落实市委第二巡察组反馈意见整改进展情况的报告（2 篇）
落实市委第二巡察组反馈意见整改进展情况的报告 第一篇：
根据市委统一部署，2018 年*月*日至*月*日，市委第一巡察组对我局党组进行了巡察，并*月*日向局党组反馈了巡察意见，严肃地指出我局党组在党的领导、党建工作、从严治党三个方面存在的 8 项问题，并提出了建设性整改意见。我局党组高度重视，对巡察反馈的问题表示认同和诚恳接受，并扎实组织开展整改工作，经过两个月的努力，存在问题基本整改完成，现将整改情况报告如下。
一、扎实组织开展问题整改
根据《中共北海市委办公室关印发〈北海市巡察整改专题民主生活会实施细则（试行）〉的通知》（北办发〔2018〕96 号）精神以及相关整改要求，我局对巡察反馈的问题认真开展整改，主要工作如下：一是制订召开专题民主生活会工作方案；二是召开专题党组会，学习专题民主生活会实施细则；三是印发了“桂粤合作驻点招商大行动补贴问题”和“油卡使用问题”两个典型事例分析；四是组织开展班子成员之间谈心谈话活动；五是撰写班子对照检查材料和个人发言提纲；六是召开专题民主生活会，查找认领问题，研究整改措施；七是制订整改工作方案；八是逐条进行整改。各项工作紧张而有条不紊地推进。
二、巡察问题整改落实情况
（一）党的领导偏弱化方面。
1.关履行主体责任不到位、廉政谈话制度不完善问题的整改情况。
结合局实际，要求领导班子成员认真记录好从严治党“两个责任”纪实手册，自上而下落实好廉政谈话制度，党组书记对班子成员、班子成员对分管科室每季
度至少进行 1 次廉政谈话，并按要求做好谈话记录。
2.关贯彻上级重大决策部署打折扣问题的整改情况。
一是加大精准扶贫力度。组织开展“五个一”活动，即安排每个班子成员下村召开一次座谈会、体验一次驻村生活、走访一批困难群众、解决一些困难问题、撰写一篇驻村日记；组织北京雄特牧业有限公司以及浙江商会多家企业前往合浦县石湾镇红锦村考察和对接项目，期望在产业扶贫方面打开一条路子；百忙之中组织所有帮扶干部参加海城区驿马街道办组织的部署“四合一”核验问题整改和迎接国家检查工作培训会，督促扶贫干部深入了解情况，认真填写扶贫手册，加深对贫困户情况了解；联合北海浙江商会，组织开展春节送温暖活动，对红锦村和驿马村的贫困户进行慰问，慰问金额 20**元（含商会慰问金）。
二是组织开展新形式主义、新官僚主义排查，共排查出 5 类具体问题，并制定相应措施，限时整改完善。
三是开展廉政风险点学习，组织深入开展廉政风险点排查，共排查出 8 个方面具体问题，针对自查廉政风险点，制定防患措施，定期开展廉政风险点督查，防患未然。
3.关“三重一大”制度落实不到位问题的整改情况。
修订本局“三重一大”问题决策制度，*月*日召开党组会专题学习“三重一大”问题决策制度。从 2019 年起规范党组会、局务会讨论内容以及上会流程，指定专人负责做好会议记录和会议纪要工作。
（二）党建工作不规范、政治生活不严谨方面
4.关中心组理论学习不深入、浮在面上问题的整改情况。
制订党组中心组理论学习强化方案，把每周五下午作为党组中心组理论学习和党员政治学习时间，自 2018 年*月起，基本上每周都安排政治理论学习。学习
注重深度和广度，内容上对标中心组年度理论学习计划，做到有缺漏的进行补学、没学全的进行重学。*月*日邀请市委党校张光辉老师进行“不忘初心牢记使命”党性教育主题授课，*月*日组织开展党章党规党纪专题学习，特别是对十九大党章修正案进行重点学习。
5.关党内政治生活不严肃问题的整改情况。
开展党建“十个共性”问题自查自摆，从严落实局党组成员过双重组织生活会制度，根据市委组织部以及市直机关工委的通知，2018 年度的民主生活会*月上旬完成，党支部组织生活会要求 2019 年*月底完成，我局计划 2019 年*月*日召开民主生活会，*月底召开党支部组织生活会，届时将严格要求各班子成员双重参加组织生活会；加强意识形态工作，组织开展专题教育，成立工作领导小组，明确职责分工，要求相关工作人员在日常工作过程中，遇到有接待外宾严格按规定向安全局、外事办报备，做好相关审批备案手续。*月*日邀请市委宣传部刘蒙平副部长进行“牢牢掌握主导权，切实加强和改进意识形态工作”主题授课。
6.关干部选拔任用工作不规范问题的整改情况。
一是进一步完善干部档案材料，按照市委组织部下发的《干部选拔任用文书档案模板》，对局保管档案逐份进行清理，查漏补缺，对有关资料进行补充完善，不能补的做好备案说明。二是组织相关人员加强对《领导干部选拔任用条例》及组织人事工作有关文件规定的学习，进一步提升业务水平。三是强化干部选拔任用程序落实，确保每一个环节都走到位，防止再出现类似的问题。对巡视中反映的“对新接收的军转干部档案未进行任前专项审核”问题，已进行了整改，并补充完善《干部基本信息审核表》。同时，对 2018 年底新接收的 1 名军转干部和 1 名转业士官均已按要求进行任前档案专项审核，形成《干部基本信息审核表》并归入个人人事档案。
（三）从严治党不力、违反中央八项规定精神方面
7.关形式主义问题比较突出、官僚主义严重问题的整改情况。
一是组织开展新形式主义和官僚主义十种表现专题学习，并广泛深入开展排查，共排查出 5 类具体问题，并制定相应措施，限时整改完善。二是加强工作人员业务水平、夯实工作作风，严格逐级把关，坚决杜绝工作总结照搬照抄等情况的发生。三是关给辞退的原主任科员马剑平同志发放辞退费的问题，经核查，是我局根据有关规定报经市人社局审核、市财政局拨款后，由我局逐月发放。
8.关违反中央八项规定精神问题仍有发生问题的整改情况。
一是对 2016 年桂粤合作驻点招商大行动报帐进行了一次复核，经核实，参加活动人员（包括市领导）的出勤，哪天参与接待宴请，哪天使用了公车都有清楚的记录，出差补贴严格按规定执行，没有出现既享受公车或租车服务又领交通补贴，也没有出现既由“大会”安排用餐又领用餐补贴的情况（详细情况见说明）。二是关私车公养问题。我局结合市纪委印发的《关开展违规使用公务加油卡和“私车公养”专项整治的工作方案》的通知（北纪发〔2018〕15 号）精神，2018 年*月底开展了一次自查自纠行动，相关问题及整改情况已形成专项报告报市纪委。
三、进一步健全机制、确保整改落地生根见长效
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下一步，我局将继续按照市委和市委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，进一步推动全市招商引资工作向前发展。
(一)继续强化整改落实。坚持抓整改落实力度不减，对市委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。
(二)建立健全长效机制。针对市委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强
制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。
(三)严格落实党组主体责任。坚持党要管党、从严治党，严格落实局党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风持续好转。
此报告。
落实市委第二巡察组反馈意见整改进展情况的报告 第二篇：
2019 年*月*日至*月*日，市委第二巡察组对市卫健委党组进行了巡察，*月*日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《关市县党委建立巡察制度的意见》有关规定，现将整改进展情况报告如下：
一、党组履行巡察整改工作主体责任情况
成立市卫生健康委员会巡察整改工作领导小组。组长由市卫生健康委党组书记、主任张拴劳担任，其他班子成员为副组长，成员由直属各单位主要负责同志、机关各科室（办、所）科长和临渭区、韩城市、澄城县卫健局主要负责同志组成，领导小组下设办公室，办公室主任由张西源同志兼任，办公室设在人事科，具体负责整改活动的组织、协调、督办和移交问题线索办理等工作。
二、巡察反馈意见整改落实情况
第一部分，巡察发现的主要问题
(一)政治建设和思想建设方面
1.关“党的领导核心作用发挥不够到位”的问题。
目前，学会已2017年*月按相关程序完成了换届，原市卫计局纪委对6名领导
干部兼职进行了纠正，原市卫计局党委就违规提名医学会会长一事向市委作了检查；制定了《渭南市红十字会第四次全市会员代表大会暨第四届理事会筹备工作实施方案》，同时，按照省政府要求，已向市委编办提交了将市红十字会划转至市委序列的请示，待转隶完成后，择期进行换届工作；积极实施《渭南市卫生计生人才发展规划（2016-2020 年）》，认真实施《渭南市高层次人才引进实施办法》，督促各县（市、区）切实做好基层医疗定向生招聘工作，出台高层次人才鼓励激励办法，通过人才招聘、自主培养、柔性引进、交流学习等方式，促进卫生健康人才结构调整。今后，将认真落实中、省关加强公立医院党建工作的意见和实施意见，切实加强委党组对直属单位党组织的领导，充分发挥各级党组织把方向、管大局、促改革、保落实的领导作用。
2.关“贯彻落实中、省、市决策部署不够有力”的问题。
全市卫生健康系统均能按照市卫生健康委和当地党委政府的安排部署，按照扫黑除恶专项斗争实施方案，按步骤开展工作。一是对本系统本单位存在的黑恶势力进行了细致摸排，对可能存在黑恶势力侵扰的领域进行了重点关注，对有可能影响到正常医疗秩序的现象做了重点监测。目前，我们已摸排上报案件线索 93条，办结 90 条，其余 3 条市妇幼保健院无名尸体长期停放太平间、市中医医院医疗纠纷扰乱医院秩序、市疾控中心家属楼附近废旧材料和临建安全隐患问题需要其他部门协同处理的线索已经转交；二是建立与公安部门的协作机制。目前，市级两家医疗机构均与所在辖区公安部门建立联动协作机制，设立了医院公安室，公安机关有专人负责协作处理发生在医疗机构的各类案件。同时要求全市二级以上医疗机构均要建立相应的机制，妥善、快速处理好各类涉医事件；三是开展行业乱象治理。根据卫生健康工作实际，确定了 9 项治理重点，即“三打击三整治三查处”：一是打击“医闹”事件和缠访、闹访问题；二是打击各类违法违规执
业行为；三是打击医疗骗保行为；四是整治“医托”、“号贩子”乱象；五是整治“微腐败”、“医腐败”行为；六是整治单位周边治安乱象；七是查处乱收费、诱导消费和过度诊疗行为；八是查处发布违法医疗广告和虚假信息的行为；九是查处公共卫生领域中的不正之风。通过行业乱象整治，做到有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱，为广大群众创造良好的医疗环境。
3.关“意识形态领域工作相对薄弱”的问题。
委党组切实提高了对新形势下意识形态领域斗争的新情况新问题的思想认识，高度重视意识形态工作。*月*日，召开党组会议研究制定市卫健委《党组意识形态工作责任制实施办法》，按照“守土有责、守土尽责”的要求，已责成市卫生监督所对参与邪教组织人员开除党籍，撤销行政职务，并定期与本人及其家属联系，积极做好思想教育转化工作，防止出现反弹现象。同时，加强阵地建设和管理，借助传统媒体和新兴媒体融合发展的趋势，充分利用微信、广播、电视、报纸等，打造了一批导向正确、具有较强影响力的新型传播平台，巩固壮大了主流意识形态。持续强化网络信息管理员培训，健全和完善了 20 余人的网上意识形态工作队伍。坚持“谁主管谁负责”和属地管理原则，加强对各单位门户网的运行及监督管理，构建有效防范、安全可靠的管控机制，牢牢掌握意识形态工作主动权。紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育内容，组织党员干部走进市博物馆参观《奋斗之路》主题教育展，前往永丰烈士陵园接受革命传统教育，开展了健康扶贫先进事迹演讲比赛，组织各类大型健康义诊活动 10 余次，学习张富清、“中国好医生”刘永生先进事迹，组织观看防风险警示教育片《血战湘江》、《张富清：英雄本色》等红色影片 1000 余人次，引导党员干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”。
(二)组织建设和作风建设方面
1.关“干部选拔任用程序不够规范，管理考核机制不够健全”的问题。
对已界退休的市直单位***名科级干部和已到任职年限的 9 名科级干部进行了免职。按照“好干部标准”和市委优化干部结构 6 条措施，调整充实了***名科级干部。进一步优化市直单位科级干部结构，市中心医院、市疾控中心、市中心血站、市卫生健康综合监督执法所，下一步将认真落实有关要求，机构改革对与委机关合署办公的下属单位逐步进行剥离。
2.关“落实党建责任不够有力，党内政治生活不够严肃”的问题。
为落实党组书记党建工作主体责任，确保党建任务落到实处，完善了党组理论学习中心组学习计划，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和本单位实际情况，多次召开中心组集中学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、学习党章党规党史等，要求参会人员围绕学习内容深入思考，提前准备讨论发言提纲，有针对性的研究讨论交流，特别是对民主生活会提出明确要求，在个人对照检查材料质量上，严格审查杜绝抄袭，谈心谈话和征求意见要广泛，自查与互查要相结合，切实找实问题，找准症结，增强批评深度，追求达到红脸出汗效果。这些都有效凝聚了卫生健康事业高质量发展的共识。举办了***人的党务干部培训班，邀请市直机关工委、市委党校专家进行了“守初心、担使命”专题讲座和党课辅导。认真落实省委《关加强公立医院党建工作的实施办法，成立了公立医院党建工作委员会，明确了公立医院党政管理体制，完善了市妇幼保健院、市中心血站党组织设置，完成了机关总支换届。促进了党建与业务深度融合。目前，全市三个省级重点专科建设学科带头人均为党员，***个省级重点培养专科***名为党员担纲。同时，加强对民主党派成员、学科带头人和骨干力量的教育培养，2 名同志已相继走向科级干部岗位。对信息办党支部会议内容雷同的问题，委党组已责令其做出深刻检查，在全系统进行通报。同时，制定完善了《党支部党员工作责
任制度》 《党支部“三会一课”制度》等多项管理制度，进一步推进支部党员工作、学习的制度化、规范化。
3.关“四风”问题有所反弹，作风建设仍需加强”的问题。
修定完善《机关财务管理办法》、《机关公务接待管理办法》、《组织医学考试、职称评审费用支出管理办法》；加强报销审核及资金管理，规范报销行为，严格执行规定，确保公务接待事前有预算，事后有决算，使各项支出合规合法；认真执行财务制度，严格按照《会计基础工作规范》和《行政单位会计制度》的规定，认真审核票据，规范使用科目，确保会计核算准确无误。
(三)纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
1.关“全面从严治党“两个责任”落得不实”的问题。
落实党风廉政建设责任制“四项制度”，坚持责任制台账与写实，每季度交党组织书记审阅一次；建立党组主要负责人、班子成员履行主体责任清单，持续推行领导班子履职责任制台账、工作纪实、签字背书等制度；落实问责机制，形成横向到边、纵向到底、上下贯通、层层负责的工作格局；党组书记每季度对各党组成员落实党风廉政建设责任制点评；党组成员定期听取直管单位党组织和科室负责人履行主体责任情况的汇报。
2.关“执行财经纪律不够严格”的问题。
严格执行《渭南市财政局关 2019 年度市级单位定点印刷服务商名单和印刷服务最高限价的通知》要求，已修订完善《委机关在外文印及广告制作业务管理办法》等***个管理办法，形成机关财物管理汇编并下发，加强预算管理，在办公用品采购中严格执行财经纪律，加强审核备案，严控印刷费用支出，全部实现定点采购。
3.关“廉政教育效果欠佳，监督执纪偏宽松软”的问题。
市卫健委监察室结合第二个纪律教育学习宣传月活动，组织党员干部在市中
心医院多功能厅观看《脱变的灵魂》，并聘请市委党校教授王四海作了《严格遵规守纪、坚持廉洁自律》专题辅导报告。开展反面案例敲钟响。组织市直医疗机构以吉林榆树市人民医院推诿病人事件为教训，对领导班子成员和全体党员干部进行纪律警示教育。组织县处级领导干部观看《永远在路上》第三集《踏石留印》、第四集《利剑出鞘》警示教育片。通过专题辅导、观看专题片，给党员干部思想上敲响了警钟，使党员干部心灵受到洗礼。
与此同时，不定期对干部作风纪律进行明察暗访，对委机关***名脱岗干部在全干会上进行了通报批评，取消当年评优资格；对受到刑事处分的原市计划生育流动人口管理处副主任科员吴润军给予开除公职处分。
(四)脱贫攻坚专项巡察发现的主要问题
1.关“落实党中央脱贫攻坚方针政策情况”的问题。
对中、省反馈问题整改工作进行再安排、再部署，要求各医疗单位在就诊大厅张贴醒目“先诊疗后付费”就诊流程图及健康扶贫政策，让贫困患者明白整个就诊流程，围绕贫困住院患者“先诊疗后付费”等健康扶贫政策落实情况；为全市所有健康扶贫工作人员进行健康扶贫政策培训，在所有贫困户家中张贴《陕西省农村贫困人口医疗报销明白卡》，通过通俗易懂的群众性语言，面对面进行宣传，让贫困人口熟知健康扶贫倾斜政策；宣传介绍健康扶贫政策措施、标准要求、工作成效及典型经验；利用重大节日和卫生计生其他重要宣传活动，为困难群众开展宣传和普及健康知识与技能，提高健康素养，养成健康的生活习惯；对智力残疾等特殊贫困群众，落实代办制度。组织公共卫生专干、计生专干、帮扶干部、乡村医生面对面、一对一宣传解答健康扶贫政策。
2.关“落实党组脱贫攻坚主体责任情况”的问题。
坚持把习近平总书记关脱贫攻坚和健康扶贫的重要论述，以及省市关脱贫攻
坚的决策部署列入委党组会、全干会的重要学习内容，对全市健康扶贫存在问题进行了梳理汇总，制定了整改方案，明确整改主体，召开专题会议进行了部署安排，建立了委班子成员包联健康扶贫工作责任机制，积极开展脱贫攻坚领域干部作风整顿活动，围绕问题整改、驻村帮扶、资金使用管理、政策落实、责任落实、任务推进、衔接配合、情况报送、工作督查等 9 个方面，在全市卫健系统集中 3个月时间开展了健康扶贫领域干部作风整顿活动，有效杜绝“以文件落实文件等形式主义问题”发生。
3.关“落实纪委监督责任和部门监管责任情况”的问题。
委纪检组聚焦监督执纪问责主业，以“六项纪律”为尺子，加强对系统各级党组织和党员干部廉洁从政、廉洁行医的监督检查，坚决维护党纪党规的严肃性；充分发挥反腐败组织协调职能，协助委党组完善落实党风廉政建设工作的制度机制，参与检查、考核、研判等工作，倒逼两个责任落实；加强学习培训，采取送出去、请进来的办法对市直卫健系统各单位纪检监察干部进行业务知识轮训，提高履职能力。
深入学习领会习近平总书记反腐倡廉的一系列重要论述和中省市纪委历次全会精神，把思想和行动统一到中央和省委对当前反腐倡廉形势的科学论断上来，自觉落实全面反腐倡廉工作的各项新部署、新要求；改进纪检监察来信来访办理工作，拓宽案件线索来源渠道，围绕行业廉洁风险突出的环节开展针对性监督检查，坚决查处违反廉洁自律规定的行为，形成有力打击震慑；加强警示教育，对近年来系统内发生的违纪违法案件进行剖析，分析原因，健全监督机制，举一反三，警钟长鸣。
4.关“落实脱贫攻坚过程中各类监督检查发现问题整改任务情况”的问题。
按照委领导带科室包联县（市、区）工作制度，赴***个县（市、区）进行健
康扶贫调研，了解基层健康扶贫现状，结合我市实际，制定整改措施；召开了全系统健康扶贫工作推进会、座谈会，听取汇报，议定措施，促进整改；聚焦中、省、市各级反馈健康扶贫问题，制定整改方案，明确责任主体，细化整改措施，限定时间节点，夯实工作责任。
第二部分：联动巡察发现的普遍性、倾向性问题。
(一)关“公立医院综合改革推进力度不够”的问题。
会同市人社局制定了《渭南市公立医院薪酬制度改革试点工作实施意见》，严格监控基本药物使用情况，控制医疗费用不合理增长；加强医疗纠纷调处，要求各医疗机构设立投诉窗口，公布投诉电话及解决医疗纠纷的途径、程序。继续全面推进公立医院综合改革，全市 47 家公立医院取消药品加成。推动建立现代医院管理制度，***个县级综合医院,6 个专科医院二甲复（评）审达标，为着力提升基层服务能力和水平，为方便群众就近就医，建设好“百姓家门口的医院”创造了条件。
韩城市积极与市财政局沟通协调，积极化解市人民医院债务；强化医院运营管理，规范医院运行机制，提升医院精细化管理水平，降低医院运营成本；澄城县按照《县级公立医院综合改革实施意见》精神，针对目前县医院搬迁建设债务较大这一问题，采取争取国家专项债券**.*亿元，着力化解县医院债务风险。同时，将在县医院后续建设中能减尽减的建设原则，对原设计方案进行优化，压缩建设规模，控制建设成本；临渭区卫健局组织专人对各医疗卫生单位债务情况进行全面、细致的排查，做到了数字准确、不留死角，定期对各医疗单位债务清理情况进行督查，积极协调解决债务化解工作。
（二）关“固定资产管理不规范”的问题。
健全固定资产管理制度，进一步明确责任人及职责，建立固定资产台账，完
备实物信息资料，对固定资产定期进行清查盘点，对财务部门入账登记的新增资产及时进行核对、确认。做好固定资产管理的会计核算工作，严格按照业务流程办理各项业务，保证账账、账实相符。
韩城市积极与市发改委对接，将疾控中心实验大楼设备购置项目纳入“2020年地方政府专项债券项目”和“2020 年中央专项彩票公益金地方公益事业发展项目”，积极与省、市对接争取资金，加快推进市疾病预防控制中心实验楼装修及仪器设备配备，提高疾病防控水平和服务能力；临渭区邀请了区财局工作人员对区卫健系统财务人员进行了专题培训，增强固定资产管理能力，结合各医疗卫生单位实际，制定了固定资产管理相关制度，严格固定资产的报废、捐赠等程序，建立大型固定资产尤其是大型医疗器械管理台帐，确保每个单位都有专人管理，定期进行检查核对。
(三)关“看病难、看病贵问题在基层依然存在”的问题。
深化分级诊疗制度落实，推动优质资源下沉，对全市分级诊疗制度工作现状进行了全面摸底和评估分析，对全市县域基层医疗卫生机构建设情况进行摸底统计。经过遴选，推荐大荔县、华州区为紧密型县域医共体国家级试点县，指导推进各县市开展建设紧密型县域医共体试点工作，学习借鉴石泉县紧密型医共体建设的典型经验；强化对口帮扶，推动优质医疗资源下沉，积极协调落实上级医院对转诊患者优先服务机制，适时召开全市县域医共体现场会，推动全市县域医共体建设。
韩城市切实加强人才队伍建设，2019 年度共为基层招聘专业技术人员***名，同时，优化卫生院人才队伍结构，加强基层医务人员业务培训，组织开展了 5 批次 1***人次乡村医生集中培训，内容包括“高血压管理指南”、“临床适宜技术”和“家庭医生签约服务规范”。鼓励乡村医生参加执业资格考试，共有***名乡村
医生和临床医学生通过乡村助理医师考试取得证书，提升乡村医生医疗服务能力；临渭区继续强化区级医院“医疗卫生双下乡”活动，累计下派中高级职称医务人员到镇卫生院坐诊、查房、帮扶 20 次，建立了市一院、市二院医学影像、心电中心，通过信息化手段，弥补了基层医学影像、心电专业人员短缺问题，实现资源共享，提升基层卫生院诊断能力和服务水平，让群众在基层就能享受区级医院的优质资源服务。组织了区级医院专家到基层卫生院开展病历、处方点评工作，提升医疗服务水平，规范基层医务人员诊断、用药和医疗文书的书写。
（四）关“妇幼保健服务供需矛盾突出，群众有所反映”的问题。
加强服务能力建设，定期对新出现的孕产妇及新生儿指导产妇及家人做好新生儿喂养、护理等工作，增加产科、新生儿科床位数量，仪器设备和其他保障性投入，危重孕产妇和危重新生儿救治中心要加强对高危孕产妇、高危新生儿的预警、管理、救治、转诊制度，全力保障母婴安全。
韩城市与人社、编制等部门沟通，加大对产儿科专业技术人员的招录与引进力度，增加基层卫生院产儿科专业技术人员。加强对卫生院现有专业技术人员妇、儿科的业务知识培训，拟定了《韩城市危重孕产妇救治中心项目建设的意见》项目建设提升妇幼保健院硬件水平，同时，随机抽查村卫生室妇幼卫生项目、资料规范化管理、项目工作任务完成、数据报表准确及时性、项目属地化管理、村级资料档案化管理开展情况，进一步提升基层项目工作水平。临渭区妇计中心重视内部资源整合将原有的 2 个办公室、财务室、B 超室、化验室、药房等科室进行了合并，有效运行成本，并将优生项目、母亲健康工程项目、避孕药具项目统一整合到临渭区妇幼项目办，人员统一调配，减少了人力资源浪费。
（五）关“项目资金使用不规范，违规发放津补贴现象时有发生。”的问题。
临渭区对原区卫生监督所违规公款报销旅游费的问题已立案查处，追回资金
2**元，对4名责任人给予相应党政纪处分；在2018年度上半年纪检工作通报会上，将区卫生监督所违规公款报销旅游费问题作为典型案例予以通报；开展以案促改，以案促教活动，在三个月整改期间，开展对违反中央八项规定问题、个人兼职领取报酬等专项清查活动；韩城加强对下属单位落实中央八项规定的监督检查力度，严肃查处各类违法违纪案件，对查处的案件进行系统内公开通报曝光；2019 年度无此类情况发生，组织集中学习中央八项规定、财政预算等相关文件精神，坚决落实三公经费预算管理，明确预算执行工作流程，明确公务接待费核算内容、报销标准、报销票据、审核签字流程，进一步明确差旅费核算内容、报销标准、报销票据、审核签字流程等规定，严把审核关，坚决杜绝此类情况发生，并及时接受社会各界监督。
(六)关“医德医风监管教育仍需加强”的问题。
强化干部纪律作风教育，进行反面典型案例警示教育学习，对发现的违规收费、收取回扣和非法行医、超范围执业等违纪违规问题，采取发现一起，严查一起，绝不姑息的手段，以起到警示一批，教育一片，规范行业行为的目的。配合纪委监委开展派驻纪检监察改革，加强警示教育，加大对违纪违法行为的查处力度，坚决纠正损害群众利益行为；澄城县在医用耗材采购上，对高值医用耗材全部在网上进行集中采购，对各类低值医用耗材，对省网开通的全部纳入网上集中采购，对网上暂未开通采购的耗材，按照规定进行公开招标采购，确保医用耗材采购的公开公平性，杜绝了违规采购和线下采购问题的发生。临渭区在系统内开展“九不准”专项整治活动，全面排查医疗服务中的不正之风，维护患者的合法权益；结合区域卫生规划要求，规范了民营医疗机构设置、审批、执业许可，对不达标机构坚决拒之门外；以人员资质、诊疗科目、医疗广告为切入点，对现有医疗机构进行了专项整治联合区市场监管局、公安临渭分局等相关部门，聚焦非
法行医、非法医学美容等行业乱象，开展了专项整治行动，共查处非法行医和非法医学美容 9 起，目前已办结 7 起，2 起案件正在办理中。韩城市制定印发了《韩城市进一步改善医疗服务行动计划重点工作方案》《争做百姓身边“好医生”系列活动通知》，对医护人员进行全面礼仪培训，健全服务体系，规范服务行为，加强医德医风建设，营造廉洁行医、诚信服务的职业道德，努力塑造良好的职业形象，并借助媒体对身边的好医生、好护士进行全市范围内的宣传，树立卫生健康行业良好形象，要求各医疗机构设立投诉管理部门，规范投诉流程，将投诉窗口设立在单位显著位置，公布投诉电话以及解决医疗纠纷的途径、程序，建立专人负责的患者投诉处理和反馈机制，引导患者通过调解、诉讼等途径妥善解决纠纷。截止目前，共妥善调解医疗纠纷 20 起。
(七)关“卫生健康监督管理有所缺位”的问题。
持续开展医疗机构依法执业专项监督检查，督促医疗机构按照法律法规规定开展诊疗活动；联合市场监管、公安、检察、网信等部门制定打击非法行医专项行动实施方案，加大对非法行医的查处、打击力度。
澄城县联合公安部门，对民营医院、职工医院开展医疗机构虚假宣传、乱收费、乱检查专项整治，坚决查处和打击医疗机构出租承包科室、非法执业等突出问题，整治了医疗乱象，净化了医疗环境、维护了医疗秩序。今年，取缔无证行医 8 家，没收器械 11 台件；加大行业整顿宣传力度，保持高压严打态势，形成群众参与支持、社会高度关注的舆论氛围，做到让群众安心就医，放心看病。
临渭区对民营医疗机构进行了一次重点问题督导检查，整治违规收费，乱收费，诱导消费和过度诊疗等医疗乱象；严格按照《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》、《临渭区厂矿、民营医疗机构管理办法》等相关规定，实行股室人员、卫生监督人员包联民营医疗机构工作机制。
韩城市优化全市医疗机构整体布局，按照资源互补、结果互认、相互衔接、相互补充等原则，健全上下联动、衔接互补的医疗服务体系，完善基层医疗服务模式，落实鼓励民营资本发展医疗政策文件；加强学科建设，全面启动公立医疗机构临床重点专科和基层特色科室创建工作，建成一批基本覆盖所有临床诊疗科目，具有一定辐射和示范引领作用，技术达到省级先进水平，团队人才梯队层次优化，具备持续发展潜力的省、市级重点专科；民营医疗机构重点专科建设也在同步推进。
(八)关“中医中药发展萎缩，存在以西养中的问题”的问题。
严格按照中医诊所备案管理办法要求，由区县执行中医诊所备案制度，目前中医诊所遍地开花，群众在家门口就可以享受到中医诊疗服务。
韩城市全面启动第四次全国中药资源普查工作，制定下发《韩城市第四次全国中医资源普查实施方案》，在全市 8 个镇办组织开展普查，摸清我市中药资源底数，为下一步工作推进奠定基础；加强与林业、农业、工信、市场监管等部门协调，拟定支持中医药产业发展的扶持政策，鼓励中医药产业发展，因地制宜发展中药材种植产业发展。
澄城县在全县组织开展了中医技能培训，各卫生院均能开展贴敷、浮针、小针刀、整脊等中医新技术服务；在县妇幼院设置了中医妇科门诊，开展以中医熏蒸为主要中医技术服务，截止目前，妇幼院中医妇科诊疗***人次，中药熏蒸1***人次。
韩城市协调人社、编制部门，科学制定中医类本科毕业生招聘指标，通过订单定向医学生、本科类医学生定向招聘、事业单位招考等招录途径，为基层卫生院招聘专业技术人才，优化卫生院人才队伍结构；发挥中医药继续教育培训作用，采取外出进修与院内培养相结合的形式，尽快形成一支技术优良、学历和职称结
构合理的中医药人才队伍；积极组织全市中医药人员开展专项培训，培养一批中青年骨干，切实提升中医药类专业技术人员医疗水平和服务能力。
（九）关“工程建设程序不够规范，群众有所反映”的问题。
临渭区终止了原施工单位的施工，对存在问题进行核实；成立了区卫健局项目建设领导小组，进一步规范完善了系统内工程项目建设招投标审批程序；单体项目实施前，拟定招投标实施方案报发改局审批后实施招投标；严格按照《招投标办法》法定程序委托有资质第三方项目代理机构实施公开招标代理工作；项目开工前，完善各项审批手续后方可开工建设。
韩城市中医院迁建项目按照项目建设协议，已整体移交韩城市社会福利投资发展有限公司负责，卫健局正积极配合 PPP 项目公司、民政局等部门加快手续办理；芝阳镇中心卫生院迁建项目已取得用地指标，土地使用证经与自然资源局协商，正在办理中；板桥镇中心卫生院综合楼项目土地使用证正协调自然资源局进行办理。
(十)关“干部队伍结构不尽合理，基层卫生健康事业发展存在短板弱项”的问题。
澄城县落实省上本科生招聘优惠政策，对招聘的本科生落实 3 万元安家费，并优先享受住房安置政策；定向招聘生在试用期内享受转正定级工资待遇，服务期内在原工资基础上浮动一级薪级工资，贫困县工作的浮动两级薪级工资，以确保人员招得来、留得住。
临渭区加大了人才招聘力度，2019 年为基层卫生院招聘大专以上毕业生***人，为区直医院定向招聘本科以上毕业生***人，进一步充实了基层人才队伍。继续实施全科医生特设岗位计划，安排特岗全科医生到急需紧缺和偏远的镇卫生院工作。积极协调区编办、区人社局，加大人才引进力度，优先分配至乡镇，逐年
解决基层卫生院人才紧缺现象。努力提高人才工作生活环境，不断提高人才待遇，为人才提供保障，使其安心工作。
韩城一方面对部分卫生院医疗设备使用情况和配备需求进行统计，根据业务开展和业务需求合理调拨医疗设备，提高设备使用效率。另一方面，积极与人社、编制等部门沟通，拓宽人才招录途径，完善招人、用人、留人机制。今年通过订单定向医学生培养为基层医疗机构补充本科类医学生 5 名，还将协调人社、编制部门为基层医疗机构招聘本科类医技人员和其他专业的管理人员。
(十一)关“基层党组织建设相对薄弱”的问题。
韩城市按照《关进一步规范全市党组织设置有关工作的通知》（韩组通〔2019〕30 号）要求，已将全市卫生院党组织隶属关系统一划转至卫健局党委管理，*月底指导完成各卫生院党组织换届选举工作；结合“不忘初心、牢记使命”主题教育加强对基层党组织指导检查，推动各项工作稳步落实。
澄城县根据县委组织部《关进一步明确乡镇卫生院党组织隶属关系的通知》 （澄组通〔2018〕101 号）文件精神，已 2018 年*月*日将乡镇卫生院党组织关系统一由隶属镇（街道）调整为卫计局党委(澄卫计党发[2018］32 号）管理。
临渭区对基层卫生院党组织和党员队伍情况进行了详细的排查摸底；协调区委组织部和各街镇党委将镇卫生院党组织划转至区卫健局党工委。目前，区卫健局下属各医疗卫生单位党组织关系已全部划转至局党工委。
三、下一步打算
（一）提高政治站位，加强政治理论学习
市卫健委将以落实巡察整改为重要契机，以深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为切入点，下一步工作中，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻十九大和十九届*中全会精神，严守政治纪律政治规矩，着
力强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面落实从严治党责任，不断巩固和提高巡察整改工作成效，持之以恒抓好各项工作，助推全市卫生健康事业再上新台阶。
（二）紧盯整改任务，力度不减抓好整改后续工作。
对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战。
（三）严格履行全面从严治党责任，着力构建长效机制。
运用好市委专项巡察成果，深入开展纪律教育，引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严。从严落实中央八项规定精神，强力正风肃纪，盯紧重要节点，抓牢具体问题，持续加大监督检查和执纪问责力度，坚决遏制“四风”反弹。严肃政治纪律和组织纪律，对违反政治纪律和政治规矩的，严肃问责。加强作风纪律监督检查，坚决维护纪律和规矩的严肃性。健全作风建设长效机制，推动整改问题解决到位、落实到位、推进学习教育调查研究成果、查找问题、整改落实、推动主题教育持续深入、取得实效。
2020 年*月*日 18 时
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