一心向着自己目标前进的人，整个世界都会给他让路！
第 八 课第一框
国家财政学案
时间：
08 、 11 、 20
编号：081016 、 一、 【 学习目标】
】
1． 知道财政的含义及本质；了解预算和决算的含义；理解财政的作用。
2．知道财政收入的含义及具体获取渠道；理解影响财政收入的主要因素；了解财政支出的含义及我国财政支出的具体途径；懂得财政收支的对比关系以及如何确定财政收支的合理关系。
3．培养学生运用所学知识解决际问题的能力。
、 二、 【 预习内容与展示 】
请同学们认真阅读课本，依据学案，构建本节所学内容的简要 知识体系。
、 二、 【 学习过程 】
学
习
内
容
一、 财政及其作用
1、 财政的含义及实质
（1）财政是国家的
（2）实质：财政是对社会产品的分配，其实质是
。
2、国家预算和决算的含义：由政府提出 并 经 过 法 定 程 序 审 查 批 准自主合作探究
究 自主探究 1 ：结合课本 64 页材料回答相关问题：
（ （1 ）仅靠个人出资能修建地铁吗？应该由谁来办？
（ （2 ）你还知道哪些服务是由
的
，称作国家预算；上一年度国家预算执行结果的会计报告，称作
【点拨】正确认识财政：从财政的内容看，它包括财政收入和支出两个方面；从财政的实现途径看，国家财政是 通过预算来实现的；从财政的实质看，财政是一种分配关系。
3、财政的作用
（1）国家财政是
（2）国家财政具有
（3）国家财政具有
二、财政收入与支出
1．财政收入
（ 1 ）
含义：
，就是财政收入
（2）国家筹集财政收入的具体渠道：
、
政府提供的？
究 自主探究 2：
：
国家财政收支计划审查批准的法定程序是什么？
究 合作探究 1； ； 国家财政是怎样促进社会公平、改善人民生活的？
究 合作探究 2 ：结合课本 65 页材料，谈谈应该怎样运用财政政策促进国民经济的平稳远行？
究 自主探究 3：
：
你知道税收与财政收入的关系吗？
、
、
（3）影响财政收入的主要因素：
和
2、财政支出
（ 1 ）
含义：
，就是财政支出
（ 2 ）
财 政 支 出 的 具 体 用途：
、
、
、
。
（ （3）
）财政收入与支出的关系：
① 财政收入与支出的关系，不外有三种情况：
、
、
② 财政收支平衡是指
财政盈余是指
财政赤字是指
③国家应当根据具体情形，合理确定
促进
【点拨】正确认识财政赤字：它是指当年的财政支出大于财政收入的部分。一定范围内的财政赤字能够 增加究 合作探究 3 ：经济发展水平与财政收入的关系是怎样的？这对我们有什么启示？
究 合作探究 4 ：在国民收入分配的过程什么样的分配政策是合理的分配政策？为什么要制定合理的分配政策？
究 自主探究 4：
：
试用图形表明财政收入与支出的关系？
经济建设支出，促进经济和社会的发展。但是财政赤字意味着财政要靠借债来维持，财政赤字规模过大，容易导致通货膨胀，不利于经济和社会的发展。因此，必须把财政赤字控制在一定范围内。
、 三、 【 达标练习 】
1、下列关于财政的表述正确的有
①财政的本质是一种分配关系
②财政收入的主要来源是税收
③国家分配政策对财政收入的影响是基础性的
④国家的收入和支出就是财政
A．①②
B．③④
C．①③④
D．①②④
2008年11月5日召开的国务院常委会议提出实行积极的财政政策。回答 2—3 题
2、我国实行积极的财政政策的目的是
A．通过财政收支平衡促进经济的平稳运行
B．刺激社会总需求，拉动经济增长
C．抑制社会总需求，降低通货膨胀
D．增强市场供给能力，抑制通货膨胀
3、一般说来，当经济发展滞缓时，为了刺激社会总需求，保持经济稳定增长国家可以
A．提高存贷款利率，减少税收
B．减少税收，增加财政支出
C．减少货币供应量，增加财政支出
D．提高存贷款利率，减少财政支出
4、财政收入最主要的来源是
A．税收收入
B．国有企业上缴的利润收入
C．债务收入
D．国家以收费、罚款等形式取得的收入
5、2008 年 5 月 12 日汶川地震当天，民政部会同财政部向四川地震灾区紧急下拨 2 亿元中央自然灾害生活补助应急资金，帮助地震灾区群众解决生活困难。中央财政下拨 2 亿元属于
A．社会保障支出
B．债务支出
C．行政管理的支出
D。国防支出
6、材料一：近年来，随着我国经济的稳步发展，我国财政实力不断壮大，2007 年，全国财政收人达 5。13 万亿元。在财政收入增长的结构中，税收收入增收占财政增收额的比重为 91。6%，国家非常重视对税收的征管工作。
（1）从材料看，近年来龙去脉国财政实力不断壮大的根本原因是什么？
（2）结合材料，说明如何促进我国财政收入的持续增长？
材料二：2008 年 1 月 10 日以来，我国南方大部分地区发生了 50年一遇的低温雨雪冰冻灾害，给我国经济社会造成极为严重的影响。为使灾区尽快恢复生产生活秩序，截止到 2 月 13 日，中央财政已投入救灾补助资金 27 亿元，这些资金主要用于灾区灾民转移安置的生活救助和公路、电网等基础设施抢修工作。此外，财政部门还积极应对各地和灾区的物价上涨，及时调整城乡低保补助水平。
上述材料是如何体现我国财政作用的？
、 四、 【 我的收获 】
财政及其作用
国家财政
财政收入与支出
、 五、 【 生活探究 】
近年来，随着我国经济的稳定增长，为财政收入的增长打下了坚实的基础，为国民经济的稳定、协调、可持续发展创造了条件。
据此，有人认为：国家财 政收入越多越好。对此你是如何认识的？
第八课第一框 国家财政学案参考答案
究 自主探究 2 ：由政府提出并经全国人民代表大会审查批准。
究 合作探究 1； ； 财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。
究 合作探究 2 ：根据课本材料分经济增长滞缓与经济过热两种情况说明。
究 自主探究 3：
：
税收是国家组织财政收入最普遍的形式，是财政收入最重来的来源。税收在财政收入中占主导地位，它是征收面最广、最 稳定可靠的财政收入形式。
究 合作探究 3 ：经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，二者是根与叶、源与流的关系。
启示：只有不断发展经济，提高经济发展水平，才能保证国家财政收入的持续增长。
究 合作探究 4 ：合理的分配政策应是既保证国家财政收入的稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。
本 原因：根据课本 67 页分析即可。
【 达标练习 】
1 、D
2 、B
3 、B
4 、A
5 、A
6 、6、（1）从材料看，近年来我国财政实力不断壮大的根本原因是什么？
我国经济的稳步发展
（2）结合材料，说明如何促进我国财政收入的持续增长？
①经济发展水平是财政收入增加的基础性因素，因此要大力发展经济，不断提高经济发展水平。
②分配政策是财政收入增加的重要因素。要制定合理的分配政策，在促进企业发展，人民生活水平提高的同时保证国家财政收入的稳定发展。
③税收是财政收入的主要形式，应依法加强对税收的征管力度。
（3）上述材料是如何体现我国财政作用的？
①国家投资抢修公路、电网等基础设施，体现了财政具有促进资源合理配置的作用。
②国家投资推进灾后恢复重建工作，使灾区尽快恢复生产和生活秩序，体现了财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
③通过发放救灾补助，调整城乡低保补助水平，建立社会保障体系，体现财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障的作用。
【生活探究】
有人认为，国家财政收入越多越好。对此你是如何认识的？
①国家财政收入的增加，有利于增强国家的宏观调控能力，集中力量办大事，为国家经济稳定、协调、可持续发展创造条件，从长远看，也有利于企业发展和个人收入的增加。
②但是，在经济总量一定的前提下，国家财政收入过多会直接减少企业和个人收入。对企业生产的扩大和个人购买力的增加产生不利影响，最终也防碍经济发展和财政收入的增加，由此可见并不是财政收入越多越好。
③增加财政收入，从根本上说受经济发展水平的制约，必须在经济总量不断增加的前提下，不断增加财政收入。
相关热词搜索： 财政 学案 国家