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贯实档案法情况调查报告 3 篇
贯实档案法情况调查报告第 1 篇
为了更好地贯彻实施《中华人民共和国档案法》（以下简称《档案法》），进一步加强全县依法治档工作，8 月 28 日，县人大常委会副主任带领部分常委会委员对全县《档案法》贯彻实施情况进行专题调查。调查组实地查看了镇村、森源公司的档案室建设及管理情况，听取了县档案局负责人关于《档案法》贯彻实施情况的汇报。调查组充分肯定了全县贯彻实施《档案法》所取得的显著成效，指出了工作中存在的困难和问题，并对今后改进和加强有关工作提出了建议。
一、基本情况
档案法颁布实施以来，我县的档案工作在县委、县政府的领导下，在省、市档案局的具体指导下，牢固树立和落实科学发展观，全县各乡镇、各部门，特别是县档案行政管理部门在档案的收集、整理、保管和利用等方面做了大量艰苦细致的工作，取得了较为明显的成效，全县档案工作基本形成档案管理科学、档案资源丰富、档案门类齐全、档案利用成效明显的良好局面，全县档案工作上了一个新台阶。县档案局连续三年被省档案局、省人事厅评为全省档案工作先进集体。
(一)领导重视，档案管理工作网络健全
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县政府高度重视档案工作，切实加强对档案工作的领导，把《档案法》的各项要求落到实处。一是把档案工作纳入重要议事日程。近年来，县政府按照《档案法》提出的加强档案工作的领导，把档案事业建设列入国民经济和社会发展计划的要求，多次召开档案工作会议，总结和部署档案工作，县长、分管副县长多次深入档案局了解情况，现场办公，对档案工作中存在的困难和问题进行督办落实，及时提出解决意见和办法。二是逐步健全档案管理网络。按照统一领导，分级管理的原则，明确各单位分管档案工作的领导，落实专、兼职档案管理人员，建立档案工作组织机构，基本形成了以专业主管机关为骨干、档案形成单位为主体，由单位领导分管、档案人员专管或兼职人员代管的档案管理网络，为《档案法》的贯彻实施提供了组织保证。三是不断完善档案管档案管理配套制度。《档案法》颁布以来，县档案局结合工作实际，先后制定了文件材料归档制度等，统一了档案管理规范标准，从制度上保障科学管理和有效利用。
（二）强化宣传，依法治档意识不断增强
为增强社会各界依法保护和利用档案的法制意识，一是广泛开展法律宣传活动。采取印发文件、发表电视讲话加强舆论宣传，普及《档案法》知识。在组织档案局干部职工加强自身学习的基础上，通过培训、标语、专栏等多种形式宣传《档案法》，同时，以纪念《档案法》颁布 20 周年、《档
3 案法实施办法》颁布 10 周年为契机，到乡镇举办档案法制知识讲座，到单位开展法律六进活动，到街头进行法制业务咨询，到社区发放宣传资料，深入宣传档案法律法规。二是强化学习教育。组织机关干部特别是档案业务人员集中学习《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，不断提高干部依法行政观念，依法行政。贯彻落实国家档案局 8 号令的机会，加强对乡镇、县直各部门档案人员的培训，以提高全县档案工作整体水平。把《档案法》的学习教育列入了全县普法计划，举办档案法律知识培训班，档案队伍执法水平和业务素质得到了全面提升，整体水平明显提高。三是加强档案执法检查。在监督检查中，加强业务指导，促进单位规范建档。坚持每年进行档案工作执法年检，检查内容包括制度建设、设备设施、收集整理、安全保管、现代化管理、有效利用等方面。对检查不合格单位下发《限期整改通知书》，并将检查结果及时通报全县，有效促进了基层档案管理水平的提高。通过深入学习贯彻实施《档案法》，各机关、企事业单位和社会各界档案意识明显增强，依法治档格局基本形成。
（三）夯实基础，档案管理水平稳步提高
近年来，县档案局以实施档案目标管理为手段，全面贯彻档案业务建设规范标准，大力推进机关、团体、企业事业单位及新农村建设档案规范化、标准化进程。一是机关档案
4 工作目标管理得到加强。按照《湖北省机关档案工作目标管理考评办法》的要求，加强业务指导，分单位进行检查考评，督促各机关规范档案业务，有力地推动了机关档案工作全方位、多层次的开展。二是科技事业单位、民营企业档案管理工作稳步开展。与县教育局联合转发《湖北省中小学校档案管理暂行办法》，并举办教育系统档案人员业务培训班，逐步规范全县中小学档案管理工作，为学校教育和发展服务；向全县各企业转发省两办《关于促进民营企业档案工作发展的实施意见》，与县工商联联合下发《关于做好民营企业档案工作的通知》，并将森源公司定为试点企业，引导民营企业建档工作健康有序地发展。三是民生档案工作不断加强。为解决民生实际问题，县档案部门与相关部门横向协作、纵向联动，督促指导民生业务主管部门做好档案资料的收集整理、规范建档工作。年上半年，重点对农村合作医疗、社会养老保险、新农村建设和乡镇农业科技服务体系等涉民单位综合档案室加强指导，确定创建方案、建立规章制度、坚持分类指导、加大检查力度，着手进行民情档案综合服务体系的开发建设。
（四））规范标准，档案馆功能进一步拓展。
一是强化了档案资源建设。整合全县档案资源，依法开展到期档案的清收工作。截至目前，共接收各门类档案141907 卷（册）,包括接收代管破产企业档案 69093 卷（册）；
5 同时强化特色档案征集力度，建立了嫘祖文化特藏室，征集籍名人作品 86 本，反映嫘祖文化的书刊 126 本，反映地方特色专题光盘 26 块，展现风土人情的书画作品 153 幅；征收现行文件 336 份（册），并且与财政、企业主管部门联合鉴定、销毁破产企业到期的无保存价值档案 1143 册。二是规范化管理程度明显提高。对十二五重点档案抢救保护状况进行了清查，与县财政局共同制定了《县十二五时期国家重点档案抢救与保护工作规划》，并开展馆内档案资料清理抢救工作。三是档案信息化建设有条不紊地进行。筹建信息中心并配备专用电脑 3 台，扫描仪 1 台，多功能复印机 1 台，数码相机 1 部，安装可以多机同录的科怡软件 1 套，目前已录入档案目录 102041 条，全文扫描 6700 份。不断完善和更新档案史志信息网，基本实现网上信息传输，信息资源共享，网上档案信息资源查阅服务。四是档案开放利用成效明显。今年上半年为 1822 人次提供档案资料 20852 卷（册），为编史修志、服务三农等提供档案资料 6000 多卷（册），为全县的政务公开提供档案 2000 多卷(册)。
（五）开发利用，服务促进发展效果明显。
重视档案开发利用工作，主动开发档案信息资源，开展信息编研，利用档案信息为本单位中心工作服务。综合档案室编制有各种档案工具，编写了本单位大事记、组织沿革和一些有价值的编研材料，为领导决策和业务工作的开展服
6 务，为经济社会发展和改善民生服务，为促进全县经济社会又好又快发展做出了贡献。
尽管县政府及相关职能部门在贯彻实施《档案法》过程中做了大量工作，也取得了一定的成效。但由于方方面面的原因，还面临一些困难和问题：一是少数单位负责人的档案法制意识不强，档案工作的整体环境还有待进一步改善；二是档案工作内部管理特别是现代化管理水平及各项基础业务建设需要进一步加强；三是档案干部队伍的综合素质需要进一步提高优化。
二、工作建议
为了进一步深入贯彻实施《档案法》，调查组提出以下工作建议：
（一）进一步加强宣传教育，提高全社会的档案意识。要继续开展群众喜闻乐见、形式多样、生动形象的宣传教育活动，广泛深入地宣传档案工作的相关法律法规和知识，重点加强对单位负责人的宣传，进一步认清档案工作的性质、地位和作用，明确自身的法律责任，充分认识加强新时期档案工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，自觉地把档案工作摆上议事日程，作为总结历史经验、提高行政管理水平、推动经济社会全面发展的重要工作来抓，为《档案法》的全面贯彻实施创造一个良好的社会环境，增强依法治档的自觉性。
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（二）进一步加强监督指导，提高档案的规范化管理水平。要强化档案行政管理部门的监督职能，高度重视和切实加强对基层档案工作的监督和指导，依法规范和管理档案事务，依法接收档案资料入馆入库，加大档案收集力度，做好重大事件、重要活动、重点工程的档案收集、整理和接收工作。列入县档案馆进馆范围的单位，必须依法、及时地向档案馆移交档案。加强对机关、乡镇、社区（居）、企事业单位的档案业务检查、指导，加大督促力度，纠正档案管理中的违法行为，保证档案资源安全、完整入库。要严格执行重点建设项目档案专项验收制度，凡未经档案专项验收的项目，不得通过整体验收，建设等相关职能部门对此要严格把关。要加强对重点民营企业和新农村建设档案工作的指导监督，加强对民生档案、新领域档案的监管，推进档案事业健康、有序、协调发展。
（三）进一步加强档案信息资源开发利用，提高档案综合服务水平。要创新档案服务理念，把服务大局、促进科学发展放在档案工作任务的首位。要加快档案开发的步伐，继续做好档案史料编研工作，及时做好损坏档案抢救工作，确保档案的完整性、真实性和可靠性。要增强服务大众意识，加大档案向社会公众开放的力度。进一步拓宽档案资源的开发利用渠道，努力构建门类齐全、内容丰富、载体多样、具有地方特色的档案资源体系，在利用中体现档案自身价值、
8 强化社会档案意识、促进档案管护工作，切实提高档案资源利用的效率和质量，充分发挥档案信息资源服务于经济建设和社会发展的不可替代的作用。
（四）进一步加强档案信息化建设，提高档案工作现代化水平。要把工作重点放在政府公开信息服务中心建设、档案信息化业务系统平台建设、档案服务网络建设等方面。要加强电子文件归档管理，使档案信息化建设与电子政务建设协调发展；要加强对各种载体档案科学管理的研究，适应电子政务对档案管理的要求；要加强档案信息数据库建设，不断丰富档案数据库资源储备，逐步提高档案管理的现代化水平。
（五）进一步加强人才队伍建设，提高档案管理人员的综合素质。要通过各种有效途径，加强档案管理人员的学习、培训，提高其业务素质和专业水平；适时选招、调配档案专业技术人员，全面提高依法管理、依法治档的水平。要树立有作为才有地位、有拓展才有发展、有特色才有突破、有影响才有形象的工作理念，努力建设一支高素质的档案工作队伍，以适应现代化档案工作的需要。
（六）进一步加大投入，提高档案事业发展的保障水平。按照档案事业发展的要求，继续加大投入，积极向上争取项目和资金支持，认真做好县档案馆迁建项目的争取工作，进一步加强档案馆基础设施建设，积极改善档案的管护条件。
9 同时，档案工作又是一项公共事业，财政要保证其有足够的经费，要将综合档案馆的重要档案征集费、档案日常维护费特别是档案数据化建设列入财政年度预算，并逐年有所增长，确保我县档案事业的可持续发展。
贯实档案法情况调查报告第 2 篇
根据《诸暨市人大常委会 2017 年监督工作计划》安排，12 月份，市人大常委会教科文卫工委在陈焕副主任的带领下，通过现场检查、座谈交流等方式，对《档案法》贯彻执行情况进行了调研。
近年来，我市档案工作努力贯彻执行《档案法》，坚持依法治档，规范管理，科学利用，着力推进档案信息化、数字化建设，档案管理网络不断健全，档案公共服务功能有效拓展，档案管理规范化、制度化、法制化水平逐年提升。同时，学校、卫生、企业、民生和农业农村等重点领域档案规范化管理持续推进，档案工作基础条件明显改善，队伍素质进一步提高，档案服务经济社会发展的成效显著。
同时也存在着一些比较突出的问题，需要市政府及有关部门引起重视，在今后的工作中切实予以解决，从而推动全市档案管理再上新台阶，档案服务再有新提升。
1、政府性投资重点建设项目档案缺失严重。根据《浙江省实施中华人民共和国档案法办法》、《浙江省重点建设项目管理办法》、《浙江省政府投资项目管理办法》和《重大建设项目档案验收办法》等文件规定，县级以上人民政府确
10 定的重点建设项目、重大科学技术研究成果的档案，应当按照国家和省有关规定建立档案登记制度。上述建设项目、科技研究成果在竣工验收或者鉴定以前，应当经同级档案行政管理部门和有关主管档案机构对其档案先行验收合格。在实际工作中，业主单位对项目档案管理不够重视，对设计单位、建设单位和监理单位档案工作要求不严，资料缺失严重，竣工时项目档案无法达到验收标准；项目主管机关对先行验收执行把关不严，档案验收工作从前置变后置，档案立项达标难以实现。
2、档案信息化工作存在短板。政务网办公系统应用已经普及多年，但档案管理中公文流转信息、电子签章等重要环节尚未真正使用，无法按照电子文档归档的要求进行数据归集。
3、硬件投入不足。按照《浙江省实施〈中华人民共和国档案法〉办法》的规定，自档案形成之日起满十年的，须向综合档案馆移交，目前档案馆主要接收的是 2002 年以前的档案，由于投入不足，部分库房尚未装修，难以满足不断增长的档案接收需求；同时，我市档案馆尚未建设展厅，不符合国家级档案管理达标要求，在绍兴市各县市（区）处于落后地位。
对此，提出如下建议：
1、加大执法力度。市政府及有关职能部门要高度重视档
11 案行政执法工作，始终把依法治档工作作为推进档案事业发展的一项重要工作来抓，依法履行档案法定职能，加强日常督查检查，对档案管理有待整顿规范的单位及时提出指导性意见，对不依法开展立卷归档工作的单位严肃查处。特别是要依法规范重点投资项目等重要档案的管理，落实好先行验收环节。同时，要进一步健全完善联合执法检查机制，强化综合检查与专项检查、整改复查相结合的工作制度，严肃查处档案违法违纪案件，推进档案法律法规深入实施。
2、保障必要投入。重点是要逐年分期保障库房装修、展厅布置、信息化建设及网络化应用的资金投入，在此基础上依法、规范做好档案接收与管理，努力满足社会各行各业对于档案信息应用的需求，为争创国家级达标单位打好基础。
3、提升利用水平。加大对档案资源的研究，充分挖掘档案的历史价值和文化价值，健全档案开发机制，加强与科研院校、各类媒体及旅游文化机构的联系合作，努力打造有历史感、有参考价值的档案文化产品，增强档案工作服务大局的能力。加强信息技术指导，规范网络应用接口，抓好档案管理与政务网的接入和使用，实现文件资料的及时、规范归档；推进档案的开放与利用，结合最多跑一次改革，按计划完成数字档案的归档与建设，为市民提供更加高效便捷的档案服务。
4、加强宣传教育。进一步加大档案法律法规的宣传力度，
12 加强领导干部档案管理责任的落实，增强档案法制意识，从而不断提升全市档案管理、利用水平。
贯实档案法情况调查报告第 3 篇
一、加强对档案工作领导和宣传
1、进一步健全组织，加强领导。局党组始终重视档案工作，把档案工作当作一件大事来抓，进一步充实档案管理领导小组。副局长分管档案工作，分管领导不断加强对档案工作的指导督查，形成了工作有布置、有要求、有检查的齐抓共管良好局面。
2、召开机关干部学习《档案法》工作宣传会，组织档案员认真学习贯彻落实《中华人民共和国档案法》和国家档案局八号令，做到依法治档，编制了《安庆市地震局机关文件归档范围与文书档案保管期限表》，并于今年四月份邀请市档案局相关领导前来指导档案工作，使档案工作纳入规范化、法制化轨道。
二、档案的基础设施建设情况
在办公室紧张和经费困难的情况下，我局克服困难，加大投入，新购置了一台空调，对照档案规范管理要求做到了防火、防虫、防盗、防潮、防鼠、防强光、防霉变等，保证了档案的安全存放。
三、档案制度建设情况
在原有档案管理工作的基础上，我们进一步完善了
13 档案管理工作的各项规章。按照《档案法》的规定，结合我局实际情况，建立健全了档案管理制度，在档案管理中发挥了较好的作用。
四、规范档案建设情况
1、根据《机关档案工作建设规范》，完成了局机关各类文件材料的收集、整理、立卷归档。
2、加强管理，确保档案的安全完整。我们建立了严格的档案管理制度，分管领导对档案定期检查，发现问题立即整改。档案管理人员经常检查案卷，目前未发现霉变、虫蛀现象，确保了档案的安全。正确处理好档案安全保管和方便利用的关系，既保证档案不丢失、不损坏，又保证了档案信息不失密、不泄密。
五、档案工作存在的问题和今后努力的方向
得益于上级的重视和市档案局工作人员的正确指导，我局的档案管理工作得到了进一步规范，但工作中也存在一些问题，主要表现在以下几个方面：一是受客观条件和单位经费不足的制约，办公面积不足，所有档案实行集中管理有难度。二是受地震局人员短缺等实际情况的制约，兼职档案员的学习培训方面还有欠缺，档案员的知识结构不够全面，尚不能适应档案工作的需要，影响档案工作的深入开展。
针对以上的不足，我局将在今后的档案管理工作中切实加以改进。一是克服人员短缺的困难，集中精力整理好
14 历年的档案。二是进一步加强档案管理培训力度，重点学习档案管理、利用和档案法律法规等方面的知识，进一步增强干部职工的档案意识和做好档案工作的自觉性，提高档案利用效率。三是进一步提高档案管理工作设备水平，要随着档案工作的不断发展，克服财力、物力的不足，加大档案管理设备的投入力度。
总之，在改进不足的基础上，全局上下将共同努力，使我局档案管理工作走上规范化轨道，以发挥档案工作在保障民生、改善民生、服务民生方面的基础性作用。
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