2019 年，全省各级纪检监察机关认真落实中央八项规定精神，锲而不舍正风肃纪，坚守每一个节点，推动治理“四风”工作高质量发展。全省共查处违反中央八项规定精神问题 2588 起，处分 2477 人，通报曝光 706起，持续释放越往后执纪越严的强烈信号，作风建设这张“金色名片”越擦越亮。
盯紧节点深查严处享乐主义奢靡之风
全省各级纪检监察机关把刹住“四风”作为巩固党心民心的重要途径，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习露头就打，对“四风”隐形变异新动向时刻防范。
节点即考点。每逢重要时间节点，各级纪检监察机关对干部廉洁过节提出明确要求，对“四风”问题快查严处，对查处的典型案例通报曝光，已成为常态。
2020 年元旦前夕，省纪委监委公开曝光六起违反中央八项规定精神典型问题，紧盯“不吃公款吃老板”、电子红包、分批异地办酒席等隐形变异问题，始终保持严厉惩治的高压态势，坚决防止“疲劳综合征”。严厉标准、严实举措让我省广大党员干部明法纪、知敬畏、守底线，进一步增强了遵守中央八项规定精神的思想自觉和行动自觉。
“在企业经营中有没有人索要礼品礼金？”“请提供机关食堂的物品采购清单。”这是纪检干部走访企业常提的问题。针对“四风”隐形变异的新动向，盘锦市纪委监委认真开展“大走访”活动，访企入户、深入一线，排查处置侵害民营企业合法权益的问题线索，对影响民营企业发展的吃拿卡要、不担当不作为乱作为等“四风”问题精准监督，精准发力。
围绕“天价烟”背后的“四风”问题，大连市纪委监委会同大连市烟草局在开展摸底排查的基础上，实行“定点清除”，制定《关于“天价烟”专项检查和集中整治工作协同办案暂行办法》，建立线索双向移送、联合监督检查等机制，对全市零售商户开展地毯式监督检查，对存在违规销售等问题的 423 家商户停止供货。
排查不留死角，惩处不留情面。省纪委监委以提示函和下发监察建议书的方式，先后督促 23 个地区和部门切实履行主体责任，对 112 件久拖未结或办理质量不高的违反中央八项规定精神的问题线索强力督办，限期办结。对案件审查调查中发现某市违规吃喝现象仍然突出问题，责令其开展专项整治，持续强化警示震慑效应。
聚焦问题严查形式主义官僚主义
“以前到年底，我们乡镇干部的主要精力和时间放在了填表格、报材料，参加各种会议上，今年明显不一样了，我们把时间腾出来，帮助群众解决了更多实际困难。”2019 年 12 月 3 日，鞍山市岫岩满族自治县洋河镇纪委书记白扬告诉记者。
2019 年是党中央确定的“基层减负年”。全省各级纪检监察机关对线索清晰、指向明确的形式主义、官僚主义问题线索严肃查处，6 月至10 月，全省各级纪检监察机关共查处形式主义、官僚主义问题 2089 起，处分 1927 人。
全省大力整治“文山会海、督查检查过多过频”等问题，取得实效。以抚顺市为例，2019 年 1 月至 11 月，各县区发文同比下降 31.8％，督查检查考核项目同比减少 79.6％。
“形式主义、官僚主义问题本质是政治问题，必须把破除形式主义、官僚主义上升到加强党的政治建设的高度，纳入政治监督范围，作为首要政治任务抓紧抓实。”省纪委监委党风政风监督室负责人说。
2019 年，省纪委监委督促各地区各部门对贯彻落实中央八项规定精神等有关制度的制定和执行情况开展“回头看”，认真检视存在问题，制定正负面清单，在建章立制、正本清源上做文章。
全省共制定整改措施 3000 余个，建立长效机制 1300 余项。省直有关职能部门围绕公车管理、公房使用、公款消费等方面的制度短板、制度模糊地带，深入研究制定具体制度措施。朝阳市印发了《关于规范招商引资接待工作管理办法》。盘锦市运用监察建议等方式，督促相关主管部门立行立改，围绕“三公”经费管理建章立制。本溪、丹东、营口等地专项整治“升学宴”“谢师宴”，取得明显成效。葫芦岛市明确农村党员干部和公职人员操办婚丧喜庆等事宜“六个不准”。
落实中央八项规定精神需驰而不息、久久为功。2019 年，全省上下持之以恒常抓不懈，不断夯实正风之基，作风建设取得新成效。
精准发力提升政治监督实效
发布时间：2020-01-07 08:40 来源：辽宁省纪委监委
高质量发展是新时代纪检监察工作的目标任务和实践要求。2019年以来，辽宁省纪检监察机关将实现纪检监察工作高质量发展与贯彻落实党中央重大决策部署结合起来，对标对表，有机融入，聚焦政治监督，做实日常监督，发现问题，纠正偏差，精准问责，惩前毖后、治病救人，为辽宁全面振兴、全方位振兴提供有力保证。
——聚焦“七个有之”，坚决查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题，全省纪检监察机关共立案审查违反政治纪律案件 259 件，给予党纪处分 341 人。
——紧盯整治形式主义、官僚主义重点问题，督促各级党组织深入开展自查，建立健全问题线索移送机制，深挖重大事件背后和执纪审查中发现的突出问题，全省共查处形式主义、官僚主义问题 3042 起，给予党纪政务处分 2834 人。
——持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，重点治理虚假式、指标式、游走式脱贫等问题，共查处问题 1015 个，给予党纪政务处分999 人。
——严格落实领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题专项整治工作，共查处收受各类特产等问题 83 件，给予党纪政务处分 78人，移送司法机关 23 人。
……
政治监督就是把践行“两个维护”作为“纲”和“魂”，精准聚焦、靶向发力，督促各级党组织和党员干部把践行“两个维护”落实在具体行动上，不打折扣，不走过场，切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用。
循道而行，功成事遂。一年来，全省各级纪检监察机关牢牢把握“两个维护”首要任务，坚持稳中求进，加强对贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示批示精神及省委“1+8”文件情况的监督检查，深入开展党的十八大以来习近平总书记对东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示批示精神贯彻落实情况“回头看”，全省上下不折不扣，统筹推进，靶向施治。
以雷霆之势开展“打伞破网”“五立足五攻坚”专项行动，严格实行“两个一律”“一案三查”。对丹东市原副市长刘胜军、鞍山市岫岩满族自治县客运站原站长王成辉等为黑恶势力充当保护伞等“一霸四伞”问题公开曝光，全省共立案 1437 件，给予党纪政务处分 1010 人，组织处理 622 人，移送司法机关 127 人。
以“七步工作法”扎实开展人防系统腐败问题专项治理，通过采取“拉网式”自查自纠、“起底式”排查线索、“专班式”查办案件等，
全省共立案 383 件，给予党纪政务处分 239 人，移送检察机关 34 人，追缴各类人防费用 15.9 亿元，各项指标均排在全国前列。
认真开展违建别墅清理排查工作，紧盯省委、省政府明确的“五大重点区域”，实行“点穴式”监督，深入实地明察暗访 182 次、下发清查整治工作提醒函 13 份、约谈提醒相关职能部门负责同志 2 次，建立台账，对账销号，组织开展联合督查 116 次，对整改处置情况进行“回头看”，责令 21 个处置不到位的项目进行重新整改。
为推动减税降费政策落地见效，通过巡视巡察、联合督查、随机进行明察暗访等方式，掌握国家减税降费政策在末端的落实情况，建立工作会商、联席会议、线索移送等工作机制，实行信息共享、日常联系、工作协商等制度，推动形成加强减税降费政策措施落实中监督工作的整体合力。全省共排查政策宣传不到位、同一政策执行标准不一、经营服务性收费加项加价、中介服务机构联合行政单位指定收费等 7 类 106 个问题，督促相关地区和部门分类进行处置。
一个个问题、一项项督促、一件件落实。全省各级纪检监察机关精准把握政治监督内涵，聚焦重大政治原则、政治部署、政治责任，努力拓展监督的“宽度”，延伸监督的“长度”，注重将政治监督与日常监督紧密结合，系统贯穿于纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督全过程，不断推动政治纪律和政治规矩立起来严起来。
隆冬时节，抚顺市抚顺县上马镇温道村 75 亩冬暖式农业大棚里，草莓、灵芝等农作物长势喜人。“大棚看护房曾经占据村耕地长达 5 年，
去年市里提级巡察，发现此问题，市纪委监委负责人集体约谈县委领导，明确整改时限，相关巡察组跟踪推进，拆除了 36 栋违规大棚房，处理了 32 名相关责任人。村民在原址上建起了暖棚。”抚顺市委第一巡察组组长陈亚文介绍。抚顺通过市县两级 28 轮巡察，推动各级党委履行主体责任，共解决涉及群众切身利益的实际问题 2076 个。
在监督中压实全面管党治党主体责任和监督责任，推动干部作风转变，让人民尽享改革红利。
沈阳市纪委监委对沈阳市发展改革委等部门下达监察建议书，要求加强日常监督、堵住制度漏洞、健全整改长效机制。沈阳市发展改革委在全国发改系统率先建立治理和监督体系大数据平台，晒权力明权责重预警助决策，切实把权力关进制度的笼子，有效解决了过去项目一批了之、资金一拨了之、不跟踪不验收等监督难题。
以政治监督促管党治党责任落实、以政治监督促改革深化的实例在全省各地比比皆是。在坚持中深化，在深化中发展，辽宁各级纪检监察机关认真履职尽责，创新监督路径，注重提升政治监督实效，充分释放政治监督综合效能，以强监督促强监管，真刀真枪，落实落细，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，积极构建良好政治生态，不断推动我省全面从严治党向纵深发展。
让群众有更多更实在的获得感
发布时间：2020-01-11 08:48 来源：辽宁日报
24491 名家庭经济困难学生获得资助；3 万户 4.6 万人纳入低保；1.2 万所中小学校和幼儿园落实学校相关负责人陪餐制；21.66 万偏远农村群众喝上放心水……
一组组数字背后，群众感受到的是更多更实在的获得感。
2019 年，全省各级纪检监察机关立足职责定位，切实发挥“监督的再监督”作用，聚焦涉农资金涉农项目、民生资金民生项目、扶贫领域腐败和不正之风、漠视损害群众利益、扫黑除恶“打伞破网”等问题，以大排查大起底专项整治为抓手，着力解决群众反映强烈、损害群众切身利益的突出问题，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感，厚植党执政的群众基础。
2019 年 12 月 12 日，丹东东港市合隆满族乡纪委书记李赟龙收到村民衣某的一封感谢信。信中说，他现在领取低保补助已有半年了，要不是纪检监察干部入户排查，他还真不知道自己也符合低保条件，现在每月领取 206 元，钱不多，但很暖心。
2019 年 4 月，在省纪委监委的统一安排部署下，全省各级纪检监察机关在乡镇和涉农街道开展了涉农资金、涉农项目问题大排查大起底专项整治。合隆满族乡纪检监察干部在排查整治中，严把纪律标尺，将重新识别中符合条件的衣某等 5 人纳入低保范围，同时，9 名经核实不符合低保条件的村民被取消低保资格。
上下直联，责任到人。在大排查大起底专项整治中，全省各级纪检监察机关严格落实领导班子成员联系点制度，通过市联县、县联乡，进行点对点检查、面对面指导，将专项整治深入村屯、社区，深入千家万户。省纪委监委每十天对专项整治工作情况进行一次调度，对发现问题排名前 50 名和后 50 名的乡镇（街道）进行通报。同时，组成督导组，常态化开展随机检查。
“一个都不能少！一项都不能缺！一分都不能差！省纪委监委开展大排查大起底专项整治就是让群众的利益不受损。”省纪委监委党风政风监督室负责人强调。
据统计，截至目前，仅涉农资金、涉农项目问题大排查大起底专项整治一项，全省就已发现问题 27 万件，其中属纪检监察职责范围问题线索 2.7 万余件，属职能部门范围问题 24 万余件，收回不应发放款项2500 万元，补发群众应得款项 3.55 亿元。
监督让基层的腐败问题无处遁形。全省各级纪检监察机关强化监督执纪问责，下沉监督力量，组织党员干部走进田间地头、百姓家中，全面深入了解问题，真刀真枪开展监督检查，隐藏的各种“猫腻儿”被一一曝光。
大连市普兰店区纪委监委在开展民生资金民生项目排查时，皮口街道新海社区报账员宫某“坐不住”了，主动交代了自己侵占集体资金 50万元的违纪违法事实。鞍山市台安县台东街道纪工委开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治时，民集村村委会主任肖某违规申报玉米补贴的事
也“盖不住”了。经核查，2018 年台东街道开展玉米补贴申报工作时，肖某工作失职，没有认真核实该村村民玉米种植面积，违反了国家种植结构补贴申报政策，受到党内警告处分……
民有所呼，我有所应。2019 年，全省各级纪检监察机关坚决贯彻落实党中央重大决策部署，认真开展各项专项整治，务求落到实处，确保取得实效。
——坚持开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，共查处扶贫领域腐败和作风问题 1015 件，给予党纪政务处分 999 人，组织处理 211 人，助力打赢脱贫攻坚战。
——坚持深挖严查基层涉黑涉恶腐败和背后的“保护伞”问题，立案 1437 件，处理 1631 人，切实增强群众安全感。
——坚持“开门搞整治”，在全省自上而下开展漠视侵害群众利益问题专项整治，既让党员干部“走下去”，又让群众“走进来”，合力之下，多年的沉疴痼疾被一一祛除。
鞍山市经济开发区达道湾街道烟狼寨村多年“有管没水”的问题得到解决；抚顺市新抚区千金乡前邓窑柴组长期破损严重影响村民出行的道路得到修复；辽阳市弓长岭区三官庙村动迁改造地块长期堆放的建筑垃圾被清理；盘锦市盘山县胡家镇红旗村将长期拖欠的保洁员工资、独生子女费、燃气采暖补贴费足额发放到位……
群众利益无小事。2019 年，全省各级纪检监察机关把实现好、维护好、发展好最广大人民利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持监督
在日常、监督向基层、监督到实处，着重向关键处发力，解决了一大批困扰群众的难心事、烦心事、揪心事，把好事、实事做到了群众心坎里，让群众感受到反腐败的实际成果，切实打通全面从严治党“最后一公里”。
创新机制
提升基层监督 质效
发布时间：2020-01-12 08:50 来源：辽宁日报
2019 年 1 月至 12 月，全省各乡镇（街道）纪委（纪工委）共立案11092 件，增长 78.7%；处分 8289 人，增长 95.9%。
这组数据充分反映出我省扎实推进基层党风廉政建设的工作成效。2019 年，省纪委监委不断创新机制，通过建立纪检监察协作区、开展涉农资金涉农项目和民生资金民生项目问题大排查大起底等专项活动、落实乡案县审制度等多项务实举措，有效提升基层监督实效，推动基层问题解决在基层，进一步提升了群众的获得感、幸福感、安全感。
绘制路线图
压实基层管党治党责任
2019 年初，覆盖全省的基层党风廉政建设“12345”专项行动全面启动。围绕坚决整治群众身边腐败和作风问题这一条主线；明确“抓巩固规范、抓深化提升”这两项任务；突出“发现问题、健全机制、推动规范”这三个重点；用好“夯实责任、典型引领、督导推动、通报倒逼”四种措施；实现“有队伍、有制度、有案件、有保障、有成效”这五个目标。制定工作方案，明确“路线图”“工作法”，目标具体，路径清
晰，这是国家监察体制改革以来，辽宁加强体系化设计，多轮次推动，拓展深化基层党风廉政建设，压实基层管党治党责任的又一创新之举。
围绕整治群众身边腐败和作风问题这条主线，2019 年，省纪委监委相关领导多次深入村镇调研，召开基层工作片会，总结交流经验，开展上门培训，制定工作方案，绘制“路线图”，点对点检查、面对面指导，促进全省各地基层党风廉政建设不断深入。
沈阳市沈北新区建立纪检监察机关的“瞭望所”，配齐正风肃纪监督员，充分发挥监督作用。本溪满族自治县派驻纪检监察组与乡镇（街道）纪委（纪工委）融合，建立融合型纪检监察协作区，将问题线索集中统一管理、审查调查异地交叉办理、专项检查横向协同联动、案件质量联合审查把关, 促进基层纪委发现问题和解决问题能力不断提升。朝阳北票市乡镇纪委统筹运用“专项检查”“发动群众”“走家串户”“实地查访”“列席会议”五种工作机制和方法，及时发现群众身边腐败和作风问题。
通过一年的实践，我省基层党风廉政建设向纵深发展，基层纪检监察干部工作积极性、主动性不断提升。
提供新抓手
提升基层精准监督能力
基层乡镇纪检监察机构不会发现问题和主动发现问题能力不足，是制约基层纪检监察工作高质量发展的短板。
为解决这一问题，2019 年，省纪委监委在全省乡镇街道集中开展涉农资金、涉农项目和城市民生资金、民生项目问题大排查大起底专项行动，跟踪推动职能部门解决群众身边的堵点、痛点和难点，严肃处理背后的腐败和作风问题，为基层纪委精准监督执纪提供新抓手。
在专项行动中，省市县乡村五级联动，我省 100 个县（市、区）、1187 个乡镇（涉农街道）、505 个城市街道、431 个纪检监察协作区积极充分发挥作用，异地排查、交叉互检；全省 2.2 万名村级监督员走村入户，广泛收集问题，形成工作合力。省纪委监委对问题梳理归纳、分门别类，建立纪检监察职责和主管职能部门职责两部台账，对职责范围内问题逐一梳理，发现问题线索，及时核查处置；对职责范围外问题如实反映、及时转办相关职能部门，督促问题解决。
大排查大起底专项行动期间，全省共排查发现各类问题39万余件，其中，属纪检监察职责范围 3.3 万余件，转交职能部门处置整改 36 万余件，立案 2857 件，给予党纪政务处分 1913 人。
建立新机制
促进基层案件质量提升
2019 年，省纪委监委积极推动建立案件质量责任、评价和沟通协调配合“三个机制”，为基层纪委监委开展工作提供保障。
省纪委监委制定下发了《“乡案县审”工作程序规定》等制度规范，明确工作责任，强化监督检查，同时坚持开展“以干代训”“以案说法”“案例评析”和业务大比拼等活动，促进了基层监督执纪规范高效。
锦州市纪委副书记、监委副主任丑维强介绍，2019 年锦州市各乡镇（街道）纪委（纪工委）办理案件比去年同期大幅增长，没有收到一起关于案件质量问题的投诉。
“盘锦市通过‘乡镇（街道）纪委（纪工委）+派驻纪检监察组+纪检监察室’工作模式，深入落实‘乡案县审’，一些难度较大、问题复杂的案件能够在短期内得到查处，强化监督质效，不断推动基层党风廉政建设高质量发展。”盘锦市纪委常委、市监委委员夏铮说。
在本溪县，涉及重大复杂案件，由县纪检监察室联合协作区组成调查组，以专案组的方式进行查处。2019 年，本溪县第二纪检监察协作区仅用 21 天就将高官镇松树台村原党支部书记高某侵占退耕还林款案件查实，3 名涉案人员被追究刑事责任，13 人受到党纪政务处分，为群众挽回经济损失 27 万余元。
2019 年，省纪委监委推动基层纪委主动发现问题、精准规范执纪，将管党治党的压力传导至基层“神经”末梢，切实提升了基层纪委监督执纪实效。（记者 王 坤 侯永锋）
深化标本兼治
一体推进“三不”
发布时间：2020-01-13 09:11 来源：辽宁省纪委监委
“取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。”一年前召开的十九届中央纪委三次全会，开启了新时代全面从严治党的新篇章。
2019 年，我省各级纪检监察机关深刻把握党中央重大判断，按照省委的工作要求，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，通过“三不”巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，推动全面从严治党取得更大战略性成果。
坚持精准发现、精准执纪、精准打击，强力惩治腐败问题。阳奉阴违、热衷于作秀造势的“两面人”高宏彬，以权谋私、甘愿被私企老板“围猎”的杨延东、赵明远，卖官鬻爵、大肆敛财的郭平、牛辅恒……严重违纪违法干部接受审查调查的消息不断传来，释放出我省坚定不移推进反腐败斗争的强烈信号。
这一年，“主动投案”成为反腐败工作中引人关注的一个特点。
日前，经省委批准，省纪委监委对辽宁工程技术大学党委书记邢宝君、本溪市平山区委书记姜广齐涉嫌严重违纪违法问题分别进行了立案审查调查。
邢宝君、姜广齐是我省监察体制改革以来，主动向纪检监察机关投案自首的两名省管干部，他们的主动投案，进一步彰显了我省始终保持惩治腐败的高压态势，表明反腐败工作的质量和水平得到了有效提高，所产生的震慑越来越强。
新形势下巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，我省各级纪检监察机关做实做细监督第一职责、准确运用“四种形态”、精准规范实施问责、
同步推进以案促改，加快构建一体推进“三不”体制机制，反腐败斗争的制度之笼越扎越紧。
——突出重点大力减存量、遏增量，以持续保持高压震慑筑牢“三不”一体推进坚实基础。
坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制、强高压、长震慑，省纪委监委对党的十八大后不收敛不收手，特别是党的十九大后仍不知敬畏的，发现一起查处一起；对久立未结、久拖未办问题开展专项清理整顿，组织力量集中攻坚，有效提升办案质量。2019 年，全省各级纪检监察机关立案 30648 件，处分 22393 人，其中厅局级 115 人。此外，注重强化载体设计，围绕扫黑除恶专项斗争、人防系统腐败专项治理、“大棚房”问题清理整治等方面开展专项行动。
——强化监督制约，以制度优势转化为一体推进“三不”治理效能。
2019 年，我省各级纪检监察机关牢牢把握监督制约权力运行这个核心、加强制度建设这个重点、强化问责这个保障，探索构建权责清晰、预警及时、追责严厉的防控机制，不断提升全面从严治党和反腐败工作的科学化、制度化、规范化水平。
坚持把监督挺在前面，以巡视整改日常监督为切入口，深入探索做实做细日常监督方法路径。
综合运用监督执纪“四种形态”，持续加强对权力集中、资金密集、资源富集部门、行业和领域的监督，推动重点领域监督制度改革和制度
建设，推动形成科学决策、执行坚决、监督有力的权力运行机制，消除腐败滋生的土壤和条件。
巩固拓展落实中央八项规定精神成果，深入调研、系统归纳我省 4个方面 20 项突出问题，组织各级党组织对照检查、深入自查，坚持标本兼治，从共性问题、典型问题入手，推动有关部门和地方完善制度规定，列出负面清单。
切实加大对制度执行情况的监督检查力度，对随意变通、恶意规避的坚决纠正、严肃处理、坚决问责，彰显严肃性和权威性。
——坚持查改并进、以案促改，以做好“后半篇文章”保障“三不”一体推进形成合力。
2019 年，省纪委监委深入开展“案件质量提升年”专项工作，评选优秀案件，组织案件质量检查和问题整改落实“回头看”，完善案件查办配套制度规定，全面推动查办案件质量能力实现“双提升”。
系统推进以案促改。强化教育管理，拓展以案促教模式，突出正向典型教育和警示教育相结合，把思想政治工作贯穿监督执纪问责和监督调查处置全过程、各方面，多措并举提高党员干部的思想觉悟。
加大以案促建力度，通过剖析问题、下达纪检监察建议书督促案发地区单位党委（党组）梳理廉政风险点，检视问题，堵塞漏洞。着力推进政治性警示教育常态化、全覆盖，推动案发地区深刻汲取领导干部违
纪违法案件教训，召开警示教育大会、县处级以上领导班子专题民主生活会，举一反三、以案明纪。
印发实施《受处理处分党员干部跟踪帮助办法（试行）》，建立跟踪回访常态化工作机制，以制度固定实践成果。通过建立处理处分决定跟踪落实、帮助联系人、定期回访、综合评价等一系列制度机制，规范受处理处分党员干部跟踪帮助工作，切实解决“一惩了之”“一处了之”问题，推动净化修复政治生态工作更加具体、更加深入、更加有效。
……
既敢用治标利器，又夯实治本基础，深化标本兼治；不松劲、不止步，惩治腐败敢碰硬，以永远在路上的坚韧和执着扎实推进全面从严治党，我省坚定不移一体推进“三不”，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，净化修复政治生态正呈现新局面。（记者 侯永锋 王坤）
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擦亮巡视利剑
做实监督职责
发布时间：2020-01-19 08:39 来源：辽宁日报
党组织建到哪里，巡视巡察就跟进到哪里。
2019 年，十二届省委先后开展三轮巡视，共巡视了 54 个地区和单位，发现被巡视党组织存在问题 1783 个，移交问题线索 1063 件；有关机关部门依规依纪依法处置，共立案428件，给予党纪政务处分441人，
组织处理 23 人；督促被巡视党组织制定整改措施 8614 项，健全完善制度 2349 个，挽回经济损失 3.18 亿元。
巡视本质上是政治监督，根本任务是“两个维护”。去年一年来，全省巡视巡察工作坚持把“两个维护”作为首要任务，全面贯彻“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的中央巡视工作方针，持续深化政治巡视，做细做实监督职责，一体推进巡视巡察，促进我省巡视工作规范化建设和高质量发展。
去年一年来，省委围绕贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神、打好三大攻坚战、推动高质量发展、实施乡村振兴战略、精准脱贫、基层党建等群众广泛关注的问题开展巡视，注重从政治上发现问题，紧扣聚焦党中央重大决策部署落实情况，紧盯被巡视地区和单位政治建设、政治责任，认真查找政治偏差。
召开各类会议 454 次，与干部群众谈话 7801 人次，受理来信来电来访 18115 件次，调阅有关资料 65984 件，下沉了解 759 个基层单位，对党组织和党员领导干部进行“政治体检”、精准“画像”，省委各巡视组充分发挥巡视利剑作用，注重运用《中国共产党巡视工作条例》规定的“12+N”方式方法，努力做到精准发现、精准研判、精准定性问题，有力推动了被巡视地区、单位净化修复政治生态，确保党中央重大决策部署不折不扣地贯彻执行。
发现问题是基础，解决问题是关键。全省把巡视整改落实作为“四个意识”的试金石，将巡视整改与强化日常监督结合起来，扎实做好巡视整改“后半篇文章”。
为强化巡视成果运用，我省进一步深化“省委专题研究分工指导督办”“省纪委监委、省委组织部日常监督”和“省委巡视机构跟踪督办”三项机制；分类梳理了 44 个专项问题清单、1893 项问题，为省委有关领导按分工指导督促整改工作提供参考。向省纪委监委提供巡视反馈问题 1316 个，向省委组织部提供党的建设、选人用人、不担当不作为方面问题 294 个，为日常监督提供有力抓手。
“你们整改措施缺乏操作性，整改方案指导意义不强。”这是省委巡视组对某省属国有企业集团党委开展整改工作重点督查时提出的意见。
2019 年，省委巡视组共对 81 个被巡视党组织 302 项问题整改情况进行重点督查，有效推动整改落实到位，形成意识形态、国企改革等 29个专项问题清单和整改台账，为有效解决普遍性、共性问题提供参考。
省委准确把握巡视巡察全覆盖的政治要求，在保证巡视高质量同时，实现有形覆盖和有效覆盖相统一。
2019 年，我省首次召开全省巡视巡察工作会议，出台“1+2+2”系列文件，形成具体推进措施，部署巡视巡察重点工作，强化巡视巡察上
下联动，一体谋划、一体部署、一体推进，积极构建省委巡视、市县巡察和省直单位巡察“一体两翼”监督格局。
“群众的利益在哪儿，巡视巡察的重点就指向哪儿。以巡察做前哨、巡视做后盾，做到同向发力、信息共享、成果共用、成效共抓。”省委巡视办相关负责人表示。
2019年，省委三轮巡视共组建市县联动巡察组39个，对87个乡镇、县（市、区）直部门开展联动巡察，共发现问题 1375 个，是同级党委巡察发现问题数量的 2 倍。推动 14 个市开展了提级巡察，13 个市开展了交叉巡察，共发现问题线索 2218 件，是同级党委巡察发现问题数量的 2.1 倍，有效破解熟人社会监督难题。
与此同时，省委强化指导督导，结合常规巡视对 20 个县（市、区）党委巡察工作开展专项检查，发现巡察工作主体责任落实不到位等方面存在的问题 300 个。
为提升巡察工作质量，省委巡视办从巡视准备、巡视了解、巡视报告、巡视反馈、巡视移交、巡视整改、协调协作、自身建设等方面出台一系列制度文件，形成上下贯通的工作规范，省委制定出台了《关于进一步加强和改进市县巡察工作的意见》，为市县巡察深化发展提供政策指导。
巡视巡察上下联动，推动监督触角向基层延伸。2019 年，我省各市县（市、区）巡察 3314 个党组织和 7788 个村（社区）党组织，巡察全
覆盖率达到 67.2%，共发现基层管党治党存在的问题 49631 个，移交问题线索 7751 件，立案 763 人，给予党政纪处分 617 人，移送司法机关24 人，打通全面从严治党“最后一公里”。
从严从实
打造纪检监察铁军
发布时间：2020-01-19 08:45 来源：辽宁省纪委监委
今年 1 月 8 日，省纪委监委召开全省纪检监察系统警示教育电视电话会议，覆盖全省 1 万余名纪检监察干部。据悉，这次警示教育活动长达 3 个月。省纪委监委的新年“第一课”继续坚持以往节奏，继续坚持刀刃向内，强化自我约束，再一次彰显了打铁必须自身硬，推动全省纪检监察工作高质量发展的坚强决心。
“打铁的人”首先要成为“铁打的人”。2019 年以来，全省各级纪检监察机关始终从严从实扎实推进自身建设，坚持政治建设、业务建设、作风建设、纪律建设一体推进，苦练内功，增强本领，着力打造一支信念过硬、作风过硬、能力过硬、自我监督的执纪执法铁军。
立足推进纪检监察工作高质量发展，全省纪检监察系统开启了一系列高频度、高密度的自我净化、自我提高的扎实举措。
——以更高站位锻造政治机关，加强政治建设。
扎实深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线，坚决落实党中央各项决
策部署及省委要求，把准政治方向，站稳政治立场，提高政治能力，做到对党绝对忠诚，确保纪检监察工作正确方向。
省纪委常委会高度重视自身建设，坚持集体领导，贯彻民主集中制，切实抓好理论学习中心组学习，认真召开专题民主生活会，深入开展批评和自我批评，抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育各环节落实，明确整改落实措施，做到立行立改。领导班子坚持当标杆、作表率，灵活运用“下沉一线、明察暗访、座谈交流、案例分析”等载体，及时掌握第一手材料，深入开展调查研究，带头检视问题，并在机关设立意见箱，广泛征求意见。
在严格落实中央和省委统一部署 10 个专项整治的同时，增加开展“纪检监察工作规范和纪律作风方面突出问题”专项整治，通过开展“查找补”活动，列出负面清单，逐项销号落实，确保整改落实到位。
全面加强机关党的建设，开展加强自身建设 10 项载体活动，推进党建与业务深度融合，严格落实党建工作责任制，狠抓党支部规范化建设，强化巡视巡察组、审查调查组临时党支部政治功能，充分发挥党支部在审查调查工作中的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
——以强化执纪队伍建设为抓手，切实推进干部队伍科学化、制度化、规范化建设。
推动纪检监察工作高质量发展，必须始终坚持党管干部原则，优化干部结构，提高素质能力，严格选人用人标准，统筹干部选拔、培养、交流、使用，选优配强各级纪委监委领导班子，强力抓好全系统人员力
量补充配备，人员配备率达到 96%，制定加强年轻干部队伍建设实施方案，进一步激发纪检监察干部活力和战斗力。
新形势下，纪检监察机关既要执纪又要执法，只有大力加强执纪执法能力建设，才能担当好责任和使命。聚焦讲政治、练内功、提素质、强本领，省纪委监委将 2019 年确定为“案件质量提升年”，持续深化“学条规、提能力、促规范”岗位练兵，大力开展全员培训和实战练兵，重点抓好中央纪委培训教程学习，分级分类开展针对性培训，开展全系统业务知识测试，不断推进学习实践能力提升。全省共举办 1178 期专题培训班，累计培训 9.4 万人次，实现培训全覆盖。
围绕“规范、精准、高效”，省纪委监委在全省组织开展“以案说法”“案件评析”“优秀案件”交流等系列专项行动，以组织经验交流、问题线索大起底和谈话函询抽查核实等方式，强化查办案件全流程监管，力争实现“铁案工程”。
——以更高要求推进作风建设，强化自我监督。
新形势下，随着纪检监察体制改革深入推进，纪委监委监督范围扩大了，社会关注度更高了，纪检监察干部面临的“围猎”等风险也更大了。2019 年，全省各级纪检监察机关以自我革命的精神从严从实加强作风和纪律建设，强化从严监督，推进自我监督取得新成效。
健全内控机制，严格落实监督执纪工作规则和监督执法工作规定，制定纪检监察干部问题线索管理办法、打听干预案件等方面报备及责任追究办法，切实把纪检监察权力关进制度笼子里，置于严密监督之下。
全省纪检监察系统明确了纪检监察干部“十不准”要求，驰而不息抓好干部纪律作风建设，坚持刀刃向内，坚决清除“害群之马”。2019年，全省严肃查处潘福忠、刘兴波等人严重违纪违法问题，在纪检监察系统深入开展警示教育活动，深刻汲取教训，确保人人受教育、人人受警醒。
在强化自我监督的同时，自觉接受外部监督。2019 年 7 月，经组织层层推荐产生，35 名特约监察员走进省纪委监委机关，实地调研走访有关内设机构。特约监察员既对纪检监察机关及其工作人员履行职责情况进行监督，也帮助纪检监察机关把群众所思所想所盼带上来，把群众最为关心、关注的重点问题反映上来，进一步彰显了纪检监察机关主动接受监督、自觉支持监督的鲜明态度。
讲政治、练内功，强监督、严纪律，全省纪检监察机关着力打造一支忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的铁军队伍，以新担当新作为，为加快推进辽宁振兴发展提供坚强政治保障。（记者 侯永锋 王坤）
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