3月19日晚19点30分,我系全体同学欢聚一堂,召开了团总支学生会换届选举大会。首先由石天媛代表我系团总支学生会对上学年的学生工作做出总结。她指出，在我系全体师生的支持和共同努力下，我系各项工作取得显著成绩，圆满完成各项工作并成功举办了多项文体活动。丰富了我系同学的课余生活，提高了综合素质。她说：这些成就与我系全体同学的努力和支持是分不开的。特别是在我校升本评估期间，我系团总支学生会率领我系同学出色完成学校交代的各项工作，为我校顺利通过评估做出了重要贡献。在校两年一度的运动会上，我系组织有力，准备充分勇创佳绩，把我系的体育水平提高到一个新的高度。最好，她强调，作为学生会成员，我们要发扬艰苦奋斗、乐于奉献的精神，把本职工作做好的同时要注重分工合作。
接着，我系团总支书记、辅导员张雪梅老师为本次换届选举做动员讲话。她指出：我们在学校不仅要学习专业知识，更应该加强各项能力的培养。而参与学生会各项工作就是一个很好的锻炼平台。我们要努力争取机会，学会为人处事，为以后参加工作打下坚实的基础。
最后由有意竞选的同学发表竞选演说，同学们的演说慷慨激昂，充分体现了我系学生丰富的学识和积极的上进心。经过激烈的竞争和全体同学的公平投票，我系新一届充满活力的学生干事又产生了。他们将为人文系的未来谱写崭新的一页。
团总支书记张学梅老师发表讲话
学生会代主席石天媛发表总结
李坤同学竞选
深情演说
竞选同学风采
3月19日晚19点30分,我系全体同学欢聚一堂,召开了团总支学生会换届选举大会。首先由石天媛代表我系团总支学生会对上学年的学生工作做出总结。她指出，在我系全体师生的支持和共同努力下，我系各项工作取得显著成绩，圆满完成各项工作并成功举办了多项文体活动。丰富了我系同学的课余生活，提高了综合素质。她说：这些成就与我系全体同学的努力和支持是分不开的。特别是在我校升本评估期间，我系团总支学生会率领我系同学出色完成学校交代的各项工作，为我校顺利通过评估做出了重要贡献。在校两年一度的运动会上，我系组织有力，准备充分勇创佳绩，把我系的体育水平提高到一个新的高度。最好，她强调，作为学生会成员，我们要发扬艰苦奋斗、乐于奉献的精神，把本职工作做好的同时要注重分工合作。
接着，我系团总支书记、辅导员张雪梅老师为本次换届选举做动员讲话。她指出：我们在学校不仅要学习专业知识，更应该加强各项能力的培养。而参与学生会各项工作就是一个很好的锻炼平台。我们要努力争取机会，学会为人处事，为以后参加工作打下坚实的基础。
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人文社会科学系团总支学生会换届选举大会
3月19日晚19点30分,我系全体同学欢聚一堂,召开了团总支学生会换届选举大会。首先由石天媛代表我系团总支学生会对上学年的学生工作做出总结。她指出，在我系全体师生的支持和共同努力下，我系各项工作取得显著成绩，圆满完成各项工作并成功举办了多项文体活动。丰富了我系同学的课余生活，提高了综合素质。她说：这些成就与我系全体同学的努力和支持是分不开的。特别是在我校升本评估期间，我系团总支学生会率领我系同学出色完成学校交代的各项工作，为我校顺利通过评估做出了重要贡献。在校两年一度的运动会上，我系组织有力，准备充分勇创佳绩，把我系的体育水平提高到一个新的高度。最好，她强调，作为学生会成员，我们要发扬艰苦奋斗、乐于奉献的精神，把本职工作做好的同时要注重分工合作。
接着，我系团总支书记、辅导员张雪梅老师为本次换届选举做动员讲话。她指出：我们在学校不仅要学习专业知识，更应该加强各项能力的培养。而参与学生会各项工作就是一个很好的锻炼平台。我们要努力争取机会，学会为人处事，为以后参加工作打下坚实的基础。
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3月19日晚19点30分,我系全体同学欢聚一堂,召开了团总支学生会换届选举大会。首先由石天媛代表我系团总支学生会对上学年的学生工作做出总结。她指出，在我系全体师生的支持和共同努力下，我系各项工作取得显著成绩，圆满完成各项工作并成功举办了多项文体活动。丰富了我系同学的课余生活，提高了综合素质。她说：这些成就与我系全体同学的努力和支持是分不开的。特别是在我校升本评估期间，我系团总支学生会率领我系同学出色完成学校交代的各项工作，为我校顺利通过评估做出了重要贡献。在校两年一度的运动会上，我系组织有力，准备充分勇创佳绩，把我系的体育水平提高到一个新的高度。最好，她强调，作为学生会成员，我们要发扬艰苦奋斗、乐于奉献的精神，把本职工作做好的同时要注重分工合作。
接着，我系团总支书记、辅导员张雪梅老师为本次换届选举做动员讲话。她指出：我们在学校不仅要学习专业知识，更应该加强各项能力的培养。而参与学生会各项工作就是一个很好的锻炼平台。我们要努力争取机会，学会为人处事，为以后参加工作打下坚实的基础。
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3月19日晚19点30分,我系全体同学欢聚一堂,召开了团总支学生会换届选举大会。首先由石天媛代表我系团总支学生会对上学年的学生工作做出总结。她指出，在我系全体师生的支持和共同努力下，我系各项工作取得显著成绩，圆满完成各项工作并成功举办了多项文体活动。丰富了我系同学的课余生活，提高了综合素质。她说：这些成就与我系全体同学的努力和支持是分不开的。特别是在我校升本评估期间，我系团总支学生会率领我系同学出色完成学校交代的各项工作，为我校顺利通过评估做出了重要贡献。在校两年一度的运动会上，我系组织有力，准备充分勇创佳绩，把我系的体育水平提高到一个新的高度。最好，她强调，作为学生会成员，我们要发扬艰苦奋斗、乐于奉献的精神，把本职工作做好的同时要注重分工合作。
接着，我系团总支书记、辅导员张雪梅老师为本次换届选举做动员讲话。她指出：我们在学校不仅要学习专业知识，更应该加强各项能力的培养。而参与学生会各项工作就是一个很好的锻炼平台。我们要努力争取机会，学会为人处事，为以后参加工作打下坚实的基础。
蘑党发[2012]第102号
关于呈报《蘑菇气镇第八届村（居）委员会
换届选举工作总结》的报告
现将《蘑菇气镇第八届村（居）委会换届选举工作总结》呈报，请审
此报告
二○一二年八月二十五日市村（居）换届领导小组办公室：阅。
蘑菇气镇第八届村（居）委员会换届选举工作总结
蘑菇气镇第八届村（居）委会换届选举工作在市村（居）换届选举领导小组的悉心关怀指导下，在镇村（居）换届领导小级的精心组织下，从2012年7月13日开始，到2012年8月13日结束，历时近1个月时间，圆满的完成我镇第八届村（居）委会换届选举的各项工作任务现将工作总结如下：
一、基本情况：
蘑菇气镇辖区面积共700平方公里，共19个行政村，2个居委会，125个村民小组，村民总户数8231户，居民总户数1536户，其中农业人口39867人，各村选民28107人，女选民13039人。根据《村民委员会组织法》要求，我镇第七届村（居）民委员会已任期到届，需依法进行换届选举，本次选举采取直接方式选举产生19个行政村新一届村民委会和2个居民委员会。
二、领导重视村（居）换届选举工作，精心组织，周密安排，严格依法办事，确保我镇村（居）换届选举工作取得圆满成功，本次选举采用公平、公正、公开和直接差额，无记名投票方式选举产生村民委员会，首先成立了以党委书记为组长、镇长、人大主席、副书记为副组长、党委成员和相关人员为成员的换届领导小组，做到了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，具体工作有人抓，抽调全体干部下到各村，指导换届选举工作，要求各位指导组成员要分析各村的具体情况，对可预见的问题要具体分析，并有相应措施，做到心中有数，能及时研究和处理换届选举工作中实际问题，要求各位工作组同志对自己拿不准的问题及时向镇委换届领导小组办公室汇报，并做好妥善处理。下设办公室主任由党委副书记兼，具体业务由党委成员抓，班子成员每个人包一个村，各村都召开村民小组会议，依法产生换届选举委员会5—9人，各村党支部书记被选为各村的换届选举委
员会主任，主持各村的换届选举工作。
村民委员会的换届选举工作是全镇各族人民群众政治生活中的一件大事，要做好此项工作，宣传教育工作必须贯穿整个换届选举工件的全过程，镇委利用广播电视，宣传标语，培训等多种形式，增强宣传教育的力度，各村也将镇委印发的宣传标语口号，以标语形式张贴出去，做到了每个小组都有宣传标语，让群众认识到选好村民委员会班子与推进社会主义新农村建设的密切关系，让群众熟悉选举的各个环节步骤和方法，积极教育引导农民群众消除家庭、宗族、派别等不良影响，用好自己的民主权利，镇换届选举办公室对换届指导组成员，村组干部进行了培训，各村回去后又对村换委会成员和抽调教师进行培训，通过培训提高换届选举工作人员的工作能力和水平，保证选举工作正常进行。
三、换届选举工作的方法与步骤
在镇村两级换届选举机构的共同努力下，我镇第八届村（居）民委员会换届选举工作共经历了五个阶段。
第一阶段，组织准备阶段（7月13日—14日），这个阶段的主要工作有，召开全镇换届选举工作会议，研究部署落实换届选举工作，培训抽调工作人员，会上认真学习了《村民委员会组织法》，《自治区实施办法》；
宣读并讲解了《蘑菇气镇第八届村居换届选举工作实施方案》，对各个阶段工作进行具体安排，明确各个阶段的工作任务和注意事项。
第二阶段，选民登记阶段（7月15日—19日），这个阶段的工作主要有：
1、根据市委文件要求，全市统一选举日，2012年8月10日，镇委开会研究确定预选日为2012年8月3日，选民登记从7月15日开始，7月19日张榜公布选民名单；
2、选民登记本着本着“不重、不漏、不错”的原则，登记全镇各村选民数为27135人，居委会选民数为2847人；
3、办理外出打工选民书面委托手续，统一要求各村换届选举委员会通
知本村外出打工人员的亲属，办理委托手续。为严格控制委托票数，保证委托票总数不超全村总选民数五分之一，镇委会议研究决定，第一：扎兰屯市范围内不予办理委托，第二：委托人必须邮寄回本人的相片一张和户口本或身份证复印件，否则不予办理，在规定的时间内没向村委会回函的，视为放弃选举；
4、发放选民证，村换届选举委员会对登记的选民进行核对，无误的向选民发放加盖公章的选民证。
第三阶段，确定候选人阶段（7月20日—8月3日）
在这个阶段中我们主要做了：
1、镇村居换届选举领导小组召开会议，确定各村村委会职数，按市委文件要求，提倡交叉任职“一肩挑”，结合我镇实际，确定野马河村、湾龙沟村、杨树沟村、太平沟村、三合村、北安村、东风村7个村实行党政“一肩挑”，合并后的2个大村，宫家村、惠风川村各设1个副主任，委员3人；
其余17个村全由三人组成，即：主任1人，委员2人；
居委会设主任、副主任、委员各1人。
2、各村由原村委会召集村民代表、党员、组长参加的大会，讨论镇换届领导小组提出的各村村委会组成的意见，各村都同意镇里意见。
3、抽调预选大会工作人员重点是学校教师，站所人员，政府干部，各村换委会成员共计264人，于7月13日召开，全镇预选动员大会，采取以会代训形式，制定了蘑菇气镇第八届村委会换届选举预选选举办法。
4、预选大会共设1个中心会场，个别居住分散，交通不便的组设立投票站，每个投票站确保有1名村换届委员会成员，1名政府干部和1名抽调教师，预选不设流动票箱，外出打工不参选。
5、各村于8月3日召开第八届村居换届选举预选大会，由各村换委会主任主持，会上反复强调候选人应具备的素质、条件，引导选民必须把懂经营会管理的会计人选，主抓妇女和计生工作的妇女选出来，经过1天的紧张工作，各村克服了农民忙的困难，保证了参选率，全镇19个行政村、
2个居委会，共选出村委会主任候选人38人，村委会副主任候选人4人，居委会主任候选人4人，居委会副主任候选人4人，村委会委员候选人59人，居委会委员候选人4人，每个村都一次顺利的选出了会计人选和妇女人选，预选取得圆满成功，为8月10日的正式选举打下坚实的基础。
第四阶段，投票选举阶段（8月10日）
在选举阶段，我们重点做的工作是：
1、于8月9日召开“蘑菇气镇第八届村居换届选举动员大会”抽调工作人员302人，会议采取以会代训形式，对全体人员进行培训，制定了正式选举办法。
确定外出打工人员，核实委托票数，发放选民证，对到7日止仍未办理委托手续的人员，各村进行清理，把这部分人扣除，不算选民基数。
3、制定各村选举大会主持词，下发各村。
4、8月10日正式选举日，设立中心会场，居住分散的设投票站，选举依据选民底册和委托手续领取选票，在公开、公正、公平的原则下进行。
全镇选举在村换届选举委员会主任的主持下，经过三天的紧张工作，全镇19个村一次性产生新一届村委会，书记、主任“一肩挑”共7个村，分别是野马河村、湾龙沟村、杨树沟村、太平沟村、三合村、北安村、东风村。2个居委会也一次性产生主任2人，副主任2人，委员2人，截止2012年8月11日全镇19个行政村、2个居委会换届选举工作全部结束。
第五阶段，总结验收阶段（8月12日——8月20日）
按市村居换届领导小组要求：依法对全镇125个村民小组换届，同时选出各组村民代表，经过近1个月的工作，这项工作已经结束，全镇共选出125个村民小组长，552名村民代表，各村还相应完善了各村的自治章程，有关制度，如村务、政务、财务公开制度，村民代表议事制度，村委会工作职责，村规民约等。
镇村居换届选举领导小组办公室将整个换届选举工作的有关文件，表册等收集整理，主卷归案，并将有关表册及时上报市村居换届选举领导小
组办公室。
四、取得的经验
1、领导重视，精心组织是做好此次村居换届选举的前提。
2、加强对抽调人员培训，严格依法工作是确保选举成功的保证。
3、各包村领导，村换届选举委员会主任，在整个换届过程中如何正确把握法律、政策，是确保选举成功的关键。
五、存在的问题
1、通过此次换届选举，各村普遍存在选民素质偏低，不珍惜自己的民主权利，参与意识较差，认为选谁当村干部与我无关的问题比较突出。
2、直选村委会，给宗族势力大，亲属较多的人以可乘之机，把综合素质差，只是占位、摆设，啥 工作也不能干的人选上来。
3、直选把平时干工作，敢于得罪人的好村干部选下去，把不干工作，当老好人的干部高票选上来。
4、个别候选人法律观念淡薄，采用非正当竞争手段，有的甚至“贿选”社会反响不好。
5、实践证明，在选举过程中出现的问题，村民委员会组织法中不能给以正确解释，有不适合本地区实际的方面。
总之，我镇第八届村居委员会换届选举工作，在市村居换届选举领导小组的悉心关怀下，经过1个月的努力工作，现已圆满的完成了此次村居换届选举的各项工作，都选出了新一届村委会，为我镇各村工作再上新台阶提供了组织保证。
XXX第六届村民委员会换届选举工作总结
我镇村民委员会换届选举工作，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《河南省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《省委办公厅、省政府办公厅关于认真做好第六届村（居）民委员会换届选举工作的通知》文件精神及要求，按照省、市、县第六届村（居）民委员会换届选举工作部署，经过精心准备，周密的组织实施，自2008年9月12日至11月24日，认真开展我镇第六届村民委员会换届选举工作，现将有关情况作总结如下：
一、基本情况
我镇辖X个行政村，XX个村民组。2008年9月12日在县召开第六届村民委员会换届选举动员会后，镇党委立即组织召开由镇领导班子成员、机关全体同志、各村支部书记参加农村村民委员会换届选举工作动员会，传达学习换届工作会议、文件精神及要求，统一思想认识，研究分析各村现状，及早调查、及早准备，安排部署我镇农村村民委员会换届选举工作，并结合我镇实际拟定了《关于XXX第六届村民委员会换届选举工作实施方案》，整个换届选举工作全面铺开。
二、主要做法及经验
（一）精心筹备，做到三个明确
1、调查研究，明确目的。当前农村经济发展已进入一个新阶段，如何实现加强农村基层组织建设，加快农民致富奔小康的步伐， - 1 -
提升农村基层领导班子的执政能力，使之进一步适应新阶段、新任务的要求。县动员会以后，我镇就如何产生“群众拥护，思想好，作风正，有文化，有本领，能依法办事，带头实干，热心为群众服务”的两委班子开展调研，广泛听取群众对农村村民委员会换届选举工作的意见和建议。通过调查摸底，及时发现有可能影响选举工作的人和事，主动把工作做在前头。对村务、财务和群众反映意见较大的村，及早进行审计，化解矛盾，维护社会大局稳定，保证换届选举工作顺利进行。
2、认真分析，明确思路。通过调研，充分发扬民主，理清思路，明确奋斗目标，增强党性，振奋精神，为加快我镇社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。
3、周密安排，明确内容。对农村村民委员会换届选举工作的指导思想、班子配备原则、方法与步骤等有关内容做出了规定，整个换届选举工作分四个阶段进行。为细致做好工作，我们先后多次召开会议，对工作各个环节作了周密的安排，确保了工作的顺利进行。
（二）规范操作，落实三个到位
一是成立机构，宣传发动到位。为了做好我镇农村村民委员会换届选举工作，镇党委专门召开党委会，进行了研究部署，成立了以党委书记姬长江同志为主要负责人，分管副书记为组长、党委其他成员及有关站所负责人为成员的领导小组，并下设办公室。进一步明确了各村村民委员会换届选举工作联络员和指导员。成立了
巡回检查组，负责对整个农村村民委员会换届选举工作巡回检查、督促。各村分别成立了领导小组和选委会，负责本次选举中的日常工作。镇、村两级利用广播、标语、板报、悬挂横幅等进行广泛宣传，为选举工作营造一个良好的社会环境，通过大力宣传村民委员会换届选举工作的重要意义和有关政策，调动了广大党员和群众积极参与农村村民委员会换届选举工作。
二是把好环节，组织实施到位。首先我们根据有关要求，制定村委主任（副主任）、村委委员任职条件的有关要求，并张榜公布到各个村，让广大群众有时间充分酝酿，使他们有目的地去投票；
其次以村为单位，召开村群众代表大会，每个村设一个会场和若干流动票箱，当场领票，当场写票，当场投票，集中唱票、计票，当众公布选举结果。对外出人员，实行提前通知本人回来投票或其本人委托他人投票；
第三是以海选的方式按大于50%的差额比例，确定提名候选人人选，对这些提名候选人张榜公示，接受广大群众监督。最后直接选举。召开群众大会，选举产生村民委员会。
三是建章立制，交接工作到位。新一任村委班子选举产生后，乡党委及时组织新老村委班子进行交接，由镇下派的指导组，负责指导新一届村两委班子制定任期目标责任制，制定了村两委班子任期经济发展规划。根据各村的实际情况，建立健全了各项制度。
（三）注重配套，实现二个结合
在村民委员会换届选举工作过程中，我们注重与相关工作进行配套，讲究工作的规范性和实效性，做到了二个结合。
1、与村民自治工作、扩大村民民主相结合。村民委员会换届选举工作中的每个环节我们都让村民了解，让村民参与，让村民说话，实现了把少数服从多数原则的量化，真正落实了村民的意志，反映了村民的意愿。充分发扬村民民主，发挥了干部和群众酝酿讨论和选举（推荐）的决策作用，使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督落到了实处。
2、与干部受教育、群众得实惠相结合。农村村民委员会换届选举是农村贯彻落实“三个代表”的有效载体，是对村两委进行的一次严格的考核，经选举前广泛征求群众意见，梳理整改，使村干部紧紧围绕农民“所想、所急、所盼”，切实解决群众关心的热点、难点问题，认真履行职责，激发了基层干部的使命感和责任感，促使他们全心全意去为村民办实事，处处为村民利益着想，让群众得到更多的实惠。
三、主要成效
一是拓宽了选人渠道，优化了村干部结构。农村村民委员会换届选举，打破了原有的“领导定名单，党员举举手”的选任村两委班子的模式，改“领导点将”为“比武选将”，克服了以往党委单边操作等问题，解决了选人用人的局限性。提高了选人用人的准确性，使一批素质好、威信高、能带领群众致富奔小康的优秀人才脱颖而出。改善了村两委班子年龄老化、文化偏低的结构。
第六届村民委员会换届选举共选出62名村委会成员，其中党员二是增强了村两委班子的团结协作能力，密切了干群关系。通过换
届选举，广大群众普遍认为，自己的意见得到尊重，民主权力得到行使，心平气顺了，从而积极支持自己信任的村两委班子工作，干部和群众的心一下子拉近了。
三是扩大了基层民主，提高了干部和群众参政议政的积极性。广大群众的民主权利得到充分发挥，极大地调动他们参政议政的积极性，群众参与工作的积极性空前高涨，民主集中制在选任村民委员会班子决策中得到充分体现。
四是强化了干部责任，促进了农村经济和社会事业的发展。通过选任村委班子，村干部的责任意识和为民办实事的宗旨意识得到加强，大多数村委委员说，只有实实在在为民办实事、真心真意为群众利益着想，才能取得群众的信任。通过选举，使村委班子能够自觉在广大群众的监督下更好地工作，在新的岗位进一步理清工作思路，认真履行职责，从而促进了村级经济和各项事业的全面发展。
四、工作体会
1、统一认识，是搞好村民委员会换届选举工作的前提。我们在工作中，特别注重抓好群众的思想认识，做好宣传发动，使大家统一了认识，了解村民委员会换届选举工作的意义、方法，对换届选举工作做到明明白白，为顺利实施村民委员会换届选举工作奠定了坚实的基础。
2、依法办事，是搞好换届选举工作的根本。开展村民委员会换届选举工作，必须按照《中国人民共和国村民委员会组织法》等法律要求，做好每个工作环节。在组织实施中，我们从制定实施方
案，到每次投票、选举，每个环节都有法规依据，增强其科学性和可操作性，得到广大群众的认可与好评。
3、实事求是，是搞好换届选举工作的基础。我们在工作中，从不主观臆断进行指导，而是深入调查研究，根据各村及广大群众实际情况进行分析，然后进行操作。在选举中，我们根据不同类型的村的不同情况，采取不同的措施，达到了较好的效果。
4、公开公平，是搞好选举工作的关键。我们对每个工作环节进行全程公开。从宣传发动，公布任职条件、选举办法，公开唱票、计票，公示候选人情况，到公布当选结果，全部是公开透明的，不搞暗箱操作，尊重选举人意愿，坚持公开、公平、公正的原则，选举人没有任何猜疑，确保了换届选举工作的成功。
5、加强领导，是搞好选举工作的保证。工作中，我们按照既要敢于领导又要善于领导的要求，一是明确镇党委的领导意识；
二是强化指导组对村民委员会换届选举工作的指导作用；
三是巡回检查组认真履行工作职责；
四是发挥选举委员会的具体实施作用。层层负责，使我镇村民委员会换届选举工作取得了圆满成功，收到了良好的效果。
威远县城市管理局关于县、镇两级人民代表大会换届选
举 工 作 总 结
为全面落实《威远县人大常委会关于县、镇两级人民代表大会换届选举的决定》（威人委发[2011]10号）的文件精神，我局高度重视，及时召开动员大会，积极安排部署，认真贯彻落实县委县政府相关要求，做好换届选举的各项工作，确保换届选举严格依法进行。
一、提高认识，宣传动员
这次县镇两级人大代表换届选举，是全县人民政治生活的一件大事，是推进科学执政、民主执政、依法执政的重要组成部分，我局要全面落实县委县政府关于换届选举工作的意见精神，充分发扬民主、严格依法办事、认真履行选举权力，确实选好县镇两级人民代表；
要通过这次换届选举工作，提高我局职工的民主意识和法制观念，提高依法执政的能力和本领，以此推进城管工作上台阶、出成绩、显效果，为发展威远经济发挥城管部门的作用。
二、成立工作机构
为切实做好这次县、镇两级人大换届选举工作，我局成立了由局党组书记、局长郭刚为组长，副局长刘德友为副组长的人大换届选举工作领导小组，各股室股长为成员，并指定李璐君、李娜具体负责选举工作。
三、选民登记工作
按照换届选举工作要求，我局陆续展开工作，据统计，我局局机关临聘执法人员以及环卫所临时人员都愿意回本社区参加选举，局机关参公人员16人，环卫所事业人员25人，清扫队含退休59人，共100人具备选举与被选举权，其中女性48人，男性52人。
统计工作完成后，在规定的时间内及时将人员名单等资料上交至县政府办公室，确保换届选举工作有序进行。
目前，我局的人大换届选举工作正按县委县政府的要求统一布置有条不紊的进行。
二O一一年七月二十九日
换届选举工作总结
一、充分认识做好第七届村级组织选举工作的重要意义
(一)做好村级组织换届选举工作，是加强农村基层组织建设、巩固基层政权的基础性工作。做好村级组织换届选举工作，既是农村基层组织建设的重要内容，也是提高农村基层组织战斗力、巩固基层政权的重要措施。做好村级组织换届选举工作，把一批政治上靠得住、发展上有本领、作风上过得硬、群众公认、公道正派、能带头致富和带领群众致富的优秀分子选进村级组织领导班子，有利于提高村级党组织的执政能力和村民委员会领导村民自治的能力，进一步巩固党在农村的执政根基。
(二)做好村级组织换届选举工作，是贯彻落实科学发展观、推进社会主义新农村建设的内在要求。党的十七大报告指出：解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。通过这次村级组织换届选举，选好一批富民强村的带头人，建设一支善于领导科学发展的村级组织领导班子，有利于提高全市村级组织领导班子的整体战斗力，最广泛地凝聚群众智慧和各类人才，扎实地推进社会主义新农村建设。
(三)做好村级组织换届选举工作，是保障党员群众民主权利、推进基层民主政治建设的直接体现。在村级党组织换届选举中实行“两推一选”，在村民委员会换届选举中实行“直选”，不仅从政治上尊重、落实了党员群众的主体地位和民主权利，而且可以增强农民群众的民主法制观念，提高村级组织领导班子发扬民主、依法办事的能力，促进农村基层民主政治建设的进一步发展。因此，我们一定要顺应党员和群众的民主要求，把广大党员群众的民主热情引导好、保护好、发挥好，使这次换届选举不仅能让党员群众接受一次民主观念的现实教育，同时也能成为一次民主发展的生动实践。
(四)做好村级组织换届选举工作，是维护农村社会稳定、促进社会和谐的有效措施。构建社会主义和谐社会，重点在农村，难点也在农村。实践证明，一个村经济的发展、社会的稳定、群众生活水平的提高，村级组织起着决定性的作用。哪个地方的村级组织建设得好，哪个地方的经济就发展得快，面貌就会焕然一新，社会也就比较稳定。所以，搞好村级组织换届选举工作，让党员群众自主地表达意愿，把自己信得过的人选进村级组织领导班子，能够有效地理顺群众情绪、化解各类矛盾、维护农村稳定、促进社会和谐。
二、把握工作重点，推动第七届村级组织选举工作依法有序进行
市委要求，这次村级党组织、村民委员会换届选举工作必须在11月中旬结束。为按期完成工作任务，我镇村级组织换届选举统一从9月上旬启动，11月5日为全市第七届村民委员会选举日，11月中旬所有工作全部结束。这次换届选举工作环节多、要求高，我们一定要精心组织，周密部署，把握关键环节，严格依法按章办事，不断提高换届选举工作的质量。
（一）精心准备，打牢工作基础。一是要加强宣传引导。要以纪念《中华人民共和国村民委员会组织法》颁布实施十周年为契机，通过广播、会议、标语、宣传单、宣传栏等多种形式和途径，大力宣传村级组织换届选举工作的重要意义、目标要求和方法步骤，动员广大党员和群众积极参与村级党组织、村民委员会选举。教育和引导广大党员群众正确行使民主权利，坚决防止和消除家族、宗教、派别等不良影响，确保宣传工作全覆盖。二是要抓好骨干培训。按照分级培训的原则，要对指导和组织换届选举工作的人员进行集中培训，使具体从事村级组织换届选举工作的人员了解相关的法规政策，掌握选举工作的流程和操作方法，提高他们依法组织换届选举的能力和水平。三是要搞好村级财务清理。按照先审计再换届的原则，对村级财务进行认真清理和审计。对审计过程中发现的问题，要按照有关规定及时进行处理。审计结束后，审计结果要全面详实进行公开。四是要搞好民主评议。换届选举前，组织村民代表对村级组织班子进行民主评议，准确掌握村级班子及其成员在党员群众中的认可度，为新一届村级组织选举奠定基础。
（二）突出重点，把握关键环节。在换届选举工作中各地要重点做好以下四个方面的工作，把好“五关”：
1、把好村民选举委员会成员推选关。要充分发挥村民代表的作用，按照《推选办法》引导选民把办事公道、作风正派、有一定组织能力的村民推选为村民选举委员会成员，决不能让不符合条件的人混进选举委员会，操纵选举。
2、把好选民登记和党员摸底调查关。选民登记是换届选举的一个重要环节，是关系村民政治权利的一项非常严肃的工作，要按照选举办法的有关规定，扎实细致地做好选民登记工作。对于选民登记有争议的问题，要通过召开村民会议或村民代表会议讨论决定。确保不错登、不漏登、不重登，并在选举日前20天张榜公布。同时，对党组织关系隶属本村管理的党员，要认真进行调查摸底，全面掌握每名党员的具体情况。
3、把好村级党组织和村民委员会领导班子成员候选人提名产生关。村级党组织要严格实行由党员群众推荐提名领导班子成员初步候选人、上级党组织考察确定正式候选人的办法；
村民委员会要严格实行由村民依法直接提名，按票数确定领导班子成员候选人的办法，并于选举日前10日按提名职务和得票多少的顺序张榜公布。各地要做好教育引导工作，真正把思想好、作风正、有本领、真心实意为群众办实事的党员或村民推荐提名为村“两委”班子成员候选人，依法依规确定为正式候选人，坚决制止指选、派选等违法行为。在组织党员群众推选或选举前，要组织搞好村级党组织领导班子报名参选人员或村民委员会正式候选人竞选演讲工作，让党员群众充分了解各位报名人员或候选人的工作能力和才干、施政设想等情况。在确定村级党组织领导班子成员正式候选人时，要充分反映民意，原则上不得将群众推荐得票低的党员确定为正式候选人。
4、把好村“两委”班子职数关。全镇各村级党组织、村民委员会班子成员职数必须控制在5人以内，其中，村级党组织委员会由3人组成，设书记1人、委员2人；
村民委员会成员设3人，即主任1人、治保调解委员1人、妇女计生委员1人。财经委员、民兵连长可由村民委员会委员兼任。提倡村级党组织、村
民委员会成员“交叉任职”。拟推荐村民委员会主任、委员人选为正式党员的，应按程序先推选为村级党组织书记或委员人选。村级党组织、村民委员会班子原则上要有1名35岁以下的年轻干部和1名妇女干部。力争通过换届使全镇村级班子中40周岁以下和高中以上文化程度的干部分别达到60%和50%以上。
5、把好党员群众投票选举关。各地要设立秘密写票处，实行无记名投票，公开唱票计票，当场公布选举结果，保证党员群众的投票权。选举村民委员会时，要依法办理委托投票手续，不设流动票箱。村党组织班子成员实行差额选举，由到会党员投票选举产生新一届村党组织书记、委员，选举结果要报镇党委批准。要按照“选举村委会，有选举权的村民的过半数投票，选举有效；
候选人获得参加投票的村民的过半数的选票，始得当选”的原则，只要选举合法有效，应当场给当选人颁发由省政府统一印制的《当选证书》，不再履行审批手续。
（三）加强教育引导，及时化解矛盾。加强教育引导，做好农村党员干部群众的思想政治工作，是确保换届选举成功的基本前提和重要保证。要注意发现和解决好换届选举中的一些苗头性、倾向性问题，随时掌控换届选举工作动向，提高政治敏锐性，对一些不正常的现象要及时发现，善于分析，做好教育疏导工作，努力把问题解决在萌芽状态，不能出现越级上访和重复上访问题。各村及相关部门要认真对待群众来信来访，对群众反映的问题，及时调查核实，妥善解决问题。及时上报因选举问题引发的重大事件。要认真做好退下来和落选干部的思想政治工作，在思想上安慰他们、在人格上尊重他们、在生活上关心他们，教育他们顾全大局，积极支持新班子的工作。
三、加强组织领导，确保第七届村级党组织、村委会换届选举工作圆满完成
这次村级组织换届选举是加强农村基层组织和民主政治建设的一项重要工作，其政策性、法律性都很强，必须始终坚持和加强党的领导，落实工作责任，强化检查督促，确保换届选举工作圆满成功。
（一）明确工作职责。各村党总支、相关部门和指导组要把这次换届选举作为当前农村工作的一项政治任务，列入重要议事日程。全镇成立村级组织换届选举工作领导小组，下设办公室，组建工作指导组；
要建立村党总支书记为组长的换届选举领导小组和工作专班，负责换届选举的日常工作，严格落实村党组织书记“第一责任人”的责任。
各有关部门要加强协调配合，共同抓好村级组织换届选举工作。财政部门要指导做好村级财务清理和审计工作，按农村居民每人1元的标准落实村级组织换届选举工作经费；
纪委部门要及时查处换届选举工作中发生的违规违纪行为，保障村民依法行使民主权利；
公安部门要加强治安管理工作，确保有一个良好的选举环境。
（二）严肃换届纪律。严肃换届纪律是实现公正、公平选举的根本保证。在这次换届选举中，各地要做到“五坚持”、“五严禁”：即坚持依法依章参选，严禁违规操纵选举；
坚持有序竞选，严禁干扰破坏；
坚持公平竞争，严禁拉票贿选；
坚持有报必查，有错必究，严禁玩忽职守；
坚持实事求是，严禁弄虚作假。
努力营造一个风清气正的换届环境。对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、买卖、伪造选票等违法手段破坏选举或者妨碍选民依法行使选举权和被选举权的，要根据情节轻重分别给予查处；
情节较轻的进行批评教育；
构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处理；
对以选举和宗教名义从事非法活动和干扰、破坏换届选举的黑恶势力，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任，坚决予以打击。
（三）加强指导。在新的形势下，这次换届选举难免会遇到一些复杂的情况和问题，个别地方存在的矛盾和问题，很有可能在这次换届中引发。因此，各指导组务必保持清醒的认识，不能有半点松懈和马虎。首先，在换届选举的准备阶段，各指导组一定要集中时间、精力和人力认真开展调查摸底工作，了解掌握村级班子、村干部、党员和群众的思想动态，做好深入细致的工作，及时化解矛盾，解决问题。做到小问题不出村，大问题不出乡镇。其次，各指导组要针对各村存在的显性问题和潜在矛盾，认真开展排查，实行分类指导，有针对性地制定方案和措施，确保换届选举工作顺利进行。
四、统筹谋划、合理安排，将换届选举工作与当前工作有机结合起来
(一)以改革创新的精神推进党的建设和组织工作
9月10日市委召开了全市组织工作会议，会议就当前及今后的组织工作进行了安排和部署，提出了具体的工作意见和要求。现就贯彻落实全市组织工作会议精神、做好当前和今后一段时间的党建工作和组织工作讲三点要求：
1、分析问题，正视差距，增强工作的紧迫感。
近几年来，我镇基层党建工作在市委的领导下和基层党组织的共同努力下，在村级后备干部培养、村级阵地规范化建设、“两新”组织党建、党员创业等工作上做了一些有益的探索，取得了一定的成效。今年七月被市委命名为“党建工作示范点”，但是仍然存在少数基层党组织软弱涣散，党员先进性作用发挥不明显，基础工作不牢，创新不够，个别党组织战斗力、凝聚力不强，影响了全镇经济社会事业的发展。因此，各级党组织要认真贯彻落实党的十七大精神，分析党建工作存在的问题和不足，结合全市党建工作和组织工作相关文件精神和会议要求，认真消化，研究措施，积极贯彻落实。各级党组织负责人要牢固树立管党意识，履行管党职责，树立抓党建是本职、抓好党建是称职、不抓党建是失职的意识，履行管党第一责任的责任。调动各方面的积极性，落实工作人员，落实资金，把抓党建工作作为一项政治工作任务来落实。本文档由 爱淘一族（www.dawendou.com ）网络收集。
2、突出重点，改革创新，落实好各项组织工作任务。
组织工作是一项系统性工作，也是一项打基础、利长远的工作，工作任务重，工作内容多，我们必须要统筹兼顾，抓住重点，突破难点，以改革创新的精神，整体推进各项组织工作的落实。一是抓好新一轮“三级联创”工作。全镇召开了“三级联创”工作会，下发了“三级联创”实施方案，目标明确，任务明确。各单位要对照全镇的实施方案和本单位的实际情况，全面实现“三级联创”工作的各项目标。在“三级联创”具体工作上，各村要加强宣传，召开党员会，把精神贯彻到每个党员，每村要刷写一条固定标语，营造创建氛围。围绕全镇部署的主
题活动，把每项活动按照环节组织落实，做好资料收集和记录工作，注重档案建设，按照党建工作档案要求，分类建档，入室入柜。二是抓好党务公开。建立完善党务公开栏，各基层党组织必须有党务和村务公开栏，按照每季度公开一次的要求，定期更新和公开，并做好信息反馈和资料收集工作，切实把党员群众关心的党务和村务如实地进行公开，落实党员群众的知情权和监督权。三抓“两新”组织党建工作。近年来，我镇“两新”组织发展比较迅速，为全镇的经济发展作了一定的贡献，但“两新”组织党建工作没有适应新形势，“两新”组织党建工作未实现全覆盖，规范运行的机制未建立。今后，要着重搞好调查摸底，摸清党员的分布情况，为党员安好家，采取单独建、联合建、挂靠建等方式建立党组织，落实支部办公室、党员活动室等基本阵地，统一建立“三会一课”、民主评议、设岗定责等制度，加大在“两新”组织中发展党员力度，探索党员发挥先进性作用的有效载体，推进“两新”组织党建工作正常开展。四是抓好村级组织规范化建设。继续加强村级组织阵地建设，争取明年村级阵地建设达标，完善村级各项制度，统一制度建设牌匾规格，完善便民服务室运行机制，探索村级组织阵地管理使用办法，切实发挥村级组织阵地应有的作用。五是抓好干部队伍建设。加强村级干部、企事业单位党务干部政治理论、业务知识等为主要内容的培训工作，提高干部的综合素质。加强村级后备干部的培养，不断完善后备干部的选拔、培训、管理、使用等各项机制，努力改善村干部队伍结构，提高村干部整体水平。建立村级班子中心组学习制度，增强村两委班子学习的主动性，不断提高干部的政策理论水平。鼓励党员、村干部自己创业，带动群众创业，创办实体，领办协会组织，积极为实现全镇“四个战略”贡献自己的聪明才智，自己带头富，带群众富。六是抓好集体经济的发展。认真贯彻落实市委关于新型集体经济发展的意见文件精神，结合各村实际，开动脑筋，抓住各项项目机遇，发挥本地优势，实施一村一策，探索新型集体经济发展的新模式，提高村级组织的凝聚力和战斗力。
3、加强组织领导，狠逼落实。一是建立抓党建工作的大格局。建立党委成员党建工作责任制、基层党组织负责人责任制、部门联动共建责任制，明确工作目标和任务，加强组织领导，推动各项党建工作的有效落实。二是加强督办。每季度党委组成督查组，对党委安排的各项党建工作进行检查、督促，以会议督办、现场督办等形式进行全方位督办，促进各基层党组织把党建工作抓到位。三是严格考核。对党建工作严格落实党建工作责任制和村（社区）奖励办法的各项规定，由组织办制定具体的党建工作考核办法，实行季通报、年结帐，把考核结果运用到各基层党组织班子实际考核中，与干部的报酬、评先表彰挂钩。增强基层党组织的主动性和干部的落实意识。
同时全镇还要按照市委召开的全市市直机关、企事业单位党组织选举会工作部署，在10月20日前要完成全镇所有的机关、企事业单位党组织换届选举工作。按照全市扩大党内民主的有关要求，这次全镇机关、企事业单位党组织换届选举工作实行无候选人直选的办法，选举产生党支部班子成员。无候选人直选的程序是：广泛宣传发动、党员登记造册、召开党员大会，按照1名书记、2名委员3个职位实行一票制无候选人直选，选举新的党支部班子成员。具体的相关规定和要求，镇委将下发相关文件，请各单位按照文件要求进行落实。
（二）抓紧抓好防汛抗旱工作。目前我镇永丰水库出现裂缝，防汛形势严峻，刻不容缓。各村各单位要强化责任，突出重点，硬化措施，立足防大汛、抗大旱。抓紧整险除险，搞好
防汛值班，加强实战演练，使整个防汛工作做到领导、责任、人员、物质、预案落实，随时准备应对突如其来的洪灾。本文档由 爱淘一族（www.dawendou.com ）网络收集。
（三）加快实事工程建设。今年镇人代会确立的五件实事工程都已完成项目审批，要抓紧全面开工建设。对于进展缓慢，不按规定时间完工的我们将取消相关奖励政策。
（四）扎实推进新农村建设。要以新农村项目为重点，抢抓机遇，加大项目争取力度，多方筹措资金，加快农村基础设施建设步伐，不断改善农业生产条件，提高农民生活质量，确保能验收，能合格。
（五）做好社会稳定工作。我们要多措并举,进一步强化领导包案制，全员参与定期排查分析例会，建立信息情报制，严格信访维稳奖惩制、责任追究制，真正做到“老户不进京、小事不出村、大事不出镇、总量不再增”，全力维护残奥会期间社会稳定,保一方平安。
同志们，搞好这次换届选举工作任务重、要求高，希望各村、各有关部门要从贯彻落实科学发展观的高度，把坚持党的领导、发扬民主、依法办事有机统一起来，按照镇委、镇政府的安排部署，精心组织，严格程序、依法选举，扎实工作，顺利完成这次换届选举工作任务。
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换届选举工作总结
换届选举工作总结
按照市、县委的统一部署，我镇积极稳妥做好村“两委”换届选举工作，及早研究，周密部署，广泛宣传，精心组织，自xxxx1年7月8日开始至xxxx年8月20日，全镇村“两委”换届选举工作全面结束，现将工作情况总结如下：
一、基本情况
(一)党支部换届情况
根据县委的统一部署，按照村党组织换届选举工作要求，xxxx镇党委高度重视，认真筹划，加强领导，精心组织。把村党组织换届选举工作作为加强和改进党的农村基层组织建设，深化基层民主政治建设和深入贯彻落实“七”大精神，全面建设小康社会的重要举措十来抓。从7月8日至8月11日，历时一个半月的时间，严格按照“两推一选”程序，做到程序依法、选举合法。全镇11个村党组织换届选举工作已顺利结束，实现了党意和民意的结合。下面就这次选举>工作总结如下：
xxxx镇共有人口53384人，农村党员826人。原11个党组织共有委员50名，女性委员3名，占6%；
35周岁以下委员1名，占2%；
高中以上文化程度27名，占54%。换届后党支部委员共有51名，女性委员4名，占7.8%；
35周岁以下委员3名，占5.9%；
新一届村党组织书记40周岁以下3名，占27.2%；
高中及中专以上文化程度33名,占64.7%,其中大专文化程度9名，占17.6%；
初中文化程度18名,占35.3%。新一届党支部班子成员的文化程度、年龄结构、女性委员职数均有了较大的改善，通过此次换届，提高了村党支部班子成员的整体素质和战斗力，进一步巩固和加强了村党支部在村民自治中的核心领导地位。
(二)村委会换届情况
全镇上届村委会有11个，xxxx1年7月13日全镇村委会换届工作正式启动，xxxx1年8月20日结束。按照“村委会换届选举规程”及相关的法律法规，历时一个多月的时间选出我镇村委会主任11名，连任的9名；
副主任2人，连任的2名；
委员23人。共产生新一届村委会成员36人，其中其中高中及中专以上文化22人，占61.1%，女性委员12人，占33.3%。
二、基本做法
我镇换届工作由于领导高度重视、思想认识统
一、工作机构健全、工作人员到位、制定措施有力，全镇村 “两委”换届工作得以顺利开展。总结我们的做法，主要体现为：采取“五抓”、严把“两关”、突出“两个创新”、做到“两个加强”。
(一)采取“四抓”，稳步推进村级“两委”换届工作
一是抓机构，切实加强领导。此次换届选举涉及面广、时间紧、任务重，有利条件和困难因素并存，做好这项工作，必须加强领导，统筹兼顾，全面安排，精心指导。为了顺利完成全镇村“两委”换届任务，我镇把村 “两委”换届选举工作作为全镇当前工作的重中之重，镇党委多次召开党委会专题研究了村 “两委”换届工作，成立了以党委书记任组长，镇人民政府镇长任副组长，其他党委委员为成员的村 “两委”换届工作领导小组。同时设立了纪检信访、治安保障、经济审计、综合宣传4个职能组，负责本次村“两委”换届选举的过程中的举报、来信来访，查处和纠正选举违法现象，做好离任干部的经济审计和保障换届顺利进行等各项工作。
二是抓组织，及时解决问题。为切实搞好村“两委”换届选举工作，我镇成立了11个驻村“两委”换届工作指导组，每个指导组都由我镇班子成员任组长，各驻村指导组负责该村“两委”换届的各项具体工作。做到了每一个领导干部都参与换届选举工作，为全镇换届工作提供了有力的组织保证。指导组成员工作在第一线，了解掌握情况，研究和分析换届工作中出现的新情况、新问题，分阶段整理出工作重点和注意事项，提出切实可行的解决问题意见和措施，在换届工作中做了大量扎实而有效的工作。
三是抓培训，增强依法办事能力。村级两委换届工作法规性、政策性很强。为提高选举工作人员的业务素质，增强依法办事的能力，我镇先后多次采取了以讲座、讨论等形式，做到了力度大、有规模、方法活，不仅营造了换届工作的声势，而且提高了包村干部的业务水平，增强了依法办事的自觉性，为下一步工作的开展奠定了坚实的基础。各村工作组也结合当地实际，举办各类形式多样、内容丰富的培训活动。通过培训，进一步统一了思想、提高了认识，明确了任务，增强了责任感、掌握了操作规程，坚定了工作信心，整个培训达到预期的目的。
四是抓纪律，促换届风清气正。在本次换届选举中，我镇党委高度重视换届纪律，在多个大会上多次强调镇村干部要认真学习“十个严禁”和“十七个不准”。要求全镇每个党员干部都要签订严守换届纪律承诺书，同时向村民发放了近万份《xxxx县村“两委”换届纪律提醒卡》，营造了浓厚的纪律宣传氛围，从而保证了我镇村“两委”换届的风清气正。
五是抓统筹，整体有序推进。工作中，镇党委注重统筹安排、兼顾全局。一是把换届工作与贯彻“三个代表”重要思想相结合。通过村级“两委”换届，努力使村级领导班子成为“三个代表”重要思想的实践者、推动者，把“三个代表”重要思想最终落实到带领群众脱贫、带头发家致富上和改善当地基础设施建设上；
二是通过换届选举，努力提高村级干部整体素质，全面按照农村基层组织建设“五个好”的要求，加强农村基层组织建设。三是换届工作与调整农业产业结构、增加农民收入相结合，与发展农村经济相结合。四是换届工作与解决农村热点、难点问题，维护农村社会稳定相结合。
(二)严把“两关”，关键环节不放松
1、严把依法办事关。我们始终坚持严格按法律法规规定的原则、方法和程序办事，做到该遵循的原则一个也不变通，该履行的法定程序一个也不少，该交给党员、群众的民主权利一点也不保留。在村委换届选举中，我们严格执行法定程序，严把五关，即村民选举委员会推选关、选民登记关、候选人预选关、选票发放秘密填写关、公开投票唱票计票关。做到选举委员会成员、选民名单、候选人、选举日、投票时间、投票地点、选举工作人员、选举结果“八公开”。为了严格按照程序办事，工作中，坚持法律规定的程序一步不少，绝不怕麻烦图省事，从而保证了整个换届选举工作的依法有序进行。针对选举过程中出现的问题，在及时调度的基础上，进一步严肃工作纪律、严格程序。在党支部换届选举中，采用两推一选，即在党员中推荐，又在村民中推荐，再在党员中选举。这样使村支部成员不仅党内认可，而且还要群众认可。选举工作结束后，各地及时把工作重点转移到后续工作上来，建立健全了村委会配套组织，依法办理交接工作，完善了村规民约，制定了任期目标岗位责任制、年度>工作计划以及干部考核、廉洁自律、档案管理、工作程序、议事规则、纪律守则等方面的>规章制度。
2、严把民主权利关。在选举工作中注意把握六个关键环节，保证村民五项民主权利落到实处。一是由村民会议民主推选村民选举委员会，保证村民的推选权。二是搞好选民登记工作，保证村民的选举权。首先搞好选民名单登记造册，然后在村显要位置上墙张榜公布，做到不错不重不漏。三是由村民直接提名确定村委会成员候选人，保证村民的直接提名权。四是组织好选举日的投票工作，保证村民的投票权。各村在选举日都设立了中心会场，设立验证发票处、秘密写票处、代写选票处和投票处，保证选民的自主权利。五是认真处理村民对选举程序或选举结果提出的异议，保证村民的申诉权。我们对村民提出的异议，在调查事实清楚的基础上，坚持依法、公正、公平、公开、及时作出处理决定。
(三)突出“两个创新”，努力探索村级“两委”换届工作新思路
一是宣传方式创新。做好宣传发动工作，创造良好的舆论环境，是保证村级两委换届工作顺利进行的重要环节。为加强村“两委”换届选举工作的宣传，全镇各村按照镇换届工作领导小组的安排，结合本村实际，有针对性的采取了宣传手册、标语等多种形式，大张旗鼓地开展了宣传动员，全镇共张帖标语1000多幅，召开各种会议110场次，召开村“两委”会议20多场次，召开党员大会40多场次，召开群众大会60多场次，走访群众400多人次，群众的受教育面和宣传面达97%，做到了家喻户晓，深入人心，增强了广大群众的民主意识和法制观念，调动了群众参与村级“两委”换届工作的积极性。以确保换届选举工作取得圆满成功。
二是工作方式创新。在换届选举工作中，大胆创新工作方式。在工作中坚持三条原则：一是坚持强化领导，分级负责的原则；
二是坚持严格程序，依法办事的原则；
三是坚持有错必纠，维护稳定的原则。在具体工作中，重点做到七点：一是吃透上级精神，搞好工作部署；
二是搞好调查摸底，制定工作方案；
三是搞好骨干培训，抓好培训工作；
四是严格候选人标准条件，保证人选素质；
五是依法规范操作，完成换届任务；
六是推行交叉任职，减少干部职数；
七是确保社会稳定。通过工作方式上的大胆尝试和大胆探索，使我镇的村级“两委”换届工作在坚持党的领导、严格依法办事、充分发扬民主三者之间找到了新的结合点，闯出了一条符合我镇实际的换届工作新思路。
(四)做到“两个加强”，紧扣村级“两委”领导班子建设的重点。
1、加强对村级“两委”干部的教育和培训。一方面选举结束后，及时从党性党风、法律法规、财务管理、文书档案等方面对当选干部进行集中培训，以提高他们的领导能力及业务素质。另一方面是认真做好落选干部思想工作。换届选举中，部分村干部由于各种原因落选，他们中很多人都曾在各自的岗位上任劳任怨、默默奉献，为当地群众做实事、做好事，选举中落选的干部，或轻或重都背上了一定的思想包袱，做好落选干部的政治思想工作，关系到社会的稳定。因此，换届工作一结束，党委政府主要领导即采取个别谈话、召开座谈会等方式，耐心细致地做好他们的思想工作，在充分肯定他们过去所做工作成绩的同时，引导他们从发展的角度正确认识、对待此次换届工作，鼓励他们放下包袱、努力工作，在今后的工作中带头勤劳致富。
2、加强村级“两委”的建章立制工作。新的村级“两委”产生后，如果没有制度的约束、没有目标的规划，那么这个领导班子就会缺乏努力的方向。镇换届领导小组根据需要，要求新产生的领导班子在规定的时间内建章立制，建立健全村级“两委”组织体系及>规章制度。因此，各村换届选举结束后，立即着手制定了符合本村实际的三年任期目标规划，完善、修订了本村经济发展思路、村民自治章程或村规民约、村民大会和村民代表会议议事制度、村务公开和财务公开制度、村民委员会定期报告工作制度、年终述职报告和村民民主评议制度、党员目标管理制度、党员民主评议制度等，同时完成了村委会与原村委会的人、财、物交接工作。
三、基本经验
(一)加强党的领导是搞好村级“两委”换届工作的保证。
这次村级两委换届选举涉及面大，工作任务重，政策性强，能够圆满地完成换届工作，最重要的一点就是党委高度重视，切实加强了对换届工作的领导，把换届选举工作作为重中之重，精心组织，狠抓落实。
(二)充分发扬民主是搞好村级“两委”换届工作的前提。
这次村党支部、村委会的换届选举，村民和党员的参选率较上次有了很大提高，呈现出选民参选热情高涨、参选率高的特点，真正实现了民主选举。事实上，只有相信群众和依靠群众，充分尊重民意，民主问题用民主的方法和方式去解决，换届工作才能实现预定的目标。
(三)严格依法办事是搞好村级两委换届工作的关键.
民主选举村民委员会和村党支部，只有不折不扣地贯彻落实《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《宪法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律、法规的基本精神，通过法定的程序来实现村民的民主权利，才能体现人民的民主，也才能真正做到村民自治。
(四)做好换届前村干部的调查摸底工作是确保村级换届。
工作顺在换届选举准备阶段，镇党委政府主要领导及各村包村干部首先深入各村调查村“两委”干部现状，特别注意了解、掌握广大党员和群众对本村党支部书记、村主任工作实绩的评估，把握党员、干部、群众的思想动态，做到心中有数。
对各村“两委”进行分类，分成重点村和难点村两类，根据各村情况，因村制宜，制定选举预案。镇党委政府由于工作在先，了解在前，从而保证了换届工作的顺利进行。
(五)重视宣传发动工作，营造良好的舆论氛围，是促进换届选举工作的重要手段
事实证明：通过深入细致地宣传工作，大张旗鼓地发动群众，积极引导群众，才能保证党和政府的意图与群众的意志一致；
也只有充分调动群众的积极性，村民的民主意识增强了，参与选举的热情高涨了，我们开展的民主选举村民委员会才有群众基础，民主选举村民委员会的目的才能最终实现。
精心组织抓试点打造换届示范村中共通**镇委员会通**镇人民政府村换届选举工作总结7月下旬，我镇永长河村被市委、市政府确定为全市村“两委”换届选举工作试点村。镇党委、政府高度重视永长河村“两委”换届选举试点工作，在市委组织部、市民政局的正确指导和大力支持下，立足“早”、“好”、“严”、“新”、“正”五个字，积极行动，强化措施，较好地完成了永长河村换届试点工作。我们的主要做法是：
一、立足“早”字抓启动，夯实工作基础一是组织领导到位。在试点过程中始终坚持党的领导。镇党委成立了由党委书记任组长的村“两委”换届领导小组，组建了由组织委员任组长的驻村工作组，与市换届工作指导组一道，全面指导永长河村换届选举试点工作。二是前期准备到位。坚持排查摸底“走在前”，采取暗中走访、个别谈话、群众座谈等多种措施，掌握了村情概况、班子运行、后备干部表现、影响换届因素、干群思想动态等基本情况。坚持财务审计“审在前”，组织镇纪委、财政所、经管站等有关部门对永长河村近三年的财务收支情况进行全面审计，公开结果，接受群众监督。坚持民意测评“抓在前”，镇党委组织工作专班对上届村“两委”班子进行任期目标考核测评，并结合平时掌握的情况和后备干部表现，提前制定村“两委”干部调整预案，增强了换届选举工作的针对性。三是宣传发动到位。共印发《致永长河村广大党员群众的一封信》1000多份、悬挂横幅40多幅，张贴标语500余张，公示公告100多张，营造了良好的换届选举试点环境。同时，通过组织座谈、征求建议、反馈意见等措施，加强思想引导，实现了党委意图与党员群众愿望的有机统一。四是工作部署到位。镇党委召开党委会专题研究永长河村“两委”换届工作，制定了《永长河村“两委”换届选举试点工作方案》，指导该村确定具体实施办法和日程安排表，把工作内容安排到天，具体责任落实到人，保证了试点工作有序进行。
二、立足“好”字选抓书记，选优配强班子一是从上届班子中留。选好配强村级班子，是这次换届选举工作的根本目的。村级班子强不强，主要看书记，选好书记是关键。永长河村上任村党支部书记周后龙同志在任职期间，以饱满的工作热情、扎实的工作作风，突出的工作业绩，赢得了广大党员群众的拥护支持。镇党委充分尊重党员群众意见，积极支持周后龙同志竞选村党支部书记。在8月4日的党员选举大会上，周后龙同志以全票当选为永长河村新一任村党支部书记。二是从后备干部中提。镇党委坚持从干部培养的连续性和提升班子整体功能出发，积极鼓励后备干部参加换届选举。8月25日，经过村民选举大会选举，永长河村后备干部刘培新同志当选为新一届村民委员会副主任。三是从妇女代表中选。为进一步优化班子结构，根据“交叉任职”的要求，镇党委通过设岗定位，差额选举等方式，引导广大党员群众把素质好、群众公认、能带领妇女群众增收致富的优秀女党员魏杏枝同志推选为村党支部委员和村委会委员，并兼任村妇代会主任。
三、立足“严”字抓规范，程序环环相扣一是严把选举委员会推选关。认真组织村民小组会议，积极宣讲选举委员会成员的职数和资格条件，充分征求村民意见，14名政治可靠、公道正派、组织能力强的村民得到绝大多数村民认可，被推选进入村民选举委员会和监督委员会，既保证了村民决策权，又为选举工作的顺利进行提供了组织保障。二是严把选民登记关。严格依照村民参选资格条件，严把调查摸底、登记造册、审查核实、选举证发放等环节。对外出人员通过电话、短信、函件等方式联系并确认登记，做到不错登、不漏登、不重登。并按规定时间进行公告，接受村民监督，保证了村民的选举权和直接参选率。三是严把候选人提名关。精心组织村民小组会议，引导选民提名那些思想好、作风正、能力强、热心为村民办事、能团结带领村民致富的人作为村委会委员候选人。同时，及时查处在提名中干扰村民正常行使权利的各种不当行为。四是严把大会选举关。精心布置选举会场，科学合理设置发票处、秘密写票处和投票箱，严格村民投票程序，做到当场开箱验票、**选票、销毁多余选票、公开唱票计票和公布选举结果，确保了整个选举过程的公开透明。
四、立足“新”字抓管理，推行“四项承诺”一是推行竞职承诺。镇党委在加大严肃纪律力度、舆论宣传力度、思想引导力度的基础上，对永长河村所有参加竞选的人员进行集中谈话，并规定参选人在选举时，必须向党员群众就没有请客送礼、没有拉票贿赂等方面作出公开承诺，签订《竞职承诺书》，确保参选人公平竞争。二是推行创业承诺。针对过去“竞选时不切实际乱承诺、竞选后不负责任难履诺”问题，镇党委明确规定，候选人必须紧紧围绕镇委、镇政府确定的重点工程、村级集体经济发展等工作，作出创业承诺事项，填写《创业承诺书》，以此激励村干部干事创业。三是推行廉政承诺。参选人在竞争时，必须就遵守财政纪律、工作纪律、群众纪律等方面向党员群众作出公开承诺。对当选的村干部，将他们的《廉政承诺书》在村党务公开栏公示，进一步约束村干部廉洁自律。四是推行辞职承诺。过去，对履职情况差、工作作风差、群众反映差得村干部，任职内责令辞职太勉强、启动罢免程序太繁琐。为解决这一问题，我们推行辞职承诺，规定参选人在参与竞争时，要作出辞职承诺，凡出现不执行上级决策、不正确履行工作职责、不能完成创业承诺等“8种”情形之一的，必须辞职。
五、立足“正”字抓风气，严肃换届纪律一是强化警示教育。镇党委印发了以“五个严禁、十七个不准、五个一律”为主要内容的《通**镇严肃换届纪律警示卡》，对党员干部进行换届纪律警示提醒，引导党员干部增强严格遵守和执行换届纪律的自觉性。二是畅通信访渠道。镇换届领导小组向社会公开了换届专用举报电话，建立了24小时信访受理制度，专门负责信访咨询和举报。其间，共接待来电来访12人次，处理办结换届信访举报案件2件，做到了件件有回音、事事有着落。三是开展交心谈心。坚持把交心谈心作为筑牢思想防护的有效载体。镇党委一班人多次与竞选人交心谈心，做到竞选的每个阶段必谈，每个参选人必谈，通过一次次强调纪律，一次次念紧箍咒，着力解决参选人的思想症结，引导他们端正心态，正确对待选举，自觉抵制违法违纪行为。各位领导，同志们，第八届村“两委”换届选举工作即将在我镇全面展开，我们将认真总结永长河村试点经验，精心组织，扎实工作，力争通过换届选举，进一步选优配强村级班子，为我镇新农村建设提供坚强的组织保障。
白米镇村党组织换届选举工作总结
根据市委的统一部署，按照村党组织换届选举工作要求，镇党委把村党组织换届选举工作作为加强和改进党的农村基层组织建设，深化基层民主政治建设和深入贯彻落实科学发展观精神，全面建设小康社会的重要举措来抓，高度重视，认真筹划，加强领导，精心组织村党组织换届选举工作。从8月20日至9月27日，历时一个多月的时间，全镇17个村党组织换届选举工作全部结束，此次村党组织换届选举全部采用 “公推直选”方式，17个党组织全部一次选举成功，产生了党员、群众、镇党委都比较满意的新一届村党组织班子，下面就这次选举工作总结如下：
一、基本情况
白米镇共有人口5万多人，农村党员1608人。换届后党支部委员共有42名；
女性委员25名，占59.5%；
35周岁以下委员6名，占16%；
高中文化以上程度18名，占42%。17个党组织书记都具有带头致富和带领群众致富的本领。新一届支委班子的文化程度、年龄结构、女性委员职数均有了较大的改善，通过此次换届，提高了村支部班子的整体素质和战斗力，进一步巩固和加强了村支部在村民自治中的核心领导地位。
二、主要做法
（一）做到三个“在先”，为换届工作奠定坚实的基础。
1、情况调研在先。在村党组织换届前，镇党委提前安排出一个星期的时间，对各村进行了考核，采取了“听、评、谈、议”四项措施，加大对原班子的调查研究。“听”，即村党组织书记全面总结三年来村两委班子的实际工作，形成书面材料，在党员、退职村干部、村民代表、镇工作组成员参加的村民大会上进行述职；
“评”即民主测评，镇工作组印制了测评票，由与会人员对村两委班子干部从德、能、勤、绩、廉五个方面进行测评，并汇总，形成干部去留、任免的重要依据；
“谈”即考核组成员组织村党员群众代表座谈，谈话内容包括每名干部的优缺点、是否胜任及推荐人才，为换届选人用人提供依据。“议”，即考核结束后，考核组成员将所有考核材料进行梳理汇总，全面审议，掌握各村班子运行的实际情况，为村两委换届工作有序展开提供一手材料。
2、组织整顿在先。镇党委根据考核结果，积极研究整顿方案，启动村书记诫勉谈话制度，鼓励书记做到书记、主任一肩挑。同时认真抓好村级党组织换届选举前的信访维稳工作，对群众反映的问题，及时进行调查处理；
对可能存在的不稳定因素，及早防范。为使换届选举工作顺利进行，镇党委严格把关，严禁在换届选举前突击发展党员和突击转移农村党员组织关系；
坚决杜绝拉票贿选，发现一起、查处一
2 起，确保选举工作公开、公平、公正、透明，成为选好配强班子、化解矛盾、维护稳定的有力保障。
3、培训宣传在先。一是骨干培训。镇对挂钩到村的党政负责人、驻村勤廉督导员、各村党组织书记、村党组织换届工作指导员、村党组织换届选举班子成员进行培训，进一步提高他们指导组织换届选举工作的业务能力。二是党员培训。镇党委要求各村召开党员大会，结合动员传达市委精神，正确理解换届选举工作的目的原则和重要意义，组织学习有关党内选举的法规，讲解换届选举工作的工作方法、工作流程和相关要求。三是全方位宣传。将《白米镇村党组织换届选举“公推直选”实施方案》印发文件，发给村级组织换届选举工作指导小组成员及各村党组织。同时充分运用广播、横幅标语、公开栏以及印发宣传材料等形式，做好村党组织换届选举的宣传工作。
（二） 在具体操作上，严把“四关”：一是严把人选确定关。在确定支部候选人时，按组织程序召开民主推荐会，从党员和群众推荐得票较多的人中确定初步候选人，组织审查、考察公示、竞职演说等程序，真正做到公开、公平、公正，既尊重了党员群众意愿，又体现了组织意图。二是严把选票填写关。在进行无记名填写选票时，积极创造宽松严肃的环境，确保每个参加选举的党员都能充分行使个人的民主权利。三是严把唱票计票关。所有的选票都在镇党委工作组
3 的指导下，在党员代表的监督下进行公开唱票、计票，不搞暗箱操作。四是注意把握好政策关。工作组成员积极运用好党规条例，遵照市委相关文件精神，对一些年龄偏大、文化偏低、需要退出班子的同志，及时进行谈心谈话，使他们能够从思想上服从村级班子结构优化的大局，愉快地退出班子。
（三）加强领导，做到三个到位。镇党委主要负责人多次会同有关部门深入村户开展调查研究，分析情况。在此基础上，先后多次召开党委会和党政负责人会议进行专题研究，制定村级党组织换届选举工作实施意见和具体方案。一是健全组织，落实领导到位。镇成立村级党组织换届选举工作领导小组，下设办公室；
同时成立若干以挂钩联系村镇党政班子负责人、勤廉督导员（联村镇干）为主体的驻村工作组，具体指导和督导村党组织换届工作的开展。二是健全制度，落实责任到位。建立勤廉督导员包村制度和村级党组织换届选举工作责任制，责任到人，特别是对村情复杂、班子薄弱的“难点村”、“重点村”，镇党政主要领导亲自包保。对在选举中因组织领导不力、工作程序不到位而出现问题的，追究有关人员的责任；
三是严格纪律，程序到位。镇党委对选举准备工作、候选人资格和素质要求、选举中的民主推荐等各个环节都提出了明确要求。要求村党组织换届选举必须做到法定程序不能变，规定步骤不能少，群众应有的权
4 利不能缺。
到目前为止，全镇17个村党组织，全部一次选举完成，“能人型”村党组织书记的比例达到了90%以上，能人型村干部的比例达到75%以上。组织科对产生的新一届村党组织班子成员已经完成档案登记、造册备案；
并将尽快组织新当选的村党组织书记与镇党委签订“双学”目标承诺书、村党组织成员集体签订辞职承诺书。
1、选举方式扩大民主。本次村党支部换届选举中，全部“公推直选”选举方式。在民主推荐候选人阶段，着力扩大参与面，除党员、村民代表参加外，还邀请在村的人大代表、政协委员及私营业主、老干部代表等1200多人参加了推荐，报名人数198人，推荐产生候选人初步人选150人；
在党内选举阶段，951名党员参加了选举大会，57人当选为新一届支部成员。
2、班子素质大幅提升。通过换届选举，新一届支委班子在文化程度、男女比例等方面都比上届有了大幅提升，班子的战斗力、凝聚力进一步优化增强。本次选举共产生支委平均年龄为47.2岁，比上届小2.2岁，文化程度在高中以上的比上届增加11人，女性支委当选率高，基本每个村支部都有1名女性成员。一批年轻干部脱颖而出，新任人数14人，占新一届支部成员的25%。
3、党员群众满意率高。换届选举之前，由各村换届工
5 作指导组对所在村党支部班子情况都进行了一次深入细致的座谈摸底，结合“村民直评村干部”活动的开展，广泛听取党员和群众代表对村党支部班子及成员的意见。选举中，在支部书记代表上届支部工作总结环节，对党员群众的意见建议进行有针对性的反馈，以充分尊重民意、采纳民智，党员群众对选举结果普遍满意。
4、换届选举和谐稳定。为确保和谐换届、社会稳定，镇党委通过个别谈话等方式及时掌握各村党支部状况和党员、群众思想状况，尽早发现和处臵可能影响选举工作正常进行的情况。通过严明纪律、严格程序，从宣传动员、民主推荐、资格审查、组织考察到大会选举，做到程序一个不少、环节一个不漏，保证了整个选举过程的公开、公平、公正。
5、工作机制逐步完善。选举结束后，各支部按要求召开了新一届村党支部全体委员会议。一是研究村党支部班子成员分工，二是讨论通过新一届村党支部任期工作目标和年度工作计划，三是修改完善了村党支部各项工作制度。
三、换届选举中存在的问题
1、外出流动党员回乡参选的较少。
2、部分村后备力量匮乏，造成班子成员可供选择的面较窄。
3、村干部岗位吸引力不大，不能有效的激发能人型党员参与竞争积极性。
4、极个别村支部书记未能选出。
总之，在村级党支部换届选举工作中，我镇高度重视，严格程序，扎实推进，各村党支部大都能按照要求，顺利产
6 生了新一届的党支部委员会，全镇村级党支部换届选举工作取得圆满成功，为我镇经济社会全面进步提供了强有力的组织保证。
1、成立组织抓氛围。市委村级党组织换届选举工作安排部署之后,我镇党委高度重视，迅速行动,召开党委会议，专题研究部署我镇党支部换届选举工作。研究制定下发了《华港镇村级党组织换届选举工作实施方案》，成立了由镇党委书记王长林同志任组长的领导小组，以及由各村勤廉督导员为成员的指导小组，指导各村党支部开展工作。为切实提高村指导组成员依法按章办事和解决实际问题的能力，我镇专门召开了全体指导组干部培训会议，进行了专门的政策业务培训。为加强政策、法律、法规的宣传，充分发扬民主，尊重和支持广大人民群众的意愿，在整个换届选举工作中，镇党委着眼于教育，立足于宣传，注重于引导，始终把宣传发动群众，做好思想政治工作贯穿于整个选举工作过程。通过召开动员大会、发放宣传资料、张贴标语等多种形式宣传目的、意义、原则、程序和方法，利用村务公开栏公布村党组织班子成员职数、任职条件和党员基本情况，动员广大党员、村民积极参与这项工作,为换届选举工作创造良好的氛围。
2、发扬民主抓推荐。根据《华港镇村级党组织换届选举工作实施方案》要求，各村相继进行了支部委员组成人员推荐。全镇参加“两推”的党员、群众代表达2539人。镇党委在“两推”
7 中紧紧把握政策，把民主推荐的人选作为确定候选人的重要参考依据，在认真广泛地听取广大党员群众意见和建议的基础上，进行全面考察，确定新一届支部班子预备候选人，并进行公示。
3、规范选举抓程序。在整个村党支部的换届选举过程中，严格按照《中国共产党党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定的程序做到四个到位：一是调查摸底到位。镇党委在换届选举前期已经做好调查摸底工作，掌握第一手资料，做到了底子清、情况明；
二是民主评议到位。民主评议是反映党员、群众对支部评价的重要依据，在民主评议环节，我镇尽可能地使党员、代表都参加评议，较好地体现了广泛性和群众性；
三是组织考察到位。对于党内外推荐出来的人选，镇党委认真细致负责地做好考察工作，集体研究确定预备候选人；
四是选举指导到位。在支部选举前集中精力，分工负责，认真做好选举前的准备工作，提高党员到会率，确保大会选举成功。在具体操作上，严格把握“三关”：一是严把人选确定关。在确定支部候选人时，按组织程序从党员和群众推荐得票较多的人中确定初步候选人，并听取党员、村民代表意见，组织审查、考察公示、竞职演说，进行岗位书面承诺等程序，真正做到公开、公平、公正，既尊重了党员群众意愿，又体现了组织意图。二是严把选票填写关。在进行无记名填写选票时，积极创造宽松严肃的环境，设立单独的填票间，确保每个参加选举的党员都能充分行使个人的民主权利。三是严把唱票计票关。所有的选票都在镇党委工作组的指导下，在党员
8 代表的监督下进行公开唱票、计票，不搞暗箱操作。
三、几点体会
此次换届选举，各村党支部都按照要求，顺利产生了新一届的党支部委员会，选举工作取得圆满成功。我们主要有以下几点体会：
一是领导重视，认识到位是换届选举成功的前提。在这次选举过程中，我们针对各村党支部换届选举工作中暴露出来的一些问题，有针对性对每个村基本情况进行深入调查摸底，逐个进行分析，掌握实情。港口村是我镇“公推直选”试点村，为做好工作，陈晓梅书记亲自带队做工作，通过不懈努力，港口村公推直选顺利进行，上届党总支书记顺利当选，两委交叉任职比例有所提高；
溪东村和双烈村两个村选情较为复杂，为搞好这两个村的选举工作，镇党委专门成立了工作组，深入党员、群众中，走访座谈，真正掌握实情，使换届选举进展顺利。在整个选举过程中党政班子成员和各村指导组成员经常是不分白天黑夜开展工作，督促工作落实情况，在全镇同志的共同努力下，整个选举非常平稳。
二是宣传透彻，广泛动员是换届选举成功的基础。农村富不富，关键在支部；
班子强不强，核心在班长。为使党员群众能够真正选出农村带头致富的“领头羊”，在这次村党支部换届选举工作中，我们做了广泛的宣传发动，使党支部在农村各项工作中的重要地位，以及“公推直选”的目的、意义、指导思想、方法、
9 程序家喻户晓，深入人心。在此基础上，对在调查摸底中发现的突出矛盾，有针对性地做好党员群众的思想政治工作，积极引导广大党员群众把握好手中的民主权利，保证了党委的主张变成广大党员的意志，选出了组织满意、群众拥护的新一届党支部班子。
三是抓好培训，提高素质是换届选举成功的关键。这次村党支部换届选举工作，要求高、政策性强，没有经验可以参考。换届选举工作能否严格按照有关章程和规定有序地进行，工作人员的业务熟悉程度直接影响到换届工作。因此，镇党委根据不同的阶段、不同的工作任务、不同的环节和不同的要求对相关工作人员进行培训、指导，工作人员对每个阶段的工作情况和工作安排部署及时进行汇报，相互交流，使每个工作人员对选举的整个操作程序做到心中有数、任务明确，确保实际选举过程中不违规。
四是严格依法，按章办事是换届选举成功的保证。一是镇党委结合各村实际在换届选举前制定了便于操作的党支部换届选举工作计划，规范选举程序，特别是在选举中我们用悬挂党旗，重温誓词的方式，增强了党内选举的严肃性，使党员能认真负责地投下自己神圣的一票。二是坚持公平、公正、公开的原则，在确定候选人过程中，进行组织审查考察并进行公示，既充分发扬民主，又严格按章办事。在整个村党支部换届选举工作中，严格按党内程序进行选举，坚持“两推一选的办法，对其它一切影响、干扰和破坏选举工作的行为，严肃查处，及时纠正，保证支部换届工作健康地开展。
三、存在的问题
在工作取得圆满结束的同时，我们也清醒地看到这次换届选举工作中存在的问题和不足，主要表现为：一从党员队伍状况看。农村党员队伍存在着年龄偏大、文化偏低、女党员偏少的现象比较突出，使党的先进性、模范性得不到较好的体现；
其次农村党员外出人员增多和年轻党员党龄短，平时缺少教育和锻炼，缺乏群众基础和影响力，群众公认程度不高，出现了“无人选”现象。二从班子队伍建设来看。“公推直选”改变了过去“少数人选人”的现象，但不能从根本上改变“少数人中选人”的状况，同时，在年轻化、女性进班子比例上还存在着欠缺，班子结构还需进一步改善。三从社会因素影响看。少数党员的宗族势力向党内渗透，党员队伍的家族化、亲缘化倾向一定程度影响和干扰着正常的选举工作。四从选举工作进程看。一是部分村干部群众对“两推一选”的认识还不够到位，对党内法规和相关政策学习还不够深入，在推选环节上还需进一步完善；
二是部分干部处事不公，不能正确处理好对党负责与对人民负责，对上级负责与对群众负责的关系，群众基础薄弱，影响了干群关系，阻碍了农村基层工作的开展。
4、抓矛盾排查，做好换届选举善后工作。首先，高度重视离任村干部的思想动态，通过登门走访、个别座谈等形式，及时进行沟通交流，积极引导离任干部正确认识、对待选举工作，克服消极情绪，发挥余热支持新班子开展工作。
11 其次，切实成立了纠纷矛盾排查化解组，深入全镇20个村，进行全面的纠纷矛盾排查和处臵。据统计，全镇共排查各类纠纷苗头和各类矛盾68起，成功化解68起。第三，积极采取正面引导和教育培训的方式，抓好新老班子财务清理、档案资料及办公设施等移交工作。
1、强化领导，明确责任，准确把握换届选举工作总体要求
按照市委要求，此次村党组织换届，要深入贯彻落实十七大和十七届四中全会精神，进一步推进党内基层民主建设，有效落实广大农村党员群众的民主权利，为加强对村级党组织换届的领导，镇党委成立了由党委书记任组长、其他党政负责人为副组长、各相关部门负责人为成员的领导小组，全程负责指导换届选举工作，在全镇上下形成了一级抓一级，层层促落实的良好工作局面，组织到位，程序严密，各村勤廉督导员全程跟踪指导，准确把握关键环节，确保村级党组织换届工作的总体要求得到全面贯彻落实。
2、着眼发展，立足实际，调整优化村党组织班子结构 在班子结构上，坚持好中选优，优中选强，把农村致富能手、转业退伍军人、外出能人、回乡大中专毕业生中的优
12 秀党员选拔出来，配强班子，并严格按照党员人数，结合村级发展实际，进行合理配备，做到以高中以上文化程度、中青年为主体，同时保证每个村班子中至少有一名40岁以下的年轻干部和一定比例的妇女干部，形成老中青相结合，优势互补，年龄文化合理搭配的梯次结构。同时，积极提倡新当选的村级党组织委员在村委会换届时，要通过法定程序积极竞选村委会委员，扩大“两委”交叉任职比例，提高村级党组织书记和村委会主任“一肩挑”比例，以便更好的协调工作，从而保证村级党组织战斗堡垒作用充分发挥。
3、规范程序，严把关口，切实提高换届选举工作的质量标准
这次村级党组织换届选举工作，涉及面广，工作量大，为赢得广大党员群众的支持，我镇确保法定程序不简化，规定步骤不减少，保证了整个换届选举工作高标准、高质量地运作实施。一是严把民主推荐关。民主推荐村党组织委员初步人选是能否选出新一届高素质村党组织班子的关键环节，是扩大基层民主的重要步骤，是尊重广大村民民主权利的有效形式。为了防止人员不到位、参与面不广，镇党委要求各村对召开民主推荐大会的时间、地点等相关事宜都提前发出通知，并组织专人入户通知，广泛动员村民参与推荐，通知面达到了100%。同时，提前印制好民主推荐票、筹备好公推大会现场、确定监票人、计票人、唱票人和撰写主持词等相
13 关工作。全镇17个村，从248名符合条件的报名人选中，共推荐出151名候选人初步人选，镇党委对候选人初步人选进行考察审核后，共产生150名党员作为候选人预备人选进行批复，参加村党组织班子正式选举。二是严把直接选举关。党内直接选举是产生新一届党组织最重要、最关键的一步。为此，镇党委对各种可能出现的情况进行了研究讨论，对党员大会的召开进行了全面的安排部署，9月15日，在驻村工作指导组的指导下，各村分别召开了全体党员大会，会上，驻村工作人员积极引导，认真组织党内选举，始终坚持五分之四党员到会，过半当选的原则，先由候选人当场发表竞职演说，当场接受党员的提问，整个选举过程民主透明。当天，经过三次选举，由全体到会党员直接选举产生了17个村级党组织班子。三是严把公开公示关。工作中，镇党委始终把公平、公开、公正贯穿全过程，每一步骤、每一环节都进行公示，让群众了解，接受群众监督。按照要求张贴了1-7号公告，在民主推荐大会上，公开唱票、计票，当场公布民主推荐结果；
在党员大会上由候选人公开发表竞职演说，表明参加竞选的态度，阐述施政纲领，承诺任期目标，并当场回答党员及村民代表的提问；
正式选举结束后，新当选的村党组织书记还在党员大会公开进行了表态发言，做出了庄严承诺，得到了广大党员群众的认可。四是严把建章立制关。新一届村党组织领导班子产生后，紧密结合开展“双学”和“创
14 先争优”活动，认真谋划并制定好三年任期目标，党组织书记与镇党委签订了“双学”目标承诺书，近期将签订辞职承诺书，并及时与上届党组织班子搞好交接，同步建立健全各项规章制度和岗位职责，确保各项工作有序开展。
1、调研在先，研究策略。在村党组织换届前，镇党委提前安排出时间，对各村进行了考查和民主测评，采取了“听、评、谈、议”四项措施，加大对原班子的调查研究。“听”，即村党组织书记全面总结三年来村两委班子的实际工作，形成书面材料，在全村党员、村民代表大会上进行述职述廉；
“评”即民主测评，由村民直评村干部，分别从德、能、勤、绩、廉五个方面进行测评，并汇总，形成干部去留、任免的重要依据；
“谈”即镇组织科、纪委下村进行走访和召开座谈会，召集部分老干部、村民代表、赤脚医生等对村领导班子和成员进行评议，并对村班子成员逐一进行谈话，谈话内容包括每名村干部的优缺点、当前村班子运转情况和是否有合适的后备村干人选，为换届选人用人提供依据。“议”，即考核结束后，考核组成员将所有考核材料进行梳理汇总，全面审议，掌握各村班子运行的实际情况，为村两委换届提供第一手材料。
2、培训动员在先，创造氛围。
在这次村党支部换届选举工作中，镇党委、村党支部做了广泛的宣传和动员，使“公推直选”的目的、意义、指导思想、方法、程序家喻户晓，深入人心。各村利用广播和村务公开栏公布村党组织班子成员职数、任职条件，动员广大党员、村民积极参与这项工作。同时广泛发动村致富能手、复转军人、回乡大中专
15 毕业生、大学生村官、企事业单位退休干部职工等报名，力争为村党组织充实和加强新的力量。
这次村党支部换届选举工作，要求高、政策性强，必须严格按照有关章程和规定有序地进行。因此，镇党委根据不同的阶段、不同的工作任务、不同的环节和不同的要求对相关工作人员进行培训、指导，工作人员对每个阶段的工作情况和工作安排部署及时进行汇报，相互交流，使每个工作人员对选举的整个操作程序做到心中有数、任务明确，确保实际选举过程中不违规。
（三）严把“三关”，规范操作。
在整个村党支部的换届选举过程中，严格按照《中国共产党党章》、《江苏省公推直选村党组织领导班子成员暂行办法》规定的程序坚持以下原则：一是坚持党管干部；
二是坚持民主、公开、竞争、择优；
三是坚持依法按章办事；
四是坚持实事求是、分类指导。在具体操作上，严格把握“三关”：一是严把人选确定关。在确定支部候选人时，按组织程序从党员和群众推荐得票较多的人中确定初步候选人，并听取党员群众代表意见，组织考察、公示，直接选举时，候选人要进行竞职演说、回答选举人的询问，真正做到公开、公平、公正。既尊重了党员群众意愿，又体现了组织意图。二是严把选票填写关。在进行无记名填写选票时，积极创造宽松严肃的环境，采取一支笔填写选票的方式，确保每个参加选举的党员都能充分行使个人的民主权利。三是严把唱票计票关。所有的选票都在镇党委工作组的指导下，在党员代表的监督下进行公开唱票、计票，不搞暗箱操作。
一、加强领导，狠抓落实
今年是全市党支部换届之年。年初，我镇党委召开基层
16 组织建设工作会时，提出换届选举是全年基层组织建设重点工作之一，并将党组织换届工作作为一项重要内容，列入镇党委重点工作范围。加强农村基层干部队伍建设，特别是村党支部书记队伍建设，真正把那些政策水平提高、清正廉洁、公道正派、勇于奉献、党员和群众拥护的人才选到领导岗位上来，特别是选好、配强农村党支部书记，促进农村经济发展和社会进步，镇党委制定下发了《关于做好村党组织换届选举工作的意见》，明确了意见的指导思想、目标要求，讲清选举工作中的关键环节。加强组织领导，建立换届选举工作领导小组，对换届选举工作实施统一领导，统一布臵，抽调骨干力量组成工作指导组，建立指导工作责任制。坚持分类指导和时间服从质量的原则，按照“一村一策、一村一案”的要求，逐村制定和落实工作方案，确保换届选举圆满成功。
二、综合考察，全面掌握农村基层干部队伍状况 为全面掌握我镇村基层干部队伍状况，及早发现问题，指导基层工作，镇党委组织有关部门组织专门力量，利用1个月左右的时间，对全镇村级原领导班子和成员状况进行了调查。通过深入实地调查，民主测评、考核、召开座谈会、了解个别党员群众代表等不同形式，结合在镇重点工作、突击任务中的完成成绩，较为全面地掌握了队伍状况和干部的工作业绩、现实表现、思想动态、经济运行、班子作用发挥、后备干部使用情况等方面的内容，形成调查报告，为镇党委
17 提供决策，同时对干部队伍中存在的问题，提出了整进措施。在充分调研、全面了解情况的基础上，根据实际情况制定换届选举工作实施意见和工作方案。
三、精心组织，周密部署，确保换届选举工作圆满成功
为确保此次农村党支部换届选举工作圆满成功，镇党委在换届前对村级党支部书记和组织委员进行了业务培训，对换届选举工作进行了具体地安排部署。要求各村党组织要高度重视，切实加强领导；
对换届选举工作进行专题研究，提出具体措施；
统筹安排，严格程序，依法选举。明确分工到村的镇党政负责人、镇干全程跟踪到村具体指导、协助村党支部搞好换届选举工作。镇党委组织全体机关干部分布到选举村督导选举工作，各村党支部在召开换届选举大会中，要求会场布署得庄严隆重，朴素大方；
严格程序，依法选举。党员参与党支部换届选举的积极性较高，到会率普遍在92%左右。
align=left>党委换届选举工作讲话
关于建立和实行党政部门及干部帮扶企业制度的调研报告
近年来，随着国有企业改制步伐的加快，民营企业在全县经济结构中占有了主导地位。目前×××民营企业已达到536xxxx，其中注册资金在50xxxx元以上xxxx、10xxxx元以上3xxxx。，全国文秘工作者的!为使这些企业进一步做大做强，×××委政府建立并实行了“县级领导、县直党政部门及干部帮扶企业工作制度”，运行半年来收到了良好的效果，为此进行了专题调查。
一、起因、内容及措施
×××建立和实行帮扶企业制度主要基于以下几种因素。一是由于全县企业改制动手早，到去年底全县已有99的国有企业完成了改制和转型，客观地讲改制后的企业急需政府的帮助和引导。二是实施“工业强县”战略以来，全县企业特别是工业企业显示出良好的发展势头，在某种程度上讲它们的发展急需政府的扶持和规范。三是由于地域、环境、历史诸多因素的制约，大部分企业经营规模小、科技含量低，没有形成“品牌”，欲使其做大做强，需要政府进一步引导扶持。四是在市场经济条件下，大部分企业处于一种“自我经营、自我管理”的封闭或半封闭状态，对上级政策及一些相关信息掌握不够；
同样政府机关对政企分开后的企业生产、经营、管理等情况缺乏深层次的了解，二者之间缺乏一种有效的沟通或对接。同时从培养锻炼干部的角度考虑，党政机关干部素质不低，但对企业经营管理方面的知识懂得不多，缺乏学习锻炼的环境和施展才能的舞台。因此建立和实行县直部门帮扶企业制度不仅是客观所需，而且也有利于引导企业更好地发展、有利于在实践中培养锻炼干部、有利于推动全县经济的跨越式发展。基于上述考虑，县委政府决定建立并实行“县级领导、县直党政部门及干部帮扶企业工作制度”。
通过调查筛选，从536xxxx企业中将发展潜力较大的9xxxx企业确定为重点帮扶对象，由2xxxx县级领导和7xxxx县直单位“结对帮扶”。重点在办实事、谋路子、解难题、跑项目、引人才、引资金等方面给予扶持。同时规定不论是县级领导还是单位一包三年，“一把手”负总责，帮扶工作队抓落实，直到包出成效。
为使帮扶企业制度落实到位，不走过场，县委明确提出了帮扶企业“服务无条件、帮忙不添乱”的总体思路，制定并实行了目标责任制度、到岗督查制度，年终考核制度，月报表、季调度制度，出台了《县直单位帮扶企业考核办法》，细化了引项目、办实事、提建议、定规划等17项内容的计分标准。确定由县委组织部具体负责抓落实，并建立了《帮扶企业台帐》。同时县委明确规定将帮扶企业考核结果作为领导班子和领导干部年终考核和提拔使用的重要依据之一。因而扶企工作成为企业发展的一个“软着陆”，成为干部管理的一个“硬板凳”。
二、主要做法与效果
2、为企业解决实际困难。发挥县直部门自身优势，为企业排忧解难是这次扶企活动的重要内容，也是这次活动的亮点。据统计，2xxxx县级领导和7xxxx县直单位共为企业办实事24xxxx。其中协调土地方面的1xxxx，协调项目的5xxxx，协调资金的6xxxx，解决群众纠风方面的2xxxx，新上项目方面的6xxxx，其它方面的4xxxx。发展计划局帮助洗马林果品公司争取到了豆片、干炒、杏仁加工项目。县宾馆通过代销、举办定货会等形式，无偿地为华亨酒业有限公司作宣传广告，销售了积压多年的产品。针对中绿公司扩规模、上档次急需解决土地的问题，财政局多方协调，在农业科技示范园区为企业征地6xxxx，保证了该企业正常扩建。国土资源局先后帮助郭磊庄农机站承揽了大量的机耕地等业务，使该站前半年就增收6xxxx万元。站长高兴地说：“这是历年来承揽业务最多的一年，解决了农机站‘吃不饱\\"\\"的问题，感谢土地局的帮助×××委政府的扶持政策”。
3、为企业提供智力支持。全县大多数企业主在知识素质，产业信息，企业文化等方面略显欠缺。因而，各帮扶部门着眼于企业实际，把提高企业家素质作为帮扶企业的主攻点。一是针对实际抓培训。针对犇鑫奶牛养殖区饲养水
4、为企业营造优良环境。帮扶制度的制定和实行，在为企业营造良好的发展环境上发挥了重要作用。一是进一步保护了企业的合法权益。真正做到了“企业围墙内的事，政府不干预不插手，企业围墙外的事，有困难找政府”，企业的发展既不受政府的干预干扰，又能得到政府的帮助支持。二是党政领导倾心为企业服务。县四大班子主要领导多次深入企业，协调有关职能部门为企业办了大量的实事好事。为加快骨干企业的发展，县领导及时组织召开银企对接会；
为完成工业园区兴建及基础设施配套工作，县级有关领导组织召开了数次的调度会、协调会和座谈会。目前工业园区首期180xxxx土地已全部出让完毕，引入企业4xxxx，固定资产投资总额4亿元。三是帮扶部门及同志主动上门帮助企业解决困难。得知旧堡金圆实业有限公司因干旱缺水影响生产并与当地群众发生冲突时，帮扶部门领导多次深入到企业，会同乡村耐心地做群众的思想工作，最终解决了问题，保证了企业的正常生产。了解到京涿糠醛厂因预交电费对流动资金产生一些影响时，质监局的同志利用双休日冒雨带领企业老板找到电力部门的同志沟通协调，使问题等到了圆满解决。企业老板感动地说：“在万全搞企业环境好、事好办，投资环境最优越”。，全国文秘工作者的!
6、为培养锻炼干部开辟场所。这次帮扶企业活动，全县7xxxx帮扶部门共选派20xxxx机关干部。他们在做好本部门工作的前提下，以极大的热情投身于扶企工作，不仅保证了帮扶企业工作的健康有效开展，而且他们在工作中也得到了极大的锻炼。一是干部参与市场经济的能力有了明显提高。司法局帮扶永固高合金厂的同志利用同学朋友关系，为该厂承揽了xxxx余元的加工业务、销售了积压多年的产品。不仅为企业赢得了利润、打开了长期的销路，也使干部初步掌握了市场营销知识及营销手段，提高了参与市场经济的能力。二是干部处理复杂问题和矛盾的能力得到一定提高。柳沟铁矿在采矿中涉及到林地补偿事宜时与农户发生了争执，农工部同志与企业负责人一道深入农户，通过耐心细致地做思想工作、协调各方关系等方式，帮助合理解决了1xxxx农民的林地补偿事宜。农业局帮扶工作队与万华天宝鲜食玉米有限公司负责人多次深入基地村，通过召开村干部座谈会、进行多次宣传动员，最终落实基地面积150xxxx。一系列的工作，既保证了企业的正常生产，更重要的是提高了干部处理实际问题的能力。三是干部团结协作的能力得到进一步提高。扶企干部在实践中体会到，为企业处理实际问题，往往不是一个部门可以解决的，需要部门与部门之间的支持和协调。县委办协调电力、土地、建设等有关职能部门为上营屯工业园区的征地和基础设施配套做了大量工作，为更多企业入住打下了基础；
地税局通过与信用社多次协调，帮助正辰玛钢厂解决流动资金1xxxx元。部门与部门之间的协调，不仅有力地扶持了企业的发展，而且促进了干部与干部之间的工作交流，提高了干部的团结协作能力。
三、主要经验及启示
帮扶企业制度起到了“催化”作用。×××经济发展的最大亮点在企业，最大的活力在企业，最大的贡献也在企业，实现跨越式发展首先是企业的跨越式发展。×××委政府选准这个“抓手”，大胆创新，建立帮扶企业制度，既为企业创造了宽松的发展环境，又激发了企业的内在活力。这次所帮扶的企业虽然在数量上仅占全县民营企业的1.67，但全部是骨干企业、税收大户，是全县国民经济的支撑。事实上所帮扶的9xxxx企业也是全县企业的“龙头”，因而对全县经济发展发挥的作用极为明显。一方面增加了周边农民的经济收入，推动了地方经济的发展。另一方面“龙头”的辐射作用日益显现，激发了全民创业的积极性，今年以来就新增民营企业14xxxx，更好地推进了民营企业的发展。
帮扶企业制度起到了“互补”作用。企业具有财富、经验、胆略等优势，而机关或干部具有知识、信息、协调等优势。将这两种优势有机地融合起来，使之互补，不仅二者各得其所，而且对社会也十分有益。扶企制度是政府和企业之间相互沟通的一个桥梁和纽带，建立扶企制度形成了县直党政机关及干部与企业互信合作的良性机制。政府将科技知识、产业信息、政策理念无偿地贡献给企业，企业将其经营理念、创业精神、谋略胆识反哺于机关，最终实现了“企业要赚钱、政府要税收、人民要就业、社会要稳定”的多项目标，形成了政府与企业同谋发展，共建和谐社会的良好局面。
帮扶企业制度起到了“磨砺”作用。干部的成长不仅需要文化、科学等方面的知识，而且也需要广泛的基层锻炼，在市场经济条件下，干部更需要在经济领域方面的锻炼。帮扶企业制度的建立和实行，为干部在经济领域中锻炼提供了难得的机会。党政干部一方面向企业家学到了开拓市场的胆识、不断创新的谋略、严谨致细的管理、节俭创业的精神，尤为重要的是进一步培养和锻炼了干部正确的工作态度和实事求是的工作作风。另一方面扶企工作使干部的压力更大、担子更重，自身感到了危机感，有效地强化了责任意识。扶企锻炼使干部的知识阅历更广、工作经验更多、工作能力更强，成为了干部成长成才的一个重要途径。
帮扶企业制度起到了“醒脑”作用。企业的成功在某种程度上讲在于企业家经营理念。扶企制度的建立和实行，不仅使企业家更广泛地接触到了党政干部，学到了更多党和国家的大政方针、法律法规、科技信息，更重要的是使企业家的思想观念、经营理念等发生了重大变化。首先是转变了部分企业主“小富即安”、“小本经营”的观念和思维，使他们拓宽了眼界、打破了自我，视觉逐步瞄向外市、外省、全国乃至国际市场；
其次是转变了经营手段，改变了过去“封闭式”、“家庭式”的管理方法，逐步向人才化、科学化、市场化的过渡；
第三得到了精神上的鼓舞。企业主感到现在办企业有党政机关及干部的“撑腰”，干起来无后顾之忧、有劲头，能更好地发挥他们的潜力和能力。
中共×××委组织部
换届选举工作党员大会主持词
同志们：
经公司党委批准，今天我们在这里召开全体党员大会，进行中共大莱龙铁路昌邑站区党支部换届选举工作。今天的会议应到5人，实际到会5人，符合法定人数，可以开会。参加今天大会的有：……（介绍上级党组织派来参加大会的领导和其他来宾）
让我们以热烈的掌声，对他们的光临表示热烈欢迎！我宣布，大莱龙铁路昌邑站区党支部换届选举工作党员大会现在开会。
进行大会第一项：奏《国歌》。请全体起立。(国歌奏完)请坐下。
进行大会第二项：上届支部做工作报告。请×××同志代表上届支部做工作报告。
进行大会第三项：审议通过工作报告。大家对上届支部的工作报告有什么不同意见请发表。（稍停）没有。请大家鼓掌通过。
进行大会第四项：通过本次大会《选举办法（草案）》。由×××同志宣读选举办法。
大家对本选举办法有什么意见请发表。（稍停）没有。现在进行表决。
同意的请举手。（稍停）请放下。不同意的请举手。（稍停）请放下。（一致）通过。
进行大会第五项：通过监票人和计票人。经上届支部提名，建议由×××同志为监票人，×××、×××、×××、×××同志为计票人。大家有什么意见请发表。（稍停）没有。现在进行表决。同意的请举手。（稍停）请放下。不同意的请举手。（稍停）请放下。（一致）通过。
进行大会第六项：宣布候选人名单。根据上级有关规定，经民主推荐和支部党员大会充分酝酿讨论，形成了今天这个候选人的名单，现在提交大会进行选举。
进行大会第七项：大会选举。请监票小组清点人数。今天，到会正式党员5名，超过应到会的五分之四，符合规定人数，可以进行选举。
请监票人当场检查投票箱。（稍停）检查完毕，加封票箱。
请监票人分发选票。（选票分发完毕）
有没有没拿到选票或者多领选票的？如有请举手。（稍停）没有。
现在我介绍一下填写选票注意事项，（介绍选票下面的说明）有不清楚的请举手。没有。
请大家填写选票。（选票全部填写完毕）
现在开始投票。首先请监票人、计票人投票；
请全体党员按顺序投票。（投票完毕）
请监票小组开箱清点选票。（监票人报告票数并填写《清点选票报告单》交大会主持人）
同志们！今天实到会正式党员（）人，发出选票（）张，收回和发出选票一致（或少于发出选票数）。根据大会选举办法，本次选举有效。
现在，请监票小组统计选票。大家稍适休息，不要离开会场
（计票结束后，监票人填写《计票、选举结果报告单》交大会主持人）
现在继续开会。
进行大会第八项：宣布选举结果。请监票人宣读计票结果。
根据大会选举办法和计票结果，xxx当选为中共大莱龙铁路昌邑站区党支部。让我们以热烈地掌声对他们表示祝贺！今天大会的选举结果还要上报公司党委审批。进行大会第九项：请新当选支部书记讲话。进行大会第十项：请上级领导讲话。
进行大会第十一项：奏《国际歌》。请全体起立。（国际歌完毕）请坐下。
现在我宣布，中共大莱龙铁路昌邑站区党支部党员大会结束。
各位书记、各位党员：
大家好！在座的各位，有在党组织工作战线奉献了数十年的老领导，也有担任党支部书记不久的新同志。虽说大家在年龄和工作时间有长短，但是知识无界限，我对党内的知识也是在不断学习，不断充实，不断提高，我所掌握有些知识，不一定比在座的同志们学的精、学的透。这次培训班，也是我向大家学习交流的重要机会。下面，我们来共同探讨党支部换届选举工作的有关规定和程序，重点是要剖析党支部换届选举工作的具体操作程序、工作方法，以使各党支部在今后工作中能够严格按照程序，规范操作，提高工作效率和工作质量。
第一讲基本概念
⒈党的基层组织：
党的组织形式分为党的中央组织、党的地方组织和党的基层组织。指挥部党委、纪委，以及所属各单位党的组织均属于党的基层组织的范畴。
××年月日，党的十六大通过的修改后的《中国共产党章程》第五章第二十九条中做了更为规范科学的规定，即：企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。
《中国共产党章程》第五章第三十二条对党的基层组织形式划分了五种不同类型，即：街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织；
国有企业和集体企业中党的基层组织；
非公有制经济组织中党的基层组织；
实行行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织；
各级党和国家机关中党的基层组织。因此，指挥部各级党组织和纪律检查委员会均属于“国有企业和集体企业中党的基层组织”的概念范畴。
⒉党的基层组织的时限
党章第五章第三十条规定：党的基层委员会每届任期三年至五年，总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年。《中共中央组织部关于党的基层组织任期的意见》中规定：大中型企业、大专院校、规模较大的科研院所党的委员会、地（市、州、盟）级和地（市、州、盟）级以上机关党的委员会执行四年任期，其他党的基层委员会执行三年任期。党的总支部委员会、村党支部委员会执行三年任期，其他党的委员会执行两年任期。
指挥部基层建设意见中规定：推行党支部任期制，党支部委员会每届任期－年，支部书记最多在同一队站（车间）连任三届。
因此，指挥部党委根据各级党组织的不同情况，实行以下规定：指挥部党委和纪委任期五年，指挥部党代表大会时限五年；
指挥部各二级单位党委任期三年，各二级单位党(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.dawendou.com查看)代表大会时限三年；
指挥部直属党总支部委员会和党支部委员会任期三年，换届改选的党员大会时限三年；
指挥部各单位党总支部委员会和党支部委员会任期二年，换届改选的党员大会时限两年。在特殊情况下经上级党委批准，可以提前或延期举行。但延长期限最多不超过年。
⒊召开基层党的代表大会和党员大会的界定
《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》第四条规定：党的基层组织设立的委员会由党员大会选举产生。党员人数在五百人以上或所辖党组织驻地分散的，经上级党组织批准，可以召开党员代表大会进行选举。也就是说，党员人数在人以下的单位，一般应召开党员大会进行换届选举。按照指挥部目前各单位党员总数来说，钻井公司、井下公司、哈密物业、离退休管理中心四个单位完全符合召开代表大会的条件。在具体操作过程中，各二级单位（党委、直属党总支部委员会）换届选举可根据实际情况，必须经指挥部党委批准后方可召开党员代表大会或党员大会；
各二级单位下属的党总支部换届选举一般应召开党员大会，特殊情况必须经本单位党委批准后可召开代表大会；
各二级单位党支部换届选举必须召开党员大会。审批掌握的界限一般是党员人数在人以下的召开党员大会。
⒋代表大会名额的确定
《中国共产党基层组织选举暂行条例》第七条规定：代表的名额一般为一百名至二百名，最多不超过三百名。其具体名额由召集代表大会的党组织按照有利于党员了解和直接参与党内事务，有利于讨论决定问题的原则确定，报上级党组织批准。代表名额的分配根据党员人数和代表具有广泛性的原则确定。
但各单位在具体操作过程中，对于党员代表名额的确定还是难以把握。我们可以用对比分析的方法确定代表名额的上下线。由前面所讲的《中国共产党基层组织选举暂行条例》第四条和第七条对照可以得出，召开代表大会的代表名额，一般是党员总数的五分之一至五分之三。也就是说不具备召开党员代表大会的单位，因特殊情况上级党组织批准召开代表大会，代表名额至少要大于等于党员总数的％，但不能超过％。同时，代表的结构要充分考虑不同群体占不同的比例，如干部党员、工人党员、少数民族党员、女党员、优秀分子党员（劳动模范、优秀共产党员、技术能手）、青年党员、短期用工党员、离退休党员等等，较少人数群体（如短期用工党员）可采取列席代表的形式，充分保障各个层次和群体党员的权利。
⒌党籍和党龄
每位正式党员都有选举权和被选举权（受留党察看的党员除外）。对参加党的基层组织代表大会或换届选举的党员大会的党员，没有党籍或党龄的要求。但是对换届选举所要产生的委员会委员、常务委员有党龄的要求。
党章对基层党组织委员会委员、常务委员、书记、副书记没有明确的党龄要求，但是对于地方委员会的委员和候补委员的党龄做了明确规定。即：党的县（旗）、自治县、不设区的市和市辖区的委员会委员和候补委员必须有三年以上的党龄。指挥部直属的各单位在具体操作中参照此条执行。同时，指挥部基层建设纲要实施意见中明确规定：党支部书记的党龄必须有二年以上。因此，各单位党委委员、纪委委员、党总支部委员、书记、副书记、纪委书记、纪委副书记的党龄必须有三年以上党龄，基层队站（车间）党支部委员、党支部书记、副书记的党龄必须有两年以上。
这就要求我们必须清楚党籍和党龄的基本概念。党籍是指党员的资格。一个申请入党的同志，当他履行了入党手续，被批准为预备党员即有了党籍。党龄是从预备党员转为正式党员以后经过的年数，即成为正式党员后的全部时间，表示一个党员在党内生活工作的实际经历。按照党章规定：“党员的党龄，从预备起满转为正式党员之日算起。”
在确定党委候选人建议名单党员的党龄时，要特别注意一种情况，即一党员转为正式党员的时间在党(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.dawendou.com查看)代会召开的时间之前和之后的计算方法。如某一党员转为正式党员的时间是××年月日，如果召开党代会的时间是××年月日，则他的党龄是年零天，可以列为党委委员建议人选；
如果召开党代会的时间是××年月日，则他的党龄是年整，不能列为党委委员建议人选（数学上大于等于或等于的关系来说明“三年以上”）；
如果召开党代会的时间是××年月日，他的党龄少于年，同样不能列为党委委员建议人选。对于这一特殊情况，各单位组织部门要充分考虑上级党组织的批复时间。
还有其他特殊情况下党龄的计算：一是受留党察看处分党员，在他们恢复党员权利后，留党察看期间的党龄连续计算。二是被错误开除后又恢复党籍的党员，其党龄连续计算。三是因自动脱党、劝退出党、要求退党而出党或被开除党籍的人重新入党后，其党龄以重新入党后转为正是党员之日算起，以前的党龄不能计算在内。四是由于多种原因而失掉一段时间党籍的党龄计算，应该根据不同情况进行处理。凡经党组织决定恢复这一段时间党籍的，其党龄从原被批准为正式党员之日算起。被批准重新入党，有预备期的，其党龄从预备期满转为正是党员之日算起；
没有预备期的，其党籍从上级党委决定重新入党之日算起，前段时间党龄不能连续计算。党员大会换届选举和党员代表大会换届选举的基本程序大体相同，但又有区别，比如党员代表大会要选举代表，而党员大会不选举代表，是全体有选举权和被选举权的正式党员；
党员代表大会一般采取差额选举的方式进行，党支部党员大会可以采取直选的方式进行等等。
第二讲党支部党员大会换届选举工作的主要程序
一、党支部委员会研究决定召开党员大会换届选举；
二、向上级党组织呈报召开党员大会的请示；
（召开时间、主要议程、委员会委员和书记、副书记名额及选举办法）
三、上级党组织批复；
四、召开党支部委员会研究党员大会筹备事宜（确定支部委员会委员和书记、副书记条件；
提出初步人选；
确定大会日程，召开时间地点；
确定对如何召开大会向党员提出的要求和其他事项）
五、召开党小组长会议；
（酝酿党支部委员会委员、书记、副书记初步人选；
确定大会日程，召开时间地点；
确定对如何召开大会向党员提出的要求和其他事项）
六、召开党小组会议；
（酝酿党支部委员会委员、书记、副书记初步人选；
向党员提出的要求和其他事项）
七、召开党支部委员会；
（确定候选人预备人选）
八、上报党支部委员会委员、书记、副书记候选人预备人选的请示；
九、上级党组织批复；
十、召开党员大会；
十一、召开新一届党支部委员会选举产生书记、副书记。
十二、向上级党组织呈报选举结果的报告。
基层党组织换届选举工作中，还应注意以下几个方面：
一、凡在一个党组织内有党的正式组织关系的党员，不论属于哪类用工制，在享有党章赋予的权利方面都是相同的。有正式组织关系的短期用工、内部退养返岗党员中有选举权和被选举权的正式党员，可以被提名为党的委员会委员、纪律检查委员会委员候选人。
二、党的基层组织进行换届选举时，不应留出委员空额。这是因为，党内选举是党内政治生活中的一件非常严肃认真的事情。党的基层组织领导机构成员的名额是根据工作需要确定的，因此一经上级党组织批准，就应当按照批准的名额进行选举。在选举时，如果当选名额少于应选名额，对不足的名额应另行选举。只有在当选人接近应选名额时，经党员大会或党员代表大会讨论，如果多数人同意，才可以减少名额，不再进行选举。按照规定一般要选举产生党委书记，但经指挥部党委根据各单位不同情况研究只选举党委副书记的，按照指挥部党委的批复选举产生委员会和书记或副书记。
三、为了保证党的基层组织的选举工作能够顺利进行，中央组织部在工作问答中提出，党员因下列情况不能参加选举的，经报上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：（）患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的；
（）自费出国半年以上的；
（）虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；
（）年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；
（）工作调动，下派锻炼、蹲点，外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的；
（）长期失去联系党员（这一条是根据指挥部实际情况确定的）。以上五条主要是召开党员大会确定应到会党员人数的基本条件。
党支部党员大会换届选举工作讲话
党支部党员大会换届选举工作讲话2007-02-08 08:04:1
5党支部党员大会换届选举工作讲话
各位书记、各位党员：
大家好！在座的各位，有在党组织工作战线奉献了数十年的老领导，也有担任党支部书记不久的新同志。虽说大家在年龄和工作时间有长短，但是知识无界限，我对党内的知识也是在不断学习，不断充实，不断提高，我所掌握有些知识，不一定比在座的同志们学的精、学的透。这次培训班，也是我向大家学习交流的重要机会。下面，我们来共同探讨党支部换届选举工作的有关规定和程序，重点是要剖析党支部换届选举工作的具体操作程序、工作方法，以使各
党支部在今后工作中能够严格按照程序，规范操作，提高工作效率和工作质量。
第一讲基本概念
⒈党的基层组织：
党的组织形式分为党的中央组织、党的地方组织和党的基层组织。指挥部党委、纪委，以及所属各单位党的组织均属于党的基层组织的范畴。
××年月日，党的十六大通过的修改后的《中国共产党章程》第五章第二十九条中做了更为规范科学的规定，即：企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。
《中国共产党章程》第五章第三十二条对党的基层组织形式划分了五种不同类型，即：街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织；
国有企业和集体企业中党的基层组织；
非公有制经济
组织中党的基层组织；
实行行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织；
各级党和国家机关中党的基层组织。因此，指挥部各级党组织和纪律检查委员会均属于“国有企业和集体企业中党的基层组织”的概念范畴。
⒉党的基层组织的时限
党章第五章第三十条规定：党的基层委员会每届任期三年至五年，总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年。《中共中央组织部关于党的基层组织任期的意见》中规定：大中型企业、大专院校、规模较大的科研院所党的委员会、地（市、州、盟）级和地（市、州、盟）级以上机关党的委员会执行四年任期，其他党的基层委员会执行三年任期。党的总支部委员会、村党支部委员会执行三年任期，其他党的委员会执行两年任期。
指挥部基层建设意见中规定：推行党支部任期制，党支部委员会每届任期－年，支部书记最多在同一队站（车间）
连任三届。
因此，指挥部党委根据各级党组织的不同情况，实行以下规定：指挥部党委和纪委任期五年，指挥部党代表大会时限五年；
指挥部各二级单位党委任期三年，各二级单位党代表大会时限三年；
指挥部直属党总支部委员会和党支部委员会任期三年，换届改选的党员大会时限三年；
指挥部各单位党总支部委员会和党支部委员会任期二年，换届改选的党员大会时限两年。在特殊情况下经上级党委批准，可以提前或延期举行。但延长期限最多不超过年。
⒊召开基层党的代表大会和党员大会的界定
《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》第四条规定：党的基层组织设立的委员会由党员大会选举产生。党员人数在五百人以上或所辖党组织驻地分散的，经上级党组织批准，可以召开党员代表大会进行选举。也就是说，党员人数在人以下的单位，一般应召开党员
大会进行换届选举。按照指挥部目前各单位党员总数来说，钻井公司、井下公司、哈密物业、离退休管理中心四个单位完全符合召开代表大会的条件。在具体操作过程中，各二级单位（党委、直属党总支部委员会）换届选举可根据实际情况，必须经指挥部党委批准后方可召开党员代表大会或党员大会；
各二级单位下属的党总支部换届选举一般应召开党员大会，特殊情况必须经本单位党委批准后可召开代表大会；
各二级单位党支部换届选举必须召开党员大会。审批掌握的界限一般是党员人数在人以下的召开党员大会。
⒋代表大会名额的确定
《中国共产党基层组织选举暂行条例》第七条规定：代表的名额一般为一百名至二百名，最多不超过三百名。其具体名额由召集代表大会的党组织按照有利于党员了解和直接参与党内事务，有利于讨论决定问题的原则确定，报上级党组织批准。代表名额的分配根据党
员人数和代表具有广泛性的原则确定。
但各单位在具体操作过程中，对于党员代表名额的确定还是难以把握。我们可以用对比分析的方法确定代表名额的上下线。由前面所讲的《中国共产党基层组织选举暂行条例》第四条和第七条对照可以得出，召开代表大会的代表名额，一般是党员总数的五分之一至五分之三。也就是说不具备召开党员代表大会的单位，因特殊情况上级党组织批准召开代表大会，代表名额至少要大于等于党员总数的％，但不能超过％。同时，代表的结构要充分考虑不同群体占不同的比例，如干部党员、工人党员、少数民族党员、女党员、优秀分子党员（劳动模范、优秀共产党员、技术能手）、青年党员、短期用工党员、离退休党员等等，较少人数群体（如短期用工党员）可采取列席代表的形式，充分保障各个层次和群体党员的权利。
⒌党籍和党龄
每位正式党员都有选举权和被选
举权（受留党察看的党员除外）。对参加党的基层组织代表大会或换届选举的党员大会的党员，没有党籍或党龄的要求。但是对换届选举所要产生的委员会委员、常务委员有党龄的要求。
党章对基层党组织委员会委员、常务委员、书记、副书记没有明确的党龄要求，但是对于地方委员会的委员和候补委员的党龄做了明确规定。即：党的县（旗）、自治县、不设区的市和市辖区的委员会委员和候补委员必须有三年以上的党龄。指挥部直属的各单位在具体操作中参照此条执行。同时，指挥部基层建设纲要实施意见中明确规定：党支部书记的党龄必须有二年以上。因此，各单位党委委员、纪委委员、党总支部委员、书记、副书记、纪委书记、纪委副书记的党龄必须有三年以上党龄，基层队站（车间）党支部委员、党支部书记、副书记的党龄必须有两年以上。
这就要求我们必须清楚党籍和党龄的基本概念。党籍是指党员的资格。
一个申请入党的同志，当他履行了入党手续，被批准为预备党员即有了党籍。党龄是从预备党员转为正式党员以后经过的年数，即成为正式党员后的全部时间，表示一个党员在党内生活工作的实际经历。按照党章规定：“党员的党龄，从预备起满转为正式党员之日算起。”
在确定党委候选人建议名单党员的党龄时，要特别注意一种情况，即一党员转为正式党员的时间在党代会召开的时间之前和之后的计算方法。如某一党员转为正式党员的时间是××年月日，如果召开党代会的时间是××年月日，则他的党龄是年零天，可以列为党委委员建议人选；
如果召开党代会的时间是××年月日，则他的党龄是年整，不能列为党委委员建议人选（数学上大于等于或等于的关系来说明“三年以上”）；
如果召开党代会的时间是××年月日，他的党龄少于年，同样不能列为党委委员建议人选。对于这一特殊情况，各单位组织部门要充分考虑上级党组织的批复时间。
还有其他特殊情况下党龄的计算：一是受留党察看处分党员，在他们恢复党员权利后，留党察看期间的党龄连续计算。二是被错误开除后又恢复党籍的党员，其党龄连续计算。三是因自动脱党、劝退出党、要求退党而出党或被开除党籍的人重新入党后，其党龄以重新入党后转为正是党员之日算起，以前的党龄不能计算在内。四是由于多种原因而失掉一段时间党籍的党龄计算，应该根据不同情况进行处理。凡经党组织决定恢复这一段时间党籍的，其党龄从原被批准为正式党员之日算起。被批准重新入党，有预备期的，其党龄从预备期满转为正是党员之日算起；
没有预备期的，其党籍从上级党委决定重新入党之日算起，前段时间党龄不能连续计算。党员大会换届选举和党员代表大会换届选举的基本程序大体相同，但又有区别，比如党员代表大会要选举代表，而党员大会不选举代表，是全体有选举权和被选举权的正式党员；
党员代表大会一般
采取差额选举的方式进行，党支部党员大会可以采取直选的方式进行等等。
第二讲党支部党员大会换届选举工作的主要程序
一、党支部委员会研究决定召开党员大会换届选举；
二、向上级党组织呈报召开党员大会的请示；
（召开时间、主要议程、委员会委员和书记、副书记名额及选举办法）
三、上级党组织批复；
四、召开党支部委员会研究党员大会筹备事宜（确定支部委员会委员和书记、副书记条件；
提出初步人选；
确定大会日程，召开时间地点；
确定对如何召开大会向党员提出的要求和其他事项）
五、召开党小组长会议；
（酝酿党支部委员会委员、书记、副书记初步人选；
确定大会日程，召开时间地点；
确定对如何召开大会向党员提出的要求和其他事项）
六、召开党小组会议；
（酝酿党支
部委员会委员、书记、副书记初步人选；
向党员提出的要求和其他事项）
七、召开党支部委员会；
（确定候选人预备人选）
八、上报党支部委员会委员、书记、副书记候选人预备人选的请示；
九、上级党组织批复；
十、召开党员大会；
十一、召开新一届党支部委员会选举产生书记、副书记。
十二、向上级党组织呈报选举结果的报告。
基层党组织换届选举工作中，还应注意以下几个方面：
一、凡在一个党组织内有党的正式组织关系的党员，不论属于哪类用工制，在享有党章赋予的权利方面都是相同的。有正式组织关系的短期用工、内部退养返岗党员中有选举权和被选举权的正式党员，可以被提名为党的委员会委员、纪律检查委员会委员候选人。
二、党的基层组织进行换届选举
时，不应留出委员空额。这是因为，党内选举是党内政治生活中的一件非常严肃认真的事情。党的基层组织领导机构成员的名额是根据工作需要确定的，因此一经上级党组织批准，就应当按照批准的名额进行选举。在选举时，如果当选名额少于应选名额，对不足的名额应另行选举。只有在当选人接近应选名额时，经党员大会或党员代表大会讨论，如果多数人同意，才可以减少名额，不再进行选举。按照规定一般要选举产生党委书记，但经指挥部党委根据各单位不同情况研究只选举党委副书记的，按照指挥部党委的批复选举产生委员会和书记或副书记。
三、为了保证党的基层组织的选举工作能够顺利进行，中央组织部在工作问答中提出，党员因下列情况不能参加选举的，经报上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：（）患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的；
（）自费出国半年以
上的；
（）虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；
（）年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；
（）工作调动，下派锻炼、蹲点，外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的；
（）长期失去联系党员（这一条是根据指挥部实际情况确定的）。以上五条主要是召开党员大会确定应到会党员人数的基本条件。
换届选举工作总结
根据中央、省、州、县委关于做好乡镇党委换届工作的安排部署，油松岭乡党委高度重视，切实加强对换届选举工作的领导，结合全乡干部队伍建设的实际，及早准备，周密部署，精心组织，按照“三个代表”的要求，以提高素质、完善结构、增强活力为重点，坚持把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的方针贯穿于我乡党委换届工作的始终，选举产生了结构更加合理，思想更加解放，驾驭全局能力较强的新一届党委领导班子、纪委领导班子，为全乡经济、社会各项事业的发展和建设社会主义新农村提供了更加坚强的思想基础和组织保证。
一、主要工作及成效
此次乡党委换届选举工作，是农村基层党组织政治生活中的一件大事，也是一件严肃的政治任务。为积极稳妥地推进我乡党委换届工作，高标准、高质量地完成好这次换届选举，乡党委认真分析，超前谋划，制定扎实有效的工作措施，确保换届选举工作的顺利开展。
（一）吃透政策，加大宣传，积极营造良好的换届选举工作环境
这次党委换届是“十二五”规划承上启下之年，也是建设社会主义新农村，全面推进小康社会步伐的关键之年。为此，乡党委多次召开专题会议，认真研究中央、省、州、县委关于乡镇党委换届工作的文件精神，以及有关“三农”工作的有关政策，分析基层党组织存在的薄弱环节，强大对乡党委换届工作重要意义、目标要求的宣传，围绕换届选举大力开展党的基本知识的宣传教育，为换届选举做好思想准备。一是召开乡党委换届选举工作筹备会议，认真传达省、州、县各级党委关于做好乡镇党委换届工作的政策精神，进行思想动员，正确把握换届的各个环节，认清形势，把思想高度统一到中央和省、州、县委的要求上来。二是组织开展党员先进性教育活动，加强学习了《党章》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党基层党组织选举工作条例》等内容，并充分利用黑板报、张贴标语及悬挂横幅等形式,营造浓厚的政治氛围，增强了广大党员的荣誉感和责任感，使乡村广大党员群众深深地感受到，乡党委换届选举是全乡政治生活中的一件大事。通过行之有效地宣传，使农村广大党员干部群众树立全局意识和观念，积极参与，为开好乡党代会，搞好换届选举工作奠定了坚实的思想基础。
（二）统一思想，加强领导，确保乡党委换届工作顺利开展
思想统
一、行动一致是做好换届工作的基本条件，为此，我乡按照省、州、县委的安排，及时成立了以乡党委书记任组长、乡党委副书记任副组长的乡党委换届选举工作领导小组，并制定了乡党委换届选举工作实施方案，做到工作早安排，方案早制定，任务早明确。按照县委统一分配的名额及代表比例的要求，成立了代表资格审查委员会对代表候选人的代表资格进行了严格审查，使当选代表基本都具备了较高的政治理论水平和参政议政能力，为成功举办党代表大会，奠定了较扎实的基础。
（三）坚持原则，优化结构，做好党委换届选举人事安排
我乡始终坚持“党管干部”的原则，坚持走群众路线，按照“四化”方针选配干部。一方面，坚持原则定方案。一是严格组织程序。严格按照《党政领导干部选拔任用条例》、《中国共产党基层党组织选举工作条例》以及《党章》有关规定，在广泛征求意见的基础上，按照20％的差额比例提出人选，进行考察后，报县委审批。二是坚持德才兼备。在班子成员的配备上，努力把多年来工作突出、德才兼备的干部选进领导班子，保留了一些政治上强、有丰富农村工作经验、群众基础好的干部，这次进入党委班子的9名干部都是群众公认度较高的干部。另一方面，优化结构强班子。3月3日、4日，中共油松岭乡第八次代表大会顺利召开，选举产生了新一届的党委班子、纪委班子。通过选举，形成了合理的年龄结构，党委班子换届后平均年龄35.5岁， 35岁以下干部3名，其中30岁及以下干部2名；
改善了性别比例，换届后，乡党委班子中女干部1名，占11％；
优化了知识结构，换届后，乡镇党委班子成员中，本科学历7人，占78%，大专学历2人，占22%；
新进班子成员1名，占11％；
优化了名族比例，换届后，少数名族5人，占56%。乡党委班子的活力和整体功能进一步增强，执政能力得到明显提高。
（四）严格程序，规范操作，组织意图和党员意愿得到了较好的体现
在换届选举过程中，我乡党委严格遵守选举工作有关规定，认真履行法定程序，做到了程序不减，标准不降。选举前，按照有关规定，及时做好了党代会的相关请示等工作，认真履行呈报审批程序，保证了选举工作的严密性。选举时，为了充分体现选举人的意志，我乡党委在党员代表大会上，对候选人预备人选的基本情况都做了详细说明，安排了充足的时间，让代表酝酿，并对代表提出的各种质询作了负责的答复。选举后，及时将文件材料整理归档，上报结果，及时总结。整个过程严格按照《党章》和《中国共产党基层党组织选举工作条例》规定的程序进行。9名党委委员和5名纪委委员顺利当选，并选出了11名出席县第十一次党代会的代表。此次换届选举工作，乡党委书记、党委副书记，纪委书记、纪委副书记均顺利当选，县委的人事安排意图和多数党员的意愿，通过选举基本上得到了较好体现。
（五）严肃换届纪律，为做好乡党委换届工作保驾护航 乡党委换届选举工作涉及面广、要求高、政策性强，在实际工作中难免会出现不可预料的问题，为此，我乡召开了严肃换届纪律工作会，并把换届工作的相关纪律要求印发给每一位代表，认真传达中组部提出的“五个严禁、十七个不准、五个一律”的要求，营造风清气正的换届环境，用铁的纪律保证了乡党委换届工作健康有序地进行。
二、取得的经验
通过这次乡党委换届选举工作，从中得到了以下几方面的经验：
一是思想统
一、领导重视，是做好乡党委换届选举工作的前提。乡党委换届工作是事关全局的大事，开展不好，就会在社会上造成不良的影响，甚至会影响党的各项方针政策在基层的贯彻落实，为此，乡党委领导思想高度统一，并纳入重要工作日程，认真研究部署，建立组织领导机构，使换届选举工作扎实有效地开展。
二是严格程序、依法办事，是做好乡党委换届选举工作的关键。在换届选举过程中，乡党委严格按党内法规和程序办事，对每一个程序都严格把关，不图省事、简单化，充分体现党代会的严肃性、科学性，保证了换届选举工作高质量地完成。
三是充分酝酿、集中民智，是做好乡党委换届人事安排的核心。在整个换届选举人事安排过程中，乡党委始终坚持走群众路线，发扬民主，对“两委”班子候选人反复酝酿，广泛征求意见，集中民意，从而达到把班子选优配强的目的。
三、存在问题及改进措施
一、存在的问题
在肯定我乡党委换届选举工作中取得的成效和成功经验的同时，按照上级党委的要求，还有一定差距和不足，主要是：基层党员代表素质参差不齐，个别党员思想僵化，参政议政的意识不够强，在分团讨论“两委”工作报告时不能积极发表自己的意见建议。
二、改进措施
乡党委换届选举工作是一项阶段性的工作，现在虽已告一个段落，但并不是工作的结束，而是新的工作的开始，对换届选举过程中暴露出的问题，我们一定要高度重视，并认真加以解决，使之更加完善。
一是进一步做好干部的思想政治工作。换届工作涉及面广、影响深远，特别是牵涉到一些领导干部的进退留转，如不妥善处理好，难免会造成负面影响。因而，我们充分发挥党的思想政治工作的优势，切实做好换届选举后干部的思想政治稳定工作，对当选的同志，要鼓励他们放开手脚，大胆工作；
对落选的同志，要及时谈话，引导他们放下思想包袱，继续努力工作。
二是进一步抓好农村党员队伍建设。要提高党代表的素质，先要提高农村党员素质，壮大农村党员队伍。我们将继续以“创先争优”和“五好五带头”活动为载体，充分利用远程教育网络，全面提高农村党员的致富本领，使他们成为致富能手；
建立党员干部联系致富能手制度，实行“一对一”跟踪帮带，增强他们参与党的工作的主动性和贯彻党组织意图的自觉性。
三是进一步提高党委班子的战斗力。我们将站在创建好班子的高度，切实提高党委班子的凝聚力、战斗力。结合保持共产党员先进性教育活动，增强党委班子的宗旨意识，成为新农村建设的领导者、产业发展的组织者、解决群众困难的知心人；
加强党委班子的政策法律教育、科学技术培训，提高政策水平、法制水平、管理水平，提高发展产业、化解矛盾、服务群众的能力，促进农村构建和谐社会的进程；
进一步完善对党委班子的考核工作，坚持科学发展观的要求，更好地完善、制定好包括新农村建设、计划生育、保持稳定等工作在内的考核办法，使新一届党委班子在新农村建设中有新的、更大的作为，在党员群众中有更强的凝聚力。
二〇一一年三月十四日
社区换届选举工作总结
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和西山区、碧鸡街道办事处关于第五届居委会选举工作实施有关文件精神，我居委会于2013年4至6月份进行了选举工作。
本次换届选举共选举产生党总支、支部委员16人（其中书记4人，委员12人）；
居、组干部14人，（其中主任1人，副主任2人，大学生村官副主任1人，委员4人，组长3人，副组长3人）；
居民代表37人；
居务监督委员会成员3人，其中主任1人；
团组织委员5人，其中书记1人；
妇联执行委员5人，其中主席1人居，副主席1人。居、组、群团组织成员交差任职10人。居、组实际人员22人。年龄最大的61岁，最小的28岁。平均年龄42岁。文化结构为：高中（中专）以上文化8人，初中14人；
性别结构为：男15人，妇女7人。另外，居委会团总支书记和妇女主任都是女性。
一、社区党总支换届情况：按照上级统一的时间安排，结合社区的实际情况。西华社区于4月23日，上午和下午分别召开了社区党员大会，户长代表大会对新一届党总支委员进行无记名投票推荐，上午到会党员112人，下午到会户长代表88人，推荐提名会都是由办事处指导组副组长XXX主持，由办事处指导组成员发放推荐提名票。投票完毕之后，在办事处指导组的监督下现场计票。
根据推荐结果，社区初步拟定党总支委员会委员候选人预备人选，上报碧鸡街道党工委。碧鸡街道党工委于4月27日将总支委员候选人考察预告在三个居民小组以及居委会进行公示，期间社区从来都没有接到任何举报信息。5月3日办事处党工委下发了正式候选人的批复。
5月9日西华社区召开了总支党员大会，以无记名投票选举的方式选举产生新一届总支委员。会议由上一届社区党总支书记XXX主持，到会正式党员124人，由于会场拥挤会议设立了秘密写票间，期间由办事处指导组人员维持秩序。党员按照座次从后依次领取选票到秘密写票间填写，经过选举工作人员现场计票，选举产生新一届社区党总支委员，分别是XXX\\\\XXX\\\\XXX。
之后新一届社区党总支委员会召开第一次会议选举XXX同志为西华社区新一届党总支书记。
二、居委会、居民小组换届情况居
委会召开了换届选举工作骨干培训会，在区、办事处工作组的指导下，经过群众推选成立了届选举委员会，制定了我村换届选举工作实施方案。进行选民登记，情况是西华居民委员会下辖三个居民小组，现有人口2287人，801户。其中有选民1940人，其中红联小组有选民470人，红映小组有选民773人，古莲小组有选民697人。
（一）居委会本次换届选举工作，正式选举选人共有选民1939人参加或委托投票，参选率达到99.9%。共选举产生居委会成员8人（除副主任一人是补选产生，其他的人员都是一次选举成功。）其中主任1名，副主任2名，大学生村官副主任1名，委员4名。具体名单是：主任杨玉辉 ， 副主任字卫国、毛云春（补选），委员苏坤琼、杨玉春、杨凤山、张亚
（二）居民小组共选出小组组长3名，副组长3名，分别是：红联村民小组：组长李英红，副组长杨昆。
红映村民小组：组长杨少明，副组长杨会琼。
古莲村民小组：组长刘斌，副组长：李佑芬
（三）村民代表37人其中红联村民小组（9人）分别是：一社：杨洪华、陈春芳、杨加琼；
二社：段汝江、李 莲、刘 柱；
三社：杨永兰、段春明、赵建萍
红映小组居民代表15人：
红映村民小组（15人）分别是：下联社：杨明仙、毕兰香、杨自友、杨洪林、杨琼花，杨利华、李春莲；
四社：宴美玲、杨艳萍；
五社：杨伟才、杨学功
六社：金彩丽、杨成珍；
菜社：杨俊伟、杨燕伟。
古莲小组居民代表13人：
古莲村民小组（14人）分别是：一社：孙会兰、王玉辉 二社：
王进生、陈志昆、曹丽芬；
三社：杨兴会、柳 云、张继芬；
四社：张志坤、夏爱萍、张智平；
五社：陈开富、陈泊洁。
三、群团组织换届情况
按照办事处团委、妇联的要求社区团总支和妇委会进行了换届选举具体情况如下：
（一）团总支于6月7日召开团员大会，以公推直选的方式选举产生，团总支书记：张亚，委员：王海燕、杨淞琳、王杨、杨志波。各团支部书记如下：古莲团支部书记王海燕；
红映团支部书记杨淞琳；
西华幼儿园团支部书记王杨；
红联团支部书记杨志波。
（二）妇委会成员选举情况，妇委会先由全体妇女分别在各居民小组以无记名投票选举出妇女代表各小组5名，共15名。分别是红联小组妇女代表5人：陈卫芬、苏坤琼、段汝萍、杨晓丽、尹自英；
红映小组妇女代表5人：娜 林、杨小乔、邱双凤、张琼芝、杨琼英；
古莲小组妇女代表5人：（一社）张正美、（二社）杨兰美、（三社）吴美琼、（四社）周绍芬、（五社）陈金丽；
6月7日由社区党总支、居委会组织妇女代表在西华居委会选举妇联执行委员和主席、副主席，经选举产生妇联主席为：苏坤琼，副主席娜林，执行委员吴美琼、陈卫芬、周绍芬。
四、社区居务监督委员会的选举：6月6日社区党总支召开总支委员会研究制定了居务监督委员会选举产生的实施意见，并按照上级相关文件精神推荐居务监督委员会候选人预备人选。6月8日召开社区居民代表大会，以无记名等额提名推荐社区居务监督委员会委员的方式，提名推荐出居务监督委员会委员预备人选四人。经报碧鸡街道党工委审查批准之后，西华社区于2013年6月9日召开社区居民代表大会正式选举产生居务监督委员会委员分别是：陈顺刚、杨平、任大福；
最后由委员选举陈顺刚同志为居务监督委员会主任。
五、工作中的主要经验：这次社区党总支和居委会选举工作基本上达到了党工委、办事处的要求，实现了党委意图和群众选举结果一致，选出了能力强年轻化的新班子成员。换届选举工作能够顺利圆满的结束，主要是西山区委、碧鸡街道党工委对换届选举工作高度重视，调查深入细致，实施方案可操作性强。另外，指导组成员指导工作正确、恰当。社区党总支结合民主集中制的原则，引导村民选出了强有力的选举委员会成员及选举工作人员，加强了选举工作纪律方面的宣传及的培训，提高全体工作人员的素质，做到统一思想、责任明确。同时，加强了对党员和群众思想宣传工作，对每名党员每人发放一份关于进一步严肃社区换届纪律保证换届风清气正的通知，社区广大党员干部，自觉做到“六不准”，另外全村共召开了各种宣传动员会议，其中群众大会3次，使广大村民对居委会、居民小组换届选举工作有了一定的认识。
XX社区XX年 换届选举工作总结
依据上级文件精神，我社区进行了居民自治换届选举。截止X月X日，居民自治组织换届选举工作已全部结束，并实现了预期目标。
一、基本情况
选民情况 XX社区X平方公里、X栋楼房、X个单元、X户、X人、辖X个小区。其中男X人，女X人。共有X人参加了换届选举。
二、取得的成效
从总上看，居民自治组织的换届选举工作是顺利的，成功的，可以概括为以下几个方面：
1、各级高度重视，精心准备，并制定了实施方案，成立了换届选举工作委员会，负责届选举具体工作，社区主任是第一责任人。在换届选举工作中，我们按要求、分步骤、分阶段进行了工作的开展。认真做好推选，选民登记，选举日的确定，提名候选人，确定候选人，竞争演说，投票选举，村民代表推选，组长的推选，并张贴公告。
2、注重宣传、依法推进。为确保换届选举的圆满成功，我们充分在群众中广泛宣传发动，宣传居民自治组织换届选举工作的有关政策，从而有利于群众在整个选举过程中进行监督，使全体候选人在实施选举的各个环节能够严格程序，
1 依法办事。通过宣传发动，使95%的选民都知道即将举行换届选举,并自觉投入到选民登记活动中。各级在换届选举工作严格按照规定进行操作、不准变通、不准简化程序。在整个换届中，候选人作风正派，纪律严明，能够依法办事，坚决反对和杜绝发生邪恶势力干扰、破坏选举工作等现象。
3、提高重视，正确引导。及时请示，保证工作不走样。换届选举工作有其自身的复杂性和特殊性，选举是能够体现选民的意志。选出的成员是代表绝大多数选民利益的，也是能够较好地完成任务。为了确保选举一次成功，村选举委员会进行正面引导，通过细致的思想工作，教育选民正确行使自己的权利，投出有价值的一票。我们注意把握苗头倾向，切实做群众思想工作，顾全大局，搞好团结。
通过细致的思想工作和正面引导，选举工作渡过一道道难关，顺利向前推进，选出了素质较高、能力较强的村委会班子，取得了镇党委、政府和群众的一致认可。
三、几点总结
1、群众的参与支持，是搞好选举的基础。换届选举的过程，也是推进我社区民主法制建设的过程，是教育广大群众的过程。在选举过程中，我们采取不同形式，积极做好群众的思想政治工作，广泛、深入宣传，让群众明白换届选举的目的、意义、方法、步骤及原则等内容，从而使群众能够
2 依法、正确行使自己的民主权利，广泛参与选举，这是成功的基础。
2、依法办事是搞好选举的保证。 一是根据实际，确定了选举方案。在选民的界定问题上，召开代表会议决定，从而有效地防止了违法、违规现象的发生。二是在每一个阶段工作上、在每一个工作环节上都严格程序、严格操作。三是相信群众，依靠群众，充分尊重群众的民主权利。在这次选举中，我们充分尊重了群众的意愿，依法保障选民的民主权利，为了XXX的将来，为了XXX的群众，投上了庄严的一票。
目前，我社区换届选举工作已圆满结束，在下一步的工作中，我们将重点做好建章立制、新老班子的交接工作和村委会工作的分工，推选产生新一届代表和组长，对村班子成员开一次会，使他们尽快进入角色，投入工作，为加快推进我村社会主义建设提供坚强的组织保证。
XX社区 XX年XX月
村级组织换届选举工作总结
截至今年3月底，我市176个村全面完成了换届工作，共选举产生1010名在职村干部，其中女干部268名，大学生村官91名，有96个村实现“两委”主要负责人一肩挑，有力地推进了基层民主政治建设，为农村经济和社会各项事业的发展提供了坚实的组织保证。
一、五个“注重”，确保村级组织换届选举工作顺利开展
1．注重责任落实，组织领导坚强有力。一是精心谋划部署。以屠甸镇为先行一步单位，开展村级组织换届选举试点，编印下发《村级组织换届选举工作资料汇编》，供全市学习借鉴。建立村级组织换届选举工作领导小组，先后召开领导小组办公室会议、领导小组会议、市委常委会、镇（街道）党委书记会议、全市工作会议等多次会议，进行专题研究和动员部署。制定下发了换届工作意见、部门职责分工、资格联审办法、严肃换届纪律等文件，明确了任务、程序和纪律，分层开展了换届骨干业务培训。二是坚持领导带头。市委书记费建文带头靠前指挥，率领领导小组成员，深入屠甸镇观摩村党组织的换届选举现场，并赴濮院镇、石门镇专题调研指导，提出了明确的要求。市委副书记沈海明在换届中，蹲点凤鸣街道、崇福镇等选情较为复杂的镇（街道）、村，督促镇（街道）党委抓好换届选举工作。市委常委、组织部长汤云良亲自研究部署村级组织换届选举的具体政策要求，加强具体指导，强化责任落实。三是突出分类指导。由市领导带队，从人大、纪检、组织、民政、农经等部门抽调16名业务骨干，组成4个指导督查组，包片联系各镇（街道），加强业务指导、协调各方关系、积极化解矛盾，力求做到选情清、兵力精、职责明、信息灵。四是落实基层责任。各镇（街道）都成立了领导小组，落实党委书记“第一责任人”职责，坚持联片领导分片抓、联村干部包村抓，确保每个村的指导组成员至少3名，其中1名为镇（街道）班子成员，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。
2．注重选情分析，工作动态全面掌控。一是深入调研，打好基础。于2010年7月，集中开展了村级组织换届专题调研，重点掌握村级班子运行、后备干部队伍建设、财务审计、集体经济发展等情况，征求群众意见，梳理重点难点问题。各镇（街道）党委结合村级班子回访，开展竞争性选拔村级后备干部，适时调整村级班子特别是村党组织书记，为换届打好基础。二是及时通报，掌握动态。为全面及时掌握换届进程和工作动态，建立了工作情况和重大事项及时报送制度，提前掌握重要节点时段、重点任务环节及村级班子调整意向，每天联系收集选情动态，每周统计上报有关数据。三是摸清选情，建立预案。深入开展重点复杂村选情排摸和应对工作，共排摸出凤鸣街道、濮院镇、崇福镇、洲泉镇等21个选情复杂村。按照“一村一策”的原则，对“参选率不高，村主要负责人候选人（自荐人）落选，票箱中跳出的人员当选、人选错位，候选人（自荐人）临时退出选举，班子选不足、职位空缺，干扰选举、冲击会场，信访举报、群体性事件”等情况，建立重点预案，力争工作主动。四是把准问题，集中破难。市、镇（街道）两级指导组及时解疑释惑，积极妥善处理换届中出现的问题，对选情复杂、矛盾突出、问题较多的村，抽调骨干蹲点镇村，集中力量突破难点，确保换届工作和谐推进。凤鸣街道针对环南、李家弄等村征地拆迁历史遗留问题较多的实际，街道党委书记亲自统筹协调，班子成员现场接待群众，疏导群众情绪，及时出台措施，想法设法化解矛盾，防止选民因矛盾激化而集体“避会”或冲击会场。濮院镇针对永乐村村民与社区居民户籍交叉的
现象，积极联系民政部门，妥善制定好村选举办法。崇福镇针对个别退职村干部违反组织原则向党员打招呼、传递错误信息的现象，由镇联村领导在选举前组织召开党员大会，严肃予以纠正。龙翔街道对撤扩并的村，合理确定人选分布，加强村与村之间的磨合沟通。
3．注重过程管理，程序环节规范有序。一是优化政策制定，突出导向性。针对基层普遍关注的职数结构、选举方式等问题，由市委工作意见作出明确规定。如着眼于改善年龄结构、合理配备梯次，明确了村干部职数为3-5名、不得超过7名，男55岁以上原则上不再进班子，每村至少有1名35岁以下干部和1名女干部，35岁以下村主要负责人达到10%以上。二是抓牢关键节点，突出规范性。针对容易起争议、容易出问题、容易被忽视的环节，提出明确具体的规范要求，确保程序环节一个不漏。如在村党组织选举中，重点把握公推、审查、测评、考察、公示、演说、选举等9个环节，注重公开推荐、民主测评、集中考察的结果运用。在村委会选举中，重点把握推选村民代表、制定选举办法、选民登记、投票选举、保证参选率等环节，注重规范投票行为，做好秘密写票、代写选票等细节工作，严格控制委托投票，取消流动票箱。在村务监督委员会和村经济合作社选举中，在规范选举流程的同时，重点把握村级班子交叉任职时的候选人回避制度，规定社管会成员与社监会、村务监督委员会成员不得交叉任职，村委会与村务监督委员会成员不得交叉任职。三是严格资格把关，突出严肃性。与往届相比，对候选人（自荐人）的资格把关更为谨慎严格，按照“5+X”的候选人（自荐人）资格否决条件，严把村级预审、镇级初审、市级联审三道“源头关口”，法定条件不到的坚决不放，不打“擦边球”。针对联审中发现的极个别“五种情况人员”，及时与镇（街道）党委联系，取消其参选资格，13个市级联审部门共审查村级组织候选人（自荐人）52批次、3200多人次，确保了“五种情况人员”零当选。
4．注重创新探索，选人用人更加民主。一是探索扩大民主选举的有效形式。着眼于扩大党内基层民主，全面推行村党组织“公推直选”，每个镇（街道）安排1个村开展了党组织书记的差额直选。村委会换届选举全面推行“自荐直选”。参加村党组织班子成员推（自）荐的党员群众数大幅增加，村党组织和村委会换届选举的参选率分别达到了91.8%和95.9%。二是探索规范新参选人员竞职的有效途径。完善新参选人员“十步四化”竞职程序，即：明确新参选竞职人员必须经过资格审查等10个步骤，重点进行个性化演说、互动化答辩、廉洁化教育、实事化承诺。凤鸣街道新参选的大学生村官通过书面承诺、激情演说、真诚答辩的方式，主动展示自身才华，使党员群众对其能力水平有了更加深入的了解，为参选村“两委”班子奠定了良好的基础。三是探索拓宽推优推新的有效渠道。各镇（街道）通过机关下派、跨村选任、公开招考、专职聘请、村企兼任等多种渠道，充实后备人才队伍，提升候选人（自荐人）素质，新当选村党组织书记30人、委员124人（包括村书记），镇党委下派村党组织书记9人、跨村任职4人；
新当选村委会主任50人、委员175人（包括村主任）。鼓励优秀大学生村官积极参选，明确大学生村官进班子后不占职数，并继续享受财政补贴的基本报酬，大学生村官当选正式村干部91人。
5．注重正面引导，换届环境风清气正。一是宣传引导造氛围。通过“两台一报”及时宣传报道村级组织换届的政策法规和经验做法，浙江日报、组织人事报、省村级换届简报、嘉兴日报等多次刊发我市换届信息和报道。各镇（街道）党委充分利用广播、网络、公开栏等多种形式，大力开展政策宣传，让群众知道“该选什么人，不该选什么人”。
二是民情联络树新风。组织了5200多名思想觉悟高、群众基础好、服务意识强的“三小组长”、村民代表、老党员、老干部等基层骨干，担任民情联络员，负责联系4000多个村民小组，使“十大禁令”深入人心、村情选情及时上传、清风正气得到弘扬。三是退职关爱促和谐。通过落实退职保障、及时谈心谈话、解决实际困难，引导退职村干部积极支持换届选举和新老交替，做到退职不退志、退职仍有为、退职有保障。
二、基层组织建设取得多方面成效
1．全市村级组织班子结构进一步优化。全市1010名村干部中，35岁以下409人，占40.5%，比上届提高9.8个百分点；
高中（中专）以上学历879人，占87.0%，比上届提高9.1个百分点，其中大专以上学历476人，占47.1%；
女干部268名，占26.5%，比上届提高2.1个百分点。除不占职数的大学生村官外，共有村干部919人，平均每个村
5.2人（上届每个村5.3人）。普遍实行交叉任职，村党组织、村委会、合作社管委会交叉任职805人次；
村党组织书记兼任村经济合作社社长173人；
书记、主任一肩挑的村96个，比上届增加1个。村务监督委员会主任由村党组织成员兼任的160人，占90.9%；
党员村委会主任175人，占99.4%；
党员村委会成员577人，占88.9%。村干部中，共有私营企业主51人，比上届增加11人；
种养大户14人，比上届减少2人；
大学生“村官”91人，比上届增加73人。通过村级组织换届，不仅实现了省委和嘉兴市委“七升一降”的任务要求，还使一批“双带”能力强、群众基础好的农村优秀人才被选入村级班子，有的当选为主要负责人，提升了村干部队伍的整体素质，优化了村级班子的整体结构。
2．村级基层组织建设基础进一步夯实。一是理清了工作思路。在换届选举前，各村全面落实“先定事，后选人”的要求，认真总结回顾过去三年的工作，在广开言路、汇集民意的基础上，科学确定新一届村级组织的三年奋斗目标和具体工作任务，并围绕目标任务开展竞职选举，为新农村建设定好事、起好步。二是激发了争创动力。在换届选举中，各村班子结合“菊乡先锋”创先争优活动，向党员、群众公开作出了竞职承诺、创业承诺、辞职承诺，形成了“比学赶超”、“双强争先”的浓厚氛围。三是健全了工作机制。按照农村基层组织建设的要求，及时做好组织设置调整，换届后，全市行政村建立二级党委的7个，建立总支部的126个，建立支部的43个。认真落实新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》等法规及相关文件，及时修订村规民约，健全完善各项规章制度，突出了村委会、村务监督委员会体制机制的健全和完善。
3．农村基层民主政治建设进一步深化。一是选举方式更加民主。这次村级组织换届，我市在屠甸镇试点探索的基础上，全面推行村党组织“公推直选”和村委会“自荐直选”，由党员、群众直接选举产生村“两委”班子，使党员群众充分享受了选举权利，改变了“从少数人中选人”的状况，同时，由于实行了直接选举村“两委”主要负责人，特别是试行书记“差额直选”和村委会主任自荐人差额竞选，充分体现了党员、群众对村级班子带头人的选择权。村务监督委员会和村经济合作社全面采用有候选人等额直选的方式进行，选举方式也更加成熟和完善。二是选举操作更趋规范。按照法定程序的要求，各村在市、镇（街道）两级指导组的指导下，认真制定选举办法，经各类会议通过后严格执行，体现了“于法周严”的原则，使村级换届选举的操作更加规范、程序更加严格、纪律更加严明，全市没有出现1例因换届选举程序操作不当而引发的群体性事件。三是组织引导与群众满意实现了有机结合。选举前，镇（街道）就班子结构、候选人条件等
组织党员群众深入讨论，广泛征求意见，并充分参考村级班子回访考察和民主测评结果，确保了党组织意图和党员群众意愿相一致。
三、村级组织换届选举工作的心得体会
1．加强组织领导是搞好村级组织换届工作的首要保证。村级组织换届工作政策性强、涉及面广、任务要求高。实践证明，凡是党委高度重视，主要领导亲自抓，部署推进有力的，工作进展就较为顺利，结果就较为圆满；
凡是思想上想当然，麻痹大意松懈，工作不够扎实的，就容易出现这样那样的问题。因此，我市始终坚持把加强党的领导贯穿于换届工作全过程，切实加强组织领导，突出抓好分类指导，定人员、定时间、定目标、定任务，细化工作责任，强化协调配合，形成了工作合力。
2．扩大民主参与是搞好村级组织换届工作的根本要求。村级组织换届是一项很严肃的政治任务，只有充分发扬民主，才能集中广大党员群众的意愿和智慧；
只有严格依法办事，才能赢得广大党员群众的支持和拥护。在换届工作中，我市始终坚持让更多的党员和群众参与换届选举，让党内民主带动社会民主；
始终坚持尊重民意，在直接选举、差额选举、竞争选举全过程中，确保选举信息民主公开，确保参选人独立行使权利，调动了广大党员群众的参选热情，从而保证了较高的参选率和选举成功率。
3．严格规范程序是搞好村级组织换届工作的关键环节。村级组织换届时间紧、新要求多、程序环节复杂。必须重视抓好换届选举业务培训，把上级文件精神摸准，把政策依据吃透，把法律规定弄懂，从而做到头脑清醒、方向明确。必须严格按照规范程序操作，无论是村党组织选举，还是村民委员会以及村务监督委员会、村经济合作社选举，都要依法、依章、依规进行，做到规定程序一个不漏，关键环节一个不少，不能超越法律规定直接干涉。必须严格执行“十条禁令”，切实维护正常选举秩序，营造风清气正的选举环境，从而确保换届工作平稳有序推进。
4．摸清选情民意是搞好村级组织换届工作的重要前提。各镇（街道）通过逐村建立选情台账，全面排摸各类情况，特别是摸清村干部队伍状况，明确意向人选，预测当选人员，筛选后备人才，排摸干扰人员，对选举结果做到心中有数，从而牢牢掌控了工作动态。通过对换届中可能出现的问题进行归类分析，对选民进行分层面分析，有针对性地做好了教育引导工作。同时，还注重加强宣传引导，重视监测舆情，特别是抓好网络舆情的监测，及时研究应对，营造了良好的舆论氛围。
5．深化退职关爱是搞好村级组织换届工作的有效举措。此次村级组织换届，各镇（街道）按照市委总体要求，制定了适合本地实际的村干部退职政策，对退职村干部提高一次性补助标准及养老保险财政补助续交等事项作出了明确规定，并尽可能地为一些平时工作表现较好的退职村干部适当安排工作。全市共有103名村干部退出村级班子，其中另行安排工作的62名，从而稳定了村干部队伍的思想情绪，为换届工作顺利开展创造了良好的环境。
沿安乡人大换届选举工作总结
按照县乡人大换届选举工作会议的精神，我乡自7月10日至8月30日，按照宪法和选举法等相关规定，进行了人大换届选举工作。全乡共划分了17个乡代表选区和4个县代表选区，依法选出了乡第十七届人大代表50名，县第十六届人大代表7名。乡代表中，干部职工代表18名，占36%；
专业技术人员3名，占6%，农民代表29名，占58%。妇女代表13名，占26%；
县代表中，干部职工代表5名，占71.4%；
农民代表2名，占28.6%。妇女代表2名，占28.6%；
代表的构成比例合理，体现了代表的先进性、代表性和广泛性。在新一届乡人大一次会议上，选举产生了乡长1名，人大主席大主席1名，副乡长3名。这次换届选举产生的乡长、乡人大主席、副乡长的年龄结构进一步优化，40岁以下的3名，占60%，文化结构有了明显改善，大专以上学历的5名，占100%。我乡这次换届选举工作严格按照相关法律法规和程序进行，换届选举工作取得圆满成功。
这次人大换届选举届选举工作，在县委和县人大常委会的正确领导下，经过乡党委、人大主席团的具体指导和精心组织，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事的原则，按要求如期完成的。这对进一步加强全乡基层民主政治建设
和基层政权建设，对推进依法治乡进程，实现经济跨越式发展，都将起到重要的促进作用。通过这次人大换届选举，广大选民的民主法制观念和参与意识进一步增强；
新一届乡人大代表的基本素质进一步提高；
选出了年富力强的新一届乡人大、政府领导班子。此次换届选举工作中，乡选举委员会做到思想重视，准备充分，组织严密，要求具体，指导得力，较好地完成了本次人大换届选举任务。主要工作概括为以下几个方面：
一、切实加强领导，建立健全选举工作机构
乡党委、乡人主席团对这次人大换届选举都非常重视。根据县乡两级人大换届选举工作会议精神，乡党委、人大主席团认真研究并制定了我乡人民代表大会换届选举工作实施方案，为加强这次人大换届选举工作的组织领导，成立了由乡党委书记张飞豹同志担任选委会主任、乡党委副书记、乡纪委书记王军林和乡党委委员董忠义等两位同志担任选委会副主任，乡党务干事、组织干事、司法所所长、党政办文书、团委书记为成员的选举委员会。选举委员会下设办公室，负责具体工作。
乡党委、人大主席团切实把这次人大换届选举工作列入重要日程，及时进行了专题研究，并制定了具体的、操作性强的人大换届选举工作实施方案。县乡人大换届动员工作会
议结束后，我乡立即召开了动员部署大会、成立了由乡党委书记张飞豹同志担任选委会主任的人大换届选举委员会，并在干部中抽调工作经验丰富的乡干部下派到各选区指导本次人代会代表的选举工作。使全乡人大换届选举工作形成了党委领导、人大主办、各方积极配合的局面，做到了组织机构健全、责任明确具体、配合协调密切。特别是各支部、学区党总支的负责人对这项工作的重视和支持，为乡人大换届选举工作的健康、顺利进行提供了坚强有力的组织保障。
二、广泛宣传发动，切实做好深入细致的思想工作在这次人大换届选举工作中，全乡上下都十分重视宣传发动工作，从实践“三个代表”重要思想，落实“依法治国”方略的高度，切实加大了对换届选举工作宣传的力度。一是丰富了宣传的形式。各行政村、各选区结合实际，通过标语、板报、广播、宣传栏等形式，广泛宣传换届选举工作。乡党委主要领导，特别是乡干部坚持进村指导、入户宣传，使这项工作基本上达到了家喻户晓、人人明白。据统计，在这次人大换届选举工作中，全乡共刊发人大换届选举工作简报5期，举办了由乡、乡直单位、村组主要负责人参加换届选举法律知识讲座8次。二是明确宣传的内容。结合这次人大换届选举工作面临的新形势和新任务，重点宣传我国的人民代表大会制度、有关选举方面的法律法规和换届选举的重大意
义、指导思想；
宣传换届选举工作的日程安排和具体要求；
宣传选民和人大代表如何正确行使宪法和有关法律赋予的权利。三是注重宣传的实效。在工作中，突出宣传重点，力求宣传实效。通过广泛深入的宣传和扎实细致的工作，使广大干部和全体选民真正受到了一次社会主义民主与法制的教育，为整个换届选举工作营造了良好的法律环境和浓厚的舆论氛围。据统计，在这次人大换届选举中，共登记选民10019人，占人口总数的64.1%，参加投票选举的9015人，参选率为90%。
三、精心组织，周密部署，加强指导
换届选举工作是一项法律性、政策性、时间性很强的工作，乡换届选举委员会非常重视，认真履行法律赋予的职责，对整个人大换届选举工作关键阶段，重点环节都做了统一部署安排，认真抓好落实。我乡对换届选举工作部署早、进展快，不等、不靠，采取积极措施，有序的开展换届选举工作，受到了县人大常委会领导的充分肯定。乡党委、乡人大主席团在组织领导本次人大换届选举工作中，都作了大量细致、周到的具体工作，做到了组织严密，措施得力，工作到位，确保了乡人大换届选举工作依法顺利进行。大会结束后，通过民主测评，广大干部群众代表对这次换届选举满意率非常高，没有发生由换届选举引发的上访事件。
四、充分发扬民主，严格依法办事
充分发扬民主，严格依法办事是换届选举工作必须遵循的原则。在这次人大换届选举工作中，乡党委、乡人大主席团严格按照选举法、地方组织法的规定，在各阶段制定严密的工作程序和办法，把充分发扬民主、严格依法办事的原则贯穿于换届选举的全过程。在实际操作中，注意把握以下三点：一是将法律原则与我乡的实际结合起来，依法解决换届选举中出现的问题，真正使选民的民主权利落到实处。乡党委还认真借鉴其他乡镇的成功经验和做法，吸取教训，以正反两方面的实例，教育广大干部严格依法组织换届选举工作，引导选民依法正确行使民主权利。二是严格依法进行换届选举每一阶段的工作，及时发现并纠正工作中存在的问题。乡党委专门组织人员对各选区的换届程序进行检查和走访群众，从而保证了换届选举工作的法律严肃性。三是依法开好乡第十七届一次人民代表大会。由于人民代表大会的议程比较多，选举工作任务比较重，根据县委、县人大的工作要求，我乡人代会会期为2天，并统一印制会议议程、日程安排，大会选举所用的表格、选票、主持词等。从总体来看，第十七届乡人民代表大会取得圆满成功。代表们认真审议工作报告，踊跃发言，建言献策，讨论酝酿各项候选人时间充足，对各项工作提出的建议水平高、针对性强，使会议开的庄重、严肃、民主。
总之，这次我乡人大换届选举工作进展比较顺利，在实践中积累了一些好的经验和做法。但仍存在一些值得认真研究和改进的问题，如：宣传工作不完全到位，个别地方还存有死角；
；
部分选区10人以上选民联名提出代表候选人的数量较少。针对存在的上述问题，要认真查找原因，研究解决办法和改进措施，防止和避免在今后工作中再次发生类似问题。
**县换届选举工作总结
按照县、乡(镇)人民代表大会同步换届选举的要求，我县换届选举工作从2007年4月23日开始，历时6个月，在整个换届换举工作中我们认真按照“坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事”的选举工作原则，先后经过准备、宣传发动、选民登记、提名协商确定代表候选人、投票选举县乡人大代表、召开新一届县（乡）人大一次会议等阶段的工作，依法顺利完成了县乡人大、政府的换届选举工作任务，于2007年10月20日全部结束，现将工作情况总结如下：
一、基本情况
**县是一个以牧为主、农牧结合的边境县，县辖五乡一场一镇（一六一团）。据统计，全县总人口数为55914人，共登记选民35178人（截止8月30日零点）。其中：吉也克乡选民4728人，新地乡选民4165人，哈拉布拉乡选民5186人，江格斯乡选民4157人，察汗托海牧场选民2513人，阿勒腾也木勒乡选民4399人，哈拉布拉镇选民7177人，161团选民2853人。
根据新党发[2007]6号文件及塔地党发[2007]11号文件精神，新一届县、乡(镇)人民代表大会代表的名额和民族、届别构成原则上保持上届数额不变。我县新一届县人民代表大会代表总名额为130名，与上届保持不变，其中，男95人，较上届增加1人，占73.08%，女35人较上届减少1人，占26.92%；
汉族67人，占51.54%，哈族46人，占35.38%，回族9人，占6.92%，东乡族1人，蒙古族1人，满族1人，维吾尔族1人，锡伯族1人，壮族1人，达斡尔族1人，俄罗斯族1人，族别和每个民族的代表数均与上届保持不变；
党员82人，占63.08%
，非党48人，占36.92%；
领导干部32名，占24.62%。保留上届县人大代表37人(不包括兵团代表)，占28.46%，更换代表93人，占71.54%。
新一届各乡（镇）人民代表大会代表总名额为263名（五乡一镇），其中汉族132名，占50.19%；
哈萨克族91名，占34.60%；
回族19名，占7.22%；
其他少数民族21名，占
7.98%。
选举产生了乡（镇）人大主席6名，专职副主席1名；
乡（镇）长6名，副乡（镇）长22名。第十三届人大一次会议选举产生人民代表大会常务委员会主任1名，副主任4名，委员17名；
人民政府县长1名，副县长4名；
人民法院院长1名，人民检察院检察长1名；
**县出席伊犁哈萨克自治州第十二届人民代表大会代表10名。
二、选举工作的主要做法
(一)坚持把党的领导贯穿始终，全面打牢工作基础
坚持和依靠党的领导是做好换届选举工作的基本原则，也是搞好换届选举工作的根本保证。为确保换届选举工作顺利进行，县委对县乡换届选举工作给予了高度重视，加强领导，把关定向，强化督查，确保了在换届选举过程中思想不散、秩序不乱、工作不断。一是召开专题会议，研究部署换届工作。县委先后7次召开常委会研究换届选举工作，人大常委会也召开了5次主任会议和3次常委会委员会议，统一思想，明确任务，安排部署换届选举各阶段工作；
特别是在换届选举工作的各个关键阶段，县委主要领导亲自督查，经常过问，多次指示，要求换届选举工作一定要“充分发扬民主，严格依法办事”，做到“严谨、细致、深入、扎实”。并在全县不同规模的会议上多次强调换届选举工作，尤其在10月11日召开的全县干部大会上，结合学习贯彻国务院32号文件精神，对换届选举工作进行了再动员、再部署、再强调，要求各级领导把换届选举工作作为当前“最大的政治”，全力以赴抓紧抓好。在换届选举的各个关键阶段，换届选举筹委会及时听取各工作小组工作汇报，研究解决有关
重大问题，使换届选举工作始终在党的领导下有条不紊地进行。二是健全组织机构，为换届工作顺利进行提供组织保障。为确保换届选举工作的顺利进行，我县切实做到了“三个保障到位”。保障人员到位。及时抽调人员成立相应工作机构，负责选举工作。成立了以县委书记为组长、人大主任、政府县长、政协主席等为副组长的县换届工作领导小组，领导小组下设了办公室，办公室主任由组织部部长担任。并以乡镇为单位，成立了6个分别以县委常委为组长，县直机关党委书记、组织纪检部门领导和工作人员为组员的**县县、乡镇人大、政府换届选举工作指导组共计24人。依法成立了以县委书记为主任、人大主任、县委副书记、县纪委书记、县委常委、组织部部长为副主任的**县选举委员会，选举委员会办公室主任由组织部长担任。成立了换届选举工作队，工作队以乡镇(场)为单位分7个组共计45人。针对161团还专门指派了一名县委副书记作为选举工作联络员。工作队、指导组及时下到各选区指导工作。各乡镇都分别按要求成立了以党委书记为组长的换届选举工作领导小组，下派了指导组，成立了选举委员会，确保有人干事。保障经费到位。为保证县、乡（镇）人民代表大会换届选举工作的正常运转，县财政按要求落实了换届选举工作经费，确保有钱办事。保障办公场所到位。专门设立了换届选举委员会办公室，办公室设在县委组织部，配齐了办公设备，确保有地方办公。三是深入调查研究，掌握干部群众动态。县委主要领导及人大常委会主任多次深入基层调查研究，摸准基层情况，体察民情、尊重民意，广泛征求群众对换届选举工作的意见和建议；
提前介入，倾听群众对人大代表的呼声，做到心中有数，确保换届工作体现最广泛的民主性。同时，在调研过程中认真排查可能影响换届的问题，把影响换届的障碍和问题解决在选举之前，保证了换届选举工作的顺利进行。
(二)坚持把宣传引导贯穿始终，着力营造良好氛围
换届选举涉及到千家万户，是动员全民参与，进行普法教育，推进社会主义民主法制建设的伟大社会实践活动。广大选民参与的程度如何，直接关系到选举工作的成败。为此，我们根据换届选举工作的总体要求，加大宣传力度，积极营造风正、气顺、心齐的选举氛围。一是注重业务培训，规范换届选举工作。县选举委员会举办了换届选举工作骨干培训班，加强了对换届选举工作人员的培训。参加换届选举培训班的有县乡（镇）人大换届选举工作领导小组、工作指导组和工作队成员，县换届选举委员会及办公室成员，乡（镇）负责选举工作的人员、县人大常委会机关、县纪委、县组织部全体干部等。为进一步提高培训效果，不断规范换届选举工作，县人大常委会邀请了地区人大工委的领导亲临培训班指导培训工作。培训班上重点学习了自治区、地区换届选举工作有关件和《选举法》、《组织法》、《代表法》《自治区县级以下人民代表大会代表直接选举实施细则》、《县乡选举工作的基本操作规程与方法》等有关法律知识，使参加培训的人员熟悉掌握了换届选举工作的各项程序和要求，明确各个阶段的工作任务，增强了他们依法办事的自觉性。全县各乡镇也都根据工作要求认真开展了培训工作，全县共举办培训班18期，培训人员630余人次。二是强化宣传，积极营造舆论氛围。为营造选举氛围，提高选民参选意识，我县及时制定了换届选举宣传方案，明确各阶段的宣传任务和重点，充分利用电视、广播、网络等媒体大力宣传换届选举知识。在县电视台开辟了“人大风采”专栏，定期向全县人民播出关于选举法、组织法等法律法规内容和有关宣传标语；
通过人大网页大力宣传各行业人大代表的先进事迹；
编发了15期《**人大简报》和23期《**县换届选举简报》，提高了广大干群对换届选举工作重要性的认识；
在代表选举日期间，要求各选区达到
“五个统一”，既由县选举委员会办公室统一制定模式和内容，在各选区会场使用“统一宣传口号”、统一横幅”、“统一选举办法”、“统一主持词”、“统一选举票箱”；
在人代会期间，县有线电视台、广播电台每天定时播放人代会专题节目，大会秘书处每天编发简报，全面宣传报道人代会动态，营造强大的舆论氛围。会议期间共播放专题电视、广播节目20余期，编发专题简报8期2000余份。三是以工作实绩凝聚人心，进一步巩固党的执政地位。
组织部分离退休老干部、人大代表和社会各界人士代表观摩我县城市建设、社会主义新农村建设、新牧区建设、推进新型工业化等方面取得的重大成果，使社会各界尤其是人大代表亲身体验在新一届县委的领导下，我县经济社会发展取得的丰硕成果，城乡面貌发生的巨大变化，从而更加坚信党的领导。同时，我们认真办理上一届人大代表提出的意见、建议和议案，关注民生、改善民生，提高代表的满意率，使他们在换届选举工作中更加拥护党的领导。
（三）坚持把发扬民主和依法办事贯穿始终，严格把关具体环节
为了保证选举质量，我们严格程序，依法进行选举。一是完善工作机制。按照有关规定，并结合我县实际，协助县委制作了《**县人大、政府换届手册》，对换届选举各项工作做了进一步细化分解，明确了换届选举的工作流程、工作要求，严格执行法定的时间。如：选民登记、公布选民榜、选举日、提名日、公布候选人和当选结果等，都严格按法定日期和具体时间、地点要求，向选民张榜公布。二是严把选举程序关。在具体工作中坚持做到“五个把握”：
（一）把握原则，依法推荐提名初步代表候选人。在推荐初步代表候选人时，我们以政党、人民团体和十人以上联名两种方式推荐代表初步候选人。在推荐、酝酿、提名代表候选人的过程中，我们严格依法办事，充分尊重民意，按照“三上三下”的原则，认真做好推荐、酝酿、提名工作。按照法定程序，全县8个选举单位，于2007年8月15日以选区为单位，以姓氏笔划为序，对县乡两级人大代表初步候选人进行了公示，全县共推荐县级代表初步候选人250名，其中，党政团体推荐131名，十人以上联名119名。五乡一镇共推荐乡镇代表初步候选人470名，其中，党政团体推荐250名，十人以上联名220名。
（二）把握尺度，认真做好代表候选人的调查摸底和考察。代表初步候选人推荐产生后，由县委组织部门组织人员，对代表初步候选人进行了全面的考察。制定了详细的考察工作方案，成立了考察组，由组织部三位副部长带队，组织部干部和换届工作办公室成员为成员，分三个考察组，于8月16日至22日对全县8个选举单位推荐出的县人大代表初步候选人进行了考察。乡镇代表的考察工作由县考察组具体指导，乡镇党委负责考察。
（三）把握程序，依法确定正式代表候选人，并组织与各选区选民见面。及时召开了县选举委员会会议，对各选区上报的县人大代表正式候选人名单及相关材料进行酝酿讨论，根据各选区多数选民的意见，依法确定了各选区的县人大代表正式候选人228名。同时，各乡（镇）也召开了选举委员会会议，依法确定了乡镇人大代表正式候选人462名。县乡人大代表于8月25日全部张榜公布，自觉接受群众的监督。接着各选区组织召开了选民代表会议，向选民介绍代表正式候选人的基本情况，选民与正式候选人之间进行面对面的交流和沟通，使选民对自己所属选区的代表正式候选人有更进一步的了解，从而实现由引导选民参与选举工作变为选民的自觉行为。
（四）把握时间，严格按照《党政领导干部选拔任用条例》规定，制定换届人事安排方案。根据上级党委的统一要求，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和换届工作的有关规定，对全县6个乡镇进行了人大、政府换届全额定向推荐和空岗推荐和换届考察工作。在民主推荐和考察过程中共发放民主推荐表353份、民主测评表314份，民意调查表332份，谈话220人，征求意见71条。通过考察全面准确掌握乡镇党政领导班子结构、发挥职能作用等情况，为制定一个好的人事方案奠定了基础。
（五）把握细节，扎实做好代表选举和县乡人民代表大会一次会议的筹备召开工作。人大代表选举工作我们以召开选举大会集中投票为主，针对农牧区居住分散，无法集中的选区采取以小范围集中的形式，再以流动票箱配合进行。针对农牧区选区路途远，居住分散，选举代表工作车辆紧张的问题，县委统一安排车辆32辆，全力支持配合乡镇代表选举工作，所有下派到各选举单位的工作组到位进行工作指导。全县于2007年8月30日顺利产生了263名乡级人大代表和130名县级人大代表。全县五乡一镇于2007年9月9日—9月12日圆满完成了人代会的各项工作任务，顺利产生了新一届人大、政府班子成员；
县第十三届人民代表大会第一次会议于2007年10月17日—10月20日顺
利召开，产生的新一届人大、政府班子成员已到位开展工作。三是反复模拟演练。为确保县人大、政府换届工作的规范性和准确性，我们将乡（镇）人大、政府换届选举作为县人大、政府换届工作的提前演练，县委常委亲临现场观摩和指导，先后模拟演练3次，对具体操作中不清楚的环节和问题，及时向上级人大请示，从而积累了宝贵的经验。四是引导选民依法选举。为避免因候选人得票分散而造成选举不成功，在整个选举过程中，我们积极教育引导人大代表识大体、顾大局，在做代表的思想引导工作中注重领导艺术性和工作灵活性，确保广泛发扬民主与实现组织意图的有机统一
(四)坚持把精心组织贯穿始终，积极落实保障措施
在工作中我们牢固树立“细节决定成败”的观念，从每一个细节入手，周密安排各项工作，对每一项议程、每一个环节和每一份会议材料都严格要求，无论是会上的各项工作任务，还是会下的各项活动都认真组织。一是组织严密，确保大会顺利进行。调整充实了换届筹备工作组，明确任务，责任到人。对人大、政府、计划、预算、法院、检察院等6个工作报告严格把关，切实提高材料质量，对换届需要产生的各项材料进行了梳理，并列出了材料清单。为保证大会的严密性，人大常委会多次召开主任会议及常委会委员会议按照程序规定和要求，对大会日程、人大常委会报告等相关材料，进行了多次的严格审查，对会议的每个步骤、每个细节都进行了反复研究部署，对会议将进行的每一项议程都进行了反复推敲，确保会议召开期间不出任何漏洞。针对换届选举及会议期间有可能发展的突发事件，制定了预警信息反馈预案、代表思想认识不到位预案、选举过程预案和安全保卫、信访、食品卫生突发事件预案，并提出了具体的预防和应急措施，为换届选举工作顺利进行提供了保障。二是精心安排好人大代表的工作和生活。我们在人代会期间的就餐、食宿、参会等各个方面做了精心安排。针对深秋时节气温较低的实际情况，我县打破以往供热的时间惯例，提前供暖，为住宿代表提供了舒适的条件；
安排了精彩的文艺节目和影视节目，供代表在夜晚休会期间观看；
抽调警力，加强安全保卫工作，保证了正常的会议秩序。在休会期间，县四套班子主要领导带领相关人员看望人大代表，沟通和交流思想，征求他们对大会的意见。三是体现特色，展现良好形象。在会场的布置方面，无论是主会场还是分会场都力求做到庄重、大方、美观、整洁，营造良好开会环境。在会议人员着装方面，无论是人大代表还是工作人员，都以着正装为主，少数民族代表身着各民族服饰，体现了整齐划
一、各民族大团结的新气象，也展现了新时期来自不同行业的人大代表的良好风采。同时，所有工作人员配戴工作证上岗，严禁无关人员出入会场，保障了大会安全、顺利进行。
三、工作中的几点体会
（一）加强领导是做好换届工作的前提。在换届工作中，自治区党委和地委高度关注，特别是地委高度重视，地委组织部以及人大工委多次派指导组到我县指导具体工作，有力地促进了我县换届工作的顺利进行。县委将换届工作作为各项工作的重中之重，健全了领导机构，明确责任，提前着手，统筹安排换届工作，早在2006年党委换届工作结束后，就启动了县乡(镇)人大、政府换届选举的准备工作，县委主要领导带领分管领导和相关部门领导到外县（市）考察学习，并组织人大、政府领导班子成员到内地考察学习换届选举工作，积累了一定的经验，从而保证了我县换届工作得以扎实有效地开展。
(二)以人为本、加快发展是做好换届工作的基础。2006年以来，新一届县委领导班子团结带领全县各族干部群众，以科学发展观统揽工作全局，大力弘扬“**精神”，以人为本，开拓进取，加快发展，实现了经济社会的持续协调快速发展，政通人和、人民群众安居乐业的大好局面得到了人大代表的广泛认可。同时，全县各级领导经常走访慰问离退休老干部、弱势群体、企业下岗职工，宣传换届选举工作的重大意义，为换届选举工作的顺利开展奠定了坚实的群众基础。
(三)选好高素质的人大代表是做好换届工作的重点。为选出高素质的代表，县人大严
格按照法律规定，对人大代表的名额、年龄结构、族别结构、界别结构等提出了明确的要求。按照自下而上、自上而下和“三上三下”的方式认真做好人大代表的选举工作，严把代表考察关，切实把那些具有较高的政治理论水平和议政议事能力、认真履行职责、正确行使权力、在工作中起表率作用的优秀同志选为了人大代表，为换届选举顺利进行营造了风正、气顺、心齐的良好氛围。
(四)充分发扬民主是做好换届工作的关键。在人大、政府换届过程中，我们严格按照《宪法》、《选举法》的有关规定，确保选民的选举权和被选举权，并以广大群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权为重点，抓住提名、考察和选举等关键环节，扩大民主，尽可能提高选民和群众的知晓率，特别是在各职候选人的酝酿提名环节，我们广泛征求群众意见，尊重民意、体现民愿，各项工作都得到了广大群众的支持和拥护。
(五)严格依法办事是做好换届工作的根本。在换届选举过程中严格按照法定程序办事，在选区划分和代表名额分配、代表酝酿提名和召开新一届人民代表大会第一次会议等各个环节，各项工作都责任到人，并进行了严格把关，不图省事、不搞简单化，由于组织严密，工作严谨，确保了换届选举圆满成功。
(六)各方积极配合是搞好换届工作的保证。换届选举工作涉及面广，任务重，要圆满完成这项任务，需要各方面的大力支持和配合。在工作中，县四套班子领导紧密团结、通力合作，形成了强大的组织领导力量。各相关单位也都各司其职，积极配合，组织部门根据换届选举工作的需要，做到班子早考察，方案早确定，使人事安排工作与换届选举的进程相衔接；
宣传部门及时提出搞好换届选举宣传工作的意见，认真做好宣传报道工作；
政法部门始终把维护社会安定和谐放在重要位置，切实维护了换届期间良好的社会秩序。同时，乡镇(场)、村队按要求全力配合，积极参与，形成了强大合力，为工作顺利开展提供了人力保障。总之，我县换届选举工作，圆满地完成了各项任务，取得了较好成绩，总体上说是成功的，但是我们也清醒地看到，在工作中还存在一些问题和不足：一是宣传发动工作的力度和深度还不够，少数选民的参选意识淡薄；
二是工作经验不足，在操作时个别工作环节还不尽完善，与上级要求还有一定差距。这些问题需要我们在以后的工作中认真分析、总结，切实加以改进。在今后的工作中，我们将在党的十七大精神的指引下，把此次换届选举工作取得的重大成果转化为工作中的强大动力，进一步加强党的领导，充分发挥新一届人大、政府领导班子的积极性和创造力，与时俱进，开拓创新，不断开创我县经济社会发展的新局面。
**县人大常委会办公室
二〇〇七年十一月一日
**镇突出“五个到位”，确保全镇支部换届选举工作平稳顺利进行。到5月12日止，全镇各村支部换届选举工作已接近尾声，20个村中，已有19个村党支部完成了换届选举工作。据统计，全镇已选举产生村党支部成员64人，女性干部6人，其中女支部书记1名，原来没有担任过村支两委干部的11名，实现村支两委交叉任职23人，实现村党支部书记、村委会主任“一肩挑”5人。
一、强化领导，组织到位****为副组长，其他党政领导为成员的龙潭镇村支委换届选举工作领导小组。领导小组下设办公室和四个工作组，分别由分管组织、民政的领导任办公室主任，各片片长任工作组组长，负责选举各项工作。同时，精心制定了切实可行的换届选举工作方案，预算安排了换届选举工作经费，确保整个换届选举工作组织领导到位。
二、强化宣传，认识到位
为搞好换届选举工作，镇党委、政府采取多种形式进行有力的宣传。一是利用会议宣传。3月21日召开了村四大柱头会议，既传达上级精神，又部署工作。同时，指导督促各村召开了党员组长以上干部会议、村民代表会议、选举委员会成员会议。进行层层宣传发动，统一思想。二是出动宣传车宣传。三是利用标语、墙报宣传。全镇共张贴标语2100多条，出宣传刊90多期。通过一系列的宣传发动，提高了广大选民的民主认识，树立了“人民干部人民选，选好干部为人民”的思想。
三、理解透彻，指导到位
换届选举工作是一项时间性、政策性、法律性很强的工作。为确保换届选举成功，镇党委、政府举办了一系列的培训班。先后培训了镇换届选举工作人员，原村支两委干部，村选举委员会成员。共办培训班3期，培训人员达287人次。通过培训，使镇村选举工作人员熟练地掌握了有关选举工作的法律法规，从而较好的指导换届选举工作，为圆满完成换届选举工作任务打下了坚实基础。
四、严格依法，程序到位
在这次村支委换届选举中，我镇严格按照《党章》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《湖南省村民委员会选举办法》等法律法规及相应的程序进行。在村党支部换届选举中，全部实行了“两推一选”。不管是从选举委员会的成立，还是到村民代表推选；
不管是从选民的登记和公布，还是到村委会职数的确定；
不管是从海选提名村委会初步候选人，还是到正式候选人的确定；
不管是从候选人的介绍，还是到正式投票选举；
不管是从村委会成员到支委交叉任职，还是从支委成员到村委交叉任职；
整个换届工作中的各个环节，都是严格依法，按程序办事的。到目前为止，全镇还没有出现一起因换届选举工作不依法不依程序而上访的。
五、排查深入，矛盾化解到位
在换届选举中，落先的支部书记4名，原因有以下几个方面(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.dawendou.com查看)：一是前届工作无起色；
二是个人自愿；
三是群众呼声。由于农村民主法制意识还不很强，个别村房头思想作怪，部分落选干部不能正确对待群众的挑选，个别干部当选后仍然没有满足个人愿望等等，不稳定因素大有抬头之势。针对这种情况，镇党委、政府当机立断，采取果断措施，切实成立了四个纠纷矛盾排查化解组(即思想工作组、纠纷调处组、信访接待组、应急处置组)，深入全镇20个村，进行全面的纠纷矛盾排查和处置。据统计，全镇共排查各类纠纷苗头和各类矛盾68起，成功化解68起。
在下段工作中，我镇党委将加大对新一届村支委干部的培训力度，使他们更快更好的进入工作角色，为村里经济社会发展、村民服务打下良好的基础。
镇换届选举工作总结（共6篇）
换届政府党组党建工作总结（共7篇）
教师预备党员工作总结（共19篇）
换届选举工作报告（共15篇）
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