招标编号：
5133382020000356
四川省甘孜藏族自治州得荣县林业和草原局
得荣县森林草原防灭火指挥部物资
购置项目
招
标
文
件
四川²甘孜
得荣县林业和草原局
得荣县人民政府采购中心
二〇二〇年十二月
目
录
第一章
投标邀请 ......................................... 1 第二章
投标人须知 ....................................... 4 第三章
投标文件格式 .................................... 28 第四章
投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求 49 第五章
投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 ................................................ 50 第六章
招标项目技术参数及其他商务要求 .................. 52 第七章
评标办法 ........................................ 61 第八章
政府采购合同（样例）
............................ 75
1 第一章
投标邀请
得荣县人民政府采购中心
受 得荣县林业和草原局
委托，拟对 四川省甘孜藏族自治州得荣县林业和草原局得荣县森林草原防灭火指挥部物资购置项目
进行国内 公开招标
，兹邀请符合本次招标要求的投标人参加投标。
一、招标编号：5133382020000356 二、 招标项目：四川省甘孜藏族自治州得荣县林业和草原局得荣县森林草原防灭火指挥部物资购置项目。
三、资金来源：财政资金； 四 、 招标项目简介：
本项目共 1 1 个包，采购内容：四川省甘孜藏族自治州得荣县林业和草原局得荣县森林草原防灭火指挥部物资购置项目；（详细的技术、服务要求，商务、及其他要求详见招标文件第六章）。
五、投标人参加本次政府采购活动，应当在提交投标文：
件前具备下列条件：
（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件。
（二）本项目特定资格条件：
1、投标人、投标人的法定代表人、主要负责人在参加本次政府采购活动前三年内无行贿犯罪记录； 2、按照招标文件的规定合法获取招标文件的证明材料(提供证明材料：如由采购代理机构签章的报名成功的确认表）； 3、授权参加本次采购活动的投标人代表证明材料； 4、本项目不接受联合体投标。
六、禁止参加本次采购活动的投标人
2 根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）的要求，采购人/采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询投标人在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的投标人报名参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。
七、招标文件获取时间、地点：
（一）获取时间：招标文件自 2020 年 12 月 25 日 09:00 至 2020 年 12 月 31日 17:00（北京时间，法定节假日除外）。
（二）获取方式：本项目采取非现场报名,电子发售方式。
（三）报名所需资料：
1 1. . 单位介绍信及经办人身份证明（获取招标文件时，投标人为法人或者其
他组织的，需提供单位 介绍信（需注明采购项目名称、采购项目编号、经办人姓名）、经办人身份证明加盖单位鲜章；投标人为自然人的，需提供本人身份证明；
2 2. . 出具公司的营业执照扫描件；
3 3. . 本项目的报名登记表（信息填写完整无误）； 4 4. . 报名费汇款凭证扫描件（打款时请备注好公司名称及项目名称）
将上述报名所需资料清晰的扫描件发送到得荣县人民政府采购中心，邮箱：1027514936@qq.com；招标文件和报名成功的确认表凭证会以电子档通过邮件发送到各单位报名表填写的邮箱。
招标文件售价：
0 元/份，招标文件售后不退,投标资格不能转让。
八、投标文件的递交：
：
投标文件递交起止时间：2021 年 1 月 14 日 10:30--2021 年 1 月 14 日 11:00。
投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件不予接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。
九、投标截止时间和开标时间：2021 年 1 月 14 日 11:00（ 北京时间）。
3 十、开标地点：成都市高新区盛和一路 6 66 号城南天府写字楼 0 10 楼
十一、本投标邀请在四川政府采购网（ www.ccgp- - sichuan.gov.cn ）上以公告形式发布。
十二、联系方式
采
购
人：得荣县林业和草原局
地
址：甘孜州得荣县河西上街县林业和草原局 联 系 人：游琦 电
话：18383658844 采购代理机构：得荣县人民政府采购中心
地
址：甘孜州得荣县河西上街县人民政府采购中心 联 系 人：高老师 咨询电话：0836-5921855 电子邮件：1027514936@qq.com 采购监督管理机构：得荣县财政局
地址：甘孜藏族自治州得荣县太阳谷镇河西下街县财政局 联系方式：0836-5921080
4 第二章 章
投标人须知
一、投标人须知附表 序号 条款名称 说明和要求
1 采购预算 采购预算：791240.00 元；
投标人的投标报价超过采购预算的，其投标按无效投标处理。
2 最高限价 最高限价：770000.00 元； 投标人的投标报价超过最高限价的，其投标按无效投标处理。
3 本项目采购品目 应急救援物资
4
低于成本价不正当竞争预防措施 1.在评审过程中，评标委会成员认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
投标人的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就投标人提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述）。
2.投标人书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人/负责人本人或者其授权代表签字确认。
3.投标人提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、投标人财务状况报告、与其他投标人比较情况等就投标人书面说明进行审查评价。投标人拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，评标委会应
5 序号 条款名称 说明和要求 当将其投标文件作为无效处理。
5
是否属于专门面向中小企业或者专门面向小微企业的采购项目 是否属于专门面向中小企业采购，是 ☑； 是否属于专门面向小微企业采购，是 ☑； 6
小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价扣分 （一）小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位均视同小、微企业）价格扣除：
1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。
2、参加政府采购活动的中小企业提供《中小企业声明函》原件，未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。
3、监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
4、参加政府采购活动的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件，未提供的，视为放弃享受小微企业产品价格扣除优惠政策。
5、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体3%的价格扣除。
联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。
（二）失信企业报价扣分
6 序号 条款名称 说明和要求 1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信投标人，在参加政府采购活动中实行报价扣 3 分/次，且投标人失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价扣分惩戒，直至报价分扣完为止。
2、投标人参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。
7
进口产品
本项目招标文件中未载明“允许采购进口产品”的产品，视为拒绝进口产品参与竞争，投标人以进口产品投标时，将按无效投标处理。载明“允许采购进口产品”的产品，不限制国产产品参与竞争。
进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。
8 CCC强制认证（如涉及）
若所投产品涉及 3C 认证产品的，在投标文件中可不提供 3C认证证书(招标文件另有要求的除外)，中标人应在签订采购合同前提供至采购人，未提供或不能提供的视为虚假响应。采购人将另行确定中标人或重新组织招标。
9 国家节能、环保产品政府采购政策 (如涉及) 节能、环保产品政府采购政策：
根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）相关要求，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。本项目采购的产品属于品目清单范围的，依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。
本项目采购的产品属于品目清单强制采购范围的，投标人应按上述要求提供产品认证证书复印件并加盖投标人单位公章（鲜章），否则投标无效。
7 序号 条款名称 说明和要求 本项目采购的产品属于品目清单优先采购范围的，将按照第七章《综合评分明细表》的规则进行加分。
注：对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别，以品目清单的形式发布并适时调整。
10 国家无线局域网产品政府采购政策(如涉及) 投标人所投产品属于财政部、国家发改委或信息产业部公布的（截止本项目采购公告发布当天）最新一期的无线局域网产品政府优先采购清单范围的，将按照第七章《综合评分明细表》的要求进行加分； 注：财政部、国家发改委或信息产业部公布的无线局域网产品清单可在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）、国家发展改革委网站（http://www.ndrc.gov.cn）、信息产业部网（http://www.mii.gov.cn）上自行查阅、下载。
11 政采贷 1.政府采购投标人信用融资，是指银行以政府采购投标人信用审查和政府采购信誉为基础，依托政府采购合同，按优于一般企业的贷款程序和利率，直接向申请贷款的投标人发放无财产抵押贷款的一种融资模式。
2.根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购投标人信用融资工作的通知》（川财采〔2018〕123 号）等有关文件规定，有融资需求的中小企业可根据四川政府采购网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标(成交)通知书向银行提出贷款意向申请。
12 评标情况 公告 所有投标人投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。
8 序号 条款名称 说明和要求
13 投标保证金 本项目不收取投标保证金。
14 履约保证金 金额：政府采购合同金额的5% 交款方式：银行转账或保函形式。
收款账号：采购人指定账号 交款时间：中标通知书发放后，政府采购合同签订之前。
注：提供保函的的担保机构必须是依法成立的具有相关资质和偿付能力的担保机构。保函是银行等金融机构出具的，保函必须要在中国人民银行征信系统能够进行查询，否则将取消成交资格，采购人将重新确定成交供应商，并依法追究法律责任。（实质性要求）
15 采购文件咨询 联系人：高老师
联系电话：0836-5921855 。
16 开标、评标工作 咨询 联系人：高老师
联系电话：0836-5921855。
17 中标通知书领取 中标公告在四川政府采购网上公告后，请中标人前往得荣县人民政府采购中心领取中标通知书。
联系人：高老师
联系电话：0836-5921855。
地址：甘孜州得荣县河西上街县人民政府采购中心
需要准备资料如下：
1、单位介绍信及经办人身份证复印件并加盖单位鲜章（须说明项目名称、编号、介绍人及联系方式、办理的事务等）
18 投标人询问 根据委托代理协议约定，投标人询问由招标代理机构负责答复。
联系人：高老师
联系电话：0836-5921855 地址：甘孜州得荣县河西上街县人民政府采购中心
19 投标人质疑 根据委托代理协议约定，投标人质疑由采购人或招标代理机构在委托范围内负责答复。
1.对招标文件技术指标、参数、资质要求、评分办法的质
9 序号 条款名称 说明和要求 疑：
质疑时间：购买招标文件之日起七个工作日内。
联系人、联系电话、联系地址：详见第1章投标邀请中的采购人联系方式。
2.对采购过程和采购结果的质疑：
（1）向采...
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