对照检查材料
XXX党工委领导班子 （2014年6月16日）
根据上级的统一安排与部署，XXX党工委班子及成员通过认真学习各种会议精神及文件资料，广泛听取各方面的意见，以贯彻党中央八条规定和省委九条规定为切入点，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真查找党委班子在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”方面存在的问题和不足，深刻分析了问题产生的原因和危害，制定了相应的整改措施制度。现将对照检查情况汇报如下：
一、遵守党的政治纪律和贯彻中央“八项规定”、省委“九项规定”、益阳市委“若干规定”方面的情况
（一）遵守和执行党的政治纪律情况
XXX党工委一班人能严格遵守党的政治纪律，在思想上、政治上始终同党中央保持高度一致，认真贯彻执行党的各项路线、方针、政策,严格执行党内政治生活纪律,在大是大非面前及关键时期，能始终坚定自己的政治立场，敢于制止背离党性的言行。但是，也存在一些差距，主要表现在：
1、对党的方针政策宣传力度不够。近年来，国家的各项惠民政策越来越多，要真正把这些惠民政策落实下去，政府机关好 1
的宣传是必不可少的。目前街道主要采取的宣传方式有宣传栏、电子显示屏、LED屏、夜间喊话、上门上户等，但宣传力度方面依然欠缺，经常流于形式。有时甚至因为解释不到位，造成居民误解，使好的政策未能为群众受用。
2、党组织生活开展不够。对党内积极的思想斗争认识不充分，没有正确处理好坚持原则与维护团结的关系，怕批评影响团结、影响工作。例如：有的同志开展批评与自我批评时，把自己批评得一塌糊涂，而对于其他同志，都拘限于表扬。也有的同志说了，我没有毛病，自我认为是一位合格的党员，不够谦虚，自我意识太强。
（二）落实中央“八项规定”、省委“九项规定”和xx市委“若干规定”方面的情况
中央八项规定和省委九项规定颁布后，XXX党工委班子及时召开专题会议，组织干部和各科室、社区负责人集中学习，领会会议相关精神。扩大宣传方式和手段，通过各种途径把中央八项规定、省委九条规定及市、区相关精神传达到每一名党员同志，认真转变工作作风，扎扎实实为人民群众办实事。但也存在一些差距，主要表现在：
1、办公节约管控力度不够。主要表现为管理粗放，水、电、办公用品存在浪费现象，缺乏严格的监督检查机制。例如:有的同志，关门不关电，或者在天气不热时也开空调，这样严重的浪 2
费了电力资源。还有的同志不爱惜办公用品，自己私有的文件，随便打印，打印不好，当即把打印纸扔掉，不会将废纸合理利用。
2、工作事业心不强，责任心不足。部分同志存在艰苦的岗位最好不要去，艰巨的工作最好别人干的思想。由于现在工作职能设臵不完善，职责划分、人员分工不尽合理，造成有的工作量大，有的工作量小，工作协调也不够，在工作上存在错位、缺位、越位现象，影响了工作的效率，也影响了工作的积极性，例如：有的同志负责党建工作、民政工作、办公室的杂务工作等。有时几项工作都要迎检，一个人根本忙不过来，而其他人又不知道从何帮，如何帮。有个别同志还追求物质享受，存在攀比、贪图享乐、得过且过，不安心工作的情况。
二、查摆问题
在党的群众路线教育实践活动顺利推进的过程中，主要围绕 “四风”问题，重点从理想信念与思想意识，遵守纪律和加强团结，科学决策及关心群众，理论学习和文风会风，规范用权与效能建设，执行纪律与廉洁从政等几个方面进行查找，通过各种途径，共收集各类意见、建议20条，经梳理后，主要存在如下问题和不足：
（一）形式主义方面存在的问题
1、创新意识、进取精神不够强。遇到问题习惯于常规思维，习惯于凭老观念想新问题，靠老经验办新事情，在思考、处理问 3
题时缺乏系统性、科学性和前瞻性，运用新思想、新方法研究解决新情况、新问题的水平不高，只局限于做好本职工作不出问题就行，缺乏思考如何把工作做得更好的激情，有时思想观念还不能适应跨越式发展和长治久安的新要求。有时精神懈怠，工作激情明显下降，工作思路不宽不新，工作举措不实不力，工作亮点不多不特，存在怕乱求稳、怕冒风险、安于现状的思想，缺乏“只有努力才能改变，只要努力就能改变”的进取精神。例如在街道征地拆迁工作中，有时从客观条件上找原因多，从自身工作思路、工作作风、精神状态等方面努力程度不够，积极性不高。
2、思想政治建设流于任务化。领导班子及全体干部学习制度的建立存在着完成任务的观点，在上级有学习要求时，抓紧时间学几天，读书笔记写几篇，存在不勤学、不深学、不善学等倾向，没有浓厚的学习氛围。虽有相应的学习制度和计划，但学习时间和效果难以保障。学习方法和内容单一，重视程度和自觉性、主动性不强，影响领导班子能力提升。
3、制度执行不力。街道各科室工作忙闲不均，相互配合不够，有时相互推诿，出现中梗阻，安排任务讲条件，干工作消极畏难，工作疲踏，效率不高，存在工作部署多，督促检查少，致使不少工作有布臵无动作，有要求无效果。例如办公用品采购管理不够规范，没有完善相关可操作性的制度，细化工作流程，并定期公示，存在监督管理空白。虽然制定出台了公文办理、机关 4
工作规则等制度，但全体干部执行制度的意识不强，制度执行流于形式。
4、对社区干部教育管理力度不够。一直以来，对社区干部和绩效的考核仍然沿用已经多年老办法，考核指标不够细化、量化，考核结果不够全面、准确、客观。考核缺乏针对性，考核的结果还不能全面体现社区干部的工作成绩和工作能力。经常性、有针对性地和社区干部开展谈心活动的工作做得不够，对社区干部的日常思想缺乏动态掌握，不能准确、及时发现苗头性和倾向性问题。
（二）官僚主义方面存在的问题
1、工作能力不强。由于忙于各种日常繁琐的工作，长期得不到充电，对业务工作不熟悉，有的要“翻着本本”做工作。随着政府职能的转变，随着国家一系列惠民政策的实施，部分干部适应不了形势的发展变化，在服务群众、促进发展、落实政策、解决复杂问题时，感到力不从心，甚至束手无策。有时办事有拖沓的现象，处理群众的问题也不是很及时。
、深入基层调查研究不够。存在着深入基层群众中调查了解情况、研究群众脱贫致富、帮助用好政策、解决群众具体困难和问题的情况少，习惯于在办公室想事做事，习惯于常规式、本本式地工作，不能很好解决群众诉求。有时深入基层，与群众见面，出于目的性、针对性的多，真正与群众沟通思想的少；
听汇 5
报的多，直接倾听群众意见的少；
看先进典型的多，了解落后情况的少；
了解面上情况多，发现深层次问题少；
对重点工作研究多，对群众身边的一些小问题关心少、关心不够。
、班子及干部队伍建设薄弱。部分成员团体意识、大局意识不强，个人主义和自我意识时有表现。在加强班子团结方面，存在说的多、做的少，知行不一的问题，存在工作效率和管理水平低的问题。干部队伍长期没有进行轮岗交流，整体工作能力和水平不足，干部队伍缺乏活力，没有完善的干部培训计划和实施方案。
4、群众工作方式方法欠缺。个别班子成员工作方法简单，不善于运用说服、教育、引导、服务、协商等办法和手段做群众工作，命令、压服的现象没有根本杜绝，不但不能与群众有效沟通交流，还会使群众产生反感厌恶的情绪，进一步疏远干群关系。
（三）享乐主义方面存在的问题
1、担当精神不够。有些领导对分管的工作不敢抓、不敢管,回避矛盾和问题。遇事能推就推，不关自己的事不管，要办的事也是按条条框框，怕担责任，怕有风险，怕连累自己。具体表现在：一是患得患失，不求有功，但求无过；
二是不思进取，安于现状，贪图享乐；
三是能力有限，畏首畏尾，寻找托辞。例如有些干部满足于老经验、老办法，甘当守摊干部，安于现状，保守主义心态严重，直接表现就是缺乏创造性的激情和冲动，重经验、6
轻尝试，本质上存在一种习惯性的思维障碍。
2、艰苦奋斗精神弱化。有的同志满足于既有“业绩”，认为自己劳苦功高，安于现状，于是勇争一流的信念淡薄了。有的同志满足于既有“地位”，综合分析年龄、职务等因素，认为自己再升迁的可能性很小甚至已经丧失，因而锐意拼搏的劲头削减了。有的同志满足于既有“能力”，认为自己的素质能力足以应对工作，不立新目标，不思进取，小富即安，缺乏新动力。甚至部分干部连值班制度都不能落实到位，碰上好天气就想着回家舒服舒服，只有天气不好时，才很勉强的坚持值守。
3、甘于奉献精神弱化。有些领导干部心理上存在按贡献索酬、正比例回报等思想，个别党员干部身上还显露出特权思想。一些同志喜欢和别人攀比，同效益好的兄弟单位比，比位子、比票子、比房子、比车子，总感到自己付出的多，得到的少，心理不平衡。
4、主动学习意识不强。一方面平时主要以组织安排的学习为主，自身在思想政治理论学习方面不够主动，存在边干边学的思想，工作过程中需要了才主动去查找书本，或到网络、报刊上学习；
另一方面学习不够系统，没有将读书学习是提高自身素质的内在要求和必经之路充分落实到位，没有进行定时、定期、有计划的进行理论学习与提高，没有确立一年中应该学习或加强多少思想政治理论知识的学习规划。
（四）奢靡之风方面存在的问题
1、节约公共资源的意识不够。部分机关工作人员节约意识不强，认为公家的财物，不用白不用，不花白不花，浪费与否和自己无关，缺乏爱单位如家的美德。例如在日常工作中，没有完全做到纸张正反面使用，没有养成外出办事随手关灯、关风扇的习惯。
2、存在讲面子、讲排场的现象。例如有些班子成员下基层不愿走路，热衷于以车代步。个别干部重吃穿、讲品牌，勤俭节约的意识不强，艰苦朴素精神不够。
3、接待上级有时有超标的现象。比如本来可以用《南洲大曲》、《杜康》等用于接待上级领导，却用了《衡水老白干》、《赖茅》等比较贵的酒，
4、对奢靡之风危害认识不深刻。有些干部对奢靡之风的危害认识不深刻，思想防线不牢固，导致行为上也出现了一些偏差。比如，干部在履行职务时接受吃请的现象仍然存在，认为这是社会普遍现象，而在思想上随波逐流，行动上漠然处之，一定程度上助长了歪风邪气。
（五）关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”、“最后一步路”的情况
1、关系群众切身利益的问题。党工委班子一直都是坚持为民利民便民，树立正确的政绩观，本着尽力而为、量力而行的原 8
则，切实落实各项民生政策。特别在街道当前的中心工作——棚户区改造和xx大桥的拆迁工作中，在畅通群众诉求，加强与群众真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解工作上做出了许多的努力，在一定程度上，让群众办事变得更加便利。但也存在一些问题，例如不善于学习其他地方先进的工作经验，与群众打交道习惯于老方法、老套路，导致一些惠民工作得不到群众的理解与支持。
2、联系服务群众“最后一公里”的情况。街道和社区是基层，与群众接触最多，面最广，党工委班子的行为直接代表党和政府的形象。在当前开展的第二批群众路线教育实践活动中，XXX领导班子及各科室、社区认真的剖析整改了联系服务群众中的“最后一公里”问题，坚持做到问题排查不到位不放过，问题解决不到位不放过。特别是在2012年后各社区成立了党委，配强基层领导班子，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部特别是领导干部的先锋模范作用，努力建设服务型基层党组织。但长效机制的制定不是很完善，导致不能总是及时发现问题并立即解决问题。
三、剖析原因
（一）理想信念偏差，自我约束不够
总的说来，班子理想信念是坚定的，党性观念是较强的，能够严格执行党的路线、方针、政策，遵守国家的法律法规及规章制度，始终与党中央保持高度一致，但在一定程度上还存在着忽 9
视对世界观、人生观和价值观改造的倾向，导致有时价值观产生位移。在实际工作中，坚持真理，修正错误的勇气有时还不足，解决职工群众的根本问题的办法还不是很多，对场内干部职工思想、纪律、作风上存在的一些不良风气和苗头重视还不很够；
对身边的一些错误行为，批评和纠正的力度还不很大，一定程度上存在着“好人主义”和怕得罪人的思想。有时因为各种事务千头万绪，困难和矛盾层出不穷，扎实干事的劲头还不很足，改革创新的勇气有待提高。解决问题有时有些患得患失，不够果断。在模范遵守各项纪律方面，有时存在讲究面子、迎来送往、请吃等现象。究其原因，价值观取向发生偏差。
（二）进取精神退减，宗旨意识不浓
始终把实现和维护干部群众的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点是党工委班子应尽的责任，但在改革开放和经济转轨的新形势下，开展工作时，群众观点相对有些弱化，想问题、办事情，有时不能完全从群众利益出发，极个别时候还存在与民争利的现象。日常工作过程中，班子成员的工作负担都很重，具体事务挤占了很多时间，到基层一线调查研究、了解情况、征求意见、解决问题的时间相对减少。究其原因，没有从根本上理解和遵守党的宗旨。
（三）学习不够深入，党性修养不强
加强学习是提高党性修养一个非常重要的途径，但实际工作 10
中，有的同志自认为理论水平尚可，对理论学习自觉性不高，忙于各种事务，淡化了主动学习的意识，刻苦钻研力度不够，特别是在理论学习方面存在表面应付、完成任务的现象，理解精髓不深。对学习制度坚持得不够好，工作忙起来，就放松学习，存在“以干代学”、“先干后学”的思想。学习安排上集中少、自学多，专题讨论少、宣读文件多，剖析问题少、部署工作多,在主观上对加强理论学习的紧迫感认识不足。
（四）纪律意识减弱，制度执行不严
一是政治纪律淡薄，原则性不强。由于放松了政治思想学习和世界观的改造，导致个别干部的政治纪律意识减弱,对党的思想路线、方针政策的贯彻执行，缺乏科学的执行力，缺乏时不我待的奋斗精神，工作能力也长久没有长进。
二是组织纪律松懈。党工委班子虽然始终坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，但对照高标准要求，执行不到位的情况仍然存在。有时好人主义思想严重，执行制度时原则性不强，遇到得罪人的情况，就想有意回避，把制度束之高阁，制度的执行还存在重形式、轻落实、轻执行到位的情况。
三是财经纪律不严。有时放松了对铺张浪费的约束，对勤俭节约艰苦奋斗的要求。认为工作需要多方支持，来客接待，开点支、花点钱把菜安排好一点，烟酒档次高一点，让客人觉得有面子，是情理之中，没什么要紧的，对舌尖上的浪费等奢靡之风没 11
有引起足够的重视。
（五）服务意识滑坡，“三严三实”践行不足
“三严三实”是指严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。近年来，对党员干部强调：开拓进取、奋力拼搏，以良好的精神状态正确对待事业，抓好各项工作的落实。但对加强干部思想政治教育、增强干部事业心责任心缺乏有效明显成效的工作举措，没有形成开拓进取的明确导向机制，存在着工作研究就事论事多、开拓创新不够，工作推进布臵任务较多、讲求质量较少等问题。工作干多干少、干快干慢、干好干坏大多靠个人的自觉性，致使工作创新和制度创新的动力不足。加上部分成员担任同一领导职务时间较长，情况熟悉，存在一种“功到业熟”的想法；
社区等下级单位负责人年龄结构老年化，存在一种“船到码头车到站”的思想倾向。开拓进取的精神弱化退化，导致思想上有些因循守旧，工作上有点按部就班，完成工作标准不高，面对本单位发展中出现的新情况、新问题，缺乏迎难而上的勇气。
四、整改措施
XXX党工委班子认真对照“四风”的具体表现，查找出党工委自身存在的主要问题和不足，特制定如下整改措施：
1.建立健全规章制度。狠抓制度建设，建立有效工作机制，健全权力运行制约和监督机制，坚持用制度管权管事管人。对经 12
过实践检验行之有效、群众认可的制度，纳入贯彻党的群众路线的长效机制，对不符合为民务实清廉要求的制度进行修改完善。
2.强化学习教育。要求党员干部特别是党工委领导班子成员精读教育实践活动各种学习书籍和习近平系列重要讲话精神，认认真真观看电教片，写出高标准高质量的学习心得和观后感。保证学习时间，明确学习内容，确保学习效果，使学习制度化、规范化、常态化。
3.搞好基层调研与科学决策。领导班子成员必须经常下到基层进行多方调查、走访，深入基层倾听职工群众的诉求与呼声，做到每季度开展一个调研专题。决策时务必要实际、依法、科学，要经得起历史的检验。
4.进一步转变工作作风。坚持联系群众，以民为本，把职工群众满意不满意作为衡量党工委班子工作的第一标准。进一步密切同人民群众的血肉联系，竭力为群众排忧解难。坚持厉行节约，反对奢侈浪费，严格公务性支出管理，从严控制内部接待标准。坚持勤政廉政，严守工作纪律，外出出差办事要履行请假和报批手续，上班时间不得做与工作无关的事情。
5.多下基层为群众排忧解难办实事。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。因此，必须解决好联系服务群众“最后一公里”的问题。要在坚持深入基层一线和为群众排忧解难办实事上下功夫。要多听来自一线群众的声音，特别是不同的声音， 13
全面了解居民的生产生活情况，虚心听取群众的意见，自觉接受群众的监督。杜绝在办公室里“拍脑袋”解决问题，要坚持到一线去，在实践中体察民情、发现问题，切实为群众办实事、做好事、解难事。
6.树立艰苦朴素、勤俭节约的精神。要求党工委班子成员以身作则，带头践行党的艰苦朴素的优良传统，厉行节约，尤其要带头节约公共资源，从节约一滴水、一张纸、一度电做起。不攀比，不搞奢侈浪费，在接待上级时严格控制标准，尽量将所拥有的资源最大化的用在为民谋福利上面。
社区党工委领导班子对照检查材料
党的群众路线教育实践活动开展以来，社区党政班子深入开展学习教育，不断提高思想认识，坚持开门搞活动，广泛征求意见，以贯彻党中央八条规定和省委九条规定为切入点，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧紧围绕反对“四风”，严格对照《党章》，学习弘扬焦裕禄精神，按照“三严三实”要求，通过多方面征求意见、督导组谈话提醒、班子成员自我剖析、互相谈心等方式，带头查找和梳理自身存在的“四风”突出问题和关系群众切身利益问题，深入剖析思想根源，明确整改措施和努力方向。现将对照检查情况汇报如下：
一、遵守党的政治纪律，贯彻中央八项规定精神和执行省委省政府九项规定情况
遵守政治纪律方面
社区班子始终坚持把遵守党的政治纪律作为开展一切工作的政治准则，坚定不移地在思想上、行动上、政治上与党中央保持高度一致。在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致；
经认真对照，班子成员没有公开发表同中央的决定相反的言论，没有在群众中散布同党的路线方针政策相反的意见，没有歪曲党的历史和诋毁党的领袖人物、诋毁党的优良传统的言论，没有散布违反马克思主义的错误观点，没有制造、传播政治谣言，没有对党的方针政策和重大决策采取阳奉阴违的态度。
经认真检查，社区班子在遵守政治纪律方面存在的主要问题是：主观上认为大政方针与自己无关，自己不可能违反政治纪律，思想上轻视、态度上忽视，缺乏惊醒的自觉。客观上认为政治离自己遥远，只要做到“三个服从”，其它就没有问题。在朋友聚会、同事或家人的交流过程中，对一些发表损害党的形象、诋毁党的信誉的言行没有进行抵制和斗争，有时对一些国家的政策也有品头论足的现象。
贯彻中央八项规定精神、省委省政府九项规定和总局九项规定情况
自中央八项规定、省委九项规定、总局九项规定和管局九条规定相继出台后，班子在执行上和思想认识上不够到位，没有做到从思想和行动上的高度统一和自觉。对照有关要求，认真思考，仔细查摆，自我认为还有需要进一步改进的空间。比如，书记、主任原来办公室是42平方米；
没有自觉地缩小办公用房，而是根据上级文件的要求才及时将办公室使用面积整改为7.7平方米；
在厉行勤俭节约这方面做得还不够到位。比如说，在社区管理方面，一直在强调节约用水、用电、节约办公耗材等措施，也见到了实效，现在社区的所有单位在用纸方面都能做到双面打印，仔细校对而减少了不必要的浪费，但是，监管力度仍需加强，比如有些单 位曾出现过忘记关电脑、卫生间电灯的现象，说明节约意识还需加强，监管还需加强，以养成自觉行为。
二、“四风”方面存在的突出问题
形式主义方面
一是学风不正，学用脱节。一方面是学习的广度、深度不够。一般性的学习多，只停留在学习文件，学习会议材料上；
集中学习形式单一，学习几个上级文件就算是集中学习，存在以会代训、以会带学情况；
组织专题学习、交流学习少，部分同志工作之余的很多时间都花在赚钱、娱乐和交友上，学习效果不突出。第二方面是对政治理论没有认真研读掌握，对社区民情缺乏深入的研究和分析，班子对工作的开展没有形成统一的共识。对理论指导实践的重要性认识不够，开展学习习惯于凭经验办事，凭主观意愿行事，履职能力亟待提高；
第三方面是学习和运用不统一，学用脱节。存在应付性学习、功利性学习，只求学过，不求学深，不为学以修身、自我提高，部分同志一味追求学实际的、学赚钱的东西，而不是扎实的学业务。
二是工作不实，效果打折。习惯于以开会讲话的形式抓工作，促落实，层层开会，层层传达部署，对会议把关不严，同一内容重复讲，多人讲，只追求会议规格，而不注重会议质量；
唱功好，做功差，讲空话多，抓落实少，以布置当落实，以口号当行动；
脱离群众，不接地气。有的同志习惯“窝” 在办公室写通知、打电话发指令，不愿到基层走一走、看一看。
官僚主义方面
一是不敢担当，不愿负责。缺乏啃骨头的勇气和钉钉子精神，精神不振，干劲不足，特别是在拆除私拉乱建、机车清理、菜地清理、商贩治理、车库改造等工作中畏首畏尾，不敢勇于承担负责。如对小区车库擅自改变使用范围的清理始终没有到位。
二是作风漂浮，华而不实。有的同志只栽花，不栽刺，无原则一团和气，当“老好人”；
有的同志在工作中怕得罪人，怕伤感情、怕影响团结，怕“越位”，不敢大胆发表自己的意见和主张。
三是服务不周，意识淡薄。有的同志工作态度不积极、不主动，对待来访群众态度冷漠生硬，觉得群众来访就是来添麻烦的，没有热情接待；
服务意识不强，便民措施不健全。有的干部群众观念差，公仆意识淡薄。下基层少，体察民情，了解民意，反映民声只停留在收集民情民意的表面工作上，只是听听汇报，看看材料，没有真正沉下身子接地气；
服务意识不强，对基层群众反映的问题不主动联系协调解决，一味的推诿、敷衍、搪塞。
四是沟通交流不够，合力不足。班子成员有的只注重研究自己分管的工作，对其他班子成员的工作不愿关注，不想 了解支持配合，互相之间相互理解、相互支持、相互沟通协作不够，没有形成合力推动整体工作。
享乐主义方面
有的同志受机关工作要“程序不减、节奏放缓”思想的影响，工作中主动性、积极性、创新性变差，仅凭经验凭直觉靠老办法办事，不想主动面对问题和解决问题，满足于当“太平官”、“逍遥官”；
有的同志不遵守工作纪律，想来就来，想走就走，工作时间办私事、侃大山、作风懒散飘浮。
奢靡之风方面
干部职工节约意识不强。对干部职工的节约意识教育不够，对干部职工艰苦奋斗、勤俭节约、精打细算、过紧日子的要求还不够严格。有的同志没有把节俭作为一种精神追求和生活习惯，“下班不随手关灯”、“电脑长时间待机”、“纸张单面打印”等浪费现象一定程度存在。
三、产生“四风”问题的原因分析
社区党委班子存在的“四风”突出问题，反映出班子成员的主观世界改造、党性修养还有欠缺，正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观树立得还不够牢固，党性还不够纯洁。对照党章、“三严三实”要求，对照群众期盼，以焦裕禄、杨善洲同志先进事迹为镜子，深刻剖析问题产生的根源，我们认为“四风”问题存在的主要原因有四个方面：
理想信念有所淡化。班子成员自觉不自觉放松了对党政治理论的学习，多数时候学习流于形式、流于表面，没有持续性开展。总认为班子成员个个多年工作，有实践经验、有理论基础，无需加强学习。放松了对自己世界观、人生观、价值观的改造。总认为自己长期接受社会主义思想教育，自己的人生价值取向没有问题，这种思想认识导致了自己积极向上、锐意进取、敢于担当、求真务实、艰苦奋斗、勤俭节约的精神减弱，对党的理想信念有所动摇。久而久之，对自己和自己周围存在的“四风”问题认识不足，不去反对和抵制，反而随波逐流。慢慢助长了“四风”等各种不正之风的滋生蔓延，出现了追求享受、追求表面、流于形式、高高在上、甚至脱离群众等“四风”问题。
宗旨意识有所弱化。班子成员在实际行动中没有做到时刻把群众的冷暖挂在心上，主观上不同程度淡化了对群众的感情。泡在文山会海的时间多，深入实际、联系群众的机会少，尽管内心是真心想为群众多办些实事好事，但在实践中贯彻执行群众路线还不够彻底全面，在考虑工作时站在群众的角度、体察群众的感受还不够深切，设身处地解决群众的困难做得还不够自觉，履职为民的思想树得不牢固。
缺乏进取精神和责任意识。对工作的热情有所减退，缺乏干劲、只求过得去，不求过得硬，放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视，放松了对保持 党员先进性和纯洁性的追求。进而精神开始消减，学习有所放松，要求也有所降低。在思想上，自满松懈的想法多了，认为把自己的事做好，把自己管好就对得起组织了，不愿意严格要求下属，怕得罪人。在工作中，考虑个人得失多，思考全局性的问题少；
好人主义思想多，坚持原则少；
得过且过、维持现状的想法多，开拓进取、勇于创新的意识弱了。这些问题的存在，归根到底是缺乏进取精神和责任意识。
党性修养不够。班子平时对《党章》和《党内政治生活若干准则》等党内规章不认真学习，班子成员间的沟通交流不充分，开会时大多谈工作，交流思想少，有的问题没有在大家的思想深处形成共识。党内民主生活会召开得少，开展党内批评与自我批评少，成员或者碍于情面，或者存在好人主义思想，相互之间讲优点多、提希望多，缺少从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律方面开展批评和自我批评，触及不到思想和灵魂；
班子成员认为自己是有多年党龄的老党员，党性修养锻炼这么多年，已经足够成熟和坚定，因而放松了党性修养。这些问题的存在，导致有的同志出现利己主义，片面追求个人利益；
有的出现个人主义，以“我”为中心，更多的是考虑自己，而对党的事业，对群众需要解决的问题则考虑得少了。
四、努力方向和整改措施
强化理论学习，坚定理想信念
进一步深化学习，把学习作为班子建设的重要内容。一要着力解决学习深度不够的问题，重点学习党的政治理论，用理论指导各项工作的开展；
二要着力改进学习形式，解决学习形式单一，满足于念文件、读材料的一般性学习上；
三要着力丰富学习内容，解决知识面狭窄、知识结构不合理、用科学理论武装头脑不够的问题；
四要通过认真扎实的学习活动，进一步坚定共产主义理想信念，进一步提高运用马克思主义立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力，增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性，树立正确的世界观、人生观和价值观，筑牢思想防线，勇于创新。
提高党性修养，强化宗旨意识
要把提高党性修养强化宗旨意识贯穿教育实践活动始终。一要学习《党章》。带头贯彻落实习近平关于“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”的要求，进一步解决好世界观、人生观、价值观这个人生“总开关”问题。自觉加强党性修养、宗旨意识，做好本职工作。二要在实践中增强党性修养。要深入基层、深入群众，真心实意为基层群众解决困难和问题。三要牢记党的宗旨。要保持清醒的头脑，时刻注意摆正自己的位置，牢记全心全意为人民服务的宗旨，警惕脱离群众的倾向。坚持身体力行、求真务实、言行一致的工作作风，实实在在地为人民群众办事。四要深入调查研究。深入基层、深入实际，掌握真实情况，形成有针对 性、有价值的情况报告，推动社区工作持续发展。
密切联系群众，切实转变作风
一是要积极发挥首问负责制的作用，做好信访工作。更好地为群众解疑释惑、宣传政策、疏导情绪、化解矛盾、反映情况、处理问题。二是每个班子成员每周至少抽出一天的时间，深入基层开展调研。在调研中，要尽可能多搞一些随机走访、少一些事先安排，多一些面对面地听取群众意见、少一些开会听汇报，真正听到老百姓的心里话，切实拉近与群众的距离，进一步增进与群众的感情。
健全规章制度，推进工作落实
一要健全完善各项工作规章制度。包括《社区工作人员管理制度》、《财务管理制度》、《车辆管理制度》等，班子成员要带头执行制度规定，正已正人、率先垂范。二要以落实中央“八项规定”为重点开展勤俭节约活动，治理享乐之风和奢靡之风。班子成员要带头严格落实中央八项规定和省委、总局的有关规定，定期开展对照检查，对实施效果不好或不完善的地方及时改进，确保各项机制健全到位，落实到位。
总之，在以后的工作中，社区班子以党的群众路线教育活动为指导，进一步完善整改措施，力争思想上有新的境界，工作上有新的起色，作风上有大的转变，确保教育实践活动取得实效。
以上是社区班子对照检查材料，如有不足之处，请各位领导、同事予以指正。
班子对照检查材料
**街党工委
根据区委关于开好民主生活会的要求和部署，我街对会议进行了精心组织，街道领导班子对照“三严三实”要求，进行了认真的问题查摆。现将有关情况汇报如下：
一、“三严三实”专题教育情况
（一）以“三严三实”为重要内容抓好集中学习教育 采取个人自学、党工委集体学习、专题研讨、体验式学习等多种形式，引导党员干部深刻领会、自觉践行“三严三实”，努力做到“三个结合”，紧密结合贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神，紧密结合党性教育和警示教育，紧密结合纪律教育学习月活动，开展“六个一”主题活动，落实“不作为、乱作为”专项整治，进一步坚定了党员干部的理想信念、增强政治定力。共开展各类培训学习活动53场次。
（二）以问题为导向丰富专题教育活动内涵
做到与“解决群众困难、打造城区环境、促进产业升级”三结合，全力提升辖内环境质量，优化产业结构，疏导城中村改造矛盾，解决群众诉求。加大力度推进“城中村”改造工作，并取得重大突破，打造“干净、整洁、平安、有序”城区环境，城区环境有了大幅提升，“城中村”安全隐患整治以及“三线”整治成效显著，成功化解**公司“家属工”历史遗留问题,迅速解决社区居民反映强烈的迎宾街路灯不亮、化工厂宿舍篮球架损坏等问题，顺利调解**学院与财基公司、月亮湖体育会的用地纠纷。探访、慰问困难户80余次，完成维修整治项目21宗，处理劳动案件60宗，追回工资116万元。
借鉴群众路线教育实践活动做法，领导班子成员不断加大问题查摆分析力度。坚持边查边改、边整边改，敢于直面矛盾，推动各项整改任务落到实处。经汇总梳理问题19条，制定整改措施，完成整改19条。
二、存在问题
（一）政治学习不够，理论功底浅薄。对理论学习不够重视，理论学习花的时间少，联系实际不够，使自己对理论知识的理解与实际脱节，没有发挥理论的指导作用，没有做到真正用马列主义观点、方法研究新情况、处理新问题。思想和工作存在主观性、局限性和片面性，站的不高，想的不远。
（二）深入一线不够，工作浮于表面。领导干部下村居工作缺乏全面统筹安排，侧重解决具体个案，联系督导的班子成员对联系点面上的情况了解多，深层次问题挖掘少，指导和督促工作不踏实。班子成员到村居了解情况时，常常是来去匆匆，走马观花，听取汇报多，沉下身子剖析问题少，了解群众需求不深不透，对村、居人员和情况了解不深入，村居各项规章制度有待进一步完善，村居工作有待进一步加强，督促村居工作不到位，凌塘村大规模违法建设没有及时发现和处理等。
（三）工作的积极性、主动性、创新性不够，进取精神不足。安于现状、不思进取的不良思想有所抬头，逐步放松了对自身和工作的标准，思维容易故步自封，仅满足于“交差”和守摊子，面对工作难题和压力习惯等上级下指示，等别人冲锋，工作缺乏积极性和主动性。有时习惯于常规思维，习惯于凭老观念想新问题，靠老经验办新事情，运用新思想、新方法研究解决新情况、新问题的水平不高。
（四）把关不严，执行力不够强。在处理日常业务中，个别分管领导把关不严，导致工作出现一些不应有的疏漏。线口之间存在工作忙闲不均的情况，工作量不均衡，导致有的线口疲于应付，工作质量不高。有时因分工不够明确，造成相互推诿，以致工作停滞。有的线口力量偏弱，干工作消极畏难，工作疲踏，效率不高。有的线口分管领导工作部署多，督促检查少，致使不少工作有布臵无动作，有要求无效果。没有充分调动党员干部的积极和主动性，对个别“懒政”干部束手无策，做老好人。
（五）存在本位主义意识，大局意识不强。缺乏大局意识，考虑问题总是从本人分管工作和个人利益出发，只关注自身分管的工作，对不分管的工作不接触，在其他班子成员工作遇到瓶颈时，不愿意帮忙协助解决。
三、原因分析
理想信念的“总开关”拧得不够紧，宗旨意识不够牢，干事创业的激情减退，担当精神不足，求稳怕乱的心态日益严重。用经验去工作、去指导发展，导致因循守旧，缺乏作为。缺乏大局意识，导致思想的局限性。严谨细致的工作作风松动，导致工作质量不高。
四、整改措施
（一）严以修身，加强理论修养。坚持刻苦学习政治理论，树立正确的世界观、人生观和价值观。一是全面系统地学习党的路线政策方针，掌握新形势下的各项方针政策；
二是引导主动钻研学习，为推动工作开展储备理论知识、政治知识；
三是着眼于理论的活学活用，加强对实践的理论思考。
（二）沉下身子，联系服务群众。树牢群众观点，抓实驻点普遍直接联系群众工作，完善街道领导全方位督导村居工作制度，班子成员每周至少到所督导的村居指导1次。深入了解群众的工作和生活情况，关切群众期盼，在群众的事上多下点功夫，多花点心思，把群众的事想在心里，放在手里，遇事多想群众之所想，急群众之所急，多做对群众有益的事，及时解决群众的需求。
（三）敢于担当，树立勤政形象。克服依赖心理，振奋精神，敢于担当，真抓实干，以高度的责任感做好各项工作，以焦裕禄同志等为榜样，牢固树立“为官一任、造福一方”的理念。一是克服求稳怕乱的思想，主要领导以身作则带动干部职工攻坚克难；
二是面对困难问题领导主动带头揽包、带头碰硬。艰苦奋斗、攻坚克难，积极推进“城中村”改造，加强社会管理服务创新，努力打造“干净、整洁、平安、有序”城区环境。
（四）扎实工作作风，提升执行力。多在“实”和“认真”上做文章，把工作做细做实，针对一些重点工作抓落实不到位的问题，完善街道管理制度，将建立工作的长效机制，尽可能实现各项工作科学化、制度化、常态化。引导领导干部立足本职工作，从小事做起、从基础做起，激发干部工作的精气神，谋其政、履其职、担其责。对重点工作列出“时间表”、立下“军令状”，用力把每一项工作干成、干好，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头促执行、抓执行。
（五）树立大局意识，强化工作统筹。树立全局观念和一盘棋的思想，强化团队意识，做到同心、同向、同步，每个人始终做到“不越位、不缺位、不错位、不失位”。正确处理好单位、线口和个人的利益关系，使一切工作及言行都服从大局，努力营造团结奋进、干事创业的良好氛围。夯实责任机制，强化责任分工，完善条块结合的督导工作制度，层层传导压力，引领和激励班子成员立足工作岗位，尽职履责抓好落实。加强对各项工作落实情况的督促检查，形成你追我赶，创先争优的氛围。
街道领导班子对照检查材料
XXX街道党工委
按照上级统一部署，街道党工委为开好党的群众路线教育实践活动专题民主生活会，认真制定方案，精心组织学习了《关于认真学习贯彻习近平总书记重要批示精神确保第二批教育实践活动取得实效的通知》、《关于河南省兰考县委专题民主生活动会情况的通报》，广泛征求意见，普遍开展谈心，共征集意见和建议400余条，街道党政领导班子集中讨论查摆出的问题，逐条对照检查，按照‚照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病‛的总要求，以为民务实清廉为主题，以反对‘四风’、服务群众为重点，坚持严肃认真、实事求是的要求，形成对照检查材料如下：
一、‚四风‛方面存在的突出问题
街道领导班子对照‚为民务实清廉‛要求，深入查找了‚四风‛问题，经过深刻反思和认真对照，街道党政班子尽管坚持正确的政治方向，但在实际工作中仍存在‚四风‛方面的问题。表现如下：
1、形式主义方面
机关干部集中学习，往往存在形式阅知，不求甚解，不能做到理论联系实际，用党的理论指导工作实践。有时有些同志还以各种理由、籍口不参加学习，个别同志甚至无故缺席。
不求实效，工作不实，推动工作不力。工作中往往存在工作部署透彻，工作目标明确，但对工作的阶段性目标、时间节点督促检查不力，推进重点项目工程时存在被动应付现象，文件和会议总量仍显得较多；
调研、征求意见建议也存在形式主义的问题，对一些措施、方法的落实仍停留在口号上、形式上。
具体表现为：一是解放思想意识不强。工作上重布臵轻督查，标准不够高，工作求稳求实，创新不够，担当不足。二是
学习上重形式轻效果，形式比较单一，效果不明显，导致解决复杂问题的能力不足。三是紧迫感、责任感不够强烈。突出表现在一些复杂历史遗留问题的化解处理、综合性较强项目的推动和一些信访复杂问题的解决上。比如住仁山信访；
岭上、梨塘等村山林纠纷；
农民建房；
征地款分配问题等等，引发的后遗症和深层次矛盾、问题仍然突出。
2、官僚主义方面
脱离实际，服务意识欠缺，解决群众和社会需求不主动。对实际工作情况不了解不关注，不愿帮助基层和群众解决实际问题，不敢担当，怕给自己添麻烦，工作上敷衍塞责、推诿扯皮、得过且过。与群众谈心交流不够，思想交流不充分，对群众的信访问题解决未做到尽心尽责。
一些干部满足现状，自我陶醉，对加快发展的紧迫感、重要性认识不深，对发展形势估计不足，对发展趋势把握不准，对自身特点和优势发挥不到位。一是在‚用心把握、用心工作、用心落实‛和亲力亲为上存有差距。在实际工作中，浮在上边多、浮在机关多、忙于应酬多的现象仍然存在，深入实际少，调查研究少，谋划发展投入精力不够。一些很好的办法措施，仍停留在文件上、板面上、会议上，在深入一线、深入现场、深入特殊户、针对特殊群体解决问题上抓得不实不到位。二是个别班子成员责任意识差，在独当一面和合作攻坚两方面都存在欠缺，工作方向、目标不明确，工作动力不足、力度不够。三是部分班子成员工作不主动、不适应，街村干部工作作风不过硬，存在推一推，动一动，不推就不动的现象，建设长效机制仍存有薄弱环节。
3、享乐主义方面
精神懈怠，满足现状，开拓创新意识欠缺。思想上因循守旧，习惯于用老办法解决新问题，创新意识不强。安于现状，工作缺乏新动力，攻坚克难的勇气不足，工作上有畏难情绪，表现为工作不够积极、主动。
4、奢靡之风方面 总的来说，我们这个班子整体工作作风扎实，廉洁自律做得也比较好，大家能够自觉遵守中央八项规定和相关规定，不断加强自律意识和制度观念，坚定理想信念，牢记党的宗旨，自觉用党纪政纪刚性约束和严格要求自己，没有出现‚四风‛方面的违规违纪现象。但纪律作风时好时坏，时紧时松，被动响应的现象依然存在，碍于面子、迫于工作、被动应酬、偶然浪费的现象依然存在，在落实党政机关厉行节约方面还有所欠缺，还存在着公务接待等方面不同程度的铺张浪费现象，公务接待规格有时超标，接待用餐存在个别浪费现象。
5、密切联系群众方面。一是宗旨意识淡化。在对待群众感情上不够贴近，在深入基层调查研究、广泛征求群众意见建议和群众打成一片上做的不好、不到位。二是在解决特殊群体、特殊对象帮困方面和扶持创业致富典型方面仍不到位。三是在解决信访稳定方面存在办法不多，措施不力，效果不佳，一些历史遗留问题还没有切实得到有效解决，一些特殊信访对象稳控化解上存在不到位、处臵不到位、化解不彻底的现象。
二、存在‚四风‛问题的根源
通过对存在问题进行认真剖析，深入思考，认为产生的根源是多方面的，重点在三个方面需要引起高度重视。
1、理想信念教育和自身修养坚持不够高。
学习次数、学习时间较多，但学习的效果、掌握和理解深度不够，表率意识和紧迫意识还没有完全树立起来，对‚四风‛危害性的认识不很到位，影响了各项工作的高标准开展和反‚四风‛的自觉性、坚定性、紧迫感。
一是精神弱化。受社会普遍存在的以事务工作代替党性锻炼，理想信念淡化的影响，使我们的党性修养减弱了，对自己要求放松了，队伍的宗旨意识、大局意识、敬业精神有所弱化。二是理想淡化。受各种思潮的侵入和现实案例影响，思想容易波动，加之自觉理论学习和修养不足，造成为最终实现共产主
义的理想信念有所淡化，导致‚四风‛问题的存在。三是理论虚化。有重实际工作操作，轻政治理论学习的思想。认为业务是实的东西，能看得见摸得着，政治理论是虚的东西，看不见摸不着，政治理论水平再高不如实实在在干点事。理想信念的淡化，自身修养的不够，一定程度上影响了工作质量提升。
2、宗旨意识和群众观点树立不够牢。
一是深入基层，不经常。领导干部到了基层直接听取基层群众意见少，没有真正和群众打成一片。没有把群众当朋友，把政策和情况交给群众，做到民主公开、决策透明。二是宗旨意识，不扎实、不牢固。群众路线和群众观点领会不深刻，‚从群众中来、到群众中去，一切为了群众、一切依靠群众‛的思想在具体落实上有偏差。这都是宗旨意识衰退，全心全意为人民服务的宗旨树得不牢固和事业发展的责任意识减弱的体现。
3、思想观念不适应，点子不多不新。只把解放思想、转变观念停留在口头上，没有能够体现在具体工作中，落实到坚持改革开放、推动转型发展、促进社会和谐上，部分班子成员存在不愿闯、不愿试，怕出问题、怕担责任，老办法过时了，新办法不会用，思维方式、工作方法还没有彻底转变过来，导致时常满足于已经取得的成绩，固步自封，开拓创新意识差，思想观念不适应，在出谋划策上缺乏点子和点子不新，创新创业创一流热情不足，效果不好。
4、求真务实和拼搏精神弘扬不够实。
一是工作标准要求不高。工作繁重、压力大的时候，首先想到的是怎样尽快完成任务，降低了工作标准。二是制度执行的力度还不够果断，实际运用中缺乏检查和监督。
三、整改思路
1、抓学习强素质强班子。
要强化党政班子学习工作化，工作学习化理念，勤奋学习，善于思考，在真学、真懂、真用上下功夫，使学习真正成为充实知识、提高素质、增强本领的基本途径。要把思想建设摆在
党建工作的首要位臵和全局各项工作的突出地位。经常性地开展理想信念和宗旨意识教育活动，加强干部世界观、人生观、价值观教育，用科学发展观武装自己，牢固树立立党为公、执政为民的理念，科学发展、和谐发展的理念来指导工作、指导实践，不断提高应对复杂局面、解决复杂问题和攻坚克难的能力和水平。
2、抓整改强责任作表率。把思想教育引导作为一项长期工作，常抓不懈。要让群众了解和掌握政策法规，针对群众关心的热点问题解疑释惑。
进一步强化问题导向，坚持求真务实，治理形式主义和官僚主义，认真慎重积极对待各类意见建议，列出清单，建立健全并公开公示整改事项、整改内容、整改目标、整改时限、整改责任单位、责任人、责任制，强化班子成员带头表率意识，创造条件便于基层和群众监督、评价，牢固树立大局观念和全局观念，强化为官一任、造福一方、稳定一方的责任，落实有效措施和办法。
全力化解历史遗留问题和信访积案，认真解决好关系全局的重大问题。既要提高独当一面的水平，也要提高合作合力攻坚的能力，努力营造千方百计惠民生，一心一意谋转型、奋发有为争一流的良好氛围。
开展求真务实大讨论。联系实际谈体会、谈认识，解决思想态度上的问题；
根据征求到的相关意见，提出反对形式主义、官僚主义改进工作的具体措施，解决行动上的问题；
加强政策理论学习，提高自我修养，从思想上防止‚四风‛侵袭。要把求真务实作为今后一段时期作风建设的着力点，今后要将其作为创先争优活动和党员承诺的重要内容。
加强创新能力和创新意识的培养。要进一步务实创新，培养各级干部创新能力的培养，增强创新意识。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成
效的不断提高。要不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。始终围绕长远发展和中心工作，不断创新发展。
3、强自律促廉洁树新风。
要严格落实中央八项规定，定期开展对照检查，开展专项治理分析，对实施效果不好或不完善的及时改进，确保各项机制健全到位。长期坚持不动摇，养成习惯，形成制度。
要严格执行公务接待规定，原则上在机关食堂就餐，控制陪餐人数。要推广节水、节电等好习惯，养成文明健康生活方式。进一步落实无纸化办公，减少纸制文件数量，实行电子政务。严格财经纪律，做到不该花的不花，不该开支的绝不开支，坚决反对‚讲排场、比阔气‛的不良风气，真正把资金用在刀刃上，为民多办好事多办实事，共同促进社会和谐稳定，共同描绘井开区街道美好未来。
从大家提出的意见看，还有一些不属于四风问题，但从服务基层、联系群众、改进工作的角度看，也是我们教育实践活动的重要内容。对此，我们也要认真对照检查，向群众做出交待，在整改方案中逐条落实，切实加以解决，让群众满意。
以上对照检查，恳请各位领导和同志们评议，多提意见和建议，帮助街道班子改正缺点，真正通过群众路线教育实践活动，把街道党政班子锻炼成一个团结奋进、求实创新，能带领广大干部群众干出成绩的高素质的领导集体。
对照检查材料模版(供参考)
XX党委（党组）专题民主生活会
个人对照检查材料
（职务姓名）
引言：简洁明快、不讲套话，对谈心谈话情况作简要说明。
一、遵守党的政治纪律和改进作风的基本情况
（一）主要写遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定和市委七条实施意见、“八严禁”“十二不准”，践行“三严三实”要求方面存在的问题，不写成绩。
（二）逐一对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明。
二、“四风”方面存在的突出问题
（一）形式主义方面
（二）官僚主义方面
（三）享乐主义方面
（四）奢靡之风方面 具体要求：问题要深、事例要实。查摆问题要把自己摆进去，必须列举具体表现、具体事例，不能泛泛而谈，享乐主义、奢靡之风方面，不能简单列举迎来送往、送收土特产等一般性问题。对群众反映和上级点出的问题，要主动认领，不推卸责任，更不
能“以退为进”、表白成绩。
三、“四风”问题产生的原因
具体要求：针对查摆的问题，结合自己的思想、工作、生活实际和成长经历，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及“三严三实”、道德修养等方面分析原因。
四、努力方向和改进措施
具体要求：与查找问题、剖析原因对应起来，措施要有针对性、可操作性，具体实在、务实管用。
承诺不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡。
备注：
1.字体：标题为方正小标宋二号字；
职务、姓名为方正楷体三号字；
一级标题为方正黑体三号字；
二级标题为方正楷体三号字；
三级标题为方正仿宋三号加粗字；
正文为方正仿宋三号字。
2.页面设置：用A4纸，双面打印；
上3.5cm、下2.9cm、左2.55cm、右2.55cm。
开发区中云街道党工委班子对照检查材料
（2014年6月） 中云街道党工委
以“为民、务实、清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动开展以来，中云街道党工委聚焦“四风”问题，扎实开展学习教育，并通过座谈、走访、信箱、热线等多种方式广泛征求意见，共召开征求意见座谈会2批次32场次，其中党工委主要负责同志亲自参加6场次。在学习教育、听取意见环节，党工委主要负责同志分别约谈了16个村（社区）的党组织负责人和街道机关部门负责人；
在查摆问题、开展批评环节，领导班子成员共开展谈心谈话活动150场次，其中党工委主要负责同志45场次。按照严格衡量标准、精确查摆问题、深入分析原因、落实整改措施的要求，中云街道党工委认真查摆班子在作风建设方面存在的问题，重点剖析“四风”突出问题和具体表现，深挖问题产生根源，切实找准改进方向，提出整改落实、建章立制的思路和措施，本着严肃认真、实事求是的原则，形成对照检查材料如下：
一、遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定情况
中云街道党工委班子能够时刻牢记使命、履职尽责，严肃政治纪律、坚定政治立场，在思想上和行动上同党中央保持高度一致，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神和中央、省委、市委和区党工委的决策部署，坚决执行党的基本路线、基本纲领和方针政策，坚持以“科学、和谐”的理念统领街道经济社会发展全局。同时，高度重视作风建设，坚持把改进作风作为促进工作的重要手段。在转变工作作风方面，班子成员能够牢固树立群众观点，自觉践行群众路线，真心实意解决群众反映的问题，决策和部署工作以整体利益为出发点，着眼长远、顾全大局，作风建设取得了新进展。当然，对照新形势、新任务和新要求，中云街道党工委班子在有关制度的执行和落实上存在不足，需要通过坚持不懈的努力加以改进。
中云街道党工委班子能够认真贯彻落实中央八项规定和省委十项规定，带头执行规章制度，带头抓好廉洁自律，带头厉行勤俭节约。在因公出国（境）方面，近年来没有以街道名义组织出国（境）考察和招商活动；
在公务接待方面，严格控制接待标准和参加人员数量，要求街道全体人员午间接待禁酒，晚间接待除重要招商活动和重要客商以外，全部安排在食堂进行，并做到不上高档菜肴、高档酒水和烟草制品；
在公务用车方面，除城管行政执法和森林防火等车辆专车专用外，其余车辆均不定人定车，根据需要由街道党政办统一安排，车辆油料、维修、保养、保险等费用由街道党政办统一扎口管理，工作日晚间及法定节假日均按要求统一在指定位置停放，无公车私用现象；
没有利用公款人情消费情况，职务消费和“三公”经费开支均按有关规定规定执行；
在办公用房方面，严格遵照《关于开发区党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》，对超标的办公用房进行重新隔断处理和调整，对无法进行隔断处理的，按照实际面积集中办公，将多余办公室腾退闲置；
班子成员均未配备专职秘书。
二、“四风”方面存在的突出问题
通过广泛听取意见和开展谈心谈话，中云街道党工委班子深刻查摆、认真对照，在“四风”方面还存在以下问题：
（一）形式主义方面 1、缺乏开拓创新意识
工作思路不多、眼界不宽，因循守旧、墨守成规，拘泥于已有的制度和原则，不考虑实际情况的变化，往往寻求前人解决问题的套路，总想着事半功倍，习惯于用老眼光看待新问题；
在新形势和新要求面前适应能力不够，不善于用新思路找到突破口，不善于用新办法打开新局面；
创新意识不强，没有充分发挥主观能动性，局限于上级布置什么做什么，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。
主要表现在：争创一流、加快发展的赶超意识不强，尤其是在“勇当第三次创业排头兵”和“四争”活动中，与开发区党工委、管委会的要求还有一定差距；
在招商工作路子不够宽，招数不够多，尤其是在重大工业项目招引上，没有突破性进展。
2、“烟酒气”重，“书卷气”少
— 3 — 个别班子成员业余时间热衷于迎来送往，拉“人脉”，织饭局，烟酒气熏天，自以为“混的好”，“有面子”，不以为耻，反以为荣，严重损害了领导干部在人民群众心中的形象；
学习上存在应付思想，缺乏主动性、自觉性和系统性，往往把人少事多工作忙作为借口，埋头于纷繁复杂的事务堆里；
集体学习走过场，个人自学善应付，满足于会议开了、讲座听了、电影看了、笔记抄了，对必读书目、原文原著不理解、吃不透、用不了，不能很好地运用所学到的科学理论武装头脑，理论学习与实际运用就像油和水，没有融会贯通，理论指导实际的效果不明显。
3、求真务实意识不强
存在“衙门”意识，不注重调查研究，对涉及基层和群众的政策吃不透、把不准，对民情、民意、民生不关心、不调查，没有充分认识到调查研究对于摸清底数、掌握情况和制定政策的重要意义；
调查研究的针对性不强，有时为了完成任务而调研，存在着盆景式调研，只看典型、不看全局，存在参观式调研，走马观花、蜻蜓点水，存在安排式调研，让看什么看什么，让听什么听什么。
4、工作执行力和落实力不够
工作夸夸其谈、作表面文章，工作纪律不严，履行职责不到位，执行力、落实力不强，工作量不小，但取得的实效并不明显；
对待工作存在消极应付现象，得过且过，缺乏思考，对上级的文件要求不作研究，只做“二传手”，照抄照搬；
工作任务和措施写在纸上、喊在嘴上、表态在会上，缺少切实可行的实施步骤和高度负责的责任意识，执行政策缩水，有时惠民实事好事没办好。
（二）官僚主义方面 1、身在基层不接地气
官僚作风偏重，接触群众少，深入基层一线的主动性不够，倾听基层意见的耐心不够，对基层情况的了解不够，往往坐守机关，即使到基层去，也很少到群众家里、到田间地头、到困难地区，了解面上情况多，发现深层次问题少，化解信访积案的力度不大。
2、服务群众意识不强、服务群众能力欠缺
接待群众来访态度生硬、高高在上，作风简单粗暴，只会打官腔不会说土话，没有做到与群众平等、耐心、细致地交流，对于群众反映的问题，往往推卸责任，总觉得是前任的事或者其他分管领导的事，存在“事不关己高高挂起”现象。不会做群众工作，对从群众中来、到群众中去的工作方法掌握不够，没有真正与群众打成一片，没有站在群众的角度考虑问题，没有真正把群众所急、所思、所盼作为工作的出发点和落脚点，业
— 5 — 务不精，“本领危机”突出。
3、工作落实力度不够
工作缺乏主动性，满足于会议开过了、政策传达了、工作部署了、要求强调了，高标准、高质量、高效率狠抓落实的力度有所欠缺；
存在“小推不动，大推小动”现象，只求过得去、不求过得硬；
班子成员之间沟通交流不够，配合开展具体工作的能力有待提高。
（三）享乐主义方面
1、工作缺乏进取心，工作效率不高
存在因循守旧、按部就班现象，缺乏创新意识、开拓精神和创业激情；
工作认识不到位，工作职责不明确，工作中心不突出，常常是“眉毛胡子一把抓”，效率不高。安于现状，不思进取，甘居平庸，自加压力不够、工作标杆不高，往往着眼于完成任务，缺乏争先创优的意识；
乐当“太平官”，存在“开发区大树底下好乘凉”和“等靠要”思想，总觉得中云作为开发区起步区，上级会有一定的政策倾斜。
2、责任意识不强
精神状态萎靡不振，暮气重、朝气少，散漫松懈，得过且过；
不想担责任、不敢挑重担，推三阻四，松松垮垮，攻坚克难决心不大，面对项目招引、征地征收、信访维稳等急难险重问题畏首畏尾、畏缩不前。
（四）奢靡之风方面
1、讲待遇向上攀比，讲奉献向下看齐
2、招商接待“要面子”，存在一定浪费和超标现象
三、原因分析
（一）理想信念不够坚定
一是对政治理论学习的重视程度不够。基层工作的纷繁复杂往往成为不重视学习的借口，即使学了也是浅尝辄止，缺乏系统研究和深刻理解，没有真正学懂、学透。满足于记住几条重要论断和几句讲话，对党在新的历史条件下面临的“四大考验”和“四大危险”缺乏高度的警醒，对“四风”问题缺乏运用马克思主义立场和观点的分析批判能力；
二是科学理论武装不够。运用科学理论武装头脑和改造思想不够，往往安于现状，创业进取心不强，进而导致思路不清、眼界不宽、办法不多，世界观、人生观、价值观有所偏差；
三是理论联系实际不够。不重视理论与实践的辩证关系，导致了不能始终如一地运用科学理论解决实际问题，没有科学理论指导的实践无法形成有益的经验和办法，也就无法有力促进工作。
（二）宗旨意识不够牢固
一是政绩观有所偏差。“关系群众切身利益问题推进力度
— 7 — 不大”等问题根源于政绩观偏差，谋划工作往往急于求成，没有牢固树立实事求是的优良作风，存在主观主义和功利主义思想；
二是责任心有所缺失。“小推不动、大推小动”、“面对急难险重任务畏首畏尾”和“安于现状、不思进取”等问题，根源于领导班子缺乏直面矛盾的勇气、服务群众的干劲和开拓进取的闯劲，为人民服务的责任心不够强；
三是存在官本位思想。“身在基层不接地气”和“不会做群众工作”等问题，根源于没有认清“为了谁、依靠谁、我是谁”，没有正确给自己定位，没有摆正与群众的关系，没有站稳群众立场，淡化了群众观点。
（三）党性修养有所弱化
一是世界观、人生观、价值观有所偏差。马克思主义的世界观、人生观、价值观是共产党人思想政治修养的根本，“工作标杆不高”等问题根源于改造主观世界没有落实在行动上，往往更加看重业务工作，政治立场还不够稳，政治信仰还不够坚定；
二是党性原则不够强。民主集中制的执行和批评与自我批评武器的运用还不够到位，从本质上看是党性原则不强和党风不正的表现，根源于领导班子对领导干部党性要求有所放松，班子成员考虑个人利益较多，考虑群众利益和全局利益较少；
三是求真务实意识不够强。满足于表面上不出问题，对改革发展过程中出现的新情况新问题缺乏分析研究，创新思路和办法的缺失，开拓精神和激情的缺乏，根源于工作的积极性、主动性和创造性不够，导致了工作作风不够实；
四是艰苦奋斗的本色有所退化。接待“要面子”，标准掌握不严，存在浪费现象，根源在于艰苦奋斗的意识不强，没有以“吃苦在前、享受在后”的精神从严要求，存在享乐主义思想。
（四）纪律约束执行不够到位
对照中央、省委、市委、区党工委的要求，中云街道党工委班子仍然存在纪律约束执行不够到位的情况，没有起到好的示范带头作用，纪律约束执行不到位根源于权力观念有所偏差，领导班子对执行纪律的重要性认识不够，对党员干部的宣传教育不够，没有深刻认识“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”，对人民赋予的权力缺乏敬畏之心。
四、努力方向和整改措施
（一）加强学习，坚持用政治理论武装头脑
第一，在提高学习的系统性上下功夫。把学习作为提高班子综合素质的重要手段，进一步完善中云街道党工委班子学习制度，科学制定学习计划，坚持集体学与自觉学相结合，紧紧围绕中心工作，突出党的政治理论以及中央、省委、市委、区党工委决策部署的学习，重点提高把握发展大局、服务基层群众的能力。
第二，在学以致用上下功夫。端正学习态度，掌握学习方法，明确学习目的，强化“真学、真懂、真用”，通过学习政治理论形成科学的思维方式，进而用科学的思维方式指导实践，把学习成果应用到服务发展、服务民生、助推“和谐幸福新中
— 9 — 云”建设上来。
第三，在改造世界观、人生观和价值观上下功夫。通过政治理论学习，坚定理想信念，加强党性修养，强化宗旨意识和公仆意识，牢固树立正确的权力观和政绩观，努力做到“情为民所系、权为民所用、利为民所谋。”
（二）改进作风，打造风清气正的领导集体
第一，贯彻落实民主集中制原则。通过主要领导带头，引导班子成员积极参与，按照集体领导、民主集中的原则，进一步完善班子议事制度，在深入调查研究、广泛听取意见的基础上，科学谋划和部署工作，切实提高执行力。强化大局观念和团队意识，进一步加强班子团结，形成整体合力，营造“心往一处想、劲往一处使”的良好氛围。
第二，用好批评与自我批评武器。班子成员要认真准备、积极参与，开好专题民主生活会，做到真心听取意见、真正查找问题，确保专题民主生活会的质量和效果。要参加所联系村（社区）的组织生活会，接受群众监督。坚持有错必改，即知即改，并积极运用批评与自我批评这个武器经常性地开展谈心交流活动。
第三，调动党员干部工作积极性。通过教育实践活动，切实提高党员干部工作能力和业务水平，积极发挥党员干部先锋模范作用，进一步加强党员干部理想信念和社会主义核心价值观教育，充分调动其工作积极性，激发干事创业热情。
（三）联系群众，切实践行群众路线
第一，针对领导干部身在基层不接地气的问题，每位领导班子成员要结合分管工作，经常深入联系点开展走访活动，掌握实情，指导工作。
第二，进一步完善“党建指导员”、“教育实践活动联系点”和“驻村（社区）工作日”等制度，积极引导领导班子成员带头深入村（社区）、直属单位和非公企业开展调查研究，形成高质量的调研报告。
第三，领导班子成员要深入矛盾问题多、工作推进难度大的基层单位，了解群众所急、所思、所盼，对关系群众切身利益的问题，要做到即知即改，确保群众呼声有回音、有落实。
（四）正风肃纪，完善作风建设规章制度
第一，强化创新意识，提高工作效率。通过扎实开展教育实践活动，促进党员领导干部提升干事创业的热情，形成精神振奋、敢于担当、昂扬向上、勇争一流的精神状态，切实改进工作作风，保持攻坚克难的强大动力。
第二，严于律己，坚决执行党的纪律。班子成员要深入学习党章党纪、中央八项规定、省委十项规定和市委、区党工委有关规定，以身作则、率先垂范，正人先正己，做到令行禁止。坚决执行党的纪律，对违纪行为及时查处，切实正风肃纪。进一步强化党员领导干部艰苦奋斗意识，在思想上筑牢拒腐防变的底线。
— 11 — 第三，着眼“四风”问题，完善作风建设规章制度。本着“于法周延、于事简便”的原则，对已有制度进行梳理，经实践检验行之有效的、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；
对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善；
对长期以来没有形成制度的，要在深入调查研究的基础上尽快制定出台。
我街道党工委按照上级领导关于（中国公务员在线 ）学习实践科学发展观的部署和要求，通过公开发放意见表、召开座谈会、个别走访、开设书记主任—干部职工交流台等多种形式，征求各方面的意见建议，查找突出
问题，并于今年*月份，在街道党工委会议室，专门组织召开了专题民主生活会，在会上经过认真分析查找问题，理清科学发展思路，明确今后的整改目标和努力方向。经归纳梳理，形成了街道领导班子分析检查报告。
一、街道党工委贯彻落实科学发展观的情况
我街道自从十六大开始以来，在区委、区政府的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“狠抓经济建设，构建和谐社会，不断推进街道又好又快发展”的思路，抓班子、带队伍，抓基层、强基础，街道经济建设、社会建设、城市管理、平安建设、精神文明建设、党的建设等各项工作全面进步。
（一）贯彻落实科学发展观，狠抓发展街道经济突飞猛进。街道始终把发展经济放在首位，通过招商引资、项目开发提高街道财政收入水平。街道财政收入为668万元，达到1002万元，实现平均每年25%的速度递增；
至共完成招商引资项目190个，到位资金140788万元；
同时注重把税源增长作为拉动我街道经济的杠杆，通过政策倾斜，重点扶持等措施，发展非公经济，到底规模以上工业企业发展至10余户，个体工商户1900余户，形成了一批以贵州吉达环保科技有限公司、贵州华恒机械制造为代表的工业企业，以贵阳星力百货、贵阳白云轩辕大天元酒楼为代表的商业、餐饮、娱乐行业。
（二）贯彻落实科学发展观，抓民生解民忧，社会更加和谐美好。
近年来，街道认真贯彻落实胡锦涛总书记提出的关于构建和谐社会的精神，以“六型社区”（即：和睦型社区、服务型社区、殷实型社区、平安型社区、文化型社区、靓丽型社区）建设为载体，构建和谐社区工作取得明显成效。
1、抗凝冻保民生、抗震救灾献爱心。，我区遭遇50年不遇的雪凝灾害，我街道及时开展“抗凝冻、保民生”工作，做好困难群众的调查摸底，对于停水、停电的居民楼及时组织送水、送蜡烛，并协调相关部门对供水、供电进行抢修；
为困难群众、低保对象489人发放救助金93870元，大米、油、猪肉等物资折合人民币45516元；
共为1897户居民送生活用水16次、100余吨；
积极做好灾后重建与发展工作，协助23家受灾企业解决有关困难，以最快速度恢复生产。
四川汶川发生8级强烈地震,我办全体党员、干部、辖区居民群众捐款共计46251.6元，缴纳特殊党费14720元。
2、统筹改善民生。街道从辖区广大居民群众的迫切要求出发，多办解民忧、增民利、化民怨的实事好事。
积极做好就业和再就业工作。6月成立全省首家街道城乡就业促进中心，设立4491580就业服务专线，架起就业与维权的桥梁，中心成立以来已有96家企业入场，提供了2917个岗位，2049人求职，解决了1528人就业，开发公益性岗位200余个，已上岗享受政策55人，是推荐就业数的10倍。
积极抓好辖区贫困群众的救济、帮扶工作。办事处所辖有低保1757户（次）3486人（次），今年以来发放低保金433228元，审核上报廉租住房申请93户（包括实物配租户和租赁补贴户）。
积极推进便民利民综合服务。建立街道综治工作中心1个，街道建立便民利民综合服务全程代理中心2个，全程代理站点6个，党务政务服务中心1个，设有为民服务全程代理、计划生育优质服务、低保、信访接待、邮政服务站等多个咨询和服务窗口，为居民提供便利快捷的服务，让居民不出社区就能办理好相关事项，真正做到“群众办事动嘴、干部代理跑腿”。
积极开展“三保三实”工作。选派30名机关干部组成“三保三实”工作队，深入到所辖社区、企业开展“保增长、保民生、保稳定、查实情、办实事、求实效”工作，共为居民群众、辖区企业办理了14件实事，使机关作风在为民办实事中得到有效转变，使机关干部的党性在实践中得到检验。
积极落实国家的计划生育政策。实现了控制人口数量、提高人口素质的工作目标，每年均圆满完成计划生育的各项指标和任务。
积极加大城市管理的工作力度。采取“六定”考核机制，加大辖区经营户的经营管理。对辖区环境卫生整治实行“塔型”检查机制，有效地推进了“整脏治乱”工作的开展。
积极开展群众精神文化生活。成功地举办了三届“社区文化艺术节”，先后邀请了昆明交响乐团、湖北省歌剧舞剧院演出了大型广场交响乐、《洪湖赤卫队》等高雅艺术进社区，观看群众达10余万
人次，群众参与率达100%。承办的国际风筝节系列活动“贵州首届世界名犬展”、7月举办了贵州省农民运动会茶艺博览会。
3、全力维护社会稳定。维护社会稳定已成为当前的工作重点之一，街道结合工作实际和辖区特点，对当前影响社会稳定的突出问题建立了“一对一四包”责任制（即：包政策宣传、包思想疏导、包信息收集、包稳定稳控），扎实做
好维护稳定的各项工作，做到“三不出”即：小事不出社区、大事不出街道、难事不出区。同时，社区专门组建了由党员、社区委员和群众组成的综治维稳信息员队伍，负责综治维稳信息的收集和矛盾纠纷的排查，并采取有效措施进行及时劝解和疏导，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。在学习实践活动中走访慰问了社区党员和困难群众特别是重点信访维稳对象43户，发放慰问物资共计4600元，通过调研走访街道党工委不仅了解党员和困难群众在生活中所遇到的困难和身体情况，了解到群众所思所盼所求所怨，还收集到不少辖区内社情民意，及时排查和化解各种矛盾纠纷，确保了国庆、中秋期间的社会稳定，实现“零”进京非正常上访。
（三）贯彻落实科学发展观，夯实党的执政基础，基层组织建设迈上新台阶。街道党工委以“加强基础性建设、保持党员先进性”为党建工作重心，围绕办事处中心工作，努力在提升基层党组织执行力上下功夫，扎实有效地推进党建工作的开展。
强化党组织自身建设。强化党组织书记抓基层党建工作意识和责任，实行党组织书记向基层和上级双向述职，对开展述职情况进行群众满意度测评。街道所属7个社区党支部（总支）书记、主任100%实行“一肩挑”，确保工作规范化运行。各社区党支部围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”标准，积极创建8个“五好”基层党组织，彰显了示范带动作用。积极探索创新社区党组织设置方式，在社区党员中推行党员分类教育管理，根据党员的特长和工作性质，签订承诺，认真履职，为社区群众办实事。开展党员党性定期分析，逐步健全社区工作者管理、考核和激励机制。
完善党员领导干部抓联系点工作制度。建立党员领导干部深入社区包点联系工作的长效机制，每个党工委委员联系一个社区党组织，每年到联系点开展工作不少于4次。
积极推行党内激励、关怀、帮扶机制。先后为社区党员干部增加工资，从的450元增长到700元、1000元；
在为社区干部购买养老保险、失业保险的基础上，今年又为社区干部增加交纳意外伤害险和办理医疗保险，使社区党员干部“干有所为、退有所安、老有所养”，并建立了社区干部工资逐年增长机制，按每年工龄工资5元和根据生活水平不断提高的不定期增长工资，充分调动了社区干部工作的积极性；
对组织关系在街道的70岁以上老党员设立“老党员津贴”，街道党工委坚持每人每月发给100元的生活补贴，解决老党员的后顾之忧；
针对生活困难党员看不起病的实际情况，街道与辖区卫生服务中心搭成协议，对社区60岁以上老党员，由社区党支部出具证明，到社区卫生服务中心看病就医买药，予以减免有关费用。
加大社区硬件建设。所辖7个社区，自有工作用房200—300平方米有4个社区，300平方米以上的有3个社区。同时，还在辖区全面铺开远程教育星级站点创建工作，在红云社区新建了全省首家室外远程教育电子显示屏，建成两个远程教育网络中心和七个社区远教站点。
积极推进“两新”组织建设。深入开展“组织全覆盖、工作全覆盖、作用全覆盖，推动‘两新’组织党建工作与‘两新’组织发展共进、和谐共建、文化共融”的“三覆盖三推动”活动，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。街道现有“两新”党组织7个，其中，一个非公企业党组织是在学习实践活动中新组建的。
二、开展学习实践活动形成的科学发展共识
总的来讲，在科学发展观指引下，近几年来我们积极探索和实践，提出了一些好的思路和举措，积累了一些好的经验和做法，在深入开展学习实践科学发展观活动中，街道领导班子学理论、抓结合，找问题、析原因，对科学发展观的理解进一步加深，思想理论认识再一次升华，对科学发展观在指导街道各项工作中的作用形成了新的共识。
（一）必须坚持以科学发展观为指导。科学发展观作为中国特色社会主义理论的最新成果，既是世界观，又是方法论；
既是执政理念，又是发展模式；
既是重大战略思想，又是重要指导方针，是一个内涵极为丰富的思想体系。通过学习实践活动的开展，街道领导班子更加深刻地认识到，街道党工委、办事处承担着街道经济社会持续、快速、健康、全面、协调发展的重大责任，面对改革发展中的问题，如果不牢固确立科学发展观在各项工作中的指导地位，就无法解决好不断出现的各类社会问题，就无法团结带领干部群众共同完成构建和谐艳山红街道的艰巨任务。
（二）必须坚持以人为本。街道要把维护人民群众根本利益作为街道各项工作的出发点和落脚点，关注民生，保障民生，从人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题入手，不断调查研究，在确定发展思路、制定工作措施等方面充分考虑人的因素，处理好发展与群众承受能力的关系，使社会各项事业发展与科学发展观的要求相适应，与广大群众的需求相适应，真正使科学发展的成果惠及人民群众。
（三）必须坚持做好“转化”“行动”“提高”三篇文章。一是要把学习收获转化为推进科学发展的坚强意志，转化为谋划科学发展的正确思路，转化为实践科学发展的实际能力，转化为促进科学发展的具体措施。二是要带动党员干部深入学习实践科学发展观，从内心深处，深刻理解科学发展观，主动投身科学发展的新实践，使科学发展成为全体党员干部的自觉行动。三是更加自觉地按照科学发展观的要求增强党性修养，完善人格品质，改进工作作风，不断提高推动科学发展的能力。
（四）必须坚持不断加强队伍建设，提高干部的素质和能力。要着眼于为人民群众提供更好服务，努力提高干部队伍整体素质，提高业务经办能力，提高服务质量和水平。在落实上下功夫，在作风上求转变，在工作上创一流，使学习实践科学发展观活动取得实实在在的效果。
三、影响和制约科学发展的突出问题
在学习调研、分析检查两个阶段，我们通过问卷调查、走访座谈、专题调研等形式，在街道党工委所属各党支部、办事处各社区居委会、机关各部门、党员、群众代表中广泛开展征求意见和建议,共召开座谈会7次,参加人员159人,发出征求意见表159份,收回157份。共收到意见建议20余条，反映社情民意30余条。经整理综合，影响和制约我街道科学发展的突出问题主要有以下三个方面：
一是街道发展思路不够清晰。推动街道经济发展缺乏强有力的措施，特别是在新的财税体制改革中，街道缺乏有力的应对措施，工作依然按部就班，改革创新不够，抢抓机遇的氛围还不够浓，招商引资精力不够集中，税收台账不健全，财源建设有待加强，工业企业发展不平衡，品牌企业少，纳税大户不多。对重点项目和骨干企业的服务不够，在帮助企业解决生产和发展中面临的实际困难时缺乏好的思路和办法。
二是深入基层调查研究少。基层情况掌握不清，只重工作安排布置，只管目标任务的完成，关心基层，解决基层实际困难不力。街道虽然不断加强社区基础设施建设和公共服务平台建设，但总体而言，社区服务项目和服务内容比较单一，覆盖面不够广，一些工作推进不扎实，落实不到位，遇到矛盾和问题绕着走，不敢碰硬，与社区居民的要求相比仍有较大差距。
三是对干部队伍建设抓得不够。特别是对年轻干部教育培养、社区“两委”委员学习培训方面力度不大，存在机关干部、社区干部责任心不强、工作积极性不高、人浮于事的现象。
三、存在问题的原因分析
对上述问题，我们进行了认真反思，导致以上问题的主要原因有三：
一是坚持用科学发展观统领街道经济社会发展的意识不强，对理论学习重要性和必要性的认识还不够。科学理论是行动的指南。没有坚实的理论基础，就不会有自觉的行动。工作中之所以存在思想认识水平不高等问题，关键就在于放松了理论学习，有时把学习理论当作软任务，把业务工作作为硬指标，出现了理论学习与业务工作脱节的现象。知识面的拓展与白云的发展、街道各项事业的要求还不适应，理论素养、战略眼光、发展视野还有待增强，一定程度上影响了街道领导班子自身思想认识水平的提高和思想解放的程度，也正是由于缺乏坚实的理论的指导，导致站在全局发展的角度思谋献策做得不够、不到位。
二是思想解放不够，缺乏创新精神。囿于老经验、旧做法，没有真正树立敢为人前，敢为人先的观念。工作标准不高，创新意识和进取精神有待增强，工作中有时存在因循守旧现象，只求过得去，不求过得硬。认识上，纵向比较多，横向比较少，肯定成绩多，寻找差距少；
谋发展的责任心、使命感和内动力不够足，缺乏促进科学发展的干劲和闯劲。
三是工作作风不扎实。工作上热衷于听汇报，满足于开会布置，在面上指挥多，沉下身子调查研究少，只做表面文章，不愿埋头实干。
五、今后推动街道科学发展的思路和措施
经过认真分析检查，深刻剖析了在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题和思想根源，街道领导班子更加清醒地认识到自身差距和不足，也找到了今后的努力方向和工作目标。街道党工委拟在今后整改措施中，进一步解放思想，理清科学发展思路；
进一步明确目标任务，突出发展重点，提升发展质量；
进一步改革创新，健全发展机制；
进一步提高执政能力，加强领导班子自身建设。坚持以人为本，着力解决经济发展、招商引资、社会治安综合治理、城市管理与环境卫生、社会保障与救助、社区党建等工作中的热点难点问题，努力使全体干部思想观念更加解放，制度机制更加健全，工作措施更加科学，领导班子更加坚强，工作效率和服务质量更加高效，人民群众更加满意，真正达到“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”，全面推进艳山红街道各项事业又好又快发展。
（一）加快街道经济发展步伐
大力发展三产。着力构建“四大经济圈”和“三条特色商业街”。商贸核心圈：重点提升三产发展水平，引进名品名店，形成长宁街—动感地带广场—长安步行街—恒兴广场—心美国际的商贸核心圈。商业住宅圈：巩固和推进华颐蓝天、心美国际、长山丽景、云祥山庄、盛世华庭等房开项目建设，大力推进红云社区养护段、七冶中学周边地块等房开项目进展，加快旧城改造步伐，突出人居环境综合建设。娱乐餐饮圈：加大和平里五星酒店—动漫主题公园—金园路休闲旅游项目的建设开发，全力打造金园路特色饮食街、恒隆娱乐文化、聚华园、夏日康桥酒店、大天元等多家知名三产聚集休闲娱乐餐饮圈。物流工贸圈：以粑粑坳工业园、食品工业园、佳诚工业园、贵铝铁路运输站为重点，形成工业企业集聚区和物流区，利用政策、服务和环境的综合优势，引进钢材市场等大型物流入驻。澳马步行街：借助星力百货超市的入驻，引进名品名店，不断提升城区的消费层次，形成集休闲、购物于一体的商业步行街。金园路：形成以餐饮、娱乐、酒店等为主的金园美食休闲娱乐一条街。恒兴、心美商业广场：形成以大型百货公司、服装和饰品为基础，以名品名店、专业店、专卖店为主要业态的恒兴、心美商业广场服装一条街。
促进二产发展。按照区委“二次创业、振兴工业”战略部署，加大招商引资和项目建设力度，培育规模企业，抓好招商引资工作，增强招商引资工作的针对性，着力引进一批投资规模大、技术先进、投资回报率高的项目；
继续做好中泉电气、华恒机械、吉达环保科技公司等重点项目的服务工作。
加强财源建设。巩固现有财源，加大对企业的服务力度，加强税源清理调查和保财政收入稳税收征管工作，培育新的经济增长点。
打造服务型机关。进一步强化全街工作人员的亲商、爱商、护商、招商意识，切实落实招商引资优惠政策，创新社会化招商等招商引资方式，提高办事效率，畅通项目推进的“绿色通道”，以热情周到的服务和创新的招商方式实现招商引资的新突破。
（二）切实统筹改善民生
改善民生，关键要解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。一是重点提升社区综合服务中心、站点的服务质量。进一步完善为民服务体系，对涉及教育、就业、社保、稳定等群众基本生活的民生问题，要高度重视，千方百计加以解决，认真落实养老、失业、医疗等保险制度和城市最低生活保障制度和贫困弱势群体救助制度。二是妥善化解和处理社会矛盾，全力维护社会的和谐稳定。加大做好辖区各种矛盾纠纷的排查、调处和化解工作力度，把握做好群众工作的原则和方法，消除隐患、化解矛盾，有效控制辖区居民赴京、省、市非正常上访和各类群体事件的发生。三是做好改制企业下岗人员的再就业工作。维护好下岗人员在改制企业应享有的合法权益。充分利用我办城乡就业促进中心的平台作用，为改制企业下岗人员提供就业信息，进行岗位技能培训，及早准备空岗，力争做到这“那边才下岗这边就上岗”；
对年龄大、技能单一的下岗人员，在社区大力开发保洁、保绿、保安等公益性岗位，积极申请公益性岗位补贴；
鼓励下岗人员自主创业，认真落实有关政策、切实加以帮扶。做好下岗人员再就业后的跟踪服务工作，协助其解决工作生活中的困难和问题。
（三）推进生态文明社区建设
以环境优良、邻里互助、家庭和美为主要内容，开展生态文明社区创建活动。一是发展社区集体经济。以整合资源发展社区集体经济、创建社区综合服务中心为突破口，积极扶持和发展社区服务型集体产业，推动服务业上层次、上水平，努力开辟社区集体经济新的增长点。结合社区实际情况，以便民利民综合服务为工作重点,通过开展社区服务，采取无偿或低偿服务的形式，在注重社会效益的同时，增强社区自身的造血功能。二是加大社区“软”、“硬”环境的建设。对社区干部开展有系统、有计划、有目的的培训和知识更新教育，特别是相关专业知识的培训学习；
不断完善社区办公设施的配备；
建立绩效考核制度，推进社区干部规范管理的步伐；
成立社区监督工作组，改进工作作风，提高工作效率。三是开展生态文明家庭评比。以大力弘扬遵纪守法、尊老爱幼、互敬互爱、家庭和睦、邻里团结、乐于奉献、崇尚科学的良好社会风尚。
（四）加强和改进党的基层组织建设
一是要坚持民主集中制和科学民主决策，充分发挥党工委中心组的带头作用，引导和组织各级干部加强理论和业务学习，切实制定干部培训教育计划，加大对机关、社区和后备干部培训力度，积极开展争创“学习型机关，学习型干部”活动，继续在“真学、真懂、真信、真用”上下功夫。二是积极探索街道社区党建工作新思路，继续扩大党组织覆盖面，创新党建工作机制，采取有效措施调动“两新”组织党建工作的积极性；
扎实抓好党员队伍建设，建立党员党性定期分析制度，拓宽党员服务社区、服务群众的渠道，构建党员联系和服务群众工作体系，健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制；
加强和改进流动党员管理，建立动态管理体系；
优化党组织设置，强化自身建设，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。三是加强对街道重大决策和改革措施贯彻落实情况的监督检查，坚决纠正违背科学发展观、和谐社会建设要求的行为，以严明的纪律保障科学发展观的落实。四是加强党员干部党风廉政教育，深入开展理想信念、党章、党纪、法纪学习和廉政自律、警示教育，夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础，加强党内监督，促使领导干部正确行使权力。
六、加强领导班子自身建设
（一）坚持深入学习实践科学发展观，努力提高领导班子的执政能力。牢固树立终身学习的理念，毫不动摇地把学习实践科学发展观作为领导班子自身建设的首要任务，用学习实践成果指导工作，破解难题，不断提高领导班子的领导水平和执政能力。进一步完善和落实理论中心组学习制度，认真制定和落实学习计划，强化理论中心组学习的系统性、针对性和实效性。拓宽学习领域、改进学习方法，加强自学监管，研究推进领导班子学习的激励、考评机制，不断增强班子成员自我学习、自我加压、自我完善的积极性和主动性，不断增强班子自学的效果。
（二）坚持民主集中制，加强集体领导，不断提高班子的凝聚力和战斗力。切实做到了“三个体现”：即落实科学发展观体现创造性。在认真学习领会科学发展观的根本要求和深刻内涵的基础上，自我加压，高点定位，对办事处各项工作的部署具有前瞻性和合理性，科学安排办事处工作。提高班子战斗力体现实效性。班子以“团结、民主、实干、进取”为建设目标，通过抓住思想教育，采取班子成员联系社区、上党课、体察民情、组织学习讨论、定期召开民主生活会以及责任落实等多种形式，使每个领导班子成员人人有责任，个个有压力。民主议事上体现团结性。党工委遵守“三重一大”制度，坚持重大问题集体研究决定，全面推行重大事项决策票决制，确保决策的预见性、科学性和准确性。对涉及党的路线、方针、政策的贯彻落实、重大决策部署、人事任免和调动、重大经费开支以及全局性和群众关心的热点、难点问题，必须由党工委会议集体讨论决定，充分发挥集体领导的智慧和作用，提高领导班子决策的正确性和科学性。
（三）坚持真抓实干，切实改变作风，塑造勤政为民的好形象。
街道领导班子要加强党性修养、弘扬良好作风，树立强烈的服务意识，服务基层组织、党员群众和发展大局，创新服务方式，创优服务环境。班子成员要主动深入社区，积极开展调查研究，时刻牢记“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的要求，脚踏实地不浮躁、埋头苦干不张扬，时刻保持同人民群众的血肉联系，把维护和实现广大人民群众的根本利益落实到街道工作的各个环节、各个方面，把辖区居民的意愿作为一切工作的向导，把居民群众的满意程度作为检验工作成效的标尺。
（四）坚持廉洁自律，强化监督约束，树立清正廉洁的好风气。
严格落实党风廉政建设有关规定，把加强领导班子党风廉政建设放在突出位置，坚持教育预防为主，加大党风廉政建设教育和检查力度；
加强对经费使用、干部管理等群众关注的重点工作的监督；
拓宽监督渠道，把党内监督与党外监督、组织监督与群众监督结合起来，不断增强事前预防、过程预防的有效性；
继续坚持领导干部年度述职述廉、廉政谈话等做法；
推进党务和政务公开，以公开求廉明；
进一步完善人生观、价值观教育、警示教育和法纪教育，强化党性锻炼，切实提高领导干部拒腐防变的能力，始终保持良好的精神状态，树立清正廉洁的好风气。
胶东街道党工委
关于成立胶东街道非公有制经济组织党工委
的实施方案
为认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，切实加强和改进非公有制经济组织党建工作，进一步扩大党组织的工作覆盖面和影响力，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，保证和促进非公有制经济组织的健康发展，结合本处实际，经研究，决定成立胶东街道非公有制经济组织工作委员会，现制定如下实施方案。
一、成立非公有制经济组织党工委的重要性
近年来，胶东街道办事处非公有制经济快速发展，成为支撑全处经济快速发展的主要增长点。全处现有企业617家，其中规模以上企业80家在厂职工25600余人，党员458名 。成立非公有制经济组织党工委对于新形势下进一步加强和改进党的建设具有重要意义，一是有利于实现党组织无缝隙覆盖。全处目前已建有青力环保、四洲锅炉等59个企业党支部，但仍有部分或新落户企业尚未建立党组织。成立非公有制经济组织党工委作为独立的党建组织管理机构，有利于进一步加强对非公有制经济组织党建工作的组织管理和指导。二是有利于建立更加科学的组织管理机制。非公有制经济组织党工委与各企业党支部在组织隶属上属于领导与被领导的关系。非公有制经济组织党工委作为办事处党工委下设的党组织，直接负责全处非公有制经济组织的党建以及党员发展、组织活动开展等工作，在组织管理机制上有利于实现对非公有制经济组织党建管理工作的前置。三是有利于党组织和党员影响力的发挥。非公有制经济组织党工委直接领导下设党支部开展工作，对于充分发挥各党支部、党员在所属企业内部团结凝聚职工、维护和保障职工权益、宣传和贯彻党的路线方针政策、发挥先锋模范带头以及企业文化创建等方面具有重要作用。四是便于企业党员过组织生活。非公有制经济组织党工委成立以后，可以对企业党员进行及时的教育管理，服务监督，有利于避免企业党组织“有建无用、有建无管、有管无力”现象的发生。
二、成立非公有制经济组织党工委的主要目标和任务
成立非公有制经济组织党工委的目标任务：整合全处非公有制经济组织党建资源，明确组织管理机构，实现对全处非公有制经济组织党建工作的直接领导。吸纳工业联合党支部和16个企业党支部作为非公有制经济组织党工委的下设支部，并接受非公有制经济组织党工委的组织领导。对符合建党支部条件的非公有制经济组织实现党组织全覆盖，对因党员人数不够建党组织条件的非公有制经济组织党员全部纳入工业联合党支部统一管理。指导下设党支部努力实现“六个一”目标，即有一个政治素质好，党性观念强的党支部书记；
有一支结构合理，能够充分发挥先锋模范作用的党员队伍；
有一套比较健全的工作制度；
有一个好的工作思路；
有一处规范的党员活动阵地；
有一批高质量的入党积极分子。努力使越来越多的非公有制经济党组织达到“领导班子好，党员队伍好，工作机制好，发展业绩好，群众反映好”的“五个好”要求。
三、非公有制经济组织党工委的基本职责
1、宣传贯彻党的路线、方针、政策，引导和监督非公有制经济组织模范遵守国家法律、法规；
2、做好非公有制经济组织党建研究，指导非公有制经济组织党建工作，实现非公有制经济组织党组织无缝隙全覆盖；
3、加强对下设党支部的组织管理，指导各党支部党建工作开展；
4、支持、鼓励各党支部在非公有制经济组织生产、经营中积极发挥帮助、促进、监督和协调作用；
5、做好非公有制经济组织党员的发展、教育、管理和监督工作，发挥党员的先锋模范作用；
6、指导各党支部开展思想政治工作和职工教育工作，培养“四有”职工队伍，推进企业精神文明建设；
7、指导各党支部领导非公有制经济组织中的工会、共青团、妇联等群众组织，维护职工合法权益，协调各种关系；
8、完成上级党组织交办的任务。
四、成立非公有制经济组织党工委的主要步骤
(一)成立前期准备工作。
1、向办事处党工委提交成立非公有制经济组织党工委的请示；
2、待办事处党工委批复后，接转组织关系，刻制公章；
3、召开企业党支部座谈会，酝酿、提名非公有制经济组织党工委成员；
4、向办事处党工委提交召开党员大会的请示。
(二)成立大会准备工作。
1、统一党员思想，保证党员大会顺利进行；
2、确定会议时间，准备会议材料，上报办事处党工委；
3、布置会场。悬挂会标、党旗，准备好国际歌、国歌。
(三)成立大会议程。
大会由办事处主任郭晓钟主持。
1、奏国歌；
2、宣布“关于成立胶东街道党工委非公有制经济组织工作委员会的通知”；
3、为胶东街道非公有制经济组织党工委揭牌
4、非公有制经济组织党工委书记作表态讲话；
5、胶东街道党工委书记张宗江讲话；
6、组织部领导讲话；
7、专家讲课；
五、组织领导
成立非公有制经济组织党工委筹建工作领导小组。张宗江同志任组长，赵仕玉同志任副组长，刘明、孙世贤、赵钦华同志为成员。领导小组具体负责非公有制经济组织党工委的创建领导、统筹协调等工作
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