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XX市接待事务中心对于巡察整改进展情况报告
2025-09-08人已围观
XX市接待事务中心对于巡察整改进展情况报告
XX 市接待事务中心关于巡察整改进展 情况报告
根据市委统一部署，XX 年 X 月 X 日至 X 月 X 日，市委第四巡察组对市接待事务中心领导班子进行了巡察。X 月X 日，市委巡察组向市接待事务中心领导班子反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位，增强政治自觉，切实把巡察反馈意见整改落实作为重大政治任务抓紧抓好 市委巡察组反馈的意见中指出，市接待事务中心存在党的领导弱化、党的建设不力、从严治党不力等 3 个方面、8个大项、X 个具体问题，并提出 13 项意见建议。针对反馈意见，市接待事务中心领导班子坚持把整改工作作为重大的政治任务，切实抓紧抓好。
（一）提高政治站位，增强思想自觉和行动自觉。领导班子旗帜鲜明讲政治，深刻认识到反馈问题的严肃性、危害性和整改落实工作的紧迫性、坚决性，以对党忠诚、对事业高度负责的态度，把巡察整改作为加强党的领导、全面从严治党、抓好作风建设的重要举措，提高思想认识，强化责任担当，增强行动自觉，抓实问题整改，切实把思想和行动统一到市委的决策部署上，切实把巡察组提出的意见建议转化为改进作风、推动工作、优化服务的实际行动。
（二）加强 组织领导，确保整改工作扎实推进。为切实做好巡察反馈问题整改工作，成立了市接待事务中心巡察整改工作领导小组，班子主要负责人任组长，两名班子成员任副组长，各科室主要负责人为成员，领导小组下设了办公室，主要负责巡察整改工作的组织实施、联络协调、情况综合、督促检查等方面的工作。在整改过程中，领导小组办公室主动承担日常管理和监督责任，对进展情况进行定期调度和经常性监督指导，发现问题及时解决，做到了组织到位、协调到位、措施到位、落实到位。
（三）严格落实责任，力求整改措施落细落实。对照巡察反馈意见和建议的要求，针对巡察反馈的 3 个方面、8 个大项、22 个具体问题、13 个巡察建议，逐条逐项研究分析，点对点制定整改方案，细化了 54 项整改措施，逐一落实整
改措施、责任领导、责任科室、责任人员和整改时限，进行台账管理、动态更新、办结销号。实行巡察整改周调度制度，及时掌握整改工作进度，协调解决问题，督促整改落实。先后 10 次召开领导班子成员会议，研究解决整改过程中存在的问题，对整改工作进行部署落实。
（四）着眼长效机制，建章立制固化整改成果。加强制度建设，建立长效机制，持之以恒抓好整改，确保所有整改事项见底到位。在抓好问题整改的同时，更加注重制度建设，按照紧密结合实际、确保务实管用、制定新制度、修改完善旧制度的工作思路，对党内组织生活制度、领导班子建设、公务接待规范、机关内部管理等各个方面进行了全面梳理、研究，修改完善规章制度 7 个，新制定规章制度 24 个，进一步扎紧制度笼子，坚持用制度管事、管人、管钱，用制度建设 促进工作落实，从源头防范治理。
（五）坚持统筹兼顾，一体推动各项工作互促互进。在接待任务十分繁重、干部作风突出问题集中整治行动、主题教育深入开展、省委巡视整改“回头看”反馈意见整改落实等多项工作叠加进行的情况下，领导班子以市委巡察反馈问题整改为主线，统筹兼顾、合理安排，有序推进各项工作顺利开展，既做到了重点突出、难点突破，又实现了相互融合、协调推进，以整改工作实效推动了领导班子和干部队伍自身
建设，推动了机关作风建设，推动了机关党建规范化建设，推动了制度体系建设，促进了接待服务工作科学发展、创新发展。
二、巡察反馈意见整改落实情况 对市委巡察组反馈的 22 个具体问题，市接待事务中心深入梳理分解，制定整改措施 54 项，均已整改完成。
（一）“ 党的领导弱化，活力不足，执行力不强” 方面 1. 关于“ 政治意识和政治活力欠缺” 问题。
（1）针对创新动力不足的问题。一是自觉践行“两个维护”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，领导班子成员参加了全市主题教育读书班学习，以理论学习中心组为主，开展集中学习研讨 7 次，组织支部集中学习研讨 9 次，让每位党员都受到政治洗礼，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力实现“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”。二是立足新时代，践行新思想，展现新作为。坚持以新思想为指导，以更高的政治站位，对机关党建和公务接待工作进行系统梳理、检视问题，提出改进措施并积极践行。坚持“拉高标杆”激发斗志，不断振奋精神、鼓舞士气，凝聚了干事创业的精气神。三是推进工作创新。积极对标威
海市接待办工作，精心实施机关党建和接待服务两个创新项目，不断锐意进取，推动开拓创新。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
（2）针对班子的领导核心作用有待强化的问题。一是提升班子的领导力。坚持从提升班子成员个体能力素质、促进班子集体智慧互补两个方面入手，不断提升领导班子驾驭全局、指挥协调、谋划工作、统筹发展和解决自身问题的能力。二是提升班子的凝聚力。切实增强促进凝聚、发展团结的政治自觉和能力本领，深入开展谈心谈话，加强沟通理解协调，充分发挥党内民主，不断提高领导班子的凝聚力、战斗力。三是持之以恒正风肃纪。对有令不行、有禁不止、口无遮拦的人员和行为，旗帜鲜明、勇于亮剑，保持高压态势，惩恶扬善、弘扬正气。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
（3）针对班子分工非常“明确”的问题。建立职责互补机制，加强工作协调配合。对两名副主任实行 AB 角工作机制，当一方外出或工作繁忙时，另一方履行其工作职责或主动配合承担相关工作，做到了工作中既有分工，又不分家，密切配合，相互补台。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
（4）针对班子的担当意识不足的问题。深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育和干部作风突出问题集中整治行动，对班子担当意识不足的问题作进一步深入检视剖析，深挖根
源，制定措施，狠抓整改。领导班子带头转变作风，带头担当尽责，直面矛盾问题，解决遗留问题。对机关活力不强的问题，从开展创先争优活动、加强职工沟通交流、丰富职工文体生活等方面入手，活跃机关氛围，增强机关活力；对作风散漫的问题，从严明工作纪律、深化效能建设、优化奖惩机制等方面入手，提振精气神。特别是把履职尽责作为一项铁的纪律，明确要求，对职责范围内的事项，抓紧实施、尽快办理、及时督导、执行到位。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
2. 关于“ 政治定力和担当精神欠缺” 问题。
（5）针对办理接待事务缺少应有的全局意识和大局意识的问题。一是提高政治站位，把接待工作放到讲政治的高度去谋划、去思考，在接待中体现政治，在政治中把握接待。二是狠抓制度建设，严格规范公务接待。修改完善《公务接待管理规定》和《重要接待任务工作流程》《重要团组接待工作流程》《房间检查工作流程》《就餐组织工作流程》《接待档案管理工作流程》等。三是创新工作举措，提高服务质量。从树立地方文化打造理念、精细管理理念、以人为本理念和“大接待”理念入手，着力实现接待工作特色化定位、有序化运作、个性化服务、协作化完成，不断提升接待工作的质量和水平。即知即改并已整改完成。
3. 关于“ 重点工作的执行力、落实力欠缺” 问题。
（6）针对落实意识形态工作不力的问题。一是严格落实意识形态工作责任。制定《关于落实意识形态工作责任制的实施意见》，把意识形态工作列入重要议事日程，纳入党建和年度工作要点，纳入班子成员民主生活会和述职述廉报告的重要内容。夯实意识形态主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”责任，规定每年至少 2 次专题研究意识形态工作，定期召开领导班子成员会议，分析研判意识形态领域情况，及时将意识形态领域情况向上级党组织报告。二是加强对意识形态领域知识的学习教育。把意识形态工作纳入党员教育的重要内容，加大意识形态工作压力传导力度，教育引导机关党员思想上重视、行动上自觉，坚决守住意识形态阵地。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
（7）针对开展市委“九项行动”走形式的问题。一是认真开展市委九项行动“回头看”活动。着力抓好“政治站位不高、推动落实迟缓”的整改，做到增强“四个意识”不犹豫，坚定“四个自信”不迟疑，做到“两个维护”不含糊；着力抓好“工作不严不实问题”的整改，提高文件管理工作的质量和效率，规范文件签批和文号登记等程序。二是认真贯彻落实市委、市政府重要工作部署。对在全市开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育和省委巡视整改“回头看”反馈意见整改落实工作，领
导班子高度重视，及时传达贯彻，认真研究落实措施，强化督促检查，不等不靠，全力以赴抓好贯彻落实。即知即改并已整改完成。
（8）针对机关党建反馈问题未整改的问题。认真开展百日党建大检查反馈问题整改“回头看”，对照 2017 年市直机关工委开展百日党建大检查反馈存在的 14 项问题清单和市接待事务中心百日党建大检查整改清单，认真开展“回头看”，逐一对照检查，其中 12 项问题在前期工作中已经整改完毕，对尚未整改完成的“在职党员到社区参加志愿服务不积极、不主动”“对退休党员教育监督管理较为薄弱”两个问题，采取党支部连续 4 次组织党员进社区、组织退休党员参加支部活动等措施进行整改。即知即改并已整改完成。
（二）“ 党的建设不力，党内生活缺乏应有的正气、底气” 方面 4. 关于“ 对党建工作重视不够，党务政务关系不清晰、不条理” 问题。
（9）针对党务工作不规范的问题。一是理顺党务政务关系。科学界定领导班子成员会议、主任办公会议议事范围，明晰党务政务关系，明确了党建工作由领导班子成员会议研究决定。二是理顺领导班子和党支部在党建方面的工作关系。
明晰领导班子的全面从严治党主体责任和党支部对党员的教育、监督、管理、服务职能，明确职责任务，发挥各自作用。三是切实规范党务工作。坚持抓规范、强基础，强弱项、补短板，抓载体、促创新，推动党建党务工作步入规范化、制度化轨道。即知即改并已整改完成。
（10）针对班子成员理论学习模范带头作用发挥不够的问题。一是全面落实党建工作责任制。制定《关于落实全面从严治党责任的实施办法》，严格落实党的建设主体责任，把抓好党建工作作为最大的政绩，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起考核。二是班子成员发挥模范带头作用。巡察整改以来，领导班子成员坚持以上率下，带头落实“三会一课”制度、开展组织生活和党员活动，带头学、带头做，带头强化党性修养、带头廉洁自律，带好队伍、管好党员，形成“头雁效应”，发挥好示范带动作用。三是抓好中心组学习走过场问题整改。修改完善《领导班子理论学习中心组学习制度》，确保中心组学习各环节严谨细密，保质保量完成学习任务，增强学习的实效性；创新中心组学习方式，推动由单向灌输向互动交流转变，提高学习的主动性；推动由会议集中学习为主向多种学习方式并举转变，增强学习的持续性。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
（11）针对报告、材料撰写不规范的问题。一是深入剖析整改。领导班子和支部班子坚持把这一问题作为作风方面的问题进行整改，要求领导班子、支部班子及其成员，高度重视述职述廉报告、民主生活会、组织生活会等材料的撰写工作，亲自撰写，深入剖析，见人见事见思想。二是对“一报告两会议”等重要材料的审核把关进行明确。班子的对照检查材料和报告材料，要经集体研究审定；班子成员的对照检查材料或发言材料，要分别报经单位主要负责人和支部书记审核，严把形式关、内容关、质量关。三是坚持即知即改、立说立行。巡察整改专题民主生活会、“不忘初心、牢记使命”主题教育涉及的对照检查材料和发言材料，都由班子成员亲自撰写，班子材料经集体研究讨论。即知即改并已整改完成。
5. 关于“ 党支部没能充分发挥基层堡垒作用” 问题。
（12）针对党支部换届选举走形式的问题。一是调整优化了支部班子。严格支部委员人选标准，严格按照程序，严密组织了支部委员调整工作。11 月 1 日，召开支部大会，选举三名年富力强的同志为支部委员。通过吸纳年轻同志参与支部建设，充实新鲜“血液”，增强了支部委员会活力，为更好发挥党支部战斗堡垒作用奠定良好基础。二是精心组织支部换届。鉴于本届党支部委员会到 XX 年 10 月任期届满，届时将按期组织支部换届，严格换届程序，严肃换届纪律，严
格支部委员人选标准，努力打造政治坚定、业务过硬、结构合理、精干高效的党支部领导班子。已整改完成。
（13）针对有的支部委员政治自觉不高的问题。一是调整优化支部班子成员分工，明确支部委员工作职责。制定《机关党支部委员会及其成员职责》，明确了支部委员会和支部书记、支部副书记、组织委员、纪检委员、宣传委员的职责任务。调整优化支部委员分工，由三名新晋委员分别担任组织委员、纪检委员和宣传委员。二是推进支部委员认真履职。推进支部书记、支部委员按照党员大会、支委会的决议，做好各自担负的工作。党支部书记主持党支部全面工作，督促党支部其他委员履行职责、发挥作用。三是提升支部委员政治自觉。教育引导支部委员强化党的意识，增强政治担当，精通党务工作，以高度的政治自觉抓好支部工作。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
（14）针对支部工作规范化、标准化不够的问题。一是建立一套完善的党支部规章制度。认真贯彻党章党规，结合支部实际，制定完善了《“三会一课”制度》《“主题党日”活动制度》《学习制度》《党员谈心谈话制度》《组织生活会制度》《民主评议党员制度》《党费收缴管理办法》等制度，使党的组织生活和组织建设有章可循，以制度规范来保障党建工作和党组织作用的发挥。二是做实支部工作。对照《中
国共产党支部工作条例》，瞄准标准化、规范化建设，明确提出，既要按照规定动作开展好“三会一课”、组织生活会、主题党日等活动，做到不缺项、不弱项，又要强化工作创新，在固化党支部工作标准的同时，大胆开展创新，使党内生活充满生机和活力。推进机关党建“清单”管理，把“三张清单”落到实处。在巡察整改期间，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，党支部共组织召开党员大会 2 次、支委会会议 6 次，讲党课 3 次，组织学习研讨 6 次，开展主题党日活动 2 次。三是规范各项工作记录。立即对党建活动记录记实工作进行规范，做到分门别类、记录完整、规范有序。即知即改并已整改完成。
（15）针对组织生活不严肃的问题。一是狠抓组织生活经常化、正常化。巡察整改以来，“三会一课”、主题党日活动、民主生活会、谈心谈话等组织生活，均按照时间节点要求，规范组织实施。二是狠抓组织生活的严肃性、实效性。用够用活批评与自我批评法宝，谈心谈话坚持认真较真，批评与自我批评做到红脸出汗，不搞敷衍应付。坚持从领导班子巡察整改专题民主生活会开始严起，认真贯彻“严肃组织生活”要求，班子成员认真查找问题不足，深入剖析问题产生根源，批评与自我批评直面问题。三是狠抓党员学习的规范化、精准化。坚持每次组织生活都明确相应主题，克服多主题混杂、无主题变奏的“大杂烩”，在精准深入上求突破。结合“不
忘初心、牢记使命”主题教育，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面系统学、及时跟进学，结合实际学，持续发力、深钻细研，在学懂弄通做实下功夫。严格学习考勤登记，把学习出勤情况作为年度评先树优的依据。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
（三）“ 从严治党不力，内部管理不严” 方面 6 、关于“ 内部监督不严，党风廉政建设责任制落实不到位” 问题。
（16）针对党风廉政建设责任制落实不到位的问题。一是领导班子认真履行主体责任，把党风廉政建设责任扛在肩上、抓在手中。制定《落实党风廉政建设责任制制度》，主要负责人当好第一责任人，经常过问和研究解决有关问题；班子其他成员坚持“一岗双责”，做到了“两手抓、两手都要硬”；各科室负责人作为具体责任人，守好了“阵地”。二是抓好专项整治。在“不忘初心、牢记使命’主题教育中，按照中央“八个整治”、省委“九项专项整治”和市委“8+2”专项整治要求，结合市委巡察反馈意见整改，制定专项整治方案，并认真抓好整改落实。三是坚持关口前移、监督前置。从严从实监督执纪，抓早抓小抓苗头，对干部职工身上的小毛病、小问题早提醒、早批评、早纠正。四是强化警示教育的镜鉴作用。
认真传达学习市纪委有关违纪违规案件的每期通报，吸取教训、以案明纪。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
（17）针对廉政风险排查防范流于形式的问题。印发《关于做好市委九项行动、百日党建大检查反馈问题整改、岗位廉政风险点排查“回头看”整改落实工作方案》，各科室按照要求对岗位廉政风险点进行排查，研究分析并制定防范措施。研究制定了《关于深化岗位廉政风险防范管理的实施意见》。已整改完成。
（18）针对党内自我监督不严、“三重一大”集体决策制度执行不到位的问题。一是研究制定和认真落实《“三重一大”事项集体决策制度》。领导班子严格按照决策程序，集体研究决定“三重一大”事项。二是主动接受派驻纪检监察组监督检查。对重要问题处置工作，及时向派驻纪检监察组请示报告，积极接受派驻纪检监察组指导。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
7 、关于“ 纪律规矩意识不强，机关日常管理不严格” 问题。
（19）针对经验主义至上、管理制度不完善的问题。一是建立完善制度体系。对原有规章制度进行排查梳理，坚持把全面从严治党的各项要求，把新时代激励干部新担当新作
为的要求，把接待服务新理念的各项要求，融入到制度体系建设中，基本建立了一套系统、规范、科学的管理制度体系。在党的建设方面，制定了落实全面从严治党责任、落实意识形态工作责任制、深化岗位廉政风险防范管理等实施意见和《领导班子理论学习中心组学习制度》《民主生活会制度》《落实党风廉政建设责任制制度》，并成立了若干领导小组；在议事决策方面，建立完善了《领导班子工作规则》《“三重一大”事项集体决策制度》等；在机关支部方面，建立了党支部工作制度；在业务工作方面，建立完善了公务接待管理、财务管理、车辆管理使用等规定；在日常管理方面，建立完善了《工作人员行为规范》《请销假制度》《印章管理规定》《文书档案管理制度》等；在工作流程方面，建立了重要接待任务、重要团组接待、房间检查、就餐安排、接待档案整理等工作流程。共新建和修订制度 X 个，其中属于新制定的X 个（其中党的建设方面 X 个，议事决策 X 个，工作纪律 X个，财经纪律 X 个，其他 X 个），属于修订完善的 X 个。二是狠抓制度落实。班子成员带头学习、遵守、执行，从基本制度严起、从日常规范抓起，切实做到用制度管人、管事、管钱。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
（20）针对文件管理不规范的问题。一是提升文管人员业务能力。组织文件管理人员到市委办公室、市政府办公室考察，学习文件管理做法和工作规范。二是严格公文处理。
制定《公文办理工作流程》，力求来文随到随收、随收随送，严格批办程序和签署时间，原则上公文处理应在当天完成。三是严格发文管理。制定《公文制发工作流程》，明确专人负责公文制发，党政行文分开，严格签批程序、文号登记和存档留存，确保不遗漏、不重复、不丢失。即知即改并已整改完成。
（21）针对公车使用管理不完善的问题。一是修订完善《车辆管理使用规定》。对公务用车的使用、管理、维修保养、安全检查及驾驶员管理等作出明确规范，以保障公务活动，合理配置资源，降低行政成本。二是规范派车、加油、维修等审批手续。实行专人管理、按照规定权限审批，完善审批手续。建立车辆档案、车辆使用台帐、车辆维修保养台账、用油使用台帐等，所有车辆的车况、出车、用油、维修等情况记录归档。三是加强日常监督管理。成立车辆管理使用监督领导小组，明确专人采取定时与不定时随机检查相结合的方式，加强对车辆使用和停放管理。即知即改并已整改完成。
8 、关于“ 财务管理不规范，存在廉洁风险隐患” 问题。
（22）针对财务管理不规范的问题。一是加强学习，提升责任意识和工作能力。组织财务人员学习《会计法》等财务相关法律、法规和财经纪律知识，提高财务人员业务能力
和水平。二是建章立制，严格规范财务行为。修订完善《财务管理规定》，建立规范财务工作的长效机制。对财务开支“一支笔”审批、借款限期归还、支出项目事先汇报、固定资产清查盘点、费用报销和公务卡结算等财务行为进行了严格规范，并对费用报销流程作出明确规定。三是加强监督，消除廉洁风险隐患。对照《会计法》相关规定和中央八项规定精神，认真开展廉洁风险排查，堵塞漏洞，消除隐患，发现不规范问题及时处理纠正，从源头上防范违规情况的发生，促进财务工作的正常、有序、高效运转。已整改完成。
三、建立长效机制，深化成果运用，着力巩固巡察反馈意见整改成效 （一）提高政治站位，增强巡察整改政治自觉。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想的基础上，深刻领会把握习近平总书记关于巡视巡察工作的指示精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到习近平总书记关于巡视巡察工作的要求上来，切实担负起整改政治责任，以钉钉子精神确保巡察反馈问题全面整改。
（二）持续抓好后续整改，确保件件落到实处。将按照市委巡察领导小组和巡察办的要求，认真对照整改台账，逐条细化梳理，按照全面从严治党的要求找差距、找不足，进
一步在巩固提升上下功夫。紧紧盯住整改的薄弱环节，常抓不懈、持续用力，着力在激发活力、提高能力、提升正气上下功夫，以巡察整改的实际成效推进单位整体工作再上新台阶。
（三）深化成果运用，推动整体工作提质增效。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。根据形势发展和工作需要，跟进建立健全一批管长远、治根本的有效制度，扎紧扎密制度的笼子，构建落实责任、堵塞漏洞、解决问题的长效机制。不断深化巡察整改成果运用，把抓好整改落实与推进工作结合起来，进一步加强领导班子建设、干部队伍建设、思想作风建设，进一步提升工作质量水平，真正把整改成果转化为提升工作的动力，努力营造凝心聚力、干事创业的浓厚氛围和风清气正、劲足人和的政治生态。
（四）坚决落实主体责任，坚持全面从严治党。以这次巡察为契机，坚持问题导向，深入贯彻落实党要管党从严治党要求，切实履行从严治党主体责任。严格执行党内组织生活制度，认真落实“三会一课”、主题党日活动、组织生活会、民主生活会和民主评议党员等制度，推动机关党建规范化。加强党风廉政建设，严守党的政治纪律和政治规矩，认真开展党性党风党纪教育和警示教育，组织廉政风险自查自纠和
督促检查，构建不能腐、不敢腐、不想腐的有效机制，打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的公务接待服务队伍。
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XX 市接待事务中心关于巡察整改进展 情况报告
根据市委统一部署，XX 年 X 月 X 日至 X 月 X 日，市委第四巡察组对市接待事务中心领导班子进行了巡察。X 月X 日，市委巡察组向市接待事务中心领导班子反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位，增强政治自觉，切实把巡察反馈意见整改落实作为重大政治任务抓紧抓好 市委巡察组反馈的意见中指出，市接待事务中心存在党的领导弱化、党的建设不力、从严治党不力等 3 个方面、8个大项、X 个具体问题，并提出 13 项意见建议。针对反馈意见，市接待事务中心领导班子坚持把整改工作作为重大的政治任务，切实抓紧抓好。
（一）提高政治站位，增强思想自觉和行动自觉。领导班子旗帜鲜明讲政治，深刻认识到反馈问题的严肃性、危害性和整改落实工作的紧迫性、坚决性，以对党忠诚、对事业高度负责的态度，把巡察整改作为加强党的领导、全面从严治党、抓好作风建设的重要举措，提高思想认识，强化责任担当，增强行动自觉，抓实问题整改，切实把思想和行动统一到市委的决策部署上，切实把巡察组提出的意见建议转化为改进作风、推动工作、优化服务的实际行动。
（二）加强 组织领导，确保整改工作扎实推进。为切实做好巡察反馈问题整改工作，成立了市接待事务中心巡察整改工作领导小组，班子主要负责人任组长，两名班子成员任副组长，各科室主要负责人为成员，领导小组下设了办公室，主要负责巡察整改工作的组织实施、联络协调、情况综合、督促检查等方面的工作。在整改过程中，领导小组办公室主动承担日常管理和监督责任，对进展情况进行定期调度和经常性监督指导，发现问题及时解决，做到了组织到位、协调到位、措施到位、落实到位。
（三）严格落实责任，力求整改措施落细落实。对照巡察反馈意见和建议的要求，针对巡察反馈的 3 个方面、8 个大项、22 个具体问题、13 个巡察建议，逐条逐项研究分析，点对点制定整改方案，细化了 54 项整改措施，逐一落实整
改措施、责任领导、责任科室、责任人员和整改时限，进行台账管理、动态更新、办结销号。实行巡察整改周调度制度，及时掌握整改工作进度，协调解决问题，督促整改落实。先后 10 次召开领导班子成员会议，研究解决整改过程中存在的问题，对整改工作进行部署落实。
（四）着眼长效机制，建章立制固化整改成果。加强制度建设，建立长效机制，持之以恒抓好整改，确保所有整改事项见底到位。在抓好问题整改的同时，更加注重制度建设，按照紧密结合实际、确保务实管用、制定新制度、修改完善旧制度的工作思路，对党内组织生活制度、领导班子建设、公务接待规范、机关内部管理等各个方面进行了全面梳理、研究，修改完善规章制度 7 个，新制定规章制度 24 个，进一步扎紧制度笼子，坚持用制度管事、管人、管钱，用制度建设 促进工作落实，从源头防范治理。
（五）坚持统筹兼顾，一体推动各项工作互促互进。在接待任务十分繁重、干部作风突出问题集中整治行动、主题教育深入开展、省委巡视整改“回头看”反馈意见整改落实等多项工作叠加进行的情况下，领导班子以市委巡察反馈问题整改为主线，统筹兼顾、合理安排，有序推进各项工作顺利开展，既做到了重点突出、难点突破，又实现了相互融合、协调推进，以整改工作实效推动了领导班子和干部队伍自身
建设，推动了机关作风建设，推动了机关党建规范化建设，推动了制度体系建设，促进了接待服务工作科学发展、创新发展。
二、巡察反馈意见整改落实情况 对市委巡察组反馈的 22 个具体问题，市接待事务中心深入梳理分解，制定整改措施 54 项，均已整改完成。
（一）“ 党的领导弱化，活力不足，执行力不强” 方面 1. 关于“ 政治意识和政治活力欠缺” 问题。
（1）针对创新动力不足的问题。一是自觉践行“两个维护”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，领导班子成员参加了全市主题教育读书班学习，以理论学习中心组为主，开展集中学习研讨 7 次，组织支部集中学习研讨 9 次，让每位党员都受到政治洗礼，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力实现“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”。二是立足新时代，践行新思想，展现新作为。坚持以新思想为指导，以更高的政治站位，对机关党建和公务接待工作进行系统梳理、检视问题，提出改进措施并积极践行。坚持“拉高标杆”激发斗志，不断振奋精神、鼓舞士气，凝聚了干事创业的精气神。三是推进工作创新。积极对标威
海市接待办工作，精心实施机关党建和接待服务两个创新项目，不断锐意进取，推动开拓创新。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
（2）针对班子的领导核心作用有待强化的问题。一是提升班子的领导力。坚持从提升班子成员个体能力素质、促进班子集体智慧互补两个方面入手，不断提升领导班子驾驭全局、指挥协调、谋划工作、统筹发展和解决自身问题的能力。二是提升班子的凝聚力。切实增强促进凝聚、发展团结的政治自觉和能力本领，深入开展谈心谈话，加强沟通理解协调，充分发挥党内民主，不断提高领导班子的凝聚力、战斗力。三是持之以恒正风肃纪。对有令不行、有禁不止、口无遮拦的人员和行为，旗帜鲜明、勇于亮剑，保持高压态势，惩恶扬善、弘扬正气。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
（3）针对班子分工非常“明确”的问题。建立职责互补机制，加强工作协调配合。对两名副主任实行 AB 角工作机制，当一方外出或工作繁忙时，另一方履行其工作职责或主动配合承担相关工作，做到了工作中既有分工，又不分家，密切配合，相互补台。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
（4）针对班子的担当意识不足的问题。深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育和干部作风突出问题集中整治行动，对班子担当意识不足的问题作进一步深入检视剖析，深挖根
源，制定措施，狠抓整改。领导班子带头转变作风，带头担当尽责，直面矛盾问题，解决遗留问题。对机关活力不强的问题，从开展创先争优活动、加强职工沟通交流、丰富职工文体生活等方面入手，活跃机关氛围，增强机关活力；对作风散漫的问题，从严明工作纪律、深化效能建设、优化奖惩机制等方面入手，提振精气神。特别是把履职尽责作为一项铁的纪律，明确要求，对职责范围内的事项，抓紧实施、尽快办理、及时督导、执行到位。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
2. 关于“ 政治定力和担当精神欠缺” 问题。
（5）针对办理接待事务缺少应有的全局意识和大局意识的问题。一是提高政治站位，把接待工作放到讲政治的高度去谋划、去思考，在接待中体现政治，在政治中把握接待。二是狠抓制度建设，严格规范公务接待。修改完善《公务接待管理规定》和《重要接待任务工作流程》《重要团组接待工作流程》《房间检查工作流程》《就餐组织工作流程》《接待档案管理工作流程》等。三是创新工作举措，提高服务质量。从树立地方文化打造理念、精细管理理念、以人为本理念和“大接待”理念入手，着力实现接待工作特色化定位、有序化运作、个性化服务、协作化完成，不断提升接待工作的质量和水平。即知即改并已整改完成。
3. 关于“ 重点工作的执行力、落实力欠缺” 问题。
（6）针对落实意识形态工作不力的问题。一是严格落实意识形态工作责任。制定《关于落实意识形态工作责任制的实施意见》，把意识形态工作列入重要议事日程，纳入党建和年度工作要点，纳入班子成员民主生活会和述职述廉报告的重要内容。夯实意识形态主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”责任，规定每年至少 2 次专题研究意识形态工作，定期召开领导班子成员会议，分析研判意识形态领域情况，及时将意识形态领域情况向上级党组织报告。二是加强对意识形态领域知识的学习教育。把意识形态工作纳入党员教育的重要内容，加大意识形态工作压力传导力度，教育引导机关党员思想上重视、行动上自觉，坚决守住意识形态阵地。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
（7）针对开展市委“九项行动”走形式的问题。一是认真开展市委九项行动“回头看”活动。着力抓好“政治站位不高、推动落实迟缓”的整改，做到增强“四个意识”不犹豫，坚定“四个自信”不迟疑，做到“两个维护”不含糊；着力抓好“工作不严不实问题”的整改，提高文件管理工作的质量和效率，规范文件签批和文号登记等程序。二是认真贯彻落实市委、市政府重要工作部署。对在全市开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育和省委巡视整改“回头看”反馈意见整改落实工作，领
导班子高度重视，及时传达贯彻，认真研究落实措施，强化督促检查，不等不靠，全力以赴抓好贯彻落实。即知即改并已整改完成。
（8）针对机关党建反馈问题未整改的问题。认真开展百日党建大检查反馈问题整改“回头看”，对照 2017 年市直机关工委开展百日党建大检查反馈存在的 14 项问题清单和市接待事务中心百日党建大检查整改清单，认真开展“回头看”，逐一对照检查，其中 12 项问题在前期工作中已经整改完毕，对尚未整改完成的“在职党员到社区参加志愿服务不积极、不主动”“对退休党员教育监督管理较为薄弱”两个问题，采取党支部连续 4 次组织党员进社区、组织退休党员参加支部活动等措施进行整改。即知即改并已整改完成。
（二）“ 党的建设不力，党内生活缺乏应有的正气、底气” 方面 4. 关于“ 对党建工作重视不够，党务政务关系不清晰、不条理” 问题。
（9）针对党务工作不规范的问题。一是理顺党务政务关系。科学界定领导班子成员会议、主任办公会议议事范围，明晰党务政务关系，明确了党建工作由领导班子成员会议研究决定。二是理顺领导班子和党支部在党建方面的工作关系。
明晰领导班子的全面从严治党主体责任和党支部对党员的教育、监督、管理、服务职能，明确职责任务，发挥各自作用。三是切实规范党务工作。坚持抓规范、强基础，强弱项、补短板，抓载体、促创新，推动党建党务工作步入规范化、制度化轨道。即知即改并已整改完成。
（10）针对班子成员理论学习模范带头作用发挥不够的问题。一是全面落实党建工作责任制。制定《关于落实全面从严治党责任的实施办法》，严格落实党的建设主体责任，把抓好党建工作作为最大的政绩，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起考核。二是班子成员发挥模范带头作用。巡察整改以来，领导班子成员坚持以上率下，带头落实“三会一课”制度、开展组织生活和党员活动，带头学、带头做，带头强化党性修养、带头廉洁自律，带好队伍、管好党员，形成“头雁效应”，发挥好示范带动作用。三是抓好中心组学习走过场问题整改。修改完善《领导班子理论学习中心组学习制度》，确保中心组学习各环节严谨细密，保质保量完成学习任务，增强学习的实效性；创新中心组学习方式，推动由单向灌输向互动交流转变，提高学习的主动性；推动由会议集中学习为主向多种学习方式并举转变，增强学习的持续性。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
（11）针对报告、材料撰写不规范的问题。一是深入剖析整改。领导班子和支部班子坚持把这一问题作为作风方面的问题进行整改，要求领导班子、支部班子及其成员，高度重视述职述廉报告、民主生活会、组织生活会等材料的撰写工作，亲自撰写，深入剖析，见人见事见思想。二是对“一报告两会议”等重要材料的审核把关进行明确。班子的对照检查材料和报告材料，要经集体研究审定；班子成员的对照检查材料或发言材料，要分别报经单位主要负责人和支部书记审核，严把形式关、内容关、质量关。三是坚持即知即改、立说立行。巡察整改专题民主生活会、“不忘初心、牢记使命”主题教育涉及的对照检查材料和发言材料，都由班子成员亲自撰写，班子材料经集体研究讨论。即知即改并已整改完成。
5. 关于“ 党支部没能充分发挥基层堡垒作用” 问题。
（12）针对党支部换届选举走形式的问题。一是调整优化了支部班子。严格支部委员人选标准，严格按照程序，严密组织了支部委员调整工作。11 月 1 日，召开支部大会，选举三名年富力强的同志为支部委员。通过吸纳年轻同志参与支部建设，充实新鲜“血液”，增强了支部委员会活力，为更好发挥党支部战斗堡垒作用奠定良好基础。二是精心组织支部换届。鉴于本届党支部委员会到 XX 年 10 月任期届满，届时将按期组织支部换届，严格换届程序，严肃换届纪律，严
格支部委员人选标准，努力打造政治坚定、业务过硬、结构合理、精干高效的党支部领导班子。已整改完成。
（13）针对有的支部委员政治自觉不高的问题。一是调整优化支部班子成员分工，明确支部委员工作职责。制定《机关党支部委员会及其成员职责》，明确了支部委员会和支部书记、支部副书记、组织委员、纪检委员、宣传委员的职责任务。调整优化支部委员分工，由三名新晋委员分别担任组织委员、纪检委员和宣传委员。二是推进支部委员认真履职。推进支部书记、支部委员按照党员大会、支委会的决议，做好各自担负的工作。党支部书记主持党支部全面工作，督促党支部其他委员履行职责、发挥作用。三是提升支部委员政治自觉。教育引导支部委员强化党的意识，增强政治担当，精通党务工作，以高度的政治自觉抓好支部工作。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
（14）针对支部工作规范化、标准化不够的问题。一是建立一套完善的党支部规章制度。认真贯彻党章党规，结合支部实际，制定完善了《“三会一课”制度》《“主题党日”活动制度》《学习制度》《党员谈心谈话制度》《组织生活会制度》《民主评议党员制度》《党费收缴管理办法》等制度，使党的组织生活和组织建设有章可循，以制度规范来保障党建工作和党组织作用的发挥。二是做实支部工作。对照《中
国共产党支部工作条例》，瞄准标准化、规范化建设，明确提出，既要按照规定动作开展好“三会一课”、组织生活会、主题党日等活动，做到不缺项、不弱项，又要强化工作创新，在固化党支部工作标准的同时，大胆开展创新，使党内生活充满生机和活力。推进机关党建“清单”管理，把“三张清单”落到实处。在巡察整改期间，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，党支部共组织召开党员大会 2 次、支委会会议 6 次，讲党课 3 次，组织学习研讨 6 次，开展主题党日活动 2 次。三是规范各项工作记录。立即对党建活动记录记实工作进行规范，做到分门别类、记录完整、规范有序。即知即改并已整改完成。
（15）针对组织生活不严肃的问题。一是狠抓组织生活经常化、正常化。巡察整改以来，“三会一课”、主题党日活动、民主生活会、谈心谈话等组织生活，均按照时间节点要求，规范组织实施。二是狠抓组织生活的严肃性、实效性。用够用活批评与自我批评法宝，谈心谈话坚持认真较真，批评与自我批评做到红脸出汗，不搞敷衍应付。坚持从领导班子巡察整改专题民主生活会开始严起，认真贯彻“严肃组织生活”要求，班子成员认真查找问题不足，深入剖析问题产生根源，批评与自我批评直面问题。三是狠抓党员学习的规范化、精准化。坚持每次组织生活都明确相应主题，克服多主题混杂、无主题变奏的“大杂烩”，在精准深入上求突破。结合“不
忘初心、牢记使命”主题教育，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面系统学、及时跟进学，结合实际学，持续发力、深钻细研，在学懂弄通做实下功夫。严格学习考勤登记，把学习出勤情况作为年度评先树优的依据。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
（三）“ 从严治党不力，内部管理不严” 方面 6 、关于“ 内部监督不严，党风廉政建设责任制落实不到位” 问题。
（16）针对党风廉政建设责任制落实不到位的问题。一是领导班子认真履行主体责任，把党风廉政建设责任扛在肩上、抓在手中。制定《落实党风廉政建设责任制制度》，主要负责人当好第一责任人，经常过问和研究解决有关问题；班子其他成员坚持“一岗双责”，做到了“两手抓、两手都要硬”；各科室负责人作为具体责任人，守好了“阵地”。二是抓好专项整治。在“不忘初心、牢记使命’主题教育中，按照中央“八个整治”、省委“九项专项整治”和市委“8+2”专项整治要求，结合市委巡察反馈意见整改，制定专项整治方案，并认真抓好整改落实。三是坚持关口前移、监督前置。从严从实监督执纪，抓早抓小抓苗头，对干部职工身上的小毛病、小问题早提醒、早批评、早纠正。四是强化警示教育的镜鉴作用。
认真传达学习市纪委有关违纪违规案件的每期通报，吸取教训、以案明纪。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
（17）针对廉政风险排查防范流于形式的问题。印发《关于做好市委九项行动、百日党建大检查反馈问题整改、岗位廉政风险点排查“回头看”整改落实工作方案》，各科室按照要求对岗位廉政风险点进行排查，研究分析并制定防范措施。研究制定了《关于深化岗位廉政风险防范管理的实施意见》。已整改完成。
（18）针对党内自我监督不严、“三重一大”集体决策制度执行不到位的问题。一是研究制定和认真落实《“三重一大”事项集体决策制度》。领导班子严格按照决策程序，集体研究决定“三重一大”事项。二是主动接受派驻纪检监察组监督检查。对重要问题处置工作，及时向派驻纪检监察组请示报告，积极接受派驻纪检监察组指导。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
7 、关于“ 纪律规矩意识不强，机关日常管理不严格” 问题。
（19）针对经验主义至上、管理制度不完善的问题。一是建立完善制度体系。对原有规章制度进行排查梳理，坚持把全面从严治党的各项要求，把新时代激励干部新担当新作
为的要求，把接待服务新理念的各项要求，融入到制度体系建设中，基本建立了一套系统、规范、科学的管理制度体系。在党的建设方面，制定了落实全面从严治党责任、落实意识形态工作责任制、深化岗位廉政风险防范管理等实施意见和《领导班子理论学习中心组学习制度》《民主生活会制度》《落实党风廉政建设责任制制度》，并成立了若干领导小组；在议事决策方面，建立完善了《领导班子工作规则》《“三重一大”事项集体决策制度》等；在机关支部方面，建立了党支部工作制度；在业务工作方面，建立完善了公务接待管理、财务管理、车辆管理使用等规定；在日常管理方面，建立完善了《工作人员行为规范》《请销假制度》《印章管理规定》《文书档案管理制度》等；在工作流程方面，建立了重要接待任务、重要团组接待、房间检查、就餐安排、接待档案整理等工作流程。共新建和修订制度 X 个，其中属于新制定的X 个（其中党的建设方面 X 个，议事决策 X 个，工作纪律 X个，财经纪律 X 个，其他 X 个），属于修订完善的 X 个。二是狠抓制度落实。班子成员带头学习、遵守、执行，从基本制度严起、从日常规范抓起，切实做到用制度管人、管事、管钱。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。
（20）针对文件管理不规范的问题。一是提升文管人员业务能力。组织文件管理人员到市委办公室、市政府办公室考察，学习文件管理做法和工作规范。二是严格公文处理。
制定《公文办理工作流程》，力求来文随到随收、随收随送，严格批办程序和签署时间，原则上公文处理应在当天完成。三是严格发文管理。制定《公文制发工作流程》，明确专人负责公文制发，党政行文分开，严格签批程序、文号登记和存档留存，确保不遗漏、不重复、不丢失。即知即改并已整改完成。
（21）针对公车使用管理不完善的问题。一是修订完善《车辆管理使用规定》。对公务用车的使用、管理、维修保养、安全检查及驾驶员管理等作出明确规范，以保障公务活动，合理配置资源，降低行政成本。二是规范派车、加油、维修等审批手续。实行专人管理、按照规定权限审批，完善审批手续。建立车辆档案、车辆使用台帐、车辆维修保养台账、用油使用台帐等，所有车辆的车况、出车、用油、维修等情况记录归档。三是加强日常监督管理。成立车辆管理使用监督领导小组，明确专人采取定时与不定时随机检查相结合的方式，加强对车辆使用和停放管理。即知即改并已整改完成。
8 、关于“ 财务管理不规范，存在廉洁风险隐患” 问题。
（22）针对财务管理不规范的问题。一是加强学习，提升责任意识和工作能力。组织财务人员学习《会计法》等财务相关法律、法规和财经纪律知识，提高财务人员业务能力
和水平。二是建章立制，严格规范财务行为。修订完善《财务管理规定》，建立规范财务工作的长效机制。对财务开支“一支笔”审批、借款限期归还、支出项目事先汇报、固定资产清查盘点、费用报销和公务卡结算等财务行为进行了严格规范，并对费用报销流程作出明确规定。三是加强监督，消除廉洁风险隐患。对照《会计法》相关规定和中央八项规定精神，认真开展廉洁风险排查，堵塞漏洞，消除隐患，发现不规范问题及时处理纠正，从源头上防范违规情况的发生，促进财务工作的正常、有序、高效运转。已整改完成。
三、建立长效机制，深化成果运用，着力巩固巡察反馈意见整改成效 （一）提高政治站位，增强巡察整改政治自觉。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想的基础上，深刻领会把握习近平总书记关于巡视巡察工作的指示精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到习近平总书记关于巡视巡察工作的要求上来，切实担负起整改政治责任，以钉钉子精神确保巡察反馈问题全面整改。
（二）持续抓好后续整改，确保件件落到实处。将按照市委巡察领导小组和巡察办的要求，认真对照整改台账，逐条细化梳理，按照全面从严治党的要求找差距、找不足，进
一步在巩固提升上下功夫。紧紧盯住整改的薄弱环节，常抓不懈、持续用力，着力在激发活力、提高能力、提升正气上下功夫，以巡察整改的实际成效推进单位整体工作再上新台阶。
（三）深化成果运用，推动整体工作提质增效。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。根据形势发展和工作需要，跟进建立健全一批管长远、治根本的有效制度，扎紧扎密制度的笼子，构建落实责任、堵塞漏洞、解决问题的长效机制。不断深化巡察整改成果运用，把抓好整改落实与推进工作结合起来，进一步加强领导班子建设、干部队伍建设、思想作风建设，进一步提升工作质量水平，真正把整改成果转化为提升工作的动力，努力营造凝心聚力、干事创业的浓厚氛围和风清气正、劲足人和的政治生态。
（四）坚决落实主体责任，坚持全面从严治党。以这次巡察为契机，坚持问题导向，深入贯彻落实党要管党从严治党要求，切实履行从严治党主体责任。严格执行党内组织生活制度，认真落实“三会一课”、主题党日活动、组织生活会、民主生活会和民主评议党员等制度，推动机关党建规范化。加强党风廉政建设，严守党的政治纪律和政治规矩，认真开展党性党风党纪教育和警示教育，组织廉政风险自查自纠和
督促检查，构建不能腐、不敢腐、不想腐的有效机制，打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的公务接待服务队伍。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：XX；邮政信箱：XX 市接待事务中心办公室；电子邮箱：XX。
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