街道工作总结及工作思路
2018 年,AA 街道按照“新地标、新门面、新跳板”的思路，加强党建引领，紧抓队伍管理、抢推项目建设，全力推进经济社会发展，争当庆元“争先进位大赶超”的排头兵。
一、2018 年工作情况 （一）以升华党建引领为核心，基层组织更加牢固。
2018 年，AA 街道始终坚持党建引领作用，以基层党建聚焦技能型乡镇政府建设，带动乡村振兴。
1、旗帜鲜明抓实双整工作。在原有的党建示范带巩固提升的基础上，积极打造新的党建示范带和示范点，融入党建元素于蔡段、回龙精品村，完成余村党总支和下属支部的规范化设置工作。目前，街道各村均已具备基本型以上的要求，大部分村已初步达到示范型的标准。积极拓宽增资渠道,充分引入社会资本投入产业融合发展助推乡村振兴:蔡段、坑里联建项目，余村定向出租分散包装加工基地，洋背林下经济用地出租，菊水等多个村综合楼盘活出租以及八二村将集体固定资源发包丽水栖花园旅游开发公司开发水上娱乐项目等，引导各村盘活集体资产，并于 6 月在全县首批完成“双百”工作任务。
2、敢为人先推进乡村振兴。结合技能型乡镇政府实训基地与乡村振兴讲习所，依托 AA 成人技校，蔡段丰乐食用菌基地等阵地资源，建设实训点和讲习所，成功举办“技能型政府实训基地大讲堂”。自实训基地创办以来，先后接待省委常务、纪委书记任振鹤，省委常务、组织部长黄建发，市委书记胡海峰，市委副书记、市长吴晓东等领导的调研指导；接待江苏省淮安市清浦区党政代表团、上海炽源科技有限公司、贵州黎平县政协、湖北随州市农业系统、福建省松溪县、政和县铁山镇、寿宁县政协等领导干部参观；共累计接待参观 70 批次 4000 余人次，以红色旅游撬动红色经济成效初显。同时，实训基地二期敬老院旧址项目建设已完成立项、设计、施工图，即将开工建设。
3、千锤百炼锻造干部队伍。根据街道全年重点工作任务，整合全体班子任务清单，明确任务责任人、完成时限，进一步形成抓党建工作的合力；以重点任务和重点项目工
作支部为抓手，抓实村两委主要干部年度工作清单和履职承诺，把街、村干部压到项目一线，在一线历练干部，以实践提升队伍，街道近百余名街村两干部均落实在工作支部中，承担重点任务和项目的相关工作；扎实抓好“两学一做”常态化、书记擂台赛、“三色预警”、党员联系群众等制度，通过主题教育和党课教育，最大限度发挥“狮子型”干部队伍力量。
4、凝心聚力营造干净干事氛围。依托县委农村基层作风巡查契机，实现辖区内作风巡查全覆盖；压实村三委干部廉洁履职承诺及辞职申请制度，深入开展“廉情夜访”，为村干部廉洁履职带上“紧箍咒”；拓宽信访举报渠道，办理县纪委转办问题线索 2 件，处理党员违纪案件 1 起，处理党员 1 人，追缴违纪款 4.016 万元；探索坑里村“清廉村居”试点，拔高标杆，打造清廉庆元建设的样板；围绕“对标比拼 40 天”环境综合整治、扶贫领域督查、重点项目推进等中心工作，开展监督检查，助推工作推进。
（二）以决胜项目征收为龙头，发展动能不断积聚。坚持“施工至上”的理念，在拉开新区框架、凸显新区形象上狠下功夫。开展政策处理拨钉清障，全面完成火车站连接线项目、衢宁铁路站前广场工程、下宅洋区块、菊水垂钓基地项目、庆元大道小三改项目、垃圾分类项目等 7 个项目的土地征收，完成矛盾纠纷调解 535 起，未发生因政策处理不到位影响施工进度情况；启动火车站站房工程建设，完成投资 3 亿元（截至 9月底完成主体工程投资 2.39 亿元）；开工建设火车站站前广场及连接线工程；完成 AA综合新区基础设施投资 8500 万元，建成金山大道（二期）、银山路、竹园路、北一路等主干道路，完成南二路、南三路等路网主体工程，启动三期项目前期；完成隆宫毛竹特色产业园主体工程，启动竹口洋源区块规划编制；动工建设 AA 新区分布式光伏发电等新能源项目。
（三）以适应经济新常态为抓手，“三产”融合扬帆新区经济。
1、生态工业扎牢发展根基。把拓平台、重招商、强服务作为加快发展生态工业有效抓手，积极支持和鼓励企业入园集聚发展做强做大； 1-9 月份实现规模工业产值61413 万元，上年同比增幅 35.15 %。预计全年规模工业总产值 81750 万元, 同比增幅 13.5%;实现自营出口金额 6416 万元, 完成年度计划 436% ,同比增幅 267.1%；实现规模以上企业工业增加值 11599 万元，同比增幅 19.67%。整治“低散乱”企业 24 家,其中改造提升 8 家,关停淘汰 3 家, 拆除省道沿线改变用途食用菌生产加工场所 13 家。
2、农业助推脱贫攻坚。做好农业产业结构调整，规模农业、现代农业发展呈现良
好势头，培育种粮大户 5 户，服务规模种植面积的 750 亩，药材（浙贝母）水稻、黄豆轮作复种，水稻、蔬菜复种 830 多亩复种指数 100％；服务产业基地 23 个，服务甜桔柚、密桔种植面积 1032 亩；干果锥栗种植 1260 亩；锥栗林下套药材食用菌（多花黄精、竹荪）750 亩；食用菌（香菇、木耳）生产 800 万袋，建成庆元县宏鹏家庭农场食用菌标准化生产基地并投入生产，年生产能力达 300 万袋；畜牧业蜜蜂养殖 1000箱，其中 200 箱以上 2 家，100 箱以上 4 家；基本完成桥山家庭农场基础设施建设，年出栏生猪可达 5000 头以上，为街道乡村振兴注入新活力。
3、农旅融合显乘数效应。鼓励和引导社会资本投入三产，完成投资 1600 万元，在全市县一级规模最大的“栖花园水上乐园”。在菊水回龙、坑里等村围绕美丽乡村发展业态经济，建设农家乐集聚区、捉鱼场、人工沙滩、土灶等休闲娱乐项目。致力于以红色旅游撬动地方旅游，实现振兴 AA，反哺和回馈百姓的目标。挂牌“坑里文创实训基地”“官山头甜橘柚实训基地”“蔡段食用菌实训基地”等技能型乡镇政府实训点，把产业优势资源推向基地化、集约化、标准化生产的同时，植入“红色”培训、“绿色”采摘和观光元素，发挥三产的辐射和带动作用，做强特色产业，做响乡村旅游，做大集体经济，实现由“建设乡村”向“经营乡村”转变。
（四）以提升新区品味为统领，人居环境不断改善。
1、强势推进“无违建街道”创建。抓重点，破难点，找亮点、强势推进“三改一拆”“无违建街道”工作，拆违面积 15 万平方米，拆后利用面积 13 万平方米，做好无违建街道创建验收准备；开展“对标生态宜居、比拼奋战 40 天”专项行动，提前一个月完成 71 个点位整治，拆违面积达 12 万平方米；开展菊水工业园区、AA 综合新区企业违建整治，拆除违法建筑 1.3 万余平方米；完成 28 个屋顶违建点位整治工作。
2、全力推进环境综合整治。全面落实“五水共治”河长“治、管、护、养”职责，抓各级河长履行职责情况，以通报、督查等多种方式督促各村全面完成村级河长制 APP巡河制度；及时更新河长牌和排污口指示牌，确保街道范围内治水、治污“无盲区”；继续对 6 个行政村及 AA 综合新区落实卫生保洁机制。
3、有序实施美丽乡村建设。大力开展行政村“六边三化三美”整治工作，完成蔡段村、菊水回龙、官山头村美丽乡村精品村工程建设，美丽乡村逐步串点成线；完成投资 180 万元的洋背农房改造示范村及历史文化一般村项目，并通过省住建部门验收；完成坑里村 2A 级旅游景区村，官山头、回龙 A 级旅游景区村创建工作；完成坑里村垃
圾分类试点建设工作，完成垃圾分类项目 0.5 亩土地征收，努力打造乡村振兴示范样板。
（五）以完胜重点工作为核心，社会事业不断进步。
1、“平安 AA”扎实开展。强化人大代表联络站服务功能，完善党代表工作室、“四个平台”建设，深化“老娘舅”调解中心、“警调衔接”工作机制、“最多跑一次”改革，畅通群众诉求渠道，打通服务群众“最后一公里”。坚持预防工作走在调处前，从源头预防和减少矛盾纠纷，做到早发现、早化解。积极开展矛盾纠纷排查调处、普法宣传、禁毒等各项工作，参加人数 500 余人、咨询人数 2.8 万人次、发放平安创建宣传资料10.78 万份，悬挂创建平安横幅、标语 1430 个；接访 452 宗，化解 445 宗，办结率达到 98.45％。
2、“健康 AA”稳步推进。推进服务关怀转型发展，精心组织大走访活动，突出计划生育特殊家庭，走访对象 36 户，发放慰问金 11000 元；开展家庭医生签约服务活动，建立健康档案，实施健康干预；全街道城乡医疗参保 8839 人，参保率居全县第一；城乡养老参保 1237 人，参保率居全县第二；完成菊水村、坪坑村居家养老服务中心老人配送餐服务创建；开展“庆元无欠薪”行动，完成本街道范围内的在建工程和企业的调查走访，并无发生欠薪情况；完成 6 行政村土地确权村土地确权承包证颁发；对 82 户低收入农户落实一户一对策措施。
3、宜业 AA 成效显著。街道全体干部班子带头，街村齐心，党员双带，突出重点，联动推进，以土地征收为抓手，以空间延伸推进大产业发展，不断拓展企业发展空间。坚持无障碍施工与政策处理齐头并进的工作模式，目前，新区累计征地 300 余亩，解决矛盾纠纷 1000 余起，为新区发展拓展了发展空间；通过党建引领，因地制宜，盘活土地资源，发展新型养殖业，规划乡村旅游，入股强村公司等，2018 年 6 月，在全县首批完成了村集体经济总输入超过 10 万元、经营性收入 5 万元以上的“双百”工作任务，成功转化了集体经济薄弱村现状。
4、畅通 AA 持续发力。基础设施投资 8500 万元，建成金山大道（二期）、银山路，完成路基、给排水、挡墙、电力通信管网铺设、道路垫层、水稳层、第一层沥青路面，进行路灯管线铺设和金山大道人行道侧石铺设；完成北一路、东二路路基、给排水、电力通信管网、垫层及水稳，进行北一路道路人行道铺设；完成竹园路边坡治理、路基、给排水工程，进行道路垫层铺设；完成南二路路基换填，进行南三路路基换填及南二路雨水、污水管道施工；完成北二、纵一、纵二路部分路基换填、路基整形、雨水、污水
管道铺设，进行北二路、纵一路自来水施工及纵二路挡墙施工；二期剩余边坡工程进行边坡修整施工；三期项目前期方案完成部门征求意见，并进一步完善。
5、宜居 AA 卓有成效。总计投入资金 191 万元，对 435 宗危旧房进行解危，腾空监控 353 户，修缮加固 222 户；开展全民行动 15 次，累计发动村民 6000 余人次；对余村、官山头、坑里、蔡段、洋背、菊水 6 个村及 AA 新区实施保洁，发放垃圾箱 100余个；注重污水终端维护提升工作，更新 11 个终端信息牌，提升农村生活污水管理；投入资金 140 多万，对昌达地质灾害点位山体进行全方位防控；完成栖花园旅游综合体项目开园、爱坑有里文创公社开园、举办第二届“骑行 AA 我先行”、浙南闽北民间艺术节等旅游活动。
二、存在问题 （一）AA 综合新区整体面貌与群众的期盼还存在一定的差距。2018 年是“一县双城”AA 综合新区开发建设第八年，近年来虽然通过努力，在交通、教育、医疗、等方面实施了一系列的民生工程，农村局部面貌有所改观，但 AA 街道农村面貌还没有质的转变。
（二）对于社会治理的前瞻性还不够，社会面管控薄弱环节多。随着 AA 新区开发建设的不断推进，道路交通、项目建设、工业投产等安全隐患日益加剧，农村消防等不稳定因素问题凸显，外来人口管理压力增大。尤其是，新区部分“低小散”企业向园区内的企业租用厂房继续生产，导致当前新区内企业违章现象严重，出现部分企业占用消防通道等现象，存在着极大的安全隐患。
（三）干部、专业人才空缺。街道干部承担街道和指挥部的各项工作，且新区涉及项目建设众多，懂项目、懂建设、善谋划的专业技术人才瓶颈愈加凸显，加之街道干部人员调动、退休等原因，干部缺失严重，不利于新区经济社会发展。
（四）政策处理难度加大。当前政策处理已经进入“深水区”，如何保持政策处理的延续性、公平性，又做到无障碍施工依然是当前工作的难点和重点。部分村政策处理抱团现象严重，严重阻挠工作进度。公建项目落地慢，老百姓对政府信心不足等等因素，一定程度上阻碍了政策处理工作的顺利推进。
三、2019 年工作思路 2019 年，AA 街道将继续牢固树立“绿水青山就是金山银山”指导思想，紧紧围
绕县委县政府的工作部署，做好庆元“一县双城”项目建设的主战场、主阵地，以建设“安、居、乐、业、行”五大 AA 为引领，进一步整合街、村力量，提升服务新区能力，全面推进新区各项事业再上新台阶，为加快打造“城市新区、产业新城”宏伟蓝图再做新贡献。
（一）倒排时间、争分夺秒，抓好项目建设进度。2019 年，AA 街道仍然以保障工程无障碍施工为目标，政策处理与项目施工两条腿走路，确保完成县委县政府交办的各项任务指标。全力配合做好衢宁铁路火车站站房工程、站前广场及连接线工程建设、衢宁铁路拆迁安置小区（庆元赤坑洋）安置小区、AA 生态移民安居工程（黄弄）建设项目、八二村集体安置留地小区项目、技能型干部实训基地建设项目（二期）等工程建设。
（二）多措并举、上下联动，抓好党建示范引领。按照“技能型干部看 AA”和“狮子型干部看 AA”的工作要求，继续发挥“党建+”工作模式，让党建引领推动街道各项社会事业有力推进。紧扣习总书记在 AA 调研时的嘱托，在技能型乡镇政府实训基地（一期）的基础上，全力把 AA 中心敬老院旧址打造成为乡镇干部培训的实训基地和体现习总书记亲民、爱民、敬老的“红色体验区”，结合“乡村振兴讲习所”，培育技能型干部队伍，助推产业新发展。
（三）提升效益、突出特色，抓好产业发展服务。按照“宜业 AA”的发展思路，做大、做强、做精本地主导产业。注重传统产业提质提效，支持鼓励食用菌、特色农业等走特色化、集约化、规模化、精品化发展道路，提升农业经济效益；以竹制品、食用菌、特色水果等主导产业为依托，发挥休闲观光农业的辐射和带动作用，促进绿城集团甜橘柚基地、栖花园生态养生体验区等农旅融合发展；同时，鼓励“余村蜜桔”、“志东甜桔柚”等一批品质优、反响好的特色农产品走品牌发展道路，努力形成“一村一品”“一街多品”格局。
（四）构建桥梁、畅通民意，抓好新区社会和谐。总结提升“1+1+X”服务日活动的成效和影响力，结合街道和群众要求，拓宽科技下乡、产业服务、技能培训等服务内容，延伸服务群众、联系选民的新内涵；健全重大决策风险防控、社会预警、矛盾调处、权益保障、信访责任等机制，运用好“老娘舅”调解中心和警民联调室，妥善处理社会矛盾，确保社会大局稳定；同时，强化事故隐患排查和综合治理，落实安全生产责任制，切实提高公共卫生、自然灾害等突发事件的预防和应急处置能力。
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