工作汇报的写作思路是首先都做了哪些事,简明扼要,通过工作,对岗位和工作的认识。格式大体就是标题、正文、开头、概述情况、总体评价、提纲挈领、总括全文。引领财经网为大家整理的相关的脱贫攻坚工作汇报材料,供大家参考选择。
脱贫攻坚工作汇报材料
今年以来,我乡脱贫攻坚工作在区委、区政府的正确领导下,在区直有关部门的大力支持下,全乡干部群众扎实苦干,合力攻坚,群众的生产生活条件明显改善,社会事业落后面貌大为改观,贫困人口大幅递减,脱贫攻坚工作取得了显著的成效,现将我乡脱贫攻坚工作汇报如下,不妥之处,敬请批评指正。
一、全乡基本情况
****乡成立于 1986 年 8 月,位于**区东南部,距**区中心 53 公里,全乡辖八个村委会30 个村民小组,1362 户 5311 人。其中**聚集村 1 个,藏汉混居村 4 个,汉族村 3 个,**436户 1702 户,占总人口 33%。2013 年界定贫困村 7 个,594 户 2242 人,贫困发生率 44%。通过几年的集中攻坚行动,退出贫困村 1 个,减贫 410 户 1625 人。截止 2017 年底,全乡贫困户 184 户 617 人。2018 年返贫 2 户 8 人,新识别 4 户 15 人,最新动态数据 188 户 625 人,2018年退出贫困村 4 个,脱贫 98 户 347 人,剩余未脱贫 2 个村,91 户 280 人,贫困发生率 8%。
二、精准扶贫工作
一是精准识别,精准帮扶。按照省、市、区脱贫攻坚突出问题整改方案,特别针对在贫困人口识别和贫困退出等方面存在的问题,全面查漏补缺,健全工作台账,抓实建档立卡,强化精准识别,确保把贫困户一户不漏地纳入建档立卡范围,把不符合标准的及时剔除出去,实现贫困人口有进有出、动态管理。严格落实“12345”贫困人口进出识别程序。精准识别,精准帮扶。致贫原因分析精准到位,坚持问题导向,对贫困村、贫困户进行认真分析研判,区分因灾、因病、因学和缺项目、缺资金、缺劳力、缺技术等情况,列出需求清单,因人施策,对症下药,真正做到精准帮扶。对基础信息不精准、收入核算不准确、档案材料不齐全等问题,持续抓好整改提高工作,举一反三,全面彻底解决类似问题,做实做细做好大数据信息的动态调整工作,力求信息系统与贫困户家庭实际情况百分之百相符。
二是确定发展思路,制定脱贫计划。扶贫工作的重要任务是贫困村制定精准脱贫方案,贫困户制定“一户一策”精准脱贫计划。按照村不漏户、户不漏人的要求,全面深入摸清村情和户情,结合实际制定了贫困村精准脱贫方案和贫困户“一户一策”精准脱贫计划。近期,我乡又对“一户一策”精准脱贫计划有针对性地开展了“回头看”。截止目前,“一户一策”精准脱贫计划取得了阶段性成效并与“六大特色产业”进行了对接。
三是抓好产业发展,增加群众收入。今年以来,依托各村的资源优势,扎实推进贫困户稳定增收渠道,因村制宜、因户施策,深入研判、系统谋划,确保村有增收产业、户有致富门路。为了用好用活产业扶贫发展资金,借鉴农村“三变”改革经验,全面推行了“党支部+合作社+贫困户”的带贫机制,将下拨产业资金入股给三个“带贫”合作社,分别与**市国军
种植农民专业合作社签订带贫入股分红协议,投资 40 万元,带动贫困户 30 户;与**市**区富原种植农民专业合作社签订入股分红协议,投入资金 137 万元,带动贫困户 51 户;与**市**区扶农种植农民专业合作社签订入股分红协议,投入资金 110 万元,带动贫困户 55 户。合作社吸纳 136 户贫困户入股发展产业,年底进行分红(分红标准,贫困户分 60%,合作社占 30%,村集体积累 10%),即带动了村级积累稳步增加、也带动贫困群众持续增收。同时,为了提高贫困群众的自我发展能力,**乡组织有需求的贫困户进行劳务技能培训,确保贫困户中的劳动力培训全覆盖。
四是落实易地扶贫搬迁,完成危房改造任务。易地扶贫搬迁方面制定出台《**乡关于加快推进易地扶贫搬迁工作实施意见》等文件,建立了易地扶贫搬迁领导小组,实行驻村领导和分管领导包抓易地扶贫搬迁双责任制,靠实包抓领导责任,督促加快搬迁入住进度。2016年实施的24户和2018年实施1户搬迁户全面完成搬迁入住;危房改造方面加强配备了农村危房改造工作力量,实行驻村干部、帮扶工作队、村干部包户制度,各级干部要形成合力,由驻村领导负总责,把任务明确到人,每个危改户至少有 3 个帮扶责任人(驻村干部、帮扶工作队、村干部),靠实乡村包抓责任,落实工作任务。
五是全面推进健康扶贫,夯实教育扶贫基础。全面落实健康扶贫政策,每村落实一名健康扶贫专干,大力宣传“先诊疗后付费”制度、贫困大病患者在县域内就诊免收住院押金、建档立卡贫困人口合规医疗费用实际报销比例达到 85%以上、建档立卡贫困人口合规医疗费用 3000 元以上部分无限额兜底和“五帮两核”等政策;教育扶贫方面,认真落实“两免一补”和“营养餐”教育资助政策。同时,进一步加大控辍保学工作力度,经过反复劝返,核查出的义务教育阶段辍学学生,全部返校就读。积极开展健康扶贫工作。建档立卡贫困家庭学生全部接受九年义务教育,“两免一补”和“营养餐”教育资助政策全部享受,义务教育巩固率100%,没有因贫失学辍学的情况。
六是加强环境保护,改善人居环境。一是乡党政主要领导以身作则,深化环境保护工作意识,主动查找环境保护工作中存在的问题,成立领导小组,制定整改方案,确保整改工作取得实效。二是充分发挥公益性人员的职责,对管辖区域时时巡查,对沟渠排污口进行拉网式排查,严防非法傾倒危险废物,发现问题及时报告处置。并加强对全乡范围内所有畜禽养殖场的巡查、监管和整治。对畜禽养殖场实行“一场一策”治污管理,大力引导畜禽养殖户提高环保责任意识,严禁养殖场暗自向场外的河流、水体及场地排放污物。三是严格按照区委、区政府关于拆危除旧安排部署,充分发动广大干部和群众的主观能动性,全面开展危旧房拆除工作,截至目前,拆除危旧房 349 户 1259 间,22779 平方米,拆除残垣断壁 59 处 1032 米,全乡人居环境得到进一步提升。
七是加强基层组织建设,夯实脱贫攻坚基础。一是强化主体责任。为确保我乡脱贫攻坚工作取得实效,乡党委、政府多次召开会议专题研讨,认真部署安排。成立了以党委书记为组长,党委副书记、政府乡长和分管领导为副组长,其他副科级以上领导为成员的脱贫攻坚领导小组,靠实了工作责任,认真落实党政主要领导是脱贫攻坚工作第一责任人的责任;并强化了村支书和村委主任责任,对本村脱贫攻坚工作承担主体责任。二是强化帮扶责任。由 30人组成 7 个帮扶工作队(其中区选派帮扶干部 14 名,区选派第一书记 6 名,省招标集团公司选派第一书记 1 名,乡包村干部 8 名,)在全乡 7 个行政村开展精准扶贫精准脱贫帮扶工作,实现了全乡 7 个贫困村选派干部全覆盖。我乡为了强化帮扶工作队的帮扶责任,对全乡帮扶队伍进行精细化管理,和乡村干部职工同奖、同罚、同问责。
三、存在的困难和问题
今年我乡脱贫攻坚虽然取得了一定的成效,但由于立地条件差,自然条件恶劣,发展起步慢,以通社公路为主的基础设施建设档次低、人居环境条件较差、农业产业化、规模化程度较低、 农业抵御自然风险的能力较差,脱贫攻坚任务还十分艰巨,主要表现在
(一)农业结构单一,基础条件脆弱,农业产业化程度低。
(二)全乡整体贫困程度深,脱贫攻坚任务还十分艰巨。
(三)创新发展的措施不多,农民收入增幅较小。
(四)基础设施建设还有欠账,需下大力气补齐短板。
(五)群众教育引导不够深入,自主发展意识和“造血”功能还整体不强。
四、下一步工作打算
(一)进一步明确脱贫攻坚工作新思路。在区扶贫办和区直各单位的指导与帮助下,继续做好我乡脱贫攻坚工作,明确我乡脱贫攻坚的首要任务、工作重点和主攻方向,强力推进措施落实,力争早日实现脱贫。
(二)进一步增强贫困群众自我发展能力。要大力开展贫困劳动力劳务技能和实用技术培训,要充分利用雨露计划和“两后生”培训。
(三)进一步做好精准扶贫精准脱贫产业培育工作。加大特色产业的培育,立足地理优势,做好土蜂、中药材、花椒等有规模的养殖种植,增加贫困群众收入,实现脱贫致富。
脱贫攻坚工作汇报材料
尊敬的各位领导你们好!
我代表加木布勒村村两委和驻村工作队,代表全村村民,欢迎各位领导莅临我村指导脱贫攻坚工作。现在,我将脱贫攻坚工作开展情况简要汇报如下
一、加木布勒村基本情况
托里县库普乡加木布勒村现有 201 户 600 人,是一个全部以哈萨克族为主的农业村,村阵地周边定居户为 89 户 345 人,牧场面积 8 万亩,耕地 5200 亩,种植面积 3300 亩,牲畜5300(头)只,劳动力 380 人,残疾 25 人,2017 年农牧民人均年收入 10710 元。村委会办公场所占地面积 4000 平方米,办公室建于 2013 年 7 月,建筑面积 251 平方米,内设机构(5+2情况)有村委会办公场所、警务室、村民小组活动室、村卫生室。村民主要居住区分为 3 个片区县城区、库普乡阵地片区、村阵地周边片区(冬天居住、夏天搬迁至夏牧场)。现有建档立卡贫困户 85 户 294 人。
二、脱贫攻坚工作开展情况
(一)坚持党建促脱贫。把深入学习习近平总书记等中央领导同志关于脱贫攻坚工作的重要指示批示和自治区、地区关于脱贫攻坚的相关会议精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。在推进脱贫攻坚工作中,村党组织主动承担主体责任,认真谋划部署,精心组织实施,充分发挥了党组织在脱贫攻坚工作中的领导核心作用。一是成立组织,加强领导。村党组织第一时间成立以第一书记为组长、党支部书记为副组长,党员干部为成员的脱贫攻坚领导小组,并多次召开专题会议,调动部署相关工作,确保了上级决策在加木布勒的顺利落实。组织党员干部集中学习各级党委政府扶贫攻坚的相关政策、办法措施,并逐人分配任务、落实责任,确保了每名党员干部都能够聚焦脱贫攻坚引导群众致富。二是制定计划,明确方向。在充分调研、征求意见的基础上,结合本村实际制定全村脱贫工作计划,对建档立卡贫困户逐一建立工作台账,将贫困户实际需求作为工作的落脚点,为每一户都科学制定个性化的脱贫计划,为贫困户按期脱贫指明了方向。三是多方协调,凝聚力量。利用村村通广播、公示栏、微信平台等媒介,广泛宣传各项惠民政策、脱贫计划和每户贫困户的脱贫进度,为引导全村党员群众参与脱贫攻坚营造了良好的社会氛围。
(二)走访入户掌握第一手资料,主动靠前打赢脱贫攻坚战。村“两委”班子与“访惠聚”驻村工作队入户走访,重点登记解村民家庭人口基本情况、生产经营、收入情况、村民生产生活中存在的热点难点问题。为更准确掌握农户家庭的真实情况,工作中坚持“三个结合”,即把走访入户面对面了解与村干部掌握的情况相结合;把农牧民个人口述与家庭实际情况对应相结合;把了解掌握的基本情况与农户档案情况相结合。
一是识别精准。加木布勒村村委会采取入户走访,召开座谈会、村民大会、走访慰问、文体活动等多种方式全面摸底、精准识别,同时充分利用全国扶贫开发信息管理系统软件,对贫困人口进行动态监测,跟踪了解贫困人口的脱贫情况。因贫施策,制定中长期发展规划与贫困人员帮扶计划,实现一帮五年、不脱贫不脱钩。严格按照贫困户建档立卡工作流程,有序开展脱贫攻坚工作。
二是措施精准。一是医疗救助全覆盖。采取县财政保底、帮扶单位干部帮缴、个人自筹的方式,在农村合作医疗的基础上,85 户贫困户 294 人 100%参加城乡居民基本医疗保险,100%缴纳 100 元重大疾病商业补充保险,实施免费体检全覆盖,解决了贫困家庭看病就医问题,避免因病返贫。二是安全住房全覆盖。通过异地搬迁在金准区安置 1 户、村阵地周边建设安居房 119 套,实现了贫困户住房保障全覆盖。三是教育保障全覆盖。适龄儿童全部就学,无辍学儿童,对于疆内、疆外中专(含中职)、大专本科设立“教育扶智精准脱贫”政府助学金,全村现有学生 120人,全部实现免费教育,85 户贫困户中有 9 名孩子就读大中专,享受助学金。缓解了家庭压力,避免了困难家庭因学返贫。四是财政贴息助力脱贫。85 户其中 33 户享受贴息贷款资金30.5 万元,帮助贫困户购买牛、羊,发展养殖生产。五是对贫困户中有劳动力的人员,聘请专业老师进行劳动转移技术专职培训,帮助掌握一门技术。六是落实干部职工结对帮扶贫困户,建立村干部职工结对帮扶贫困户工作并实行包保责任制。在分类锁定贫困对象后,依据贫困户家庭情况、资源禀赋、身体状况、技能条件,按照“一户一法”的办法因户施策,制定 “六个一”精准脱贫计划(既一户一个脱贫计划,一户一个发展项目,一户一种致富技能,一户一个包扶干部,一户一个脱贫时间,一户一个帮扶措施,建立精准帮扶台账)。七是加大政策扶持力度。积极动员组织开展春耕春播,协调农资供应商,并出面担保,确保贫困户春耕、春播顺利进行;按照政策规定及时上报贫困家庭子女教育帮扶资金、积极申报贫困户大病救助和医疗补贴等。
三是宣传精准。充分调动党员、联户长、草根宣讲员的作用,抓好政策宣传。组织宣传队深入牧区宣讲政策,利用牧民大会、文体活动等等有利时机,积极开展政
策的宣传,让贫困人员 100%充分了解掌握国家九项惠民政策,确保把惠民政策作为脱贫工作的精准钥匙。
(三)政策扶持精准到户,积极争取政策扶持 2013 年至 2016 年项目开展情况。一是投入惠民生项目及阵地资金 1500.8 万元(专项资金、县级配套资金、克拉玛依市帮扶资金),2013年至今累计完成村级阵地周边房屋 119 套,暖圈、围墙、庭院经济 50 户、安装暖气 56 户建设项目。二是投入基础设施资金 3800 万元,完成村庄安全饮水工程、电网改造、村内三纵三横道路 65 公里、双语幼儿园建设项目;三是 2016 年“访惠聚”建行塔城分行驻村工作队派出单位投入资金 134 万元,实施完成了全村电网入户项目,进一步确保了村民的生产生活用电安全;四是投入扶贫攻坚专项资金 110 万元,购买生产母羊 1432 只,共计发放 91 户贫困户家庭;五是投入资金,完成地罐安装工程 1200 亩。
2017 年重点建设项目开展情况。一是投资56 万元(农发行贷款)。新建 1 万亩草原整治水利项目,待水资源丰富可带动庭院经济;二是50 万元惠民项目,修建 2 公里渠道,为村庄百姓解决 5000 亩耕地用水困难的问题;三是新建农村道路 13 公里,实现道路村村通;四是投入环境卫生整治专项资金 53 万元。进行村级连片环境卫生整治;开展村道路绿化,种植树木 2000 棵;五是续建双语幼儿园、周转房、服务中心,已于 2017 年 9 月投入使用。六是通过“一事一议”项目投入 6 万元资金,用于村庄路灯新装项目。七是投入 3 万元资金,用于村庄新建招呼站项目。八是投入 8 万元资金,用于村庄新建百信大舞台项目,让村民文化生活得到发展空间。
2018 年项目实施情况进行环境卫生整治。进行村级连片环境卫生整治;开展村道路绿化,种植树木 1000 余棵。利用 2017 年申报的150 万元发展村集体经济项目壮大加木布勒村集体收入;2018 年光伏项目已立项,即将实施,重点扶持无劳动力、无资源、无稳定收入来源的贫困户,使建档立卡贫困户坐在家里享受“阳光收入”。
(四)推动“五个一批”落地落实,确保实现“两不愁”“三保障” 自精准扶贫工作开展以来,村“两委”、工作队积极主动作为,严格按照“六个精准”要求,积极采取“五个一批”措施,村基础设施建设不断完善,村民幸福指数不断提高,脱贫户也基本实现了“两不愁”“三保障”。85 户建档立卡贫困户中 68 户有养殖收入、55 户有种植收入、46 户外出务工、71 户享受生态补偿金、23 户享受政府购买岗位、16 户享受低保、1 户五保户、30 户享受计生补贴(1200 元 2 户、2400 元 28 户)、6 户 8 人享受残疾补贴。
三、脱贫攻坚工作中存在的问题
一是因自然地理条件导致村庄内缺水,无法量种植高产农作物;二是人口综合素质偏低。由于贫困导致村民上学少,文化知识水平低,缺乏科学技术和脱贫致富的职业技能;三是畜牧业养殖仍然依靠传统模式,发展缓慢;四是 85 户贫困户中有 16 户享受低保户政策,致贫原因是分别是因残致贫:12 户、因病致贫 28 户、因缺资金 21 户、因缺技术 19 户、因缺劳动能力6 户。
四、下一步工作发展方向。
(一)发展多种经营。改变加木布勒村村民多年形成的只种苜蓿养牛羊的单一生产方式,例如种植耐旱经济作物鹰嘴豆等,让村民大力发展庭院经济、旅游服务、市场经营、多样种植、交通运输等多种经营方式拓宽收入渠道,增加农民收入。
(二)加大产业扶贫类建设。结合全乡产业结构调整,加大对新品种、新技术的引进力度,因地制宜,通过包户帮扶,发展现代畜牧养殖业,加大扶贫开发造血功能,带动全村畜牧业产业发展,形成以畜产业带动的整体发展局面。
(三)加大培训力度。一是通过引进来和送出去的形式进一步加大对村两委班子成员、党员干部政治理论、管理能力、致富能力的培训;二是利用农牧民夜校,提高农牧民的国语水平;三是通过实用技术培训,让村民掌握部分实用的致富技术,同时也把先进的思路和理念带过来。
(四)对农村“零转移家庭”贫困农户的特殊困难劳动力,可帮助实现村级环卫工、联防队员、边防护边员等职位,帮助其实现稳定就业。
(五)注重宣传引导。坚持正确舆论导向,利用各种渠道广泛宣传习近平总书记关心关注贫困地区贫困群众的一系列重要指示精神,引导广大党员干部深刻领会习近平总书记关于新时期扶贫开发的重要战略思想,提炼升华脱贫攻坚的实践成果,为脱贫攻坚注入强大的思想动力。全面宣传托里县脱贫攻坚取得的重大成就,准确解读中央和自治区、市、县关于精准脱贫的决策部署、政策举措。大力宣传贫困户勤劳致富光荣脱贫的先进典型、社会各界互帮互助乐于奉献的先进典型、扶贫系统勇于担当辛勤工作的先进典型、精准脱贫的成功案例,持续不断地挖掘、总结、推广巩固提升脱贫攻坚成果的成功经验和做法,营造开拓创新、攻坚克难、凝心聚力、共奔小康的浓厚氛围。
脱贫攻坚工作汇报材料
尊敬的各位领导、同志们
大家好!
自开展精准扶贫工作以来,在市委、市政府的坚强领导下,在开发区党工委的悉心指导下,******乡镇积极开展脱贫攻坚各项工作。现就工作开展情况报告如下
一、脱贫攻坚工作
(一)基本情况
******乡镇成立于 2012 年 11 月 28 日,前身为石桥片区办事处,总面积约 29 平方公里,辖白泥、石桥 2 个居委会(其中石桥 12 平方公里、白泥 19 平方公里),26 个居民小组(白泥社区 12 个,石桥社区 14 个);户籍人口 7651 人。
******乡镇共有建档立卡人员 104 户 312 人,已脱贫 72 户 256 人,其中 2015 年脱贫人数 54 户 195 人;2016 年度脱贫人数 9 户 29 人;2017 年脱贫 9 户 32 人。现有贫困户 32 户 56人(一般贫困户 9 户 24 人,政策兜底户 23 户 32 人),两无户 23 户 32 人,两因户 1 户 1 人,两缺户 8 户 23 人。贫困发生率为 0.73%。建档立卡在校学生 30 户 56 人,享受教育扶贫资助16 户 23 人,其中未脱贫贫困户 6 户 9 人,已经全部获得教育扶贫资金;建档立卡劳动力 63户 156 人,实现就业 63 户 77 人。
(二)取得的成效
1、加强领导,精心组织。
成立了由中心党委书记、主任任组长,分管领导任副组长,各股室负责人及各村书记、主任为成员的工作领导小组。按照省、市、开发区关于精准扶贫各项工作的总体部署和要求,先后制定了《贵州钟山经济开发区******乡镇 2018 年度脱贫攻坚春风行动工作实施方案》、《******乡镇 2018 年度脱贫攻坚工作实施方案》、《******乡镇 2018 年度产业结构调整实施方案》、《******乡镇易地扶贫搬迁工作实施方案》、《******乡镇夏秋攻势行动方案》、《******乡镇关于落实省委第八巡视组反馈脱贫攻坚存在问题整改方案》、 《******乡镇 2018 年度扶贫对象动态管理和信息采集工作实施方案》。采取召开动员会、印发宣传资料、入户动员、召开院坝会等形式,广泛宣传脱贫攻坚工作相关政策,为脱贫攻坚各项工作有序开展奠定了基础。
2、规范程序、精准识别、精准脱贫,严格按照文件要求完成 7 个专项治理工作。
为确保此项工作取得实效,严格按照《六盘水市扶贫开发领导小组办公室关于印发<六盘水市贫困人口漏评错评专项治理工作方案>等七个方案的通知》(六盘水扶领办发〔2018〕24号)文件要求,完成 7 个专项治理工作,严格遵循“五定五看”统一标准、全面调查、精准识别;坚持做好“四访”,采取在农户申请的基础上,调查人员进村入户调查,全面了解掌握各户收入情况,逐户计算人均纯收入,把收入低于收入标准以下的农户拟定为贫困户。我们坚持“六个到村到户”,严格按照“两公示一公告”,完善贫困户“一户一档”建档立卡相关资料,做到了底数清、情况明、信息准、台帐实。
3、打赢脱贫攻坚“四场硬仗”。
(1)产业扶贫成效明显。春风行动开展以来,******乡镇始终坚持“六个引领”,牢牢把握好产业发展“八要素”,推动产业扶贫和农村产业结构调整取得突破。一是以“三变”1+N为引领,采取“合作社+农户+扶贫”模式,成立合作社 5 家,先后实施种植红豆杉、刺五加、白芨、草莓和培育羊肚菌、人参育苗等项目,流转土地 1139 亩,覆盖建档立卡贫困户 104户 312 人,实现脱贫 72 户 256 人,脱贫率达到 85%。二是以退耕还林、产业结构调整为主攻方向,完成产业结构调整 11686 亩,涉及 260 户,发放产业结构调整资金 350358 元;完成退耕还林 16937 亩,发放退耕还林资金 846185 元,新增退耕还林面积 1100 余亩。
(2)“组组通”项目稳步推进。今年以来,******乡镇始终把“组组通”项目建设作为脱贫攻坚的重要抓手,以建设“脱贫攻坚致富路”为目标,全力打好公路脱贫攻坚战。******乡镇涉及“组组通”公路 5 条约 138 公里,主要涉及辖区海坝组、罗家寨组、石桥八组、十三组、十四组,目前均已完工投入使用 4 条 12 公里,未完工的 1 条已经完成工程总量的 90%,预计年底完工投入使用。
(3)易扶搬迁动员效果显著。******乡镇 2017、2018 年易扶搬迁总人口 125 户 640 人(贫困户 30 户 118 人)。其中 2017 年易扶搬迁总人口 45 户 197 人(贫困户 30 户 118 人、非贫困户 15 户 79 人);2018 年易扶搬迁总人口 80 户 443 人(贫困户 0 户 0 人、非贫困户 80 户 443人)。工作开展以来,组织召开易扶搬迁培训动员会、群众院坝会累计 50 余次,发放易地扶
贫搬迁明白卡 200 余张,出动宣传人员 120 余人次,宣传覆盖群众累计 1000 余人次。
截至目前,2017 年易扶搬迁总人口中已签订搬迁合同 41 户 185 人(贫困人口 29 户 116人);已搬迁入住 42 户 191 人(贫困人口 28 户 114 人),完成率是 91%;易地扶贫搬迁旧房拆除16 户 2456 平方米,拆除率 35%,预计 12 月底达 60%。
(4)教育医疗住房“三保障”全面落实。******乡镇始终按照“精准资助、应助尽助”的原则,加大对教育医疗住房“三保障”的支持力度,教育、医疗、住房“三保障”得到全面落实。一是按照应助尽助原则,争取教育帮扶贫困学生 9 人,获取补助资金 5530 元。二是减免建档立卡贫困户 104 户 312 人合作医疗参合资金 37200 元,申请临时救 5000 元帮助贫困户解决医疗救助问题。三是将住房困难群众 125 户 640 人全部纳入易地扶贫搬迁计划,通过异地扶贫搬迁解决群众住房困难问题。
4、多措并举,建立脱贫帮扶长效机制
一是充分利用“特惠贷”优惠政策,采取“贫困户+政府公司”的运作模式,贫困户人均可贷款 5 万元,资金由政府开发投资公司统筹运作,贫困户不承担风险,资金收益有保障,投资收益分配暂定 3 年,收益为投资金额的 3%,目前完成特惠贷任务 28 户 72 人,贫困户年末可分红达 10.8 万元。二是通过上门服务企业,向企业汇报精准扶贫工作现状及存在的问题,与企业形成扶贫联动,计划争取企业帮助解决就业 18 户 39 人,目前已经解决就业 16 户 30人,实现“就业一人脱贫一户”的目标。三是按照“五级包保”的帮扶原则,结对帮扶 104户 312 人。户均制定帮扶计划 3 个,落实帮扶措施 3 条,协调投入帮扶资金达 50 万元。四是统筹实施低保兜底政策。完成低保兜底 23 户 32 人。积极做好扶贫开发和低保扶助两项制度衔接。五是大力实施退耕还林,实现生态效益、贫困户及低收入群众增收“双赢”,力争在2018 年年底退耕还林 3000 亩。
(三)存在的问题及下一步工作打算
存在问题:一是部分群众特别是贫困户自身发展动力不足、等、靠、要思想依然存在,特别是在易地扶贫搬迁过程中,很多群众不理解、不支持,导致易扶工作推进缓慢。二是部分基础设施建设等相对滞后,项目扶持、资金帮扶管理等有待加强。三是贫困户就业困难,大量年轻劳动力外出打工,40 岁至 60 岁的劳动力占比超过 50%以上,就业非常困难。四是三块地盘活方面的问题。群众担心不能及时获得退耕还林补偿资金,担心得不到第九年以后的占股比分红资金。
下一步,我们将按照扶贫先扶志的要求,加大宣传教育力度,不断增强贫困户脱贫致富的内生动力,变“输血”为“造血”,进一步整合资源,强化帮扶措施,不断加大“三变”改革力度,集中力量搞好贫困户脱贫规划,重点完成“五个三”中的盘活“三块地”、落实“三个保”、确保“三个就”,集中火力打好退耕还林、易地扶贫搬迁工作、1 户 1 就业工作硬仗。让贫困户逐步靠勤劳致富,最终实现全面脱贫致富。
一是进一步整合资金和项目,本着缺什么补什么的原则,推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨“六项行动”创建工作,大力改善生产生活条件,美化亮化农村环境。
二是大力推广“企业+合作社+农户”“企业+农户”“合作社+农户”等模式,落实农村“三变”改革要求,同时探索发展城市“三变”,保证一村至少发展一个良好的“三变经营主体”,让产业发展真正惠及农户尤其是贫困农户。
三是充分利用开发区吸纳就业的优势,充分挖掘对知识水平和技能要求不高的工种,引导建档立卡贫困户就近就业,巩固“就业一人脱贫一户”的成果。
四是实现脱贫攻坚近期规划与长远规划相结合,把退耕还林工作与城市近郊旅游发展相结合,形成脱贫攻坚长效发展机制。退耕还林打造万亩红豆产业园,前期推进青山红豆杉生态养生园旅游综合体农旅一体化示范项目建设,进一步推进山地旅游与休闲度假、农业生态观光、民风民俗体验融合发展,形成脱贫规划长效发展机制,实现贫困户脱贫和农户持续增收。
二、省委第八巡视组反馈脱贫攻坚存在问题整改工作
根据《六盘水市扶贫开发领导小组办公室关于落实省委第八巡视组巡视反馈脱贫攻坚存在问题的整改方案》文件要求,成立工作领导小组,制定整改实施方案。我社区积极对省委第八巡视组反馈的脱贫攻坚存在的问题进行逐项整改,现就整改情况分项汇报如下
(一)易地扶贫搬迁工作中,搬迁贫困户的就业、就医、孩子读书等问题的整改落实情况
1、工作开展情况。******乡镇 2017 年度有易地扶贫搬迁人口 45 户 197 人(贫困人口 30户 118 人),目前已完成搬迁合同签订 41 户 185 人,参加易地扶贫搬迁户搬迁的贫困户中,已完成引导就业 22 户,其中有 3 户贫困户因年事较高无劳动力,已督促子女进行赡养,其中有 1 户贫困户全为在校学生,已于 2016 年纳入低保户进行政策兜底,现在正在落实低保兜底政策,目前剩余 4 户搬迁贫困户正在积极引导就业。
2、工作存在的问题。部分搬迁的贫困户因各种原因暂未完成引导就业。
3、整改情况。在今后的帮扶工作中,石桥社区将继续注重引导该 4 户贫困户进行就业,以帮助搬迁贫困户能够安居乐业。同时,2017 年度参加易地扶贫搬迁户的贫困户于 2018 初由开发区代缴新农合医疗保险,目前,参加搬迁的贫困户的基本医疗全部保障到位。对于搬迁户孩子就学事宜,石桥社区服务中于 2018 年 6 月完成搬迁户孩子就学意愿的统计工作,并将统计结果上交开发区社事局,目前,上级部门正在对接搬迁户孩子就学事宜。
(二)贫困户脱贫存在数据脱贫、统计脱贫、平均主义脱贫等现象的整改情况
1、工作开展情况。目前,******乡镇共有建档立卡人员 104 户 312 人,其中 2015 年脱贫人数 54 户 195 人;2016 年度脱贫人数 9 户 29 人;2017 年脱贫 9 户 32 人。现有贫困户 32户 56 人(一般贫困户 9 户 24 人,政策兜底户 23 户 32 人),两无户 23 户 32 人,两因户 1 户1 人,两缺户 8 户 23 人。贫困发生率为 0.73%。
石桥社区所有脱贫的贫困户均在满足“一达标、两不愁、三保障”脱贫条件以及基本生
活生产条件达标时才进行脱贫,未发现数据脱贫、统计脱贫、平均主义脱贫等现象。
2、工作存在的问题。在贫困户脱贫工作中存在的问题是居住石桥社区山上的六个组的少量居民生产生活条件存在困难。
3、整改情况。针对部分居民生产生活条件存在困难的问题,******乡镇已多次向发区社事局写报告,寻求帮助,目前,正在协调处理中。接下来,我社区将加强易地扶贫搬迁及基础生活设施改进工作,不断改善辖区贫困户生产生活条件。
(三)“三变”改革及产业扶贫工作抓得不够认真,抓得不实等现象的整改情况
1、工作开展情况。石桥社区以农村经济组织推动“三变”改革工作,目前在石桥辖区两个村参与“三变”改革的经济组织共有 5 个,包含 3 家合作社和两家企业,5 个经济组织共计流转农户土地约 1100 亩,包含贫困户土地约 200 亩,目前完成红豆杉种植约 630 亩,草莓种植约 50 亩,刺五加等中药材种植约 340 亩,独角莲等中药材种植约 70 亩,支付土地流转金约 53 万元,包含贫困户土地流转金约 10 万元,引导农户到“三变”改革经济组织务工约110 户 120 人,包含贫困户约 20 户 20 人,发放工资约 30 万元,包含贫困户务工工资约 6 万元。引导参与“特惠贷”贫困户 28 户 72 人,共计贷款 360 万元,2017 年底发放该 28 户贫困户“特惠贷”分红金 10.8 万元,人均分红 1500 元。辖区两村的“三资”清理工作及村集体经济组织成员界定工作已与 2018 年 1 月开始开展,目前完成 1 个村的“三资”清理并完成村集体经济组织成员界定约 2500 人。
2、工作存在的问题。
一是目前石桥社区参与“三变”改革的产业发展周期长,短期很难产生效益。如红豆杉种植产业前期投入大,种植周期长,需生长多年才可用于发展红豆杉附加产品。二是对“三变”改革工作宣传力度不够。很多群众对“三变”改革工作不理解,仅同意将土地流转于合作社或者企业,不愿意将土地入股承担风险,导致“三变”改革扶贫项目对群众的覆盖面不广。三是自然条件限制。石桥辖区属于开发区统一规划开发区域,大部分土地用于开发区的开发建设,剩下的土地较为贫瘠,不利于种养殖产业开发,同时,缺乏相关的技术指导,导致现有的“三变”改革产业发展不理想,目前仅有白泥村裕民农民专业合作社草莓种植销售额达到 15 万元左右,其余项目,暂未出产品。
3、整改情况。加强“三变”改革工作政策宣传,让群众加深对“三变”改革工作的理解,让更多的群众参与到“三变”改革工作中来。同时,进一步加强对“三变”改革等扶贫项目的监管,督促辖区经济组织良性发展,同时积极向上级部门寻求技术指导,对辖区闲置土地进行同意规划使用,项目规划时进行严格技术测试,确保“三变”改革等扶贫项目的成功实施。
(四)驻村结对帮扶不扎实、流于形式等现象的整改情况
1、工作开展情况。******乡镇办公地点位于辖区白泥居委会及石桥居委会交界位置,同时和两个居委会联合办公,离群众较为接近,能达到驻村的效果。目前辖区共有建档立卡贫困户 104 户 314 人,该 104 户贫困户共有结对帮扶责任人 125 人,包含开发区级结对帮扶责
任人 55 人,涉及 8 家单位,在帮扶单位中仅有一家单位为学校(钟山区职业技术学校),涉及帮扶责任人 7 人,该 7 人帮扶的贫困户均已脱贫,目前正在稳固脱贫效果,未对该 7 名教师造成较大压力。社区在帮扶过程中力求“扶贫扶志”的效果,积极引导贫困户参加劳动改善生活,同时对于无劳动力的贫困户,积极引导参与“特惠贷”等国家优惠政策,并将上级针对贫困户的政策积极落实到位,并为贫困户进行家庭医生签约,目前已完成家庭医生签约 88户 245 人。
2、工作存在的问题。部分帮扶责任人思想意识不到位,对帮扶公共还在流于形式,未对贫困户采取具体帮扶措施,同时部分帮扶责任人自身业务能力不强,对精准扶贫政策学习不够,导致帮扶结果不理想。
3、整改情况。在以后的精准扶贫工作中,我社区将会加强各帮扶责任人的思想意识教育,提高帮扶责任人对此项工作的认识,同时加强帮扶责任人的业务培训,针对不同贫困原因贫困户制定合理帮扶措施,努力提升帮扶效果。
(五)扶贫对象识别不精准现象的整改情况
1、工作开展情况。石桥社区所有贫困对象在纳入贫困时均是按照“农户申请、入户调查、民族评议、一公告、两公示”等程序进行评定,再将结果进行上报,在评定贫困户过程中,因社区权限有限不能精确查询贫困中的“四有”人员,仅能通过走访调查的形式核查贫困生产生活状况。同时社区对贫困户的管理严格按照上级政策进行动态管理,对贫困户人口情况等信息积极按照工作程序进行动态更新。
2、工作存在的问题。因社区职能权限限制,未能对贫困人口的资产情况进行精确核查。
3、整改情况。今后工作中,我社区将积极同上级部门紧密对接,积极核查辖区贫困人口的基本信息,同时根据上级政策进行动态管理调整,确保贫困人口不漏一户一人,不错评一户一人。
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