综治和平安建设工作计划
为了推动我村治安防范工作广泛深入的开展，进一步加强我村社会治安防范工作，构筑我村社会治安综合治理群防群体系，建立长效工作机制，全面落实镇党委政府关于创建“平安如东”的总体部署，确保我村经济建设和人民群众安居乐业良好的社会环境，经村两委研究决定，拟定甜水村2010年社会治安综合治理工作计划。
一、指导思想
以党的十七大会议精神和“三个代表”主要是想为指导，以全县政法工作会议为动力，认真贯彻落实上级组织关于加强社会治安综合治理的有关要求，坚持“以防为主，突出重点，保障安全”的工作方针，规范和落实我村治安防范的各项工作措施，全力推动综治和平安建设从创造平安向构造长安的新跨越。为全村经济社会发展创造和谐稳定的社会环境。
二、主要工作目标
1、继续保持本村政治稳定和治安平稳，不发生影响全县、全镇的群众性事件以及重大责任事故和重大火灾事故。
2、积极做好本村的所有稳定工作。
3、深入开展平安村、平安家庭的建设和平活动。
4、认真做好刑释人员、社会闲散青年的劳教转化工作，教育转化率达100%。
5、进一步做好各类矛盾纠纷的排查调处工作，矛盾纠纷调解率达100%。 做好安全防范工作对影响安全，扰乱正常工作秩序的人和事及时制止。
三、主要工作措施
2010年度为进一步推进“平安如东”建设达到社会治安安全村标准。我们将有针对性地来采取如下工作措施：
1、以维护社会的和谐稳定为前提，努力化解人民内部矛盾。
一是建立重点上访人员长效管理机制。对习惯性上访人员，除了经常关注他们的动向外，一方面要主动关心他们的生活。对特别困难户，要把他们及时纳入低保户范围，解决他们的实际问题。让他们切身感受到党和政府没有忘记他们，从而让他们在思想上得到安稳，从生活上得到实惠。二是要落实矛盾纠纷排查调处工作机制。及时做好解决本村本组各项工作中出现的问题，力求矛盾纠纷发现的早，化解的了，控制得住，处置得好，努力实现小事不出门，大事不出村，疑难问题不出镇。
2、以村创安为抓手，不断推进治安防控体系建设。
3、以治安整治为重点，实现社会治安的长治久安。
4、继续保持对违法犯罪的“严打”高压态势，加大矛盾纠纷的调解和普法 力度。
总之，我村一定会严格按照上级的强化要求，以坚忍不拔的志气，披荆斩棘的勇气，埋头苦干的作风，励精图治、开拓进取，做好平安建设和综治工作。维护甜水村的稳定，切实保护好全村人民生命财产的安全。
七星湖完小2017年度“平安校园”
建设工作计划
为了进一步贯彻落实区教育局“三元建设”的有关文件精神，结合学校具体情况，有计划地推进“平安校园”建设工作，特制订本建设工作计划。
一、指导思想
建设平安校园工作是保护国家财产和学校财产安全、保护广大师生根本利益和生命安全、保障正常教学秩序需要的重要的重要措施。学校要从讲政治、促稳定的高度，充分认识到学校创建平安校园工作的重要性和必要性，认真贯彻落实创建平安校园应该以“安全第一，预防为主”的方针，以对人民群众负责，对师生高度负责的态度，处理好学校创建平安校园工作与提高学校教育教学质量的关系。把创建平安校园工作纳入学校重要议事日程，采取必要措施，保障学校创建平安校园工作落到实处，为师生营造一个安全祥和的工作和学习环境。
二、工作目标措施 领导小组：
组 长：高力平 副组长：何建彬
成 员：葛佳慧、杨承权、肖溪及各班班主任
（一）提高认识，增强做好平安校园建设的责任感和紧迫感。 2017年，是继续贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神的关键之年，也是两会召开之年，做好今年学校的安全工作，意义特殊、责任重大。学校要进一步增强政治意识、责任意识、大局意识和忧患意识。要认真落实“预防为主，安全第一”方针，把学校安全工
1 作作为维护校园安全、维护学校正常的教学和生活秩序的基础工作加以落实。学校“一把手”切实履行好第一责任人职责，认真抓好安全工作措施落实，定期召开安全工作会议，定期分析安全工作形势，及时研究解决安全工作中存在的难点、重点问题，真正做到守土有责，确保一方平安。
（二）明确目标，落实责任。 20167，各校要实现以下安全目标：
1、坚决杜绝管理不善导致的校园安全责任事故；
2、严防由学校组织的活动发生较大安全事故；
3、防止因管理不善、安全防范措施不落实引发重大刑事犯罪事件；
4、不发生师生群体性上访事件；
5、严禁师生参与非法宗教活动、参加邪教组织及活动，严防宗教极端思想向校园渗透。
学校按照区教育局下达的安全稳定工作目标责任和中心学校布置的工作要求，进一步细化分解，逐层签订2017年“学校安全工作责任书”，使安全稳定工作趋于规范化、制度化；
进一步建立健全学校安全工作奖惩制度，把安全工作的各项责任落实到每一个环节、每一个具体的工作岗位，确保“全覆盖、无死角”。对履行职责差、安全工作不到位的个人、发生安全责任事故的个人，将按照上级有关文件和本学校相关规定，严肃追究当事责任人员的责任。
（三）认真抓好安全稳定检查和隐患整改工作。
各校每学期必须组织一次安全稳定工作检查，发现隐患及时整改，确保各项安全稳定管理制度落到实处，确保学校各种校园设施符合国家或行业安全标准，坚决不允许“走过场”的现象出现。加强校舍安全管理，D级危房一律封闭或拆除，不得使用；
凡消防通道、设施配备不足
2 的一律进行整改；
凡校内食堂、体育设施不符合规范要求的一律进行整改或更换；
实验室、电脑房等要点部位要不断加强技防建设；
实验室存放的易燃易爆和剧毒物品要严格管理；
要针对不同时期存在的安全隐患问题，组织开展专项整治，努力预防和减少各种安全事故的发生。
（四）强化安全教育，提高师生的安全意识。
提高广大师生的法制观念和安全意识是做好学校安全工作的关键环节。学校将紧紧围绕“全国中小学生安全教育日”（3月份最后一周的星期一）和“七星湖完小安全教育周”（开学第一周）的活动主题，精心组织，周密部署，抓好落实。2017年“学校安全教育周”将结合第二十二个“全国中小学生安全教育日”，开展“加强疏散演练，确保学生平安”。的主题活动。学校将高度重视“安全教育周”活动的开展，紧密结合本校的实际，切实抓好“安全教育周”各项活动开展。按照教育部下发的《中小学公共安全教育指导纲要》要求，认真落实公共安全教育的时间，使学生受教育面达到100％。积极开展形式多样的安全教育活动，利用升旗仪式、班队会、演讲会、知识竞赛、文艺演出和宣传板报等形式，广泛宣传普及安全知识，确保在规定时限内完成《纲要》规定的安全教育内容。继续规范、完善聘请法制副校长工作，充分发挥法制副校长在维护学校治安、加强学生法制教育、帮教后进学生等方面的作用。同时，进一步抓好师生交通安全、防溺水、消防逃生演练（每学期不少于一次）和集体外出活动安全及自救互助常识教育，预防和避免各种安全事故的发生。
（五）突出重点，深入开展建设平安校园工作。
根据区教育局统一安排部署，2017年中小学幼儿园开展“三园建设”工作，以平安校园建设为抓手，全面提升学校安全工作能力和水平。今年，学校将努力提高平安校园建设的达标率。
3 在全面推进平安校园建设的基础上，全力建设平安校园示范学校。一是强化学校安全工作责任制，提高校园安全管理水平。切实明确校长是学生安全第一责任人，班主任和科任教师是学生安全直接责任人，细化“谁主管、谁负责”要求，使全体教职员工都承担起校园安全和管理的职责；
按照岗位要求，把教职工履行安全管理和教育责任的情况，作为年终考核的重要依据，使平安校园建设工作常抓不懈，抓有成效。二是加强校园安全制度建设，做到安全工作有章可循。结合学校实际情况和平安校园建设活动要求，建立健全各项安全管理制度，完善校舍安全、交通安全、消防安全、饮食安全、活动安全、教育教学安全的工作制度。三是提高安全防范人防、物防和技防水平，建立治安防范体系。提高安全技术装备水平，尽可能在学校的重点、关键部位安装技术先进、质量可靠的监控设施等，结合实际尽可能配备专职保安人员，购置必要的安保器材，提高“三防”水平，构筑安全防范网。四是及时排查安全隐患，对排查出的安全隐患及时进行整改，使安全工作防患于未然。五是及时化解和调处各种矛盾，将矛盾解决在萌芽，处理在各校。
（六）强化组织领导，扎实抓好七项安全管理工作，全面推进平安校园建设。
一是加强学校门卫管理。严把门卫入门关，严格执行出入校门的管理规定，杜绝不安全因素进入校园。
二是加强寄宿老师宿舍管理。严格落实寄宿老师安全管理规定，落实夜间值班巡查、查铺、防火、防盗等制度。尤其要加强对女老师宿舍的安全管理，严防不法分子进入。
三是加强学生乘车管理。学校严格按照教育部、公安部和教育厅有关规定，报请当地党委、政府规范学生乘车管理，减少和避免重大交通事故的发生。
4 四是加强消防安全管理。严格制定用火用电安全、火灾隐患整改、易燃易爆危险物品使用管理和灭火、应急疏散预案。建立健全消防安全责任制，做到职责明确，责任到人。
五是加强食品卫生和食堂管理。严格执行《食品安全法》规定，严把炊事人员健康、食品采购、运输储藏、烹饪配餐、餐具卫生、食品保鲜和人员隔离“七关”，加强饮食卫生监督，确保不发生食物中毒事件。
六是加强校外活动管理。学校组织社会实践、外出参观和各种大型活动，必须实行报批制度，提出预防措施和应急预案，确保活动安全。
七是加强网络信息和安全信息管理。全面推广学校安全隐患台账管理，切实加强监控，逐步建立主动出击、正面引导、反应灵敏、高效畅通的网上舆情收集和反馈机制，提高学校安全工作管理水平。
三、工作重点
根据上级有关文件精神，结合学校实际，把以下几个方面作为新年度创建平安校园的工作重心：
1、要对学生加强交通安全、消防安全、人身安全、卫生安全、毒品危害等教育，增强自我安全意识和防范能力。
2、要加强未成年人思想道德建设，特别是法制教育，切实提高师生的遵纪守法观念。
3、要认真开展网络安全教育，提高学生抵御网络文化中的腐朽、消极内容的能力。
4、要加强对校舍和教学设施设备的安全检查，及时排除危房，消除安全隐患，确保学生的生命安全。
5、对容易引发火灾、存放危险物品及人员集中的场所作重点检查，要对消防设施进行定期维护，确保消防器材的完好。
6、要加强对仪器室安全措施，严格剧毒品、易燃易爆品的管理。
7、加强饮食卫生管理工作。
8、加强学生心理健康教育，创建宽松、民主、和谐的育人环境。
9、加强校园周边环境的综合治理工作。
10、做好贫困学生、留守儿童的帮困助学工作，消除社会不稳定因素。
为切实加强对创建平安校园工作的领导，学校成立创建平安校园工作领导小组，由校长任组长，逐层分解安全工作，形成安全工作体系，与教学工作相辅相成，相互配合，相互促进，班主任和科任教师，具体负责对本项工作的组织和检查。在日常工作中坚持“谁分管、谁负责”的原则，分工到人，责任到人。平时既各司其职，又相互协作，使得该项工作常抓不懈，抓出成效。
良心堡镇七星湖完全小学 二〇一七年二月十二日
2016年度创建平安校园建设工作计划
乐民中心小学
为了进一步贯彻落实县教育局平安创建的有关文件精神，结合中心学校各校具体情况，有计划地推进创建“平安校园”工作，特制订本创建活动计划，并要求各校具体制订平安校园工作计划。
一、指导思想
建设平安校园工作是保护国家财产和学校财产安全、保护广大师生根本利益和生命安全、保障正常教学秩序需要的重要的重要措施，是实现“两年解决突出问题，夯实基层基础；
六年提升整体水平，形成制度体系”总目标的重要抓手。学校要从讲政治、促稳定的高度，充分认识到学校创建平安校园工作的重要性和必要性，认真贯彻落实创建平安校园应该以“安全第一，预防为主”的方针，以对人民群众负责，对师生高度负责的态度，处理好学校创建平安校园工作与提高学校教育教学质量的关系。把创建平安校园工作纳入学校重要议事日程，采取必要措施，保障学校创建平安校园工作落到实处，为师生营造一个安全祥和的工作和学习环境。
二、工作目标措施
（一）提高认识，增强做好平安校园建设的责任感和紧迫感。
2016年，是贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神的关键之年，做好今年学校的安全工作，意义特殊、责任重大。各校要进一步增强政治意识、责任意识、大局意识和忧患意识。要认真落实“预防为主，安全第一”方针，把学校安全工作作为维护校园安全、维护学校正常的教学和生活秩序的基础工作加以落实。各校“一把手”要切实履行好第一责任人职责，认真抓好安全工作措施落实，要定期召开安全工作会议，定期分析安全工作形势，及时研究解决安全工作中存在的难点、重点问题，真正做到守土有责，确保一方平安。
（二）明确目标，落实责任。 2016年，各校要实现以下安全目标：
1、坚决杜绝管理不善导致的校园安全责任事故；
2、严防由学校组织的活动发生较大安全事故；
3、防止因管理不善、安全防范措施不落实引发重大刑事犯罪事件；
4、不发生师生群体性上访事件；
5、严禁师生参与非法宗教活动、参加邪教组织及活动，严防宗教极端思想向校园渗透。
各校要按照县教育局下达的安全稳定工作目标责任和中心学校本计划要求，进一步细化分解，逐层签订2016年“学校安全稳定工作责任书”，使安全稳定工作趋于规范化、制度化；
要进一步建立健全学校安全工作奖惩制度，把安全工作的各项责任落实到每一个环节、每一个具体的工作岗位，确保“全覆盖、无死角”。对履行职责差、安全工作不到位的学校或个人、发生安全责任事故的学校和个人，将按照上级有关文件规定，严肃追究有关人员的责任。
（三）认真抓好安全稳定检查和隐患整改工作。 各校每学期必须组织一次安全稳定工作检查，发现隐患及时整改，确保各项安全稳定管理制度落到实处，确保学校各种校园设施符合国家或行业安全标准，坚决不允许“走过场”的现象出现。要加强校舍安全管理，D级危房一律封闭或拆除，不得使用；
凡消防通道、设施配备不足的一律要进行整改；
凡校内食堂、体育设施不符合规范要求的一律要进行整改或更换；
实验室、机房等要点部位要不断加强技防建设；
实验室存放的易燃易爆和剧毒物品要严格管理；
要针对不同时期存在的安全隐患问题，组织开展专项整治，努力预防和减少各种安全事故的发生。
（四）强化安全教育，提高师生的安全意识。 提高广大师生的法制观念和安全意识是做好学校安全工作的关键环节。各校要紧紧围绕“全国中小学生安全教育日”（3月份最后一周的星期一）和“民和县学校安全教育周”（开学第一周）的活动主题，精心组织，周密部署，抓好落实。2016年“学校安全教育周”将结合第二十一个“全国中小学生安全教育日”，开展“关注孩子安全”的主题活动。各校一定要高度重视“安全教育周”活动的开展，要紧密结合本校的实际，切实抓好“安全教育周”各项活动开展。要按照教育部下发的《中小学公共安全教育指导纲要》要求，认真落实公共安全教育的时间，使学生受教育面达到100％。要积极开展形式多样的安全教育活动，利用升旗仪式、班队会、团会、演讲会、知识竞赛、文艺演出和宣传板报等形式，广泛宣传普及安全知识，确保在规定时限内完成《纲要》规定的安全教育内容。要继续规范、完善聘请法制副校长工作，充分发挥法制副校长在维护学校治安、加强学生法制教育、帮教后进学生等方面的作用。同时，要进一步抓好师生交通安全、防溺水、消防逃生演练（每学期不少于一次）和集体外出活动安全及自救互助常识教育，预防和避免各种安全事故的发生。
（五）突出重点，深入开展建设平安校园工作。 根据广东省省教育厅统一安排部署，“十三五”期间在全国中小学幼儿园开展平安校园建设，以平安校园建设为抓手，全面提升学校安全工作能力和水平。今年，各校努力提高平安校园建设的达标率。
在全面推进平安校园建设的基础上，全力建设平安校园师范学校。一要强化学校安全工作责任制，提高校园安全管理水平。要切实明确校长是学生安全第一责任人，班主任和科任教师是学生安全直接责任人，细化“谁主管、谁负责”要求，使全体教职员工都承担起校园安全和管理的职责；
要按照岗位要求，把教职工履行安全管理和教育责任的情况，作为年终考核的重要依据，使平安校园建设工作常抓不懈，抓有成效。二要加强校园安全制度建设，做到安全工作有章可循。结合学校实际情况和平安校园建设活动要求，建立健全各项安全管理制度，完善校舍安全、交通安全、消防安全、饮食安全、活动安全、教育教学安全的工作制度。三要提高安全防范人防、物防和技防水平，建立治安防范体系。要提高安全技术装备水平，尽可能在学校的重点、关键部位安装技术先进、质量可靠的监控设施等，结合实际尽可能配备专职保安人员，购置必要的安保器材，提高“三防”水平，构筑安全防范网。四要及时排查安全隐患，对排查出的安全隐患及时进行整改，使安全工作防患于未然。五要及时化解和调处各种矛盾，将矛盾解决在萌芽，处理在各校。
（六）强化组织领导，扎实抓好七项安全管理工作，全面推进平安校园建设。
一要加强学校门卫管理。严把门卫入门关，严格执行出入校门的管理规定，杜绝不安全因素进入校园。
二要加强寄宿生学校学生宿舍管理。严格落实寄宿生安全管理规定，落实夜间值班巡查、查铺、防火、防盗等制度。尤其要加强对女生宿舍的安全管理，严防不法分子进入。
三要加强学生乘车管理。学校要严格按照教育部、公安部和教育厅有关规定，报请当地党委、政府规范学生乘车管理，减少和避免重大交通事故的发生。
四要加强消防安全管理。严格制定用火用电安全、火灾隐患整改、易燃易爆危险物品使用管理和灭火、应急疏散预案。建立健全消防安全责任制，做到职责明确，责任到人。
五要加强食品卫生和食堂管理。严格执行《食品安全法》规定，严把炊事人员健康、食品采购、运输储藏、烹饪配餐、餐具卫生、食品保鲜和人员隔离“七关”，加强饮食卫生监督，确保不发生食物中毒事件。
六要加强校外活动管理。学校组织社会实践、外出参观和各种大型活动，必须实行报批制度，提出预防措施和应急预案，确保活动安全。
七要加强网络信息和安全信息管理。全面推广学校安全隐患台账管理，切实加强监控，逐步建立主动出击、正面引导、反应灵敏、高效畅通的网上舆情收集和反馈机制，提高学校安全工作管理水平。
三、工作重点
根据上级有关文件精神，结合中心学校各校实际，把以下几个方面作为新年度创建平安校园的工作重心：
1、要对学生加强交通安全、消防安全、人身安全、卫生安全、毒品危害等教育，增强自我安全意识和防范能力。
2、要加强未成年人思想道德建设，特别是法制教育，切实提高师生的遵纪守法观念。
3、要认真开展网络安全教育，提高学生抵御网络文化中的腐朽、消极内容的能力。
4、要加强对校舍和教学设施设备的安全检查，及时排除危房，消除安全隐患，确保学生的生命安全。
5、对容易引发火灾、存放危险物品及人员集中的场所作重点检查，要对消防设施进行定期维护，确保消防器材的完好。
6、要加强对仪器室安全措施，严格剧毒品、易燃易爆品的管理。
7、加强饮食卫生管理工作。
8、加强学生心理健康教育，创建宽松、民主、和谐的育人环境。
9、加强校园周边环境的综合治理工作。
10、做好贫困学生、留守儿童的帮困助学工作，消除社会不稳定因素。
为切实加强对创建平安校园工作的领导，学校成立创建平安校园工作领导小组，由校长任组长，逐层分解安全工作，形成安全工作体系，与教学工作相辅相成，相互配合，相互促进，班主任和科任教师，具体负责对本项工作的组织和检查。在日常工作中坚持“谁分管、谁负责”的原则，分工到人，责任到人。平时既各司其职，又相互协作，使得该项工作常抓不懈，抓出成效。
一、主要工作
(一)切实做好学校内部治安防范和学校安全工作，平安创建工作计划。
全面贯彻落实《企业事业单位内部治安保卫条例》的各项规定，进一步加强学校的人防、物防、技防工程建设。加强学校内部治安保卫工作，完善保卫组织工作机构，配齐配强保卫干部。壮大校园安全防范力量，扩大治安防范的覆盖面，提高治安防控能力和水平。加强安全保卫工作制度建设，进一步完善学校防火、防盗、防破坏、防自然灾害事故、用电、饮食、交通和大型活动安全工作制度；
加强学校保卫队伍建设，组织经常性开展业务工作培训，提高业务水平和工作能力；
建立突发公共事件应急预案，全面提高对紧急重大事件的处置能力，不断强化预案责任教育，搞好经常性的演练，确保预案随时启动。
加强综治安全的教育宣传工作，不断提高学校安全工作管理水平和全体师生的参与意识，有效形成学校安全稳定工作的长效机制。要认真落实教育部发布的《中小学公共安全教育指导纲要》，采取有效措施，在教学中贯穿公共安全教育，使学生养成在日常生活和突发安全事件中正确应对的习惯，最大限度地预防安全事故发生和减少安全事件对中小学生造成的伤害，经常性的开展安全检查隐患整改工作。要积极推进青少年自我保护教育工作，帮助他们掌握日常防卫、紧急避险、法律援助等必要的自防自护知识和技能。结合学校工作实际，充分利用中小学生安全教育日开展系列安全教育活动，重点加强交通法规、三不伤害(自己不害自己、不被别人伤害、不伤害别人)、预防溺水等宣传教育工作，提高中小学生的安全意识、防范意识和自救自护能力。
(二)进一步加强中小学生安全法制教育
根据“五五”普法宣传教育工作规划，针对本单位工作实际制定2010年度法制安全教育计划，全面贯彻落实上级文件通知精神，充分发挥课堂教育主渠道作用，突出法制安全教育的针对性和实用性，切实做到教学计划、教材、课时、师资“四落实”。充分发挥法制副校长和法制辅导员重要作用，加强联络，密切配合，定期开展法制安全教育讲座。要不断优化青少年成长环境，深入开展学生的心理健康教育活动。深入开展“热爱生命、珍惜时光、拒绝网吧、做文明学生”的系列主题教育；
做好“全国中小学生安全教育日”和社会治安综合治理教育宣传活动；
加强毒品预防教育，全面贯彻教育部《中小学毒品预防专题教育大纲》，落实两课时，组织开展“6·26”国际禁毒日系列活动，积极争创“无毒校园”和毒品预防教育示范学校，提高青少年“拒绝毒品，珍爱生命”意识，工作计划《平安创建工作计划》。
加强对在校学生日常行为的教育管理，建立和完善在校学生的品行评估、记录制度。加强预防青少年学生违法犯罪等组织机构建设，做到组织健全、制度落实、底数清晰、做好月报工作。抓好“三方育人工程”，争取社会各界和学生家长的支持配合，做好不良群体和“问题生”的帮扶转化工作。
(三)继续开展“安全文明校园”的创建活动
2010年我们将继续坚持“预防为主，整建结合，重在建设”的原则，深入开展平安校园的创建活动。制定实施方案，明确工作责任，进一步健全规章制度，把教育、管理、服务、防范有机结合起来，完善工作体系和工作机制，广泛开展形式多样、健康向上、广大师生喜闻乐见的创建活动，努力创造健康向上的校园文化，要按照上级通知要求进一步拓宽基层创建平安校园创建活动的领域，积极探索创建活动的有效途径，扩大基层创建的覆盖面，促进学校精神文明建设和社会治安综合治理各项措施在更大范围上落实工作。
(四)加强学校及周边环境的整治工作
继续深入贯彻落实《国务院办公厅关于切实加强中小学幼儿园及少年儿童安全管理工作和开展专项整治行动的意见》和省、市、县对中小学安全工作精神要求，以开展专项整治、强化校园周边环境为重点，巩固学校及周边环境整治工作成果，进一步优化校园及周边环境。各学校要主动加强同公安、文化、城管、工商、卫生等部门的联系，密切配合，认真排查学校及周边安全存在的突出问题，定期开展安全大检查，对存在问题采取措施，强化整改工作。
(五)扎扎实实做好信访和矛盾纠纷排查调处工作
认真贯彻落实新颁布的《信访工作条例》和中央综治委《关于进一步加强矛盾纠纷排查调处工作的通知》精神，树立稳定是第一责任意识，把矛盾纷纷排查调处工作纳入学校治安综合治理领导责任制，切实加强领导，落实责任。要建立健全信访和矛盾纠纷排查调处工作机制，坚持定期排查，定期通报和报告工作制度，使矛盾纠纷排查调处工作制度化、规范化和经常化。要按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化’’的原则，把调解与做好思想政治工作有机结合起来，形成矛盾调处的整体合力，增强调处工作效果，要突出工作重点，特别是对本地本校存在的易引起重大治安问题的群体性事件，集访以及可能转化为刑事案件的矛盾纠纷，要高度重视，积极参与，及时发现，提前做好预防、控制和化解工作，做到预警在先、教育在先、控制在先、调解在先，切实把矛盾纠纷化解在基层、化解在内部、化解在萌芽状态，确保矛盾不上交，全力维护教育稳定和社会稳定。
二、措施与要求
(一)加强领导，按要求建立完善综治安全工作的领导组织机构。明确学校综治工作、安全工作的第一责任人和分管负责人，继续实行重大事故一票否决制和工作责任追究制，建立综治安全例会制度，定期研究综治安全工作，注重解决实际问题。
(二)完善工作制度，建立长效机制，形成保障体系。严格按照省教育厅《关于在全省中小学、幼儿园深入开展和谐校园创建活动的通知》精神，主动求得地方政府和相关部门的支持，逐步形成齐抓共管局面，不断优化育人环境。要认真总结综治平安创建工作的新途径，新举措，坚持做到综治工作与学校工作、安全工作、德育工作、素质教育工作，管理工作的紧密结全，打造法制学校、平安学校的社会治安综合治理的精品工程。
莆田市萩芦溪水电管理处
2012年度平安创建工作计划
我处紧紧围绕社会稳定大局，紧密联系平安建设工作实际，以落实平安建设领导责任制为抓手，广泛开展安全创建活动，不断加强综治基础防范工作，全面促进社会、经济可持续发展。为切实做好平安建设工作，今年着重抓好以下工作：
一、切实加强基层平安建设工作
按照“谁主管、谁负责”的原则，看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，认真落实各项基础防范措施。
一是抓好治安联防工作，各站所及渠道站、发电车间等独立岗位每天都要安排专人值班，对辖区内的治安坚持定期和不定期的检查，确保社会治安有序；
二是充分发挥工会的职能，做好辖区内民事调解工作，做到小事不出站所，一般问题及时化解，重大问题认真分析正确对待；
三是加强站所治安值班室建设，做到值勤详情有记录，充分发挥门房值班室的功能作用；
四是加大创建安全文明站所力度，做好安全文明站所的巩固和完善工作，力争再上新台阶；
五是切实加强信访工作，与当地镇村密切配合，认真贯彻国务院信访条例，通过强化思想政治工作和调解工作，把矛盾纠纷消除在基层，解决在萌芽状态，努力控制和减少群众集体越级上 1
访事件的发生。
二、加大预防和打击力度
坚持“打防结合、预防为主”的方针，要定期组织召开治安形势研讨会，分析问题，研究防范和整治措施。一要参与严厉打击暴力犯罪和影响人民群众安全感的盗窃、抢劫等多发性犯罪；
二要加大扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象的力度；
三要加大参与治安案件破案力度；
四要认真组织矛盾纠纷排查调处工作，坚持每月开展一次矛盾纠纷排查工作，对排查出来的问题，要明确具体负责人，落实防范措施，认真加以解决。
三、加强法制宣传教育
利用多种方式，全方位、多层次开展法制宣传教育活动。一是认真实施“六五”普法宣传；
二是积极搜集材料，发现和表彰见义勇为先进个人，弘扬见义勇为传统美德；
三是认真开展“科学发展、安全发展”宣传教育活动。
四、加强安全生产工作
突出抓好全处安全生产管理工作，认真开展安全隐患排查整治和安全生产专项整治工作，坚决遏制重特大事故发生。
五、加强站所自身建设
一要加强政法业务工作，健全各类管理台帐，做到日常工作有方案、有总结、有记录；
二要全面提高办事效率；
三要不断加强自身学习，提高工作业务水平。
六、认真落实领导责任制
把维护社会稳定工作作为落实平安建设领导责任制重要内容，贯彻执行社会治安目标管理责任制，认真落实“一票否决”制度。站所主要负责人要认真履行综治领导责任制，推动综治各项措施的进一步落实，以确保全处治安秩序良好持续稳定。
二〇一二年三月二十日 3
社区平安家庭创建工作计划
为营造“平安家庭”创建活动的氛围，提高 社区居民参与“平安家庭”创建活动积极性、主动性，提升创建水平，进一步发动广大家庭积极参与“平安家庭”创建活动，增强家庭成员的懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识、爱心助困意识。使 社区所有家庭做到无家庭暴力、无违法乱纪且安全防范工作做好，达到家庭与社会平安和谐。特制定以下计划。
一、指导思想：以邓小平理论为指导，深入学习和实践“三个代表”的重要思想，全面落实科学发展观，以“平安家庭”创建活动为载体，充分发挥各组织作用，调动 社区广大居民群众在创建活动中的积极性，主动参与社会综合治理工作，切实维护妇女儿童合法权益，大力促进社会治安防控体系建设，为保证人民群众安居乐业，维护社会稳定，建设“平安家庭”和构建社会主义和谐社会做出更多的贡献。
二、具体工作安排如下：
（一）“平安和谐家庭”创建为载体，开展各类宣传活动
以创建“和谐家庭”为主题，深入开展平安知识进万家、法律知识进万家、文明礼仪进万家活动。利用宣传栏、黑板报等张贴宣传图片，了解平安、法律等知识；
利用三八节等开展法律知识宣传及妇女维权活动；
开展节能减排家庭社区行动，积极组织广大家庭投身节能减排家庭社区行动，掌握家庭节能减排的相关知识，保护生态环境，进一步推进节能减排工作。
（二）真情关怀妇女家庭，开展“三关爱”活动
1、关爱流动人口。开展流动人口真情服务活动，对流动人口进行免费生殖健康检查，向她们宣传计生政策及健康知识。开展为流动人口送温暖活动。
2、关爱特殊人群。开展妇女干部创业创新结对活动，为孤儿、孤老、低智商等特殊人群送去关爱和温暖。
3、关爱困难群众。开展助学结对活动，为困难学生圆上学梦；
开展真情关爱活动，看望慰问因病家庭困难妇女干部，送去组织的温暖；
开展对独生子女意外伤亡的家庭情况进行调查，争取政府补助。
（三）开展家庭教育进社区活动
进一步延伸家庭教育工作的触角，逐步发展村级家庭教育指导中心。开展社区未成年人家庭成长环境调查，掌握社区未成年人成长环境状况。以科学教子促进平安家庭建设。
（四）优化平安创建机制活动
不断完善工作协调机制，从最大限度减少家庭不平安因素、促进家庭和谐的高度，努力构建矛盾纠纷排查调处网络、维权服务网络、宣传教育网络等。在各村建立妇女维权站，落实建立妇女维权站相关工作制度。
社区
2010年2月25日
五大连池市第一人民医院
综合治理及“平安医院”建设工作计划
为进一步完善我院综合治理工作和“平安医院”建设工作机制，全面推进治安防控体系建设，形成各科室齐抓共管协调建设平安工作的新局面，切实维护医院治安安全、医疗安全、护理安全、党风廉政建设，保持医院的快速、稳步发展。根据上级有关文件要求，结合我院实际，制订我院综合治理及“平安医院”建设工作计划。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十八届三中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，自觉运用科学发展观指导医院的综治、创安工作，做到明确要求，与时俱进，创新发展。以创建“平安医院”工作为契机，进一步强化医院内部治安秩序各项工作管理，突破难点，健全机制，特别要对医务人员进行法制教育和医德医风教育，提高医务人员对违法犯罪行为作斗争和遵纪守法的自觉性。全面落实“谁主管，谁负责”的原则，齐抓共管，促进医疗卫生事业协调发展，全面提高医疗质量和医院效益。为群众满意医院营造良好环境。
二、主要任务
1、落实三个牢牢把握——牢牢把握发展是硬道理的战略思想，为医院“十二五”规划的顺利实施提供有力的社会稳定保障；
牢牢把握改革发展稳定的结合点，把维护稳定的着力点放在调节好利益关系上；
牢牢把握以病人为中心，把实事为民落实到实际工作中
2、做好四种工作——搞好普法工作；
开展好“平安医院”建设工作；
建设好综治保卫队伍；
实现好党组织对综治工作的领导
3、实现“五个安全”目标——确保政治安全，对邪教组织和非法宗教活动，发现得了，控制得住，处置的好；
确保社会安全，从源头上预防和减少矛盾纠纷，避免矛盾沉淀激化，尽力化解不安定因素；
确保治安安全，保持刑事案件平稳，“黄、赌、毒”等社会丑恶现象得到有效遏制；
确保公共安全，治安灾害事故控制为零，杜绝重特大事故发生；
确保经济安全，强化法律服务和法律保障，依法从重从严查处经济犯罪
三、组织机构
1、成立五大连池市第一人民医院社会管理综合治理领导小组：
组 长：王建波
副组长：杨延辉
成 员：谢远双
侯宝昌
关庆山
闫成轩
安
东
任淑梅
苑洪武
毕志芳 领导小组设立五楼保卫科，闫成轩兼任办公室主任，负责综治工作的组织与落实。
各科室主任为本科室第一责任人，负责组织开展科室综治工作，确保综治工作各项要求落实到实处。
2、牢固树立“稳定压倒一切”和“安全第一”的思想，明确院长是综治工作的第一责任人，要坚持“谁主管，谁负责”的原则。建立健全各种安全防范措施和防范机制，真正做到将医院综治工作同其他工作同计划、同检查、同评比。真正把医院的安全工作常抓不懈，并做深、做细、做扎实，确保万无一失，对因玩忽职守造成事故的责任者，坚决按有关规定给予严肃处理，情节严重的请求司法部门追究其法律责任，决不迁就，坚决落实“综治一票否决”机制。
3、医院将治安综合治理维稳、创安工作列入工作议事日程，渗透各种规章制度，紧紧围绕实现创建“平安医院”的目标任务来开展工作，并作为精神文明建设工作重要内容之一。
四、工作内容
（一）突出工作重点，全力维护社会稳定
1、认真贯彻落实《黑龙江省省卫生系统社会管理综合治理工作要点》文件精神，深化“平安医院”建设，坚持以人为本理念，着眼保障民生、保障人民群众健康，加强和完善社会管理，维护社会和谐稳定。
2、进一步完善治安稳定工作机制。加强群体性突发事件的预警体系建设，建立健全统一指挥，反应灵敏、协调有序、运转高效的应急处置机制。实行责任倒查，对发生重大社会矛盾纠纷、群体性事件、重大安全事件的科室，由院办下发限期整改建议，对未整改或造成后果的科室实行“一票否决”，并与本年度绩效工资和评先评优挂钩。
3、健全矛盾纠纷排查调处机制。加强各科室及住院患者管理，要注意防微杜渐、重视矛盾纠纷排查工作，工作上抓早抓小，预防为主，把各种矛盾纠纷化解在萌芽状态，使大量矛盾纠纷在科室得到妥善化解，特别是医患矛盾，各科室要及早介入，防止矛盾扩大化，保障正常的医疗秩序。
4、加强医疗治安及消防安全的管理工作。医疗安全要认真落实卫生法律、法规、依法执业；
治安安全要严格执行公安部门出台的相关法规；
消防安全要贯彻落实新《消防法》，按照“预防为主、防消结合”的方针，切实加强对易燃易爆物品、危险化学品、特殊医疗药品和各种医疗设备的管理，消除安全隐患，杜绝各类责任事故发生，确保医院安全。
5、加强防控体系建设。落实人防、物防、技防措施，加强医院安控室的管理，整顿保安队伍，充分发挥保安的积极作用，组建治安信息员、志愿者、义务消防队，扩大群防群治队伍的覆盖面；
加强在院内重点部位及公共复杂场所电子视频监控，提高技防水平，有效保障医院和就诊病人的财产安全；
加强消防安全工作、完善各类消防安全管理制度，落实安全生产责任制，经常开展安全教育和安全检查，及时消除各种安全稳患。
（二）加强宣传教育，推进综治法制建设
深入推进“六五”普法规划的实施，加强法制学习和宣传学习工作，做好综治宣传，大力宣传社会主义法治理念，深入开展法律进医院活动，增强全院干部职工法律意识和法制观念。充分利用电子显示屏、公示栏、简报、学习培训等各种形式，大力宣传社会治安综合治理的方针、政策，宣传法制理念、法律活动、干部工作会议精神的意义、任务、要求，在全院上下营造人人参与综治的良好氛围，不断提高创建“平安医院”活动的知晓率、参与率、满意率。
（三）完善检查考评制度，促进各项工作的落实 社会治安综合治理工作是新时期、新形势下群众性精神建设活动的有力保障，对人民群众安居乐业，经济社会协调发展，推动改革建设，共建和谐社会，提高群众素质和城市文明程度的重要途径。因此要把社会治安综合治理工作纳入医院工作的重要议事日程，与医院的各项管理工作、同实施、同考核、同奖惩。建立健全检查考评制度，采取平时抽查，季度检查，半年初评，年终总评的考核办法，检查结果与科室绩效工资挂钩。通过评比检查，找出差距，不断总结经验，再接再励，力争年内创建社会治安综合治理优秀单位和创建平安医院活动取得双赢。
（四）深化平安医院建设，不断提升创建水平
1、结合开展“三好一满意”活动，深化“平安医院”建设。制定新形式下“平安医院”建设工作意见，进一步健全完善齐管共管制度、矛盾纠纷化解、社会管理服务，打防管控联动，组织领导保障等工作体系，把“平安医院”建设推向更高水平。
2、强化思想教育。深入开展社会主义荣辱观教育、医德医风教育、纪律教育和法制教育，倡导“救死扶伤、忠于职守、爱岗敬业、满腔热情、开拓进取、精益求精、乐于奉献、文明行医”的行业风尚，引导广大医务人员牢固树立“以病人为中心，构建和谐医患关系”的服务理念，尊重病人、关爱病人、服务病人。
3、加强医疗安全管理。严格遵守卫生管理法律、法规，做到依法执业，行为规范；
健全医院规章制度和人员岗位责任制，严格落实医疗质量和医疗安全核心制度；
加强基础医疗和护理质量管理，强化“三基三严”训练，坚持合理检查，合理用药，因病施治，努力提高医疗服务质量和技术水平，杜绝医疗事故发生，保障医疗安全。
4、规范医疗行为。严格执行《处方管理办法》、《抗菌药物临床应用指导原则》等规章制度，建立健全医院药品用量动态监测和超常预警制度，抗菌药物分级管理制度，完善处方评价制度。建立同级医疗机构间医疗影像检查、临床检验结果互认制度，减少重复检查。积极采取有效措施，严格控制患者医药费用增长，杜绝重复用药和大处方现象，努力减轻群众医药费用负担。
5、加强医患沟通。进一步完善病人选择医生、一日清单、医疗服务收费、药品价格、服务承诺公示制，建立健全导诊咨询、医患协议、疾病诊疗方案制度，继续推进病人访谈，出院随访等服务措施，不断完善病人投诉处理机制，认真听取患者对医院服务中的意见，进一步转变工作作风，改善服务态度，提高医疗水平，建立诚信和谐的医患关系。
6、加强医患纠纷应急处置工作。制订医患纠纷处置流程，建立医患纠纷定期排查制度和通报制度；
完善医患沟通制度；
科学制订应急处置的预案，明确应急处置的原则和方法，完善紧急情况报告制度；
加强警医合作，及时沟通信息，加强防范稳控医患矛盾和处置突发事件的合作。
各村、社区，各企事业单位：
根据中央、省、苏州市和吴江市政法工作会议精神，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，紧紧围绕“三大建设”，创新工作思路，扎实推进“平安松陵”创建工作，现印发《松陵镇2010年社会治安综合治理与平安建设工作计划》给你们。请结合实际，认真贯彻落实。
二○一○年三月二十三日
主题词：社会治安综合治理 平安建设 工作计划 通知 抄送：松陵、八坼办事处，存档
松陵镇党政办公室 二○一○年三月二十三日印发
打印：沈建群 校对：叶玉南 共印：10份
松陵镇2010年社会治安综合治理
与平安建设工作计划
为认真贯彻落实中央、省、苏州市和吴江市政法工作会议精神，坚持以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和市镇二级党代会精神，扎实开展社会矛盾化解，社会管理创新，基层基础建设强化，“环沪护城河”工程构筑的四项重点工作，为建设平安松陵和上海世博会成功举办创造和谐稳定的社会环境和治安环境。现就我镇2010年全镇综治工作和平安建设制定如下工作计划:
一、指导思想：
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为统领
，
认真贯彻党的十七大、十七届四中全会和市镇二级党代会精神，正确处理改革、发展、稳定的关系，以维护社会稳定为目标，以人民满意为标准，以落实领导责任制为主线，以加强基层基础建设为重点，坚持打防结合，预防为主的方针，有效调处各类矛盾纠纷，优化社会治安环境，全面社会治安综合治理工作水平，为全镇经济建设和社会发展及上海世博会成功举办创造良好的社会治安环境，为“平安松陵”创建工作打下坚实的基础。
二、奋斗目标：
以平安松陵建设为载体，以维护社会治安和谐稳定为目标，紧紧围绕“三大建设”，大力加强基层基础建设，深入排查调处矛盾纠纷，进一步健全完善大防控体系，构筑全方位的防控网络；
广泛开展系列平安创建活动，始终保持对严重刑事犯罪的严打高压态势，使刑事犯罪得到进一步遏制，确保年内不发生危害国家安全和政治稳定的问题，使人民群众的安全感进一步增强，努力使全镇综治工作水平继续保持在全市前列。
三、工作计划：
（一）、建立健全矛盾纠纷大调解工作体系，切实维护社会和谐稳定
1.加强人民调解组织网络建设。加强镇、村二级矛盾纠纷调处
中心规范化建设，加强专业调解员队伍建设，完善农村调解组织，配足配强调解人员，开展经常性业务培训，不断提高调解水平，确保工作落实，力求做到方便群众，效率提高。
2.扎实开展矛盾纠纷排查化解工作。切实加强镇社会矛盾纠纷
调处服务中心规范化建设，提高对矛盾纠纷的发现、预防、控制和化解水平。坚持镇每周社会治安和社会稳定情况信息分析例会制度，依托各级综治、调解、治安防控等组织网络，高度重视和认真解决涉及征地拆迁、经济分配、教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品劳资关系等关系群众切身利益的矛盾纠纷，并不断提高基础调解能力，适应新形势发展需要，不断创新工作思路，积极探索做好矛盾纠纷排查调处工作的新机制、新方法、新措施，尽力把矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态。
3.更加注重开展“三个排查”工作。综治、司法、信访、公安等相关部门要认真做好每季度的“三个排查”工作，加强部门间的信息互通，严格落实信息搜集整理及报送制度，重点加强对治安重点地区、突出治安问题、高危人群的排查整治和管控，抓好对矛盾纠纷隐患的分析研判，以便及时掌握影响社会治安和社会稳定的突出问题，为市政法委及镇党委、政府决策提供及时、准确的信息来源和决策依据，牢牢把握维护社会稳定的主动权。
4.完善大调解对接机制。进一步完善“诉调对接”、“检调对接”、“公调对接”、“纪调对接”、“访调对接”机制，充分利用社会力量和资源，实现人民调解、行政调解、司法调解有机衔接和配合，全力做好社会矛盾纠纷的排查和化解工作，维护社会稳定。
（二）、围绕发展大局，主动服务经济建设
1.加强隐蔽战线斗争和国家安全人民防线建设。充实和调整镇级创建“无邪教社区”和国家安全人民防线的组织网络，坚决抵御境内外敌对势力利用宗教问题进行的渗透，严密防范和控制严重危害国家安全的重大案（事）件的发生；
依法加强对宗教活动的有效管理，严厉打击各类邪教组织的违法犯罪活动，做好对“法轮功”练习者的回归帮教工作，确保全镇政治、治安环境稳定，逐步推进“无邪教社区”创建活动向纵深发展，并计划今年在我镇创建一个“无邪教社区”示范点，达到“以点带面、典型示范”的效果。
2.全面落实“护城河”工程。围绕抓好上海世博会安全保卫工
作，全镇公安派出所和相关部门在上级主管部门和镇党委政法委的组织领导下，积极策应、全力配合，做好维稳安保信息交流，矛盾纠纷联调、重点人员管控、救助管理、治安联防联控等工作，扎实构筑“护城河”工程，为世博会顺利举办创造良好的治安环境和外围安全屏障，坚持防止敌对势力、敌对分子制造重大破坏事件、坚决防止发生暴力恐怖事件，坚决防止发生冲击世博会的重大群体性事件，确保世博会期间海内外来吴游客安全。
3.严厉打击犯罪活动，坚决整治治安突出问题。依法打击各类犯罪活动。深入推进打黑除恶、“三电”整治专项斗争，依法严厉打击严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪以及“两抢一盗”、非法集资、经济诈骗、传销等破坏经济秩序违法犯罪行为，继续开展禁毒、禁赌、禁娼等专项行动。加大对盗窃破坏“三电”设施、违规收购废品、“黑网吧”、“黑诊所”、“黑车”、“城中村”周边治安环境、违规出租居住房屋等突出治安问题的打击力度，做到工作部署到位，打击整治到位、治本措施到位，净化社会环境、增强人民群众的安全感。
（三）、深化系列平安创建，推进大防控体系建设
1.深入推进系列平安创建工作。巩固“平安松陵”创建成果，继续重点抓好平安村（社区）、平安家庭、平安学校、平安医院、平安企业（单位）、平安小区、平安交通（大道）、平安工地、平安拆迁、平安场所、平安市场、平安文化市场（平安大型文化活动）、平安景区、平安金融（网点）等14个基层平安创建活动；
加强民营企业和新经济组织的综治工作力量建设，在松陵友谊工业区和经营面积1万平方米以上的各类专业市场建立综治（警务）工作站，民营企业和新经济组织建立综治（警务）工作联络员，进一步扩大系列平安创建工作覆盖面。
2.发挥社区警务室作用，提高治安防控水平。着力提升村、社区警务室工作水平，配足配强联防队伍，加强社会面治安巡逻防控，着力解决辖区群众反映强烈的治安问题，本着“便民利民，维护治安稳定”的宗旨，把警务、联防、调解、流动人口信息采集、办证等有机结合起来，建立健全社区民警工作考核机制，提高村(居)警务信息透明度，真正把社区警务室建设成为居民家门口的派出所。
3．加强群防群治队伍建设。充实村、社区专职治安巡防队伍，进一步加强农村治安中心户长、城市社区楼栋长、群众性义务巡防“红袖标工程”建设，积极发挥“蓝盾志愿者”的作用，建立健全群防群治队伍长效管理机制。
4.加大治安技防建设力度。重点加强农村技防建设，在去年新增50只全球眼探头的基础上，今年将在八坼社区农村主要地段路口再增添25只全球眼探头；
建好友谊、南厍二个新农村的治安监控系统，并全部纳入公安监控网络，做到城乡视频监控技防一体化；
争取在联杨小区新建1000平方米的城南警务室；
建好八坼派出所办证大厅。做好已建技防设施的维护和管理，配备专人24小时守控和录像监控，充分发挥预防和打击犯罪最大效能，提高侦破案水平。
5.完善居民住宅小区的治安防范。对现有治安防范薄弱的已建动迁房小区纳入老小区技防改造范畴，加强和完善人防技防物防设施，建立健全居民自治组织和物业管理，提升小区整体防范水平。重视加强境外人员居住地安全防范，确保境外人员人身财产安全。
（四）、强化基层基础，提高维稳保安水平
1．切实加强综治基层组织建设。切实加强以实战型警务室为主体的村（社区）五位一体综治办建设，明确各村（社区）必须有一名负责人主管综治工作，确保基层单位治保会、调解会、警务室、流动人员登记服务站等的人员、经费落实，筑牢综治维稳工作“第一道防线”。
2.进一步推进综治工作中心建设。加强松陵派出所、八坼派出所、镇司法所、镇信访办、镇综治办和综治部门的主力军作用，整合资源，明确责任，真正做到矛盾纠纷联合调解、社会治安联防联控、重点工作联勤联动、突出问题联合整治、基层平安联创联建的工作格局。
3.认真开展预防青少年违法犯罪及校园周边治安环境整治工
作。做好社会闲散青少年、流浪未成年人、外出务工人员留守在家未成年子女、服刑在教人员的未成年子女的教育管理和救助服务工作，加强对互联网的管理，依法严厉打击利用互联网进行的犯罪活动，坚持查处“黑网吧”等违规经营的互联网站和经营场所。积极推进未成年人零犯罪社区（村）创建活动；
定期开展校园及周边治安环境整治活动，进一步净化校园周边环境，为学校提供良好的育人环境。
4.抓好“五五”普法宣传教育工作。以镇综治办、司法所牵头，结合聘请法律专家和律师，大力推进法制宣传教育进村（社区）、进学校、进单位、进企业等主题宣传活动。积极探索和推进基层和各行业依法治理的实践形式，坚持一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。通过坚持不懈地开展法制宣传教育，增强针对性，提高实效性，不断提高全民法律素质。
（五）、创新工作机制，完善社会管理体系
1．加强对流动人口及房屋出租的管理。针对流动人口流动速
度加快、工作变动频繁、散居性增强等特点，完善镇新市民服务管理中心建设，依托“出租房屋管理工作平台”，建立流动人口信息采集、分析研判、部门协作工作机制，在系统中提供出租房屋、流动育龄妇女、流动党团员、劳动社保、疾病控制等联网共享接口，建立健全统一的共享机制，实现信息的及时交换和快速流转，满足各职能部门对于流动人口信息需求，实现流动人口信息的全面共享。同时进一步完善八坼社区完善警务室、调解室、人口计生服务站建设，提高服务管理工作效能。
2．提升对流动人口服务水平。继续从就业、社会保障、教育、医疗、维权等方面提供便利服务，维护农民工劳动报酬权益，在社会保险、子女义务教育、公共卫生、计划生育和住房保障等方面，进一步完善和优化流动人口公共服务措施，促进流动人口尽快融入当地社会，激发流动人口参与松陵建设的热情。
（六）、切实做好舆论引导，提高平安创建知晓率
加大综治和平安建设宣传力度。建立健全宣传工作制度，密切与新闻媒体的合作，加强对互联网等新兴媒体的管理，加大网上信息安全和手机短信管理力度，提高驾驭新兴媒体、引导社会舆论的能力；
组织开展多形式的宣传活动，大力宣传见义勇为先进典型，把握正确舆论导向，动员全社会力量参与平安建设，营造平安创建人人参与，平安成果人人共享的良好氛围。
思茅镇平安建设工作计划
2012年以党的十七大精神为指导，以科学发展观统领全局，社会治安综合治理工作，坚持以人为本和科学发展的理念，强化领导，坚持“打防结合，预防为主”的方针，认真落实各项综合措施，扎实做好平安建设活动，从而推动我镇综治工作再上新台阶。根据 实际情况，经党委政府研究，制定出先进平安镇建设工作计划，具体如下：
一、建立健全综治工作领导机制，强化保一方平安的政治责任。各社区、村委会和各部门要把做好综治工作列入重要议程，认真研究解决工作中的问题。要健全和落实综治领导责任制和目标管理责任制，把领导抓综治工作的实际纳入目标考评之中。要把领导干部抓综治工作的实绩同政绩考核、晋职晋级和奖惩直接持钩。综治办要建立长效工作机制，使这项工作落到实处。
二、严格责任制的落实。按照《社会治安综合治理责任书》的要求，坚决贯彻一票否决权制，在总结2011年综合工作总评的基础上，召开干会，表彰综治工作成绩突出的先进单位和个人，党委、政府主要负责人同各村委会、社区直单位负责人签订治安责任书。进一步明确工作目标，增强广大干群治安责任意识。
三、积极开展综治平安创建宣传活动，切实抓好普法
宣传工作的宣传活动，通过宣传车、请法律专家来我镇中小学、集市公共场所讲解法律知识，送法下乡，要求综治成员单位努力营造普法宣传的氛围，确保普法工作顺利进行。
四、崇尚科学，反对邪教，深入社会摸查，建立防范组织，加强宣传教育。
五、以“严打”整治为契机，严厉打击各种违法犯罪活动。适时开展专项斗争和重点区域治理，重点打击盗窃、抢劫等犯罪行为，案件查破要及时，有效遏制犯罪案件的发生， 保人民生命财产安全。对刑事案件要配合上级公安机关做好破案工作，做到有敬必接，出警及时。
六、加大对流动人口管理工作力度，做好安置帮教工作。各社区、单位都要对流动人口（包括流入、流出）进行详细登记、摸底、建档办证，及时掌握动向，以实际行动帮助他们提高法律意识，增强懂法、守法的自觉性，走劳动致富道路。
七、加强安全防范工作，落实安全防范措施。加大对重点要害部位、特种行业、易燃易爆物品、有毒有害物品的管理力度，严防其丢失、被盗和流散社会。建立灾害预警、防治和应急处置机制，制定各项安全事故、灾害紧急处置预案。加大公众聚集场所等重点部门隐患的专项治理
八、形成综治办、派出所、村三级治安防范网络，开展警联防群治活动。组织群众值班站岗，镇班子成员带查岗
查哨，做到制度化、经常化。
（一）、加大矛盾纠纷排查调处力度
（二）、本着“把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态”的原则，积极主动及时化解社会矛盾和民间纠纷排查一例，决不推逶，决不造成激化，防止“民转刑”案件，群众越上访事件发生。
（三）、抓好集镇市容规划建设专项治理工作
（四）、主要抓好交通车辆的管理、摊位摆设，维护集市贸易，彻底扭转脏、乱、差的现象，保持街道通通畅，为创建文明集镇创造良好条件。
（五）、进一步加强校园及周边环境整治工作。加大对各中学学校内外假劣食品、淫秽书籍、网吧的清理力度，创造良好的育人环境。
八、建立健全综治激励制约机制，营造争先创优的氛围
深入开展平安建设、争创综治工作先进活动。适当时侯，乡综治委将召开工作会议，总结推广平安建设工作经验，推介一批先进典型，研究部署平安建设工作，推动平安建设和基层安全创建活动的深入开展。
完善综治委重大案事件查究联席会议制度，加大对发生重大治安问题的地区和部门领导的责任查究力度。认真落实一票否决权制和治安防范责任不作为经济损失赔偿，治安防范改保证金制度，促进综治各项措施的落实。
加强综治宣传和理论研究。大力宣传综治方针政策、工作措施和先进经验。继续开展综治宣传月活动，组织形式多样的集中宣传。加强综治理论研究，积极组织开展综治调研、考察和学习交流。
思茅镇综治办 2012年3月12日
贵溪市审计局
2011年综合治理平安建设工作计划
为了认真贯彻落实市委、市政府、平安建设工作精神，继续深化社会治安综合治理和平安创建的工作，全力维护社会治安稳定，根据统一安排，结合我局实际，对2011年工作安排如下：
一、指导思想及工作目标
认真贯彻党的十七大精神和全国、省、市综治工作精神，坚持以科学发展观为统揽，围绕构建社会主义和谐社会的要求，全面落实社会治安综合治理责任制，以建设平安、文明单位活动为载体，以平安建设和基层基础建设为主线，狠抓工作创新，建立健全长效工作机制，全面落实综合治理各项措施，为和谐贵溪建设贡献一份力量。主要目标是：责任制得到有效落实，职工政治思想稳定，安全文明意识进一步增强，无违法违纪行为，争创综合治理工作和平安建设先进单位。
二、加强领导，全面落实社会治安综合治理责任制 认真落实责任制，进一步学习贯彻中共中央、国务院和全国人大常委会关于加强社会治安综合治理的决定。认真落实社会治安综合治理领导责任制、目标管理责任制和“一票否决权制”，切实加强领导，克服麻痹思想，把维护稳定、
保新乡平安作为义不容辞的政治任务，对综治和平安建设做到经常抓，重大问题及时抓，难点问题亲自抓，其主要工作：
1、把综治和平安建设工作列入重要议事日程，做到经常抓督办，抓检查。
2、局党组定期召开会议，专题听取综治工作及创建工作专题汇报，研究布置综治工作。
3、对群众举报的涉及民生的信访事项，党组书记、局长要及时亲自过问和处理，有关情况要及时向市委、政府汇报。
4、认真落实目标管理责任制，坚持层层签订社会治安综合治理目标管理责任书，做到一级抓一级，层层抓落实，各科室主要负责人年初与局领导小组签订责任书，实行下级对上级负责。对工作目标落实情况月督办、季通报、半年全面检查，年终全面考核验收、奖惩。
5、切实加强矛盾纠纷和不稳定因素排查调处工作，及时化解隐患。
三、开展创建文明和谐平安单位活动，强化基础工作。 根据市综治委要求，结合我局工作实际，立足防范根本，建立健全社会治安防控体系，以单位内部安全防范防控为重点，切实抓好办公场所等重点部位的安全检查防范工作。
1、在全局范围内开展平安建设活动，各科室要认真履行职责，“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”，
要以创建文明、和谐、平安单位为目标，强化管理，发挥职能，努力服务综治和平安建设。
2、继续实行双休日、节假日领导带班、重大节日值班等制度。
3、做好人防、物防、技防工作，切实加强办公场所的安全管理，对包片区的安全防范措施要定期、不定期检查，对财务室、档案室等重要部位的落实安全防范措施，经常检查，突出防火、防盗重点，消除不安全隐患，确保单位内部全年不发生刑事案件、治安案件、治安灾害的事件。
4、积极配合和支持派出所的工作并按要求和部署做好各项工作。
四、加强社会治安综合治理宣传和平安建设教育工作 加强宣传教育，提升全局职工的治安防控意识和能力，动员全局职工积极参与社会治安综合治理，净化社会环境。
1、认真开展综治宣传月活动，通过各种形式对局干部职工进行宣传教育。
2、组织全局干部职工深入学习中共中央、国务院和全国人大常委员关于加强社会治安综合治理的两个《决定》，增强责任意识、安全意识。
3、深入开展普法活动，加强法制宣传，认真学习贯彻全国、全省、全市综治工作精神。
4、加强干部职工的思想教育工作，提高辨别能力和识
别能力，自我控制能力。
2011年5月7日
社区平安企业工作计划
根据上级的相关文件精神，结合我社区工作实际，特制的下列工作计划：
㈠建立“平安企业”创建运行机制
将创建“平安企业”活动列入企业日常管理的重要内容，与企业发展和培育企业文化同步计划、同步部署、同步实施。建立健全企业内部创建活动领导小组、工作机构，配齐工作人员，落实创建活动经费，制定具体的创建计划和措施，建立日常检查、年度考评及奖惩等制度。
㈡维护社会政治稳定
加强情报信息工作，及时发现和控制敌对分子的渗透破坏活动；
认真做好企业中参与“法轮功”等邪教活动员工的防范监控、宣传揭批、教育转化等工作，确保不发生聚众闹事、进京滋事、危害公共安全、自焚自爆等事件。
㈢强化安全生产工作
落实安全生产主体责任，依法建立健全生产管理机构或配备专、兼职安全生产管理人员，建立健全安全生产目标管理责任体系，完善安全管理规章制度；
加强重大危险源管理，完善事故应急救援预案，并定期组织演练；
及时、如实上报安全生产事故，认真做好应急救援和善后处理工作；
落实安全设施“三同时”制度，高危行业必须依法取得许可；
加大
安全生产投入，改善安全设施和安全条件；
强化安全生产宣传教育培训；
积极配合相关部门各项安全生产专项行动，经常开展安全生产隐患排查，整改、消除安全生产隐患，严防各类安全事故的发生。
㈣完善企业内部治安防控体系
建立责任明确的治安保卫制度，设置治安保卫机构或配备专、兼职保卫人员，并加强治安保卫人员培训、考核；
督促落实内部治安防控设施的建设和维护，并做好日常防护；
制定单位内部治安突发事故处置预案，并定期组织演练；
积极推行“厂店联防”、“企地联防”等有效做法，完善人防、技防、设施防相结合的防控措施，维护内部治安秩序，及时制止或协助公安部门制止治安综合治理和治安防范各项工作措施，严防各类刑事案件、治安、职务犯罪案件的发生。
㈤维持企业内部管理有序和谐
抓好自然灾害、环境污染与破坏、职业危害、传染病、食物中毒等事件的防范、应急救援、处置工作，并规范管制物品管理；
逐步建立健全企业内部矛盾纠纷定期排查、及时疏导的工作机制，把矛盾纠纷化解在企业内部，消除在萌芽状态，力求不发生集访事件，不发生重大劳资纠纷，不发生因工作不力引发的群体性事件；
建立劳动合同制度、集体合同制度，规范劳动用工管理，依法及时足额发放职工工资，合理制订劳动定员定额标准，依法参加社会保险；
加强企业
员工管理，认真落实企业员工中戒毒人员、刑释解教人员等群体的管理，鼓励支持有条件的企业实行“外口自治”。
㈥加强宣传教育
按规定组织员工参加综治、安全等培训，不断增强员工的法制观念和安全防范意识；
积极开展安全生产月、综治宣传月、普法以及其他经常性宣传教育活动，丰富企业文化生活，营造秩序良好、文明优良的生产、工作环境，全面提高员工对“平安企业”创建活动的知晓率和参与率。
社区
2010年2月25日
水利建筑工程分院
平安校园创建工作计划
一、指导思想
创建平安校园工作是保护国家财产和分院财产的安全，保护分院师生的根本利益和生命安全，保障正常教学秩序的需要。我们要从讲政治、促稳定的高度，充分认识到分院创建平安院校工作的重要性和必要性，认真贯彻落实创建平安分院应该以“安全第一，预防为主”的方针，以对师生高度负责的态度，处理好分院创建平安院校工作与提高学院教育教学质量的关系。把创建平安院校工作纳入分院重要议事日程，采取必要措施，保障分院创建平安院校工作落到实处，为分院师生营造一个安全祥和的工作和学习环境。
二、具体措施
1、成立领导小组
分院要充分重视创建平安院校工作，并从人力、制度上进行落实，确保创建平安院校工作的实施。因此我们必须提高思想认识，步调一致，齐抓共管，确保分院各项创建平安校园工作措施的落实。努力清除各种影响分院创建平安院校和稳定的隐患，保障全体师生能在良好的环境中工作、学习。
2、建立健全规章制度
做好分院创建平安院校工作，就必须有章可循，我分院将制订学院创建平安院校工作各种制度，确定创建平安院校工作责任人，组织师生学习创建平安院校方面的法律法规，定期出版墙报、专栏，定期开展广播，刊登、播出创建平安院校知识，利用升旗仪式、班队课等开展创建平安院校讲座，对学生进行创建平安院校教育，提高学生创建平安院校意识。
3、贯彻创建平安院校应以“安全第一，预防为主”的方针
“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”，做好分院创建平安院校工作，关键是要防范于未然。我分院将实行定期检查和日常防范相结合的创建平安院校管理制度。每天都要组织老师和值日学生对分院门口、学院内等地方的巡逻，每天晚上及节假日都要安排老师值班巡逻，做好防盗、防火等工作，每天上学和放学都要有专人组织值班维持好校门口的交通秩序，严禁院外车辆未经同意私自进入学院。加大对校门口周围的整治力度，尤其是不让小商贩在学院门口摆摊设点，学院门口五十米内不准摆卖东西和停放车辆。确保师生人身安全创建平安院校，发现重要情况，及时上报，不留盲点，不出漏洞。
4、全面创建平安院校防范意识教育，开展创建平安院校大检查
（1） 提高分院师生的思想认识
首先，我们要让分院全体教师清醒地认识到：抓好学生创建平安院校工作，是做好基础教育工作的前提条件。教师要有强烈的创建平安院校意识，重视创建平安院校管理和对学生进行经常性的创建平安院校教育及自我保护教育，这样才能使我分院有一个平安、稳定的教育教学环境，才能保证党和国家的教育方针在我分院得到很好的落实，才能保证教师顺利地开展教学活动和各种课外、院外教育活动，才能保证学生健康成长。
其次，全体教职工也应充分认识到，抓好大学生的创建平安院校工作，是素质教育的重要内容，在全面实施素质教育的过程中，应重视对学生进行动手、动脑教育，重视对学生进行如何防范和抵御各种伤害的教育。对学生的课余时间，要进行合理安排，在组织开展适合学生特点，激发学生兴趣的大量丰富多彩的活动时，注重学生的安全保护工作，采取有力措施消除各种事故隐患。要采取正确方式方法帮助大学生树立起强烈的安全防范意识，养成良好的性格品质和生活习惯，指导他们合理、科学地利用课外时间开展一些有益于身心健康的活动，尽可能远离危险因素，减少意外伤害的发生，使他们在一个平安的环境中学习、生活。
（2） 加强学院创建平安院校管理的力度
对院舍、各类用电器材等硬件设施每月进行安全隐患地毯式排查，并作好记录，同时在每月初上报综合办。每月召开一次创建平安院校专门会议研究部署创建平安校园工作，一学期至少进行一次创建平安院校设备检修。对体育器材破旧的应更换，绝不可以出现安全隐患。
分院与各处、室及各班主任与签订“安全责任书”，学期初发给全体家长《致学生家长的一封信》，明确各自的职责。学生在校生活学习期间要确保安全。学生的行为习惯要文明，符合学院要求，继续抓好“文明示范班级”、“路队先锋”的争创工作，每周进行一次卫生检查评比，改进班主任工作考核办法，将创建平安校园工作的考核放在突出的位置。
各种外出活动实行报批制度。组织师生参加庆典活动、春秋游等活动时，要报批，班级报教务处，教务处报院长室批准。春秋游坚持就地、步行原则，对活动有严密的组织安排、应急预案等措施。
加强法纪教育，聘请院外法制副院长和院外法制辅导员，搞好警院共建。加强门卫、值班和护院工作。
严格执行教育计划，控制学生在院时间，不提前到院，按时放学，不乱收费、控制学生课外作业量、加强心理健康教育，减轻学生的经济、学业和心理负担，不体罚和变相体罚学生。
（3） 提高师生自我保护的技能
分院要通过“安全教育周”、班队会、实践活动课等多种渠道，对学生进行生存教育、应急教育、自救互救教育，自我防身及其他有关创建平安
校园常识的教育。重视学生守则和行为规范的教育，加强课余时间的管理，努力形成优良的院纪、院风。
本学期暂定每周五下午的眼保健操后进行疏散演练。同时制定好《创建平安院园工作应急预案》、《突发卫生事件应急预案》、《突发公共事件应急预按》等，做到有备无患。
三、总结经验
每学期都要对分院创建平安校园工作进行总结，积累经验，找出差距，不断完善措施，改进工作方法。对在这方面有突出成绩的师生，要给予表扬或者奖励，以推动学院卫生工作的开展。
让我们一起努力建设平安和谐的校园。
水利建筑工程分院
伊宁边境经济合作区第四社区综合治理工作合作区第四社区2011年创建“平安单位”工作计划
加强社会治安综合治理，是解决社会治安问题的根本出路，也是创建“平安单位”的重要保障。2011年我社区的社会治安综合治理指导思想是：以“三个代表”的重要思想为指导，按照构建社会主义和谐社会的要求，在社区党委统一领导下，组织动员各方面的力量，以落实社会治安综合治理各项措施为主线，在社区广泛开展创建“平安单位”活动，加强矛盾纠纷排查调处，尽心尽职做好新时期社会稳定工作。为我社区的经济发展创造良好的社会治安环境。主要任务是：紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目标任务，深入开展创建“平安单位”活动，健全完善矛盾纠纷排查调处机制，加强社会治安防范，不发生重大刑事、治安案件和安全生产事故，减少一般性治安案件，均达到“平安单位”标准。认真开展法制宣传教育工作，依法行政，增强人民群众的安全感。
一、开展“平安单位”创建工作，构建和谐稳定社会环境
平安建设是构建和谐社会的基础和保障，是在新形势下加强社会治安综合治理的新举措，是维护广大人民群众根本利益的民心工程，要坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，扎扎实实地把“平安单位”创建工作各项措施落到实处。一要建立和充实完善“平安创建”工作的组织机构明确职责，正确处理好发展与稳定的关系，树立抓稳定、抓平安也是政绩的观念。二要每月召开一次研究本单位的安全和稳定工作专题会议，分析、研究各类人员的思想动态，要把和谐稳定工作目标摆上议事日程。三要动员广大职工积极参加“平安创建”活动，群众是维护稳定的源泉，是建设“平安单位”的基本力量，因此要广泛宣传“平
安单位”的重要意义，最大限度地调动群众参与创建工作的积极性。四要扎扎实实地开展矛盾纠纷排查调处工作，调处率达100%，成功率达98%以上，做到“发现得早、控制得住、处置得好”，了解职工关注的热点、难点问题。一般矛盾纠纷问题不出单位，重大矛盾纠纷不出系统。五要形成党政工领导齐抓共管职工广泛参与的工作格局。
二、“打防结合、预防为主”，增强安全工作的实效
“打防结合，预防为主”是做好社会治安综合治理工作的指导方针，认真贯彻落实国务院发布的《企业、事业单位内部治安保卫条例》，加强单位内部的防范措施。
1、要紧密配合政法机关严厉打击那些顶风冒犯各类刑事犯罪活动，特别是“法轮功”等邪教组织及盗窃、赌博、打架斗殴妨碍公共秩序，影响工作和群众生活的不法行为。
2、要加强对职工的职业道德和法制宣传教育，充分利用各种舆论工具向职工宣讲法律知识，坚持以人为本，依法行政、依法管理提高职工守法的自觉性。
3、党员和领导干部要做遵纪守法的模范，廉洁自律的模范、平安建设的模范，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
4、认真落实各项安全防范措施，各单位党政领导要坚持节假日的值班和带班制度，做好防火、防盗、防灾害性事故工作。
5、强化安全生产，全面落实安全生产责任制，尤其是对建筑工地、水厂、娱乐设施， 远离单位的预制厂、各种修理厂、车辆等加强监管，加大对安全生产违规行为的查处力度，坚决杜绝各种重大安全生产事故的发生。
6、积极参加社区的精神文明建设和有关“平安创建”活动。关心职
工子女的学习、生活及工作，让青少年远离“黄、赌、毒”，使青少年能健康地成长。
三、建立有效机制，全面落实责任制
严格实行责任制是将“综治”工作各项措施落到实处的重要保证，舍得出人、舍得拿钱、舍得花精力。一是要建立“综治”工作责任机制，各单位要根据本行业的工作特点层层签订社会治安综合治理目标管理责任状，不断完善责任制的实施细则，考评办法，定期进行检查考评。二是要建立健全经费的保障机制，从人力、物力、财力上保证“综治”工作的正常开展。三是要建立健全齐抓共管的工作机制，坚持“谁主管、谁负责”的原则，管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事。做到“管住块、守住点、控制片、护住院”。四是要建立健全考核奖惩机制，把“平安建设”工作的实绩，列为责任人考核的重要内容。并把考核结果与晋职晋级，奖惩直接挂钩。对因管理不善，失职渎职造成严重后果的，要追究责任人或主要负责人的责任。
四、完善社会治安防控体系，加强内业资料管理
要积极开展“治安安全、生产安全、消防安全”的三位一体创安活动，增强单位的自防、自卫、自治、自救的能力，落实人防、技防、物防等硬件防患措施。及时检查和整改安全隐患，各办公地点、生产重地、宿舍区域应设置完好的消防器材。有条件的单位应设立夜间安全巡逻队，检查本单位的防火、防盗情况。积极参加上级有关部门举办的综治“平安建设”业务培训。各单位内业资料管理应做到规范齐全、记录完整，装订成册，能真实、准确地反映本单位综治工作情况，年度计划、月报表、半年小结，年终总结及发生的各种案件
及时上报，做到信息沟通，使工作资料的管理符合“综治”档案管理工作规范化的要求。
2011-01-20
五堡镇支边农场小学2012-2013学年第一学期
“平安校园”巩固提高计划
为了进一步贯彻落实上级平安创建的有关文件精神，结合我校具体情况，有计划地推进我校“创建平安校园”工作，特制订本创建活动计划。
一、指导思想
我们要从讲政治、促稳定的高度，充分认识到学校创建平安校园工作的重要性和必要性，认真贯彻落实创建平安校园应该以“安全第一，预防为主”的方针，以对人民群众负责，对师生高度负责的态度，处理好学校创建平安校园工作与提高学校教育教学质量的关系。把创建平安校园工作纳入学校重要议事日程，采取必要措施，保障学校创建平安校园工作落到实处，为师生营造一个安全祥和的工作和学习环境。
二、工作目标
通过 “平安校园”创建的广泛宣传，进一步完善制度，细化责任，强化措施落实，促进我校教育教学工作的有序进行，确保校园无安全事故，无纠纷案件，无上访事件，无周边环境问题。达到师生平安和谐，秩序井然。
三、工作措施
（一）明确工作重点。
根据上级有关文件精神，结合本校实际，我校把以下几个方面作为新年度创建平安校园的工作重心：
1、要对学生加强交通安全、消防安全、人身安全、卫生安全、毒品危害等教育，增强自我安全意识和防范能力。
2、要加强未成年人思想道德建设，特别是法制教育，切实提高师生的遵纪守法观念。
3、要认真开展网络安全教育，提高学生抵御网络文化中的腐朽、消极内容的能力。
4、要加强对校舍和教学设施设备的安全检查，及时排除危房，消除安全隐患，确保学生的生命安全。
5、对容易引发火灾、存放危险物品及人员集中的场所作重点检查，要对消防设施进行定期维护，确保消防器材的完好。
6、要加强对仪器室安全措施，严格剧毒品、易燃易爆品的管理。
7、加强学生心理健康教育，创建宽松、
民主、和谐的育人环境。
8、加强校园周边环境的综合治理工作。
9、做好贫困学生的帮困结对助学工作，消除社会不稳定因素。
（二）广泛宣传，增强师生安全意识。
继续开展创建平安校园活动是新形势下学校“保安全、保稳定、保发展”的重大举措，事关学校的稳定和学校的健康发展。因此，我们要充分利用条幅、印发材料、班会课、黑板报手抄报等阵地进行广泛宣传，进一步明确安全工作要求、安全防范知识等。积极引导师生增强做好学校安全工作的紧迫感和责任感，强化安全防范意识。
（三）加强教育，提高安全防范能力。
各班级要利用每周一次的国旗下讲话、主题班队会等时间，根据各时令的特点开展“学规范、守规范、争做优秀班集体”、“安全教育月”“演讲与征文”以及举办讲座、观看影视片等途径，更有我校的特色文化每周一次的校园讲坛，对学生的重点是加强思想政治教育、日常行为规范教育、师生的安全防范知识和卫生常识教育、交通安全教育、法制教育和心理健康教育等。更要注意防电、防火、防溺水、防毒及公共卫生事件应急措施等方面的学习，并注重自我保护能力的培养，不断提高全校师生的安全防范能力。
（四）完善制度，安全工作有章可循。
结合我校实际和创建平安校园的工作要求，逐步建立健全和完善各项管理制度，特别要完善安全和卫生管理制度。使得相关工作有章可循，并在实际工作中依章办事，狠抓落实。
（五）排查隐患，安全工作防患未然。
为确保师生安全，我校按照上级相关要求，学校后勤人员每天对校园进行全面排查，坚持天天查，值周组坚持24小时巡查，做到横向到边，纵向到底，不留死角、盲区。对存在的安全和卫生隐患在校教师会上进行通报，并一一登记，逐一制订切实可行的整改方案，及时消除隐患。
（六）协调关系，加强周边环境治理。
学校将尽全力协调与当地有关部门及学校周边居委会和居民的关系，争取他们全方位地支持。同时，注重协调与学生家长之间的联系，取得家长的支持和理解，消除误会，增进了解，密切关系，努力使学校的教育教学工作得到家长的配合。
（七）开展活动，创建工作不拘形式。
为促使全校师生人人重视、人人参与创建工作，学校继续巩固提高我校“平安建设”计划，在全校坚持开展以下几项活动：
1、交通安全教育系列活动。
2、每两周一次的消防、地震应急预案大演练。
3、安全卫生专题讲座。
4、每周一次全面排摸安全隐患，并通报安全工作。
（八）加强领导，创建工作常抓不懈。
为切实加强对创建平安校园工作的领导，学校成立创建工作领导小组，由校长任组长，其他行政班子成员为成员，具体负责对本项工作的组织领导和检查。在日常工作中坚持谁分管、谁负责的原则，分工到人，责任到人。平时既各司其职，又相互协作，使得该项工作常抓不懈，抓出成效。
（九）强化责任，确保创建工作到位。
为了加强学校对安全工作的管理指导、督促。根据上级有关文件精神，明确学校行政人员、班主任、课任教师、专门室负责人、及学生本人等的责任。并分别与教职工签订安全卫生责任书。同时，本着“谁主管、谁负责”的原则，严格执行责任追究制。对因工作失职，玩忽职守或教育不到位等原因造成的安全事故，要从严追究责任人的责任。确保创建工作落实。
五堡镇支边农场小学
2012年9月
膘尔托阔依乡社会治安综合治理
平安创建工作计划
（2011年）
2011年膘尔托阔依乡社会治安综合治理暨平安创建的主要任务是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观重要理论为指导，进一步贯彻落实党的十七大、十七届
四、五中全会精神，紧紧围绕全乡工作大局，以提高党的执政能力为核心，以“维护社会稳定，构建和谐膘乡”为目标，加强和完善社会治安综合治理工作机制，全面推进治安防控体系建设，切实维护我乡社会稳定，为我乡的经济发展营造良好的社会环境。
一、强力推进“平安膘乡”创建活动
（一）深化对平安创建工作的宣传。要通过各种形式，利用各种媒体，大力宣传乡党委、政府关于创建“平安膘乡”的安排部署和工作要求，宣传平安创建工作中涌现出来的先进单位和先进个人。同时充分利用各种手段广泛开展社会宣传，真正使平安创建进村入户，在全乡持续掀起创建“平安膘乡”的高潮。
（二）大力开展平安创建活动。要把创建“平安乡”、“平安村”、“平安校园”、“平安家庭”、“平安清真寺”作为衡量社会治安综合治理工作的重要尺度，在扩大创建覆盖面上下功
夫，积小安为大安。因此，各村要认真抓好“平安示范村”的建设工作，发现和培养一批示范典型。
（三）认真落实对平安创建工作的领导责任制。各单位要认真落实平安创建工作的领导责任制，要实行党政一把手负总责，分管领导专门抓责任制度。同时，乡综治办要全面加大调查研究和督查力度，建立定期、定事、定责讲评机制，指导和督促对各类问题的认真整改，促进工作平衡发展。
二、大力夯实综治基层基础工作
基础不牢，地动山摇。各村、学校必须坚持“打防结合，预防为主”方针，全面加强综治基层基础工作，提高社会治安防范水平。
（一）切实加强综治基层组织建设。按照中央综治委和中央编办《关于加强乡（街道）社会治安综合治理基层组织建设的若干意见》的要求，不断完善加强乡综治办建设和司法所基层政法组织建设。实现工作重心下移，确保村级治保会、调解会、治安巡防队组织、人员、工作、经费四落实。切实整合各方面力量，充分发挥综治工作中心作用，筑牢综治维稳工作“第一道防线”。
（二）加强综治群防群治组织建设。要充分发动群众，建立健全治安信息员的管理机制，全面推广一事一奖的信息报告制度；
充分发挥好基层共青团、妇联、民兵组织的作用。特别是要加强对农村平安服务队的建设和管理，加大财政投入，通过加强区域协调，整合各方资源，真正形成治安防控合力。
三、始终坚持严打整治斗争
打击是社会治安综合治理的首要环节。各部门要认真分析社会治安形势，排查突出的治安问题，乡综治办与派出所联合开展有针对性的严打和专项整治斗争。
（一）进一步建立健全打击犯罪的长效机制。
要大力提高打击刑事犯罪的能力，重点打击涉黑涉恶、有组织犯罪和影响经济发展的严重经济犯罪，影响群众安全感的爆炸、绑架、杀人等严重暴力犯罪和抢夺、盗窃等多发性犯罪，切实提高破案率。要深入发动群众，大张旗鼓地开展扫除“黄赌毒”的斗争。深入开展反邪教、扫黄打非、禁毒等专项斗争。要强化对社会信息面的监督控制，打击利用广播、有线电视等进行犯罪的活动，切断有害信息的传播渠道。
（二）进一步健全乡、村、组三级滚动排查机制、信息报送机制、挂牌督办机制、联席会议机制、考核验收机制，排查整治突出的治安问题。
充分发挥综治办职能作用，对治安秩序较差、社会丑恶现象严重的地区（场所、部位），实行挂牌整治和督办，组织力量限期改变面貌，并加大督导和检查的力度，切实提高整治的质量。要加大对学校周边地区治安问题的专项治理。同时，要在解决突出治安问题的同时，从组织建设、制度建设、工作机制等方面建章立制，切实维护社会治安的长期稳定。
（三）进一步做好防范和处理邪教工作。
严厉打击和防范法轮功等邪教组织，加强广播电视台的管理，防止发生法轮功等邪教组织电视插播事件。加强重点人员和
高危人群的管理，做到底数清、情况明，防范措施严密。加强宗教事务场所的管理，严格落实领导干部联系清真寺制度，及时做好宗教人士的学习教育工作。认真做好法轮功等邪教参与者的教育转化工作。
四、全面落实社会治安综合治理各项工作措施
（一）扎实开展矛盾纠纷排查调处工作。要按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的原则，建立健全党委、政府统一领导、综治机构组织协调、各有关方面积极参与的矛盾纠纷排查调处工作机制，真正把矛盾纠纷排查调处的责任落实到每一个责任人。今年，由综治办牵头，对我乡的司法调解、人民调解、行政调解进行进一步资源整合，形成合力调处各类疑难纠纷，从而在我乡构建起大调解格局。要坚持科学决策、依法行政，严格落实中央、自治区、自治州、县的各项政策，从源头上减少和避免各类矛盾纠纷的产生。要继续坚持和完善巡回排查制度、情况报告制度、协调调度制度、定期回访制度、检查督办制度。进一步健全矛盾纠纷信息网络，重点解决好情况不清、信息不灵的问题。要巩固、发展和完善多种形式的人民调解组织，提高依法调解的水平。
（二）切实加强社会治安管理工作。要加大对重点要害部位的管理力度，要严格落实责任制，严防其丢失、被盗和流散社会。要制定各项安全事故、灾害紧急处置预案。突出抓好交通、防火和生产生活安全工作，落实安全防范措施。
（三）突出抓好重点对象的管理和服务。要按照国务院《企事业单位内部治安保卫条例》的要求，加强企事业单位的治安保卫工作。特别是要按照“谁主管，谁负责”的原则，进一步落实企业法人责任制，加强对非公有制经济组织的综治工作；
要加强对流动人口治安管理和服务工作，抓好对流动人口落脚点的管理；
切实做好刑释解教人员的衔接和管理工作；
着力加强未成年人思想道德建设和青少年法制教育；
深入推进“无毒害社区”创建工作，继续开展对传销、走私、非法卫星接收设施等的整治行动，培植良好的社会风气。
膘尔托阔依乡综合治理办公室
二0一一年三月十日
平安创建工作计划(校园)
平安创建工作计划(校园)根据上级党委、政府有关文件精神，本年度继续在我校深入开展“建设最平安校园，创建最安全学校”活动，进一步落实上级部门关于平安创建活动的决定，创设稳定的教学生活环境，增强师生安全感、放心感、信任感，保障和促进学校各项工作目标顺利实现。
一、全面加强组织领导，进一步明确平安创建重要意义每月召开平安创建工作领导小组会议，落实领导责任制，及时调整布置平安创建工作。校长对创建工作负总责、负全责，分管领导主要抓，其它领导配合抓。“立足内部、内外联动，全面设防，确保安全”，进一步健全创建网络，强化措施，完善机制，加强保障，确保“创建最平安学校”工作始终正常开展。对全校师生开展创建意义教育，强化认识。从贯彻“三个代表”，维护人民群众根本利益出发，提高广大师生对创建重要性的认识，增强创建责任感和使命感；
从教育教学基本条件和重要性保证出发，提高广大师生对创建重要性和必要性的认识，增强工作的积极性和主动性；
从当前社会治安形势出发，使广大师生认识到创建是当前最重要和最紧迫的工作之一；
从社会效益出发，清楚地认识到以创建为己任，在任何情况下都必须高度重视，只能加强，不能削弱。
二、大力加强宣传教育，进一步提高师生法制观念、安全意识利用校内所有宣传阵地，校报、校广播电台，墙报板报等，针对广大师生不同知识结构和特点，有计划、有重点地开展校园法制、安全宣传教育。继续开展与交警中队、派出所的警校共建活动，定期为师生作法制讲座。坚持法制教育同德育活动相结合，增强吸引力，同日常行为规范相结合，增强自觉性；
同防差转差相结合，严把预防关。继续重视和加强德育后进生的教育，预防学生违法犯罪，保持师生违法犯罪零记录。加强安全教育，修订校本安全教育手册，充实“创建平安校园”内容。组织师生开展专题学习，知识竞赛等，增强安全意识，提高安全防范能力和技能。邀请消防专家到校作防火讲座，掌握消防工具的操作使用。
三、长期坚持重点整治，进一步提高“平安校园”层次积极协助公安及综治部门对校园周边环境的综合治理。严厉打击侵害师生人身安全的犯罪行为，加强对校园周边书刊店整治，取缔游商摊贩，整顿校园周边交通秩序，确保师生安全。不断完善内部工作机制，强化内部管理，扭住重点问题不放松。
1、严把校门关。禁止外来闲杂人员及车辆进校。来客来访执行会客登记。师生凭证件进出校门。上课期间不接待会客。２、严把食品卫生关。严格执行“食品卫生法”，指定专人负责食品卫生，严把炊事员健康关，食品采购关，烹调及生熟菜分放等环节。严格执行食品留样，主要原料由上级统一采购，严防食物中毒。３、严把防火防盗关。配齐配足消防设备及器材，主要责任人员熟练掌握消防技术。加强加固防盗设施，确保学校财物不受损失。４、严把公众活动安全关。学生集体活动场所确保设施安全，集会场所保证通道畅通，并有应急处置措施。不擅自组织学生集体外出，严防群发事件。５、完善防范体系，人防、技防、物防相结合。易燃、易爆剧毒物品严格按规定管理。认真落实值班制度，加强安保工作责任性。按上级规定，严格执行事故报告工作制度。200*年*月
沙口村2011年综合治理、平安创建
工作计划
一、指导思想
2011年，我村社会治安综合治理工作要以党的十七届五中全会精神为指导，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，全面贯彻落实上级党委、政府提出的关于进一步开展平安建设的总体工作部署，立足本村实际，以维护社会的和谐稳定为前提，以创安为抓手，以整治为重点，以动员全村广大群众自觉参与平安建设为基础，以抓好各项制度落实为关键，全面启动各项工作，真正实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标，为构建“和谐沙口”提供一个良好环境。
二、工作目标
2011年，我们紧紧围绕建设更高水平，平安沙口的目标，在进一步强化组织领导，健全工作机制、创新方法上下功夫，不断解放思想，与时俱进，始终保持奋发有为的精神状态，狠抓各项重点措施的落实，努力做好以下七点：
1、继续保持本村政治稳定和治安平稳，不发生影响全局的群体事件、重大责任事故和重大火灾事故。
2、积极做好本村稳定工作，减少和消除越级上访次数。
3、深入开展平安村、平安家庭的建设活动，平安家庭要达 1
到95%以上。
4、认真做好刑释解教人员、社会闲散青年、知迷者的帮教转化工作，教育转化率100%。
5、进一步做好各类矛盾纠纷的排查调处工作，矛盾纠纷调解率100%。
6、做好安全防范工作，对影响安全、扰乱正常工作秩序的人和事及时制止。
7、无毒村、无传销村、无盗村、无邪教村、无耳朵村创建成果取得新巩固发展
三、工作举措
（一）两委会真抓实管，切实加强组织领导，强势推进平安沙口建设。
1、增强和谐稳定意识，在五五普法和平安沙口建设的基础上，着眼于科学发展的新要求和人民群众的新期待，在全村继续营造创安的工作氛围。
2、把强势推进平安沙口建设融入经济社会发展大局。村两委会把平安沙口作为建设更高水平小康社会、和谐社会的重要内容，纳入全村2011年经济社会发展规划，切实加强组织领导，把平安建设作为“一把手”工程，纳入两委会领导干部的任期目标，真抓实管，强势推进。
3、加大经费投入力度，全面保障平安沙口建设。对于平安建设活动开展、综治办基础设施装备建设、治安科技防控体系建
设的投入，在去年技防基础上，加强电话看家等投入，村两委会给予实报实销。
（二）继续强化“二调解”机制，积极预防和妥善化解各类社会矛盾纠纷，切实维护社会政治稳定。
1、继续健全完善“大调解”组织网络，不断丰富发展排查化解矛盾纠纷的新平台。
2、着力规范“大调解”运作程序，全面整合社会调处资源。以司法工作站为抓手，努力加强“诉调对接”、“控调对接”、“公调对接”等机制建设。
3、充分发挥“大调解”机制作用，全面化解社会矛盾纠纷。努力做到“小事不出村”。
（三）继续构筑“大防控”体系，严密预防严厉打击各类刑事犯罪活动，切实维护社会治安稳定。
1、坚持严打方针，积极构建严打长效机制和协调配合机制，坚持与公安机关保持密切联系，着力形成依法严厉打击、及时主动打击、有效打击的工作格局。
2、继续加强治安防控体系，使沙口成为村民群众满意的安全村。巩固发展“反邪教警示教育工作站”的工作成果。
3、大力加强综治、平安工作信息化建设，努力实现情报信息与治安防控的有机结合。
4、加大对重点人口的掌控，尤其是我村矫正人口多，我们要做好管理和监督，避免再犯罪，能够早日回归社会。
（四）主动预防和有效减少不稳定隐患，不断夯实平安建设根基。
1、大力加强村、组、企业组织建设，确保平安建设有人抓有人管。
2、大力加强基础工作，切实减少不安定因素。继续健全工作机制，落实工作力量，着力加强流动人口管理，预防青少年犯罪，刑释解教人员安置帮教等基础工作，切实提高工作质量。
3、大力开展平安村、平安企业、平安组、平安家庭等系列平安创建活动，形成积小为大事，由局部平安确保实现全村平安。
4、充分发挥维稳机制作用，全力预防上访。继续建立领导责任制，坚持“引导依法上访、解决重点信访、减少越级上访、控制集体上访”的原则，突出信访工作重点抓防范，形成齐抓共管的格局，狠抓预防措施的落实，努力减少社会不和谐因素。
（五）深化法制宣传教育，推进法治沙口建设
1、认真普及宣传年度规定的法律法规，深化宣传与村民生产生活相关的法律法规。
2、巩固发展“民主法治村”创建活动。积极创造条件，努力争创全国“民主法治示范村”。
3、为满足广大村民对司法工作的需求，进一步促进我村法制宣传、法律服务、安置帮教与社会矫正等工作，我们积极发挥村民司法站作用。
（六）坚持齐抓共建，全面调动和充分发挥全村干部群众的
积极性和主动性，切实增强平安沙口的整体合力。
1、充分发挥村综治办的主力军作用，大力促进社会和谐。
2、充分发挥村民小组、村属企业、家庭共创共建作用，促进全村平安建设整体水平的提高。
3、组织义务护庄员、治安员、治安志愿者开展“红袖标”工程等多种形式，广泛发动群众参与平安建设活动，不断推进平安沙口建设。
（七）严格考核奖惩，敢于动真碰硬，确保建设一个社会认可、群众满意、不含水分的平安沙口。
1、全面落实一票否决制和领导责任制，确保平安沙口建设各项措施落到实处。
2、动真碰硬严格考核，确保平安沙口建设能够经得起上级的检验、实践检验、群众的检验。
曲江街道沙口村
2011年3月14日
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