镇公务员队伍，根据县委组发（2011）76号《关于开展带头创先争优争做人民满意公务员的安排意见》文件精神，现结合我乡实际，就开展“带头创先争优争做人民满意公务员”活动制定如下实施方案：
一、目的意义
开展创先争优、争做人民满意公务员活动是新时期继承和发扬党的优良传统和作风、全心全意为人民服务的现实需要，是建
设高素质国家公务员队伍，促进文明机关建设，树立良好社会风尚的重要举措，是广大公务员自觉实践党的根本宗旨，为人民群众排忧解难，树立公仆形象的具体行动，也是深化创先争优活动的有效抓手，围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众这一主题，进一步激励全乡公务员加强思想道德修养，增进人民群众感情，改进工作作风，提高服务本领，兢兢业业做好工作，立足本职创先争优，努力创造人民满意业绩。在全乡公务员中开展带头创先争优、争做人民满意公务员活动，并做为一项经常性的工作，有利于建设一支“清正、廉洁、务实、高效”的高素质公务员队伍，有利于广大干部职工更好地服务群众、始终保持党和政府与人民群众的血肉联系，有利于提高领导干部推进科学发展、维护社会稳定的能力和本领，促进全乡经济社会更好更快发展。
二、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和市县关于深入开展创先争优活动的总体要求，以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题，以“创优质高效服务环境，做人民满意公务员”为主要载体，坚持以人为本、执政为民，激励全乡公务员紧密联系实际，密切联系群众、服务基层，兢兢业业做好工作，立足本职创先争优，增强大局意识、服务意识和责任意识，始终做到对人民负责、为人民服务、受人民监督、让人民满意。
三、活动内容
(一)加强学习教育，提高全乡干部职工能力素质。围绕政治坚定、业务精湛、作风过硬、廉洁奉公、求真务实、开拓创新、人民满意的总目标，以领导干部作风建设为重点，大力倡导胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气，提倡“五个不让”的要求，即：不让领导布置的事情在我手里拖延，不让正在处理的工作在我手里积压，不让各种差错在我手里发生，不让任何小道消息从我这里传播，不让政府形象在我这里受到影响。组织全乡公务员干部职工认真学习党的十七届四中、五中全会精神，学习《公务员法》及配套政策法规，进一步明确公务员权利、义务和纪律。改变按部就班、四平八稳、情况不明、数字不清、责任心不强等不良作风和习气，不断提高干部职工的政治意识、责任意识和大局意识、忧患意识、公仆意识、节俭意识，不断提高党员干部贯彻科学发展观、构建和谐社会的本领，依法行政、公共服务的本领，努力建设一支政治坚定、作风过硬、廉洁务实、人民满意的高素质公务员队伍。
(二)树立群众观念。要牢固树立服务群众、服务民生、服务发展的理念和意识，结合我乡片区开发和整乡推进项目充分实施的实际，在巩固已有成绩的基础上，不断深入调研、破解难题，积极抓好民政、卫生医疗、特色产业、基础设施及项目实施等关系群众切身利益的工作，使各项工作更多地体现在维护民权、改
善民生上来，不断提高党委政府工作的公共服务能力，为解决人民群众期盼关心的热点难点问题提供便捷服务。
(三) 转变工作作风，不断提升工作效能。推行党务、政务公开，增加工作的透明度，自觉接受群众监督，大力推行职责公示、服务承诺、首问责任、限时办结、群众评议、民主测评等制度，改进机关作风，提高工作效率，规范办事行为，把人民群众满意不满意作为检验工作状态和德才表现的重要标准，不断强化全乡干部职工的敬业精神，激发良好工作状态。
四、活动载体
一是积极做好公开承诺。结合上半年在党员中开展的公开承诺活动，提出个人参与活动的具体打算，充实在创先争优个人承诺内容当中去。并及时公开承诺，接受群众监督。
二是扎实开展领导点评。乡领导将定期对干部群众在活动中履行职责、兑现承诺、发挥作用的情况进行点评，结合平时考核，对干部群众完成重点工作、中心工作、阶段工作目标和工作作风等进行评价，达到点出实效、评出干劲、推动工作的目的，保证各项工作任务顺利完成。
三是开展民主评议和民主测评。按照考核程序，采取民主测评方式，开展群众满意度调查，加大服务对象评议公务员工作的力度，将评议结果作为干部群众考核、奖惩的重要依据。
四是开展自查自纠。实事求是地肯定成绩，指出自身存在的问题和努力方向，并将参与活动应达到的目标要求作为年底述职
的重要内容加以考核。
五是表彰和树立先进典型。结合年度公务员考核，评选表彰先进个人，用榜样的力量激励全乡干部职工爱岗敬业，廉洁勤政，努力为人民群众办实事办好事。
六是健全完善机制。对活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优、争做人民满意公务员的长效机制。
五、实施步骤
1、宣传动员（2011年9月18——10月30日）。主要抓好三件工作：一是制定方案。二是召开全体干部职工大会，对创先争优活动进行再动员、再部署，为开展活动打好基础。三是学习讨论。
2、全面争创（2011年11月——2012年12月）。着重抓好五项工作：一是公开承诺。二是领导点评。三是开展民主评议。四是及时表彰和树立典型。五是完善机制。
六、措施要求
(一)加强宣传学习。积极开展以公务员职业道德建设为主要内容的培训教育活动，深入进行思想发动，既练好内功求实效，又亮出牌子造声势，形成既有动力、又有压力的争创氛围。
(二)建制整改，完善措施。针对基层和群众的强烈意愿和现实需求，联系个人工作实际，认真查找自身存在的差距和不足，制定整改措施，明确整改时限，积极进行整改，在此基础上，建立完善行之有效的工作制度和管理办法，将机关管理纳入科学
化、制度化、规范化轨道。
(三)明确目标，落实责任。为确保全乡“带头创先争优，争做人民满意的公务员”活动顺利开展，加强对活动的组织领导，明确目标，落实责任，经乡党委研究，成立以党委书记乔鹏飞同志为组长，乡长马永忠及副书记高飞为副组长，其他班子成员为成员的“带头创先争优，争做人民满意公务员”活动领导小组，领导小组下设办公室，高飞同志任办公室主任，具体指导和协调活动的日常工作。领导小组以“让人民满意”作为一切工作的出发点和落脚点，切实解决好广大人民群众关心的热点难点问题，解决好我乡在管理机制、办事效率、工作作风等方面存在的不足，努力为人民群众排忧解难，确保活动扎实推进，取得明显成果。
中共车拉乡委员会
2011年9月20日
主题词：创先争优争做人民满意公务员活动抄送：县创先争优活动办公室
共印15份存档（2）
印发《**镇深入开展带头创先争优争做人民满
意公务员活动实施方案》的通知
各党总支（支部）、镇直各单位：
根据区委组织部、区人力资源和社会保障局•关于印发†全区各级机关深入开展带头创先争优争做人民满意公务员活动实施方案‡的通知‣（黄组字„2012‟87号）精神，结合我镇实际，制定了•**镇深入开展带头创先争优争做人民满意公务员活动实施方案‣，现印发给你们，请认真组织实施，抓好贯彻落实。
中共**镇委员会
**镇人民政府
2012年6月26日
**镇深入开展带头创先争优争做人民满意
公务员活动实施方案
为组织和引导广大公务员围绕中心、立足本职、为民服务、创先争优，根据区委组织部、区人力资源和社会保障局•关于印发†全区各级机关深入开展带头创先争优争做人民满意公务员活动实施方案‡的通知‣（黄组字„2012‟87号）精神和区委组织部、区人社局要求，现就我镇各机关（镇政府机关、公安派出所、森林公安派出所、财政所、农经站）深入开展带头创先争优争做人民满意公务员活动制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和胡锦涛同志在中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众”为主题，以“对人民负责、为人民服务、受人民监督、让人民满意”为目标，围绕“忠于祖国、服务人民、恪尽职守、公正廉洁”的公务员职业道德建设的基本要求，进一步加强党性和职业道德修养，转变工作作风，增强服务意识，提高履职能力，努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍，为推动跨越发展、加速绿色崛起提供有力的组织和人才保证。
二、活动内容
坚持把“带头创先争优”主题实践活动与做人民满意的公务员活动融为一体，组织全镇各机关和广大公务员，按照先进基层党组织和优秀共产党员的基本要求，深入开展“三学三比三争一评议”活动(即“学理论、学业务、学先进”，“比本领，比贡献、比作为”，“争做服务标兵、争做执法模范、争做廉政典型”及“定期组织评议活动”)，通过切实加强学习教育，深入开展调查研究，兑现落实公开承诺，健全完善工作机制等措施，提高机关及公务员创先争优水平，扎实推进全区创先争优活动的开展。
1、开展“三学”活动，全面提升素质。学习中央领导同志关于加强党性修养的重要论述和•公务员法‣及其配套法规政策，学习与岗位职责相关的专业知识、业务技能和法律法规，学习模范公务员沈皓同志的先进事迹，进一步坚定理想信念，强化宗旨意识，优化知识结构，增强依法管理意识，提高为民服务水平，树立勤政廉洁公仆形象。组织机关公务员围绕“对人民负责、为人民服务、受人民监督、让人民满意”展开大讨论，争当人民满意公务员。
2、开展“三比”活动，对照检查差距。各单位要立足实际、立足行业，围绕单位中心工作。结合各部门。各行业特点开展“比本领、比贡献、比作为”的主题活动。在活动中，要组织广大公务员认真进行“五查五看”(即：查群众观点是否牢固，看有无不尊重群众。不相信群众，对群众感情冷漠、态度生硬、方法简单等问题；
查决策是否符合实际，看有无不顾群众意愿、不顾群众利益的行为；
查工作作风是否扎实，看有无慵懒和推诿扯皮，敷衍了事。久拖不决等问题；
查是否依法依规办事，看有无滥用职权、连规操作或其他违法违纪行为；
查是否做到廉洁勤政，看有无与民争利。以权谋私等问题)，教育引导全镇广大公务员结台自身实际。勤学习、提素质、强技能、优服务、变作风、谋创新，达到机关作风大转变、工作大改观、效能大提升的目的。
3、开展“三争”活动。落实承诺事项。各单位要组织机关公务员深入基层，认真开展以“问政于民、问需于民、问计于民”为主要内容的“三问”活动，针对群众所思、所盼、所忧，突出重点，进行公开承诺。开展“争做服务标兵，争做执法模范、争做廉正典型”践诺活动，乡镇机关要围绕发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定，通过设岗定责，为民服务承诺等形式，办一批群众关心、急需解决的实事好事；
教育、公安、司法、交通、卫生等窗口行业和基层执法,服务单位要坚持“民生至上，服务第一”理念，突出惠民、为民、利民、便民，开展“立足岗位创佳绩，为民服务争先锋”活动，改进服务态度，提高服务水平，树立行业新风；
群团组织要通过开展“劳动竞赛、青年文明号、巾帼建功”活动，深入实施“送温暖工程”、“希望
工程”、“春蕾计划”等活动，把带头创先争优争做人民满意公务员活动融入到组织群众、引导群众、服务群众、维护群众利益的实践中去。
4、开展“评议”活动，营造良好氛围。健全社会评议机关制度。各单位要定期组织服务对象和群众代表等开展集中评议。对反映出的问题和意见，要分类梳理，及时反馈；
对查找出来的问题，及时制定整改方案，提出方式、时限和责任明确的整改措施。各单位党组织负责人要定期对本单位公务员兑现承诺情况进行点评，实事求是肯定成绩，指出存在的问题和努力的方向，达到点出实效、评出干劲的目的。对活动中涌现出来的经济建设、推进各项改革、改进公共服务、热心为群众排忧解难、带领群众脱贫致富等方面做出突出贡献、受到人民拥护赞誉的先进典型进行表彰奖励，努力在公务员中营造以坚强的党性、崇高的品德、优良的作风团结带领广大群众开拓进取的良好氛囤。
三、实施步骤
开展带头创先争优争做人民满意公务员活动，是一项长期性工作，为迅速掀起带头创先争优争做人民满意公务员活动，各单位在2012年12月底前主要按下列步骤组织开展好带头创先争优争做人民满意公务员活动。
第一阶段：动员部署(2012年6月上旬)。各单位要召开动员大会，组织全体公务员认真学习，深刻领会开展带头创先争优争做人民满意公务员活动的重要意义，进一步统一思想，提高认识，引导广大公务员以强烈的政治责任感和饱满的精神状态积极参与到活动中来，在坚持总体要求的基础上，围绕活动目标，紧扣活动主题，立足本单位的实际，制定务实管用的实施方案，提出活动的具体措施和要求。
第二阶段：组织实施(2012年11月底前)。各单位要按照实施方案要求，深入开展“三学三比三争一评议”活动，要采取个人自学、集中培训、专题辅导、讲党课、讨论交流等方式，开展大规模“三学”活动；
组织全体公务员以岗位知识测试、主题演讲、岗位技能竞赛等形武，认真开展“三比”活动；
要广泛征求群众意见，确定“三争”培养对象，审核公开承诺内容，突出行
业特点践诺；
通过设臵意见箱、发放征求意见表和公开监督电话等方武，组织对机关活动开展、活动成效等进行社会评议，对培养对象履行职责，兑现承诺、发挥作用进行群众评议，评议结果作为机关和公务员评先评优的重要依据，**镇党委政府将通过组织各级基层党组织和社会各界推荐、综合评比等方法，评选表彰一批群众公认的“人民满意的公务员集体”和“人民满意的公务员”，并择优推荐省、市、区表彰。
第三阶段：总结提高(2012年12月)。各级公务员要认真撰写心得体会，并进行深刻剖析整改，各单位要对活动进行系统总结，将活动中的有效做法和成功经验，用制度的形式固定下来，形成长效机制和激励机制。党委政府督查办公室将通过查阅资料、座谈了解、走访群众、民主测评等方式，对各单位组织学习、讨论交流、承诺践诺、比争评优、分类评议、资料建档等活动开展情况进行检查总结。
四、组织领导
1、加强组织领导。带头创先争优争做人民满意公务员活动由镇党委、政府牵头抓总，各部门要把此项活动作为机关开展创先争优、加强公务员队伍建设的重要举措，切实加强领导，精心组织实施。领导干部和党员公务员要以身作则、率先垂范，在完成中心任务、履行岗位职能、提高自身素质、改进机关作风、廉洁从政建设中切实发挥示范带头作用。
2、搞好舆论宣传。各单位要采取开办宣传专栏、悬挂宣传标语等有效方武，加大对开展带头创先争优争做人民满意公务员活动宣传力度。特别是对活动中创造的好经验、好做法，公务员队伍建设的新气象、新变化和涌现出来的先进典型，要利用网站、电视等新闻媒体大力宣传，扩大活动的影响，为深入开展活动营造良好的舆论氛围。
3、抓好督促检查。党委政府督查办公室将不定期对各单位深入开展带头创先争优争做人民满意公务员活动进行指导和督促检查，对活动中出现的新情况新问题，及时提出指导性意见，各单位要及时反馈信息、报告情况、提出建议，实现上下联动、整体推进。
4、做好统筹兼顾。各单位要统筹处理好活动开展与各项工作的关系，既要保证活动开展的效果，也要保证日常工作任务按时完成，切实做到开展活动与推动当前工作两不误，两促进。
XXX局
开展带头创先争优争做人民满意公务员活动方案
根据XX市委、市政府2011年创先争优工作计划和凭祥市创先争优活动领导小组文件精神要求，结合我局公务员队伍实际，就我局开展带头创先争优、做人民满意公务员活动工作实际制定如下方案：
一、重要意义
公务员队伍是党的路线、方针、政策和国家法律法规的执行者，肩负着我国社会主义现代化建设各项事业的规划、组织、指挥和服务的重任，公务员队伍建设事关党和国家工作全局，事关中国特色社会主义事业长远发展。在公务员队伍中开展创先争优活动，重在使人民群众受益，让人民群众满意。
二、指导思想和总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会、四中、五中全会精神和深入开展创先争优活动的总要求，以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众”为主题，以“创优质高效服务环境、做人民满意公务员”为载体，坚持以人为本、执政为民，激励广大公务员紧密联系实际，兢兢业业做好工作，立足本职创先争优，始终做到对人民负责、为人民服务、受人民监督、让人民满意，努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍。
三、活动主题
“带头创先争优、争做人民满意公务员”
四、活动内容
根据创先争优活动对优秀共产党员的基本要求，结合人民满意公务员评选表彰的标准，以充分发挥公务员模范带头作用，争做人民满意公务员为主要内容。具体内容是：
（一）加强学习教育，提高全局干部职工道德修养及能力素质
围绕政治坚定、业务精湛、作风过硬、游客满意的总目标，组织全局干部职工认真学习党的十七届四中、五中全会精神，不断提高干部职工的政治意识、责任意识和大局意识；
学习《公务员法》及配套政策法规，进一步明确公务员权利、义务和纪律；
结合公务员工作实际和自身发展需要，认真组织学习业务知识和经济、政治、科技、旅游等有关知识，不断提高干部职工的学习能力、实践创新能力、依法行政能力和公共服务能力。
（二）促团结，创一流队伍
招商工作具有鲜明的“团队性”，只有加强团结，才能创出优秀的业绩。要进一步加强民主集中制建设，不断完善招商团体的行为规范和工作机制，完善集体领导、个人分工负责相结合的制度。要主动交流思想，加强沟通，积极创造良好的工作氛围和环境。
（三）增进人民群众感情
牢固树立群众观点、坚持党的路线，思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，真正成为人民的公仆。结合我市关于开展“五个下移”结对帮扶活动，领导
干部要经常深入基层了解群众疾苦，听取职工群众反映，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决工作生活中的实际问题。
（四）提高为人民服务本领
紧紧围绕“一切依靠群众，一切为了群众、一切服务群众”思想指导，比工作创新能力，比工作实际成效。认真落实岗位责任制、首问责任制、服务承诺制等。规范工作机制运转，提高办事效率。
（五）发挥求真务实作风
深入一线、深入实际，察实情、出实招、办实事。开展“岗位奉献”活动，把我局处干部培育成为职工群众中当之无愧的模范，要从各自岗位特点出发，开展业务练兵、科技创新等活动，努力提升工作水平。
五、活动要求
（一）要坚持开展作风建设主题活动，高度重视并切实切实做好新形势下的群众工作，坚持问政于民、问需于民、问计于民，真正倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，依法保证人民群众经济、政治、文化、社会等各项利益。
（二）要坚持工作重心下移，经常深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、暖民心。
（三）要把基层一线作为培养、锻炼干部的基础阵地，引导干部在同群众朝夕相处中，增进对群众的思想感情、增强服务群众本领。
（四）要建立干部参加劳动制度，引导公务员进村入户，与农民同吃同住同劳动，推动领导机关和公务员深入基层、服务群
众。
（五）要继续深入开展以“党政机关联系困难企业、公务员联系特困职工”为主要内容的“双联”活动。弘扬优良传统，转变工作作风，密切党群干群关系。
（六）要结合窗口单位和服务行业正在开展的“三亮三创三评”活动，重点抓好直接服务群众的窗口单位及其公务员的创先争优。
（七）要将开展创先争优活动表现纳入机关和部门及其党员领导干部、公务员的年度考核内容，严格公务员考核和绩效考核，并建立健全群众民主评议和民主测评制度。
局全体干部职工要把开展带头创先争优争做人民满意公务员活动作为重要工作内容，作为实施《公务员法》和公务员队伍建设的一项经常性工作，科学安排部署，认真履行职责，及时发现新情况、解决新问题、总结新经验，并切实加强工作指导和督促检查。要建立长效机制，对活动中创造的好经验、好做法用制度的形式固定下来，长期坚持下去，使此次活动取得实实在在的成效。
凭祥市招商促进局
二0一二年一月六日
XX争做人民满意公务员活动实施方案
为进一步转变机关工作作风，提高行政效能，树立良好形象，建设一支政治上靠得住、业务上过得硬、精干、廉洁、高效的公务员队伍，根据中组部“带头创先争优争做人民满意公务员活动经验交流视频会议”精神和省、市、县《关于开展带头创先争优争做人民满意公务员活动的意见》要求，经研究，制定2013年争做人民满意公务员活动实施方案。
一、指导思想
以中国特色社会主义理论为指导，以争做人民满意公务员为目标，在做人民群众的贴心人活动为载体，落实责任，强化措施，进一步促进机关作风建设和公务员队伍建设，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为推动全县经济社会跨越发展提供坚强的纪律保证。
二、活动范围
此次活动范围为：XX机关全体科室XX干部。
三、活动内容
（一）加强理想信念教育，提高思想道德修养。结合工作实际，在XX机关内部不断提高依法执纪、依法办事的能力，不断提高维护群众利益、保障群众权益的本领，以坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念、牢固树立正确的世界观、价值观和人生观、培育良好的道德修养为主要内容，通过各种形式和途径的学习，进一步坚定广大干部职工的理想信念，提高思想道德修养。
（二）广泛开展学习活动，着力打造“学习型”机关。坚持把深入开展学习活动，作为提升服务水平的重要途径。建立健全学习制度，着力打造“学习型”机关。通过辅导讲座、集中学习、分组讨论、自学等多种形式，确保学习效果，增强针对性，深入一线、深入实际，力戒形式主义和官僚主义，在XX机关营造浓厚学习氛围，不断提高为民服务本领。
（三）牢固树立服务意识，切实转变工作作风。针对群众最关心的问题，开展专题调研，深入基层了解民意、破解难题、化解社会矛盾，提出切实可行的办法和措施。从改进服务态度和作风、治庸治懒治散、细化便民利民措施入手，着力解决群众反映强烈的突出问题，争创人民满意科室、优质服务品牌，争当优秀服务标兵，形成看服务、比实绩、比贡献的生动局面。同时，发挥职能优势，持续推进“三治三提”，促进全县干部作风转变。
（四）开展主题教育实践活动，树立良好队伍形象。结合“人民群众的贴心人”主题实践活动，通过举办培训班、专题讲座等形式，加强对科室XX干部的教育培训，引导广大科室XX干部改进作风，依法执纪，秉公执纪，廉洁自律，兢兢业业做好工作，立足本职创先争优，办实事、做好事、解难事，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩，树立科室XX队伍良好形象。
（五）开展群众满意度测试，争创人民满意示范点。采取调查研究、座谈了解、民主测评、实地查看、网上投票等多种方式，对各相关单位及其公务员进行满意度测试，争创2个示范单位。
四、方法步骤
（一）宣传发动，营造氛围。深入开展争做“人民满意的公务员”活动，是建设高素质国家公务员队伍的重要载体和有效方式，是推动我县精神文明建设的重要举措。各室要广泛动员，积极响应，把做人民满意公务员的口号叫响叫亮，努力在XX机关营造一个人人争做“人民满意的公务员”的良好氛围。
（二）周密部署，认真开展。把目前全市开展的“当人民群众的贴心人”主题实践活动作为载体，动员XX机关全员参与，改进作风，执纪为民，心里装着群众、感情连着群众、办事想着群众、发展为了群众。通过活动开展，力求达到以下目标：宗旨意识要明显增强，党群关系更加密切；
服务能力要明显提升，人民群众更加满意。要开展好走基层、听民声，结穷亲、心连心，办实事、解难题，送良策、促发展活动。要创新方式方法，把学习教育与工作实践、公开承诺与群众评议、整体推进与典型带动相结合，提升活动效果，真正做到“为人民服务、让人民满意”。
（三）评比表彰，促进工作。评选出“人民满意的公务员”个人进行表彰，并择优向上级推荐，用榜样的力量激励XX机关全体工作人员爱岗敬业、廉洁从政，努力为人民群众办实事、办好事，让人民群众更满意。
五、组织领导
为加强此项活动的组织领导，XX机关成立以县委常委、县XX书记XX任组长的“做人民群众贴心人”主题实践活动领导小组，指导争做人民群众满意的公务员活动开展。领导小组下设办公室，县XX常委XX任办公室主任。各室负责人为本科室活动责任人，负责本室活动的组织协调与推进。
关于开展带头创先争优
争做人民满意公务员活动的实施方案
根据《印发的通知》（苏组 [2011]6号）的通知精神，结合我办实际，特制定此方案。
一、指导思想
公务员队伍是党的路线、方针、政策和国家法律法规的执行者，肩负着我国社会主义现代化建设各项事业的规划、组织、指挥和服务的重任，公务员队伍建设事关党和国家工作全局，事关中国特色社会主义事业长远发展。在公务员队伍中开展创先争优活动，重在使人民群众受益、让人民群众满意。开展这一活动，有利于弘扬公务员奋发进取精神、激发公务员队伍生机活力，有利于促进公务员更好地服务群众、始终保持党和政府与人民群众的血肉联系，有利于提高公务员为人民服务的能力和本领、促进经济社会又好又快发展。
二、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神和中央关于深入开展创先争优活动的总体要求，以推动科学发展，促进机关和谐，服务人民群众为主题，坚持以人为本、执政为民，激励广大公务员紧密联系实际，兢兢业业做好工作，立足本职创先争优，始终做到对人民负责、为人民服务、受人民监督、让人民满意。
三、活动内容
根据创先争优活动对优秀共产党员的基本要求，结合人民满意的公务员评选表彰标准，以充分发挥公务员模范带头作用、争做人民满意的公务员为主要内容。具体内容是：
（一）加强思想道德修养
坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，始终与党中央保持高度一致。牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，培养高尚的道德情操、良好的职业操守和健康的生活情趣。
（二）增进与人民群众感情
牢固树立群众观念，坚持党的群众路线，思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众。真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，真正成为人民的公仆。
(三)提高为人民服务的本领
把基层作课堂、把实践作教材、把群众当老师，不断提高推进科学发展、促进机关和谐的能力，不断提高依法执政、依法行政、依法办事的能力，不断提高维护群众利益、保障群众权益的本领。
（四）发扬求真务实作风
深入一线、深入实际，察实情、出实招、办实事。大兴为民务实之风，力戒形式主义和官僚主义，不搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”。
（五）树立公正廉洁形象
维护宪法和法律权威，促进社会公平正义。增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想道德防线，模范遵守廉洁自律的各项规定，坚决同违纪违法行为作斗争。
（六）创造人民满意业绩
坚持科学发展，切实保障和改善民生，认真履行职责，满腔热情做好服务群众各项工作，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。
四、活动措施
要紧紧围绕改革发展稳定的中心任务和阶段性工作重点，结合干部人事制度改革、加强领导班子和公务员队伍建设，采取切实有效的措施，深入扎实推进。
（一）密切联系实际
围绕履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，结合各部门的职能设计活动载体。要把带头创先争优、争做人民满意的公务员活动与各部门丰富多彩的主题实践活动结合起来，坚持依法行政、依法办事，坚持权为民作用、情为民所系、利为民所谋，求真务实，兢兢业业做好本职工作，在建设为民、务实、廉洁、高效的政府中发挥公务员的模范带头作用。
（二）创新方式方法
通过推广公开承诺、健全领导点评机制、建立健全群众民主评议和民主测评制度、及时表彰和树立先进典型等方式方法，确保活动措施扎实有效。
（三）突出活动重点
要增强服务意识，创新服务方式，强化服务功能，紧紧围绕解决群众反映强烈的问题创先争优。要增强党性修养，继承和发扬党的传统和作风，满腔热情做好服务群众的各项工作。要提高正确执行政策和依法办事能力，提高做好群众工作、解决实际问题能力，提高化解矛盾纠纷、维护社会稳定能力。要加强教育管理，完善联系群众、服务群众制度，建立健全群众民主评议和民主测评制度，完善基层公务员考核评价体系，有效防范各种苗头性和倾向性问题。
五、组织领导
（一）广泛学习动员
组织全体干部认真学习、深刻领会开展带头创先争优、争做人民满意公务员活动的重要意义，围绕“对人民负责、为人民服务、受人民监督、让人民满意”展开讨论，统一思想，提高认识，引导广大公务员积极投身到活动中来，比工作、比学习、比贡献。
（二）做好督促检查
要及时向上级职能部门反馈信息、报告情况、提出建议，实现上下联
动、整体推进。
（三）搞好舆论宣传
要充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网的作用，采取喜闻乐见的方式，大力宣传活动的重要意义、总体要求和主要内容。大力宣传活动中创造的好经验、好做法和公务员队伍建设的新气象、新变化，特别是活动中涌现出来的先进典型，努力在公务员中营造以坚强的党性、崇高的品德、优良的作风团结带领广大群众开拓进取的良好氛围。
（四）加强组织领导
要把此项活动作为机关开展创先争优活动的重要内容，科学安排部署，确保各项要求落到实处。领导干部和党员公务员要以身作则、率先垂范，在完成中心任务、履行岗位职能、提高自身素质、改进机关作风、廉洁从政建设中切实发挥示范带头作用。广大公务员要提高思想认识，以强烈的政治责任感和饱满的精神状态投入到活动中来，在推动学习型、责任型、服务型、效率型、廉洁型机关建设中走在前、作表率。
XXXXX办公室
2011年月日
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