1 在全区村（社区）“两委”换届准备工作调度推进会议上的讲话
同志们：
刚才，各乡镇、街道党委书记分别汇报了村（社区）“两委”换届准备工作情况，总的来看，各党委工作底数相当清楚、推进措施比较有利，大家要相互学习、交流借鉴。XX 同志就村（社区）“两委”换届政策进行了解读，对做好下步准备工作提出了明确具体的要求，希望大家准确把握中央及省、市、区委对这次“两委”换届的总体要求和目标任务，在实际工作中认真抓好贯彻落实。下面，就做好相关工作再强调几点意见。
一、思想认识要到位到心。这次换届是中央统一安排部署的，目的是统一调整任期，衔接县乡换届。正值决胜全面小康、决战脱贫攻坚、接续推进乡村振兴的重要节点，从本届开始村（社区）“两委”5 年一换届，一换管 5 年，选优配强村（社区）“两委”班子，对于落实十四五规划，推动经济社会高质量发展，有着非常重要的意义。省委书记 XXX 同志高度重视这次换届，牵头担任换届工作领导小组组长，省委副书记、政法委书记、组织部长、以及省人大、省政府分管领导分别担任副组长，是历次换届以来领导规格最高的一次，同时明确，县（市、区）委书记是第一责任人，乡镇（街道）党委书记是直接责任人。市委提出，把这次换届准备和集中攻坚情况，作为年底述职评议考核的重要依据，把是否高质量组织完成换届情况，作为明年县乡换届人选考察的重要内容。对这次换届，大家要切实提
2 高政治站位，引起高度重视，真正把有关要求往心里去、往实里做。
二、工作责任要压紧压实。村（社区）“两委”换届准备工作，各乡镇（街道）党委负有全面领导责任，党委书记是直接责任人，要亲自上手、靠前指挥、狠抓落实。换届前夕，省里将集中开展全覆盖式督导检查，明确提出凡是不重视，消极怠工，导致突出问题没有解决，对换届造成负面影响的，视具体情况进行函询、约谈、通报、诫勉、组织调整或是纪律处分。所以，对于换届各项准备工作，各乡镇（街道）要逐村逐居进行细化分解，把责任落实到人、把工期倒排到日，每天调度情况，了解进展，一项一项抓落实，一项一项抓到位，确保换届之前，做好做足准备工作，一经启动换届，能够在短时间内高质量完成换届任务。对落实责任不力、准备工作拖拉，影响换届进度和质量的，年终考核不得评为优秀档次，并严肃问责追责。
三、统筹协调要有序有力。要利用换届准备工作的契机，统筹抓好经济社会发展各项工作任务。特别是充分利用年终岁尾的一个多月时间，全面开展“回头看”，持续推动基层党组织标准化规范化建设、发展壮大村级集体经济、集中整顿软弱涣散基层党组织、发展党员等重点工作，不断提高农村基层党建质量。要充分调动各位班子成员、各相关科室、镇直单位参与换届准备工作的积极性，加强协调联动，切实形成合力，集中精力解决存在问题，为顺利高质量完成换届扫清障碍、奠定基础。
3 四、督促指导要精准精细。换届启动后，乡镇（街道）党委书记以及具体负责的组织、民政的同志要把责任扛在肩上、工作抓在手上，加强具体指导。一是抓好业务培训。对村(社区)党组织书记、选举委员会成员培训全覆盖，讲清换届的政策、要求、流程、办法等，统一思想认识、提高业务能力。二是定期调度情况。对村(社区)“两委”换届的进度、措施、效果、问题等跟进了解、随时掌握，尤其是对一些容易出现问题的地方和环节要重点关注、跟踪研判，防患于未然。三是加强督促检查。要扣住关键节点，深入基层、沉下去指导督促，及时总结经验、纠正问题，紧盯重点问题，实行挂账督办，销号管理，确保取得实效。
五、风险防范要抓早抓小。要强化底线思维，对换届可能出现的矛盾问题要加强预判，及时化解风险。要注意以下个方面的风险点：一是各种干扰风险。主要是“村霸”等黑恶势力、家族宗族势力、宗教势力、敌对势力干扰破坏选举，要依法予以严厉打击。二是信访矛盾风险。主要是集体访、越级访、缠访闹访、群体性事件。要切实把信访突出问题处理好，把群众合理合法的利益诉求解决好。对选情复杂的村(社区)要派驻工作组实地指导，把群众工作做深做细做实。三是舆论炒作风险。主要是负面舆论的不良影响。要加强舆情监测和应对，及时处理有关负面舆情。要加强正面宣传引导，充分利用标语、横幅、专栏、广播、微信公众号等方式，广泛宣传严格选人标准、优化班子结构等要求，营造良好氛围。四是疫情风险。要在组织换届选举中绷紧疫情防控这根弦，继续严格执行各项常态化疫
4 情防控措施，丝毫不能马虎大意。
六、换届纪律要从严从实。要加强选前监督管理，坚决杜绝和严厉打击换届前违规办事、突击花钱、乱发展党员、乱盖章、随意处置集体资产等违纪违法行为。加强村内公章、档案的使用、管理和监督工作，对涉及土地流转、承包租赁、担保抵押、征用土地、招商引资、项目建设等重大工程、重大决策，必须严格按照“四议两公开”决策程序进行，报乡镇（街道）审批备案。要准确掌控换届选情动态，对群众举报和发现的请客送礼、拉票贿选等问题，坚持打防结合、露头就打，换届前就营造高压态势，确保换届工作风清气正。要把换届纪律挺在前面，坚持教育在先、警示在先、预防在先，采取多种方式，广泛宣传村(社区)“两委”换届选举的纪律要求；要加大监督和查处力度,充分发挥典型案例的警示教育作用，以“零容忍”态度惩治违纪违法行为，发现一起、查处一起，形成强大震慑。
同志们，全区村（社区）“两委”换届准备工作已经进入关键时期。在座的各位作为换届工作的“操盘手”，一定要加强学习钻研，吃透吃准换届政策，努力成为行家里手，确保不折不扣贯彻落实上级部署要求；一定要认真总结借鉴上次换届的经验教训，从摸底排查、组织实施等各个环节进行全面回顾研判、做好预案、完善措施，为做好这次换届奠定基础；一定要树立工作高标准，先进的单位要再接再厉、再创佳绩，相对落后的要深刻反思、对症施策、奋起直追，确保村（社区）“两委”换届开好局、起好步，为县乡换届营造良好环境。我们一定要扛起责任、担起使命，立即行动起来，全力打好准备工作的“前
5 哨战”、换届选举的“攻坚战”，在组织换届中展现更强担当、创造更优业绩！
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在全市村（社区）“两委”换届动员部署 暨换届准备工作调度会议上的主持词
同志们：
根据中央和省委安排部署，今年底明年初，村（社区）“两委”将统一集中进行换届。我们这次会议，既是贯彻落实中央和省委会议精神，对全市村（社区）“两委”换届工作的动员部署会，也是村（社区）“两委”换届前期准备工作的调度推进会。以今天这次会议为标志，全市村（社区）“两委”换届工作正式启动。
出席今天会议的市领导有：市委书记×××同志，市村（社区）“两委”换届工作领导小组各位副组长。
参加会议的有：市村（社区）“两委”换届工作领导小组全体成员；领导小组办公室全体工作人员；各县（市、区）委书记、副书记、常委组织部长、组织部分管副部长。
今天的会议共有三项议程，一是听取各县（市、区）委书记关于前段换届准备工作情况的汇报，二是市委××书记对全市村（社区）“两委”换届工作进行动员部署。三是业务培训。
下面，进行第一项议程，听取各县（市、区）委书记关于前段换届准备工作情况的汇报。汇报顺序是××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、。请依次进行汇报，每个人汇报时间不超 5 分钟。
……
……（汇报完毕）
7 下面，进行第二项议程，请市委书记、市村（社区）“两委”换届工作领导小组组长×××同志讲话，大家欢迎。
……
…… 刚才，各县（市、区）委书记分别汇报了前段“两委”换届准备工作。总的来看，各县（市、区）都能站在增强“四个意识”、做到“两个维护”的高度认识和推进村（社区）“两委”换届工作，采取了一些列扎实有效措施，全面做好换届前的各项准备工作，取得了初步成效，奠定了坚实基础，探索了许多特色有效做法，希望大家相互学习借鉴。市委××书记就贯彻落实好中央、省委动员部署会议精神，着力实现全面、优质、平稳换届目标，从提高思想认识、抓住工作重点、全面压实责任三个方面，讲了重要意见，提出了明确具体要求。××书记的讲话，站位高远、方向明确，重点突出，要求严格，指导性、操作性都很强，希望大家认真学习，深刻领会，全面吸收，抓好落实。下面，就落实好这次会议特别是××书记的讲话精神，我再提三点要求。
一是吃透政策，迅速传达，全面部署。会后，各县（市、区）要迅速召开会议，全面传达学习××书记讲话精神，紧密结合本地实际认真对照，切实找准存在差距，做到领导干部人人清楚换届政策，人人明白换届要求，人人掌握换届目标，人人知道本地差距、人人明确努力方向。要迅速召开本地换届工作动员部署会议，把换届精神尽快传达到基层，把全体干部党员的思想、行动统一到市委部署和××书记讲话精神上来。要迅速成立换届领导小组和办公室，市村（社区）“两委”换届工作方
8 案出台后，迅速制定本地实施方案，全面启动换届有关工作。
二是聚焦重点，强力整治，充分准备。
要聚焦整治攻坚。全省动员会上强调，××月××日完成换届是一堵墙，完不成换届就要严肃追责。实现全面、优质、平稳换届，必须坚持问题导向，对排查出的存在问题村，压实攻坚责任、强化攻坚措施，确保按照省委要求在 12 月底前，把软弱涣散村党组织问题、村民自治中存在问题整治到位。在春节前，把黑恶势力和家族势力问题、信访案件和群众反映突出问题整治到位。这期间，省市将挂账督办、每周调度、销号管理，大家要注意把握时间节点和整治节奏。
要聚焦结构调优。围绕百分之百实现一人兼，村（社区）党支部书记、村（社区）“两委”干部的年龄、学历、来源等构成达到规定比例，想尽一切办法、克服一切困难，千方百计达到要求。这不仅是换届成效的硬指标，也是考核基层党建的硬指标，更是对在座同志们组织力、执行力和能力素质的检验。大家要切实强化政治意识、大局意识，只为成功想办法，不为失败找理由，务必高质量完成换届，把各项指标落实到位。
要聚焦平稳换届。着力防范各种干扰风险、信访矛盾风险、舆论炒作风险、疫情风险四大风险，制定应急预案，强化应急处理，确保整个换届平稳顺利，确保把矛盾问题稳控在市内、化解在基层。
三是协调联动，抓紧推进，务求全胜。各地要根据工作实际，加大宣传力度，对换届程序、人选条件、纪律要求进行集中宣传。要通过全面走访、谈心谈话等方式，做好舆论引导和思想统一工作，抓紧把各项准备工作做到家、做到位。要把“党
9 管换届”作为根本原则，贯穿到方案制定、候选人提名和审核把关、组织选举等各个环节，落实到每一个村（社区）、每一项工作。各县（市、区）委要聚焦重点难点、盯住主要矛盾，直接抓部署、抓指导、抓推动、抓落实。对重要工作、重要情况，要主动过问、掌控全局；在关键阶段、关键环节，要深入一线、实地指导；对苗头性、倾向性问题，要提前研判、靠前指挥、妥善处置。目前距离组织换届时间已经非常紧，需要做的工作还很多，大家要倒排工期、挂图作战，各县（市、区）委书记要靠前指挥，亲自上手；班子成员要落实责任，主动作为；市县乡三级换届机构要精心组织、强化指导；市直、县直各单位要各司其职、全力配合，确保换届工作准备充分、启动顺利、运行扎实、效果明显。
同志们，上下同欲者胜。村（社区）“两委”换届工作序幕已经拉开，只要我们精准领会精神，紧盯工作目标，突出重点难点，把工作往实里做往细里做，就一定能够取得“两委”换届工作的全面胜利，向省市委和全市党员群众交出一份满意答卷！
散会。
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