项目管理5个阶段，每阶段要做好3件事
一样的风 2019-02-12 16:25:04
一般来说，项目管理分成启动、计划、实施、控制和收尾五个阶段，每个阶段都有一些要点值得项目经理重点关注。做到知己知彼，能让项目管理工作更有章法。
一、启动阶段 Initiating 1.澄清项目目标，找准项目背后的问题所在；
2.找准项目干系人，特别是潜在的支持者和反对者，团结一切可以团结的力量；
3.风险评估，结合公司内外部的环境，做出风险预案。
二、规划阶段 Planning 1.组建项目的核心小组，成员要能满足项目对于经验、技能和资源的要求。
2.完成任务分解，根据“横向到边，纵向到底”的原则，使项目的颗粒度足够分解到个人或小组可完成、可测量的程度。
3.设置进度安排，为各项任务设定责任人、完成时间并匹配所需资源。特别提醒注意的是，项目经理要有从公司外部整合资源（人及财物），以及适当“外包”项目工作的意识，要有超越公司边界的全局意识。
三、执行阶段 Executing 1.带好团队，通过基于事和基于人的方式对团队进行激励；
2.管理项目进度，通过会议、文档及相关的项目管理工作，使项目有序推进；
3.处理好沟通协作的问题，特别是跨部门、跨部门的沟通问题，争取让各方都能在协作中实现各自价值。这里我想特别提醒一下，协作的基础是价值共享，项目经理要争取让协作各方能够获得或物质、或荣誉、或情感上的回报，这样的协作关系才持久。
四、监控阶段 Monitoring & Controlling 1.识别计划的偏离，判断变化影响的是任务还是目标，因势而变。
2.用好控制工作，包括费用表、人员负载量表等，使项目资源与项目进度相匹配。 3.设定并管理项目的里程碑，通过不断实现“小”的胜利，来实现项目“大”的成功。
五、收尾阶段 Completing 1.总结汇报，通过有效的形式呈现项目成果，并做完整交付。
2.项目复盘，要深入分析项目目标、项目里程碑与最终成果之间的差距，分析得失，固化经验。
3.项目知识管理，不单单是资料留存，更重要的是知识流转和应用。
做好基层工作离不开“五个要”
心系群众鱼得水，背离群众树断根。
凡事成于真，兴于实，败于虚、毁于假
老百姓的油盐柴米酱醋茶、鸡毛蒜皮、各部门业务工作、领导临时交办，重点项目争取„„事多繁杂、事事重要，基层干部跑断腿也难全部办妥。笔者看到，不少基层干部都有这样的经验：谁要得急、催得紧就办谁的。为了办到事，一些老百姓在久候无音信的情况下上演了“一哭二闹三上吊”的戏码，基层干部疲于奔命。因此，掌握工作要点，心中有数、胸有成竹，才能理顺各项工作，对上拿得出交代，对下办得成事情。
目标要明，知晓重点。凡事有轻重缓急，将工作任务罗列，排出档期，勾出重点，划出日程表、造出计划表。笔者身边，优秀的基层干部通常随身携带了一本笔记本，标记了各项事务的完成时间、完成目标、工作进程，走访的各项数据等等。部门要数据能随时报得出，老百姓要办事能随时答复档期，多项事务交集合并办理，做到快节奏、高效率。
责任要清，分工明确。一些基层干部遇事不冷静，办事不负责、做无用功，浪费时间与精力。众人拾柴火焰高，但没有明确的分工与责任落实，火焰也会烧不起来。基层干部需要在接受任务时厘清职责，做好分内之事，挑好肩上担子。村两委班子是一个团队，在明确的分工、清晰的责任意识下，才能运转得更好。
配合要紧，相互通气。一些重大项目需要村与村之间联合发力，共同完成。村干部之间、镇村干部之间，如果不配合、不通气，没有畅通的信息分享渠道，没有统一的工作步调，则难以将事办好，落成项目。
整改要实，自我完善。按照胡总书记“照镜子”的要求，弥补短板、总结教训，把整改实实在在地做下去，完善自我， 要为“老毛病”、“老样子”感到羞耻，要有踏石有印、抓铁有痕的信心和勇气，把弱势变为优势，把不足变成长处。
推进要有力，主动作为。被动接受、按部就班的干部只能做合格干部，主动作为、创新革新才能闯出一片新天地。老弱贫病是基层的老大难问题，众多村寨都有这样那样的难题。带领群众不等靠要、自力更生、果敢勇为的干部才能脱贫致富、带领群众实现梦想。
“人工天河”红旗渠创造了奇迹，这与干部主动作为分不开，老百姓命运的改变也与干部的主动作为分不开。
基层干部既是办事员也是领导人，充分把握工作节奏、掌握工作要领，做到办事漂亮、工作有力、头脑清醒才能带领人民群众走向富裕安康。
做好城市工作要坚持五个统筹
中央城市工作会议2015年12月20日至21日在北京举行，习近平在会上发表重要讲话，分析城市发展面临的形势，明确做好城市工作的指导思想、总体思路、重点任务。李克强在讲话中论述了当前城市工作的重点，提出了做好城市工作的具体部署，并作总结讲话。
我国城市发展已经进入新的发展时期。改革开放以来，我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程，城市发展波澜壮阔，取得了举世瞩目的成就。城市发展带动了整个经济社会发展，城市建设成为现代化建设的重要引擎。城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。我们要深刻认识城市在我国经济社会发展、民生改善中的重要作用。
当前和今后一个时期，我国城市工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以人为本、科学发展、改革创新、依法治市，转变城市发展方式，完善城市治理体系，提高城市治理能力，着力解决城市病等突出问题，不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力，建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，提高新型城镇化水平，走出一条中国特色城市发展道路。
城市工作是一个系统工程。做好城市工作，要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民。这是
我们做好城市工作的出发点和落脚点。同时，要坚持集约发展，框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量，立足国情，尊重自然、顺应自然、保护自然，改善城市生态环境，在统筹上下功夫，在重点上求突破，着力提高城市发展持续性、宜居性。
第一，尊重城市发展规律。城市发展是一个自然历史过程，有其自身规律。城市和经济发展两者相辅相成、相互促进。城市发展是农村人口向城市集聚、农业用地按相应规模转化为城市建设用地的过程，人口和用地要匹配，城市规模要同资源环境承载能力相适应。必须认识、尊重、顺应城市发展规律，端正城市发展指导思想，切实做好城市工作。
第二，统筹空间、规模、产业三大结构，提高城市工作全局性。要在《全国主体功能区规划》、《国家新型城镇化规划（2014－2020年）》的基础上，结合实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设等战略，明确我国城市发展空间布局、功能定位。要以城市群为主体形态，科学规划城市空间布局，实现紧凑集约、高效绿色发展。要优化提升东部城市群，在中西部地区培育发展一批城市群、区域性中心城市，促进边疆中心城市、口岸城市联动发展，让中西部地区广大群众在家门口也能分享城镇化成果。各城市要结合资源禀赋和区位优势，明确主导产业和特色产业，强化大中小城市和小城镇产业协作协同，逐步形成横向错位发展、纵向分工协作的发展格局。要加强创新合作机制建设，构建开放高效的创新资源共享网络，以协同创新牵引城市协同发展。我国城镇化必须同农业现代化同步发展，城市工作必须同“三农”工作一起推动，形成城乡发展一体化的新格局。
第三，统筹规划、建设、管理三大环节，提高城市工作的系统性。城市工作要树立系统思维，从构成城市诸多要素、结构、功能等方面入手，对事关城市发展的重大问题进行深入研究和周密部署，系统推进各方面工作。要综合考虑城市功能定位、文化特色、建设管理等多种因素来制定规划。规划编制要接地气，可邀请被规划企事业单位、建设方、管理方参与其中，还应该邀请市民共同参与。要在规划理念和方法上不断创新，增强规划科学性、指导性。要加强城市设计，提倡城市修补，加强控制性详细规划的公开性和强制性。要加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控，留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”。规划经过批准后要严格执行，一茬接一茬干下去，防止出现换一届领导、改一次规划的现象。抓城市工作，一定要抓住城市管理和服务这个重点，不断完善城市管理和服务，彻底改变粗放型管理方式，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。要把安全放在第一位，把住安全关、质量关，并把安全工作落实到城市工作和城市发展各个环节各个领域。
第四，统筹改革、科技、文化三大动力，提高城市发展持续性。城市发展需要依靠改革、科技、文化三轮驱动，增强城市持续发展能力。要推进规划、建设、管理、户籍等方面的改革，以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划，推进“多规合一”。要深化城市管理体制改革，确定管理范围、权力清单、责任主体。推进城镇化要把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务。要加强对农业转移人口市民化的战略研究，统筹推进土地、财政、教育、就业、医疗、养老、住房保障等领域配套改革。要推进城市科技、文化等诸多领域改革，优化创新创业生
态链，让创新成为城市发展的主动力，释放城市发展新动能。要加强城市管理数字化平台建设和功能整合，建设综合性城市管理数据库，发展民生服务智慧应用。要保护弘扬中华优秀传统文化，延续城市历史文脉，保护好前人留下的文化遗产。要结合自己的历史传承、区域文化、时代要求，打造自己的城市精神，对外树立形象，对内凝聚人心。
第五，统筹生产、生活、生态三大布局，提高城市发展的宜居性。城市发展要把握好生产空间、生活空间、生态空间的内在联系，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。城市工作要把创造优良人居环境作为中心目标，努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。要增强城市内部布局的合理性，提升城市的通透性和微循环能力。要深化城镇住房制度改革，继续完善住房保障体系，加快城镇棚户区和危房改造，加快老旧小区改造。要强化尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念，将环境容量和城市综合承载能力作为确定城市定位和规模的基本依据。城市建设要以自然为美，把好山好水好风光融入城市。要大力开展生态修复，让城市再现绿水青山。要控制城市开发强度，划定水体保护线、绿地系统线、基础设施建设控制线、历史文化保护线、永久基本农田和生态保护红线，防止“摊大饼”式扩张，推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式。要坚持集约发展，树立“精明增长”、“紧凑城市”理念，科学划定城市开发边界，推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变。城市交通、能源、供排水、供热、污水、垃圾处理等基础设施，要按照绿色循环低碳的理念进行规划建设。
第六，统筹政府、社会、市民三大主体，提高各方推动城市发展的积极性。城市
发展要善于调动各方面的积极性、主动性、创造性，集聚促进城市发展正能量。要坚持协调协同，尽最大可能推动政府、社会、市民同心同向行动，使政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手同向发力。政府要创新城市治理方式，特别是要注意加强城市精细化管理。要提高市民文明素质，尊重市民对城市发展决策的知情权、参与权、监督权，鼓励企业和市民通过各种方式参与城市建设、管理，真正实现城市共治共管、共建共享。
会议强调，做好城市工作，必须加强和改善党的领导。各级党委要充分认识城市工作的重要地位和作用，主要领导要亲自抓，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的城市工作格局。要推进城市管理机构改革，创新城市工作体制机制。要加快培养一批懂城市、会管理的干部，用科学态度、先进理念、专业知识去规划、建设、管理城市。要全面贯彻依法治国方针，依法规划、建设、治理城市，促进城市治理体系和治理能力现代化。要健全依法决策的体制机制，把公众参与、专家论证、风险评估等确定为城市重大决策的法定程序。要深入推进城市管理和执法体制改革，确保严格规范公正文明执法。
城市是我国各类要素资源和经济社会活动最集中的地方，全面建成小康社会、加快实现现代化，必须抓好城市这个“火车头”，把握发展规律，推动以人为核心的新型城镇化，发挥这一扩大内需的最大潜力，有效化解各种“城市病”。要提升规划水平，增强城市规划的科学性和权威性，促进“多规合一”，全面开展城市设计，完善新时期建筑方针，科学谋划城市“成长坐标”。要提升建设水平，加强城市地下和地上基础设施建设，建设海绵城市，加快棚户区和危房改造，有序推进老旧住宅小区综
合整治，力争到2020年基本完成现有城镇棚户区、城中村和危房改造，推进城市绿色发展，提高建筑标准和工程质量，高度重视做好建筑节能。要提升管理水平，着力打造智慧城市，以实施居住证制度为抓手推动城镇常住人口基本公共服务均等化，加强城市公共管理，全面提升市民素质。推进改革创新，为城市发展提供有力的体制机制保障。
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做好基层工作要在“五个方面”下功夫 6月30日下午，葡萄架乡召开党政联席专题会，认真贯彻落实魏书记在建党90周年庆祝会上的讲话精神，针对新形势下的基层工作、各项事业发展，立足我乡实际，乡党委书记许家书强调：
一是要在加强基层组织建设上下工夫，继续深入开展创先争优活动，夯实基础，为全乡经济发展提供坚实保障。
二是要在发展经济、招商引资上下工夫，破除全乡干群的因循守旧思想，借助信用社发放小额贷款的机遇，鼓励群众大胆创业，发展经济。充分搜集、捕捉在外务工经商成功人士信息，向他们宣传我乡招商引资优惠政策，鼓励返乡创业，带动全乡经济大发展。
三是在农业结构调整、切实增加农民收入上下工夫，立足我乡实际，在现有农业结构调整的基础上，坚持以市场为主导、以科技为先导，努力做出名优、特优产品来，切实增加农民收入。
四是在新农村建设上下功夫，以南家坡新村建设为试点，示范带动全乡的新农村建设进度，积极探索新农村建设新模式。因地制宜。五是在改善民生下功夫。促进社会和谐稳定，认真做好文化、教育、卫生、民政、计划生育、劳动保障等涉及人民群众切身利益的各个环节的工作。促进社会各项事业共同进步，减少社会矛盾的发生，切实保障和改善民生，促进全乡社会更加和谐稳定。（程振华）
做好大学生村干部工作要正确处理五
个关系
时间：2009-04-13
来源：党建研究网
2006年以来，山西省朔州市从社会主义新农村建设的实际需要出发，选聘了1108名大学生村干部。目前，这些大学生村干部已经成为新农村建设的一支新生力量，在优化农村基层干部队伍结构、促进农村经济发展、提高村级管理水平、推进乡村精神文明建设等方面起到了积极作用，为新农村建设增添了生机和活力。我们感到，做好大学生村干部工作，必须紧紧围绕下得去、留得住、用得好、有作为的目标，正确处理五个方面的关系。
一、正确处理当前与长远的关系，增强做好大学生村干部工作的责任感和自觉性
选聘优秀高校毕业生到农村任职，是党中央作出的重大战略部署，是深入贯彻落实科学发展观的一项重要举措，对于拓宽大学生就业渠道，加快推进社会主义新农村建设，培养造就经过基层实践锻炼、对人民群众怀有深厚感情的党政干部后备人才，具有重大而深远的意义。但一些领导干部仍存在认识不到位的问题。有的认为这是上级安排下来的单项临时性工作，有的觉得这项工作投入大效果小而不值得花大气力，有的甚至认为大学生村干部是一种包袱，因而积极性不高，等等。为了切实解决这些认识问题，把广大干部的思想真正统一到中央的重大决策部署上来，朔州市通过深入细致的宣传教育，引导广大干部努力树立两个意识。一是克服“临时任务”的想法，树立常抓不懈的意识。要求各级领导干部不能把这项工作当作一项短时期的任务，而要把思想和精力更多地集中在如何扎实有序地推进今后的工作上来。二是克服急功近利的想法，树立不求近功但求远利的意识。不能期望大学生村干部一下去，农村工作就立竿见影，更不能因为短期内见不到显效，就认为这项工作可有可无，而是要自觉遵循年轻干部成长的规律，充分认识农村工作的长期性和艰巨性，重在对大学生村干部的锻炼培养，重在发挥他们对农民思想意识的渗透引导和相关农技知识的宣传推广作用，重在乡风村俗的改变。
二、正确处理选聘与培养的关系，把培训教育工作摆在突出位置
做好大学生村干部工作，选聘是基础，培养是关键。必须严格程序、严格条件、严格纪律，确实把那些具有较高思想政治和文化素质、热爱农村工作的优秀大学毕业生选拔出来。与此同时，为了使他们尽快适应环境，进入角色，必须下大力做好培养教育工作，使他们由一名大学生变成一个合格的村干部。一是加强教育培训。以农村政策、农业科技、涉农法律等为主要内容，积极开展集中授课、专题培训、以会代训、集中驻村培训及外出学习考察、经验交流等多种形式的培训教育活动。建立大学生村干部教育培训基地，整合资源，对大学生村干部进行短期实践培训。二是实行结对帮扶。建立村干部当师傅、乡镇干部带着干的“2+1”帮扶模式。手把手地教，身不离影地带，以尽快提高他们的实际工作能力。三是实行列席会议制度。乡镇在召开村支书、村主任会议及其他有关会议时，要安排大学生村干部列席，让他们及时了解当前农村中心工作及上级有关政策，学习并熟悉农村工作的程序和方法，掌握工作动态和方向，为顺利开展工作创造条件。
三、正确处理有位与有为的关系，积极创造条件促进大学生村干部充分发挥作用
一是按照有关规定，对大学生村干部，根据其自身条件和当地实际安排相应的职务，解决有位的问题。二是创造基本的工作条件。通过建设村级组织活动场所、乡村科普文化站等设施，开通农村党员干部现代远程教育终端，为大学生村干部发挥自身优势和作用创造条件，使他们充分利用这些设施，给农村群众传授农业科学技术知识，提供农业生产相关信息，服务农民群众的生产生活。在分配大学生村干部赴村工作时，也尽量做到专业对口，发挥其特长。三是敢于放手使用。各县区普遍根据农村工作的特点，按季节、分阶段地给大学生村干部部署指导性工作任务，并进行跟踪指导，用“压”的办法激发他们的工作潜能，提高实际工作能力。对其中工作成绩突出、群众认可度高的，有计划地把他们推到村一把手的位子上。四是自觉地当好后盾。在把大学生村干部放到工作第一线，让他们直接面对群众、解决问题的同时，乡村干部要为他们出谋划策，撑腰鼓劲。
四、正确处理管理与服务的关系，认真解决大学生村干部面临的实际困难和问题
为了促进大学生村干部认真履行职责，更好地发挥作用，必须高度重视大学生村干部管理工作，建立健全相关工作制度。朔州市就大学生村干部管理工作提出明确要求。市、县区、乡镇层层成立了大学生村干部办公室，负责对大学生村干部的管理、指导和督察，建立起严格的个人档案、考勤考绩、工作日志、定期述职、工作例会、考核奖惩等一系列管理制度，月例会、季总结、半年汇报、年终考核成为一种基本模式，有效地促进了大学生村干部干事创业。同时在生活上真情关怀，使他们能够安心工作。一是落实工资待遇。对他们的工资，一律参照当地全额事业单位人员的工资标准执行，并享受医保、养老保险等社会保障。二是建立谈心制度。市里要求各级领导干部定期与大学生村干部开展谈心活动，及时了解他们的思想动态，引导他们正确对待工作和生活中遇到的困难，增强扎根基层、服务农民、在艰苦环境下锻炼成长的信念。三是为他们解决生活上的困难。大学生村干部到任后，面临的最大生活困难莫过于吃和住。各乡镇、村从当地实际出发，有的对辖区内大学生村干部实行集中吃住在乡镇，工作赴村的办法；
有的让大学生村干部吃住在学校，进村工作；
有的实行派饭制度，安排他们住在村级组织活动场所，等等，为大学生村干部解决实际困难，创造了安心工作的条件。
五、正确处理聘期内与聘期结束后的关系，进一步完善大学生村干部的相关政策
大学生村干部实行的是三年聘期的合同管理制度，要让他们在聘期内很好地发挥作用，还有一些共性的实际问题需要统筹解决。首先，要结合国家鼓励大学生创业的有关政策，设立大学生村干部创业基金。许多大学生村干部反映，他们了解到一些好的项目，并具有推广示范价值，但想开办这些项目，资金筹集是一个大问题。有必要设立大学生村干部创业基金，支持大学生村干部创业。其次，要解决好生活方面的问题。随着“村村有大学生计划”的实施，大学生村干部将会增多，今后应给大学生村干部开列一定的办公经费，帮助他们解决工作和生活上的实际困难，包括工资福利等待遇。第三，认真解决后顾之忧。聘期结束后的出路，是大学生村干部普遍关注的一个问题。虽然现行政策对大学生村干部的出路有倾斜，比如，考研究生可以加分，优先录用公务员等，但多数人特别是一部分有志于农村工作的同志，对聘期结束以后会不会被续聘，对三年以后干什么感到困惑，感到担忧。因此，必须做出较为完善的制度性安排。
某某社区“六个要”做好人口普查入户工作
为做好人口普查入户摸底工作，某某社区居委会于10月12日上午召开了社区人口普查入户摸底工作布置会，社区书记、主任、指导员、普查员参加了此次会议。
会上，社区主任就10月份的全面入户摸底工作进行了工作布置，明确各个指导员与普查员的职责、片区范围、报道制度，以及普查员的入户方法、入户时间做了简要介绍。社区根据辖区情况，以指导员为核心，组成了7个联络互助小组，有效的开展普查工作。
社区书记针对普查工作提出了突出了四点要求：一是要严肃工作纪律，每个普查员开展工作时要佩戴工作牌，入户时不可夹带产品进行推销；
二入户时态度要和蔼，讲话要亲切，登记要有技巧；
三是要充分联系妇联同志、统战、侨联的同志为入户摸底、登记工作服务；
四是信息反馈要及时，普查员应在每天下午2点30分以前对前一天的普查进度、情况以及存在的问题上报给对应的指导员，指导员应该尽快上报解决；
五是普查指导员要争当业务骨干，一方面要熟悉自身业务，按规范、按要求开展工作，另一方面要做好普查员工作指导，全面掌握负责的普查员及普查小区的情况问题；
六是要发挥坚韧意志，将普查工作坚持到底。
做好环评审批工作的五个要诀
环评审批要到位不越位
所谓到位不越位，就是说环评审批工作既要服务好发展，又要守得住底线。
今年四川省经济工作的总基调是“稳定增势、高位求进、加快发展”，预计GDP增长速度要达到13％以上，投资要达到1.7万亿元以上，增长速度相当快，环评审批必将面临前所未有的压力。同时，第七次全国环保大会明确指出，要坚持在发展中保护、在保护中发展，把环境保护作为稳增长、转方式的重要抓手，环评审批也必将面临前所未有的挑战。大项目不上，政府不答应；
守不住底线，环保部门不答应。怎么办？这就要求我们在实践中坚持到位不越位，对符合条件的项目赶紧办，程序不减、时间缩短，提前介入、深度到位；
对有一定制约因素但最终可望办成的绝不轻言放弃，要尽最大努力想点子、上措施，充分利用专家的智慧和外脑的作用，避免环境风险、降低项目污染；
对那些确实不能办理的项目，底线必须守住，对触及底线、红线的项目要敢于说不。批是有为，说不也是有为。
只有坚持好到位不越位，环评审批才能经得住现实和历史的考验。到位了就能承受现实的考验，该批的抓紧批，该跑的尽力跑，对党委政府有个交待；
不越位才能经受历史的考验，守得住底线才对得起子孙
环评审批要推功不揽过
所谓推功不揽过，就是说环评审批工作要严格执行环评法，审批的前置条件必不可少，项目批了不抢功，批不了如实反映问题，环保部门也不要揽过。
新的历史时期，环评审批任务更加艰巨，要求更加严格。四川省在严格执行相关法律法规特别是环境保护部“四个一律不批”的同时，还明确提出:“凡是风险不可控的项目一律不批，凡是应急体系不完善的项目一律不批；
凡是无环境容量或总量超标地区的项目一律从严审批，凡是高耗能、高污染的项目一律从严审批，凡是涉及饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、重要生态功能区等环境敏感区的项目一律从严审批。”按照这些原则，一部分项目审
批不能通过完全是正常的，原因和责任不在环保部门。
对没有获得审批的项目，要向党委、政府汇报清楚具体原因，问题出在哪个环节、哪个部门，就该由哪个环节、哪个部门承担责任，不能笼统地、简单地说环评没批，不能把问题和责任都归咎到环保部门身上。要强调服务发展不能靠勾兑，环评审批是科学，要靠专业说话、靠数据支撑、靠措施保障，要做到一清二楚、无懈可击。批与不批都是依据科学，而不是勾兑。
环评审批要未雨先绸缪
所谓未雨先绸缪，就是说环评审批工作一定要打足提前量，统筹兼顾，做到万事俱备。按照6加2原则，该做的工作一定要提前做好。
特别是要高度重视规划环评。去年8月，环境保护部和国家发改委再次发文部署规划环评工作，明确要求没有规划环评的项目不予受理。可个别地市还是犯类似错误，甚至本来规划工作在当地就有较大分歧，谈不上统一规划，更谈不上规划环评，但基层环保部门还是到省厅要求批项目，这就是出难题。要想未来环评审批通过，就应该提前做好各项准备，凡事预则立:就单个项目而言，要提前做好各项支撑文件，提供科学依据，制定可行措施，并广泛听取意见；
就一个区域而言，必须尽早开展规划环评，为整个区域的科信息来源环保英才网：http://www.dawendou.com
学发展提前谋划，为具体项目的审批通过创造条件；
就一个流域而言，必须摸清理论的储量、开发的强度和制约的因素，充分听取专家的意见，提早做好规划环评工作，为项目审批创造好条件，开发过程中，还要适时地开展评估工作，避免给后人留下隐患，如果实在不能预测环境风险，宁可暂不开发，给后人留以更多的发展空间。近几年来，成都市坚持“一城一园区、一区一主业，”每一个园区都坚持用规划环评指导项目入区，严格把关，规范运作，既优化了发展，又保护了环境，取得了很好的成效。这种用战略环评和规划环评引领、指导项目审批的做法非常值得肯定。
环评审批要承上又启下
所谓承上又启下，就是说环评审批工作一定要加强沟通，即要注重建立一个环保系统自下而上的顺畅通达的工作沟通机制，确保部、省、市、县沟通畅达，信息对称。
建立顺畅通达的工作沟通机制，能兼顾平时和审批时的工作联系与沟通，不仅只是审批项目时有联系，而且更注重平时的汇报和争取。多争取了解，多争取支持，让上级随时知晓、熟悉、掌握基层情况，动态跟踪，提前介入，为项目的科学审批、顺利审批创造条件。在这方面，成都、眉山、资阳等地都做得较好，做到了事前衔接、动态跟踪、提前介入，提高了审批质量，提升了服务水平。
今年四川省要求，各市(州)下辖各县的大项目，尤其是需要环境保护部和省厅审批的项目，各市(州)一定要掌握，原则上各市(州)要负责衔接，真正做到承上启下，有问题共同面对，想办法共同解决，做到全省上下一盘棋。
此外，承上又启下还有一层含义，即对环评审批这一链条7个节点的承上启下问题，从报告书编制、评估中心组织专家评估、部门会签、环评处审核、行政审批、试生产到最后项目验收，环环相扣，缺一不可，每个节点都要高度重视。对个别环评单位移花接木、狐假虎威，个别专家与业主联合作假，还有对总量指标不够，安全防护距离不现实，动拆迁工作不切合实际，试生产无限延期，项目久拖不验等问题，要及时发现，避免环评审批工作出现较大失误。
环评审批要勤政加廉政
所谓勤政加廉政，就是说环评审批工作本来就是廉政风险点上的高风险岗位，廉洁从政尤其重要和必要，而且环评审批是终身负责制，绝不能心存侥幸。
没有依法严格审批的项目上马后，就是一颗不定时的炸弹，一旦哪天爆炸，就会惹来大祸，到时候悔之晚矣。因此，四川省强调，有权力就有风险，高权力就意味着高风险，环评管理干部必须充分认识到权力与责任、权力与风险的辩证关系，必须坚持在思想上筑牢坚固防线，在工作上设定严格底线，任何人、任何事、任何情况下绝不失守。除了自身强身健体外，还要给自己加好保护层:对那些未评先建、久试不验、久拖不决的项目，要勤下去，勤排查，做到心中有数，该下整改书、处罚单等法律文书的必须下达，对企业要提出明确要求，责令其限期整改。对违法违规企业，下没下过法律文书，对出事后追究责任有非常重要的意义，各级环保部门对此要高度重视、履职尽责。履职尽责就是对自身最好的保护。
为进一步加强环评审批环节的廉政工作，四川省不断完善环评审批监督制约机制，建立环保部门内部及环保与纪检监督部门之间联系协调机制，形成监督检查的工作合力。同时，进一步完善环评审批制度，建立项目审批流程制度，坚持重大项目审批集体决策制度等，通过制度防范风险、强化廉政、推进审批工信息来源环保英才网：http://www.dawendou.com
作。
信息来源环保英才网：http://www.dawendou.com
物业项目经理阶段工作汇报
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